Zbigniew Brzezinski Putin’s Choice
Dressed all in black, including a black turtleneck sweater—a color scheme once favored by Benito Mussolini—the former KGB lieutenant colo- jË?aËÝˬÁjÄajÍ^Ë7?aÁË+ÖÍ^Ë?aaÁjÄÄjaËÍÖÄ?aÄËwËjÍÖÄ?ÄÍWË ßÖ~ËÄÖ¬¬ÁÍjÁÄËw~Ë?Ë ÄWÝËĬÁÍËÄÍ?aÖËË!ÜjMjÁËÔ¤^ËÔååȱËÄË jÄÄ?~jËÝ?ÄË?ËÞj¬MWËÝ?Á~Ë?~?ÄÍË?Í?ËaÄß?ÍßËËÍjˬ?ÁÍËwË -ÖÄÄ?ËajWÁ?ÍWË~ÜjÁjÍ?ËÁ~?ã?ÍÄËÄÖMÄaãjaËwÁËÖÍÄaj±Ë »2wÁÍÖ?Íjß^ËÍjÁjË?ÁjËÄÍËÍÄjˬj¬jËËÖÁËWÖÍÁßËÝË?WÍËjË?W?ÄË ?ÍËwÁj~ËjM?ÄÄjÄËpËÝËWÖÍËËÍjËÄÖ¬¬ÁÍËwËwÁj~ËwÁjaÄË?aËwÁ- j~Ë~ÜjÁjÍÄËMÖÍËÍËËÍjËÄÖ¬¬ÁÍËwËÍjÁËÝˬj¬j^¼Ë+ÖÍËMjÝjaË ÍËÍjË?WW¬?jÍËwË.ÜjÍjÁ?ˬ?ÍÁÍWËÄ~ÄËM?Á~ËwÁËÍjËÄÍ?aÖ¾ÄË ÖaĬj?jÁÄË?ÄËÍjËWÁÝaËÝ?ÜjaË?Í?ËM?jÁı ËwjÝËa?ßÄË?ÍjÁ^ËÍjËÄ?jË+ÖÍË?ajË?ËÄjj~ËMÝËÍË-ÖÄÄ?¾ÄËWÄÍÍÖ- Í?Ëj~Í?WßËMßËÁj?wxÁ~ËÍ?ÍËjËÝÖaËßjaËÍjˬÁjÄajWßË?ÄËÄWjaÖjaË ËÍjËjÞ¬Á?ÍËwËÄËÄjWaËÍjÁËË ?ÁWËÔååo±Ë0?ÍË?WÍ^ËÝjÜjÁ^ËÝ?ÄË ?WW¬?jaËMßËÍjË?ÍjÍËwËÄË?a¬WjaËÄÖWWjÄÄÁ^Ë ÍÁßË jaÜjajÜ^Ë ?Ë~ÄÍ?a~ËMÖÁj?ÖWÁ?ÍWËÄÖMÁa?ÍjË?aËMÖÄjÄÄË?ÄÄW?Íj±Ë8ÍË?Ëa?ß^Ë ÍjËajÄ~?ÍjaËjÞÍˬÁjÄajÍËaW?ÍjaËÄˬjËÍ?ÍË+ÖÍËÝÖaË?~ÁjjËÍËÄjÁÜjË ?ÄËÍjËÄÍ?Íj¾ÄËjÞÍˬÁjËÄÍjÁ±ËÜjË-ÖÄÄ?¾ÄˬÍW?ˬÝjÁËÁj?ÍjÄ^ËÍjË jjWÍÁ?ˬÁWjÄÄËÝ?ÄËÍjÁjMßËÍÖÁjaËÍË?Ëw?ÁWj^Ë?aËÍjË?ÖÍÁÍßËwË+Ö;ÄË ÄÖWWjÄÄÁËÝ?ÄËjwwjWÍÜjßËj?W?Íja±ËÄËjËj?a~Ë-ÖÄÄ?ËWjÍ?ÍÁËÄ?a^Ë »+ÖÍËÄËÍË?ËÖÍ~~ˬÁjÄajÍÇËjËÄËĬßËW?~~ËÄËÄÍ?ÍÖıËjËÝ?ÄË ÍjËWÖÍÁß¾Ä˽?Í?Ë??~jÁ^¾Ë?aË?wÍjÁË ?ÁWËjËÝËMjWjËÍÄË?Í?Ë j?ajÁ±¼1ËËw?ÄWÄÍËÍ?ß^ËÍjË?Ëj?aËwËÄÍ?ÍjËÝ?ÄËÍjË~^ËMÖÍËÁj?ˬÝjÁË ÁjÄÍjaËËÍjË?aÄËwËÍjË»?Í?Ëj?ajÁ^¼ËË ÖWj±
=M~jÝË ÁãjãÄËÄË?Ë ..ËWÖÄjÁË?aËÍÁÖÄÍjjË?aËWW?ÁÄËÍjË ..ËaÜÄÁßË ?Áa±ËjË ÝÖaËjËÍËÍ?Ë ÁjÍÍË aÄËwÁËÄËjaÍ~Ë?aËÁjÄj?ÁWË?ÄÄÄÍ?Wj± © 2008 by The Center for Strategic and International Studies and the Massachusetts Insti- tute of Technology The Washington Quarterly VËϤ]Ôˬ¬±Ëyr¤¤É±
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 95 l Zbigniew Brzezinski
ÝËÝËÄÍÁßËÖa~jËÍjËj~?WßËwËÍjË?ËWjˬÁW?jaËMßË?Ë2±.±Ë ¬ÁjÄajÍËÍËMjËÄËÄÖË?ÍjË?aËwjÍjaËMßË?Ë ÁÍÄ˶ÖjjË?ÍË?ËWjÁj?Ë ajÁË?ÍË ÖW~?Ë+??Wj^ËwÁËÝË?ËÁjWˬÁjÄajÍËÝ?ÍjaËÍËÍÖÁË ?Ë!0#ËjMjÁÄrßËjjÍ~ËÍË?ËWjjMÁ?ÍÁßËMÁÍa?ßˬ?ÁÍßË®ÝÍÖÍË WÄÖÍ~ËÍjËjjÍ~¾ÄË ?ÍÜ?ËÄÍį^ËÝËÝ?ÄË?MjËÍËMÖßËÍjËWjÁ- cial collaboration of a former German chancellor, and before whom a former Í??ˬÁjËÄÍjÁˬÁ?WÍW?ßË~jÖwjWÍja·Ë0jË?aÖ?ÍËwËÍjË8jÄÍjÁË ¬ÁjÄÄËMÄÍjaË+Ö;ÄËjÍjÁWËjjÁ~jWjË?ÄË?Ë~M?ËWjjMÁÍßËÍË?Ëaj~ÁjjËÖ- ¬ÁjWjajÍjaËwÁË?ßË-ÖÄÄ?Ëj?ajÁËËÄÍÁß^ËjÞWjja~ËjÜjËÍjËw?ÜÁÄËWjË MjÄÍÝjaËË0Ä?ÁËjÞ?ajÁËËMßË?aÁ~Ë?ajÄËËÍjËÄ?ÄËwË a^Ë+?ÁÄ^Ë ?aË7j?ËËÍjËÝ?jËwË!?¬j¾ÄËajwj?ͱ +?ÁÍËwËÍjË?ÄÝjÁËÍËÍ?Í˶ÖjÄÍËÁjÄÍÄËËÍjËj~?ÍÜjË~ÍjÁËjwwjWÍÄË Í?ÍË+Ö;ÄËajWÄÄ^ËajĬÍjËÍjÁË?¬¬?ÁjÍËÄÁÍÍjÁËÄÖWWjÄÄ^Ë?ÁjËjßËÍË ?ÜjËËÍjË-ÖÄÄ?ˬÍW?ËÄßÄÍj^ËjWß^Ë?aË~j¬ÍW?ˬÁĬjWÍÄ±Ë +?ÁÍËwËÍjË?ÄÝjÁË?ÄËÁj¶ÖÁjÄËW¬?Á~ËÁjËWÄjßËÍjËÁj?ÍjÄËÝË jjÁ~~ËË-ÖÄÄ?Ë?ÄË?ËWÄj¶ÖjWjËwËÍjˬWjÄˬÖÁÄÖjaËMßË+ÖÍË?ÄˬÁjÄ- ajÍËÝÍËÝ?ÍË~ÍË?ÜjËMjjËÍjË?ÍjÁ?ÍÜjËwÁÖÍÄËwËÄˬÁjÄajWß^Ë~ÜjË ÍjËW¬jÞËÁj?ÍjÄˬÁjÜ?~ËË-ÖÄÄ?Ë?ÍËÍjËMj~~ËwËÔåååËÝjË+ÖÍË Ý?ÄËÄ?ÁßË?a¬WjaËwÁËÍjˬÁjÄajWßËMßËÄË?~ˬÁjajWjÄÄÁ¾ÄËÝÁÁjaË jÍÖÁ?~j±Ë0jËÁjÄÖÍ~ËWÍÁ?ÄÍËMjÍÝjjËÝ?ÍËÄËjjÁ~~Ë?aËÝ?ÍË~ÍË ?ÜjËMjjËW?ËÍjˬÁÜajËÍjËM?ÄÄËwÁË?ËÁjËwÁjaËÄÍÁW?Ë?¬¬Á?Ä?±
Putin’s Motivations
ÁÄÍ^ËÍËÄË?¬¬Á¬Á?ÍjËÍËĬjWÖ?ÍjËMÁjwßËËÍjËwjÝËWÖjÄË?Ü??MjËÁj~?Áa- ing the inner motivations of a man who in the course of eight years admit- ÍjaßËÄÖWWjjajaËËÄÍ?Mã~ËÍjË-ÖÄÄ?ËjWßË?aËËÁjÄÍÁ~Ë-ÖÄÄ?¾ÄË ?Í?ˬÁaj^Ë?Á~jßËMßˬÍW?ßËjÞ¬Í~ËÍjËw?W?ËÝaw?ËwËÍjË ÍjÁ?Í?Ëaj?aËwÁË-ÖÄÄ?ËjjÁ~ßËÁjÄÖÁWjıË+ÖÍËj?ÁjaËÝajĬÁj?aË ajÄÍWËÄÖ¬¬ÁÍËwÁËja~ËÍjËÄW?ËW?ÄËÖj?ÄjaËMßËÍjËW?¬ÄjËwËÍjË .ÜjÍË2Ë?aËMßËÍjËÄÖMÄj¶ÖjÍˬjjˬÁÜ?Íã?ÍËwËÍjËÄÍ?ÍjÝjaË jWß^ËÝWËËÍjˬÁWjÄÄËÄW?a?ÖÄßËjÁWjaËÍjËÁjËjÍjÁ¬ÁÄ~Ë -ÖÄÄ?Ë»¬ÁÜ?ÍãjÁļË?ÄËÝjË?ÄËÄjËwËÍjÁË8jÄÍjÁË»WÄÖÍ?Íı¼ Many Russians have been mesmerized, as have foreign visitors and eager would-be foreign investors, by the new glitter of Moscow and the restored ~?ÖÁËwË.ͱË+jÍjÁÄMÖÁ~±Ë-ÖÄÄ?¾ÄËÁjÜÜjaËÄjw¬ÁajËÄËÖajÁÄÍ?a?Mj^Ë~ÜjË ÍjËÝajĬÁj?aËÄjÄjËwËÖ?ÍË?wÍjÁËÍjËÄÖaajËw?ËwËÍjË.ÜjÍË2Ë and the disconcerting identification of the Yeltsin years with anarchy and Á?¬?WÖÄËW?¬Í?Ä±Ë ?ßË-ÖÄÄ?ÄËajÁÜjˬjÁÄ?ËÄ?ÍÄw?WÍËwÁË+Ö;ÄË ~M?Ë~Á?aÄÍ?a~^Ë?aËÍjßË?ÁjˬÁjÄÄjaËMßËÍjË Áj¾ÄËÁjÍÖÁËÍËÍjË WjÁj?ˬ¬ÄÍßËwËÍjËa?ßÄËwËÍjË~Áj?ÍËÍÄ?ÁıË0?ÄËÍËÍjjÜÄ^Ë-ÖÄ-
96 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
Ä?ÄË?ÁjËÝˬjÁaW?ßË~ÖjÄÍÄË?ÍËÍjË ÁjË?ÄËÍÁÖ¬jÍÄËM?ÁjË?aËÍj?ÍÁ- W?ßËWÄÍÖjaË~Ö?ÁaÄË~Á?aßËÄÝ~ˬjËjÁÖÄË~?ÍjÄËwË?Ë~ajaË?ËË ÝWËÍjËjÍjËwË-ÖÄÄ?ËÄÍ?aÄËMÝ~ËËÍjËÄajÄËwË?Ë~ËÁjaËW?Á¬jÍËÝjË +ÖÍËÄÍÁajÄËËÝÍËÍjËWÖÍÜ?ÍjaË~?ÍËwË?Ë?ÍjÍj± ÍËÄËjÜajÍËÍ?ÍËÍjËÁjÄÍÁ?ÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄˬÝjÁË?aˬÁjÄÍ~jËÝjÁjˬ?Á?- ÖÍËË+Ö;ÄËaËwÁËÍjËÄÍ?ÁͱË:jÍ^ËÍ?ÍËÄÍËajÄËÍËÁjÜj?ËÝËÍ?ÍË ¬ÝjÁË?aˬÁjÄÍ~jËÝjÁjËÍËMjËajwja^ËÝ?ÍËM?ÄWËMjjwÄËÍÜ?ÍjaËÄ˶ÖjÄÍ^Ë Ý?ÍËÜ?ÖjÄËË+Ö;ÄËaË-ÖÄÄ?ËÄÖaËÁj¬- resent, and what attitude it should entertain Áj~?Áa~ËÍÄËÝËÁjWjÍˬ?ÄͱË+ÖÍËÄjwË Putin largely exploited ?ÄËjÜjÁËĬjËjÞ¬WÍßËÁj~?Áa~ËÄË- the financial windfall ÍÜ?ÍıË0ÖÄ^ËßË?ËwjÝËĬ?ÁÄjË?aËĬÁ?aWË clues, in addition to weighing the tangible of international WÄj¶ÖjWjÄËwËÄˬWjÄ^ËW?ËÄjÁÜjË?ÄËÍjË energy demand. M?ÄÄËwÁËÄjËĬjWÖ?ÍÜjËÖa~jÍÄËÁj~?Áa~Ë ÄËaÁÜ~ˬjÁÄ?ˬÖÄjı +jÁ?¬ÄËÍjËÄÍËÍj~ËÝ?ÄË+Ö;ÄˬÖMWË WjÍËËÔååyËËÄË?Ö?Ë?aaÁjÄÄËÍËÍjË-ÖÄÄ?ËwjajÁ?Ë?ÄÄjMß±Ë8ÍÖÍË ÖWËj?MÁ?Í^ËjËajW?ÁjaË?ÄÍË?ÄË?ËÄjwjÜajÍËÍÁÖÍËÍ?ÍËÍjËMÁj?Ö¬Ë wËÍjË.ÜjÍË2ËÝ?ÄË»ÍjË~Áj?ÍjÄÍË~j¬ÍW?ËW?Í?ÄÍÁ¬jËwËÍjËÍÝjÍjÍË WjÍÖÁß±¼Ë!ÍË?ËW?ÄÖ?ËÄÍ?ÍjjÍ^ËÍjË?ÄÄjÁÍËÄ?Á¬ßËaj?ÁW?ÍjaËËwÁËÄË ÍÝËja?ÍjˬÁjajWjÄÄÁÄ^Ëj?WËwËÝË?aË?jaËÍjˬj?WjwÖËaÄ?Í~Ë wËÍjË.ÜjÍËj¬ÁjË?ÄË?ËÜWÍÁßËwÁËÍjË-ÖÄÄ?ˬj¬jËËÍjÁËÝ?ßËÍËajW- Á?Wß±Ë ÜjËÍÖ~ËËÍjËWÖÁÄjËwË?ËÄ~jËWjÍÖÁß^ËÄË?ÍË?aËjÞ¬jÁjWjaË two extraordinarily bloody and devastating world wars as well as the ravages of ÖÄÍËÍjÁÁÁË?aËÍjË~Ö?~^Ë+ÖÍËÁjÜj?jaËÄˬÁjWWÖ¬?ÍËÝÍËÁjÄÍÁ- ~Ë ÄWݾÄËÄÍ?ÍÖÄË?ÄË?Ë~M?ˬÝjÁ± The remarkable assertion also suggests there may have been more substance ÍËÝ?ÍËÍ?ßË?¬¬j?ÁjaËjÁjßËÍË?ÜjËMjjË?ËWÖ?ÁË~jÄÍÖÁj^Ë?jßË+Ö- ;ÄËÄÍÁ?~jËÄ?ÖÍjËÍËÄËwÁjÁË ËÄÖ¬jÁÁÄË?ÍËÍjË?Ö?ËMÄjÁÜ?WjËË jWjMjÁËÔåååËwË jÄ;ÄË ?ßËËÁËwËÍjË.ÜjÍËÄjWÖÁÍßË?¬¬?Á?ÍÖÄË ÝË?ÄËÍjË j?^Ë! 7 ^ËÁË ±ËÍÖ~Ë?¬¬j?Á~Ë?ÍËÍÄËÍÁÖÄË ßÖMß??Ëj?a¶Ö?ÁÍjÁÄË?ÄË-ÖÄÄ?¾ÄˬÁjÄajÍ^Ë+ÖÍËMj?ÜjaË?ÄËwËÄÍË?ËwÖW- Í?Áß^ËÄ?ÖÍ~ËÄËwÁjÁËW?ajÁÄË?aËßÄÍjÁÖÄßËÁj¬ÁÍ~]Ë»ÄÍÁÖW- ÍË!ÖMjÁË#jËwÁËMÍ?~ËwÖˬÝjÁËwÖwja±¼Ë ~ÍËÍÄË?ÜjËMjjË?Ë M¶ÖjËÁjwjÁjWjËÍË?Ë~?ËÍ?ÍˬjÁ?¬ÄËÄjËßÖ~Ë?aË~ßËÍÜ?ÍjaË ËwÖWÍ?ÁjÄ^Ë+ÖÍË?~ËÍj^ËaĬ?WjaË?aËÖÍÁ?~jaËMßËÍjËÝ- ¬jÁ~ËW?¬ÄjËwË.ÜjÍˬÝjÁ^Ë?aËÄjÍËwÁËÍjÄjÜjÄ· ËÍjËÝ?~Ëa?ßÄËwËÍjË.ÜjÍË2^ËÍjË ËÝ?ÄËÍjˬÁÜj~jaËjÍj^Ë ÍjË?MjÄÍË?aËÄÍË?MÍÖÄËÍ?ÍËÍjË.ÜjÍËÄßÄÍjËWÖaˬÁaÖWj±ËÄˬÁjÄ- ajÍ^Ë+ÖÍËÄÖÁÁÖajaËÄjwËËÍjË ÁjËÝÍË~Á?aÖ?ÍjÄËwËÍ?Íˬ?ÁÍWÖ-
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 97 l Zbigniew Brzezinski
lar organization, the so-called siloviki±Ë#jËW?ËÄÖÁÄjËÍ?ÍËÁjÄjÍjÍËÜjÁË ÍjË.ÜjÍË2¾ÄËW?¬ÄjËÝ?ÄËjĬjW?ßËÍjÄjË?~ËÍÄjËÝË?aËÍË ßjÍËÁj?WjaËÍjË?¬jÞËwËÍjˬÁjÜ?~ËÄßÄÍjËMÖÍË?Áj?aßË?aË?aË?ËwÁjÍ?ÄÍjË wËÍÄËMjjwÍıË0jËajÄÁjËÍËÁjÜjÁÄjËÍjËWÄj¶ÖjWjÄËwËÍ?ÍËW?¬ÄjË?aËÍË ÁjÄÍÁjËÍjËÍÞW?Í~ËÄjÄjËwˬÝjÁËÝ?ÄˬÁM?MßËÁjËÝajĬÁj?aËÝÍË ÍÄËWÖÄÍjÁËÍ?Ë?ßÝjÁjËjÄjËËwÁjÁË.ÜjÍËwwW?a± +Ö;ÄËÝËÜjÝËwË ÄjwË.Í?¾ÄËWÁjÄË?ÄË jÜjÁËMjjËjÞ¬ÁjÄÄjaËwÖßËÁËÝÍË?ßËwjj- Putin’s rhetoric ~±ËÄËWW?Ä?ËWaj?ÍÄËwË.Í?ÄË does not reflect any ?ÜjËMjjˬjÁwÖWÍÁß^Ë?aËÄËÁ~ËwË.Í?- ¾ÄËÜWÍÄË?ÄËMjjË?±ËËjËwËÄËÁ?ÁjË comprehensive view interviews addressing his family background, he of what Russia ought jÞ¬ÁjÄÄjaËĬjW?Ë?wwjWÍËwÁËÄË~Á?aw?ÍjÁ^Ë to become. notwithstanding the fact—it sounded somewhat as if because of the fact—that he had served in 7?aÁË j¾ÄË?aËÍjËË.Í?¾ÄˬjÁÄ?Ë ÄjWÖÁÍßËjÍÖÁ?~j±ËÁË?ßËjÁ?Ëj?ajÁ^Ë?ß- Í~ËjÜjËÁjÍjßËÄ?ÁËÁj~?Áa~Ë?ËÁj?ÍÜjËajÜÍjaßËß?ËÍËawËÍ- jÁËÝÖaËMjËÜjÝjaËÍjÁ?Í?ßË?ÄËÍjÁ?Mj±Ë+Ö;ÄˬÖMWËWjjMÁ?ÍË ËÁËwËÍjËwÖajÁËwËÍjË.ÜjÍËÄjWÁjÍˬWj^ËÄËwxW?ˬ¬ÄÍËÍË 2Á?j¾ÄËajWÄËÍË?MjË?ÄË~jWajËÍjË?ÄÄËÄÍ?ÁÜ?ÍËaÖWjaËMßË.Í?¾ÄË WjWÍÜã?Í^Ë?aËÄËÁjÄjÍjÍËwË ?ÍWË?aË+ÄËWjÁ?ÍÄËwË .ÜjÍË?ÄÄË~ÄˬÍËÍË?ËÜjÁßËÄjjWÍÜjËÜjÝËwËÍjË.ÜjÍˬ?Äͱ Ë?aaÍ^ËÍjËĬjW?ËÜjËÝÍËÝWË+ÖÍËÍ?WjaËÍjË jWjËW?- j~jËja?ÍjßË?wÍjÁË?ÄÄÖ~Ë~ËwxWj^ËWÖa~ËÄËÜÖ~?ÁˬÖMWËÁjwjÁjWjË ÍËÝjÁjËÍjË jWjËÁjÄÄÍjÁÄËÄÖaËaj^ËWÜjßÄËÍjˬÁjÄÄËwË?Ëj?ajÁËÝË wÁËÍjËÄÍ?ÁÍËÄjÍËwÁËÄjwËÍjË~?ËÍËÖÄÍËwËja~ËÍjˬÄÍ.ÜjÍËWÁÄÄËMÖÍË wËÁjÄÍÁ~ËÍjËÍa?Í~Ë~ÍËwËÍjË.ÜjÍËjÁ?±2Ë+ÖÍËW?Íj~ÁW?ßËÁjMÖwwjaË ÄjÜjÁ?Ë?ÍÍj¬ÍÄËMßËÁjËajÁ?ÍjË jWjÄË?aËÄjËwÁj~ËÍjÁja?ÁjÄËÍË xaË?ËW¬ÁÄjËwÁÖ?ËwÁË?ˬj?WjwÖË?WWa?ÍËM?ÄjaËËj?WjaË?Ö- Íß±ËË?ßËW?Äj^ËÍjËÖÁjÍÍ~Ëßj?ÁÄ~ËÝ?Áw?ÁjËÍËÁj¬ÁjÄÄËÍjË jWjÄ^Ë ÝWËjaˬÁM?MßËÁjËÍ?ˤåå^åååË jWjÄ^Ë?aËÍÝËja?ÍjËMÖÍËÄ~- xW?ÍËÄßÄÍjWËWÄj¶ÖjWjıËÍËÁjWÄa?ÍjaË?aËÁj?MÍ?ÍjaËÍjËÝj?jjaË ?aËajÁ?ãjaË.ÜjÍËÄjWÖÁÍßË?¬¬?Á?ÍÖÄ^ËWÁj?Í~Ë?ˬÝjÁËM?ÄjËwÁËÍjˬÍW?Ë domination in the Kremlin of the siloviki, and it channeled Russian nationalism ÍÝ?ÁaËÖajWÁ?ÍWËÞj¬M?± ßËÔåå|^Ë+Ö;ÄËÍÝËja?ÍjˬÁjajWjÄÄÁÄ^Ë ÁÄË:jÍÄË?aË ?Ë ÁM?WjÜ^Ë?aËMÍËĬjËÖ¬Ë?~?ÄÍËÍjˬjÁWÖÄˬÍW?ËjwwjWÍÄËwËÍjË ÖÁjÍÍ~ËÝ?Áw?ÁjË?~?ÄÍËÍjË jWjıË:jÍÄˬÖÍËÍËÝÍËÄËW?Á?WÍjÁÄÍWË MÖÍjÄÄ]Ë»R0SjËÄÖ¬¬ÁjÄÄËwËMjÁÍjÄË?aËÍjËÁ~ËM?WËwËajWÁ?ÍWË Á~ÍÄËÄ^Ë?~ËÍjÁËÍ~Ä^Ë?ËÜWÍÁßËwÁËÍjËÍjÁÁÁÄÍı¼3 Gorbachev went
98 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
jÜjËw?ÁÍjÁËËÖÁ~~Ë?ˬÍW?ˬÁWjÄÄ]Ë».ËÍËÄË?~?ËjWjÄÄ?ÁßËÍËjÍjÁËÍË j~Í?ÍÄËÝÍËajÁ?ÍjËÍ?ÍÄ^Ë?aËÍËÄj¬?Á?ÍjËÍjËwÁËÍjËÁÁjW- W?MjËjÞÍÁjÄÍı¼Ë+ÖÍËÝ?ÄËÖÜja± ËwÖÁÍjÁËWÖjËjjÁ~jÄËwÁË+Ö;ÄËjÜajÍˬjÁÄ?Ë?ÖÄËÍÝ?ÁaËÍjË jË-ÖÄÄ?Ë~?ÁWËÝË?aËÍjËÍjjÁÍßËÍËW?ËÍ?ÍËÍjËjÄËÄj¬?Á?Í~Ë ÍjˬÍW?Ë?aËÍjËw?W?ËÄjWÍÁÄËwˬÄÍ.ÜjÍË-ÖÄÄ?ËÄÖaËÍË?~?Ë MjËMÖÁÁja±Ë8?ÍjÜjÁË?ßË?ÜjËMjjË ?Ë aÁÜÄß¾ÄËÍÁ?Ä~ÁjÄÄÄË aÖÁ~ËÍjË»ÄÖÁÜÜ?ËwËÍjËÁWjÄͼˬÁÜ?Íã?ÍËwËÍjË:jÍÄËjÁ?^ËMßËÍjËÍÖÁË wËÍjËWjÍÖÁßË aÁÜÄßË?aËÄËËW¬?ßË:ÖÄË?aËWjËÍËÄÍ?aËwÁË ?ËjWWËÄßÄÍjËÍ?ÍËÝÖaËÁjËWÄjßËÁjÄjMjË?Ë8jÄÍjÁËwÁjjË?ÁjÍ±Ë ÍËÍjËÄ?jËÍj^ËÍjË~?ÁW¾ÄËWÁj?Ä~ßË?WÍÜjËÁjËÝÍË-ÖÄÄ?Ë?aËÖÍ- ÄajË?ÄËÝjËËMj?wËwˬÁÜ?ÍjßËĬÄÁja^ˬÁajWÁ?WßË?WÍÜÄˬjaË ?ËWWj¬ÍËwˬÍW?ˬÖÁ?ÄË?jËÍË+Ö;ÄËÁjËÍÁ?aÍ?ËÍËwË?Ë ÁjÄÍÁjaË-ÖÄÄ?± aÁÜÄßËÝ?ÄË?ÁÁjÄÍjaËË#WÍMjÁËÔy^ËÔååÏ^Ë?aËÄjÍjWjaËÍËjË ßj?ÁÄËˬÁÄËË ?ßËϤ^ËÔååy±ËÄË?ÁÁjÄÍ^ˬÁÄjWÖÍ^Ë?aˬÁ~jaË- ¬ÁÄjÍË?a^ËÁ?ÍjÁËjËÍjË?Í jWjËW?¬?~^Ëw?ÁÁj?W~ËÄßÄÍjWË WÄj¶ÖjWjıËÍËÝjaajaˬÍW?ˬÝjÁËÝÍËw?W?ËÝj?Í^ËÄjÍÍ~Ë-ÖÄÄ?Ë ËÍjËÝ?ßËÍËÄÍ?ÍjËW?¬Í?ıË0jËÍjÁË~?ÁWÄ^ËÍa?ÍjaËjËÍjËboyars MjwÁjËÍj^ËMÝjaËÍˬÝjÁËMÖÍËÝjÁjËÍjË?ÝjaËÍËÄ?ÁjËÍjÁËÝj?ÍËÝÍË ¬ÝjÁ±Ë#~?ÁWWËÄßW¬?WßËMjW?jËÍjËÁ± +ÖÍËÄjwË?ÄËMjjËÁj¬ÁÍjaËË-ÖÄÄ?ËÄÖÁWjÄË?ÄË?Ü~ËMjWjËjÞ- ÍÁ?Áa?ÁßË?aËÍÖÄËÄÖĬWÖÄßËÝj?Íß±Ë ÖÁ~ËÍjËj?ÁßË:jÍÄËjÁ?^Ë+ÖÍË Ý?ÄË?Ëaj¬ÖÍßËÍËÍjË?ßÁËwË.ͱË+jÍjÁÄMÖÁ~^Ë?ÍßË.MW?^ËÝajßËÁÖÁjaË ÍË?ÜjËMjj˶ÖÍjËWÁÁ֬ͱË.jËÁÖÁÄËÁjÄÖÁw?WjaËaÖÁ~Ë+Ö;ÄËÄjWaË ¬ÁjÄajÍ?ËÍjÁË~Ë+ÖÍËÍË?j~jaËaj?ÄËÜÜ~Ë?a±ËË!Üj- MjÁËÔååÈ^ËajÁÄËÄÖa^Ë?ËÄjÁËwjÝË?ÍËÍjË+jÍjÁÄËÄÍÍÖÍjËwÁËÍjÁ?- Í?Ë WWÄ^ËÁjW?¬ÍÖ?ÍjaËĬjWwWË?j~?ÍÄËwÁË-ÖÄÄ?Ë?aËjÁ?Ë ÄÖÁWjÄËÁj~?Áa~Ë+Ö;ÄˬÁÜ?ÍjËÝj?ÍË?aËW?WÖ?ÍjaËÍ?ÍËÍËÍÍ?jaËËjÄÄË Í?Ëg|¤ËM±Ë ÖWËwËÍjËwÁj~~ËÝ?ÄËÄ?aËÍËWÄÄÍËwËÄ?ÁjÄËËÄÍ?Íj WÍÁjaËjjÁ~ßËjÍjÁ¬ÁÄjÄ^ËWÖa~ËÏÈˬjÁWjÍËwË.ÖÁ~ÖÍjwÍj~?ãËÄ?ÁjÄË ?aË|±yˬjÁWjÍËwË?ã¬Á±4 ÝËÍˬÁÍjWÍËÍ?ÍËÝj?ÍËWjËÖÍËwˬÝjÁË~ÍËÝjË?ÜjËMjjËjËwË ÍjˬÁW¬?ËÁj?ÄÄËwÁË+Ö;ÄËjÜjÍÖ?ËÁjÖWÍ?WjËÍËßjaˬÍW?ˬÝjÁ±Ë 0jËÄÜË?ÄËMjW?jËÁW^ËwÝ~ËÍjËajËwËÄÍ?ÍjËÝjÁÄËË!~jÁ?Ë ÁË.?ÖaËÁ?M?^ËÝÍËÄjËwËÍjÁËÝj?ÍËÄÍ?ÄjaË?MÁ?a±Ë0jËWÁÁÖ¬Í~Ë Ww?ÍËwˬÍW?ˬÝjÁË?aˬjÁÄ?ËÝj?ÍËËWÍj¬Á?ÁßË-ÖÄÄ?Ë ?jÄËÍjË»ßjÝËWÖÁÍ?ļËÍ?ÍËaÄ~ÖÄjaˬÁÜj~jËaÖÁ~ËÍjËa?ßÄËwË.- ÜjÍËWÖÄËÍË?ËÍÁw~ËaÄWÁjÍ±Ë jaÜjajÜ^ËÍjË~ÍjÁËj?aËwË +Ö;ÄˬÁjÄajÍ?Ë?aÄÍÁ?ÍËÝjË?ÄËÄjÁÜ~Ë?ÄËÍjËW?Á?ËwËÍjË M?ÁaËwË?ã¬ÁË?aËÝËjÁË?¬¬?ÁjÍ^ˬjÁÄ?ãjÄËÍ?ÍËjÞÖı
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 99 l Zbigniew Brzezinski
0jˬjÁÜ?ÄÜjËWÁÁÖ¬ÍË?~ˬÝjÁÝjajÁÄËÄËjßËÍË?ÜjË?Ë?a- aÍ?^ËÖÍjajaËWÄj¶ÖjWj±ËËÍjË~ËÁÖ^Ë?ÄËËÍjÁËjjÁ~ßÁWË WÖÍÁjÄËÍ?ÍË?ÜjË~jjÁ?ÍjaË?ËÄ?ÁËÍjajWß^ËjÍjËWÁÁÖ¬Í^ËWÖa~Ë ?ÄÄÜjËaj¬ßjÍËwˬjÁÄ?ËÝj?ÍË?MÁ?a^ËW?ËMjWjË?ËÁ?ß~ËWÁßËwÁË ¬ÖMWËÁjÄjÍjÍ^ËjĬjW?ßËWjËÍjËÝjÄËÍÖÁËaÁß±ËËÍjËÄÁÍËÁÖ^ËÄÖWË WÁÁÖ¬ÍË?jÄËÍjËWÁÁÖ¬ÍjÁÄËÄÍWÍÜjß ÄjwajwjÄÜj^ËjWjË+Ö;ÄË ¬¬ÁÍÖÄÍWËW?ÍËÍËÁjßËË?Í?- ÄÍËÞj¬M?ËÍËMãjˬÖMWËÄÖ¬¬ÁÍËwÁË Eventually, individual, ÍÄjËˬÝjÁË?aËÍËaÜjÁÍˬÖMWË?ÍÍjÍË local, and regional wÁˬÝjÁM?ÄjaˬÁÜj~j± 0jˬWÍÖÁjËÍ?ÍËjjÁ~jÄËÄËÍËÍ?ÍËwË?Ë resentments are aWÍÁ?ÁjˬÍW?Ëw??ÍW^ËÄjj~ËÍËÁjÜÜjË likely to accumulate. jÍjÁË.Í?ÄËÁËÍjË.ÜjÍË2±Ë+ÖÍË WjÄË?WÁÄÄË?ÄË?ËÁÖÍjÄÄË Ë¬ÁaÖWÍËÝËÄË ?ËaÄW¬jaË?aËajÍjÁjaË?Í?ÄÍËÄjj- ~ËÍËÁjÄÍÁjË-ÖÄÄ?¾ÄˬÝjÁË?aË?ÄË?ˬ¬ÁÍÖ- ÄÍWËMjjwW?ÁßËwË-ÖÄÄ?¾ÄËÖjÞ¬jWÍjaËw?W?ËM?ã?^ËÍË?MÜj˶ÖjÍßË jß~Ë?aËÄjWÁjÍßËÖÄM?a~ËÍjË?ÍjÁ?ËMjjwÍÄËwËÍ?ÍˬÍW?ˬÝjÁ±Ë ÄË.ÜjÍËÖ¬MÁ~~Ë?jÄËËwj?ÁËajWÁ?WßËÝjËÄË.ÜjÍˬÁajË?jÄË ËÁjÖWÍ?ÍËÍËWajË.Í?ÄË?ÄË?ËWÁj±Ë0Ë+ÖÍË?aËÄËÄÜ^Ë?Ë ÍÁÖßËajWÁ?ÍWËÄßÄÍjËÝÖaËÍÁj?ÍjËÍjÁˬÝjÁË?aËÍjÁËÝj?ͱË0jË WM?ÍËwË?Í?ÄÍˬÁajË?aË?ÍjÁ?ËÄjwÍjÁjÄÍËÍÖÄËaWÍ?ÍjË?ËÄÍ?ÍjË that, although neither embracing Stalinist totalitarianism nor reviving Soviet WjWÍÜÄ^ËÁjjWÍÄˬÍW?ˬÖÁ?ÄË?aË?Ë~jÖjßËwÁjj?ÁjÍËjW?- ıË0jËÄÍ?ÍjË?aËÍjËjWßË?ÁjËWw?ÍjaËËÍjÁßË?aˬÁ?WÍWj± -?ÍjÁËÁjÄWjÍËwËw?ÄWľÄËz?Mß?ÍËÄÍßjËMÖÍËaj~W?ßËM?ÁÁjËW- ÍjÍËÄËÍjËw?WÍËÍ?ÍË+Ö;ÄËÁjÍÁW?ËWÍÁMÖÍÄËaËÍËÁjzjWÍË?ßËW¬Áj- jÄÜjËÜjÝËwËÝ?ÍËÍjË-ÖÄÄ?ËÄÍ?Íj^ËjWß^Ë?aËÄWjÍßËÖ~ÍËÍËMjWj±Ë !?Í?ÄÍËjÞÖÍ?ÍËwËÍjˬ?ÄÍË?aËÜ?~ÖjËÍ?ËwË?Ë»ÄÜjÁj~ËajWÁ?Wß¼ËaË ÍˬÁÜajËÖWË~Öa?WjËwÁË-ÖÄÄ?¾ÄËwÖÍÖÁj±Ë+ÖÍËÍjaÄËÍËwWÖÄËÁjËËÍjË ÄÁÍËÍjÁË?aËÄËÍjÝÁÍßËwÁËÄËj¬?ÄÄËˬÁaj^ˬÝjÁ^Ë~M?ËÄÍ?ÍÖÄ^Ë?aË jWWˬÁ~ÁjÄÄ^ËMÖÍËajÄËÍËaÁ?ÝËË?ßË?Á~jÁËaWÍÁ?ËajÄ~±Ë.ÍÁj~Í- ening the state and maximizing its wealth while demonizing its domestic or for- j~ËjjjÄËÍjaËÍËMjËÄËa?ÍËÍwıËÄË?ˬÍW?ËÄßM^ËÝjÍjÁËË ¬ÄÍjÁÄËÁËÍjjÜÄË?¬¬j?Á?WjÄ^ËjˬjÁÄ?ãjÄËÍjËÍÁÖ¬ËwËݱ Ë?ßËW?Äj^ËÄËjwwjWÍÜjËWÍÁËÜjÁËÍjËÄÍ?Íj¾ÄˬÍW?ˬÝjÁË?aËÍÄËw- ?W?Ë?ÄÄjÍÄË?ÄËÝjË?ÄË?ËaÄÁjÍjaˬÖMWË?ÜjË?ajËÍˬÄÄMjËwÁË+ÖÍËÍË ?jËajWÄÄËÍ?ÍËWÖÖ?ÍÜjßË?ÁjˬÖÄ~Ë-ÖÄÄ?ËËÍÁjjËM?ÄWËaÁjWÍÄ]Ë ¬ÍW?ßËÍÝ?ÁaË?ËWÁj?Ä~ßËÁj¬ÁjÄÄÜjËÄÍ?ÍjË?ÖÍÁÍ?Á?Ä^ËjW- W?ßËËw?ÜÁËwËWjÍÁ?ãjaËWÁ¬Á?ÍjËÄÍ?ÍÄ^Ë?aËÍjÁ?Í?ßËÍÝ?ÁaË?Ë ÁjËjÞ¬WÍßËÁjÜÄÄÍˬÄÍÖÁj±Ë ?WËÁjwjWÍÄËÍËßË+Ö;ÄˬjÁÄ?ˬÁj-
100 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
aĬÄÍÄËMÖÍË?ÄËÍjËÄ?ÁjaËÍjÁjÄÍÄËwËÄËjajaËͬËjÍj±Ë:jÍ^Ëj?WË ?ÄËWÍ?ÄË~jÁÁ?~jËa?~jÁÄËwÁË-ÖÄÄ?¾ÄËwÖÍÖÁj±ËËWÁÍW?Ë?¬¬Á?Ä?ËwË +Ö;ÄË~~ËÁjWÁaËÍjÁjwÁjËÁj¶ÖÁjÄË?Ä~ËÝjÍjÁËÍjÁjËÝjÁjË?ßˬÁ?W- ÍW?Ë~jÁÍjÁË?ÍjÁ?ÍÜjÄËÍËÍjËWWjÄËjË?ÄËMjjË?~ËwÁË-ÖÄÄ?±
The State: Repressive Authoritarianism Instead of Progressive Institutionalization of an Increasingly Democratic Constitutional State
-ÖÄÄ?Ë?aÍÍjaßËÝ?ÄËËÄWjWWËaÄÁajÁËÝjË+ÖÍË?ÄÄÖjaˬÝjÁ±Ë ÍÁ?ÁßËÍËÍjËW?ÄËwË+Ö;ÄË?¬~ÄÍÄ^ËÍjËjaËwËÍ?ÍËÄWjWWË aÄÁajÁËÝ?ÄËÍË?ÍÍ?jaËĬjWwW?ßËÁËjÜjËWÖÖ?ÍÜjßËMjW?ÖÄjËwËÍjË ÁÖÍjÄÄËWÁÖÄ~ËwËÍjË jWjÄÇË aÁÜÄß¾ÄËÄÝËÍÁ?Ë?aËÍjËjÞ¬Á- ¬Á?ÍËwËÄË?ÄÄjÍÄÇËÍjˬÁ~ÁjÄÄÜjËÄÖMÁa?ÍËwËÍjjÜÄË?aËÁ?aËÍË ¬ÍW?ËWÍÁÇËÍjËÄÍj¬MßÄÍj¬ËÁj¬ÄÍËwË~ßËWjÍÁ?ãjaˬÍW?Ë WÍÁËÜjÁË-ÖÄÄ?¾ÄËÄWjWW?ßËaÜjÁÄjËÁj~ÄÇËÍjË?¬Ö?ÍËwË ÍjËjjWÍÁ?ˬÁWjÄÄÇËÍjË~ÁÝ~ËÍjÁwjÁjWjËMßËÍjËÄÍ?ÍjËÝÍËÍjËwÖWÍ- ing of nongovernmental democratic organizations on the grounds that they ÍÁj?ÍjË-ÖÄÄ?¾ÄËaj¬jajWjÇËÍjËWÁj?ÍËwËÄÍ?ÍjĬÄÁjaˬÍW?ˬ?Á- ÍjÄËÝÍˬÁÜj~jaË?WWjÄÄËÍËÍjË?ÄÄËja?ÇËÍjËÁj?WjËˬWjËj?ÄÖÁjÄË ÍËÍËÍjË?WÍÜÍjÄËwˬ¬ÄÍˬ?ÁÍjÄÇËÍjËwwW?ßËĬÄÁjaË~ßË ?Í?ÄÍWËßÖÍËÜjjÍË!?ÄËajaW?ÍjaËÍË+ÖÍËÄjwÇËÁËÍjËajM- jÁ?ÍjˬÁ¬?~?ÍËMßËÄÍ?ÍjWÍÁjaËja?ËwËÞj¬MWËÍjjÄËÍˬÁÍjË »?Í?ËÖÍß±¼ËËwËÍjË?MÜjËWÖ?ÍjaËËÍjËÖ?M?ÄjaË?¬Ö?ÍË wËÍjËWÄÍÍÖÍ^ËÝWËËÍÄË?a¬ÍË?aËMjjËWjjMÁ?ÍjaË?ÄËWwÁ~Ë -ÖÄÄ?¾ÄËjaÖÁ~ËjÍÁßËÍËÍjËajWÁ?ÍWËWÖÍßËwË?Íı -ÖÄÄ?¾ÄˬÍW?Ë?ÍĬjÁjË?ÄËMjjËwÖÁÍjÁˬÄjaËMßËÍjËßÄÍjÁÖÄË ~ÄËwËaj¬jajÍËÖÁ?ÄÍÄÇË+Ö;ÄË?¬¬?ÁjÍËawwjÁjWjËÍËÍjË?ÄÄ?Ä- Ä?ÍËwËÍjËj?a~ËWÁÍWËwËÄË jWß?ˬWß^Ë?Ë+ÍÜÄ?ß?ÇË?aË ÍjˬÖMWßË?ÖWjaË~Á?ÍËwË?ÖÍÁÍßËÍËÍjË. ËÍËWaÖWÍËjÍ?ˬjÁ?- ÍÄË?MÁ?a^ËÍË~ËÍjÁj?wÍjÁËwÝjaËMßËÍjËÄW~Ë~ËË aËwË?Ë ÍÁÖMjÄjËajwjWÍÁËwÁËÍjË. ^ËjÞ?ajÁË ÍÜj±Ë0jËjÍaËWÄjË ÍËË ÍÜjËÄÖ~~jÄÍÄË?ËajMjÁ?ÍjËjwwÁÍËÍË?ÄËÍjËÁ~ÄËwËÍjË~Ë ÝjËzWÍ~ËÍjË?ÞÖË?ÖÍËwËÄÖwwjÁ~ËËÍjËÜWÍË?ÄË?ËMjWÍËjÄ- ÄËÍË?ßËaÄ?wwjWÍjaËÝÖaMjˬÍW?ËajwjWÍÁËwÁËÍjË. ±Ë0jËw?WÍËÍ?ÍË ÍjˬÁW¬?ËÄÖĬjWÍËËÍjË~Ë?ÄËajÍxjaËMßËÍjË ÁÍÄËÝ?ÄËÄÖMÄj¶ÖjÍßË jjWÍjaËÍËÍjË Ö?ËÍjÄÍxjÄËÍËÍjËaj~ÁjjËÍËÝWË-ÖÄÄ?¾ÄˬÍW?ËÜ?ÖjÄË ?ÜjËÖajÁ~jË?ËÄ~xW?ÍËÍÁ?ÄwÁ?ÍËÜjÁËÍjË?ÄÍËj~ÍËßj?Áı ÍÖ~ËÍjßË?ÜjËÁjWjÜjaËÁjËja?Ë?ÍÍjÍ^ËÍjËÖÁajÁÄËwË+Í- ÜÄ?ß?Ë?aË ÍÜjË?ÁjËw?ÁËwÁËÄ?ÍjaËWajÍÄ^Ë?ÄËÍ?MjˤËaj- ÄÍÁ?ÍjıËËÍjË?ÁÍßËwËÍjÄjËW?ÄjÄ^ËÍjËÜWÍË?aË?ËWÜjjÍˬÍW?Ë ¬ÁwjË?aËÍjˬjÁ¬jÍÁ?ÍÁÄËÝjÁjËÍË?ÁÁjÄÍja^ËÁjwÁW~ËÍjËÄÖĬWËÍ?ÍË
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 101 l Zbigniew Brzezinski
Table 1. Politically Significant Killings
#Ë ÖßËÔÈ^ËÔååÉ^ˬÁÁËÍË?Ë+ÍÜÄ?ß?¾ÄËÖÁajÁ^Ë-j¬ÁÍjÁÄË8ÍÖÍË ÁajÁÄËW?jaË Í?ÍË»R?SÍËj?ÄÍˤÏËÖÁ?ÄÍÄË?ÜjËMjjËjaËËR-ÖÄÄ?SËMjW?ÖÄjËwËÍjÁËÝÁËÄWjËÔåååË?aË jËwËÍjÄjËW?ÄjÄË?ÄËMjjËÄÜjaËMßËÍjË?ÖÍÁÍjı¼ËWWÁa~ËÍËÍjˬÁwÍË Í- ÍjjËÍË+ÁÍjWÍË ÖÁ?ÄÍÄ^ˤ|ËÖÁ?ÄÍÄË?ÜjËMjjËjaËË-ÖÄÄ?ËÄWjËÔåååËËÁjÍ??ÍËwÁË ÍjÁËÖÁ?ıË!jËwËÍjËÖÁajÁÄË?ÜjËMjjËÄÜja^Ë?aˤÏËMj?ÁË?ÁÄËwËWÍÁ?WÍËÍı
JOURNALISTS
Name Position Date Killed Method Eduard Markevich jÝĬ?¬jÁËjaÍÁ .j¬ÍjMjÁˤo^Ë shot Ôåå¤ !?Í?ß?Ë.Áß ÖÁ?ÄÍ March 8, 2002 beaten 7?jÁßËÜ?Ü Tolyatinskoye ¬ÁËÔ^ËÔååÔ shot OborzreniyeËjÝĬ?¬jÁË jaÍÁ^Ëaj¬jajÍË television station director Yuri Áj¬ÁÍjÁ^ˬÍW? ÖßËÏ^ËÔååÏ thallium Shchekochikhin ¬Ä~ Alexei Sidorov 7?jÁßËÜ?ܾÄË #WÍMjÁË^ËÔååÏ stabbed successor +?ÖË jMÜ editor of Forbes Russian ÖßËÉ^ËÔåå| shot edition Yevgeny jÝĬ?¬jÁË ÖßËÔÉ^ËÔååÉ tortured and Gerasimenko WÁÁjĬajÍ suffocated Anna ÖÁ?ÄÍ #WÍMjÁËÈ^ËÔååÉ shot +ÍÜÄ?ß?
BUSINESSMEN Name Position Date Killed Method .jÁ~jË+???ÁjÜ chairman, ÖjËÔ^ËÔååå Akademkhimbank #j~Ë jj chief executive, Ößˤ¤^ËÔååå shot Uralmash +?ÜjË chairman, Alfavit ÖjËÏ^ËÔååÔ Shcherbakov w?W?Ë~ÁÖ¬ Igor Klimov acting general director, ÖjËÉ^ËÔååÏ shot defense contractor Almaz-Antei
102 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
Sergei Shchitko commercial director, ÖjËÈ^ËÔååÏ shot -0 +ËajwjÄjˬ?Í Aleksandr former owner of two #WÍMjÁˤÉ^Ë shot Slesarev Russian banks Ôååy Andrei Kozlov wÁÄÍËaj¬ÖÍßËW?Á?^Ë .j¬ÍjMjÁˤ|^Ë shot Central Bank of the ÔååÉ -ÖÄÄ?ËjajÁ?Í Enver Ziganshin chief engineer, Rusia .j¬ÍjMjÁËÏå^Ë shot +jÍÁjÖ ÔååÉ ?ÍßË7Á j?aËwˬÁ¬jÁÍßË #WÍMjÁˤy^Ë stabbed management ÔååÉ aj¬?ÁÍjÍ^Ë0- TASS news agency Zelimkhan aÁjWÍÁ^Ë!?Í?Ë#Ë !ÜjMjÁˤ|^Ë shot Magomedov ÄÍÍÖÍjËÖa ÔååÉ Alexander general director of December 4, Samoylenko ¬jÁ?ÍÄ^ËÍjÁ? ÔååÉ
POLITICIANS Name Position Date Killed Method 7?jÍË0ÄÜjÍÜ governor, Magadan #WÍMjÁˤo^Ë shot #M?ÄÍ 2002 Sergei Yushenkov liberal member of the ¬ÁˤÈ^ËÔååÏ shot Duma 7?jÁßË ?Áß?ÄÜ aj¬ÖÍßË?ßÁ^Ë March 2, 2004 shot !ÜÄMÁÄ Aleksandr city council member, #WÍMjÁˤy±Ë shot Semyonov Irbit ÔååÉ ÍÁßËÍß?Ü mayoral candidate, #WÍMjÁˤ^Ë shot Dalnegorsk ÔååÉ
POLITICAL OPPONENTS ABROAD
Name Position Date Killed Method Zelimkhan ÝÁÍjÁ^Ë?WÍ~ˬÁjÄajÍË jMÁÖ?ÁßˤÏ^Ë assassination Yandarbiyev wË jWjË-j¬ÖMWËwË 2004 bomb Ichkeria
Alexander former security agent !ÜjMjÁËÔÏ^Ë ¬ÖË ÍÜj ÔååÉ ¬Ä~
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 103 l Zbigniew Brzezinski
ÍjË~ÄËÝjÁjˬÍW?ËËÍÜ?ÍË?aËÖajÁÍ?jËÖajÁËÍjËÄÍ?Íj¾ÄˬÁ- ÍjWÍÜjËÖMÁj?± wËÍjËajÄÁjËÍË?jË?ËjÞ?¬jËwËÍjË jWjÄË?aËÍjËwË aÁ- ÜÄßˬ?ßjaË?ËW?Í?ßÍWËÁjËË+Ö;ÄËj?ÁßËajWÄÄ^ˬjÁÄ?Ë?ÄËÝjË?ÄË collective elite insecurity seems to have been instrumental in unleashing the intensifying assault on the remnants of the constitutional legacy of the Yeltsin ßj?ÁıËÍËÝ?ÄˬÁjW¬Í?ÍjaËMßËÍjËajWÁ?ÍWËjjWÍÄËWaÖWÍjaËËÍÝËj?ÁMßË wÁjÁË.ÜjÍËÁj¬ÖMWıË0jËÍÁÖ¬ÄËwËÍjË -jÜÖÍËwËÍjË-ÄjÄËËjÁ~?ËË?ÍjËÔååÏË The turn ?aËwËÍjË#Á?~jË-jÜÖÍËË2Á?jËË toward political late 2004 generated reactions in the Kremlin Í?ÍËÝjÁjËÍ~ËÄÁÍËwˬ?W±Ë0jËÖÍWjÄË authoritarianism in ÝjÁjËwjÁWjßËajÖWjaË?ÄË2±.±j~jjÁjaËÖ¬- Russia was a choice, heavals and as a foretaste of similar, foreign-in- not a necessity. ĬÁjaËajÄ~ÄËË-ÖÄÄ?¾ÄËÄÜjÁj~ËajWÁ?Wß± 0jˬÖMWË?aËwwW?ßËĬÁjaËW?¬?~Ë ?~?ÄÍËwÁj~ËÄÖMÜjÁÄËÄË?W¶ÖÁjaË?ËajÄ- ÍWËwWÖıËÍÄËÁjÄÖÍËÝ?ÄËÍjËÜjÁÍË?aËWÁj?Ä~ßË ?ÁMÍÁ?ÁßˬÍW?Ë?¬Ö?ÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄˬÍW?ˬÁWjÄÄjÄ^ËWÖ?Í~ËËÍjË jjWÍÄËÍËÍjË Ö?ËË?ÍjËÔååÈËÍ?ÍËÝjÁjËÍËÖWËÁjËÍ?Ë?ËÄÍ?ÍjW- ÍÁjaˬÖMWˬjMÄWÍj±Ë0jËÖÍ?ÍjËÁßËÝ?ÄËÍ?Í^Ë?ÍËÍjËÍj^Ë+ÖÍËWÖaË ?ÜjËË?ˬÁM?MÍßˬÁjÜ?jaËjÜjËË?ËÍÁÖßËWÍjÄÍjaËjjWÍÁ?ˬÁWjÄı .jË?jËÍjËW?ÄjËÍ?ÍËÍjËÄÖĬjÄË?aËÍjËÁjÜjÁÄ?ËwËajWÁ?ÍWË ajÜj¬jÍËË-ÖÄÄ?ËÝ?ÄËjWjÄÄ?ÁßËÍËjaËÍjËWÖÍÁß¾ÄËjWWË?aËÄW?Ë ??Äj±ËÍË?ÄË?ÄËMjjË?Á~ÖjaËÍ?ÍËÍjËÈåßj?Á~ËajÁ?ã~Ë.ÜjÍË jÞ¬jÁjWjËjwÍËMjaË?ˬÍW?ËWÖÍÖÁjËÖW~j?ËÍËajWÁ?Wß±Ë:jÍ^ËÍjÄjË arguments ignore the striking fact that Ukraine next door, a country long jaËÝÍË?aËWÖÍÖÁ?ßËWÄjËÍË-ÖÄÄ?ËÍ?ÍËÄ?ÁjaËÍjËÄ?jË.ÜjÍËjÞ¬jÁ- jWjË?aËÄÖwwjÁjaËwÁË?ËÄ?ÁËwÁjjËw?Ë?wÍjÁËÍjË.ÜjÍË2¾ÄËW?¬Äj^Ë managed to overcome its internal difficulties without a turn toward a nation- ?ÄÍWËaWÍ?ÍÁĬ±Ë2Á?jË?ÄËjaËÄjÜjÁ?ˬÁjÄajÍ?ËjjWÍÄËËÝWË ÍjËÖÍWjËÝ?ÄËÍˬÁjajÍjÁjaˬÁÁËÍËÍjË?WÍÖ?ËÜÍj^Ë?aËÍË?ÄË?- ?~jaËÍˬÁjÄjÁÜjË?ËwÖWÍ~ˬ?Á?jÍ?ÁßËÄßÄÍjË?aË?ËwÁjjË?ÄÄËja?±ËÍÄË ¬ÍW?ËWÖÍÖÁjËÄËÝËÁjË ÖÁ¬j?ËÍ?ËÄË-ÖÄÄ?¾Ä^Ë?aË2Á?jËÍÄjwËÄË ÝËWÄjÁËÍË ÖÁ¬jËÍ?ËÄË-ÖÄÄ?±Ë!jÍjÁËÝ?ÄËÍjËW?ÄjËÍÝËajW?ajÄË?~± ÍËÄˬÁÍ?ÍËÍËÍj^ËÝjÜjÁ^ËÍ?ÍËÍjËWÖÖ?ÍÜjËÁjÄÖÍËwË+Ö;ÄËÁj- ÍÁj?ÍËwÁËajWÁ?WßËÄËÍjËjjÁ~jWjËwË?ˬÍW?ËÄßÄÍjËÍ?ÍËjÍjÁË- Í?ÍjÄËÍjËwÁjÁË.ÜjÍË2^ËÁË!?ãËjÁ?ß^ËÁËWÍj¬Á?ÁßË ?±Ë ÍËÄËWjÁÍ?ßËÍË?ËÍÍ?Í?Á?ËÄßÄÍj^ËÄÖWË?ÄËÍ?ÍËwË.Í?ËÁËÍjÁ±ËÍË?ÄË jÍjÁË?Ë~Ö?~ËÁË?Ë~jWa?Ë?ĬÁ?Í^ËÁËÄËÍË?ÄÄjÁÍ~ˬjÁÜ?ÄÜjËÄW?Ë WÍÁËÁËj~?~~ËË?ÄÄËÍjÁÁÁ±Ë2jËÍÍ?Í?Á?Ä^Ë-ÖÄÄ?¾ÄËWÖÁÁjÍË
104 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
Áj¬ÁjÄÄÜjË?ÖÍÁÍ?Á?ÄËÄÍËj?ÜjÄËÄjËÁËwÁËaÜaÖ?ËaÄÄjÍË?aË ¬ÁÜ?ÍjËwÁjjËĬjjWË?aËjÜjËÁjËwÁˬÁÜ?ÍjˬÍW?Ëwj±Ë+ÍW?ßË Ä~wW?ÍËËÍjË~jÁËÁÖËÄËÍ?ÍËÍÁ?ÜjË?MÁ?aËÁj?ÄËÁj?ÍÜjßˬj^Ë jĬjW?ßËwÁËÍÄjËÝËW?Ë?wwÁaËͱË2jË ?¾ÄËÍÁ?ÄwÁ?Í^Ë-ÖÄÄ?¾ÄË ÄW?ËW?~jËÄË?ÄËÍË~ÖajaËMßË?ßˬÁ~Á??ÍWËajÄ~± 2Í?Íjß^ËÍjˬÍW?ËÄÍÁj~ÍËwË+Ö;ÄË?ÖÍÁÍ?Á?ˬÍW?ËÄßÄÍjËÄË ajÁÜ?ÍÜjËwË?aËaj¬jajÍËËÍjËWÖÍÁß¾ÄËÄÖaajËMÖÍˬÍjÍ?ßËÍÁ?ÄjÍË Ýj?ͱË0?ÍËÝj?ÍËßjaÄˬ?ÄÄÜjˬ¬Ö?ÁËWÄjÍË?aËÁjËwWÖÄjaˬÄÍÜjË ÄÖ¬¬ÁÍËwÁË+ÖÍËÄjw±Ë:jÍ^ËÍjËÄßÄÍj¾ÄËaj¬jajWjËËW?¬Í?ËzÝÄËajÁÜjaË wÁËÍjËjÞÍÁ?WÍË?aËjÞ¬ÁÍËwË?ÍÖÁ?ËÁjÄÖÁWjÄËÄË?ÄËÍÄËwÖa?jÍ?ËÝj?- jÄıË0jËÁjÄÖÍ~Ë?aËWÁj?Ä~ßËÜÄMjËWWjÍÁ?ÍËwËÝj?ÍË?ÍËÍjËͬËÄË WÁÁÄÜjË?aËjÜjÍÖ?ßËajÁ?ã~±ËÄË~Ë?ÄËjÖ~ËwËÍËÄËÄ?ÁjaËÍËjÄÖÁjË ?ËÝajÁËÄjÄjËwËÄW?ˬÁ~ÁjÄÄ^ËÍËajwjÁÄËÄW?ËÁjÄÍjÄÄjÄÄ±Ë ÜjÍÖ?ß^ËÝjÜjÁ^Ë individual, local, and regional resentments are likely to accumulate, creating a wjÁÍjËÄËwÁËÄW?ËÖÁjÄÍËËÍjˬ?ÁÍËwË?ˬÖMWËË~jÁËjÁjÍW?ßËÄj?jaË wwËwÁËÍjËÝÁa±Ë-ÖÄÄ?¾ÄˬÖMW^ËÖjËÍ?ÍËË.?ÖaËÁ?M?ËÁË!~jÁ?^ËWÁj?Ä- ~ßËajÍxjÄËÍÄjwËÄWWÖÍÖÁ?ßËÝÍËÍjËwjÄÍßjËwËÍjË8jÄÍ^Ë?aËÍ?ÍËÜjÁË ÍjË?ßËWÍÁMÖÍjËÍË?ËÁjËWÁÍW?ßË?ÄÄjÁÍÜjˬÍW?ËWÄWÖÄjÄı Ë?ßËW?Äj^Ë+ÖÍË?ÄË?ÁÁjÄÍjaË?aËÍjËÁjÜjÁÄjaË-ÖÄÄ?¾ÄˬÍW?ËjÜÖ- ÍËÍÝ?ÁaË?Ë~jÖjËWÄÍÍÖÍ?ËajWÁ?Wß±Ë ?ÁWËÔååoËWÖaË?ÜjËMjjË ?ËÝ?ÍjÁÄjaËË-ÖÄÄ?¾ÄËÄÍÁß±Ë-ÖÄÄ?¾ÄËajWÁ?ÍWËjÜÖÍËÖajÁË:jÍÄË Ý?ÄËjÁÁ?ÍW^ËwÍjËWÍÁ?aWÍÁßË?aË?ÍËÍjÄËWwWÍ~±Ë!jÍjjÄÄ^Ë-ÖÄ- Ä?ËÝ?ÄËwÁjjÁˤåËßj?ÁÄË?~ËÍ?ËÍËÄËÍa?ß±ËÍËÝ?ÄËÍËßjÍË?ËÄÍÍÖÍ?ãjaË liberal democracy, but it was moving, even if occasionally stumbling, in that aÁjWͱËËÄÖWË?Ë-ÖÄÄ?^Ë+ÖÍËWÖaËÄÍË?ÜjËa?ÍjaËÍjˬÍW?Ë ÄWjj^ËMjjwÍ~ËwÁË-ÖÄÄ?¾ÄˬÁÜ~Ëw?W?ËWÁWÖÄÍ?WjÄ^ËÝjËW- solidating the beginnings of democracy in the realms of civil rights, freedom of jÞ¬ÁjÄÄ^Ë?aËWÜÍßËˬÍW?ËWaÖWͱËÄË ËM?W~ÁÖa^ËÄË.ÜjÍË M~¬ÝjÁËÖMÁÄ^Ë?aËÖÍ?ÍjßËÍjËÄjWÖÁÍßËwËÄËÝj?ÍˬÖÄjaËËË ?ÍjÁËaÁjWÍËÍË-ÖÄÄ?¾ÄËÄÍÁW?ËajÍÁjͱ ËMÁjw^Ë+Ö;ÄËj~ÍËßj?ÁÄËÝjÁjË?ËÁj~ÁjÄÄËÍÝ?ÁaËW?¬ÁWÖÄË?aËÁj¬ÁjÄ- ÄÜjˬÍWÄ^ËMÖÍËÍjßËWÖaË?ÜjËMjjË?ÍËj?ÄÍË?ËajÄÍˬÁ~ÁjÄÄËÍÝ?ÁaË ?ËWÄÍÍÖÍ?ËÄßÄÍjËwËÁÖj±Ë0jËÍÖÁËÍÝ?ÁaˬÍW?Ë?ÖÍÁÍ?Á?ÄËË -ÖÄÄ?ËÝ?ÄË?ËWWj^ËÍË?ËjWjÄÄÍß±
The Economy: Centralized Corporate Statism Instead of an Increasingly Transparent and Law-Based Mixed Economy
0ËÄÍÁj~ÍjËÍjËÄÍ?Íj^ËÁ?ÍjÁËÍ?ËÍˬÁÍjËÄW?ËÍ?ÍÜjËÍËÁjjÝË-ÖÄ- Ä?ËÄWjÍß^ËÝ?ÄËÍjËÖÍ?ÍjˬÖÁ¬ÄjËwËÍjËjWWËÄßÄÍjËÄ?¬jaËMßË+ÖÍ±Ë 8jËÄjÁÜ~Ë?ÄËaj¬ÖÍßË?ßÁËwË.ͱË+jÍjÁÄMÖÁ~ËÖajÁËÍjËwÁjjÝjj~Ë.M-
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 105 l Zbigniew Brzezinski
W?^Ë+ÖÍË?aËÄËxÁÄÍËaÁjWÍËjÞ¬ÄÖÁjËÍËÍjË?ÍÍÁ?WÍÄËwËjßË?aËÍËÍjË MjjxÍÄËwËaajËÝj?ͱË0?ÍË?aËÍËMjË?ËjÝË?aËj?aßËjÞ¬jÁjWjËwÁËÍjË wÁjÁßËajÄÍßËÄ??ÁjaË ËwxWjÁ±ËÍËaÖMÍwÖßË?ajËËÄÍ?~WËwÁËÍjË jaWÁjËwjÄÍßjËwËÍjË.ÜjÍËjÁ?±ËÍË?ÄËÖÄÍË?ÜjË?ajËËWÄWÖÄËÍ?ÍË ÍjËWM?ÍËwˬÍW?ˬÝjÁË?aˬÁÜ?ÍjËÝj?ÍËÝ?ÄË?ˬÍjÍËwÁÖ?± #WjËËW?Á~jËwˬÄÍ.ÜjÍË-ÖÄÄ?^Ë+Ö;ÄˬÁ?WÍW?Ë?¬¬W?ÍËwËÍ?ÍË Ä~ÍËÝ?ÄËÁjwÁWjaËMßËÍjˬjÁ?ÍÜjÄËwË-ÖÄÄ?¾ÄËaÄÁÖ¬Íja^ËajÁ?ja^Ë?aË aÄÁjÍjaËjWWËwj±Ë0jËWÖÍÁß¾ÄË~ÁÄÄË?Í?ˬÁaÖWÍË®!+¯Ë?aË w?jˬÁjW¬ÍÖÄß^ËÍË?Ëaj~ÁjjËÖÄßËÁjÄWjÍËwËÍjË2±.±ËÁj?ÍË j- ¬ÁjÄıË0jËajÄÍßËÜ~Ë?aËMÖÁj?ÖWÁ?ÍãjaË.ÜjÍËaajËW?ÄÄËÝ?ÄËÍË jĬjW?ßË?Áa±Ë.Öaajß^Ë?Áj?ÄË~ÜjÁjaËMßË ÄWÝËwÁËWjÍÖÁjÄËÝjÁjËÝË aj¬jajÍËÄÍ?ÍjÄ^ËÄÄÍ~ËËÁjĬjWÍËwÁËÍjÁËMÖa?ÁjÄË?aËwÁËÍjÁË?- Í?Ë?ÄÄjÍıË0߬W?ËÝ?ÄËÍjËw?ÍjËwËÍjËWjÖ~jËjÁwÍ]ËÍjËjÝßËaj- ¬jajÍËÄÍ?ÍjÄËjÁÍjaˬÁÍÄËwËÍÄË?ÁËwjjÍ^Ëaj¬ja~ËËÝjÁjËjÁwÍË ¬?jÄËÝjÁjˬ?ÁjaËËÍjËa?ßËÍjË.ÜjÍË2ËÝ?ÄËaÄÄÜja±Ë0jË»~Á?MË?ÄË ~Á?MËW?¼Ë¬ÁÜ?Íã?ÍËwËÍjˬÁjÜÖÄßËÄÍ?ÍjÝjaË?aË»¬?ja¼ËaÖÄÍÁ?Ë assets resulted in the legally dubious but enormous enrichment of the very wjÝ±Ë j?Ýj^ËÄÍ?Íj??~jaËÁjÍ?ËÍÁ?ajËĬßËW?¬Äja^ËÍËMjËÁj¬?WjaË Í?ßËMßˬÍwÖˬÁÜ?ÍjË?aËwÍjËÄÍÁjjÍM?ÄjaËjÁW?aÄ~± ËÍjÄjËWÁWÖÄÍ?WjÄ^ËÍjËÁj?ÄÄjÁÍËwˬÍW?ËWÍÁËÜjÁËÍjËWÖ- ÍÁß¾ÄËjWWËwjËÝ?ÄË?ËÍj¬Í~ËÄÁÍÍjÁˬͱË0jËjwÁWjaËÄßMÄÄË MjÍÝjjË+Ö;ÄËÄÜ and the new oligarchs was almost literally oiled by ÍjËwjWÍÖÄßËWÁj?Ä~ËwÝËw˶ÖaÍßË?aËwÁj~ËÜjÄÍjÍ^Ë?Á~jßË Í?ÄËÍË~ÁÝ~Ë ÖÁ¬j?Ëaj?aËwÁË-ÖÄÄ?ËjjÁ~ßËjÞ¬ÁÍıËÄË?ËÁjÄÖÍ^Ë -ÖÄÄ?¾ÄËÜjÁ?ËÍÁ?ajËM??WjË?ÍËÍjËjaËwËÔååÈËÝ?ÄË?ËjwÍßËg¤ÔoËM^Ë?aË ÍÄËÍjÁ?Í?ËÁjÄjÁÜjÄËj¶Ö?jaËg|ÉÉËM±5 As the recovery of the coun- ÍÁß¾ÄË!+Ë?WWjjÁ?Íja^ËÁj?W~ËMßËÔååyËÍÄˬÁjWÁÄÄˤåËjÜjÄË?aË~ÁÝ~Ë ?ÍË?MÖÍËÉˬjÁWjÍË?Ö?ß^ËÍjËMjjwÍÄËwËÍjËW?MÍ?ÍËËÍjË ÁjË MjÍÝjjˬÖMWˬÝjÁË?aˬÁÜ?ÍjËÝj?ÍËMjW?jËÁjËÝajĬÁj?aËMÖÍË?ÄË ÁjËÖjÜjßËaÄÍÁMÖÍja± The most visible effects of the recovery are strikingly evident in Moscow ?aË.ͱË+jÍjÁÄMÖÁ~^Ëˬ?ÁÍËMjW?ÖÄjËwˬÍW?ËajWÄÄËÍËj¬?ÄãjË~ÜÄ- MÍß^ˬÁjÄÍ~jj?W~ˬÁjWÍÄËÍjÄÍwß~ËÍË-ÖÄÄ?¾ÄËÁjÄÍÁjaËÍjÁ?Í?Ë ÄÍ?a~^Ëˬ?ÁÍËMjW?ÖÄjËÍjËÍÝËWÍjÄË?ÜjËÍÁ?aÍ?ßËMjjËÍjËWjÍjÁÄËwË -ÖÄÄ?¾ÄˬÍW?Ë?aËÄW?ËjÍjıËÍÖ~ËÍjËÁjÄÍËwËÍjËWÖÍÁßËW?~jaË jÄÄ^Ë?aËÍjËWÖÍÁßÄajˬÁ?WÍW?ßËÍË?ÍË?^ËÍjËÁjWÜjÁßË?ÄË?ÄË?aË?ËÝa- jÁËÄW?ËjwwjWͱËÍËÄÍÖ?ÍjaËÍjËMj~~ÄËwË?ËWÁj?Ä~ßËÄjwj¬ßjaË ÁË?ÍËj?ÄÍËrÄÍ?Íjj¬ßjaËaajËW?ÄÄËÝÄjËÁjˬÁÜj~jaËwjÄÍßjË ?ĬÁ?ÍÄËMjW?jËÄ?¬jaËWÁj?Ä~ßËMßËÍjË~M?ãjaËÄÍ?a?ÁaÄËwËÖÁM?Ë WÄ֬ͱËÁËÍjËjjÁ~~ËjÝËaajËW?ÄÄ^ËÍËÍËjÍËÍjˬÝjÁwÖË jÝËÁj?ßËÁW^ËÍjËwjÄÍßjËwËÍjË.ÜjÍËjÁ?ËMjW?jËÍjËÖÖÁjaˬ?Äͱ
106 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
0jˬWÍÖÁjËÄËÁjËÞjaËÝjËÍjËwWÖÄËÜjÄËwÁËÍjËÄÁÍjÁËÍjÁ^Ë ¬Á?ÁßËÜÜ~ËÍjËajĬjÁ?ÍjßËjjajaËjWWËÁjWÜjÁß^ËÍËÍjË~jÁË ÍjÁ^ËÜÜ~Ë-ÖÄÄ?¾ÄËwÖÍÖÁjËÄW?ËÝjMj~Ë?aËÍjÁ?Í?ËjWWË W¬jÍÍÜjjÄıËËÍjË?ÍÍjÁËW?Äj^ËÍÝËajw~ËW?Á?WÍjÁÄÍWÄËwË-ÖÄÄ?¾ÄË jWßËÖajÁË+ÖÍË?ÁjËjßËÍË?ÜjË?Ëj~?ÍÜjˬ?WÍËË-ÖÄÄ?¾ÄˬÁÄ- ¬jWÍıË0jËwÁÄÍËÄËÍjËWWjÍÁ?ÍËwË?Í?ËjWWËajWÄÄËËÍjË ?aÄËwË?Ë?ÁÁÝËWÁWjËwˬÍW?ßˬÝjÁwÖË?aËwÍjˬjÁÄ?ßËÝj?ÍßË wwW?ıË0jËÄjWaËÜÜjÄËÍjËjjÁ~jWjËËÍjË?Í?ËjWßËwË?Ë WÖÄÍjÁËwËÖÁßËÝjaËWÁ¬Á?ÍÄË®jßËjjÁ~ßËW¬?jÄ^ËaÖÄÍÁ?Ëj- ÍjÁ¬ÁÄjÄ^Ë?aËM?Ä^ËwÁËjÞ?¬j¯ËÍ?ÍËWÖÖ?ÍÜjßËa?ÍjËÍjËa?ßÍa?ßË jWWËwjËwËÍjËWÖÍÁß±Ë0jËÖMjÁËwË ÍÄjËÝ~ËÄ?ˬÁÜ?ÍjËMÖÄjÄÄjÄË?ÄË remained static over the last few years, while Russia’s future social ?Á~jËWÁ¬Á?ÍÄË?ÜjË~ÁÝËaÁ??ÍW?ß±Ë well-being and 0jËÁjÄÖÍËÄË?ËÄßÄÍjËwËWÁ¬Á?ÍÜjËÄÍ?ÍÄË ËÝWˬÝjÁËajÁÄË?WÍË?ÄËwËÍjßËÝjÁjË international economic the owners without legally being so, while competitiveness are not the often-hidden legal owners share the promising. MjjwÍÄËÝÍˬÍW?ˬÝjÁajÁÄËÝjË ¬?ÁÍ?~ËÝÍËÍjËËajWÄ?~± 0jËW?ÄjËwÁËÍjˬÁ¬ÄÍËÍ?Í^ËÖajÁË +ÖÍ^Ë-ÖÄÄ?Ë»?ÄËMjWjË?ËWÁ¬Á?ÍjËÄÍ?Íj¼Ë?ÄËMjjË?ajËÄÍËj¶ÖjÍßË MßË+Ö;ÄËjÁÄÍÝjËjWWË?aÜÄjÁËÍÖÁjaËÄjÜjÁjËWÁÍW^ËaÁjË?ÁÜ±Ë jË?ÄËMjjËÄW?Í~ËËÄË??ßÄÄËwËÍjˬW?ÍÄËwËÍÄËajÜj¬jÍË wÁË-ÖÄÄ?¾ÄËwÖÍÖÁj]Ë»R0Sa?ß^Ë?ÍËÍjËÄÍ?ÁÍËwËÍjËÍÝjÍßwÁÄÍËWjÍÖÁß^ËWÄ~Ë ÍÄËajËÄËÍ~ËÍjÁËÍ?Ë?ËWÄWÖÄËWWjËËw?ÜÁËwË?Ë0ÁaË8ÁaË ÄW?Ëaj^¼ËÝWËjËajÍwjaËÝÍËÁ?^Ë.?ÖaËÁ?M?^Ë?aË7jjãÖj?±ËjË ?ÄËjÞ¬WÍßËÍjaËÄjËÄ~wW?ÍËÄ?ÁÍjÄËÝÍË» ÖÄľÄËWÁ¬Á?ÍjË ÄÍ?Íj±¼6Ë.ÖWË?ËÄßÄÍjË?ÄË?Ë?ÍÖÁ?ËM?ÄËËw?ÜÁËwËÍjˬÍW?ßˬ¬ÁÍÖjË and toward financially rewarding the short term to the detriment of the lon- ~jÁÁ?~jË?Í?ËÍjÁjÄÍË?aËÄW?ËÝjMj~± ÁjÜjÁ^ËÍjˬÍW?ËWWjÍÁ?ÍËwË?ÍÝajËjWWË?aËw?W?Ë ajWÄ?~^ËÄÖÍ?jÖÄßËWMjaËÝÍËÍjËÄßMÍWËÝjaa~Ëwˬ- ÍW?ˬÝjÁË?aËjWWËÝj?Í^Ë?ÄË~jjÁ?ÍjaË?ˬ?Á?ÄÍWËÁÖ~ËW?ÄÄËÝjË ÄÍw~ËW¬jÍÍÜjËÜ?ͱËÁËÍ?ÍËÁÖ~ËW?ÄÄËaÁÜjËMßËÄjwÍjÁjÄÍ^Ë ÄÍÁj~Íj~ËÍjËÄÍ?ÍjËÝ?ÄË?ËMÜÖÄËWWj±ËÍ?ß^ËÍjËÍjÁË»wjajÁ?Í¼Ë Ë-ÖÄÄ?¾ÄËÄjwajwÍË?ÄË?ËÄÍ?ÍjË?wÍjÁËÍjËjWßÝ~Ë.ÜjÍË2¾ÄË w?ËÝ?ÄËÍË?ÜjËÄÖMÄÍ?ÍÜjËj?~^ËjĬjW?ßËËÁj~?ÁaËÍËÄjw~ÜjÁjÍË ?aËjWjËÍËÁj~?Ëw?W?Ë??~jjÍ±Ë ÄÍÍÖÍ?ËÁjW~ÍËwË the economic diversity of the territorially vast Russia was meant to enhance ~Á?ÄÄÁÍÄËajWÁ?WßËÝjËÄÍÖ?Í~ËW?ËjÍjÁ¬ÁÄjË?aËÍ?ÍÜj±
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 107 l Zbigniew Brzezinski
?Ä^ËMjwÁjË~^Ë?ËÍÄËÝ?ÄËÖajËMßË+Ö;ÄËÜjÁßËajMjÁ?ÍjË?aË?ÁM- ÍÁ?ÁßËajWÄËÍËjÜÄWjÁ?ÍjËÍjËwjajÁ?Í±Ë W?Ë~ÜjÁÁÄËÝjÁjËË~jÁËÍË MjËW?ßËjjWÍja^ËMÖÍË?¬¬ÍjaËMßËÍjˬÁjÄajÍ±Ë Öa~jÍ?ÁßË?W?ÍÄËÝjÁjË ?~?ËÍËMjËÍjËjÞWÖÄÜjˬÁjÁ~?ÍÜjËwËÍjËWjÍjÁ^ËÝÍË?Í?ËajÜj¬jÍË ?~?ËÄÖMjWÍËÍË?ËͬaÝËMÖÁj?ÖWÁ?ÍWˬÁWjÄÄËwËajWÄ?~±Ë0jË WjÍÖÁjÄ~ËÍÄ?ÁÄÍË?aËÍjË.ÜjÍËÍÁ?aÍËwËWjÍÁ?ˬßËwˬÝjÁË ?aËjßËËÍjË?aÄËwËÍjËÄW?ßˬ?Á?ÄÍWË?aËjWW?ßËÄÍw~^Ë ÄWÝM?ÄjaËÁÖ~ËMÖÁj?ÖWÁ?WßËÝ?ÄËÍÖÄËÁj?ÄÄjÁÍja±Ë0jË?ÜjÁ?~jËWjË wË-ÖÄÄ?¾ÄËÁWjÄÍˤåˬjÁWjÍËËj?ÁßËÔååyËÝ?Äˤ|±oËÍjÄË~jÁËÍ?ËÍjË- WjËwËÍjˬÁjÄÍˤåˬjÁWjÍ^ËÝjËË ÄWÝËÍjËÁWjÄÍˤåˬjÁWjÍË?ajË y¤ËÍjÄËÝ?ÍËÍjˬÁjÄÍˤåˬjÁWjÍËj?Ája±7 0?ÍËjßjaËÁÖ~ËW?ÄÄË?ÄËÍËMjjË?MÜjËaj¬ß~ËMÄËwËÍÄËaÖ- MÖÄßË?W¶ÖÁjaËÝj?ÍË?MÁ?a^ËMÍËj~?ßË?aËMßËjßË?ÖajÁ~±Ë ÜjË ÍÖ~Ë+ÖÍË?ÄˬÖMWßËW¬?ja^Ë»8jË?ÁjËÄjj~ËÍjË?ÖajÁ~ËwËM- ÄËwËÁÖMjÄËjÜjÁßËÍËÝÍËÍjËWÖÍÁß±Ë8jË?ÁjËÄjj~ËÍjËÜjjÍË wËjÁÖÄËw?W?ËÁjÄÖÁWjÄË?MÁ?a^¼ËwwW?ËW¬WÍßË?ÄËÍËMjË?ÄÄÖja^Ë ?ÍËj?ÄÍËÍ?ß±8ËÍÖ~ˬÁjWÄjË?ÖÍÄË?ÁjËawwWÖÍËÍËajÍjÁj^ËÍjË WÖÖ?ÍÜjËÄW?jËwˬjË?aËaÄ~ÖÄjaËW?¬Í?ËÖÍwÝÄËwÁË-ÖÄÄ?Ë?ÜjËMjjË WÄajÁ?MßË?Á~jÁËÍ?Ë ÄWݾÄËMÖa~jÍ?ÁßË?W?ÍÄËwÁËÍjËajÜj¬jÍË wË~j~jWÍjaËÁj~ÄËwË-ÖÄÄ?±Ë-ÖÄÄ?¾ÄËÝj?ÍßËÄÜË?aË~?ÁWÄ^Ë ÍjÁË?Í?ÄËÍÝÍÄÍ?a~^Ë?ÜjˬÁjwjÁÁjaËÍËÜjÄÍËËÁj?ËjÄÍ?ÍjËË ÍjË-ÜjÁ?Ë?aËË aËÁËĬßËaj¬ßËÍjÁËW?ÄËÍË ß¬ÁÖÄËÁËÍjË ?ß- ?ËÄ?aı -ÖÄÄ?¾ÄË?ÁË ?ÄÍ^ËWÖa~ËÍjË7?aÜÄÍËÁj~Ë?aË ?W?Í?Ë?ÄËÝjË ?ÄËÍjËÁÍjÁËÄÍÁjÍWjÄËwË.MjÁ?^Ë?ÜjË~ËMjjËÄjj~Ë?ÁË?W?ÍÄË wÁËwÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁ?ËajÁã?Í^ËÖÄ~ËajÜj¬jÍ^Ë?aË~jjÁ?ËÖ¬~Á?a- ~±Ë ÄMÖÁÄjjÍÄ^ËÝjÜjÁ^Ë?ÜjËaÁ??ÍW?ßË?~~jaËMjaËÄͬÖ?ÍjaË- ÜjÄÍjÍıË!j~jWÍËMßËÍjËWjÍjÁË?aËÍjaËW?Ëj?ÄË?ÜjËÁjÄÖÍjaËËÍjË ÖÍwÝËwËW?Ë?MÍ?ÍÄËÍËÍjËÁjËw?ÜÁjaËÝjÄÍWjÍÁ?ˬ?ÁÍÄËwË-ÖÄÄ?^Ë ÍjÁjMßË~j¬ÍW?ßËW¬Öa~ËÍjË?;ÄË~Á?ÜjË~~Ëaj~Á?¬WË crisis while reducing the likelihood that greater regional autonomy could fos- ÍjÁËjWW?ßË?aÜ?Í?~jÖÄËW¬jÁ?ÍËÝÍˬÁÞ?ÍjË?aËÁjË?a- Ü?WjaËwÁj~Ëj~MÁÄ^ËÄÖWË?ÄË ?^Ë ?¬?^Ë.ÖÍË Áj?^Ë?aËÍjË?ÍÄË wË.W?a?Ü?± ÄËÄ߬Í?ÍWËwËÍjËawwjÁjWjËMßËÍjËWjÍjÁËÍË-ÖÄÄ?¾ÄËÖÍjÁËÁj~ÄË ÄËÍjË?ͶÖ?ÍjaË?aËÖajÁajÜj¬jaËW?Á?WÍjÁËwË-ÖÄÄ?¾ÄËÍÁ?ĬÁÍ?ͱË0jË country has only one transcontinental railroad and no modern transcontinental ~Ý?ß±ËËw?WÍ^ËÍËÄÍË?ÄËËj¶ÖÜ?jÍËÍËÍjË2±.±ËÍjÁÄÍ?ÍjË~Ý?ßËÄßÄÍjË WÄÍÁÖWÍjaËajW?ajÄË?~ËÁËÍjË ÖÁ¬j?Ë?ÖÍM?ÄËÍ?ÍjaËËÍjË?ÍjˤÏåÄ±Ë Even worse, China in the last decade has constructed a network of more than Ïå^åååËjÄËwËajÁ^ËÖÍ?jË~Ý?ßÄ^ËÝjË-ÖÄÄ?ËÄËßËÝËMÖa~Ë
108 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
ÍÄËÜjÁßËxÁÄÍ^Ë?ÍË?ÄÍËÖ¬~Á?a~ËÍjËÍÝ?jˬ?ÜjaËÁ?aËMjÍÝjjË ÄWÝË?aË.Í±Ë +jÍjÁÄMÖÁ~ËËÍjËÍÁ?WÍËMÖÍËWjÍÖÁjÄË?~ËMßË+jÍjÁËÍjËÁj?ͱ wÁjaË-ÖÄÄ?ËMÄjÁÜjÁÄË?ÁjË?ÄËWÁj?Ä~ßËWWjÁjaËÍ?ÍË-ÖÄÄ?¾ÄËÁj- ?WjËËW?¬Í?ËwÝÄËËÁjÍÖÁËwÁË-ÖÄÄ?¾ÄËË?aË~?ÄËÄËMÁjja~Ë?ËajWjË ËÍjËWÖÍÁß¾ÄËW?¬?WÍßËÍËÄÖÄÍ?ËÍjW~W?ËÜ?ÍË?aËaÖÄÍÁ?Ë aß?ÄËËÍjË~M?ËW¬jÍÍËwÁËjWWˬÁjjjWj±Ë0jËÁjjÝ?Ë wË-ÖÄÄ?¾ÄËaÖÄÍÁ?ËwÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁj^ËÝWËËÍjË.ÜjÍËÍjÄËÝ?ÄËMj~ËÁj- ¬?WjaË?ÍË?Ë?Ö?ËÁ?ÍjËwËoˬjÁWjÍ^Ë?ÄËajWjaËÍˤrÔˬjÁWjÍ^ËËWÍÁ?ÄÍË ÍËÍjˤÔˬjÁWjÍËwËÍjËajÜj¬jaËÝÁa±9Ë!Ë ÝajÁËÍ?ÍËÍjË8ÁaË ?ËÁj¬ÁÍjaËËÔååyË Í?ÍËwÖjÄ^Ë~ˬÁaÖWÍÄ^Ë?aË?~ÁWÖÍÖÁjË Contemporary Russia ?WWÖÍjaËwÁËÈ|ˬjÁWjÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄËÍÍ?ËjÞ- no longer exercises ¬ÁÍÄ^ËÝjË?Öw?WÍÖÁjÄË?WWÖÍjaËwÁËoåË ¬jÁWjÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄËÍÍ?ˬÁÍı10 any worldwide !ÍËßËÄË-ÖÄÄ?ËÄ?aËÍËMjË?MÖÍËÔåËßj?ÁÄË ideological appeal. MjaËÍjËajÜj¬jaËWÖÍÁjÄËËaÖÄÍÁ?Ë ÍjW~ß^ËMÖÍËÍË?ÄËajÜj¬ÄËÔåËÍjÄËwjÝjÁË innovative technologies than does China and ajÜÍjÄËWÄajÁ?MßËjÄÄËjßËÍËÁjÄj?ÁWË?aËajÜj¬jÍËÍ?ËÍÄËÁ?¬aßË ÍÁ?ÄwÁ~Ëj?ÄÍjÁË~j¬ÍW?ËÁÜ?Ëajı11Ë+ÁjË ÄÍjÁË8jË ?M?ËwË ?^ËÝjËÜÄÍ~Ë-ÖÄÄ?ËËÔååÈ^ËÍjaËÝÍËÄ?ÍÄw?WÍËÍ?ÍË jÄj -ÖÄÄ?ËÍÁ?ajËË?WjÁßˬÁaÖWÍÄËÁj?WjaË?Ë?Ö?ËjÜjËwËgɱÏÏËM±Ë #ÖÍËwˬÍjjÄÄ^ËÝjÜjÁ^ËjËÁjwÁ?jaËwÁË?aa~ËÍ?ÍËgɱ¤ËMËwËÍ?ÍË ÄÖËÜÜjaË jÄjË?WjÁßËjÞ¬ÁÍÄËÍË-ÖÄÄ?^Ëj?Ü~ËßËgÔÏåËË wË-ÖÄÄ?Ë?WjÁßËjÞ¬ÁÍÄËÍË ?±Ë ?~Ë?ÍÍjÁÄËÝÁÄj^ˬÁjWÍÄËMßË ÍjË#Á~?ã?ÍËwÁË WWË ¬jÁ?ÍË?aË jÜj¬jÍËwÁËÍjËßj?ÁËÔåÔåË jÜÄ?~jËÍËßË ?¾ÄË~ÁÄÄËajÄÍWˬÁaÖWÍË?ÄË?¬¬ÁÞ?ÍjßËwÖÁËÍjÄË ?Á~jÁËÍ?Ë-ÖÄÄ?¾Ä^ËMÖÍËÝÍËa?Ë?j?aËwË-ÖÄÄ?Ë?ÄËÝj±12 0jË?MÄjWjËwË?Ë?MÍÖÄßË~Á?aˬÁ~Á?ËÍËÄ?¬jË?ËÍÁÖßË?aÜ?WjaË -ÖÄÄ?ËÄWjÍßËÍ?ÍËjÞ¬ÍÄËÍjˬ¬ÁÍÖÍßˬÁÜajaËMßËÍjËÄ~wW?ÍˬÁWjË WÁj?ÄjËwË-ÖÄÄ?¾ÄËÁ?¬aßËjÞ¬?ajaËjjÁ~ßËjÞ¬ÁÍÄËÄËÍjËÄÍË~?Á~Ëajw- WjWßËwËÍjË+ÖÍËßj?ÁıË0?ÍËW¬ÁjjÄÜjËÜÄË?ÄËMjjË?W~^Ë?aË ?Í?ÄÍËM?ÄÍ~Ë?MÖÍË-ÖÄÄ?¾ÄËÄÍ?ÍÖÄË?ÄË?ËÝÁaËjjÁ~ßˬÝjÁËW?ÍË ¬ÁÜajË?ˬÁaÖWÍÜjËÄÖMÄÍÍÖÍj±Ë.ÖWË?ˬÁ~Á?ËÝÖaË?ÜjËÍËMjËÁjËÍ?Ë ?ËÄjÍËwËÍ?Á~jÍıËÍËÝÖaË?ÜjËÍËMjËMÖjaËÝÍËÁjjÜ?ÍËÍÄËwËÝ?ÍËÍË Í?jÄËÍË~jjÁ?ÍjË?Ëaß?W?ßËajÁ^ËÄW?ßˬÁĬjÁÖÄ^ËÍjW~W?ßË Ü?ÍÜj^ËWÁj?ÍÜjßËW¬jÍÍÜj^Ë?aËj~?ßËÍÁ?Ĭ?ÁjÍËÄßÄÍjËW?¬?MjËwË j~?~~ËËÄÖÄÍ?jaËW¬jÍÍËËÍjË~M?Ë?Áj?ËÝÍËÍjËÍjW~- W?ßËÜ?ÍÜjËj?a~ˬÝjÁıË.ÖWË?ˬÁ~Á??ÍWËÜÄËÝÖaË?ÜjËÍË wWÖÄËËÍjËjjaËÍËÁjjaßËÍjˬ?wÖßËÁjÜj?~ËÄÁÍW~ÄËwË-ÖÄÄ?¾ÄË W¬jÍÍÜjËÄÍ?a~ËËÍjËÝÁa^Ë?ÄËÍ?MjËÔËaW?Íjı
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 109 l Zbigniew Brzezinski
Table 2. Russia’s Mixed Standing in the Global Hierarchy
Category Russian Ranking/Standing U.S. Ranking ?aË ?ÄÄ ¤ÄÍ^ËwÝjaËMßË ??a? ÏÁa +¬Ö?Í oÍ^ˬÁjWjajaËMßË ?~?ajÄ^ËwÝjaËMßË ÏÁa !~jÁ? Gross Domestic ¤¤Í^ˬÁjWjajaËMßË Á?ã^ËwÝjaËMßËa? ¤ÄÍ +ÁaÖWÍË® +¯ +ˬjÁËW?¬Í? ÈÍ^ˬÁjWjajaËMßË ÍÄÝ??^ËwÝjaËMßË ¤åÍ jM? +^Ë+ÖÁW?Ä~Ë ¤åÍ^ˬÁjWjajaËMßË Á?ã^ËwÝjaËMßË.¬? ¤ÄÍ +ÝjÁË+?ÁÍß Þ¬ÁÍÄ ¤ÔÍ^ˬÁjWjajaËMßË~Ë ~^ËwÝjaËMßË 2nd .~?¬Áj ¬ÁÍÄ ¤oÍ^ˬÁjWjajaËMßËa?^ËwÝjaËMßË ¤ÄÍ Switzerland Áj~Ë ÁjWÍË ¤ÏÍ^ˬÁjWjajaËMßËÖÄÍÁ??^ËwÝjaËMßË ¤ÄÍ Investment, inflows Brazil
Global yoÍ^ˬÁjWjajaËMßË Á?Í?^ËwÝjaËMßË ¤ÄÍ ¬jÍÍÜjjÄÄ +??? Business ȤÄÍ^ˬÁjWjajaËMßË ~߬Í^ËwÝjaËMßË ¤ÄÍ ¬jÍÍÜjjÄÄ Kazakhstan +jÁWjÜjaË ÁÁÖ¬Í^Ë ¤|ÏÁa^ˬÁjWjajaËMßË.ßÁ?Ë?aË+?ÄÍ?^Ë 20th ranked from least to wÝjaËMßË~?Ë?aË!~jÁ? ÄÍËWÁÁÖ¬Í Ö?Ë jÜj¬jÍË ÉÈÍ^ˬÁjWjajaËMßË Ä?Ë?aËjÁãj~Ü?^Ë ¤ÔÍ Index, based on living followed by Albania standards, health, and education Enrollment in Tertiary ¤ÔÍ^ˬÁjWjajaËMßË ÍÖ??^ËwÝjaËMßË Education Slovenia
wjË Þ¬jWÍ?Wß ¤¤Í^ˬÁjWjajaËMßËÖß??^ËwÝjaËMßË ÔÍ .?Ë0jË?aË+ÁW¬j
+ÍW?Ë?aË ÜË ?MjjaË»ÍËwÁjj¼ËMßËÁjjaËÖÄj^ËÝÍË »wÁjj¼ ÁjjaÄ ||ËÍjÁË?ÍıË0jÁjË?ÁjËyoË»¬?ÁÍßËwÁjj¼Ë ?ÍÄË?aËåË»wÁjj¼Ë?Íı .ÖÁWjÄ]Ë Ë8ÁaË?WÍMÇË8ÁaË ?^Ë8ÁaË jÜj¬jÍËaW?ÍÁÄËa?Í?M?ÄjÇË EconomistÇËÍjÁ?Í?Ë jÍ?ÁßËÖa^Ë8ÁaË WWË#ÖÍË ?Í?M?ÄjÇË2!Ë jÜj- ¬jÍË+Á~Á?^Ë»Ö?Ë jÜj¬jÍË-j¬ÁÍËÔååÈÊÔååo¼ÇËÁjjaËÖÄj^Ë»ÁjjaËË ÍjË8ÁaËÔååȼÇË8ÁaË WWËÁÖ^Ë»M?Ë ¬jÍÍÜjjÄÄË-j¬ÁÍËÔååÈrÔååo¼ÇË 0Á?Ĭ?ÁjWßËÍjÁ?Í?^Ë» ÁÁÖ¬ÍË+jÁWj¬ÍÄËajÞËÔååȱ¼
110 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
+Ö;ÄË??~jjÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄË?Í?ËjWßËÝ?ÄËWj?ÁßË?ËÄÁÍÍjÁË ÄÖWWjÄÄËwËÁjWÜjÁß^ËÄÍ?Mã?Í^Ë?aË~ÁÝÍ^ËMÖÍËÍË?ÄËÁj¬ÁjÄjÍÄË?ËÄÄjaË ~jÁÁ?~jˬ¬ÁÍÖÍßËÍËÄjÍË-ÖÄÄ?ËwÁßËË?ËWÖÁÄjËÍÝ?ÁaËMjW~Ë?Ë ÍÁÖßË?aÜ?WjaËÄWjÍßËÝÍË?ˬÁaÖWÍÜjËÞjaËjWß±Ë+ÖÍËw?jaËÍË?jË Í?ÍËWWj±
The World: Nostalgic Preoccupation with Superpower Status Instead of Aiming to Become an Influential Partner of the Advanced Democratic World
0jËÝÁaËÝ?ÄËÄÍ?ÁÍjaËËjMÁÖ?ÁßËÔååÈËÝj^Ë?ÍËÍjË8jÁÖajËÍjÁ?- Í?ËWwjÁjWjËË~M?ËÄjWÖÁÍß^Ë+ÖÍËÄÖaajßËÖj?ÄjaË?ËÄ?Á¬Ë?ÍÍ?WË Ë2±.±ËwÁj~ˬWß^Ë?WWÖÄ~ËÍËwË»¬Ö~~ËÍjËÝÁaËÍË?Ë?MßÄÄËwËW- wWÍļËMjW?ÖÄjËwËÍÄËÁj?WjËË»?Ë?ÄÍËÖWÍ?jaË߬jÁËÖÄjËwËwÁWj±¼Ë ÍÖ~Ë+Ö;ÄËÄÍ?aËW?¬Í?ãjaËËÍjËÝajĬÁj?aËÍjÁ?Í?ËÄjÍjÍË Í?ÍË2±.±Ë¬WßËÄWjËÔååÏË?aËMjWjˬjÁ?ÄÍËËÍÄËÁj?WjËËwÁWj^Ë ÍËWÁjaMjËËÍÄˬÁjÄajÍ?ˬÁÖWjjÍÄ^Ë?aËj~Í?ÍjËË?ßËwË ÍÄˬÁ?WÍWjÄ^ËÍjËÄWËjwwjWÍËwËÄËÄ?Ü^ËwÝjaËÄÁÍßËMßË?ËÄjÁjÄËwËÍjÁË ?MÁ?ÄÜjË?ÍÍ?WÄËË2±.±Ë¬WjÄ^ËÝ?ÄË~Á?Íwß~ËajÄÍW?ß±ËÍËÄ~?jaËÍË ?ßË-ÖÄÄ?ÄËÍ?ÍËÍjÁËj?ajÁËÝ?ÄËË~jÁËÍjˬÁÍk~kËwËÍjË2±.±Ë¬ÁjÄ- dent but his global challenger and that the end of Russian subservience to the 2ÍjaË.Í?ÍjÄË?ÁjaË-ÖÄÄ?¾ÄËÁjÍÖÁËÍËÍjËa?ßÄËwË~M?ˬÁjjjWj± ËÍjËjßjÄËwË?ßËjMjÁÄËwËÍjË-ÖÄÄ?ËjÍj^ËÍ?ÍˬÁjjjWjËÄË ~ÁÖajaËËÍÁjjËajWÄÜjËÁj?ÍjÄ]Ë-ÖÄÄ?¾ÄËÁj?ÍÜjËWj¶Ö?ÍßËÝÍËÍjË2Í- jaË.Í?ÍjÄËËÖWj?ÁËÝj?¬Áß^ËÍÄËjÝßËW?jaË?aËwÁj¶ÖjÍßËWÍjaËÄÍ?ÍÖÄË ?ÄË»?ËjjÁ~ßËÄÖ¬jÁÄÍ?Íj^¼Ë?aËajj¬ßËÁÍjaË?Í?ˬÁajËÁj~?Áa~Ë-ÖÄÄ?¾ÄË Ö~jËÍjÁÁÍÁ?ËÄãjËÍËjÜjËWÄjßË?ÍWjaËMßË?ßËÍjÁËÄÍ?Íj±Ë ÖÖ?ÍÜj- ß^ËÍjÄjËWÄajÁ?ÍÄË?jË?ßË-ÖÄÄ?Ä^ËjĬjW?ßËËÍjˬÍW?ËjÍj^Ë jMÁ?WjËÍjË?Á~ÖjÍËÍ?Í^ËËĬÍjËwËÍÄËÁjWjÍËÍÁ?Ü?Ä^Ë-ÖÄÄ?Ë?ÄË?Ëj?a~Ë ÝÁaˬÝjÁËÄËjÍÍjaËÍËÍÄËÝËjÞWÖÄÜjËĬjÁjËwËwÖjWj± jÝjÁË-ÖÄÄ?Ä^ËÝjÜjÁ^Ë?ÁjË?Ý?ÁjËÍ?ÍË-ÖÄÄ?¾ÄËÖWj?ÁËW?¬?MÍjÄË?ÁjË ÁjaÖWjaËËÍjÁˬÍW?ËÄ~wW?WjËMßËÍÄËÝj?jÄÄËËÍjËÜjÁÄ?ÍjË- ÄÍÁ?Íj~WËajÄÄËwËÍ?ÁßˬÝjÁ^Ëj?Ü~Ë-ÖÄÄ?ËÝÍËÍjËW?¬?WÍßËßË to engage in mutual self-destruction with the United States but with limited j?ÄËwÁËÍjˬÍW?ßËjwwjWÍÜjˬÁjWÍËwËÍ?ÁßˬÝjÁ±Ë0jˬÁ- Í?WjËwËÍjËjjÁ~ßËW?ËÄËÁjaÖWjaËMßËÍjËw?WÍËÍ?ÍËÍËMÁjjaÄË?ˬ?Á?ÄÍWË ¬ÍWjWWËjÍjËawwjÁjÍËÍËÍjËjjaËwÁË~Á?~jËW¬ÁjjÄÜjË jWWËajÜj¬jÍËÝj^Ë?ÄË ÍÁË0Áj^Ë?Ëj?a~Ë-ÖÄÄ?ËwÁj~Ë ¬WßË??ßÄÍ^ËMÄjÁÜja^ËÍjËW?ËwËMj~Ë?Ë»jjÁ~ßËÄÖ¬jÁ¬ÝjÁËÄË?ËßÍ^Ë ?aË?Ëa?~jÁÖÄËj±¼13 Territorial intoxication overlooks the basic fact that ?ÄÍËj?wËwË-ÖÄÄ?¾ÄË?a?ÄÄËÄËW?ÍjaËËwÁ~aˬjÁ?wÁÄÍËãjÄË Í?ÍË?WÍÖ?ßË?aW?¬Ë?Í?ËjWWˬÁĬjWÍı14Ë ?ÄÍËMÖÍËÍËj?ÄÍ^ËÖ-
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 111 l Zbigniew Brzezinski
jËÍjËajwÖWÍË.ÜjÍË2^ËWÍj¬Á?ÁßË-ÖÄÄ?ËË~jÁËjÞjÁWÄjÄË?ßË ÝÁaÝajËaj~W?Ë?¬¬j?±Ë0ËÄjËjÞÍjÍ^Ë ÄWÝËW?ËÝËW¬jÄ?ÍjË wÁËÍ?ÍËajwWjWßËMßËĬßËMÖß~ËwÖjWjËËjßËwÁj~ËW?¬Í?Ä^ËMjËÍË 8?Ä~ÍËÁË jÁÇËMÖÍËjßËW?ËßˬÖÁW?Äjˬ¬ÁÍÖÄÍWËÄjÁÜWj^Ë ÍËwjÁÜjÍËWÍjͱ15 ËÍ?ÍËWÍjÞÍ^ËÍjˬÖÁÄÖÍËwË?ËwÁj~ˬWßËÄÍÁ~ßËÍÜ?ÍjaËMßËÁj- ÄjÍjÍËwËÍjË2±.±ËÄÖ¬jÁ¬ÝjÁËÄÍ?ÍÖÄ^ËÝjËÄjj~ËÍËÍËÍjË?WWjÄÄËwË ÍjË ÖÁ¬j?Ë2Ë?aË ?ËÍËÍjËjjÁ~ßËÁjÄÖÁWjÄËwËÍjË-ÖÄÄ?Ë ¬ÁÍÄËwËÍjËwÁjÁË.ÜjÍË2^ËÍjaÄË ÍËÄ?ÍjË ÄWݱË-ÖÄÄ?¾ÄËwj?ÁËwË ?¾ÄË Nostalgia for the ~ÍjÁˬÍjÍ?Ë?jÄËwÁË?Ë.-ÖÄ- imperial past is Ä?ËÁj?ÍĬËÍ?ÍËÄËÍ?WÍW?ßËW¬jÁ?- ÍÜjËMÖÍËÄÍÁ?Íj~W?ßËÖÍÖ?ßËÄÖĬWÖÄ±Ë incompatible with Russian resentment that it no longer domi- modern-day realities ?ÍjÄËWjÍÁ?Ë ÖÁ¬jËW¬W?ÍjÄËÍÄËÁj?- and counterproductive. ÍĬËÍËßËÝÍËÍjË 2ËMÖÍËÝÍËÍjË 2ÍjaË.Í?ÍjÄË?ÄËÝj± #wˬ?ÁÍWÖ?ÁËWWjÁËÍË-ÖÄÄ?¾ÄË~jÁ ÍjÁË~j¬ÍW?ˬÁĬjWÍÄËÄÖaËMjËÍjË w?WÍËÍ?ÍˬÍW?ßË?aËjWW?ßËÜÍ?Ë?Áj?ÄËÍËÍÄËÝjÄÍË?aËÍËÍÄËj?ÄÍË?ÁjË Á~?ã~ËÍjÄjÜjÄËË?Ëw?ÄËÍ?ÍËÄËjßËÍËÁjaÖWjË-ÖÄÄ?¾ÄËwÖjWjË wÖÁÍjÁ±ËËÍjË8jÄÍ^ËÍjË 2ËÄËÄÍj?aßËWÄa?Í~ËÍÄËjWWËÍj~Á?Í^Ë Ä¬Á?aW?ßËajÜj¬~Ë?ˬÍW?ËajÍÍß^Ë?aËÄÍËjÞ¬?a~±Ëj?Üß?ajaË jwwÁÍÄËÍˬãjËÍjË 2¾ÄËaÝÄÍÁj?Ë?aËÖ¬ÄÍÁj?Ëaj¬jajWjËË-ÖÄ- Ä?¾ÄËjjÁ~ßËjÞ¬ÁÍÄË?ÁjË?ÄËÄÍÖ?Í~Ë?ËÁjËajMjÁ?ÍjËjwwÁÍËMßËÍjË 2Ë ÍËajÜj¬Ë?ÍjÁ?ÍÜjËjjÁ~ßËÄÖÁWjÄË?aË?ËÄÖ¬Á??Í?ËjjÁ~ßˬWß±Ë0jË ¬ÁjÄjWjËËÍjË 2ËwËÄÍ?ÍjÄËÝÍËÜÜaËjÁjÄËwË-ÖÄÄ?Ëa?ÍË?ÄË ?ÄËÝÁjaËÍË-ÖÄÄ?¾ÄËajÍÁjͱ In the fast growing far eastern and southeastern Asian mainland, not only ÄË ?ËÁÄ~Ë?ÄË?ËÍjW~W?ßË?aÜ?WjaˬÝjÁ^ËMÖÍË j~ËÄË?~Ë ÄÍj?aßËj?aÝ?ßËˬÁÍ~Ë ?jaËÁj~?ËW¬jÁ?Í±Ë ?¾ÄËW- ÄÍÁÖWÍÜjËÁjËËÍjËÄÞ¬?ÁÍßËÍ?ÄËË!ÁÍË Áj?¾ÄËÖWj?ÁˬÁ~Á?Ë?ÄË?ÄË ÁjwÁWjaËÍjËÄÖMÍjË2±.±ËÍjajWßËÍ˶ÖjÍßËwÁ~jË?Ë2±.± jÄj ?¬?jÄjË ÄÍÁ?Íj~WË?WWa?ÍËajÄ~jaËÍËj?WjËÄÍ?MÍßË?aËÄjWÖÁÍßËËÍjË?ÁË ?ÄͱË0jËWM?ÍËwË ?¾ÄËaÖÄÍÁ?Ë~ÍË?aËjÁÖÄËÖ?ËW?¬- Í?ËÄËMÖaËÍËW?ÄÍË?ËÖÄËÄ?aÝËÜjÁËÍjËj¬ÍßË?aËÖajÁajÜj¬jaË j?ÄÍjÁËÁj~ÄËwË-ÖÄÄ?± Iran, to the south of Russia, although unstable and volatile, will almost WjÁÍ?ßËMjËÁjÍjaËÍÝ?ÁaËÍjË 2Ë?aË ?±ËÍËÍjËÄ?jËÍj^ËÍÄËÄ- ÍÁßˬÁjaĬÄjÄËÁ?ËÍÝ?ÁaË?Í-ÖÄÄ?ËÄÍÍß±Ë ÁjÜjÁ^ËÁ?ËÄ?ÁjÄËÝÍË 0ÖÁjßË?ËÍjÁjÄÍËˬj~ËÖ¬ËwÁjÁßË.ÜjÍWÍÁjaË jÍÁ?ËÄ?ËÍË
112 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
ÍjÁ?Í?ËjWWË?WWjÄÄ^ËÝWËWajÄËÝÍË ÄWݾÄËjÜajÍËÍjÁjÄÍË Ë¬ßËWÍÁËÜjÁËÍjËwÝËwË jÍÁ?ËÄ?ËjjÁ~ßËÍË~M?Ë?ÁjÍÄ±Ë ÍËÄËÖjßËÍ?ÍË ÄWÝËW?ËwÁË~ˬÁjÜjÍËÍjË 2Ë®ÝÍË2±.±ËÄÖ¬¬Áͯ^Ë China, India, Iran, and Turkey from enlarging their direct access to the newly aj¬jajÍË jÍÁ?ËÄ?ËÄÍ?ÍjÄ^ËÝWË?Ä˶ÖjÍßËajÄÁjËÍËMjË?WWjÄÄMj±Ë 0jË.?~?Ë ¬jÁ?ÍË#Á~?ã?ÍË®. #¯^ËÝWË+ÖÍËĬÄÁjaËË ÍjˬjËwËWÄa?Í~Ë-ÖÄÄ?¾ÄˬÁjjjÍˬÄÍËË jÍÁ?ËÄ?^Ë?ÄË ?Áj?aßËM?WwÁja^Ë?ÄËÍËj~Í?ÍjaË ?¾ÄËWÁj?Ä~ËÍjÁjÄÍËËÍjËwÁjÁË .ÜjÍËM?Wß?Áa±Ë0jËÁjWjÍˬÁjÄjWjËËÍË. #Ë?jÖÜjÁÄËwË jÄjË ÍÁ¬ÄËË ?ã?ÄÍ?ËwÁËÍjËwÁÄÍËÍjËÄWjËÍjË ~Ë ¬ÁjËÍjÄÍwjaËÍË ?¾ÄËj?WjaËÁjËËÍjËÁj~ËMÖÍË?ÁaßËÍË-ÖÄÄ?¾Ä±16 ÜjËÍjˬÍjÍ?ßËÍÁj?Íj~Ë~j¬ÍW?ËÄ?ÍËwË-ÖÄÄ?^ËwÖÍÖÁjË -ÖÄÄ?Ëj?ajÁÄËÝË?ÜjËÍËw?WjËÍjËw?WÍËÍ?ÍË+Ö;ÄËwÁj~ˬWßËÄËÄjw ajwj?Í~±Ë.jË-ÖÄÄ?ÄË?Áj?aßˬjÁWjÜjËÍ?ÍËa?~jÁ±17ËË?ÍÍj¬ÍËÍË WÁj?ÍjË?ËjÞWÖÄÜjËMÖÍËaj¬¬Ö?ÍjaË-ÖÄÄ?ËĬjÁjËwËwÖjWjËMjÍÝjjË ÍjË8jÄÍË?aËÍjË ?ÄÍËËÍjË?Áj?ËwËÍjËwÁjÁË.ÜjÍË2^ËWÖa~ËË ÍË?ËÁjÖWÍ?ÍËjÁ~?Ë?aË2Á?j^ËÄË?ˬÁjÄWÁ¬ÍËwÁË?Ë?Í?ËaÄ?ÄÍjÁ±Ë !ÄÍ?~?ËwÁËÍjˬjÁ?ˬ?ÄÍËÄËÍËßËW¬?ÍMjËÝÍËajÁa?ßË Áj?ÍjÄ^ËÍËÄËWÖÍjÁ¬ÁaÖWÍÜj± ËW?ÄjËˬÍËÄËÍjËMj~jÁjWjËwË-ÖÄÄ?ËÍÝ?ÁaËjÁ~?ËMjW?ÖÄjËwË ÍjËÄÍÁ?Íj~W?ßˬÁÍ?ÍËÁjËÍ?ÍËÍjË ?Ö jß?ˬ¬jjˬ?ßÄËˬÁ- Üa~Ë?WWjÄÄËwÁËÍjË 2ËÍËÍjË ?Ĭ?Ë.j?Ë?aË jÍÁ?ËÄ?ËÁj~ıË0jË aß?WÄËwË~M?ã?ÍËÝÁË?~?ÄÍËjwwÁÍÄËÍËÄj?ËwwË jÍÁ?ËÄ?±Ë Áj- ÜjÁ^ËwˬÁjÄÄjaË?Áa^ËjÁ~?Ë?aË2Á?jËW?ËWÖÍËËjÞÍjÁ?ËÄÖ¬¬ÁÍ±Ë Ä^ËjÍjÁËÍjË 2ËÁË!0#ËÝˬÖËM?WËwÁËWjÍÁ?Ë ÖÁ¬jËËÁajÁË ÍË?WWa?ÍjË-ÖÄÄ?±Ë0jËjÞ¬?ÄËwËÍjË 2Ë?aË!0#Ë?ÄË?ajË ÖÁ¬jËÁjËÄjWÖÁj±Ë?ÖÁjËÍËjÞ¬?aËÝÖaË?ÜjËÁj?Ý?jjaË ÄWݾÄË ?MÍÄËÁj~?Áa~ËÍjË ?ÍWËÄÍ?ÍjÄË?aË+?a^Ë?aËË?ßËW?Äj^ËÍËW?ÍË MjËÖaj± ËÍ?ÍËÄjÍÍ~^Ë-ÖÄÄ?¾ÄËßËWÄÍÁÖWÍÜjËWWjËÄËÍË?ÄÄjÁÍËÍÄË ÖÁ¬j?Ë cultural heritage by becoming an increasingly democratic constitutional state M?ÄjaËË?Ëj~?ßËÍÁ?Ĭ?ÁjÍËÞjaËjWß^ËÝÍËjÞ¬?a~ËÄËÍËÍjË 2±Ë +?Á?aÞW?ß^Ë2Á?j¾ÄË~Á?ÜÍ?ÍËÍÝ?ÁaËÍjË8jÄÍ^ËÝWËÍjËWÖÁÁjÍËÁÖjÁÄË ËÍjË ÁjËÄËÁjÄjÍ^ËÄËjßËMÍËÍˬ?ÜjËÍjËÁ?aËÝjÄÍÝ?ÁaËwÁË-ÖÄÄ?Ë ÝjËwÁjWÄ~Ë ÄWݾÄˬjÁ?ËÍj¬Í?ÍıËË2Á?jËÄaßËË ÖÁ¬jË ÄËËw?WÍËÍjˬÁjWaÍËwÁË?ËjÜjÍÖ?ßË ÖÁ¬j?Ë-ÖÄÄ?±Ë0jËWÄj¶ÖjÍË jjÁ~jWjËwËÍÁ?Ä ÖÁ?Ä?ËW¬jÁ?ÍËwÁË ÄMËÍË7?aÜÄÍËÝÖaË j?WjË-ÖÄÄ?¾ÄËÄjWÖÁÍßËÝjË?aÜ?W~ËÍÄËÄW?ËajÁã?ͱËÍËÝÖaË also make it easier for Russia and the United States to collaborate more closely in reducing the size of their nuclear arsenals and in more effectively forestall- ~ËÖWj?ÁËÝj?¬ÄˬÁwjÁ?ͱ
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 113 l Zbigniew Brzezinski
0ËWWÖaj^Ë?Í?ÄÍË?ÖÍÁÍ?Á?ÄË?aËWÁ¬Á?ÍjËÄÍ?ÍÄËÝÍËÍÖWjÄËwË ÖÍa?ÍjaˬjÁ?ËÄÍ?~?ËwÁjjãjË-ÖÄÄ?¾ÄËÄÍÁW?ËjÜÖÍËwÁËÍjËÍjËMj- ~±Ë:jÍ^ËÍjÁjË?ÜjËMjjËÄjËjWÖÁ?~~ËÄ~ÄËÍ?ÍËÁjËj~ÍjjaËÍjaj- WjÄË?ÜjËWW?Ä?ßˬjÁW?ÍjaËjÜjËÝÍË+Ö;ÄËÝËÁj~j±ËÍËÍjËÝajßË ?ÍÍjajaË.ͱË+jÍjÁÄMÖÁ~Ë WWËÁÖËË ÖjËÔååÈ^ËÍjËÁjWjÍßËaÄÄÄjaË ÄÍjÁËwÁËjWWËajÜj¬jÍË?aËÍÁ?aj^ËjÁ?ËÁjw^ËWÍjÄÍjaËÍjËÜjÝÄË wËÁÄÍË j¬ÖÍßË+ÁjË ÄÍjÁË.jÁ~jßËÜ?Ü^Ë?ÍËÍjËÍjË?ˬÁjÄÖjaËÄÖWWjÄÄÁË ÍË+ÖÍ^ËÝËÄÍÁjÄÄjaËÍ?ÍË-ÖÄÄ?¾ÄËjWWË Ü?ÍËÄÖaËMjˬÁÍjaˬÁja?ÍßË Ukraine’s gravitation MßËÄÍ?ÍjWÍÁjaËaÖÄÍÁjıËÁjw¾ÄËÝËÄWj- toward the West is ?ÁËwÁË-ÖÄÄ?¾ÄËwÖÍÖÁj^ËWÍ?jaËËÄË- ÄÍÁß¾ÄËaÁ?wÍ^Ë» Wj¬ÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄË ~0jÁË likely to pave the road .W?Ë?aË WWË jÜj¬jÍË0ÁÖ~Ë westward for Russia. ÔåÔå^¼Ë?Á~ÖjaËÍjˬÁÍ?WjËwËWÄÍÍÖÍ?Ë Á~ÍÄ^ËÍ?ÍÜj^Ë?aËj~?ßˬÁÍjWÍjaËjW- WËwÁjjaÄË?ÄËÍjËÍÖÁjßËÍË-ÖÄÄ?¾ÄËW¬jÍ- ÍÜjˬÁĬjWÍı18 ÁjÜjÁ^ËjÜjËÍÖ~ËaÄwÁ?WÄja^ˬjˬ¬ÄÍËÍË+Ö;ÄˬÍW?Ë ?aËjWWËajWÄÄËWÍÖjÄËÍËjÞÄͱË0jÁjË?ÁjËÝˬÍW?ÄËË-ÖÄÄ?Ë ÝËa?ÁjËÍËajÖWjËÍjËM?ÄWËWWjÄËÍ?ÍËÍjËWÖÁÁjÍßˬ¬Ö?ÁË?Í?Ë j?ajÁË?ÄËjĬÖÄja±Ë0jßË?ÁjËajjaË?WWjÄÄËÍËÍjË?ÄÄËja?^ËMÖÍËÍjÁËÜjÁßË jÞÄÍjWjËÍjÄÍwjÄËÍËßËÍËÍjÁËWÖÁ?~jËMÖÍË?ÄËÍËÍjˬÍjÍ?ËwÁˬ- ÍW?ËÁjjÝ?ËWjËWÖÁÁjÍˬWjÄËMj~ËÍËÄjËÍjÁË?¬¬j?Ë?aËWÁÁÖ¬ÍË ~ÜjÄËÁÄjËÍËÁjËÝajĬÁj?aËÄW?ËÁjÄjÍjÍı ÄÍˬÁÍ?Íß^ËÍjËßÖ~jÁË-ÖÄÄ?Ë~jjÁ?Í^ËÝWËËÍjËWÖÁÄjËwË ÍjËjÞÍËajW?ajËÝËÁj¬?WjËÍjË ËÁj?ÍÄËwËÍjË.ÜjÍËjÁ?^ËÄËÝjËjaÖ- W?ÍjaË?aË?ÄËMjjËjÞ¬ÄjaËÜÁÍÖ?ßËÁËaÁjWÍßËÍËÍjË8jÄͱËÍËÄËÄ~wW?ÍßË ÁjËajWÁ?ÍWËËÍÄËÖÍËÍ?ËÍjËajÁË~jjÁ?ͱËWWÁa~ËÍËÍjË ?Ö¬Ë#Á~?ã?;ÄË-ÖÄÄ?Ë?ww?Íj^ËȤˬjÁWjÍËwË-ÖÄÄ?ÄËÖajÁËÍjË?~jË wËÏåËMjjÜjËÍ?ÍËajWÁ?WßËÄËÍjËMjÄÍˬÍW?ËÄßÄÍj^ËÝjÁj?ÄËßËyåˬjÁ- WjÍËwËÍÄjËÜjÁËÍjË?~jËwËyåËMjjÜjËÍı19Ë8?ÍjÜjÁËÍÄËWÖÁÁjÍˬÍW?Ë ÜjÝÄ^ËMjwÁjËÍË~ËÄÖWËjÞ¬ÄÖÁjËÄËMÖaËÍË?ÜjË?ˬÍW?ËjwwjWÍ^Ë~Á?aÖ- ?ßËÁjajw~ËÍjËÖÍËwË-ÖÄÄ?¾ÄËjÍj±Ë.ÖWË?ËÁjajwÍËÄËjÄÄjÍ?ËÍË -ÖÄÄ?¾ÄËwÖÍÖÁj±ËaW?ÍÜjËwËÍjÁË~aËWËÄjÄj^ËoåˬjÁWjÍËwË-ÖÄÄ?ÄË aÖMÍËÍ?ÍËÍjÁËWÖÍÁßËÄËWÖÁÁjÍßË~ÜjÁjaËMßËÍjËÝËwËÍÄˬj¬j±20 In ÍjËÝÁaÄËwË-ÖÄÄ?ˬÍW?ËÄWjÍÄÍË ?Ë.jÜÍÄÜ?^Ë»-ÖÄÄ?¾ÄËM?ÄWˬÁMjË ajÄËÍËjËËÍjËWÍãjÁß^ËÍËjÄËË-ÖÄÄ?¾ÄËÁÖ~ËW?ÄıËaËjÁjËÝjËÁÖËÖ¬Ë ?~?ÄÍËÍjˬjWÖ?ÁÍßËwË-ÖÄÄ?¾ÄËajÜj¬jÍ]ËÍjËÁÖ~ËW?ÄÄËËÍÄËWÖÍÁßË ÄËw?ÁËjÄÄˬÁ~ÁjÄÄÜjËÍ?ËÍjˬj¬j±pË0jˬj¬jË?ÜjËjÜjÁËMjjËwwjÁjaË ?ËWÜW~ËMjÁ?ËajWÁ?ÍWË?ÍjÁ?ÍÜj±¼21 Indeed, not offering one was MÍË+Ö;ÄËWWjË?aËÄË~Á?ÜjËw?~±
114 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 +Ö;ÄË WjËl
ËM?ÄWËjÄÄËÍÖÄËÄÍ?aÄËÖÍËwÁËÍjË8jÄ;ÄËaÄ?¬¬Í~ËjÞ¬jÁjWjË ÝÍË+ÖÍ]ËW¬jÍÍÜjËWÖÁÍĬËwËÍjË ÁjËj?ajÁ¾ÄËj~ËÄËÍË?ÄˬÁaÖW- ÍÜjË?ÄËWÁa?ÍjaËÄ?¬~ËwË?ËW¬j~Ë~j¬ÍW?ËWÍjÞÍËwÁË-ÖÄÄ?±Ë +jÁÄ?ËjÍWjjÍÄËW?ËMjËj?ÄßˬWjÍjaË?ÄˬÁÜj~jaËjÍÍjjÍÄ^ËÝÍË +Ö;ÄËjMjÁĬËËÍjËÁÖ¬ËwË ~ÍËw?~ËÄjÁ?MßËÍËWÜjÁÍËË ÍË?ËajÜÍjaËajWÁ?Í±Ë ÞÍjÁ?ËWaÍÄËjjaËÍËMjËajMjÁ?ÍjßËÄ?¬jaË ÄËÍ?ÍËwÖÍÖÁjË ÁjËj?ajÁÄËWWÖajËÍ?ÍËajWÁ?WßË?aËMjW~ˬ?ÁÍËwË ÍjË8jÄÍË?ÁjËË-ÖÄÄ?¾ÄËÍjÁjÄÍË?ÄËÝjË?ÄËÍjÁËݱËÁÍÖ?Íjß^ËMjW?ÖÄjËÍjË -ÖÄÄ?ˬj¬jËW?ËË~jÁËMjËÄ?Íja^ËÍjËW?WjÄË?ÁjË~ÁÝ~ËÍ?ÍËÍjßË ?ßËÁj?WËÍÄËWWÖÄË?j?aËwËÍjË Áj±
Notes
¤±Ë :j?ÍjÁ?Ë7?ÄÜ?^Ë»8?ÍË8Ë?¬¬jËwÍjÁËÍjË jWÍÄ·¼ËRossiyskaya gazeta, De- WjMjÁË|^ËÔååÈË®Ë-ÖÄÄ?¯± Ô±Ë W?jË8jÄ^Ë»Ë ÄWÝ^Ë?Ë8wwËwË0jÁÁÁËÁËw?Á^¼ËNew York Times^Ë.j¬ÍjMjÁË ÔÉ^ˤ^ËÍͬ]ÊʶÖjÁß±ßÍjıWÊ~ÄÍÊwÖ¬?~j±Í·ÁjÄs å Ï ¤åÏÏy¤yÈy åÉyoÔÉå± Ï±Ë Moskovskiye Novosti^Ë.j¬ÍjMjÁˤ|^ËÔåå|± |±Ë ajÁÄËÄÖa^Ë»2?Ä~Ë+ÁjÄajÍË+Ö;ÄËÁ?aÄjË ßÍ^¼ËMoscow Times^Ë!- ÜjMjÁËÔo^ËÔååÈ^ˬ±ËÇË ?wÁjaË,ÖÁ~^Ë» ?ËÄÍjËajË?WÍÜjËÁjË+ÖÍÄËWÍË ÙMjÁÄWCÍãj^¼ËDie Welt^Ë!ÜjMjÁˤÔ^ËÔååÈÇ ?ÄË Ü?Ä?^Ë»ÁË2Ä^ËÍjË+?ÁÍßËÄË -j¬ÁjÄjÍjaËMßËÍjË+ÝjÁË WËj?ajaËMßË~ÁËÜ?ÜWË.jW^¼ËKommersant, !ÜjMjÁËÏå^ËÔååÈË®Ë-ÖÄÄ?¯Ë®ÍjÁÜjÝËÝÍË?Ë-ÖÄÄ?ËÜjÄÍjÍËM?jÁ¯Ç ?ÄË jÁÄÍj^Ë»?Ä~ÁÖ¬]ËÝË-ÖÄÄ?¾ÄËSilovikiË Ë ÖÄjÄÄ^¼ËEurasia Daily Monitor, !ÜjMjÁËÏå^ËÔååȱ y±Ë Economist^Ë ?Ö?Áßˤ^ËÔååo^ˬ¬±Ë¤år¤¤å± É±Ë aÁjË?ÁÜ^Ë»Ë wwjÁjÍË ÖÍÁß^¼ËKommersant^Ë ?Ö?ÁßËÔÏ^ËÔååÉË®Ë-ÖÄÄ?¯ÇË ÁÄË!jÍÄÜ^Ë»0jË jÄÍÄË?ÜjË jWjË#~?ÁWÄ^¼ËNovaya gazeta^ËjMÁÖ?ÁßË^Ë ÔååÉË®Ë-ÖÄÄ?¯±ËÁË?ËW¬ÁjjÄÜjË?aËÍÁÖßËWÄÜjËÜjÁ?ËWÁͶÖj^ËÄjjË jjÄÍjË 8??ajÁ^Ë»-ÖÄÄ?]Ë0jË jÄÍWË.ÖÁWjÄËwË?Ë jÄÄÍ?Á?aË.ÍÁ?Íj~ß^¼ËËStrategic Asia 2007–08: Political Change and Grand Strategy^Ëja±ËÄjßË ±Ë0jÄË?aË W?jË 8ÄË®8?Ä~Í^Ë ± ±]Ë!?Í?Ë ÖÁj?ÖËwÁËÄ?Ë-jÄj?ÁW^ËÔååȯ± È±Ë !?Í??Ë ß?Ü?^Ë»WÁj?Ä~ËWjË wwjÁjÍ?ÍË ÖaË j?aËÍË?Ë.W?Ë Þ¬- Ä^¼ËGazeta^ËjMÁÖ?ÁßËo^ËÔååyË®Ë-ÖÄÄ?¯± o±Ë ?Ë.WjË?aË#Ä??Ë:?MÜ?^Ë»+ÖÍË ?ÄËwÁË?Ë ?~Ë j?Ö¬^¼ËMos- cow Times^Ë.j¬ÍjMjÁˤo^ËÔååɱ ±Ë ?Ë7ÁMjÜ^Ë»-jÄÍ?ÖÁ?ÍÄ^Ë0?ÞÄ^ËÁÄÇËÁ~ÁË:?ÜÄßË ?~ÄjÄËÍjË-ÖÄÄ?Ë +ÍW? WWË.ßÄÍj^¼ËVremya novosti^Ë ÖjËÈ^ËÔååÉË®Ë-ÖÄÄ?¯± ¤å±Ë WWË ??~jjÍË?aË+WßË2Í^Ë8ÁaË ?Ë-ÖÄÄ?Ë ÖÍÁßË#wwWj^Ë»-ÖÄ- Ä?Ë WWË-j¬ÁÍ^¼Ë±Ë¤yË®!ÜjMjÁËÔååȯ^ËÍͬ]ÊÊÄÍjÁjÄÖÁWjıÝÁaM?±Á~Ê !0-2..! -0#!Ê-jÄÖÁWjÄÊ- -¤yÛ ~±¬aw± ¤¤±Ë 7ÍÁ?Ë=?Üß?Ü?^Ë»-ÖÄÄ?ËË!jjaËwËÁj~Ë0jW~ß^¼ËKommersant^ˬÁˤ^Ë ÔååÉË®Ë-ÖÄÄ?¯± ¤Ô±Ë #Á~?ã?ÍËwÁË WWË ¬jÁ?ÍË?aË jÜj¬jÍ^ËOECD Economic Outlook, ±ËoÔË® jWjMjÁËÔååȯ±
THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008 115 l Zbigniew Brzezinski
¤Ï±Ë ÍÁË0Áj^Ë»-ÖÄÄ?¾ÄË.ÍÁ?Íj~WË WjÄ^¼ËCarnegie Policy Brief^˱ ÈåË® ÖjËÔååȯ^Ë Íͬ]ÊÊÝÝݱW?Áj~jjaÝjͱÁ~ÊwjÄʬMyåÛÍÁjÛw?±¬aw± ¤|±Ë .jjË?ËË?aË wwÁaË?aaß^ËSiberian Curse: How Communist Planners Left Russia Out in the ColdË®8?Ä~Í^Ë ± ±]Ë Á~ÄËÄÍÍÖÍË+ÁjÄÄ^ËÔååϯ. ¤y±ËË jË-±Ë.¬ÄË?aË ?ÁßË ?WMß^Ë»ÝË MMßÄÍÄËj¬Ë Þ.ÜjÍÄË8Ë8?Ä~- Í^¼ËWall Street Journal^ˬÁˤÈ^ËÔååÈ^ˬ±Ë¤± ¤É±Ë .jjËjÞjË ?ÍÜjßjÜ^ » j~Ë ÜjÄËÍË jÍÁ?ËÄ?^¼ËVoenno-promyshlennyi kurier, jWjMjÁËÉ^ËÔååÈË®Ë-ÖÄÄ?¯± ¤È±Ë .jjËaÁjË-ß?MÜ^Ë» jjÄÄËËÍjË aÄÍËwË jWÁ?Wß^¼ËNovaia gazeta^Ë ÖjËo^Ë ÔååÈË®Ë-ÖÄÄ?¯± ¤o±Ë ?Ë7ÁMjÜ^Ë»?wË?aË?wË8ÍËÁjw^¼ËVremya novosti^Ë ÖßËÔÉ^ËÔååÈË®Ë-ÖÄ- Ä?¯± ¤±Ë ?ÄË jÁÄÍj^Ë»ÄÍË0Ý0ÁaÄËwË-ÖÄÄ?ÄË jjÜjË jWÁ?WßËÄËÍjË jÄÍË+- ÍW?Ë.ßÄÍj^¼ËEurasia Daily Monitor^Ë ?Ö?ÁßˤÉ^ËÔååo^ËÍͬ]ÊÊ?jÄÍݱÁ~ÊjaÊ ?ÁÍWj±¬¬·?ÁÍWjÛasÔÏÈÔÈÔå± Ôå±Ë Ma± Ô¤±Ë ?Ë.jÜÍÄÜ?^Ë»-ÖÄÄ?ËËÔååy]Ë0jË ~WËwË-M?W^¼ËNezavisimaya gazeta^Ë ?Ö?ÁßË Ï¤^ËÔååyË®Ë-ÖÄÄ?¯ÇË ?Ë.jÜÍÄÜ?^ËRussia: Lost in TransitionË®8?Ä~Í^Ë ± ±]Ë ?Áj~jË aÝjÍËwÁËÍjÁ?Í?Ë+j?Wj^ËÔååȯ±Ë.jjË W?jË W?ÖË?aË ?Í- ÁßË.ÍjÁ8jÄÄ^Ë»0jË ßÍËwËÍjËÖÍÁÍ?Á?Ë aj^¼ËForeign AffairsËoÈ^Ë±Ë¤Ë ® ?Ö?ÁßÊjMÁÖ?ÁßËÔååo¯]ËÉoro|±Ë W?ÖË?aË.ÍjÁ8jÄľÄË?ÁÍWj^ËÝWËWWajaË ÝÍËÍjËW¬jÍËwËÍÄË?ÁÍWj^ËÄËÄjÝ?ÍËjÄÄˬÍÄÍWË?MÖÍË-ÖÄÄ?¾ÄË~jÁ Á?~jËjÜÖÍËÍ?ËßËÝË?ÄÄjÄÄjͱ
116 THE WASHINGTON QUARTERLY N SPRING 2008