Länderbericht Luxemburg Regierungsumbildung
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LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. EUROPABÜRO BRÜSSEL Regierungsumbildung ein Jahr vor den DR. JOCHEN ZENTHÖFER Nationalwahlen – Luxemburgs Christ- Mai 2013 demokraten stellen sich neu auf www.kas.de Gut ein Jahr vor den Nationalwahlen in schen Ambitionen durch das Begreifen wirt- www.eukas.eu Luxemburg, die traditionell am gleichen schaftlicher Notwendigkeiten zu nuancie- Tag wie die Europawahlen stattfinden ren“. Dieses Kompliment beschreibt, wie (25. Mai 2014), hat Premierminister Juncker seine Partei und seine Regierung Jean-Claude Juncker Veränderungen im verstanden wissen möchte. Kabinett vorgenommen. Die Neuerun- gen betreffen den Zuschnitt der Ver- Allgemein wird erwartet, dass Juncker im antwortungen seiner christdemokrati- Laufe der kommenden Legislaturperiode schen Minister. Juncker selbst und sei- (2014-2019) abtritt. Er wirkt durch Affären ne Partei verlieren an Rückhalt in der um die Genehmigung eines Sportstadions Bevölkerung. Keine Personalverände- mit Einkaufszentrum („Affäre Liwingen/ rungen gab es beim sozialistischen Wickringen“) und einen dilettantisch agie- Koalitionspartner. renden Geheimdienst 4 geschwächt. 5 Be- reits im Jahre 2012 musste Juncker den Ti- 1. Die neue Regierung tel des „sympathischten Politikers“ an den Luxemburger Oberbürgermeister Xavier „Große Gefühle bei der CSV“ 1 , „Neue Besen Bettel (Demokratische Parte - DPi) abgeben. kehren vielleicht besser“ 2 oder „Frau, In einer aktuellen Wählerbefragung verlor Mann, Norden, Süden“ 3 – eine Anspielung Juncker nun auch Platz 2 an Außenminister auf die diversen Proporze –, titelt die Lu- Jean Asselborn von der sozialistischen Partei xemburger Tagespresse nach einem Wo- (LSAP). Zudem gab Juncker nun auch – chenende der Entscheidungen. Die Verände- erstmals seit Beginn der Wählerbefragungen rungen bei der Christlich-Sozialen Volkspar- im Jahre 2010 – seinen Spitzenplatz als tei (CSV), Partnerpartei der CDU und Mit- „kompetentester Politiker“ an Bettel ab. 6 glied der EVP, lassen einige Voraussagen über die politischen Machtverhältnisse auch über die Nationalwahlen im Frühjahr 2014 zu. Es wird deutlich, dass Premierminister 4 Jean-Claude Juncker seiner bisherigen Re- „Da Komplott - Die CSV befürchtet, dass gierungsmannschaft vertraut, darüber hin- gezielt Skandale publik gemacht werden, aus aber die christlich-soziale Richtung in- um ihren seit 30 Jahren unverrückbaren nerhalb seiner Partei stärken möchte. Star zu destabilisieren“, d’Letzebuerger Als Beleg dafür mag die Ernennung des bis- Land, 15. März 2013 [online abgerufen am herigen CSV-Fraktionsvorsitzenden Marc 30.4.2013 unter land.lu]. 5 Spautz zum neuen Familien- und Integrati- Aufschlussreich ist der Artikel „Der Mann onsminister dienen. Spautz wurde von Jun- ohne Eigenschaften – Jean-Claude Juncker cker als „gestandener Sozialpolitiker“ be- zu seinem dreißigsten Regierungsjubiläum“ zeichnet, der Menschen zusammenführen von Laurent Schmit, Jürgen Stoldt und Ber- könne. Zudem wisse er „seine sozialpoliti- nard Thomas in „forum“ 324, Dezember 2012, S. 4-11. 6 TNS-Ilres Politmonitor, Umfrage bei 1117 Personen, April 2013, im Auftrag von RTL 1 Luxemburger Wort, 29. April 2013, S. 1. und „Luxemburger Wort“; Ergebnis lt. „Lu- 2 Tageblatt, 29. April 2013, S. 13. xemburger Wort“ vom 30. April 2013, S. 1- 3 Journal, 29. April 2013, S. 2. 4. 2 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. Neu in die Regierung ist Martine Hansen xemburger Wort“ schreibt am 30. April eingetreten, die für Hochschule und For- 2013 (Seite 4), dass die Zahl derer, die sa- EUROPABÜRO BRÜSSEL schung verantwortlich sein wird. Hansen ist gen, sie hätten Vertrauen in gar keine Par- bislang politisch ein unbeschriebenes Blatt tei, größer wird, und: DR. JOCHEN ZENTHÖFER gewesen. Bisher war sie Direktorin der „Seit den Kommunalwahlen 2011 erlebt die Ackerbauschule im Norden des Landes. Da- Regierung einen nicht unwesentlichen Ver- Mai 2013 mit sind bereits die beiden Kriterien, die für trauensverlust. 2011 sprachen 76 Prozent ihre Wahl ausschlaggebend waren, genannt. der Befragten der Regierung ihr Vertrauen www.kas.de „Bei der Suche nach einem neuen Regie- aus, im April 2013 taten dies nur noch 55 www.eukas.eu rungsmitglied aus dem Norden spielte das Prozent.“ Vertrauen in die CSV haben nur Geschlecht eine zentrale Rolle“, schreibt das noch 43 Prozent (im Vergleich zu Oktober „Luxemburger Wort“: „Juncker wollte keinen 2010 minus 12 Prozent), in die LSAP 31 Mann [...], weil sonst nur noch zwei von Prozent (minus 8 Prozent). Das Vertrauen in neun CSV-Regierungsmitgliedern Frauen die grüne Partei ist mit 22 Prozent gleich gewesen wären.“ 7 geblieben. Das Vertrauen in die DP stieg um 8 Prozent auf 28 Prozent. 9 Das „Luxembur- Gestärkt aus der Regierungsbildung ging die ger Wort“ warnt im Mai 2013, dass rechne- bisherige Kulturministerin Octavie Modert risch ein rot-blaues Bündnis die CSV aus der hervor. Die aus der Moselregion stammende Regierung vertreiben könnte, „vielleicht Politikerin, die dem für Luxemburg sehr auch ein rot-grünes“ 10 . wichtigen Kulturbereich (dazu gehört auch die Denkmalpflege) vorsteht, ist ab sofort Ausgehend von diesen Bewertungen, der auch für die Bereiche Justiz und Öffentlicher derzeitigen politischen Stimmung im Land – Dienst verantwortlich. die für die CSV ungünstiger als zu früheren Zeitpunkten ist – und der Ansicht von Beob- Wer Nachfolger von Marc Spautz in seiner achtern der luxemburgischen Politik, kann Rolle als CSV-Fraktionspräsident wird, ist folgendes Szenario für die Wahl 2014 als noch nicht bekannt. wahrscheinlich gelten 11 : Die CSV verteidigt ihren Stand als stärkste Kraft. Sie wird erneut an der Regierung be- 2. Prognosen für die Nationalwahlen teiligt sein und den Premierminister stellen. Ihr außerordentlich gutes Wahlergebnis von Obwohl im Land regelmäßig Wahlumfragen 2009 wird sie nicht halten können. Sie kann durchgeführt werden, ist es schwierig, die mit 21-23 Sitzen rechnen. künftige Stärke der Parteien vorherzusagen. Das hängt auch mit dem im Anhang be- Bei der LSAP ist unklar, ob sie zweitstärks- schriebenen Wahlsystem zusammen. In der te Kraft bleiben kann. Möglich wäre ihr das Vergangenheit konnte davon ausgegangen aufgrund ihrer starken kommunalen Basis. werden, dass die Wahlentscheidungen vieler Allerdings wird die LSAP mit Verlusten rech- Menschen dauerhaft stabil sind. Das hatten nen müssen, da sich der linke Parteiteil die Wahlergebnisse der vergangenen Jahr- nicht angemessen gehört sieht. Zudem ist zehnte gezeigt. Die CSV regiert seit Ende die gewerkschaftsnahe Tageszeitung „Tage- des 2. Weltkriegs – von einer Legislaturpe- blatt“ auf Konfrontationskurs mit der Partei. riode (1974-79, Koalition DP/LSAP) abgese- Sie wird mit 11 Sitzen rechnen können. hen – ununterbrochen. 8 Allerdings ist jüngst eine neue Tendenz in Die DP wird, dank ihres Spitzenkandidaten der Luxemburger Bevölkerung bemerkar. Bettel, der im Land sehr beliebt ist, und im Das Vertrauen in die Politik sinkt. „Das Lu- 9 Luxemburger Wort, 30. April 2013, S. 4. 7 Luxemburger Wort, 29. April 2013, S. 1. 10 Luxemburger Wort, 2. Mai 2013, S. 3. 8 Erläuterungen zu den einzelnen politischen 11 Eine detaillierte Tabelle finden Sie im An- Parteien finden sich im Anhang. hang. 3 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. für die Partei wichtigsten Bezirk Zentrum kleiner Institute wahrscheinlich machen antritt, die Zahl der Sitze erhöhen. Ihr Er- lässt, ist das Land auf die Entwicklung neuer EUROPABÜRO BRÜSSEL gebnis 2009 war unterdurchschnittlich; sie Wirtschaftszweige angewiesen. Hoffnungen wird nun mit 13 Sitzen rechnen können. werden in die Logistikbranche gesetzt, unter DR. JOCHEN ZENTHÖFER Würde sie damit stärker werden als die anderem, da der Flughafen Findel gut er- LSAP, könnte sie auf eine Regierungsteil- reichbar und übersichtlich ist. Eine weitere Mai 2013 nahme hoffen. Hoffnung ist die Universität, die sich in den Lebenswissenschaften hervortut. www.kas.de Déi Gréng waren die großer Gewinner der www.eukas.eu jüngsten Kommunalwahlen und befinden c. Schulden: Während die expliziten Schul- sich im Aufwärtstrend. Neben der CSV er- den gering sind, aber wachsen, ist die impli- scheinen sie als Partei mit dem meisten zite Staatsverschuldung Luxemburgs die Nachwuchs. Bereits im Frühjahr 2013 fallen zweithöchste in Europa. Das ergeben Daten sie durch Wahlkampfaktivitäten auf. Sie for- aus dem „Ageing Report“ der EU. Wie mit dern u.a. kostenfreie Kinderbetreuung der dieser Last der Renten- und anderer Ver- bis Dreijährigen und die Gesamtschule. 10- pflichtungen umzugehen ist, muss noch ge- 11 Sitze sind möglich. löst werden. Eine Erhöhung des Rentenein- trittsalters erscheint unumgänglich. Der ADR befindet sich in internen Ausei- nandersetzungen und Querelen, die Hälfte d. Arbeitsmarktpolitik: Die aktivierende der Fraktion hat diese verlassen und bildet Arbeitsmarktpolitik des Staates kann zwar nun einen Block unabhängiger Abgeordne- viele Härten vermindern und trägt zu einer ter. Mehr als 1 Sitz wird der Partei nicht sehr geringen ArbeitslosenQuote bei. Aller- mehr zuzutrauen sein. dings kostet diese Politik viel Geld und lädt zum Missbrauch ein. Verschiedenen Playern Déi Lénk kann möglicherweise mit Zuge- auf dem Markt der Arbeitsvermittlung wird winnen rechnen, die sich zum Teil auch Misswirtschaft vorgeworfen. schon bei den Kommunalwahlen zeigten. 2- 3 Sitze erscheinen möglich. e. Schulpolitik: Seit Jahren kommt die Schulpolitik nicht zur Ruhe. Ständige Re- formen versuchen den Herausforderungen der demographischen Entwicklung – Schü- 3. Themen des Wahlkampfjahres 2014 lerwachstum durch Immigration – gerecht zu werden.