Cabinet De Dominique Perben, Ministre Des Transports, De L'équipement, Du Tourisme Et De La Mer. Archives Du Directeur De Cabin
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Cabinet de Dominique Perben, ministre des Transports, de l'Équipement, du Tourisme et de la Mer. Archives du directeur de cabinet et du conseiller chargé des affaires internationales (2002- 2007). Répertoire numérique détaillé du versement 20160536/1-20160536/47 Pauline Claude Première édition électronique Archives nationales (France) Pierrefitte-sur-Seine 2016 1 Mention de note éventuelle https://www.siv.archives-nationales.culture.gouv.fr/siv/IR/FRAN_IR_055655 Cet instrument de recherche a été rédigé avec un logiciel de traitement de texte. Ce document est écrit en français. Conforme à la norme ISAD(G) et aux règles d'application de la DTD EAD (version 2002) aux Archives nationales, il a reçu le visa du Service interministériel des Archives de France le ..... 2 Archives nationales (France) Sommaire Cabinet de Dominique Perben, ministre des Transports, de l'Équipement, du 5 Tourisme et de la Mer. Archives du directeur de cabinet et du conseiller ... Dossiers de Daniel Burseaux, directeur du cabinet. 9 Correspondance 9 Entretiens, réunions, interviews et déplacements du ministre 9 Dossiers de Didier Lallement, directeur de cabinet du ministre. 12 Transports aériens et terrestre 12 Sûreté 12 Urbanisme et immobilier 12 Archives de Pierre-Etienne Bisch, directeur du cabinet, et de Jacques Beltran, 13 conseiller chargé des relations européennes et internationales. 2002-2004 13 Janvier-mai 2005 14 14-30 juin 2005 14 Juin 2005 14 Juin 2005 14 1er-19 juillet 2005 15 20-29 juillet 2005 15 Août-septembre 2005 15 Septembre-octobre 2005 16 Octobre 2005 16 Novembre-décembre 2005 17 Janvier 2006 17 Affaires internationales 18 Dossiers de Pierre-Etienne Bisch, directeur du cabinet. 21 1998-2002 21 2003 21 Janvier -mars 2004 22 Juin-septembre 2004 22 Octobre-décembre 2004 22 Janvier-mai 2005 23 Juin 2005 23 Juillet 2005 23 3 Archives nationales (France) Archives de Jacques Beltran, conseiller chargé des relations européennes et 24 internationales. Février-mars 2006 24 Avril-juillet 2006 24 Août-décembre 2006 24 Janvier-mars 2007 24 4 Archives nationales (France) INTRODUCTION Référence 20160536/1-20160536/47 Niveau de description groupe de documents Intitulé Cabinet de Dominique Perben, ministre des Transports, de l'Équipement, du Tourisme et de la Mer. Archives du directeur de cabinet et du conseiller chargé des affaires internationales. Date(s) extrême(s) 2002-2007 Nom du producteur • FRAN_NP_006348 - Cabinet et services rattachés aux ministres chargés de la Construction puis de l'Équipement Importance matérielle et support 6,6 ml (20 Dimabs) Localisation physique Pierrefitte-sur-Seine Conditions d'accès La consultation des documents s'effectue conformément au code du Patrimoine, art. 213-1 à 3 Conditions d'utilisation Conformément au règlement de la salle de lecture DESCRIPTION Type de classement Le plan de classement des archives est construit par les producteurs des archives et les archivistes. Afin de rendre compte des actions réalisées dans le cadre des politiques publiques portées par l'administration, il est organisé par fonction et activité. Aussi, le classement actuel respecte le(s) plan(s) de classement adopté(s) lors du versement aux archives du ministère de l'Écologie. Langue des documents • Français Institution responsable de l'accès intellectuel Archives nationales HISTORIQUE DU PRODUCTEUR Biographie Ancien élève du Lycée Saint-Marc à Lyon, Dominique Perben est licencié en sciences économiques de l'Université de Lyon (Faculté des Sciences Économiques et de Gestion), diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris (1966) et ancien élève de l'ÉNA (1972). Directeur de cabinet du préfet du Maine-et-Loire à sa sortie de l'ENA, il est nommé secrétaire général de la préfecture du Territoire-de-Belfort en 1975. Entré à la DATAR en 1976 comme chargé de mission aux villes moyennes, il devient l'année suivante chef de cabinet de Norbert Ségard, secrétaire d'État 5 Archives nationales (France) aux PTT en 1977. Administrateur civil à la direction de la Sécurité civile en 1981, il est directeur général des services administratifs de la région Rhône-Alpes entre 1982 et 1986. De 1989 à 1993, il est secrétaire général puis président de l'Association nationale des élus locaux, rebaptisée Association nationale pour la démocratie locale. Il est plusieurs fois ministre de 1993 à 2007 : • mars 1993 - mai 1995 : ministre des départements et territoires d'Outre-mer (Gouvernement Édouard Balladur) • novembre 1995 - juin 1997 : ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation (Gouvernement Alain Juppé (2)) • mai 2002 - juin 2005 : Garde des Sceaux, ministre de la Justice (gouvernement de Jean-Pierre Raffarin 1, 2 et 3) • 2 juin 2005 - 15 mai 2007 : ministre des Transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer (gouvernement Dominique de Villepin) Le 9 janvier 2012, il annonce son retrait de la vie politique pour travailler comme avocat. Histoire et fonction du ministère Dans les années 1960, Charles de Gaulle modernise l'État, afin d'atteindre ses objectifs de reconstruction de la France. Dans le Gouvernement Georges Pompidou (3), Edgard Pisani est nommé ministre de l'Équipement. Ce ministère est le résultat de la fusion de l'ancien ministère des Travaux Publics et des Transports (hérité de l'ancien régime et fortement décentralisé), et de celui de la Construction (créé en 1945 et très centralisé). Les dépenses d'investissement de ce ministère couvriront plus du tiers des dépenses en capital de l'État. En 1967 l'administration est constituée en deux directions opérationnelles : la DAFU (aménagement foncier et urbanisme) et la DC (construction) ; et au niveau territorial des directions départementales de l'Équipement. La Loi d'orientation foncière de décembre 1967 permet la maîtrise des sols et de l'urbanisme. Dans les années 1970, le ministère (dont les contours varient selon les gouvernements) est chargé de la construction de 27 500 km de routes et de planifier l'évolution de l'urbanisme. Dans le même temps, l'institution subit de premières critiques à propos de la construction des grands ensembles, ou encore de la prise en compte des questions d'environnement qui s'oppose aux « bétonneurs ». En 1978, le Gouvernement Raymond Barre (3) tente pour la première fois de fédérer urbanisme et environnement avec la nomination de Michel d'Ornano, ministre de l'Environnement et du Cadre de Vie (mais les Transports restent à part) ; la DAFU devient DUP (Direction de l'urbanisme et des paysages). Cette organisation restera inachevée, à cause de l'alternance de 1981. Le gouvernement Pierre Mauroy (2) fait voter les lois de décentralisation, et les DDE sont mis à dispositions des conseils généraux, seules les routes restent sous la responsabilité de l'État. La direction de l'Architecture fusionne avec la direction de l'Urbanisme et des Paysages, ce qui donne la direction de l'Architecture et de l'Urbanisme (DAU). À partir de ce moment, d'une administration les DDE se transforment en un prestataire de service travaillant pour les collectivités locales. Lors de la cohabitation, le gouvernement Jacques Chirac (2) (où l'Équipement est à nouveau réuni avec l'Environnement) poursuit cette modernisation. Au début des années 1990, un système de contractualisation entre l'État et la DDE est mis en place. Dans le même temps, la « politique de la ville » apparaît, mais échappe au ministère, le Grand projet Urbain vise à arrêter toute politique nationale, au profit de la restructuration profonde d'un nombre restreint de sites. Le Gouvernement Lionel Jospin procède à quelques réformes, comme la promulgation de la loi SRU et la fusion entre la DAU et la DHC, qui aboutit à la naissance de la DGUHC (direction générale de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Construction) en mars 1998. Le gouvernement Jean-Pierre Raffarin fait voter la loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine en 2003, qui symbolise une rupture dans la politique de la ville. Cette loi privilégie la démolition-construction à la rénovation. Dans le même temps, une nouvelle étape de la décentralisation transfère la responsabilité du réseau routier aux départements. Ainsi près de 30 000 agents sont transférés les directions interdépartementales des Routes. En 2004, le Logement ne fait plus partie des attributions du ministère, et l'année suivante les directions générales sont redécoupées : Routes ; Mer et Transports ; Urbanisme, Habitat et Construction ; Aviation civile ; Sécurité et Circulation routières, Tourisme. Avec le Gouvernement Dominique de Villepin c'est l'Aménagement du territoire qui quitte le ministère, et le terme « Équipement » ne représente plus qu'une tradition. Déjà évoquée au début des années 1990, la fusion entre les DDE et les directions départementales de l'Agriculture et de la Forêt (DDAF) permet de créer les directions départementales 6 Archives nationales (France) de l'Équipement et de l'Agriculture à partir de 2007. Le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer prépare et met en œuvre la politique du Gouvernement dans les domaines des transports et de leurs infrastructures, de l'équipement, de l'aménagement foncier, de l'urbanisme, du tourisme et de la mer, à l'exception de la pêche et des cultures marines et de la construction et de la réparation navales. Au titre des transports et de leurs infrastructures, il exerce notamment les attributions relatives aux transports ferroviaires, guidés et routiers, à la sécurité et à la circulation routière, aux voies navigables, à l'aviation civile, aux applications satellitaires, à la météorologie et à l'organisation des transports pour la défense. Il prépare la réglementation sociale dans le domaine des transports, en contrôle l'application et suit les questions sociales du secteur. Il élabore la politique d'intermodalité et veille en particulier au développement des plates-formes multimodales ferroviaires et portuaires. Il contribue à la politique industrielle concernant le secteur des transports.