Memoria 2015-2016

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Memoria 2015-2016 MEMORIA LEGISLATIVA 2015 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica 2016 ASAMBLEA LEGISLATIVA REPÚBLICA DE COSTA RICA MEMORIA LEGISLATIVA 2015-2016 Mayo-Abril 1 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica Portada El diseño de la portada de la Memoria Legislativa 2015-2016 consta de una gráfica bicolor, la cual evoca simpleza, potencia y elegancia. Se utiliza un dibujo tipo estampado en color blanco de una de las perspectivas más emblemáticas del nuevo edificio de la Asamblea Legislativa. Este dibujo blanco se postra sobre una plasta de color azul cielo, que busca reflejar nuestros valores de libertad y democracia. La simpleza de los elementos de la portada espera que el ciudadano se sienta identificado al ver una portada simple, amigable y elegante, sin dejar de lado el contenido de esta publicación. Asamblea Legislativa República de Costa Rica OBSEQUIO Sin valor comercial Departamento de Servicios Bibliotecarios, Documentación e Información ISSN: 2215-437X © Departamento de Servicios Bibliotecarios, Documentación e Información Diagramación: Imprenta Nacional Diseño de Portada: Arquitectos Javier Salinas Guerrero y Lou VanzKy Guthrie Disponible en el Portal Legislativo http://www.asamblea.go.cr Suscripciones y canje: Departamento de Servicios Bibliotecarios, Documentación e Información, Asamblea Legislativa, Apartado 75- 1013, San José, Costa Rica. Teléfono (506) 2243 2396. Facsímil (506) 2243 2775. Casilla de correo electrónico [email protected] 2 Contenido Reconocimiento ................................................................................................................................... 7 Presentación ...................................................................................................................................... 10 Integración de la Asamblea Legislativa 2015-2016 .......................................................................... 15 Primera parte ..................................................................................................................................... 16 CAPITULO 1: LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA .......................................................................... 17 1. Caracterización de los nuevos expedientes legislativos ............................................................ 18 Proyectos de ley ........................................................................................................................ 19 Reformas constitucionales ......................................................................................................... 22 Reformas al Reglamento de la Asamblea Legislativa ............................................................... 23 Expedientes legislativos tramitados en el ejercicio de control político ..................................... 24 2. Labor legislativa en comisiones ................................................................................................ 25 Comisiones con potestad legislativa plena ................................................................................ 26 Comisiones permanentes ordinarias .......................................................................................... 27 Comisiones permanentes especiales .......................................................................................... 31 Comisiones especiales ............................................................................................................... 34 Proyectos analizados durante la legislatura 2015-2016............................................................. 36 Consultas realizadas y respuestas recibidas .............................................................................. 36 Audiencias recibidas ................................................................................................................. 37 3. Labor legislativa en Plenario ..................................................................................................... 37 Proyectos de ley aprobados ....................................................................................................... 37 Vetos ......................................................................................................................................... 40 Resellos ..................................................................................................................................... 41 Proyectos de ley vencidos ......................................................................................................... 41 Consulta a instituciones y de constitucionalidad ....................................................................... 42 Delegación a comisiones con potestad legislativa plena ........................................................... 44 Trámites para priorizar el conocimiento de expedientes ........................................................... 45 Permiso de atraque, desembarque, sobrevuelo y aterrizaje ....................................................... 45 Censura ...................................................................................................................................... 46 Prórroga a comisiones ............................................................................................................... 46 Minuto de silencio ..................................................................................................................... 46 Modificaciones al Reglamento de la Asamblea Legislativa ...................................................... 48 Nombramientos, ratificaciones, renuncias y reconocimientos .................................................. 49 Resoluciones del Presidente de la Asamblea Legislativa .......................................................... 58 4. Expedientes desestimados ......................................................................................................... 61 CAPITULO 2: RENDICIÓN DE CUENTAS .................................................................................. 63 3 Directorio de la Asamblea Legislativa .......................................................................................... 64 Partido Accesibilidad Sin Exclusión ............................................................................................. 71 Partido Acción Ciudadana ............................................................................................................. 76 Partido Alianza Demócrata Cristiana ............................................................................................ 81 Partido Frente Amplio ................................................................................................................... 87 Partido Liberación Nacional .......................................................................................................... 93 Partido Movimiento Libertario...................................................................................................... 99 Partido Renovación Costarricense .............................................................................................. 104 Partido Restauración Nacional .................................................................................................... 109 Partido Unidad Social Cristiana .................................................................................................. 115 Diputada Independiente............................................................................................................... 118 Segunda parte .................................................................................................................................. 124 CAPITULO 1: REFORMA PROCESAL LABORAL ................................................................. 125 Presupuesto nacional de la república ................................................ ¡Error! Marcador no definido. La reforma procesal laboral: un logro social trascendente .............................................................. 126 El trabajo consolida las sociedades ............................................................................................. 126 El trabajo y desarrollo humanos .................................................................................................. 127 La globalización y revolución digital .......................................................................................... 128 Costa Rica y su revolución social ............................................................................................... 129 Los retos laborales del presente .................................................................................................. 130 La Sala Constitucional y el veto a la Ley N.° 9072 .................................................................... 131 El veto a los artículos de la Ley N.° 9072 y el procedimiento legislativo .................................. 131 El contenido de la nueva Ley N.° 9343 de Reforma Procesal Laboral ....................................... 132 Los retos laborales del futuro ...................................................................................................... 136 Referencias .................................................................................................................................. 138 Presupuesto y liquidación................................................................................................................ 139 Aspectos generales .....................................................................................................................
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