FORVALTNINGSPLAN for LISTASTRENDENE LANDSKAPSVERNOMRÅDE Med Tilhørende Plante- Og Fuglefredningsområder
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
[Rapp. Nr. 1/2018] Forvaltningsplan 2010-2019 Forvaltningsplan for Listastrendene landskapsvernområdemed tilhørende plante- og fuglefredningsområder FORVALTNINGSPLAN FOR LISTASTRENDENE LANDSKAPSVERNOMRÅDE med tilhørende plante- og fuglefredningsområder HASSELTANGEN LAND SKAPS VERN OMRÅDE OG SØM-RUAKERKILEN NATUR RESERVAT Generell del Arendal og Grimstad kommuner, Aust-Agder DEL I 0010_AAFM_Hasselt br.indd 1 22.06.11 13.01 Islom forekommer regelmessig langs Listastrendene. Foto: Pål Klevan Forfattere: Verneområdet deles inn i 14 forvaltningssoner. Statsforvalte- Katrine Skajaa Gunnarsli, Elisabeth Kaddan og Pål Klevan ren i Agder er forvaltningsmyndighet for verneområdene. For- Prosjektansvarlig: Miljøverndirektør Ingunn Løvdal valtningsplanen inneholder blant annet beskrivelse av verne- Prosjektleder: Elisabeth Kaddan områdene og kunnskapsstatus over verneverdiene, utdyping Sammendrag: Listastrendene landskapsvernområde med til- av verneforskriften, bevaringsmål og tiltak for perioden 2019- hørende plante- og fuglefredningsområder ble opprettet i 1987. 2029. Formålet med vernet er å bevare særegne naturverdier knyt- 4 emneord: Listastrendene, landskapsvernområde, forvalt- tet til denne delen av Skagerrakkysten slik det fremgår av de ning, Vest-Agder respektive verneforskriftene. Landskapet langs Listastrendene Referanse: Statsforvalteren i Agder, 2019. Forvaltningsplan for har store nasjonale og internasjonale verdier. De 7 fuglefred- Listastrendene landskapsvernområde med tilhørende plante- ningsområdene har Ramsar-status. Totalt utgjør verneområ- og fuglefredningsområder. Rapport nr. 1/2019. dene et areal på 18 623 daa, hvorav 7 804 daa er landareal. Forsidebilde: Steinodden. Utsikt fra Lista fyr. Foto: Pål Klevan 2 BERSE NATUR RESERVAT FORORD Forvaltningsplanen er laget av Statsforvalteren i Agder. ulike eier- og brukerinteresser: Farsund kommune, Lista bon- delag, Farsund bonde- og småbrukerlag, Grunneierlaget, Norsk Forvaltningsplanen skal være et praktisk hjelpemiddel for å ornitologisk forening Lister Lokallag, Landbruksnemnda, Far- opprettholde og fremme verneformålet. Den skal samtidig sik- sund næringsselskap, Statens naturoppsyn og Statsforvalterens re en enhetlig og forutsigbar forvaltning av verneområdet gjen- landbruksavdeling og miljøvernavdeling. Gruppen har hatt 10 nom konkrete retningslinjer om bruk, tilrettelegging, skjøtsel møter i forbindelse med arbeidet med planen. I tillegg har det og informasjon. Varigheten på forvaltningsplanen er satt til 10 vært flere møter i arbeidsgrupper, med kommunen, gårdsfor- år fra den er vedtatt. menn og andre interesserte. Målgruppa for forvaltningsplanen er i første rekke de som for- Takk til alle som har bidratt med gode og konstruktive innspill valter arealer i verneområdet; grunneiere, Farsund kommune i planprosessen. og forvaltningsmyndigheten (Statsforvalteren i Agder). Planen retter seg også mot ulike brukerinteresser og andre som ønsker informasjon om forvaltningen av Listastrendene landskaps- vernområde. Ingunn Løvdal Arbeidet med revisjon av forvaltningsplan for Listastrendene Miljøverndirektør landskapsvernområde startet opp i 2010 og har vært en omfat- tende prosess. Styringsgruppa har bestått av representanter fra FORVALTNINGSPLAN FOR LISTASTRENDENE LANDSKAPSVERNOMRÅDE 1 Verevågen. Foto: Elisabeth Kaddan 42 FHORVALTNINGSPLANASSELTANGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE FOR LISTASTRENDENE LANDSKAPSVERNOMRÅDE OG SØM-RUAKERKILEN NATURRESERVAT INNHOLD DEL I 6 Ferdsel og friluftsliv ………………………………… 47 Forord ……………………………………………… 1 6.1 Status ………………………………………………… 47 1 Innledning …………………………………………… 5 6.1.1 Generell ferdsel langs Listastrendene ……… 47 1.1 Verneforskrifter og verneformål …………………… 5 6.1.2 Riding ……………………………………… 48 1.2 Beliggenhet …………………………………………… 6 6.1.3 Fuglekikking ……………………………… 48 1.3 Lista våtmarksystem - Ramsarområder …………… 7 6.1.4 Vind- og brettsport ………………………… 49 1.4 Bevaringsmål ………………………………………… 8 6.1.5 Sykling ……………………………………… 53 2 Naturmangfoldloven ………………………………… 9 6.1.6 Motorisert ferdsel på sjøen ………………… 53 3 Historikk …………………………………………… 11 6.1.7 Organisert friluftsliv ……………………… 53 3.1 Verneprosess…………………………………………… 11 6.2 Tilrettelegging for allmennheten …………………… 53 3.2 Historisk bruk av verneområdet …………………… 12 6.3 Forvaltningsmål ……………………………………… 56 3.3 Listas våtmarker – før og nå ………………………… 12 6.4 Utdyping av verneforskriften – friluftsliv og bruker- 4 Kunnskapsstatus …………………………………… 13 interesser ……………………………………………… 56 4.1 Naturgeografiske forhold …………………………… 13 6.4.1 Bygg, anlegg, skilt, merking, andre inn- 4.1.1 Landskap …………………………………… 13 retninger for friluftsliv …………………… 56 4.1.2 Geologi …………………………………… 14 6.4.2 Camping/telting …………………………… 57 4.1.3 Klima ……………………………………… 14 6.4.3 Båndtvang for hund ……………………… 58 4.2 Biologiske verdier …………………………………… 15 6.4.4 Ferdsel med hest …………………………… 59 4.2.1 Fugl ………………………………………… 15 6.4.5 Jakt og fiske ………………………………… 60 4.2.2 Insekter …………………………………… 16 6.4.6 Sykling ……………………………………… 60 4.2.3 Øvrig fauna ………………………………… 17 6.4.7 Motorisert ferdsel på land ………………… 61 4.2.4 Flora ………………………………………… 17 6.4.8 Motorisert ferdsel på sjøen ………………… 61 4.2.5 Naturtyper og vegetasjonssamfunn ……… 19 6.4.9 Vind- og brettsport ………………………… 62 4.2.6 Marin flora ………………………………… 21 6.4.10 Organisert friluftsliv og større arrangement 62 4.3 Kulturhistoriske verdier ……………………………… 22 6.4.11 Kulturminner ……………………………… 63 4.3.1 Utvalgt kulturlandskap Vest-Lista ………… 22 7 Naturbasert reiseliv og annen relevant nærings- 4.4 Trusler mot verneverdiene …………………………… 23 virksomhet ………………………………………… 65 4.4.1 Innenfor vernegrensene …………………… 23 7.1 Nasjonal strategi for naturbasert reiseliv …………… 65 4.4.2 Utenfor vernegrensene …………………… 23 7.2 Status ………………………………………………… 66 4.5 Overvåking og kartlegging - status og behov ……… 25 7.3 Besøksforvaltning og -strategi ……………………… 67 5 Landbruk og grunneierinteresser ………………… 27 7.4 Utdyping av verneforskriften ………………………… 68 5.1 Status ………………………………………………… 27 8 Forvaltningsoppgaver ……………………………… 71 5.1.1 Areal ……………………………………… 27 8.1 Aktører ………………………………………………… 71 5.1.2 Bygninger og anlegg ……………………… 29 8.2 Kunnskapsbasert forvaltning ………………………… 72 5.1.3 Uttak av masse …………………………… 29 8.3 Skjøtsel og landskapspleie …………………………… 72 5.1.4 Leplanting ………………………………… 31 8.3.1 Generelle retningslinjer for skjøtselstiltak … 73 5.2 Forvaltningsmål ……………………………………… 31 8.3.2 Brenning …………………………………… 73 5.3 Økonomiske virkemidler for tilpasset landbruksdrift 32 8.3.3 Beiting ……………………………………… 74 5.4 Utdyping av vernebestemmelsene …………………… 33 8.3.4 Fremmede og uønskede arter ……………… 75 5.4.1 Begreper …………………………………… 33 8.4 Informasjon og formidling …………………………… 78 5.4.2 Generelle bestemmelser – landbruksdrift 8.5 Økonomi ……………………………………………… 78 og rettigheter ……………………………… 34 8.6 Saksbehandling ……………………………………… 78 5.4.3 Dyrking, nydyrking, slått ………………… 35 8.6.1 Forvaltningsmyndigheter ………………… 78 5.4.4 Beiting og gjerding ………………………… 36 8.6.2 Generelle dispensasjoner - § 48 i natur- 5.4.5 Gjødsling og bruk av plantevernmidler …… 37 mangfoldloven …………………………… 79 5.4.6 Drenering ………………………………… 38 8.6.3 Rutiner for saksbehandling………………… 80 5.4.7 Steingjerder og flytting av stein …………… 39 8.6.4 Oppsyn …………………………………… 81 5.4.8 Deponering av dyrkingsstein ……………… 40 8.6.5 Oppfølging av ulovligheter – håndheving 5.4.9 Taresanking og fiske ……………………… 41 og sanksjoner ……………………………… 81 5.4.10 Uttak av sand og grus ……………………… 41 5.4.11 Leplanting, skjøtsel av leplantefelt ………… 42 DEL II Forvaltningssoner med tiltak 5.4.12 Motorisert ferdsel ………………………… 43 DEL III Vedlegg 5.4.13 Bygg, anlegg og tekniske innretninger …… 44 HASSELTANGENF ORVALTNINGSPLANLANDSKAPSVERNOMRÅDE FOR LISTASTRENDENE OG SØM-RUAKERKILEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE NATURRESERVAT 53 På tur i Listalandskapet, her ved Fuglevika. Foto: Elisabeth Kaddan 4 FORVALTNINGSPLAN FOR LISTASTRENDENE LANDSKAPSVERNOMRÅDE Sammenhengende verneområder langs kysten er sjeldne i norsk sammenheng og landskapet langs Listastrendene har store nasjonale og internasjonale verdier. 1INNLEDNING Verneområdene er opprettet for å bevare særegne naturverdier 1. Listastrendene landskapsvernområde (Lomsesanden, knyttet til denne delen av Skagerrakkysten slik det fremgår av Haugestranda, Østhasselstrand, Marka, Tjørveneset, de respektive verneforskriftene. Sammenhengende verneom- Grettestø og Vest-Lista) råder langs kysten er sjeldne i norsk sammenheng og landska- 2. Einarsneset plante- og fuglefredningsområde pet langs Listastrendene har store nasjonale og internasjonale 3. Havika fuglefredningsområde verdier. Verneområdene omfatter både land- og sjøarealer og 4. Kviljo plante- og fuglefredningsområde verneverdiene er knyttet til natur- og kulturlandskap med geo- 5. Fuglevika fuglefredningsområde logi, flora, fauna, landskapskvaliteter og kulturminner. 6. Nordhasselvika fuglefredningsområde 7. Steinodden plante- og fuglefredningsområde De verna arealene utgjør en lang og smal landstripe mellom 8. Stave plantefredningsområde (på Vere) havet på den ene siden og intensivt drevne jordbruksarealer på den andre siden. Tungindustri er plassert like utenfor verne- Verneforskriftene ble fastsatt med hjemmel i naturvernloven grensa og verneområdene er sårbare i forhold til utslipp og for- av 19. juni 1970. Naturvernloven ble 1. juli 2009 opphevet og urensing. Verneområdet berører ca. 350 grunneiere og det er videreført i naturmangfoldloven. Selv om naturvernloven er mange brukerinteresser knyttet til arealer med store allmenne opphevet, gjelder verneforskrifter etter naturvernloven inntil friluftsinteresser, landbruk, naturverdier, næringsutvikling, tu-