Kommuneplanens Arealdel for Hammerfest 2020-2032 Planbeskrivelse
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2020-2032 Planbeskrivelse Planens ID: 5406-20170003 Dato for siste revisjon: 23.06.20 Dato for vedtak i kommunestyret: Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2020-2032 Bestemmelser og retningslinjer Innholdsfortegnelse 1. Rammer for planarbeidet ................................................................................................... 4 1.1 Om forslagsstiller ..................................................................................................................... 4 1.2 Bakgrunn .................................................................................................................................. 4 1.3 Vurdering av kravet til konsekvensutredning .............................................................................5 1.4 Mål og ambisjoner .....................................................................................................................5 1.5 Planavgrensning og planhorisont ............................................................................................. 9 1.6 Overordnete føringer ............................................................................................................... 9 1.7 Pågående reguleringsprosesser ............................................................................................... 10 1.8 Relevante planer og prosjekter ................................................................................................ 10 2. Planprosess og medvirkning ............................................................................................. 14 2.1 Varsel om oppstart/overgang til felles plan .............................................................................. 14 2.2 Organisering av planarbeidet .................................................................................................. 15 2.3 Informasjon til politisk nivå ...................................................................................................... 15 2.4 Dialog og medvirkning ............................................................................................................ 15 3. Strategi for fremtidig arealbruk ........................................................................................ 25 3.1 Fortetting fremfor spredning ................................................................................................... 25 3.2 Lokalisering av boligområder ................................................................................................. 26 3.3 Lokalisering av industri/råstoffutvinning ................................................................................ 26 3.4 Akvakultur .............................................................................................................................. 26 3.5 Miljø og bærekraft ................................................................................................................... 27 4. Arealbruk i sjø ................................................................................................................. 27 4.1 Akvakultur ............................................................................................................................... 27 4.2 Ferdsel .................................................................................................................................... 32 4.3 Fiskeri ...................................................................................................................................... 32 4.4 Fremtidig flyplass på Grøtnes .................................................................................................. 32 4.5 Havneområder ........................................................................................................................ 33 4.6 Deponering av overskuddsmasser ........................................................................................... 34 5. Arealbruk på land ............................................................................................................ 35 5.1 Stedsutvikling ......................................................................................................................... 35 5.2 Boliger ..................................................................................................................................... 37 5.3 Idrett ....................................................................................................................................... 38 5.4 Fritidsboliger ........................................................................................................................... 38 5.5 Næringsareal og næringsutvikling ........................................................................................... 41 5.6 Mineralressurser og råstoffutvinning ....................................................................................... 41 5.7 Reindrift .................................................................................................................................. 45 5.8 Landbruk ................................................................................................................................ 46 5.9 Kulturarv og kulturminner ....................................................................................................... 47 www.hammerfest.kommune.no Side 2 av 96 Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2020-2032 Bestemmelser og retningslinjer 5.10 Viktige områder for biologisk mangfold .................................................................................. 53 5.11 Viktige landskapsområder .......................................................................................................56 5.12 Forslag til nye utbyggingsområder som ikke ble tatt med i planforslaget ................................ 57 6. Konsekvensutredning ...................................................................................................... 60 6.1 Innledning .............................................................................................................................. 60 6.2 Utredningstemaer ................................................................................................................... 61 6.3 Konsekvenser knyttet til det enkelte område ..........................................................................65 6.4 Samlede konsekvenser – vurdert etter utredningstema........................................................... 70 6.5 Samlede konsekvenser vurdert etter arealformål .................................................................... 83 6.6 Samlede konsekvenser av planens strategi for fremtidig arealbruk ........................................ 89 6.7 Endringer i planforslaget som følge av konsekvensutredning ................................................. 89 7. Oppsummering ............................................................................................................... 92 7.1 Forholdet til nasjonale og regionale mål og retningslinjer ....................................................... 92 7.2 Vurdering etter naturmangfoldloven kap. II ............................................................................. 93 7.3 Måloppnåelse ......................................................................................................................... 94 7.4 Planer som oppheves ..............................................................................................................95 7.5 Reguleringsbehov fremover ....................................................................................................95 8. Vedlegg .......................................................................................................................... 96 www.hammerfest.kommune.no Side 3 av 96 Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2020-2032 Bestemmelser og retningslinjer 1. Rammer for planarbeidet 1.1 Om forslagsstiller Revisjon av kommuneplanens arealdel for Hammerfest og Kvalsund gjennomføres av Hammerfest kommune. Rambøll er engasjert som planfaglig konsulent på planarbeidet, med MWA AS som underleverandør. 1.2 Bakgrunn 1.2.1 Hammerfest Gjeldende kommunens arealdel for Hammerfest 2010-2022 ble vedtatt 16.12.10. Det ble gjennomført en grundig og omfattende prosess i forbindelse med revisjon av arealdelen, og planen legger gode rammer for videre vekst og utvikling i kommunen. I planarbeidet ble kystsoneplan for Hammerfest slått sammen med «landdelen» slik at man fikk en felles plan for hele kommunens areal. Akvakulturnæringen har gjennomgått store endringer de siste årene. Dette gjelder både i forhold til teknologi, arealkrav og størrelse på biomasse. Tilbakemeldingen fra næringen er at flere av arealene som er satt av i dagens arealplan ikke er egnet for oppdrett etter dagens standard. Næringen er også arealkrevende, og det vil være gunstig å se sjøarealene i en større sammenheng enn innenfor kommunegrensene. Figur 1. Gjeldende kommuneplanens arealdel for Hammerfest. På bakgrunn av dette ble det i kommunens planstrategi for 2016-2019 besluttet å revidere kommuneplanens arealdel med hovedvekt på arealer i sjø. Arealene skal sees i sammenheng med sjøarealer i regionen. www.hammerfest.kommune.no Side 4 av 96 Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2020-2032 Bestemmelser og retningslinjer 1.2.2 Kvalsund Gjeldende kommunens arealdel for Kvalsund ble vedtatt 15.06.04 og gjelder for perioden 2004-2016. I ettertid ble flere reguleringsplaner utarbeidet og vedtatt, blant annet reguleringsplan for industriområde på Markoppneset