COMUNE DI SAN PIER NICETO Provincia di Messina •»"»*«" Ufficio del Sindaco

DETERMINA SINDACALE N° 5 DEL 12/042018

OGGETTO: Conferimento incarico di esperto a titolo gratuito a supporto delle attività istituzionali del Sindaco in materia di contabilità e bilancio - '"Esperto in contabilità e bilancio " - Art. 14 L.R. n. 7/1992 e successive i-odifiche ed integrazioni.

IL SINDACO

Premesso che la gestione finanziaria e contabile dell'Ente locale rappresenta per il Comune un punto strategico per eccellenza inconsiderazione anche della riforma della contabilità economico patrimoniale di cuial D. Lgs. 18/2011 ;

Considerato che le scelte programmatiche di questa Amministrazione Comunale sono volte a curare priorite riamente gli interessi della propria comunità, promuovendone lo svilupposociale, economico e culturale;

Atteso che : • ai sensi dell'art. 14 della legge regionale 26/08/1992,n. 7 (modificato dall'art. 41, comma 3, della l.r. 26/1 >93, dell'art. 4 della l.r. 38/1994, integrato dall'art. 6, comma 1, della l.r. 41/1996 e modificato dall'art. 48, comma 1, della l.r. 6/1997), il Sindaco, per l'espletamento di attività connesse con le materie di suacompetenza può conferire incarichi, a tempo determinato, che non costituiscono rapporto di pubblico impiego, ad esperti esterni all'amministrazione comunale, conil solo obbligo di dettagliata motivazione per il caso che l'incarico siaconferito a soggetto nonprovvisto di laurea; • ai sensi delmedesimo articolo gliesperti nominati devono essere dotati di documentata professionalità; • detti incarichi, comegià detto, nonpossono costituire rapporto di pubblico impiego, potendo per converso assumere la forma dell'incarico professionale;

Rilevato che : 1. la fattispecie regolamentata dalla normativa regionale inoggetto esula dall'ambito di applicazione della dhsiplina per l'affidamento degli incarichi di collaborazione estema (Corte dei Conti, Sez. Reg. Lombardia, n. 37/08); 2. la Corte dei Conti -Sezione Reg. Sicilia - con deliberazione n. 10/2011/SS.RR./PAR ha escluso la spi sa per gli esperti del Sindaco ex art. 14 l.r. 7/92 dal tetto massimo previsto dall'art. 6, comma 7, del D.L. 78/2010, e invertito in legge 122/2010, inquanto spesa finalizzata non allo svolgimento di funzioni gestionali, quanto piuttosto al s ipporto del Sindaconella suaattivitàdi indirizzo e programmazione.

Richiamato altresì l'orientamento della Corte dei Conti, e in particolare la sentenza della Corte dei Cor.:i, Sezione Giurisdizionale per la Regione Siciliana n. 3123/2007, confermata dalla successiva sentenza della Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale di appello per la Regione Siciliana, n. 334/ N2008; con le sentenze citate il Giudio Contabile ha affermato: 1. è ribadito che, aisensi dell'art. 15, lettera "o", dello Statuto, la Regione Siciliana halegislazione esclusiva in materia di "regime degli enti locali e delle circoscrizioni relative"; 2.ilSindaco, pertanto, al quale spettano oltre i precipui compiti appositamente attribuiti dalla legge anche quelli che per legge e statuto non siano specificatamente attribuiti alla competenza del Consiglio Comunale, della Giunta f* lunicipale, degli organi di decentramento, del Segretario e dei Dirigenti, ha la facoltà, per l'attuazione del proprio programma di governo, di cui risponde direttamente nei confronti dei cittadini, di nominare esperti di specifica competenza, indipendentemente dal fatto che sussista apposita struttura amministrativo-burocratica di supporto (Corte «lei Conti, Sezione Sicilia,n. 27/2011, n. 38/2001 e n. 3555/2004); 3. vi è differenza ontologica tra le "collaborazioni esterne ad alto contenuto di professionalità" previste eall'art. 51, comma 7, della legge 8 giugno 1990, n. 142 (oggi articolo 110, comma 6, del decreto legislativo 18 agost : 2000, n. 267), recepito dalla legge regionale lldicembre 1991, n. 48,e gli incarichi di cui all'articolo 14 della legge ragionale n. 7/1992; 4. la norma, a cagione del rapporto strettamente fiduciario tra il Sindaco e gli esperti, non prevede alcun obtligo per il capo dell'amministrazione comunale di verificare, preventivamente, la sussistenza o meno Ul'interno dell'organizzazione burocratica amministrativa di soggetti che posseggano i requisiti professionali per as solvere ai compiti oggetto dell'incarico esterno; del resto, la circostanza che l'incarico di esperto debba essere conferita solo per fini istituzionali, unitamente al rispetto del limite numerico, dell'importo massimo della retribuzione, dell affettività COMUNE DI SAN PIER NICETO Provincia di Messina UNnOtMCfTO Ufficio del Sindaco della prestazione svolta, nonché della specifica professionalità richiesta, costituiscono limiti stringenti ci v evitano il trasmodare in esercizio arbitrario di una facoltà concessa all'organopolitico dell'ente locale.

Accertato che : 1. l'incarico medesimo non rientra tra quelli per studio, ricerca e consulenza e che pertanto non è sottopos » ai vincoli previsti dall'art. 3 comma 55 e comma 56 della leggen. 244 del 24/12/2007(finanziaria 2008); 2. l'individuazione da parte dell'organo politico del soggetto cui conferire l'incarico si fonda essenz almentc su valutazioni di carattere fiduciario; 3. tuttavia in considerazione della delicatezza e della complessità dell'incarico stesso è imprescindibile ed es viziale che la sceltaricada su soggetti che sianoanche in grado, percompetenzaed esperienza, di assolvere il ruolo di s ipportoagli organi di governo in merito alle scelte di carattere economico finanziario che necessariamente devono essire adottate negli interessi dell'Ente, per la tutela della collettività e contestualmente per salvaguardare le categorie più deboli, sempre nel rispetto delle normee dei vincoli in materia di finanza pubblica.

Rilevato che, allo scopo di supportareed indirizzare l'azionedi governo per il perseguimento di obiettivi decrminati, si ritiene necessario interfacciarsi con le professionalità esterne che offrono, con scopo collaborativo, la propria professionalità ed esperienza;

Visto l'art. 14della L.R. n. 7/1992, ai sensi del quale"Il sindaco, per l'espletamento di attività connesseco ì le materie di sua competenza, può conferire incarichi a tempo determinato che non costituiscono rapporto di pubblico tnpiego. ad esperti estranei all'amministrazione ";

Considerato che l'individuazione da parte dell'organo politico del soggetto cui conferire rincari» si fonda essenzialmente su valutazioni di carattere fiduciario;

Visto il vigente Regolamentodi Organizzazione degli Uffici e dei Servizi dell'Ente

Ritenuto che l'incarico di che trattasi, possa essere conferito al Dott. Piraino Antonino, nato a Milazzo il 2 ,08/1939 e residente in Milazzo via Risorgimento n° 125, il quale, come risulta dal curriculum vitae, è in possesso li adeguata professionalità ed esperienza in materia

Preso attoche l'interessato hamanifestato l'intendimento a svolgere gratuitamente il predetto incarico;

Preso atto, che dovrà essere acquisita agli atti dichiarazione d'insussistenza di motivi d'inconfebilità, ed incompatibilità ai sensi dell'art. 20 del D.lgs n. 39/2013 e s. m. ed int. e di assenza di conflitto di interasse per lo svolgimento dell'incarico professionale ai sensi dell'art. 53, comma 14 del d.Igs.n. 165/2001 come modi icato dalla Legge n. 190/012, sottoscritte unitamente al curriculum vitae;

Vista la L.R. n. 17dell' 11.Agosto 2017; Visto il D.Lgs. 267/2000 e ss. mm. ed ii.;

Vista laCircolare n. 4/2015 del Ministro perla Semplificazionee la Pubblica Amministrazione; Visto l'art. 17 della L. n. 124/2015; Vista la L. R. n. 7/1992 e ss. mm. ed ii.; Visto l'Ordinamento Regionale degli Enti Locali in Sicilia.

Visto il vigente Statuto DERTERMINA

1. Di Conferire al dott. al Dott. Piraino Antonino, nato a Milazzo il 21/08/1939 e residente in Wilazzo via Risorgimento n° 125, ai sensi della normativa sopra citata e per le motivazioni esposte in premessa, ;he qui si intendono integralmente riportate, l'incarico di esperto a supporto delle attività istituzionali del Sindaco in materia di contabilità e bilancio; 2. Di dare atto che l'incarico come sopra conferito, avrà decorrenza dalla data di accettazione e sottoscrizione del relativodisciplinare di incarico e fino alladurata del mandato dello stesso; 3. Di autorizzare il Dott. Piraino Antonino per l'espletamento delle attività connesse al presente incarico, alla utilizzazione di supporti logistici e strumentali dell'Ente; 4. Di precisare che l'incaricato è tenuto ad osservare il segreto d'ufficio sututte le informazioni e notizie di cui venga a conoscenza nell'ambito dello svolgimento dell'incarico; COMUNE DI SAN PIER NICETO Provincia di Messina wmMetto Ufficio del Sindaco

5. Di stabilire peresplicita volontà delle parti, che l'incarico è a titolo gratuito, salvo il rimborso delle sr. i-se previste dalla normativa vigente per recarsi preso la sede Municipale, in occasione anche di missioni svolte fuoi i dalla sede nell'interesse dell'Ente e preventivamente autorizzate dal Sindaco; 6. Di acquisire il parere di regolarità tecnica ed il parere di regolarità contabile ai sensi delle disposizioni legislative e regolamentarivigenti in materia. 7.Di dare attoinfineche il presente incarico è revocabile o rinunciabile in qualunque momentosu iniziativa ili unadelle due parti. 8. Di dareatto che sarà sottoscritto appositodisciplinare d'incarico; 9. Dinotificare il presente provvedimento all'interessato e trasmettere copia: Al Segretario Comunale; Agliorgani burocratici apicali di questo Ente; Ai componenti della Giunta Municipale; Al revisore dei conti Al Presidente del consiglio Comunale. COMUNE DI SAN PIER NICETO (Provincia di Messina)

PARERE DEL RESPONSABILE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀTECNICA

(Art 53, legge n° 142/90 e LR. n" 48/91 e ss.mm. e ii)

Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell'articolo 147-6/s, comma 1, de D.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli intemi, la regolarità tecnica dd presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità e correttezza dell'azione amministrativa € della sua conformitàlimita allavigentealla vigente normativar comunitaria, nazionale, regionale, statutaria e regolamentare.

Data

PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CON ìABILE (art 12 della LR. n. 30 del 23/12/2000 ess.mm.ii art55 comma 5della Legge 142/90 recepita con LR. n. 48/91e jiS.mm .lì.)

Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell'articolo 147-ò/s, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli intemi, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finan: aria o sul patrimonio dell'ente, osservato:

rilascia: 4& Parere favorevole

[ ]Parerenon favorevole, per le motivazioni sopra esposte;

[ JParerenon dovuto poiché l'atto non comporta impegni di spesa e/o aumento/diminuzione di entrata DatajEjU»

del servizio fine nziario