Respon Amerika Serikat Terhadap Kebijakan Luar Negeri Perancis Terkait Intervensi Militer Dalam Konflik Mali Periode 2013–2015
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RESPON AMERIKA SERIKAT TERHADAP KEBIJAKAN LUAR NEGERI PERANCIS TERKAIT INTERVENSI MILITER DALAM KONFLIK MALI PERIODE 2013–2015 Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Oleh Muhammad Rizki 11141130000030 PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 2018 M/1439 H ABSTRAK Muhammad Rizki (11141130000030), Skripsi: Respon Amerika Serikat Terhadap Kebijakan Luar Negeri Perancis Terkait Intervensi Militer Perancis Dalam Konflik Mali Periode 2013–2015, 2018, Hubungan Internasional, FISIP UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Penelitian ini menganalisis respon Amerika Serikat terhadap kebijakan luar negeri Perancis terkait intervensi militer dalam konflik Mali periode 2013-2015. Konflik Mali sesungguhnya sudah dimulai sejak Januari 2012, tetapi Perancis baru dapat memutuskan kebijakan untuk melakukan intervensi militer pada tahun 2013. Intervensi militer Perancis dilakukan dengan melibatkan banyak negara, khususnya yang berasal dari kawasan Afrika Barat. Terkait hal ini, Amerika Serikat sebagai salah satu sekutu Perancis memberikan respon yang cukup positif. Meskipun begitu, respon positif tersebut ternyata terbatas dan cenderung pasif. Amerika Serikat memutuskan tidak terlibat aktif dalam mendukung intervensi militer Perancis dengan berkomitmen untuk tidak mengirimkan pasukan tempur dan hanya membantu urusan logistik dan intelijen. Respon tersebut merupakan suatu hal yang tidak biasa apabila dilihat dari riwayat keterlibatan militer Amerika Serikat dalam upaya penyelesaian konflik suatu negara. Terlebih lagi dalam Konflik Mali terdapat beberapa kelompok teroris yang menjadi perhatian Amerika Serikat. Oleh karena itu, tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis faktor-faktor yang melatarbelakangi respon Amerika Serikat tersebut. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan data penelitian yang didapat melalui studi kepustakaan dan berupa data sekunder. Kerangka teoretis yang digunakan untuk menjawab pertanyaan dalam penelitian ini adalah teori konflik, konsep kepentingan nasional dan kebijakan luar negeri. Berdasarkan metode, data, dan kerangka teoretis yang digunakan, hasil penelitian menunjukan bahwa respon positif Amerika Serikat terhadap intervensi militer Perancis dilatarbelakangi oleh kepentingan melawan terorisme di Afrika Barat. Terkait dengan keterbatasan respon Amerika Serikat dalam mendukung Perancis, ditemukan beberapa faktor yang melatarbelakangi hal tersebut, diantaranya adalah Doktrin Obama dalam kebijakan luar negeri Amerika Serikat, Peran dari Kongres Amerika Serikat, opini publik, dan kebijakan NATO terhadap intervensi militer Perancis. Kata Kunci: Kebijakan Luar Negeri, Intervensi Militer, Konflik, Amerika Serikat, Perancis, Mali V KATA PENGANTAR Alhamdulillahi rabbil 'alamin, segala puji dan syukur terhadap Allah SWT yang telah memberikan karunia nikmat iman dan kesehatan, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Shalawat dan pujian juga dihaturkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW. Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan yang harus dipenuhi untuk mendapatkan gelar Sarjana Sosial (S. Sos) Program Studi Hubungan Internasional pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Perlu disadari bahwa dalam penulisan skripsi ini terdapat beberapa hambatan yang muncul dari diri penulis dan lingkungan sekitar. Namun, dukungan, motivasi, dan saran dari orang-orang terdekat telah membantu mengatasi hambatan- hambatan tersebut. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan kontribusi besar sebagai berikut: 1. Keluarga penulis yang terdiri dari kedua orang tua dan seorang kakak, yang telah menjadi sumber motivasi dan dukungan moral dalam penyelesaian skripsi ini. 2. Bapak Adian Firnas, M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia meluangkan waktu dan pemikirannya dalam membimbing penulisan skripsi. 3. Segenap jajaran Kepala dan Sekretaris Program Studi Hubungan Internasional UIN Jakarta, Bapak Ahmad Alfajri, MA dan Ibu Eva Mushoffa, MA 4. Segenap jajaran dosen, staf, dan pegawai FISIP UIN Jakarta yang telah memberikan ilmu dan pelajaran. 5. Teman-teman kelas HI A yang telah menemani masa studi selama kurang lebih empat tahun. Terima kasih atas pertemanan dan pengalaman yang berharga. VI 6. Teman-teman HI angkatan 2014 yang ikut berkontribusi dalam bertukar informasi penting dalam hal perkuliahan HI. 7. Teman-teman Kelompok KKN 006 yang berkontribusi dalam memenuhi salah satu syarat kelulusan kuliah melalui Kuliah Kerja Nyata di Kelurahan Bunder pada Juli hingga Agustus 2017. 8. Jajaran staf dan personel Divhubinter Polri yang telah memberikan kesempatan dan pengalaman berharga untuk menjalani program magang selama kurang lebih satu bulan sebagai salah satu mata kuliah wajib. 9. Teman-Teman “Inhutani” yang tidak dapat disebutkan semua, yang sering berdiskusi bersama dan Secara tidak langsung menjadi wadah tersendiri untuk mendapatkan informasi tentang segala hal, termasuk perkuliahan dan kehidupan kampus. 10. Teman-Teman “Join” Alumni SMAN 46 Jakarta tahun 2014 yang tidak bisa disebutkan semua, yang memberikan hiburan tersendiri ketika mengalami hambatan ide dalam proses penulisan skripsi. 11. Senior dan Alumni HI UIN Jakarta yang secara tidak langsung telah menginspirasi penulisan skripsi ini melalui saran dan skripsi terdahulu. 12. Semua pihak yang berkontribusi dalam penulisan skripsi ini, yang mungkin tidak diketahui atau disadari kontribusinya. Terma kasih. Skripsi ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan sumbangsih bagi penelitian program studi hubungan internasional. Meskipun begitu, perlu disadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna dan terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan sebagai bahan pertimbangan perbaikan untuk skripsi ini. Jakarta, 11 Mei 2018 Muhammad Rizki VII DAFTAR ISI LEMBAR JUDUL .................................................................................................. I LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ...................................... II LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... III LEMBAR PENGESAHAN PANITIAN UJIAN SKRIPSI ............................. IV ABSTRAK ............................................................................................................. V KATA PENGANTAR ......................................................................................... VI DAFTAR ISI ....................................................................................................... VII DAFTAR TABEL ................................................................................................. X DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... XI DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... XII BAB I PENDAHULUAN A. Pernyataan Masalah ......................................................................... 1 B. Pertanyaan Penelitian .................................................................... 10 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................... 10 D. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 11 E. Kerangka Teoretis ......................................................................... 14 1. Konflik ............................................................................... 14 2. Kebijakan Luar Negeri ....................................................... 16 3. Kepentingan Nasional ........................................................ 19 F. Metode Penelitian.......................................................................... 22 G. Sistematika Penulisan ................................................................... 24 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KONFLIK MALI A. Profil Negara Mali......................................................................... 26 B. Sejarah Konflik di Mali Pasca Era Kolonialisme ......................... 31 C. Konflik Mali 2012 ......................................................................... 38 VIII BAB III KETERLIBATAN PERANCIS DALAM UPAYA PENYELESAIAN KONFLIK MALI A. Kebijakan Intervensi Militer Perancis Dalam Konflik Mali 2012 47 B. Respon Internasional Terhadap Kebijakan Intervensi Militer Perancis ......................................................................................... 57 BAB IV ANALISIS RESPON AMERIKA SERIKAT TERHADAP INTERVENSI MILITER PERANCIS DALAM KONFLIK MALI A. Kepentingan Nasional Dalam Respon Amerika Serikat Terhadap Intervensi Militer Perancis ............................................................ 68 B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Respon Amerika Terhadap Intervensi Militer Perancis ............................................................ 75 1. Faktor Internal .................................................................... 76 2. Faktor Eksternal ................................................................. 91 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................................... 98 B. Saran ............................................................................................. 102 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ CIII IX DAFTAR TABEL Tabel IV.B.1. Hasil Survei Terkait Keterlibatan