(Eae) Macrozonificación De Borde Costero Región De O'higgins
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INFORME AMBIENTAL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) MACROZONIFICACIÓN DE BORDE COSTERO REGIÓN DE O’HIGGINS División de Planificación y Ordenamiento Territorial, Gobierno Regional de O´Higgins Noviembre 2016 Informe Ambiental Estratégico Macrozonificación del Borde Costero _____________________ ________________________________________________Región de O’Higgins ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................ 3 1.1. SÍNTESIS DEL PROCESO PARTICIPATIVO ........................................................................................... 5 2. ANTECEDENTES DE LA MAZBC DE LA REGIÓN DE O’HIGGINS ................................................................... 7 2.1. ZONA DE INFLUENCIA DE LA MAZBC ................................................................................................ 9 2.2. JUSTIFICACIÓN DE LA MAZBC ........................................................................................................... 9 2.3. OBJETIVOS DE LA MAZBC ............................................................................................................... 11 3. POLÍTICAS E INSTRUMENTOS RELEVANTES PARA LA MAZBC .................................................................. 12 4. MARCO DE GOBERNABILIDAD DE LA MAZBC .......................................................................................... 21 5. OBJETIVOS AMBIENTALES DE LA MAZBC ................................................................................................ 23 6. CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD DE LA MAZBC ..................................................................................... 25 7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ESTRATÉGICO ............................................................................................... 27 7.1. SÍNTESIS SISTEMA TERRITORIAL ..................................................................................................... 27 7.2. VALORES AMBIENTALES Y DE SUSTENTABILIDAD DEL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DE O’HIGGINS ............................................................................................................................................... 30 7.3. PROBLEMAS Y PREOCUPACIONES AMBIENTALES DEL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DE O’HIGGINS ............................................................................................................................................... 35 7.4. TEMAS Y SUBTEMAS AMBIENTALES RELEVANTES DEL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DE O’HIGGINS ............................................................................................................................................... 37 7.4.1. Áreas de Valor Natural ............................................................................................................... 38 7.4.1.1. Áreas Prioritarias para Servicios Ecosistémicos ...................................................................... 39 7.4.1.2. Sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad y refugios climáticos .................. 40 7.4.1.3. Ecosistemas amenazados ........................................................................................................ 42 7.4.2. Protección y usos sustentables de recursos hídricos ................................................................. 42 7.4.2.1. Áreas de recarga de acuíferos y reserva de caudales ............................................................. 42 7.4.2.2. Calidad del agua ...................................................................................................................... 43 7.4.3. Uso sustentable del suelo urbano y rural .................................................................................. 44 7.4.4. Protección y uso sustentable del espacio marino costero ......................................................... 46 7.4.4.1. Áreas de explotación de recursos pesqueros ......................................................................... 46 7.4.4.2. Áreas de protección o conservación ....................................................................................... 48 7.4.4.3. Áreas de interés ambiental y uso de deportes náuticos ......................................................... 48 7.5. POTENCIALES CONFLICTOS AMBIENTALES ..................................................................................... 49 7.6. ACTORES CLAVES ............................................................................................................................ 50 1 Informe Ambiental Estratégico Macrozonificación del Borde Costero _____________________ ________________________________________________Región de O’Higgins 8. FACTORES CRÍTICOS DE DECISIÓN PARA LA MAZBC DE LA REGIÓN DE O’HIGGINS ................................ 51 8.1. ANÁLISIS SITUACIONAL Y TENDENCIAL DE LOS FACTORES CRÍTICOS DE DECISIÓN ....................... 52 8.1.1. Confluencia de diversos usos en el territorio ................................................................................ 52 8.1.2. Confluencia de múltiples políticas y normativas de carácter eminentemente sectorial .............. 57 8.1.3. Características naturales y culturales del territorio ...................................................................... 58 8.1.4. Presiones ambientales supraterritoriales ..................................................................................... 60 8.1.5. Estacionalidad uso por parte de la actividad turística ................................................................... 61 8.1.6. Accesibilidad al bordemar ............................................................................................................. 63 9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OPCIONES DE DESARROLLO PARA EL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DE O´HIGGINS ..................................................................................................................................... 66 9.1. DESPCRIPCIÓN DE LAS OPCIONES DE DESARROLLO ......................................................................... 66 9.1.1. Opciones Estratégicas de Desarrollo A: Propuesta Pública MAZBC 2009 ..................................... 67 9.1.2 Opción Estratégica de Desarrollo B: Propuesta Pública MAZBC 2016 ....................................... 70 9.1.3. Coherencia de las Opciones Estratégicas de Desarrollo respecto a las Consideraciones Ambientales de la MAZBC ....................................................................................................................... 76 9.2. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LAS OPCIONES DE DESARROLLO ........................ 78 9.2.1. Efectos Ambientales de las Opciones Estratégicas de Desarrollo ................................................. 78 9.2.2. Riesgos y Oportunidades de la Opciones Estratégicas de Desarrollo frente a los Factores Críticos de Decisión .............................................................................................................................................. 82 10. COORDINACIÓN CON LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ......................................... 84 10.1. RESULTADOS INSTANCIAS DE TALLER ............................................................................................ 84 10.1.1. Resultados Taller 1 ..................................................................................................................... 86 10.1.2. Resultados Taller 2 ..................................................................................................................... 88 10.1.3. Resultados Taller 3 ..................................................................................................................... 92 10.2. RESULTADOS OFICIO DE CONSULTA ............................................................................................... 92 11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................................................... 95 12. ANTEPROYECTO Y DIRECTRICES PARA SU IMPLEMENTACIÓN ................................................................ 96 13. INDICADORES DE SEGUIMIENTO ........................................................................................................... 105 14. FUENTES DE INFORMACIÓN .................................................................................................................. 110 15. ANEXOS.................................................................................................................................................. 112 15.1. ANEXO 1: Síntesis procesos participativos 2009 – 2015............................................................... 112 15.2. ANEXO 2: Identificación de los actores claves del borde costero regional .................................. 113 2 Informe Ambiental Estratégico Macrozonificación del Borde Costero _____________________ ________________________________________________Región de O’Higgins 1. RESUMEN EJECUTIVO El presente informe tiene por objetivo dar cuenta del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (en adelante EAE) efectuado para la actualización del instrumento de la Macrozonificación de Borde Costero de la Región de O´Higgins (en adelante MAZBC). En vista a ello, en este resumen ejecutivo se detallan las acciones efectuadas durante el proceso para la obtención de los contenidos exigidos por el Reglamento EAE, vigente desde noviembre del año 2015, para este documento. El proceso de EAE para la MAZBC se desarrolló mediante la ejecución de