Gmina Przelewice
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
GMINA PRZELEWICE Internet: www.przelewice.pl e-mail: [email protected] RAPORT O STANIE GMINY PRZELEWICE ZA 2019 ROK PRZELEWICE, MAJ 2020 ROK SPIS TREŚCI RAPORTU Spis treści ………….……………………………………………………............................. s.2 I. Wstęp ....................................................................................................................... s.3 II. Finanse Gminy…………………………………………………………………….…s.3 III. Sprawy organizacyjno-społeczne. .............................................................................. s.3 IV. Oświata. ………………….......................................................................................... s.6 V. Działalność inwestycyjna gminy. ............................................................................. s.10 VI. Planowanie przestrzenne, zamówienia publiczne …................................................. s.11 VII. Obrona cywilna, zarządzanie kryzysowe i sprawy obronne………………..……….s.12 VIII. Promocja, aktywizacja przedsiębiorczości i samorządności......................................s.13 IX. Gospodarka nieruchomościami w gminie................................................................. s.20 X. Rolnictwo, leśnictwo, melioracje i ochrona środowiska, gospodarka wodno-ściekowa, gospodarka komunalna.………………………………….......................................... s.47 XI. Realizacja zadań przez Urząd Stanu Cywilnego. ......................................................s.65 XII. Polityka Społeczna…………………….....................................................................s.66 XIII. Realizacja zadań Ogrodu Dendrologicznego w Przelewicach. .................................s.73 XIV. Działalność Gminnego Centrum Kultury – „Ogród Kultury”…………………........s.79 XV. Podsumowanie. ..........................................................................................................s.85 2 I. WSTĘP Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Wójt przedstawia raport o stanie Gminy w roku 2019. W niniejszym opracowaniu przedstawiam raport, w którym opisuje się w sposób szczegółowy zakres zadań rzeczowych w różnych dziedzinach działalności samorządu gminnego, jakie były realizowane w naszej gminie w 2019 r. II. FINANSE GMINY W 2019 roku budżet Gminy zakładał dochody ogółem w kwocie 32 262 117, 27 zł oraz wydatki w kwocie 31 584 977,27,00 zł. Dochody ogółem za 2019 rok zostały zrealizowane w wysokości 30 048627,95 zł tj. 93,14 %. Wydatki budżetu ogółem zrealizowano na poziomie 30 751 720,75 zł tj. 97,36%. Dochody wykonane ogółem Gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosły 6 451,13 zł natomiast wydatki wykonane ogółem wyniosły 6 149,11 zł. W 2019 roku w gminie Przelewice funkcjonował funduszu sołecki w ramach, którego zrealizowano wydatki w wysokości 384 321,04 zł tj. 99,86 %. Szczegółową informację finansową z wykonania budżetu gminy za 2019 r. przedstawiono w odrębnym dokumencie, w kształcie zgodnym z ustawą o finansach publicznych. III. SPRAWY ORGANIZACYJNO – SPOŁECZNE Ustawa o samorządzie gminnym art. 30 ust.1 nakłada na Wójta obowiązek wykonywania uchwał Rady Gminy. Zadanie to sprowadza się nie tylko do kwestii formalnych, ale obejmuje również szereg innych czynności takich jak przygotowanie projektów uchwał, publikacja na stronie biuletynu informacji publicznej lub w dzienniku urzędowym wojewody, określenie sposobu wykonywania uchwały a także zadbanie o zapewnienie zgodnego z prawem przebiegu wykonywania uchwał. W ciągu 2019 roku Rada Gminy Przelewice podjęła 74 uchwały. Poniższa tabela przedstawia uchwały w podziale na obszary, których dotyczyły. Uchwały Rady Gminy Przelewice podjęte w 2019 r. Obszar Liczba uchwał Organizacja Gminy 13 Finanse 26 Ochrona zdrowia 1 Oświata 5 3 Infrastruktura drogowa 2 Pomoc społeczna 2 Gospodarka wodociągowa i kanalizacyjna 1 Sport i turystyka 2 Kultura i dziedzictwo narodowe 1 Związki i stowarzyszenia 1 Utrzymanie czystości i system odbioru odpadów 2 Zarządzanie majątkiem 16 Opieka nad zwierzętami 2 RAZEM 74 Źródło: opracowanie własne W tym miejscu należy zwrócić uwagę na aspekty związane z realizacją zapisów poszczególnych uchwał. Najwięcej uchwał zostało podjętych w związku ze sprawami finansowymi, zarzadzaniem majątkiem oraz organizacją Gminy. Sprawy finansowe obejmowały wykonanie budżetu, który został przyjęty na podstawie uchwały Nr III/17/2019 Rady Gminy Przelewice z dnia 22 stycznia 2019 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Przelewice na rok 2019. W trakcie 2019 roku budżet był sukcesywnie realizowany, co przejawia się m. in. W opracowaniu i publikacji kwartalnych sprawozdań z wykonania budżetu (Rb-27s, Rb-28s, Rb-NDS, Rb-N i Rb-Z). Podsumowaniem realizacji całego budżetu stanowi Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy Przelewice za 2019 rok. Istotna część działalności Wójta w obszarze realizacji zadań Gminy odbywa się poprzez wydawanie zarządzeń. W ciągu 2019 roku Wójt wydał 122 zarządzenia. Poniższa tabela prezentuje zarządzenia w podziale na konkretne obszary. Zarządzenia wydane przez Wójta Gminy Przelewice w 2019 r. Obszar Liczba zarządzeń Organizacja Gminy i Urzędu 25 Finanse 62 Zarządzanie majątkiem 20 Oświata 7 Pomoc społeczna 3 Sport i turystyka 1 Kultura i dziedzictwo narodowe 1 Związki i stowarzyszenia 3 RAZEM 122 Źródło: opracowanie własne Największa ilość zarządzeń była w obszarze finansów Gminy gdzie Wójt poprzez zarządzenia dokonywał zmian w uchwale budżetowej oraz planie finansowym zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami do realizacji Gminie Przelewice na 2019 rok. 4 Działalność Wójta w 2019 roku nie ograniczała się tylko do wykonywania uchwał Rady Gminy Przelewice i wydawania zarządzeń. Wójt reprezentował Gminę Przelewice podczas uroczystości gminnych i powiatowych. W zakresie ochrony zdrowia Podstawową opiekę zdrowotną zapewniał Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Przelewicach oraz stomatolog w ramach indywidualnej praktyki w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Obsada kadrowa SP ZOZ to 2 lekarzy, 2 pielęgniarki środowiskowe, 1 pielęgniarka w ramach praktyki, 1 położna, 1 księgowa oraz sprzątaczka na 1/2 etatu. Ogółem w roku 2019 r. przyjęto 16.524 pacjentów. Opiekę zdrowotną ( pacjenci zdeklarowani) objętych jest 3.749 osób. W ramach dodatkowych działalności prowadzonych przez SP ZOZ na rzecz promocji zdrowia mieszkańcy naszej gminy mogli skorzystać w 2019 r. z następujących badań: usg, doppler kończyn dolnych40 osób, bezpłatne badanie słuchu 30 osób, bezpłatne badanie wzroku 28 osób oraz usg brzucha i piersi 49 osób. Sprawy kadrowe. Stan zatrudnienia na dzień 01 stycznia 2019 r. wynosił 58 osób w tym 28 osób na stanowiskach urzędniczych. W trakcie roku zatrudniono w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych łącznie 12 osób. Zatrudnienie zawierane było zarówno w ramach prac interwencyjnych jak i robót publicznych na podstawie umów z Powiatowym Urzędem Pracy w Pyrzycach. Czas trwania zatrudnienia był zróżnicowany w zależności od tego, w ramach jakiego programu urząd organizował prace dla osób bezrobotnych. Czas trwania umowy w ramach prac interwencyjnych wynosił łącznie 10 miesięcy ( 6 - Urząd Pracy + 4 - Urząd Gminy ) lub 12 miesięcy ( 6 + 6 ). Czas trwania umów zawieranych w ramach robót publicznych wynosił łącznie 5 miesięcy ( 4 + 1 ). W przypadku umów zawieranych w ramach prac interwencyjnych Urząd Pracy w Pyrzycach częściowo refundował gminie koszty zatrudnienia przez okres 6 miesięcy natomiast w przypadku umów w ramach robót publicznych częściowa refundacja trwała przez okres 4 miesięcy. Stan zatrudnienia na dzień 31 grudnia 2019 r. przedstawiał się następująco: - zatrudnienie na stanowiskach urzędniczych: 26 osób - zatrudnienie na stanowiskach pomocniczych i obsługi t.j kierowcy: 3 osoby, pracownicy oczyszczalni i hydroforni: 13 osób, stanowiska gospodarcze w UG: 4 osoby, osoby zatrudnione w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych: 6 osób. W trakcie roku dwie osoby złożyły wymówienie ( kierowca i jedna osoba na stanowisku urzędniczym) dwie osoby przeszły na emeryturę, jedna osoba powróciła do pracy po zakończonym urlopie wychowawczym. 5 W dniu 01 stycznia 2019 roku na terenie gminy funkcjonowało 18 punktów sprzedaży napojów alkoholowych. W trakcie roku wydano dwa zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w miejscu sprzedaży oraz jedno zezwolenie na sprzedaż poza miejscem sprzedaży. W związku z zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców wydano dwie decyzje w sprawie wygaśnięcia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Wartość sprzedaży napojów alkoholowych w 2019 roku przedstawiała się następująco: - do 4,5% oraz piwo (16 punktów sprzedaży): 1.367.856,58 zł t.j o 249.350,39 zł większa w porównaniu do roku 2018. - powyżej 4,5% do 18% (13 punktów sprzedaży): 148.844,62 zł t.j o 51.427,30 zł większa w porównaniu do roku 2018. - powyżej 18% (10 punktów sprzedaży): 1.298.232,97 zł t.j większa o 418.969,57 zł w porównaniu do roku 2018. Razem wartość sprzedaży napojów alkoholowych w 2019 r. wynosiła 2.814.934,17 zł t.j o 719.747,26 zł większa w porównaniu do roku 2018. W trakcie roku wydano także dwa jednorazowe zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (dożynki w sołectwie Jesionowo oraz gminne dożynki w Przelewicach). Działalność gospodarcza. W zakresie prowadzenia ewidencji działalności gospodarczej zarejestrowano: - 25 wniosków o wpis do ewidencji - 37 wniosków o zmianę wpisu w ewidencji - 10 wniosków o zawieszenie działalności gospodarczej - 3 wnioski o wznowienie działalności. - 13 wniosków o wykreślenie z ewidencji. IV. OŚWIATA W gminie funkcjonowały 3 szkoły podstawowe