SENADORES DICTAMEN Ciudad de México, martes 18 de abril de 2017. Gaceta No. LXIII/2SPO-122/70451

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

HONORABLE ASAMBLEA: A las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura, fue turnada la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo segundo de las disposiciones transitorias de la Ley. Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y ·de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Estas Comisiones Unidas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 85, 86, 89, 90, 93, 94 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 114, 117, 135, 136, 150, 17 4, 175, numeral 1, 178, numerales 1 y 3, 182, 186, 187, 188, 190 y 191 del Reglamento del Senado de ia República, someten a la ·consideración del Pleno de esa Honorable Asamblea el Dictamen que han formulado al tenor de la siguiente:

METODOLOGÍA.

La tarea que corresponde despachar a estas Comisiones Unidas, en el caso particular, se despliega bajo un método que atiende al orden de las fases que en seguida se detallan: 1. En un primer apartado con la denominación: "ANTECEDENTES", se narran las etapas que se han desahogado desde el inicio del proceso legislativo: desde la fecha que fue presentada la iniciativa en el Senado de la República hasta su turno a las Comisiones para su análisis, estudio y dictamen respectivo.

2. En un segundo apartado, denominado "OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA", se presentan los argumentos de la exposición de motivos de la ·iniciativa. Además, se agrega un cuadro comparativo que permite observar con mayor claridad los cambios normativos que presenta la propuesta. 3. En un tercer apartado, denominado: "ANÁLISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE LA INICIATIVA", se sintetiza el sentido y alcance de la disposición normativa propuesta. Asimismo, se establece un primer planteamiento sobre el sentido del dictamen.

4. Finalmente, en un apartado denominado: "CONSIDERACIONES QUE MOTIVAN EL SENTIDO DEL DICTAMEN", se presentan los argumentos de estas Comisiones Unidas que sustentan el sentido y alcance del dictamen. Esto es, las razones que a juicio de los

1 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUN DO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

legisladores de estas Comisiones Unidas permiten fundamentar la viabilidad jurídica de la propuesta. Asimismo, se presentan también los argumentos que sustentan los ca.mbios propuestos a la iniciativa por estas Comisiones Unidas.

l. ANTECEDENTES.

l. Con fecha 23 de marzo de 2017, el Senador , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, presentó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo segundo de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado en el Diario Oficial de la Federación en veintitrés de mayo de dos mil catorce.

11. En esa misma fecha, La Mesa Directiva del Senado de la República turnó la Iniciativa materia del presente Dictamen a las Comisiones de Reforma del Estado, de Gobernación, de Justicia y Estudios Legislativos, Segunda del Senado de la República, para su estudio y dictamen.

111. Con fecha 4 de abril de 2017, la Mesa Directiva del Senado rectificó el turno de la iniciativa, para quedar en las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

11. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA. El legislador señala la necesidad de aprobar la Iniciativa con proyecto de decreto en comento, por las razones siguientes:

Con la expedición de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; la reforma y adición de diversas disposiciones de la Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, mismas que fueron publicadas el 23 de mayo de 2014 en el Diario Oficial de la Federación, se estableció que, dos Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación comenzarían sus actividades en el mes de septiembre del presente año.

2 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer ·párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

Es importante destacar queme un análisis responsable y cuidadoso, en este órgano colegiado, así como en la Cámara de Diputados, consideramos de gran importancia el incluir en el Artículo Segundo de las Disposiciones Transitorias del mencionado Decreto, la puesta en marcha de · dos Salas Regionales adicionales a las 5 ya existentes, con la finalidad de aminorar la carga de trabajo que actualmente acumulan.

El proceso electoral del 2018 representa un gran reto para las instituciones del Estado que participan en la organización, vigilancia y resolución de controversias. La elección del próximo titular del Poder Ejecutivo Federal, así como la renovación del Congreso de la Unión, sumadas a más de 30 procesos electorales, fueron sin duda un factor determinante para que se justificara la necesidad de la creación de las nuevas salas.

Pese a lo anterior, es importante considerar la complejidad que representa el contexto económico por el que atraviesa el país. Todos los órganos del Estado mexicano, sin distinción, debemos dar respuestas proporcionales, adoptando políticas de austeridad y ajuste presupuesta/, mismas que favorezcan la estabilidad de las finanzas públicas. Lo anterior se logrará reorientando los objetivos institucionales, buscando la máxima eficiencia y eficacia en el gasto, en aras de seguir atendiendo necesidades básicas y por ello imprescindibles de la sociedad.

Es importante también, reconocer el profesionalismo y vocación con la que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación desempeña su alta encomienda. Con base en su labor, consideramos que es posible que, pese a las adversidades, con la actual infraestructura se puede garantizar de manera eficaz la tutela judicial efectiva en materia electoral en todas las circunscripciones del país. Lo anterior, hasta que las condiciones económicas de la Nación permitan concretar la materialización de los nuevos órganos jurisdiccionales. ·

A continuación se presenta el cuadro comparativo de la reforma propuesta en esta iniciativa:

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, disposiciones transitorias. Texto Vigente Texto Propuesto SEGUNDO. Las dos Salas SEGUNDO. La Comisión de Regionales del Tribunal Electoral del Administración del Tribunal Poder Judicial de la Federación que Electoral del Poder Judicial de la

3 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artícu lo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce. se crean con motivo de la reforma a Federación a propuesta de la Sala la Ley Orgánica del Poder Judicial de Superior determinará, ponderando la Federación, deberán 1n1c1ar la viabilidad presupuesta/, el inicio actividades en el mes de septiembre de las funciones de las Salas de 2017. Regionales que se crean con motivo de la Reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

111. ANALISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE LA INICIATIVA.

La iniciativa tiene por objeto eliminar el plazo fijo que mandata el Artículo Segundo de las Disposiciones Transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce, para instalar dos Salas Regionales qel Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el mes de septiembre de 2017. Asimismo, la iniciativa propone que sea la Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a propuesta de la Sala Superior, la que determine, una vez ponderada la viabilidad presupuesta!, el inicio de las funciones de dichas Salas Regionales. Estas Comisiones Unidas coinciden con la propuesta del Senador iniciante. Particularmente, por dos razones. En primer lugar, porque de acuerdo a la actividad electoral que se desarrollará en el presente año, se estima que la actividad jurisdiccional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación será menor a los últimos años. Esto como consecuencia lógica del reducido número de elecciones a celebrarse. En segundo lugar, por una medida de austeridad. En tanto que el inicio de las dos Salas Regionales que crea la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación no se estiman necesarias para el año 2017, esta medida, al no poner en riesgo el funcionamiento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se estima oportuna en el contexto de la situación económica que atraviesa el Estado.

IV. CONSIDERACIONES QUE MOTIVAN EL DICTAMEN QUE SE FORMULA.

1. De acuerdo al calendario electoral del año 2017, únicamente se llevarán a cabo elecciones en cuatro estados: , Estado de México, Nayarit y Veracruz. En este contexto, se elegirán 3 Gobernadores, 55 Diputados de Congresos Locales y 270 Ayuntamientos. Eso es, un total de 328 cargos de elección popular.

4 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

Por su parte, en el año 2018 se celebrarán elecciones en 29 estados de la República, de manera conjunta con el proceso electoral federal, con el cual se renovarán los cargos públicos representativos del Congreso General y Presidente de la República. De acuerdo a datos del Instituto Nacional Electoral, para el proceso electoral que se desarrollará en el próximo año, se tiene previsto un listado nominal de alrededor 87 millones de electores. Asimismo, se instalarán 154 mil casillas únicas, en las que se emitirá el voto de la elección de cargos locales y federa-les, y se estima una participación de 1,087,000 ciudadanos que fungirán como propietarios de casilla. De este modo, en el año 2018 se renovarán un total de 3,620 cargos de elección popular.

De acuerdo a estas cifras, que permiten comparar la actividad electoral que se desarrollarán durante los años 2017 y 2018, el Senador iniciante ha presentado una propuesta legislativa para posponer el inicio de funciones de dos Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que establece el artículo 185 de la Ley a·rgánica del Poder Judicial de la Federación y que, de acuerdo al Artículo Segundo de las Disposiciones Transitorias de dicha ley, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce, deben instalarse en el mes de septiembre de 2017. Lo anterior porque, a juicio del Senador iniciante, la estructura vigente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es suficiente para resolver los posibles juicios contenciosos electorales que se presenten durante este año. Lo que haría innecesario el agregar dos Salas regionales más a dicha estructura.

En este contexto, estas Comisiones Unidas coinciden con el Senador iniciante. De acuerdo a los artículos 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 185 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, el Tribunal Electoral, como órgano especializado del Poder Judicial de la Federación y máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral (con excepción de lo dispuesto en la fracción 11 del artículo 105 de la propia Ley Fundamental), funciona, actualmente, en. forma permanente con una Sala Superior, cinco Salas Regionales y una Sala Regional Especializada. Estructura sólida y suficiente para resolver los juicios contenciosos que se presenten derivados de las elecciones que se llevarán a cabo. en los estados de Coahuila, Estado de México, Nayarit y Veracruz en lo que resta del año 2017. Esto es, para resolver las posibles impugnaciones que se presenten en la elección de 3 Gobernadores, 55 Diputados de Congresos Locales y 270 Ayuntamientos. ·

A diferencia de años anteriores en los que la judicialización de la materia electoral creció exponencialmente (por ejemplo, en el periodo comprendido entre los años 2012 y 2015, el número de asuntos resueltos rebasó la cifra de 27,000), durante el 2017 la posibilidad de casos contenciosos será mucho menor. Por lo que la estructura judicial vigente del Tribunal Electoral del Poder

5 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

Judicial de la Federación será, de acuerdo a estos datos, idónea para las jornadas electorales próximas a celebrarse durante este año.

2. Estas cifras comparativas sirven para sustentar, como bien señala el Senador iniciante, la necesidad de reformar la entrada en vigor de las nuevas Salas regionales, para el mes de septiembre de 2017, que dispone el Artículo Segundo de las Disposiciones Transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce: la situación económica que atraviesa el país y la necesidad de implementar políticas públicas necesarias para una austeridad nacional viable.

Los integrantes de estas Comisiones Unidas coinciden en la necesidad de fomentar una administración presupuestaria responsable. Esto es, en la generación de medidas legislativas destinadas a beneficiar la administración del presupuesto federal de un modo eficiente. Que, desde luego, no genere perjuicios en el funcionamiento de las instituciones. Menos aún, en la administración de justicia federal.

En este contexto, si la situación económica por la que atraviesa el país exige la responsabilidad presupuesta! y, si conforme al análisis de la administración judicial electoral que se requerirá para el año 2017, se estima adecuada la posibilidad de atrasar el funcionamiento de las dos Salas regionales que pasarán a integrar el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, esta política legislativa permitirá generar un importante ahorro de recursos que podrán ser canalizados a objetivos prioritarios del país durante este año.

3. Como se ha señalado, es incontrovertible que el proceso electoral del 2018 será el más complejo de la historia de la democracia en nuestro país. Por consiguiente, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al ser la instancia terminal para la resolución de los conflictos electorales, tanto federales como locales, tendrá el reto jurisdiccional más complejo desde su creación. Por ello, debe corresponder al propio Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el ánimo de velar por una administración de recursos federales responsable en el contexto económico delicado que atraviesa el país, determinar el momento pertinente y necesario para instalar las dos Salas Regionales a las que este dictamen de refiere. Más aún, dicha determinación debe quedar a cargo del órgano cúspide de dicho Tribunal (la Sala Superior), por medio del órgano encargado de la administración de recursos de su estructura.

Por estas razones, estas Comisiones Unidas coinciden en que las actividades de las dos Salas Regionales mencionadas deben iniciar con posterioridad. Particularmente, cuando la actividad jurisdiccional del Tribual Electoral se

6 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce. incremente durante el 2018, en el contexto del aumento exponencial de los procesos electorales a celebrarse. El momento oportuno, sin embargo, quedará en manos del órgano responsable que, de acuerdo a su responsabilidad administrativa, tendrá una mejor visión sobre la necesidad de aumentar la estructura del propio tribunal y, por ende, de su personal para resolver los conflictos electorales que se le presenten.

Finalmente, estas Comisiones Unidas han acordado, con la venia de este Senado de la República, que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación deberá informar, a este Senado, sobre el procedimiento que seguirá para determinar la creación de las dos Salas Regionales a las que este dictamen se refiere.

4. Vistos los apartados de análisis y consideraciones que anteceden, se propone la aprobación en sus términos del proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; publicado en el diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce. Lo anterior para el efecto de que, de ser aprobado por esta Honorable Cámara de . Senadores, se remita a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72, inciso A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por consiguiente y en virtud de lo anteriormente expuesto, en ejercicio de la facultad que confieren los artículos supra citados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento del Senado de la República, se somete a la consideración de esta Honorable Cámara de Senadores, el siguiente:

DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTICULO SEGUNDO DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL VENTITRÉS DE MAYO DE DOS MIL CATORCE.

Artículo Único.- Se reforma el primer párrafo del artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce, para quedar como sigue:

7 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el pri mer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

PRIMERO ....

SEGUNDO. La Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a propuesta de la Sala Superior, determinará, ponderando la viabilidad presupuesta!, el inicio de las funciones de las Salas Regionales que se crean con motivo de la reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

1. 2.

TRANSITORIO

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. LA Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a propuesta de la Sala Superior, determinará, ponderando la viabilidad presupuesta!, el. inicio de las funciones de las Salas Regionales que se crean con motivo de la reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Los recursos asignados para tal fin en el ejercicio fiscal 2017 deberán ser reintegrados en su totalidad a la Tesorería de la Federación.

- DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA H. CÁMARA DE SENADORES, CIUDAD DE MÉXICO A 6 DE ABRIL DE 2017.

8 Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficia( de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

C O .\1 1 S 1 Ó ~ D E Ju .s r .~e .l.A

COMISIÓN DE JUSTICIA

NOMBRE A FAVOR ABSTENCI N

SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ PRESIDENTA

SEN. IVONNE LIL/ANA ÁLVAREZ GARCÍA SECRETARIA

SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES SECRETARIO

SEN. LUNA INTEGRANTE

SEN. ENRIQUE BURGOS GARCÍA INTEGRANTE Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

C O 111 1 S 1 C) i\ D E

COMISIÓN DE JUSTICIA

NOMBRE ABSTE N

SEN. MIGUEL ROMO MEDINA INTEGRANTE

SEN. JESÚS CASILLAS ROMERO INTEGRANTE

SEN. RAÚL GRACIA GUZMÁN INTEGRANTE

SEN. MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR

INTEGRANTE .------t:?'"'"'----~-

SEN. RODRÍGUEZ INTEGRANTE Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que .se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

C O \1 1 S 1 Ó N D E

COMISIÓN DE )USTICIA

NOMBRE A FAVOR ABSTENCI N

SEN. YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ INTEGRANTE

SEN. HÉCTOR DAVID FLORES ÁV A LOS INTEGRANTE

SEN. DAVID MONREAL ÁVI LA INTEGRANTE

SEN . ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ . INTEGRANTE Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del Artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

Por la Comisión de Estudios Legislativos

Senadora Graciela Ortiz G

Senador C O \1 1 S 1 (¡ ;\ IJ E

REUNIÓN ORDINARIA JUEVES 6 DE ABRIL 2017 SENADO DE LA REPÚBLICA

LISTA DE ASISTENCIA

NOMBRE FIRMA

1

SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA l. MARTÍNEZ PRESIDENTA

SEN. IVONNE LILIANA ÁLVAREZ GARCÍA 2. SECRETARIA

SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ 3. FUENTES SECRETARIO \

SEN. DOLORES PADIERNA LUNA 4. INTEGRANTE

SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SAJ,A-5 ..-- --· 5. / INTEGRANTE e o \1 1 s 1 (J 1\ n 1-:

REUNIÓN ORDINARIA JUEVES 6 DE ABRIL 2017 SENADO DE LA REPÚBLICA

LISTA DE ASISTENCIA

SEN. ENRIQUE BURGOS GARCÍA 6. INTEGRANTE

SEN. MIGUEL ROMO MEDINA 7. INTEGRANTE

SEN. JESÚS CASILLAS ROMERO 8. INTEGRANTE

SEN. HÉCTOR DAVID FLORESÁVALOS 9. INTEGRANTE

SEN. RAÚL GRACIA GUZMÁN 10. INTEGRANTE e o '-1 1 s 1 (¡ i\ D ~::

REUNIÓN ORDINARIA JUEVES 6 DE ABRIL 2017 SENADO DE LA REPÚBLICA

LISTA DE ASISTENCIA

SEN. MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR 11. INTEGRANTE

SEN. JORGE LUIS PRECIADO 12. RODRÍGUEZ INTEGRANTE

SEN. DAVID MONREAL ÁVILA 13. INTEGRANTE

SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ 14. INTEGRANTE

SEN. YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ 15 . INTEGRANTE COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS

REUNIÓN EXTRAORDINARIA

Lista de Asistencia

6 DE ABRIL DE 2017

SENADORA GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ Presidenta

SENADOR HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS Secretario

SENADOR ÁNGEL BENJAMÍN ROBLES MONTOYA Secretario

SENADOR MANUEL CAVAZOS LERMA Integrante

SENADORA PATRICIA LEAL ISLAS Integrante

Ciudad de México a 18 de abril de 2017.

Senador Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República Presente

El día de hoy el Pleno aprobó un dictamen de las Comisiones Unidasde Justicia y de Estudios Legislativos, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo de las disposiciones transitorias del artículo tercero del Decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce.

Por un error de transcripción en el dictamen se insertó un segundo transitorio cuyo contenido debe corresponder al propósito de la reforma aprobada por las Comisiones dictaminadoras, por lo que con el objeto de efectuar el ajuste al texto normativo correspondiente se somete a la consideración de la Asamblea para su discusión y aprobación la siguiente fe de erratas.

Artículo tínico.- Se reforma el primer Artículo Único.- Se reforma el primer párrafo del artículo SEGUNDO de las párrafo del artículo SEGUNDO de las disposiciones transitorias de la Ley disposiciones transitorias de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el DiarioOficial de Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce, para quedar como sigue: mil catorce, para quedar como sigue:

PRIMERO. ... PRIMERO. ...

SEGUNDO. La Comisión de Administración SEGUNDO. La Comisión de del Tribunal Electoral del Poder Judicial de Administración del Tribunal Electoral la Federación, a propuesta de la Sala del Poder Judicial de la Federación, a Superior, determinará, ponderando la propuesta de la Sala Superior, viabilidad presupuestal, el inicio de las determinará, ponderando la viabilidad funciones de las Salas Regionales que se presupuesta!, el inicio de las funciones crean con motivo de la reforma a la Ley de las Salas Regionales que se crean Orgánica del Poder Judicial de la con motivo de la reforma a la Ley Federación. Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Los recursos asignados para tal fin en el ejercicio fiscal 2017 deberán ser reintegrados en su totalidad a la Tesorería de la Federación. 1. 1.

2. 2.

TRANSITORIO TRANSITORIO

PRIMERO. El presente Decreto entrará en ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. LA Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a propuesta de la Sala Superior, determinará, ponderando la viabilidad presupuestal, el inicio de las funciones de las Salas Regionales que se crean con motivo de la reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Los recursos asignados para tal fin en el ejercicio fiscal 2017 deberán ser reintegrados en su totalidad a la Tesorería de la Federación.

Salón de sesiones a los 18 días del mes de aoril de 2017

SEN. MA EGA MARTÍNEZ PRESIDENTA A COMISIÓN PRESIDENTAT>E LA COMISIÓN DE DE JUST ESTUDIOS LEGISLATIVOS

COMISION DE FEDERALISMO

Ciudad de , 18 de abril de 201 7

DR. ARTURO GARITA ALONSO SECRETARlO GENERAL DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DEL SENADO DE LA REPUBLICA. r--.- PRESENT E. ~ (/) -J ~ (I'J,.- , Til ::n !5 fg ~! ~ t ") :::0 ;:. Estimado Secretario: C:.l ..... a~~ CX) : ::.: :~ u 0 :·1 ,~ r., Aprovecho este medio para saludarlo y a su vez para hacer de SE!::Conoci~nto q ~~.~~{a nte leo Sesi6n Ordinaria de fecha 18 de abril del presente ario, me ausente. .del Pl ~o toda v_~Z:.que ten f"a.' w r.::: ,•j u .J: una reunion privada en Ia Comisi6n que presido. ..~ , ~ 0 0 !") ,.- :=:;) :"'..) ..o : ? rn n ...... , 5 mc.rl Durante mi ausencia en el Pleno, se votaron nominalmente los sig uientes asuntos: ~.. , 1. De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el primer parrafo del Articulo Segundo de las disposiciones transitorias de Ia Ley Organica del Poder Judicial de Ia Federaci6n del Decreto por el que se expide Ia Ley General de lnstituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de Ia Ley General del Sistema de Medios de lmpugnaci6n en Materia Electoral, de Ia Ley Organica del Poder Judicial de Ia Federaci6n y de Ia Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Publicos, publicado en el Diario Oficial de Ia Federaci6n el veintitres de mayo de dos mil catorce. 2. De las Comisiones Unidas de los Derechos de Ia Niriez y de Ia Adolescencia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de Ia Union declara el 9 de abril de cada ano " Dia Nacional de Ia Adopci6n de Ninas, Ninos y Adolescentes". 3. De las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se modifican las fracciones I y VIII y se adiciona una fracci6n IX al articulo 183 de Ia Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 4. De las Comisiones Unidas de Protecci6n Civil y de Estudios Legislativos, Primera, que contiene proyecto de decreto por el que se reforma Ia fracci6n XXII del articulo 19 y se adiciona un segundo parrafo al articulo 87 de Ia Ley General de Protecci6n Civil y se reforma Ia fracci6n XLIII del articulo 9 de Ia Ley de Aguas Nacionales. 5. Fe de erratas del Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos senalado en el punto 1.

Torre de Comisiones, Piso 9, Oficina 1. Av. Paseo de Ia Reforma 135, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtemoc, Cd. de Mexico, C.P. 06030 Tel. 53-45-30-00 Exts. 5911 , 3369 y 3305 COMISION DE FEDERALISMO

Lo anterior, con el objeto de que se justifique mi votaci6n y asi, no incurrir en el supuesto establecido en el articulo 60 del Reglamento del Senado de Ia Republica, que a Ia letra dispone que:

Se considera inasistencia a una sesi6n cuando e/ senador... no se encuentra presente durante las votaciones nominales.

En espera de su valioso apoyo, le reitero las seguridades de mi mas atenta y distinguida consideraci6n.

Atentamente

SEN. JORGE LUIS PREC 0 RODRi President

Torre de Comisiones, Piso 9, Oficina 1, Av. Paseo de Ia Reforma 135, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtemoc, Cd. de Mexico, C.P. 06030 Tel. 53-45-30-00 Exts. 59 11, 3369 y 3305