"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

REPÚBLICA ARGENTINA

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

REUNIÓN DE LA COMISIÓN BICAMERAL DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

Salón Arturo Illia – H. Senado de la Nación

11 de noviembre de 2014

Presidencia de la señora senadora Liliana Beatriz Fellner

PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TAQUÍGRAFOS "2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 2 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

– En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón Illia del H. Senado de la Nación, a las 11 y 18 del martes 11 de noviembre de 2014: Sra. Presidenta (Fellner).- Buenos días a todos y todas. Pasados quince minutos del horario de convocatoria a la comisión, damos comienzo a la reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, Ley 26.522. Estando presentes la senadora Higonet de La Pampa, la senadora Sigrid Kunath de Entre Ríos, el senador Ruperto Godoy de San Juan, el diputado Mario Oporto de la provincia de Buenos Aires y el diputado Miguel Giubergia de la provincia de Jujuy, así como quien les habla desde la Presidencia de esta comisión, damos comienzo a la reunión en la cual, en cumplimiento del artículo 18, inciso c), de la ley 26.522, hoy nos visita el directorio de RTA, encabezado por el señor Tristán Bauer, a fin de hablar con la comisión respecto de todo lo hecho por RTA este año. Por empezar, deseo agradecer por la concurrencia de todo el directorio a esta comisión y le doy la palabra a su presidente, Tristán Bauer. Buenos días y gracias. Sr. Bauer.- Buenos días a todos y todas. Es una hermosa oportunidad para nosotros, es decir, para aquellos a los que nos toca conducir los medios públicos de la República Argentina. Gracias, Liliana, por la invitación. Primero, quiero presentar a los miembros del directorio de Radio y Televisión Argentina aquí presentes: compañero Alberto Cantero, nombrado por el Poder Ejecutivo nacional; en el extremo izquierdo de la mesa se encuentra el compañero Néstor Cantariño, en representación gremial de los trabajadores; el compañero Alejandro Verano, en representación de la Academia; y la querida compañera María Lenz –muchos de ustedes ya la conocen–, designada por la primera minoría parlamentaria. No está presente –nos avisó que está de viaje– el señor Gustavo Cusinato, designado por la segunda minoría. Le agradezco por la presencia a Marcelo Romeu, designado por la tercera minoría parlamentaria. También nos acompaña esta mañana el director de la Televisión Pública, Martín Bonavetti; la directora de Radio Nacional, María Seoane; el director de Administración, Finanzas y Relaciones Comerciales de RTA, Gustavo Iglesias; la directora adjunta Marisa Alfiz; el director de Asuntos Institucionales, Ramiro Poce y el director de Asuntos Legales, Miguel Freixa. Celebramos este encuentro como un paso más en la consolidación, en la construcción de medios públicos para la democracia. Lo celebramos también como un avance institucional muy importante. En el año 2008 asumí la presidencia de lo que era entonces el Sistema Nacional de Medios Públicos. El 17 de diciembre de 2009 se creó Radio y Televisión Argentina. No fue inmediata la conformación integral de este directorio, pero sí, por suerte, para nuestra democracia, el 6 de diciembre de 2012 se integraron los directores de la oposición y empezó a funcionar nuestro directorio, tal cual lo marca nuestra ley, la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. El 6 de diciembre de 2013 se ratificó a todos los miembros del directorio. Este directorio –creo que es interesante destacarlo– tiene mandato hasta diciembre de 2017, por primera vez en la historia de la República Argentina habrá un cambio de gobierno y las autoridades de RTA continuarán por dos años más. Nos parece que este es un desafío y un fortalecimiento de los medios públicos muy hermoso y positivo, que nos ayudará a seguir avanzando para la consolidación y el

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fortalecimiento. Cuando miramos lo que está ocurriendo en el mundo con las comunicaciones y con la comunicación, advertimos que nunca antes en la historia de la humanidad, desde que el hombre es hombre, se habían producido cambios tan intensos y profundos en un período de tiempo tan breve. Los más de cien mil años de vida que tiene el ser humano sobre esta tierra, casi doscientos mil, si uno analiza la línea de tiempo de ese momento fundamental, cuando aparece la escritura, cuando el pensamiento se hace palabra y la palabra se hace escritura, aquellas caparazones de tortuga que aparecieron 6000 años antes de Cristo o las tablas de arcilla, 3500 años antes de Cristo. De ahí a la erupción y la divulgación de la palabra, la imprenta, 1440, lo que pasó con la generación de ideas del pensamiento hecho palabra, de cómo esa palabra circulaba en el mundo en la época de nuestra revolución, los barcos para ir hasta España, dos o tres meses de ida, de vuelta y allí llegaban aquellos libros. Cuando se ve esa línea de tiempo, estos últimos años a partir del año noventa es casi un punto. Y lo que ocurrió en ese momento a partir de la digitalización y de la circulación con Internet al nivel de comunicaciones, realmente, es extraordinario. Yo creo que es una de las cosas que va más rápido en el mundo, que va más rápido en la sociedad moderna. Y los que hacemos radio y televisión argentina y que venimos de medios tan fuertemente acendrados en nuestra sociedad, los que venimos del tradicional broadkasting o de la radio, tenemos que ser capaces, este directorio tiene que ser digno de este tiempo de transformación. Por un lado, la digitalización de las imágenes, la digitalización de los sonidos, el pensamiento transformado en bits, en unos y ceros. Por otro lado, los satélites que dan vueltas por el mundo. Y la red de fibras ópticas que cada día se implementa de manera más rápida, más veloz y donde la velocidad de aquellos barcos que era de esos barcos ahora es al 97.7 de la velocidad de la luz, prácticamente a la velocidad de la luz circula por el globo hoy la información. La nanotecnología, lo que han producido estos nuevos dispositivos (Toma un teléfono celular y lo muestra a la audiencia.) que eran teléfonos y que ahora son cámaras de fotos, filmadoras, grabadoras, sistemas de edición y que nos permiten armar redes de comunicación. La aparición de las comunidades a través de toda esta verdadera revolución digital. También, la ruptura conceptual de aquella cuestión tan dura de emisor-receptor en la comunicación, sobre todo para los que hacíamos cine, para los que hacemos televisión, para los que hacíamos radio, ese emisor gigantesco y ese receptor, ese ser humano, muchas veces estupidizado casi hipnotizado frente al televisor. La creciente comunicación participativa donde sobre todo los jóvenes, los niños dejan de ser espectadores de un fenómeno y pasan a ser partícipes activos de esa comunicación. Lo vertiginoso, lo rápido que se dan los hábitos de consumo. De repente, llega al hogar un nuevo teléfono o llega al hogar un nuevo, para lo que nosotros era un televisor, Smart TV y desde el mismo momento en que ese dispositivo se instala en nuestro hogar, en ese mismo instante en nuestros hogares, en nuestras familias cambian los hábitos de consumo. Y cuando uno ve que se legisla y cuando uno cree entender el fenómeno… leímos la semana pasada que la China va a ser por primera vez para toda la humanidad un despliegue de dos mil kilómetros de fibra, pero que ya no lo hace más sobre la física tradicional sino que lo hace sobre la física cuántica; física que hasta a Albert Einstein le costaba comprender y explicar para el sentido común de los mortales. A los que nos toca conducir hoy Radio y Televisión Argentina y que venimos con esta tradición tan fuerte de los medios, de la radio y de la televisión, sabemos que estamos sumergidos en esta dinámica y sabemos que los medios públicos tienen que estar a la altura de esta dinámica. Y nosotros concebimos la información como un derecho humano básico. Sabemos que toda esa circulación de información por las redes es un derecho humano y no

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queremos que nuestros pueblos, que nuestros hijos se queden mirando cómo circulan todas estas ideas, que no se transformen en consumidores. Una de las inversiones más grandes que se están haciendo en el sector es para lo que se denomina inteligencia artificial. Inteligencia artificial concebida, diseñada, pensada para ver qué estamos consumiendo cada uno de nosotros, cuáles son las palabras claves para determinar fundamentalmente desde el consumo de una sociedad. Y nosotros entendemos que los medios en general, los medios públicos en la humanidad, en los distintos continentes con sus distintas particularidades, tienen un rol central en el debate cultural en la conformación de nuestras culturas. No podemos hablar de cultura si no hablamos de información, de comunicación y si no hablamos de medios. Nosotros tenemos una historia como argentinos que nos marca, nos marcan nos guste o no. Ahí están siempre en nuestra historia las luces, las sombras, el nacimiento de la radio en el año veinte –María Seoane siempre lo celebra, lo conmemora, lo trae a nuestra memoria–, el nacimiento de la radio del Estado en el treinta y siete y el nacimiento de la televisión argentina. La televisión argentina nace en una fecha muy particular, la televisión argentina nace un 17 de octubre y nace en 1951. A veces es bueno volver a los orígenes. Cuando con Bonavetti decimos y discutimos las programaciones con los equipos… ¿cuál fue nuestro origen? El origen de la televisión argentina es un acto popular, aquí muy cerca en la Plaza de Mayo. Es el encuentro del general Perón con su pueblo y es ese discurso tan conmovedor, Evita con su fragilidad, enferma. No se grababan las imágenes en ese momento, no está el testimonio televisivo, pero sí hay filmaciones, sí hay fotografías. Allí se lo ve al general Perón sosteniendo por la cintura a Evita, tan enferma, tan débil y, sin embargo, con esa voz desgarradora quedó el registro: “Aunque deje en el camino jirones de mi vida, yo sé que ustedes recogerán mi nombre y lo llevarán como bandera a la victoria.” Ese discurso, esa frase es el nacimiento de la televisión argentina. Lindo nacimiento. Después, nuestra historia, luces y sombras, marcada fundamentalmente por las democracias y las dictaduras, uno puede analizar qué pasó con la Radio Nacional, qué pasó con Canal 7 en todo ese periodo. Llegan los momentos contemporáneos que aparecen de la mano de los criminales de la dictadura, Argentina Televisora a Color, los noventa. ¿Cuál era el modelo cultural de la Televisión Pública? Allí se entregaba dinero, se cortaban manzanas entre tetas y culos, allí el noticiero nos mostraba a Samantha peleándose, agarrándose a las trompadas con Natalia. Y todo un tiempo de degradación y de modelo cultural que se iba imponiendo de la Televisión Pública. Y en el año 2000, ATC, no solamente quedó devastado técnicamente, en su administración, en un concurso preventivo de acreedores. Hubo un intento real de privatizar el canal y siempre Néstor, el homenaje, a sus compañeros a los trabajadores que lo defendieron. Hay muchas maneras de destruir sistemas de comunicación y tenés varios caminos. Aquel canal de punta del año 78 de repente quedó hasta el año 2006 transformado en un museo, las mismas cámaras Bosch, las mismas consolas eran las que estaban instaladas cuando asume, por ejemplo, el gobierno de Néstor Kirchner. Y con eso se transmitía y qué autoestima pueden tener los equipos de trabajo si vos estás desarrollando imágenes y sonidos en medio de la celeridad de la transformación tecnológica, con cámaras que no registran con calidad, con micrófonos que no registran el audio y con un sistema de propagación absolutamente perimido. Y no nos olvidemos lo que se hizo en la grilla del cable en ese crecimiento como no ocurrió en otro país del mundo, del cable. A la Tv Pública se lo coloca en el número 6, se la saca de la zona caliente de la grilla de los canales de cable y se lo pone en el número 6 donde se lo sacó entre Canal 13 y Telefé,

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se colocó el canal TN. Entonces, cuando uno hacía zapping quedaba obligado a pasar por la señal de TN y el canal público en el número 6. ¿Qué pasaba en el número 6 antes de la digitalización? En aquellas épocas de propagación analógica en el número 6 entraban las frecuencias moduladas. Y entonces, se escuchaba o se veía mal. Canal 7 y no se veía. Ustedes se acuerdan, compañeros trabajadores de Canal 7, por que era así. Y los reclamos para cambiar esto y para que se vea. Recién hace muy poco tiempo logramos recuperar el lugar en la grilla. Y la audiencia de canal 7 quedó en cero. El Estado se había desprendido de toda política de medios para su pueblo y la había dejado en manos de las corporaciones y sus exclusivos intereses comerciales. La voz de los medios públicos había sido acallada. Esa era la realidad en aquellos años de la televisión pública y la realidad de la querida radio nacional y después, como pasa siempre en la historia, como pasa en la historia llegó el día en que asumió Néstor Kirchner, el 25 de mayo de 2003 y empezó a ver la realidad desde una perspectiva distinta y los medios desde una perspectiva. Y un día el presidente nos convocó a Daniel Filmus y a mí y empezamos a hablar de la creación de un nuevo canal. Y el 5 de marzo de 2007 nació Canal Encuentro. De repente desde el Ministerio de Educación de la Nación nacía una nueva señal, que en esa grilla en la que casi todo se parecía mucho que era monocorde en un sentido, en sus vibraciones y colores apareció una señal distinta, que se hacía desde el Estado. Que raro que se puedan hacer bien las cosas desde el Estado. Y el canal fue ponderado por casi todos. Y, de repente lo que parecía viejo, mostrado de esa manera se transformó en nuevo. Y en ese barullo que era la grilla que todos los argentinos veíamos, el colorinche, los colores brillantes aparecía en blanco y negro Julio Cortázar. Hablaba Julio Cortázar. Y cuando que estaba acostumbrado psicológicamente a encontrar el corte publicitario, no venía el corte y Julio Cortazar seguía hablando y seguía hablando. Y lo viejo se hacía nuevo. Y el nacimiento de ese canal desde el Estado argentino y el Ministerio de Educación donde ya no era un grupo de personas que lo hacían sino ya desde un núcleo, un ministerio o una red de universidades. Las universidades que habían tenido tiempos de gloria como la universidad de La Plata cuando tenía su facultad de Cine y que había abandonado la producción audiovisual, de repente de la mano de este canal empezaban a crecer las universidades como motor de la transformación audiovisual de la Argentina. Teníamos, en ese momento, más alumnos de cine que toda la Comunidad Económica Europea y a algunos de los que les gusta las estadísticas o la matemática, decía “¿cómo puede ser esto?”, “son demasiados alumnos de cine”. Y no, todo estaba cambiando y lo audiovisual en la humanidad tiene una importancia que se utiliza hasta para las bodas. Cada uno cuando se casa, ahora quiere tener su video. Entonces, en el 2003 asume Néstor, en el 2007 se crea Canal Encuentro y en el año 2009, mientras muchos países habían avanzado en la digitalización de la televisión América Latina, salvo Brasil, había quedado un poco rezagada. SE empezaban a producir los apagones analógicos en la isla del Japón, en España, en el Reino Unido de Gran Bretaña y América Latina miraba ese fenómeno pero no participaba. El 22 de agosto de 2009, en la ciudad de Bariloche se produjo un abrazo entre la presidenta Cristina y el presidente Lula y se tomó la decisión de que Argentina se sumara al sistema brasilero japonés. Y la otra buena noticia: cuando América Latina abandonaba el blanco y negro e iba hacia el color cada país por su rumbo unos íbamos por el sistema PAL, que no era tan PAL porque era PAL-N, otros por el PAL-M, otros por el NTSC y de ahí el continente, los hermanos compraban lo que los proveedores nos querían vender y separándonos. A partir del abrazo entre Lula y Cristina todo el continente salvo Colombia, incluso

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los compañeros del Uruguay que habían tomado el sistema europeo, se suman al conjunto de países latinoamericanos. Y no les voy a decir a ustedes la otra fecha que es la más importante en estos tiempos de cambio y por eso estemos acá presentes: el 10 de octubre de 2009 se sanciona la 26522, Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y, a partir de ese momento, claramente hay un antes y un después. Siempre voy a agradecerle, como argentino, a aquellos senadores y diputados y al conjunto de la población que luchó con tanta fuerza para dejar esa barbaridad que era la ley de la democracia. Estos dos elementos, la digitalización por un lado y la ley por el otro son los que han servido para que los medios públicos estén volviendo a ocupar el lugar que tienen que ocupar en la sociedad argentina. La ley, por un lado, y los cambios tecnológicos, ya no los medios públicos mirando lo que pasa, el sector privado avanzando y los medios públicos retrocediendo, sino como protagonista de toda esta transformación tecnológica. El 21 de abril de 2010, donde Evita da su discurso conocido como de renunciamiento histórico –no es así, pero lo conocemos así los argentinos– encendimos, de la mano de la Televisión Pública, que había estado alejada de todos los cambios tecnológicos, el primer transmisor de televisión digital de la República Argentina. Y aquel canal que había quedado devastado el 1° de agosto de 2010 hace, desde la ciudad de Rosario, la primera transmisión en alta definición no solamente para la Argentina, sino para todo el mundo, porque así como queda para la historia aquel discurso de Evita, cuando se diga qué fue lo primero que se transmitió en alta definición en la Argentina: fue el triunfo de las mujeres, porque fue en la ciudad de Rosario cuando las Leonas salieron campeonas en aquel 2010. Y nosotros, los que hacemos televisión, celebrábamos doble: por un lado, el triunfo de Lucha y su equipo, y también el renacimiento de la televisión pública. Y siguen pasando cosas, y el 10 de septiembre de 2010 se inaugura Pakapaka, que es el primer canal de televisión para nuestros niños. Los que estamos acá –todos somos bastante grandes– tenemos hijos, algunos nietos, y todos nuestros hijos y todos nuestros nietos, hasta el 17 de septiembre de 2010 se habían formado viendo siete canales infantiles; siete canales infantiles estaban en las grillas o en los paquetes de los satélites; siguen estando, no se han borrado, pero esos siete canales, los siete, estaban generados, desarrollados, desarrollados, construidos, y lo están, en los Estados Unidos de Norteamérica bajo determinados parámetros comerciales, bajo determinados parámetros culturales. Y todo perfectamente armado, un sistema perfectamente armado desde el, desde el baby, desde los kids, cómo lo tomo acá, lo mando al segmento de las 7-8, lo mando al segmento de la adolescencia y armo todo un sistema. Muchas veces los que hacemos comunicación tenemos como una obsesión particular –mi amiga María Seoane la tiene– con el periodismo, con la información, y está bien que así sea, pero tenemos que ampliar el campo, tenemos que ampliar la mirada y mirar los modelos culturales, ya que todos nuestros niños se formaron bajo esos modelos, extinguiendo la diversidad cultural, el concepto de diversidad cultural, hasta en la lengua. Ese español neutro que se dice que pertenece a todas partes y que en realidad no pertenece a ninguna, y que unifica, como se unificaba, esa grilla. Y ahí apareció Pakapaka, y luego vendrá INCAA TV; nuestro cine nacional; Tecnópolis TV, del ministerio de ciencias; DeporTV, el deporte como educación, como formación; Acua Mayor. Había muchas fechas, pero creo que hay una que es fundamental y es muy reciente, y es lo que ocurrió el pasado 16 de octubre. De repente, cuando asume Néstor alguien le dice que se iban a perder las órbitas satelitales, y el 16 de octubre, construido por científicos, por técnicos argentinos con una paciencia –nosotros estuvimos grabando y estuvimos viendo el proceso–, esos kilómetros y kilómetros de cable

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con su soldador, los científicos haciendo las cuentas, los técnicos trabajando, y ahí se elevó, el 16 de octubre, el satélite, y nos dicen los compañeros de ARSAT que todas las operaciones y las maniobras han resultado un éxito. Y entonces, en esta nueva etapa, los medios públicos van recuperando y van profundizando su rol y ya no miran desde afuera, sino que se convierten en la proa del barco que va abriendo aguas y que va empujando. Ahora, con qué parámetros de calidad vamos a seguir construyendo, haciendo estos medios; cuál es la palabra escrita de la cual nosotros nos podemos agarrar; cuáles son los modelos; ¿estudiamos los modelos tan difundidos de la televisión española –que nos son cercanos en el idioma–, de la BBC, de América latina? Y ahí nos acercamos a lo que firmamos, que estuvimos trabajando y que ayer ya comenzamos a avanzar de manera precisa con firmas, con presupuestos. Cuando la UNESCO definió los parámetros de calidad para los medios públicos del mundo en el año 2012, a través de la publicación “Indicadores de calidad de las emisoras públicas. Evaluación contemporánea”, definió como indicadores más relevantes la transparencia, el pluralismo, la diversidad, el acceso y la actualización tecnológica. También sostiene que uno de los roles fundamentales de los medios de comunicación al servicio del desarrollo democrático se vincula con su carácter de correctores de la natural asimetría de la información entre agentes privados e incompetencia. Desde Radio y Televisión Argentina hemos decidido adoptar los indicadores internacionales fijados por la UNESCO, y con dicho fin venimos llevando a cabo un intenso y productivo proceso de discusiones con la participación de un grupo de expertos internacionales. La Televisión Pública Argentina –y esto nos honra– es el primer canal de América latina –los hermanos del Uruguay también están recorriendo esta senda– en incorporar los estándares de la UNESCO en un momento donde hemos avanzando en la institucionalidad y donde consolidamos una pantalla con la mejor tecnología y en permanente construcción de contenidos plurales, diversos y de calidad. Transparencia, pluralismo, diversidad, acceso y actualización tecnológica han sido conceptos que han estructurado la gestión de los medios públicos desde que asumimos la conducción en agosto de 2008. Hemos avanzando muchísimo en todos estos años, y aunque queda mucho por hacer, considero que hemos logrado consolidar un modelo de televisión y radios públicas más parecido al que siempre soñamos y al que el pueblo argentino merece. En términos de acceso a los medios públicos y de innovación tecnológica, la televisión argentina, la Televisión Pública, hoy transmite íntegramente en alta definición, ya que contamos con equipamiento tecnológico del mejor nivel del mundo. La Televisión Pública puede verse por aire, por cable, por satélite, a través de Internet o de teléfonos celulares en una calidad superior a la de cualquier televisora del país y de manera gratuita. Un logro para todos los argentinos que era impensable hace algunos años. Debemos agradecer, por supuesto, a Néstor, a Cristina y, de manera muy particular, al pueblo y al gobierno del Japón, porque cuando Argentina toma la norma hace importantes donaciones para la televisión pública y se compromete y la realiza con una capacitación que ha sido fundamental y extraordinaria para todos nuestros trabajadores. Hoy, la Televisión Pública por un lado mantiene su viejo sistema analógico. Trabajamos en algunas de las repetidoras analógicas más importantes, pero no hacemos inversión, sólo de mantenimiento en ese sector.

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Como todos ustedes saben, en septiembre de 2019 va a ocurrir lo que ya ocurrió en otros países del mundo: se apaga lo analógico y se transmite exclusivamente en televisión digital. Mientras tanto, se ha hecho con una celeridad realmente asombrosa para nosotros – nuestras felicitaciones al ministro Julio De Vido y a todos los equipos de trabajo– un despliegue de estaciones de Televisión Digital Terrestre a lo largo y a lo ancho de todo el país. Estas estaciones cubren el 82 por ciento de la población y se espera llegar por estos sistemas a una cobertura aproximada del 90 por ciento. Como ustedes saben, se han hecho planes para distribuir decodificadores para aquellos sectores que no tienen acceso a esta tecnología. Y ustedes dirán "pero bueno, cubrimos el 90 por ciento, ¿qué pasa con aquel 10 por ciento que no está cubierto?". En ese sentido, se desarrolló y se implementó un sistema satelital. Toda la República Argentina está cubierta por un sistema público de televisión digital, incluso nuestras bases en la Antártida. Aquello que se decía que no era una realidad que Canal 7 llegaba a todos lados, que ATC llegaba a todos lados, hoy es absolutamente real. Mediante las estaciones de TDT o mediante el satélite la cobertura ya es del 100 por ciento. También, transmitimos para todos los celulares; también tenemos streaming para Internet; y junto con el Ministerio de Educación, con Alberto Sileoni, y junto con Planificación instalamos receptores de televisión en las 12 mil escuelas rurales de la Patria. Todas las escuelas rurales de la República Argentina, todos nuestros niños... Me acuerdo perfectamente que fuimos a una isla con Sileoni e inauguramos la primera en el Mundial de Sudáfrica. Desde aquel Mundial de Sudáfrica hoy tenemos cobertura en absolutamente todas las escuelas rurales del país. Además –lo que decía antes–, después de muchas luchas, porque la resistencia fue insólita, como fue insólita la resistencia para poner el canal de nuestros niños en el cable por más que la ley lo decía, por más que había reglamentaciones que en sí lo decían; ahora la Televisión Pública está en el lugar de la grilla que le corresponde. Un factor fundamental para hacer todo esto ha sido avanzar en la capacitación de todos nuestros equipos de trabajo. La capacitación tanto de la radio como del canal ha sido la herramienta fundamental de esta transformación. De nada sirve adquirir y recibir donaciones si no capacitás a tus equipos, si no le devolvés esa autoestima. Logramos dejar atrás ese Canal 7 desatendido y devastado tecnológicamente. Se recuperaron completamente los ocho estudios del canal y la planta transmisora. Hoy, tenemos el orgullo de contar con la planta de transmisión más moderna y mejor equipada de América Latina con siete transmisores, dos analógicos y cinco digitales, multiplicando su potencia de transmisión. Este crecimiento y modernización de materia tecnológica también estuvo acompañado por un incremento sostenido en términos de audiencia. Esto es muy importante. Toda esta transformación que hablábamos antes produjo un fenómeno. La televisión de aire que nosotros conocimos, que nuestra generación conoció ha bajado, ha empezado un decline de pérdida de audiencia en el año –si uno toma 2006 hasta 2013– de un 30 por ciento; 30 por ciento menos de consumo de televisión abierta. Mientras se daba esa realidad nuestra Televisión Pública creció un 94 por ciento. Aquella televisión que no se veía. Esto que decíamos antes sobre los cambios en los hábitos de consumo; uno ya no espera más que el programador le coloque la serie y está esperando ahí a las 7 e la tarde. Ahora uno agarra distintos sistemas y ve la serie de televisión a la hora que quiere, en el momento que quiere y la ve por capítulo y la ve en todo su conjunto. Esto modifica los hábitos de consumo y modifica las estrategias que va teniendo en este camino el directorio de RTA en esa planificación.

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Escuchen estos datos. La repercusión de la señal pública también creció exponencialmente en internet. El Canal Público es el mayor proveedor de contenidos audiovisuales de habla hispana en toda América Latina, en la red. Acá no dependemos de empresas que miran audiencias con un interés u otro, acá es la maquinita que va tirando los números. La web de la TV Pública –www.tvpublica.com.ar– tiene 1.433.749 visitas en el último mes. Tuvimos un pico, un record durante el mundial de 9.300.000 visitas. Tenemos siete canales en Youtube con un total de 107 mil videos que son vistos unas 26 millones de veces por mes. Las transmisiones en vivo por streaming, 442.473 accesos en los últimos 30 días y 3 millones durante los meses del mundial; 48 páginas en Facebook y Twitter con 4.886.000 participantes. ¿A cuánto llegan las publicaciones de la TV Pública en las redes sociales? En una semana la publicación de la TV Pública son vistas por seis millones y medio de personas en 132 países. El día del lanzamiento del satélite geoestacionario argentino –ARSAT 1– la etiqueta propuesta por Televisión Pública –soberanía satelital– reunió más de 42 mil menciones desde 57 países en sólo dos horas y media. Este record es comparable únicamente a la cantidad de menciones durante los partidos de Argentina en el mundial de fútbol. Nuestra Radio Nacional –gracias una vez más María Seoane por tu trabajo en la radio– también vivió un proceso de equipamiento, de mejoras edilicias y de realización de contenidos inéditos que las ubicó entre las cuatro señales de radio más escuchadas del país. Se incrementó la potencia en un 400 por ciento en las de AM y en un 400 por ciento en las de FM. Nosotros llegamos a la Televisión Pública; nos hicimos cargo de la 870 y sus 3 FM acá, en Buenos Aires. Había un sistema de 40 radios, que después, de la mano de la ley, se le va a sumar una radio más, que son estas 48 radios. Nunca un interventor del sistema nacional de medios públicos, nunca un presidente había recorrido esas radios. Decía Atahualpa Yupanqui que no se puede creer lo que uno no conoce. Entonces, nos propusimos salir a recorrerlas, conocerlas. Ahí vamos con Alberto Cantero y llegábamos al sur, comunidades muy pequeñas. Y les digo que daba pena, daba lástima el estado de esas radios. La misma fotografía que había quedado en Canal 7 encontrábamos en esas radios: edificios destruidos. De repente, alguien había tenido en Córdoba la hermosa idea de hacer un auditorio con una arquitectura modernista muy bella. Ese auditorio era una ruina: cerrado, inundado. Íbamos a Las Lomitas, donde nosotros teníamos en los papeles que había uno radio, y encontrábamos un edificio destruido. La imagen del Estado argentino era esa. "Pero ¿acá hay una radio? Estamos cerca". Y llegábamos a veinte kilómetros, a diez kilómetros, a cinco, y poníamos la FM, la AM, y no se escuchaba; y sólo cuando estábamos al lado de Las Lomitas, a diez cuadras, se empezaba a escuchar una FM. "Pero ¿qué pasa acá con esto, compañeros?". Venía el director y decía: "No, hace cinco o diez años que no funcionan los transmisores". Entonces, en la ley, en los papeles, estaban las radios, y esas radios no funcionaban. El transmisor de AM de Tucumán, a quince cuadras, no se escuchaba. Así, les podría contar toda una serie de ejemplos. No es casual esto, queridos diputados, queridos senadores. Si nosotros agarramos un mapa de Canal 7, si agarramos un mapa de esas radios, de esas plantas de transmisión, vamos a ver la destrucción de un sistema nacional de comunicación. No es casual que esto haya ocurrido durante el neoliberalismo. Entonces, el impulso era reconstrucción. La 870, primero: Néstor Kirchner, un nuevo transmisor, se dejó atrás el valvular, y después nosotros, con uno de mayor potencia. Nuestras 3 radios temáticas: FM Clásica, FM Folklórica, FM Rock. La Rock también: estaba la radio,

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existía la radio y no tenía transmisor. O sea, había una radio, todo un equipo de trabajo, y sin transmisor. Y a las 40 radios, con su historia, con su tradición, de radio nacional; y las 8 radios denominadas comerciales que, por mandato de la ley, asume RTA, y trabaja en esas culturas tan distintas: culturas distintas en la venta de publicidad, culturas distintas en la planificación, culturas distintas en el aire, culturas distintas en la administración. En este período, querida presidenta, se instalaron ya 40 transmisores de AM. La República Argentina, ese sistema que no se escuchaba, ahora tiene 40 transmisores de AM. Ya hemos instalado 34 transmisores de FM. Y hemos adquirido 20 de FM y 14 de AM, que ya los tenemos, ya estamos haciendo las pruebas, y serán prontamente instalados en cada una de nuestras radios. De las 48 antenas de transmisión que tenía el sistema, fueron construidas integralmente o renovadas 35 antenas. Eran radios –en esto que hablamos de transformación– sin Internet. Medios de comunicación, radios que no tenían Internet. Ahora, no solamente tienen todas las radios Internet, sino que hemos creado un sistema de intranet para armar esto que, cuando uno ve el plano, se llena de alegría, porque el que ve ese plano sabe que con las herramientas, con los elementos tecnológicos que tenemos hoy, podemos hacer una bellísima red federal de comunicación. Entonces, ahora se puede hacer eso. ¿Saben cuántas reuniones de directores de Radio Nacional se habían hecho hasta la creación de Radio y Televisión Argentina? Ninguna. Todos estos directores no se conocían entre ellos. Gracias nuevamente a María Seoane, vamos a encontrarnos y vamos construir esta red. Falta mucho, pero se ha avanzado muchísimo en este terreno, en este campo. También –esto es para nosotros lo más importante– hemos mejorado sustancialmente la calidad de los contenidos que se ven y se escuchan en nuestros medios públicos. Quiero recordarles que Radio y Televisión Argentina es Canal 7 y Radio Nacional, pero también es FM Clásica, FM Rock y FM Folklórica; el canal público de Trenque Lauquen; 48 radios en todo el territorio nacional y RAE –Radiodifusión Argentina al Exterior–. En cada una de estas emisoras trabajamos para que todo el equipamiento y las condiciones de infraestructura estén al servicio de un proyecto de comunicación artístico, cultural y social que incorpore las voces y las texturas de toda nuestra Patria. Aclaro también que no he citado a la UNESCO de manera caprichosa o acomodaticia, sino que lo hago porque con el acuerdo que estamos firmando con el organismo internacional estamos dando un paso muy importante para profundizar todo lo que venimos haciendo y para dejar sentadas las bases de un modelo de medios públicos que siga adelante independientemente de los cambios de gobierno. Debemos lograr establecer parámetros comunes de calidad, pluralismo y diversidad en materia de contenidos, como hemos hecho con canal Encuentro y lo estamos haciendo con la TV Pública y nuestra querida radio. Hemos demostrado avances que son palpables e indiscutibles en este sentido. Además del equipamiento, fortalecimos los recursos humanos de la radio y de los canales. Realizamos concursos para la incorporación de operadores, locutores, periodistas, productores y personal administrativo de 18 emisoras. También impulsamos un programa de capacitación, del que ya participa el 40 por ciento del personal de todas las radios del interior. Y en el canal la capacitación es una tarea permanente. Aparte, el canal como escuela: en este momento, hoy, mientras estamos aquí, han llegado a Canal 7 técnicos de los distintos canales públicos de nuestras provincias, que vienen a formarse, a estar al lado de nuestros técnicos, a salir, a ser nuestras transmisoras. Entonces, esa red, con el resto de los canales públicos de cada una de nuestras provincias, se va fortaleciendo, se va creando. La ley, aparte de las 8 radios, nos da la administración de un canal. En esta gestión

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recuperamos del olvido el canal público de Trenque Lauquen, Canal 12, que hoy forma parte del sistema público de medios de comunicación, bajo la órbita de este directorio. Se realizaron transformaciones estructurales a nivel edilicio, tecnológico y de programación. Se produjo una fuerte inversión en la provisión de todo el equipamiento de producción de video, sonido, iluminación, infraestructura edilicia, energía. Hace muy poquito tiempo ya es una realidad su inserción en la plataforma de TV digital de Trenque Lauquen, para lo que se ha adquirido un radioenlace digital entre los estudios y la estación digital terrestre. De esta manera, el Canal 12 de Trenque Lauquen se transformó en un canal modelo en su tipo y, en breve, transmitiremos desde allí para todo el país un noticiero del agro. La semana próxima realizamos en Trenque Lauquen el 12° Encuentro de las Televisoras Públicas de toda la Patria, y en ese acto vamos a inaugurar las nuevas instalaciones y los nuevos equipamientos. De la mano de las nuevas tecnologías estamos construyendo una red de medios de comunicación pública cada vez más amplia y participativa. Trabajamos sobre nuevas plataformas que nos permiten abordar este nuevo concepto de comunicación multipantalla. Ya no es más la radio, ya no es más ese parlante que emite, ya no es más ese televisor, estamos frente a un nuevo paradigma de comunicación. En ese sentido, debo decir que era lamentable, doloroso y penosísimo el estado en que se encontraban los archivos de tapes cinematográficos y sonoros de radio y televisión argentina. Uno entraba a Canal 7 y entre ruinas –miren que no es metáfora– encontraba latas de películas; los que me conocen saben lo que amo el cine y el dolor en la carne que me generaba eso. Había cinco archivos distribuidos; uno aquí, otro allá, pero ninguno en condiciones de seguridad, ninguno en condiciones de temperatura y de humedad adecuada. Llevamos adelante la preservación de los archivos en su estado original y digitalización. Creamos en Canal 7 una única bodega, a la que los invito a todos, queridos diputados y senadores. De aquella situación hoy van a encontrar en Canal 7 una bodega con las condiciones de seguridad necesarias, con las condiciones de humedad necesarias y con las condiciones de temperatura necesarias para que eso se preserve la mayor cantidad de tiempo que den los soportes. Además, instalamos un transfer para ir digitalizando todo ese material. En esta línea se enmarca la creación del archivo histórico de los servicios de radiodifusión sonora y televisiva del Estado Nacional bajo la jurisdicción de Radio y Televisión Argentina. De este modo, Radio y Televisión Argentina, Sociedad del Estado, es la encargada de administrar y conservar todos los archivos sonoros, documentales, videográficos y cinematográficos existentes, con el objeto de preservar y poner en valor la memoria audiovisual de la Nación para todos nosotros y para nuestros hijos. Uno iba al sótano de Maipú 555 y encontraba unos discos de este diámetro (realiza un ademán con las manos) arrumbados, olvidados; hasta para la misma condición de seguridad del edificio y de los trabajadores del edificio era un peligro tener eso allí. No solamente construimos la bodega en Figueroa Alcorta, sino que está muy avanzada una bodega en la planta de Pacheco para albergar todos los archivos de la radio. Allí aparece nuestra memoria y nuestra historia. El otro día pasé por el transfer, y –como ustedes saben– frente a nuestro canal está la Biblioteca Nacional. Entonces, veo la plaza y allí estaban Jorge Luis Borges con María Kodama en el momento en que instalaba la piedra fundamental del edificio que es hoy la Biblioteca Nacional. Verdaderamente, es uno de los lugares más lindos que hay en el canal porque cuando uno va frente al transfer empieza a aparecer eso que tiene el cine, eso de fijar el tiempo. Uno puede ver a nuestros presidentes, nuestras manifestaciones. De hecho, aparecía una nota en Olivos de Perón antes de salir a su último acto, que era un material que

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estaba allí tirado. Asimismo, están todas las cadenas nacionales que recuperó María Seoane. Ahora cualquier niño en un pen-drive puede tener las cadenas nacionales. Todo esto va a estar en ese archivo que se ha creado, va a ser digitalizado y en baja resolución será puesto a disposición de la humanidad. Por ejemplo, con una mancha de agua uno va a poder ver allí toda la memoria audiovisual de Radio y Televisión Argentina. Estamos seguros de que con las condiciones que hemos creado eso que se podía perder no se podrá perder y quedará para siempre. Los medios públicos también se consolidaron en institucionalidad con la sanción de la ley de servicios de comunicación audiovisual que creó Radio y Televisión Argentina y con el carácter plural de este directorio. Nosotros discutimos mucho y llegamos generalmente, siempre o casi siempre a consensos; les aseguro que estoy orgulloso de presidir este lugar, donde todos los directores defienden lo público. Es decir, hay una defensa de lo público en el marco de la pluralidad de cada uno de los representantes de nuestro directorio. Se avanzó en consolidar una línea de editorial de los contenidos de la televisión pública y las radios de todo el país con la premisa de lograr medios públicos que reflejen la diversidad de la Argentina. En esa dirección, hemos obtenido un informe positivo elaborado por la Defensoría del Público, que destacó las índices de pluralismo político y participación de los referentes de todas las fuerzas partidarias en la pantalla. De la misma manera, podemos mostrar lo que ocurre con nuestras emisoras radiales. La AM 870 todos los días incorpora las distintas voces partidarias de sus emisiones y las radios provinciales manejan una propia agenda poniendo el foco en la información y no en los lineamientos partidarios. Todo esto lo hemos hecho con un concepto que aprendimos cuando hacíamos Canal Encuentro, que es el concepto de calidad, porque nuestros medios tienen que tener una mejor calidad. Desde la Televisión Pública trabajamos día a día para acompañar todo este esfuerzo transformador en materia tecnológica e institucional, con el objetivo de construir una pantalla de calidad para todos los argentinos. En los últimos años la Televisión Pública se ha convertido en sinónimo de calidad, inclusión, pluralidad, vanguardia y diversidad. Una televisión más democrática y diversa dirigida a los 40 millones de argentinos. La ficción volvió a ocupar un lugar central en la Televisión Pública y sus producciones compitieron y fueron premiadas en los más altos certámenes de la industria audiovisual mundial. Los films producidos por la Televisión Pública, como Belgrano, Revolución en el Cruce de los Andes e Infancia Clandestina participaron de los festivales y certám enes de cine más importantes del planeta, como Goya, Cannes, Festival de Mar del Plata y Festival de San Sebastián. Federalizamos la producción de contenidos, trabajando junto a los planes de fomento que encabeza el BACUA y el CEPI y el impulso de las señales públicas creadas. Con ello nacieron productoras independientes de todo el país, conformadas por jóvenes egresados de las carreras vinculadas con la comunicación, las cuales crearon más de 15.000 puestos de trabajo en los sectores de producción, realización, animación, edición y sonido, entre otros. Este también es un dato significativo, un dato de cambio profundo de nuestra realidad. Yo estudié Cinematografía y me formé en el Instituto Nacional de Cine. En ese momento éramos muy pocos estudiantes, porque habría veinte o treinta en todo el país, y no había otra posibilidad que venir a Buenos Aires a estudiar el arte cinematográfico. Después, esos jóvenes que se formaban en Dirección, en Guión, en Sonido, se tenían que venir a vivir a Buenos Aires, porque la producción audiovisual –por la tradición de Argentina, de nuestro cine y de los canales de televisión que estaban acá – estaba hiperconcentrada en la Argentina. Con el nacimiento de estos canales, con el apoyo del BACUA y con el rol central y fundamental de las universidades participando de este fenómeno, esa realidad –les aseguro y

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lo podemos comentar– ha cambiado profundamente. Hoy a lo largo y ancho del país encontrás centros de producción audiovisuales, pequeñas pymes que son productoras, cooperativas que se organizan. Entonces, ya no es más la imagen que se dispara desde la ciudad puerta, sino que en todas nuestras provincias empiezan a aparecer. Creo que tenemos que estar muy despiertos, muy alerta y debemos profundizar más en esta línea para darle visibilidad a todos esos sonidos, esas imágenes, esas maneras de ver y realizar, ver y devolver las imágenes para crear lo más hermoso, que es la diversidad argentina. Más de trescientos actores participaron de las distintas producciones que tuvieron lugar en la pantalla de la Televisión Pública. La Televisión Pública es pionera en transmisiones deportivas, con un total de más de mil horas de programación, acompañando a los deportistas argentinos, del país, y del mundo, llevando a toda la población los eventos deportivos nacionales e internacionales más destacados en alta definición y de manera gratuita. Estamos seguros de que siempre serán recordadas nuestras transmisiones especiales de los juegos olímpicos, mundiales de fútbol, el hockey o el básquet. Este año volvimos a estar con la selección nacional de fútbol, con la transmisión exclusiva del mundial de Brasil 2014 en alta definición y en vivo por Internet. La misma alcanzó niveles de excelencia en sus transmisiones y niveles de audiencia récord para el canal público en la Argentina. 2014 es el año en que cumplimos cinco años desde que recuperamos el fútbol, las transmisiones de fútbol para todos los argentinos en forma abierta, gratuita y en alta definición. Ha sido un placer y un orgullo trabajar estos años junto al equipo de Fútbol para Todos en esta idea de democratizar el deporte más popular de la República Argentina. El ciento por ciento de nuestra programación televisiva tiene incorporados los servicios de Close Caption durante 21 horas diarias y queda cubrir el horario desde las 3 de la madrugada hasta las 6. En la franja infantil y en los noticieros, la interpretación del lenguaje de señas es permanente. Fuimos los primeros en avanzar en estas políticas inclusivas en televisión y continuamos avanzando en este proceso. Ha sido muy importante todo el ordenamiento administrativo. Les agradezco por estar desde el primer día a Gustavo Iglesias y a Marisa Alfiz, trabajando en un lugar que es complejo. En el marco de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, instauramos el Reglamento de Concursos Públicos y Abiertos, por primera vez, en una institución que acaba de cumplir 63 años, con 300 concursos públicos realizados. Desde la multitud de concursos internos y externos ya realizados, no existen recursos pendientes de resolución y no tenemos ni una sola causa judicial impugnando el resultado de ningún concurso. Me parece que es muy importante destacar que todas estas transformaciones se hicieron en base a la capacitación y al fortalecimiento de los equipos de trabajo, tanto de la radio como del canal. No se realizaron, como ocurría en otras etapas de nuestra historia, ni retiros voluntarios ni despidos masivos. En el mismo sentido, realizamos los procedimientos de contrataciones mediante licitaciones públicas y concursos de precios, sin recursos judiciales ni reclamos pendientes. Respecto de los pedidos de informes, en el marco del decreto de Acceso a la Información Pública, todos han sido respondidos positivamente, salvo los pocos casos en los que el peticionante no se identificaba debidamente o cuando requería datos sensibles tutelados por el decreto 1172/03. En términos de la relación con el personal, deseo señalar que ha sido siempre correcta

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y que en todos los casos se han atendido sus peticiones. En el marco de las paritarias, se han encontrado los mecanismos para establecer acuerdos salariales. Existe sí un tema que se encuentra judicializado, que es el vínculo de Radio y Televisión Argentina con los músicos que se contrataban a través del Sindicato Argentino de Músicos, SADEM. Cuando asumimos, existía en el canal un grupo de músicos que estaba contratado de manera eventual por el Convenio Colectivo de Trabajo 33/75 para orquestas no estables, con el objetivo de realizar series de conciertos en televisión. Nuestra decisión fue continuar esa prestación, entendiendo que se podían llevar a cabo conciertos clásicos y didácticos para niños y adultos en espacios no tradicionales para la música clásica. Nos embarcamos en esa tarea, generando proyectos como “Vamos a la Orquesta” en el Centro Cultural Konex, en ciclos como “Latinoamérica con Voz de Mujer” y llevamos la orquesta a alguna cárcel. Con el tiempo, los músicos comenzaron a exigir una relación de dependencia, de pase a planta permanente. En ese sentido, comenzamos un proceso de negociación que se frustró por la negativa de los músicos a presentar su declaración jurada. Este tema hoy se encuentra en la justicia desde noviembre de 2013, a partir de presentaciones realizadas por los músicos. Quiero destacar que tenemos una radio clásica, distribuimos un canal específico para la música clásica, como es Arpeggio. En el tema de la incompatibilidad, el director de la orquesta, por ejemplo, es un capitán de corbeta de la Armada Argentina y, como todos saben, es incompatible ser planta permanente de un lugar y del otro. Esto se reproduce en muchos casos individuales de los músicos. Voy a ir terminando. Para que María Seoane no me rete y para que Bonavetti no se ofenda, profundizaré un poquito más sobre radio y televisión. La programación de la radio pública en todas sus frecuencias de AM 870, temáticas: rock, clásica, folklórica, RAE, y de las 48 emisoras de todo el país, ha consolidado una producción de contenidos acordes con su función social de informar con veracidad y en profundidad, y acompañar y entretener a los argentinos. Nada de lo que ocurra en nuestro país está fuera del interés de la radio pública, la memoria histórica, la política, los derechos humanos, los derechos de las minorías, los derechos económicos y sociales, el desarrollo productivo e industrial del país, la actualidad nacional e internacional, especialmente vinculados a lo que ocurre en nuestra América, como también todo lo que sucede vinculado al desarrollo de la cultura, la música, la plástica, el deporte, el espectáculo, la educación, la ciencia y la técnica, generando programas específicos de cada temática con información y opinión, valorando la producción de programación propia de cada una de las emisoras de las distintas provincias. La radio pública se mantiene entre las radios más escuchadas del país desde 2010, elegida por los oyentes como portadora de la mejor y más completa programación, por lo que fue reiteradamente premiada en el país y en el mundo. Es una radio que no sólo interpela sobre el presente, el pasado y el futuro de los argentinos, sino también que presta enormes servicios a su audiencia en todo el territorio nacional, como los mensajes al poblador en las zonas rurales, haciéndole la vida más fácil a su gente. La radio pública tiene como obligación dar a conocer toda la acción de los gobiernos nacionales y provinciales, y conserva en su patrimonio miles de horas, doscientas mil aproximadamente, con los registros de los discursos presidenciales de todos los tiempos. Además, cubre los grandes acontecimientos políticos, culturales y artísticos, así como espirituales de todos los credos, desde el propio lugar donde suceda.

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La programación de la radio pública cuenta con destacados profesionales de larga trayectoria en diferentes medios de comunicación, desde la prensa gráfica a los medios audiovisuales, a los que se suma un gran grupo de profesionales jóvenes, produciendo una sinergia entre la tradición radial y la innovación. Se puede citar al gran conductor Héctor Larrea, maestro en sus lides, analistas como Mario Wainfeld, deportistas periodistas como Roberto Perfumo, periodistas como Roberto Caballero, Nora Veiras, Carlos Ulanovsky, Lucho Galendes, Cintia García, Jorge Alperín, Miriam Lewin, Mona Moncalvillo, Hugo Paredero, Liliana Daunes, Carlos Polimeni, Daniel Tognetti, Gillespi, Horacio Embón, Omar Cerasuolo, Víctor Hugo Morales, Eduardo Aliberti, Tom Lupo, Eduardo Anguita, entre otros. Además, la Radio Pública valora en su programación segmentos dedicados a la historia en programas como Los caminos de Pacho O’donell, Historias de nuestra historia de Felipe Pigna. En cine, Manivela dirigido por Coco Braunstein, en teatro en El gran especialista, Jorge Dubatti o el histórico radioteatro Las dos carátulas en el aire desde hace medio siglo conducido por Nora Massi. Las FM temáticas con la Folclórica y la Clásica, son reconocidas por su calidad profesional y su diversidad. El compromiso de los conductores de la Radio Pública es no solo con la veracidad de la información, considerada como un derecho humano básico, sino también con el respeto a la pluralidad de opiniones, la defensa y consolidación de la democracia. La difusión de la unidad e identidad latinoamericana con el respeto y defensa de lo público, de la calidad profesional y la construcción de ciudadanía. En los últimos seis años la Televisión Pública fue la señal que generó el mayor crecimiento en volumen en diversidad y en calidad de programación en la Argentina. Por ello, fue fundamental la construcción del concepto de televisión pública, cuyos lineamientos generales fueron y son la transmisión de valores para la formación de ciudadanos. De esta manera, la programación dejó de ser una sumatoria de programas y pasó a ser un concepto televisivo a desarrollar. En algún tiempo Canal 7, cuando uno ve en los papeles, en las grillas, advierte que era como un depósito de programas. Y Boravetti, gracias. Porque –él está antes que todos nosotros en Canal 7–, él trabajó mucho en este concepto, en el concepto de la grilla organizada. No un canal como depósito de programas, no esa concepción: ¡ah! Voy a hacer este programa o este programa, sino cómo conformar una grilla en la complejidad de un canal generalista. Este directorio ha decidido mantener esa característica en la televisión pública. Haremos evaluaciones a lo largo de los años, si esto cambia o no cambia. Por un tiempo vamos a seguir siendo este canal generalista que somos. Y, en ese sentido, el ordenamiento de la grilla y la concepción de una pantalla, me parece que, es fundamental. Dentro de los lineamientos de una idea generalista, el fortalecimiento se experimentó en todos los rubros: informativos, periodísticos, interés general, infantiles, deportes, ficción, cine y documentales. Al mismo tiempo el canal formuló sus procesos productivos elevando los estándares de calidad y fortaleciendo una matriz de producción que le permite afrontar diversos y complejos procesos de producción. Hoy es el único canal que puede reproducir con recursos y espertiz propios desde una ficción como En terapia –que la tenemos en pantalla en este momento– hasta un evento deportivo como el mundial de fútbol, pasando por la producción de documentales y programas diarios a escala federal como Cocineros argentinos o Vivo en Argentina. Incluso, regional e internacional como los noticieros. Muchas veces los equipos de nuestro noticiero están cubriendo sobre todo los acontecimientos fundamentales de nuestra América. También, cabe destacar que en términos de eventos especiales como los festejos del bicentenario o la realización de las cumbres de presidentes la Televisión Pública es el único canal que puede

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realizar en esa escala la producción. Como establece la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la programación de la Televisión Pública se compone de un 60 por ciento de contenidos de producción propia y un 25 de producción independiente. Asimismo, desde hace cinco años ha pasado de ser una de las señales más premiadas nacional e internacionalmente. Las nominaciones por el Martín Fierro año tras año han sido récord históricos frente a otras gestiones así como los reconocimientos de otras instituciones como los premios Fun TV, el INADI, el Senado de la Nación, el AFSCA, los premios Democracia, los premios Nuevas miradas, y nominaciones para el EMI, como Contra las cuerdas, Recientemente zamba y El informe Kliksberg. Cabe destacar que la programación cuenta con profesionales de un alto valor de consideración como Adrián Paenza –siempre le agradecemos a Adrián por sus programas científicos y por haber hecho la transmisión del lanzamiento del ARSAT hace poco tiempo–. Adrián recientemente reconocido en Corea como el mejor divulgador de ciencia del año 2013; Pedro Brieger, reconocido analista internacional; Matías Martin, uno de los mejores conductores de la TV; Diego Capusotto, el humorista más premiado y reconocido de la televisión en la última década; el Bahiano; el gran arquero que se ha hecho conductor, primero en el mundial y ahora lo tenemos todas las tardes Sergio Goycochea; Fernando Martín Peña, esos ciclos extraordinarios de cine. La emisión de cine es muy importante en la Televisión Pública y tenemos los índices –también eso es diversidad– más altos de cine internacional no norteamericanos. Si uno analiza las otras señales tienen más de un 90 por ciento de cine norteamericano, ninguna presencia asiática, francesa. Por supuesto, el argentino está primero, pero inmediatamente el cine europeo, asiático en la diversidad cultural. Prestigiosos actores como Diego Peretti, Darío Grandineti, Norma Aleandro, Mercedes Morán, Andrea del Boca, Leonardo Sbaraglia, Susú Pecoraro, Maribel Marini, Cristina Banegas, Tina Serrano, entre otros intelectuales de la talla de Ricardo Piglia, Ricardo Zaffaroni, Ricardo Forster, Pacho O’donnell, Felipe Pigna, Bernardo Kliksberg. También a lo largo de estos años fueron muchos los programas que alcanzaron gran repercusión y reconocimiento tanto de los medios como de la opinión pública. Cabe destacar los ciclos: 6, 7, 8; En terapia, Peter Capusotto y sus videos, Cocineros argentinos, los documentales de la señal Encuentro y los grandes eventos deportivos, los Juegos Olímpicos, el mundial de hockey, de básquet, el rugby y las grandes veladas de boxeo tanto nacional como internacional. Por todo lo expuesto podemos asegurar que en términos de contenidos y calidad, la Televisión Pública ha logrado en estos años consolidarse como una verdadera televisión para todos. Para cerrar quiero sintetizar algunos conceptos. Primero, y yo creo que es lo más importante, todos estos cambios se pueden hacer y se van a continuar haciendo, porque hay democracia en la República Argentina. Y me parece que es uno de los valores, o mejor dicho, es uno de los valores que debemos y vamos a propagar permanentemente desde nuestros medios. El concepto de Patria Grande es muy importante para nosotros. Estos cambios que ocurren aquí, en nuestro país, están ocurriendo también en toda América Latina. La radio ya tiene una red de comunicación, de vínculo con América Latina que se llama “Voces del Sur” y también estamos haciendo una red con vínculos muy fuertes con los canales públicos de América Latina. Vamos a trabajar siempre en el concepto de televisión participativa. La película Belgrano que hicimos junto a Juan Campanella fue muy exitosa y generó una experiencia que para mí es reveladora y muy hermosa y que vamos continuar haciéndola. Cortamos la película en 40 secuencias e invitamos a nuestras escuelas públicas a participar y

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ahí todos los niños nos devolvieron esas 40 secuencias filmadas por ellos. Algunos con actores, hicieron sus vestuarios y maquillajes, otros con animación, los músicos hacían las bandas de sonido y entonces, quedó la película de Campanella, pero también apareció ese otro Belgrano realizado por nuestros niños. Que en las escuelas haya computadoras que también son filmadoras y sistemas de edición y ese vínculo con el Ministerio de Educación y todos esos niños es realmente de una riqueza extraordinaria. Queremos desarrollar jóvenes activos, con pensamiento crítico, procesos de generación de discursos e ideas y no de espectadores pasivos. El año que viene se van a cumplir 30 años del juicio a las juntas. Nuestro homenaje siempre a Raúl Ricardo Alfonsín que con un coraje extraordinario llevó adelante ese juicio. Pero por la televisión pública y no es una crítica a Alfonsín, sólo se podían emitir tres minutos y mudos. Me parece que hemos avanzado muchísimo en esto. Repito mi homenaje a Alfonsín. Este Directorio, que es el primero de la historia de la RTA, va a dejar un legado. En el 2017 le pasaremos el mando a otro Directorio y espero que seamos dignos todos nosotros les aseguro que trabajamos para eso y para continuar con esta lucha de respeto irrestricto a los derechos humanos, a la democracia de trabajar en el concepto de equidad con toda nuestra fuerza de trabajar en hermandad con América Latina y la idea de diversidad cultural. Los medios en la sociedad humana en el planeta que estamos viviendo tienen un rol fundamental para que esto, los distintos colores, pensamientos e ideas estén presentes en nuestro país y, desde acá, empujar al planeta. Muchas gracias. Solicito, presidenta que el resto de mi exposición conste en la versión taquigráfica. Sra. Presidenta.- Gracias, señor presidente de RTA Sociedad del Estado. Sí, señor presidente, insertaremos en la versión taquigráfica todo el material que nos presente porque le he pedido acortar un poco su exposición ya que contaba de varias horas. El resto de la exposición le incorporaremos a la versión taquigráfica.1 Tiene la palabra la señora senadora Higonet. Sra. Senadora Higonet.- Buenas tardes señora presidenta. Gracias a todos los presentes al directorio en cabeza de Tristán Bauer, pero todos los que han venido han honrado esta comisión con su presencia y con este informe que, como decía la presidenta, me imagino cuanto habrá costado resumir para contarnos todo lo que se ha hecho, más allá de que no tengo dudas de que todos, desde el lugar más chico del país somos espectadores de todas y cada una de las cosas que dijeron. Lamento que no se encuentren presentes, fundamentalmente integrantes de la oposición, recuerdo senadoras que pedían fervientemente la presencia de Tristán y su equipo, hoy que han llegado acá y han hecho todo este detalle no se encuentran presentes. Le agradezco todo el informe porque creo que, más allá de lo que ha tenido que acotar no ha dejado nada sin explicar y sin contarnos y mostrarnos. Incluso el conflicto que hoy hay con los músicos que era todo un tema, estaba en los medios y algunos querían preguntar. La verdad que no me ha dejado preguntas. He tenido en su informe la respuesta a todos y cada uno de los planteos. Sólo un agradecimiento, un reconocimiento. La verdad que estamos viviendo en esta Argentina real, en este país real, momentos históricos. Justamente ustedes vienen acá y hace pocos días tuvimos el lanzamiento de ARSAT, estamos tratando la ley de Argentina Digital y todo esto tiene que ver con que mejor que decir es hacer. Y tomar el derecho humano a la información como una verdadera política de Estado desde todos y cada uno de los ámbitos. Recordaba, en su racconto de lo que ha sido la historia de la

1 Ver el Apéndice.

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televisión y la radio argentina, uno inmediatamente recordaba todas esas etapas que también marcaron. Desde lo que nos costaba en el interior, en localidades tan chicas como la mía poder ver televisión hasta lo que hoy pudimos vivir hace poco cuando vimos el mundial. Nos pudimos sentar con nuestras familias en la mesa y disfrutamos de los partidos del mundial, de esta pasión popular que tenemos los argentinos en la calidad en la que lo pudimos hacer. Tener un canal como Encuentro es extraordinario. Tengo el caso de pequeñas empresas audiovisuales de la provincia de La Pampa que están comenzando a realizar sus filmaciones y desde Encuentro los están ayudando a reconocer parte de nuestra misma historia provincial, cosas que antes eran impensadas. Ahora vemos que nuestros niños comienzan a ver un canal infantil que hace a su identidad, en donde se ven ellos y ven que nuestros próceres son de carne y hueso y pasan a ser parte de ellos, no son próceres o imágenes sociales y familiares que nos mostraban y le metían en la cabeza a nuestros niños que tenían que ver con otras culturas y países que nada tenían que ver con nuestra realidad. Muchas gracias. Agradezco también por la representante gremial porque seguramente en esta etapa de transición de esa situación devastadora en la que estaban todos los medios de comunicación a la realidad de hoy los trabajadores han tenido mucho que ver en el sostenimiento para poder llegar a hoy. También quiero decirlo en honor a María cuando hablaba de Radio Nacional, el cuadro que pintó de esas instalaciones donde había auditorios que se llovían y estaba todo abandonado, esa era la realidad de la Radio Nacional en mi provincia también. Hoy hay 1.700.000 pesos en este último año que se han hecho de inversiones tanto en lo edilicio como en departamentos que nos permite disfrutar realmente de Radio Nacional. Les vuelvo a agradecer y los insto a que sigan en este camino que, como ustedes dijeron, va a estar más allá de este gobierno, van a estar en el 2017. No tengo dudas de que con este camino emprendido, con todo esto que están dejando no puede ser otra la Argentina que vamos a seguir viviendo cada uno de los argentinos desde la comunicación. Solamente muchas gracias. Sra. Presidenta.- Gracias, senadora Higonet. Tiene la palabra la señora senadora Kunath. Sra. Senadora Kunath.- Muchas gracias, presidenta. Adhiero plenamente a las palabras de la senadora Higonet. Celebro este encuentro, ya que ha sido extremadamente enriquecedor poder escuchar este informe por parte del presidente de RTA acompañado por todo el Directorio. Celebro, presidenta, esta iniciativa para que sean recibidos en esta comisión bicameral y, sinceramente, es un orgullo poder escuchar en detalle, tal vez en una apretada síntesis, todas las cuestiones que se han realizado en estos últimos años. Y la verdad es que tenía un par de preguntas pero, simplemente, voy a hacer mención al título porque creo que ya han sido ampliamente respondidas. Tenían que ver con cuál era la visión o cuál era la posición de este Directorio, o las pautas, o las políticas frente a los avances tecnológicos en materia de comunicaciones. El presidente, al inicio de su exposición, hizo una puesta de los años que han transcurrido y de lo que sucede en los últimos años en materia de avances tecnológico. Iba a preguntar cuáles eran las políticas en relación a esto, que creo que ya ha sido desarrollando. Y la segunda cuestión también ha sido introducida en la exposición, y tiene que ver con la interacción en relación a las provincias. Yo soy de la provincia de Entre Ríos. Nosotros tenemos que decir que representamos al mal llamado “Interior”, pero en realidad es todo, la Argentina es en una sola. Nosotros tenemos la representación de nuestras provincias y, en ese caso, quería preguntar cuál era la interacción en relación a nuestras provincias. También quiero destacar –como aquí se ha dicho– el contraste de lo que ha pasado en

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 19 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

la década del noventa, lo que ha pasado en este década, esta década que nosotros denominamos “la década ganada” y que tiene que ver con las políticas de estado, siempre con la objetivo de ampliación de derechos. Así que estoy muy complacida con todo lo que aquí hemos escuchado y estas eran mis inquietudes. Muchas gracias. Sra. Presidenta.- Gracias, senadora. Adelante, señor Bauer. Sr. Bauer.- Los cambios tecnológicos son solamente para ampliar un poquito en ese terreno. El otro día estábamos reunidos y nos va a visitar el canal para una clase magistral el responsable de estas tecnologías de la Televisión Española, y la metáfora creo que es muy clara. Él nos decía que cuando alguien iba a El Corte Inglés, o cuando alguien iba al Fnac, en la Gran Vía, y compraba un televisor, lo que compraba era un televisor; lo instalaba en su casa, lo prendía y se veía televisión, y había, de acuerdo a los años, una serie de propuestas. Él decía que esto ya no es más así, que esto ha terminado. Cuando uno compra, compra un display, de 42 pulgadas, de 32, de una marca; esa marca equis –no vamos a publicitar a ninguna– hizo previamente un acuerdo con determinadas empresas. Entonces, vos llegás a tu casa, prendés el televisor y ya no te aparece más esta televisión. Es más, la televisión por ahí ni aparece, o aparece como una opción secundaria, la tenés que buscar, y lo primero que te aparece a ti y lo primero que le aparece a tus hijos es lo que esta marca arregló con los proveedores de esas señales. Esto hizo que Televisión Española tuviera que inventar un control remoto –hay distintas alternativas–. Pero estamos frente a esta situación. Contaban que lo que está haciendo China de trabajar bajo esos otros paradigmas es por un tema de seguridad, fundamentalmente. Todas estas redes son vulnerables; el 75 por ciento de estas comunicaciones pasan por Estados Unidos. Entonces, el tema de la seguridad es otro tema a tener muy en cuenta. Nosotros, desde RTA, trabajamos fuertemente en esto de la convergencia, y lo que dije de las escuelas me parece que es fundamental. Tenemos ya, por suerte, muchas provincias de nuestro país donde todos los niños están con su computadora. O sea, la relación que tienen con la tecnología, la relación que tienen con la generación de la imagen, la relación que tienen con la creación del discurso audiovisual es una relación, por suerte, distinta a lo que ocurría antes, que vastos segmentos de la población que quedaban afuera del juego. Hoy, tanto desde Encuentro como desde la Televisión Pública, uno de nuestros desafíos es ese: que todos estos niños sean partícipes activos de este fenómeno, y que no se transformen en niños consumidores de lo que esta red les brinda. En ese sentido, culturalmente –lo abordo no desde una problemática científica ni técnica, lo abordo culturalmente–, creo que lo del Arsat-1 es realmente extraordinario –lo hablamos mucho con Adrián Paenza–. Hay una cuestión de confianza. Nosotros fuimos y no había medios. O sea, llegó el avión más grande del mundo, que es el Antonov, a Bariloche a buscar el satélite y sorpresivamente no había medios, teníamos la exclusiva con Bonavetti; salíamos en vivo ahí y éramos los únicos que estábamos –después se sumaron algunos más–. Para muchos diarios, incluso, esta noticia no existió. Ahora, nosotros veíamos una cosa: íbamos con el director de la radio en Bariloche en auto y yo, tonto de mí, le digo “che, cuántos vuelos que hay”, porque yo veía que llegaban autos, y autos, y autos, y en realidad eran todos los pobladores de Bariloche que ahí estaban, en torno a la pista, para ver cómo llegaba este pájaro gigante para llevar a esa máquina que había sido desarrollada ahí. El orgullo que tenía toda esta gente, los aplausos cuando aterrizó la nave, cuando llegó el Arsat, esto culturalmente es importante, porque nosotros no necesitamos comprar una tecnología, no necesitamos simplemente sentarnos en una sala de cine o sentarnos frente a un televisor y ver lo que hace el otro, lo que genera la otra parte del

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 20 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

mundo. Porque somos protagonistas desde lo tecnológico, pero fundamentalmente desde el discurso de ideas en la diversidad y en esta atención, y yo creo que es lo clave. Y en ese sentido, creo que la ley de medios y todo el debate que se dio en torno a la ley de medios ha sido fundamental, clave y vital. Sra. Presidenta.- Muchas gracias. Tiene la palabra el señor diputado Giubergia. Sr. Diputado Giubergia.- Gracias, presidenta. Buenas tardes. Quiero agradecer al Directorio de RTA por esta presencia. Yo pertenezco a la oposición, soy diputado de la Unión Cívica Radical... Sra. Presidenta.- Y jujeño. Sr. Diputado Giubergia.- ...y de la provincia de Jujuy, como la senadora, a quien también le ha solicitado que cite a las autoridades de la AFSCA para discutir la implementación de la ley de medios. De todas maneras, agradezco el informe. Quisiera preguntarle cuál es el presupuesto que tiene asignado RTA y cuánto de ese presupuesto para este año 2014, con las modificaciones y las asignaciones de la Jefatura de Gabinete; cuánto se destina de ello al pago de personal. Hablando del pago de personal, conforme a las noticias que han salido, en una parte del informe dijo que hay tal tranquilidad, hay noticias de que inclusive hay pedidos en este Senado de la Nación para que concurran trabajadores que decían estar perseguidos; a mí no me consta y quisiera saber cuáles son esas razones y qué es lo que ocurre allí. En segundo lugar, ¿cuál es la planta de personal que tiene en el día de la fecha RTA? ¿Cuál es la planta existente al 2009 desde que comienza RTA? ¿Cuáles son los contratos que tienen? ¿Cuál es el costo del programa 6, 7, 8? ¿Cómo está la publicidad de ese programa? ¿Pertenece a 6, 7, 8 o pertenece a RTA? Después vamos a seguir con fútbol, pero no quiero hacerle tantas preguntas. Vayamos viendo algunas de las contestaciones. Sra. Presidenta.- Presidente, ¿usted contesta? Sr. Bauer.- Contesto yo, pero diputado, si usted está de acuerdo y hace falta, le pedimos a los que manejan la administración mayor detalle. Yo le voy a dar los grandes números. Primero, me parece importante tener aunque sea una noción de qué es lo que pasa en el mundo con los medios públicos. Estamos viviendo una situación de crisis de los medios públicos. Nuestra cultura –tenemos más o menos la misma edad, somos más o menos de la misma generación– siempre tuvo como referencia a la BBC, a la Televisión Española, a la RAI y hemos estudiado esos modelos. Pero antes de ir a nuestros números, ¿qué es lo que pasa en el mundo? La BBC tiene un presupuesto de 6.168 millones de euros y tiene una planta de 23 mil trabajadores. La BBC 6.168 millones de euros y una planta de 23 mil trabajadores. France Télévisions, para una población de 64 millones de habitantes o un poco más, tiene 3.200 millones de euros y tiene una planta de 13 mil trabajadores. La RAI tiene un presupuesto de 1.950 millones de euros y una planta de 12 mil trabajadores. El sistema alemán 6.300 millones de euros, un poco más que la BBC, y 22 mil trabajadores. Radio y Televisión Argentina tiene un presupuesto de 1.900 millones de pesos, un poco menos de 200 millones de euros, y vamos a decir que son 1.267 millones de pesos para la televisión y 664 millones de pesos para Radio Nacional. Tiene un personal de 2.600 trabajadores, 1.114 para la Televisión Pública y 1.546 para Radio Nacional. Lo repito, corríjame Gustavo, 1.114 para Televisión Pública y 1.546 para Radio Nacional, lo que hace un total de 2.660 trabajadores. En cuanto a su pregunta sobre la planta, usted me pidió 2009, ¿le puedo dar 2008? La

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 21 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

Televisión Pública en el año 2008, 1.009 trabajadores y la Televisión Pública en el año 2014, 1.028 trabajadores. Perdón, discúlpeme. Lo corrijo diputado. Me pusieron cruzado lo del 2010. Repito: Televisión Pública en el 2008, 1.009 y en el 2014, 1.080. En Radio Nacional en el 2008, 1.036 y en el 2014, 1.154. Tenemos que agregar aquí que en el 2014, de la mano de la ley, RTA incorpora el canal de Trenque Lauquen más las ocho radios. Con lo cual, esa es la cifra que le falta, son 426 trabajadores de las nuevas radios y canales. Sra. Presidenta.- Micrófono, por favor, para que quede en la taquigráfica. Sr. Cantero.- Es sólo para acotarle al diputado que en el 2008 las radios comerciales no estaban incluidas en el plantel de Radio Nacional. Con la ley, en el 2009, se las incluyen y por eso es que de 1.154 pasa a 1.500, aproximadamente. Sr. Bauer.- Los costos. Todos los contratos con 6, 7, 8 son contratos que son públicos, se tratan todos dentro del directorio y son votados por mayoría. Y les voy a dar unos datos que por ahí resultan de interés: Cocineros Argentinos tiene un costo de 72.326 pesos más IVA por programa; 6, 7, 8 tiene un costo por programa de 75.044 más IVA; Científicos Industria Argentina, que es el de Paenza, 101.160. Sr. Presidente.- Micrófono diputado, por favor. Sr. Diputado Giubergia.- Volviendo a 6, 7, 8, anualizado... Sr. Bauer.- Le digo el espacio del contrato... Sr. Diputado Giubergia.- Porque creo que el contrato termina este año y tienen que renegociar. Sr. Bauer.- Correcto. Todos los años se negocia el contrato. 6, 7, 8 domingo, 103.680 más IVA; y 75.044, el que va de lunes a viernes. Con respecto a lo que pregunta sobre la publicidad, de la tanda, el ciento por ciento es para la Televisión Pública; y de los PNT –que están dentro del programa–, 50 por ciento para la productora y 50 por ciento para la Televisión Pública. Sra. Presidenta.- ¿Había otra pregunta, diputado? Recuérdenos. Sr. Diputado Giorgeli.- Sí, había otra pregunta, con respecto a la denuncia existente sobre persecución de trabajadores, más allá de que en el informe dijo que estaban todos... Sr. Bauer.- Hubo una denuncia, una acusación de censura y manipulación. Inmediatamente, la Televisión Pública salió a manifestar... lo que eleva ahora dice: "Ante las versiones sobre censura y manipulación política en los noticieros de Visión 7, reflejadas en diversos medios de comunicación, la TV Pública expresa que dichas afirmaciones son falsas e infundadas". Le dejo aquí toda una serie de links que puede visualizar en Internet de las denuncias contrastadas con las emisiones de nuestra pantalla de los conflictos que dicen ser denunciados. - El señor Bauer entrega documentación. Sr. Bauer.- También me parece que es importante escuchar en el programa de Rock & Pop Tierra de Locos, la entrevista que le hace Ernesto Tenembaum a Agustín Lequi, delegado de prensa de la Televisión Pública, donde creo que Tenembaum marca muy bien la diferencia entre línea editorial y censura, y donde lo que se termina discutiendo es el conflicto de RTA con los músicos de la orquesta, que ya ha sido mencionado y, si quiere, me amplío en ese sentido. Sr. Presidenta.- ¿Alguna otra pregunta, diputado? Sr. Diputado Giubergia.- Con respecto al contrato.... Sra. Presidenta.- Después vamos a insertar esta documentación para que vaya por Secretaría. ¿Le parece bien, diputado? Sr. Diputado Giubergia.- Sí.

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 22 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

Sra. Presidenta.- Perdón, diputado. Gracias. Sr. Diputado Giubergia.- No, está bien. Con respecto al contrato que se refirió hace un momento, con la actriz Andrea del Boca, ¿cuánto fue ese contrato? ¿Cuáles fueron las negociaciones que se llevaron adelante? Después, le hago la última pregunta. Sr. Presidenta.- Gracias. Adelante, presidente. Andrea del Boca es el tema. Sr. Bauer.- Recibimos una propuesta de una universidad pública, la Universidad de San Martín, para hacer una telenovela. La telenovela es un género muy complejo y muy específico en su producción. Hacer más de cien capítulos en televisión, con la continuidad actoral, con la escritura de los guiones, las preproducciones escenográficas, realmente es una producción de alta complejidad. Pocos países... como usted sabe, hay televisoras del mundo que dominan esa técnica. Nos llegó de la Universidad de San Martín esta propuesta. Andrea del Boca es una de las figuras y tiene una productora que tiene absoluto expertise para hacer este tipo de producciones. Nos pareció interesante; fue evaluada por todos los equipos de la radio. Y del total de los 120 capítulos, la Televisión Pública abonó 12 millones de pesos más IVA, con lo cual tenemos un valor por capítulo de 100.000 pesos. La verdad es que nos pareció interesante y estamos contentos con el resultado. Sra. Presidenta.- ¿Alguna otra pregunta, diputado? Micrófono, por favor. Sr. Diputado Giubergia.- Una de las primeras preguntas que hice es cuál era el monto del presupuesto destinado al pago de personal. Y la última pregunta: ¿cómo se gestiona Fútbol para Todos? Sr. Bauer.- Presupuesto: de 1913,4, para personal, 1180,5. Incluye aportes y contribuciones. Sr. Presidenta.- De todas formas, quiero decirle que todos estos datos están en la taquigráfica, que vamos a hacer llegar al despacho de cada uno de los integrantes de esta comisión. Van a estar a disposición de todos, diputado, no sólo los números que usted ha preguntado, sino muchos más que habían quedado en carpeta. Fútbol para Todos... Sr. Bauer.- Como dije en la exposición, desde hace 5 años que funciona el programa Fútbol para Todos. Tenemos una relación muy armónica. Nosotros asumimos la producción de partidos para Fútbol para Todos que se emiten por nuestra pantalla. Para nosotros –como dije y repito–, es un orgullo, es una alegría poder pasar ese deporte de los argentinos, que yo, particularmente, quiero y valoro muchísimo. Fútbol para Todos es una entidad distinta a la nuestra. Compartimos la pantalla, hacemos algunas acciones en común y creo que el vínculo es muy bueno, muy positivo. Sr. Diputado Giubergia.- ¿En el mundial se manejó de la misma manera o ustedes contrataron...? Sr. Bauer.- En lo que es el partido del fútbol, se manejó de la misma manera. Nosotros, durante el mundial, hicimos muchas producciones propias del canal. Tuvimos un equipo trabajando allí. La verdad es que, con esfuerzo técnico y despliegue, creo que estamos todos orgullosos del resultado de las transmisiones del mundial de fútbol. Sra. Presidenta.- ¿Alguna otra pregunta por parte de las senadoras, diputados y diputadas presentes? - No se realizan manifestaciones. Sra. Presidenta.- Dicho esto, quiero agradecer. El presidente de RTA Sociedad Anónima en algún momento habló de que todos estos cambios, todas estas cosas que venimos sufriendo en

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 23 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

lo que son los medios públicos, es porque hay democracia en este país y un Estado muy presente, y esto es muy bienvenido. Yo le decía al diputado Giubergia –que también es de Jujuy– que quienes somos de Jujuy sabemos perfectamente cómo estaba esa Radio Nacional. Sabemos también de la presencia de distintos medios públicos en las intendencias que se han creado gracias a esta ley de comunicación audiovisual, de lo que está sucediendo con las comunidades aborígenes y las cooperativas en nuestra provincia y en todas las provincias. Creo que democracia también significa el fortalecimiento de las instituciones, y este Congreso, que es una de las instituciones madre de la democracia, se fortalece no sólo en las sesiones, sino también en el trabajo en comisión. Por eso quiero agradecer a los senadores y diputados que conforman esta comisión que hoy estuvieron presentes, como el senador Ruperto Godoy, la senadora Sigrid Kunath, la senadora María de los Ángeles Higonet, la diputada Mara Brawer, la diputada Juliana Di Tullio, el diputado Mario Oporto y muy especialmente al diputado Miguel Ángel Giubergia. Asimismo, lamentamos la ausencia de las senadoras Norma Morandini y Laura Montero. Las nombro porque una de ellas dijo a viva voz en una reunión como esta donde recibíamos a la defensora del Público que a quien necesitaba en esta casa era al señor Tristán Bauer y exigía casi su presencia. Nombro también a la senadora Morandini porque hizo llegar una nota expresando su gran preocupación por el tema de los trabajadores y también manifestó que necesitaba la presencia de Tristán Bauer. Es realmente una pena, seguramente ocupaciones de último momento no han podido hacer que ellas estén aquí presentes. No obstante, lo hemos tenido al diputado Giubergia que ha preguntado y creo que las respuestas han sido satisfactorias, más allá de todo el material anexo que nos va a dejar el presidente, el directorio y los funcionarios que hoy nos acompañan. En ese sentido, el trabajo en Comisión se fortalece y tiene sentido cuando vienen las autoridades en oportunidad de ser requeridas y como tiene que ser en esta Comisión, que es la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Comunicación. Así que les agradecemos a todos por haber venido esta mañana. Señor presidente de RTA: luego de que el Directorio está conformado –porque estábamos esperando eso para poder cumplir con la ley– hoy podemos empezar; será seguramente una costumbre poder recibir anualmente a todo el directorio en esta Comisión a fin de que nos brinden, como lo ha hecho usted esta mañana, un informe detallado. Le agradezco también por haber estado presente con sus funcionarios esta mañana, porque pudimos contestar las preguntas que se han formulado, como las que realizó el señor diputado Giubergia. Dicho esto, celebro este encuentro porque implica fortalecer una institución, fortalecer el trabajo en las comisiones y, finalmente, a nuestro Congreso. Muchas gracias. Buen día a todos. - Son las 13 y 28.

Apéndice

INSERCIÓN SOLICITADA POR EL SR. TRISTÁN BAUER

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 24 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

INDICADORES DE CALIDAD UNESCO-TV PUBLICA.

 El documento “Los Indicadores de Calidad de las Emisoras Públicas: Una Evaluación Contemporánea”, propuesto por UNESCO, permite generar información objetiva avalada internacionalmente sobre transparencia, pluralismo, diversidad, acceso y actualización tecnológica, entre otros aspectos.

 Los medios públicos no pueden ni deben contar solamente con los instrumentos de análisis y estudio de audiencias (rating) desarrollados conforme a criterios de mercado. Es imperativo que se defina un conjunto de indicadores cuyo propósito sea encontrar formas de lograr que las evaluaciones de desempeño de dichas instituciones y sus equipos sean objetivas, de forma que se puedan realizar comparaciones, procesos de mejoramiento cuantificable y mejorar los mecanismos de rendición de cuentas.

 En este contexto, las representaciones de la UNESCO y la Televisión Pública Argentina llevaron a cabo un intenso y productivo proceso de discusiones con la participación de los autores y del Relator Especial de Libertad de Expresión de Naciones Unidas, Frank la Rue.

 La Universidad de Buenos Aires, a través de la Facultad de Ciencias Sociales, será la encargada de desarrollar los mecanismos que permitirán implementar los compromisos de la TV Pública asumidos ante la UNESCO, promoviendo una adaptación de la propuesta original al contexto argentino.

 Con este acuerdo la TV Pública se convierte en el primer canal de este tipo en Latinoamérica en iniciar un proceso de adaptación e implementación de los indicadores del organismo internacional.

 La iniciativa profundiza el proceso de institucionalización del canal público iniciado con la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

 El lunes 10 de noviembre se firma el convenio entre UBA y PNUD para el financiamiento de la primera etapa del proyecto de indicadores que implica la redacción de los indicadores y su aval de parte de una comisión de expertos internacionales.

COMUNICADO COMPLETO DE LA TV PUBLICA La TV Pública adoptará los indicadores de calidad de la Unesco con la colaboración de la UBA La TV Pública, la UBA y la UNESCO profundizan diálogo con el objetivo de construir un proceso de cooperación que permitirá generar datos para la evaluación de la calidad de las emisiones del canal público. • El documento “Los Indicadores de Calidad de las Emisoras Públicas: Una Evaluación Contemporánea”, propuesto por UNESCO, permite generar información objetiva avalada internacionalmente sobre transparencia, pluralismo, diversidad, acceso y actualización tecnológica, entre otros aspectos.

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 25 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

• La Universidad de Buenos Aires, a través de la Facultad de Ciencias Sociales, será la encargada de desarrollar los mecanismos que permitirán implementar los compromisos de la TV Pública asumidos ante la UNESCO, promoviendo una adaptación de la propuesta original al contexto argentino. • Con este acuerdo la TV Pública se convierte en el primer canal de este tipo en Latinoamérica en iniciar un proceso de adaptación e implementación de los indicadores del organismo internacional. • La iniciativa profundiza el proceso de institucionalización del canal público iniciado con la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. En todo el mundo, día a día, las empresas o instituciones públicas de radiodifusión deben enfrentar el reto de producir y difundir contenidos de calidad, que estén a la altura de la demanda real de las comunidades a las que están vinculados. Se trata de un desafío complejo, especialmente debido a que no existen formas consolidadas y racionales para cuantificar, medir y saber si, según parámetros públicos comprensibles, en línea con los estándares internacionales, se está logrando o no vencer ese desafío. En este contexto, los medios públicos no pueden ni deben contar solamente con los instrumentos de análisis y estudio de audiencias (rating) desarrollados conforme a criterios de mercado. Por este motivo, es imperativo que se defina un conjunto de indicadores externos al mercado, cuyo propósito sea encontrar formas de lograr que las evaluaciones de desempeño de dichas instituciones y sus equipos sean objetivas, de forma que se puedan realizar comparaciones, procesos de mejoramiento cuantificable y mejorar los mecanismos de rendición de cuentas. Con el objetivo de facilitar un proceso objetivo de discusiones sobre la calidad de las emisoras públicas, la UNESCO invitó tres expertos, Eugenio Bucci, Marco Chiaretti y Ana Maria Fiorini, para proponer un conjunto de indicadores [1] que pueden ser una herramienta institucional de auto-evaluación y diálogo de las emisoras con todas las partes interesadas. Desde el año pasado, la UNESCO empezó un diálogo con emisoras públicas de la región para que ellas pudieran conocer estos indicadores y verificar la posibilidad de adaptarlos e implementarlos. En este contexto, las representaciones de la UNESCO y la Televisión Pública Argentina llevaron a cabo un intenso y productivo proceso de discusiones con la participación de los autores y del Relator Especial de Libertad de Expresión de Naciones Unidas, Frank la Rue. Como resultado de este intercambio, la TV Pública Argentina se propone la adopción de estándares de calidad sugeridos por el organismo de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura que constituyen un horizonte de calidad avalado internacionalmente hacia donde la televisión pública se compromete avanzar. Dicho proceso será acompañado por la Universidad de Buenos Aires. Esta cooperación profundizará la tarea iniciada por la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, proponiéndose la Televisión Pública la consolidación de su proyecto institucional, asumiendo los indicadores elaborados por UNESCO como instrumentos para la evaluación permanente de la calidad y transparencia de su gestión. Aspectos y preocupaciones en debate permanente como las mediciones de audiencia, la búsqueda de diversidad y la garantía de pluralismo en todas sus implicancias, o las variables de financiamiento de sus programaciones son cuestiones comunes a los medios públicos de la región, y es en este contexto, donde el instrumento que propone la UNESCO se torna muy importante y necesario a la hora de repensar el rol de los medios públicos frente a los desafíos del siglo XXI. “Con este acuerdo, la TV PUBLICA asume el desafío planteado por la UNESCO, en un momento de crecimiento y recuperación sostenida, tanto en audiencia como en equipamiento y calidad de sus emisiones. Hoy la TV PÚBLICA se consolida como una pantalla nacional comprometida con la calidad y el pluralismo y las audiencias masivas”, destacó el director Ejecutivo de la TV Pública Argentina, Martín Bonavetti. Para la Directora de la Oficina Regional de la UNESCO en Montevideo, Lídia Brito, “Es central que los medios públicos fortalezcan sus procesos de diálogo con todas las partes interesadas, subrayando la transparencia y la búsqueda por más calidad. Los indicadores de UNESCO pueden ser una herramienta útil en este desafío y, por eso, felicitamos a la TV Pública y la Universidad de Buenos Aires por el compromiso de iniciar un proceso de adaptación del documento originalmente propuesto por UNESCO”. Por su parte, el decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, Glenn Postolski destacó la importancia de la participación de la Universidad Pública en esta cooperación y manifestó que “Forma parte de las responsabilidades de la Universidad Pública participar en los procesos de fortalecimiento de la calidad de las instituciones del Estado. Adecuar los estándares e indicadores que permitan estudiar y proponer políticas que profundicen la pluralidad y la diversidad indefectiblemente servirá para una mayor democratización y a favor del pueblo argentino”. El camino iniciado con la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en la búsqueda de medios públicos protagonistas, de calidad, en línea con los estándares internacionales y al servicio de todo el pueblo argentino

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 26 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

debe ser complementado por la generación de estudios, análisis y evaluaciones que permitan garantizar una interacción informada con la ciudadanía. [1] http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002166/216616s.pdf

TVP BBC France Television RTVE RAI ARD RTA Presupuesto 2014 6.168 m de E 3.200 m de Euros 1.000 m de E aprox. 1.950 m de Euros 6.300 M de E 1913 m pesos/174 m E Trabajadores 23.000 13.000 más de 6.000 12.000 22.000 2.660 Audiencia BBC1: 22% share TVE: 10,9 share 11,37% de share BBC2: 6% share BBC3: 1,4 share Cantidad de hab 64.097.085 65.820.916 46.507.760 59.831.093 80.621.788 41.446.246

Desagregado RTA Presupuesto: TVP 1267 M de pesos RNA 646 M de pesos Total 2014: 1913 M de pesos Personal TVP 1114 RNA 1546 Total 2014: 2660

SNMP/RTA - INVERSIONES POR UNIDAD

AÑO TVPÚBLICA RADIO NACIONAL TOTAL

2003 350.204 75.562 425.766

2004 872.271 273.416 1.145.687

2005 5.956.108 63.152 6.019.260

2006 12.181.372 1.965.930 14.147.302

2007 3.955.627 834.699 4.790.326

2008 10.182.211 884.718 11.066.929

2009 6.073.980 1.377.453 7.451.433

2010 33.052.115 3.542.236 36.594.351

2011 31.337.748 16.505.786 47.843.534

2012 37.693.927 10.331.449 48.025.376

2013 15.363.100 21.533.135 36.896.235

2014 10.524.000 61.312.000 71.836.000

TOTAL 2003/2014 167.542.663 118.699.536 286.242.199

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 28 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

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11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 29 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

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Informe de la Defensoría sobre Pluralismo en los noticieros de Aire2.

INTRODUCCIÓN A partir de la denuncia presentada por la Senadora Montero en la Defensoría del Público sobre que “Canal 7 no es plural en los informativos, prioriza la mirada oficial” el organismo presidido por Cynthia Ottaviano curso a la actuación 7/12 iniciando una investigación cuanti-cualitativa sobre la programación informativa en la Televisión Pública. El pluralismo informativo es una obligación tanto para los medios de gestión pública (vía el artículo 121 inciso b) de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual) como para los de gestión privada (vía articulo 3, inciso i, que estipula que “la participación de los medios de comunicación como formadores de sujetos, de actores sociales y de diferentes modos, con pluralidad de puntos de vista y debate pleno de ideas”). En Argentina no existe un acuerdo general acerca de una definición sobre como evaluar el pluralismo político dentro de los medios públicos, ni consenso sobre la metodología para medir esa pluralidad. Para la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sostiene que uno de los roles fundamentales de los medios de comunicación al servicio del desarrollo democrático se vincula a su carácter de “correctores de la natural asimetría de la información entre agentes privados en competencia”.

MONITOREO FUENTES PARLAMENTARIAS: La TV Pública es el canal que más fuentes parlamentarias y mayor cantidad de noticias sobre el parlamento incluyo en sus emisiones. Asimismo supero con creces en tiempo de duración al resto de los canales de TV abierta de gestión privada.

TIEMPO DE NOTICIAS SOBRE TEMAS

PARLAMENTARIOS: La TV Pública es el canal de aire qué más tiempo dedicó a las noticias originadas

2 Informe de la Defensoría del Público de la Nación sobre pluralismo en noticieros de la TV Abierta. http://www.defensadelpublico.gob.ar/9_Informe_específico_sobre_política_y_noticieros_2013.pdf

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en el Parlamento Nacional casi duplicando en tiempo al dedicado por los canales de gestión privada.

PROPORCIÓN DE LAS FUENTES PARLAMENTARIAS EN LA TV PÚBLICA

PROPORCION DE FUENTES PARLAMENTARIAS DEMÁS CANALES

TIEMPO DE PALABRA EN NOTICIERO DE LA TV PÚBLICA

Dirección General de Taquígrafos

"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 32 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

TIEMPO DE PALABRA DEMÁS NOTICIEROS

FUENTES PARLAMENTARIAS UTILIZADAS EN TODOS LOS NOTICIEROS DE AIRE DE LA TV ABIERTA

TIEMPO DE PALABRA EN TODOS LOS NOTICIERO DE LA TV ABIERTA

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"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 33 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

CONCLUSIONES 1. LA TV PÚBLICA FUE EL CANAL CON LA MAYOR CANTIDAD DE NOTICIAS PARLAMENTARIAS DURANTE EL AÑO 2013, CON 115 NOTICIAS, CITANDO A 117 FUENTES.

2. LA TV PÚBLICA ES EL CANAL QUE MÁS TIEMPO DEDICÓ A LAS FUENTES PARLAMENTARIAS EN SUS NOTICIEROS CON 5:33:07 HORAS DURANTE 2013.

3. EN TIEMPOS ABSOLUTOS AMERICA DEDICÓ 2:30:20 A LA OPOSICIÓN, TELEFE 1:49:52, LA TV PÚBLICA 1:48:32, CANAL 13 1:19:57, CANAL 9 1:08:25.

4. SI SE EVALÚA LA DIFERENCIA ENTRE OFICIALISMO Y OPOSICIÓN TELEFE CONSULTA A LA OPOSICIÓN UN 9,6% MÁS QUE AL OFICIALISMO, LA TV PUBLICA UN 17,5% MÁS AL OFICIALIMOS QUE A LA OPOSICIÓN Y CANAL 9 UN 20,9% EN EL MISMO SENTIDO. AMERICA Y CANAL 13 CONSULTAN 36,4% Y 36,1% RESPECTIVAMENTE MÁS A LA OPOSICIÓN QUE AL OFICIALISMO Y SON LA BRECHA MÁS AMPLIA DE TODOS LOS NOTICIEROS.

5. SI SE TOMA COMO REFERENCIA LA COMPOSICION DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION EN 2011, LA REPRESENTACION DE LAS FUENTES EN LOS NOTICIEROS DE LA TV PÚBLICA ES PROPORCIONAL A LA INTEGRACION DE LOS BLOQUES PARLAMENTARIOS.

6. SEGÚN LOS CRITERIOS EUROPEOS DE PLURALISMO, LA TV PUBLICA ARROJA UNA PARIDAD RELATIVA ENTRE LOS DOS TERCIOS ASIGNADOS AL BLOQUE PARLAMENTARIO MAYORITARIO Y AL DE LA OPOSICION EN SU CONJUNTO, SUPERANDOLO EN POCOS PUNTOS PORCENTUALES LOS TOPES ESTABLECIDOS (+7,3%).

7. SI SE TOMA EN CUENTA LA MEDICION ACTUAL FRANCESA LA REPRESENTACION OPOSITORA (31,4 %) ES APENAS MENOR (-2,4 %) QUE LA MITAD DEL TIEMPO ASIGNADO AL OFICIALISMO (67,6%).

8. EN LA MITAD DE LAS 115 NOTICIAS CON FUENTES PARLAMENTARIAS REALIZADAS EN LA TV PÚBLICA SE UTILIZARON MÁS DE DOS FUENTES LO QUE INDICA LA PRESENCIA DE PARTES Y CONTRAPARTES EN EL TRATAMIENTO DE CIERTOS TEMAS.

9. EL ANALISIS DE MONITOREO PERMITE CONCLUIR QUE EXISTE UNA MAYOR REPRESENTACION DE LOS MIEMBROS DE LA OPOSICION QUE DE LOS DEL OFICIALISMO EN LOS NOTICIEROS DE AIRE DE LA TV ABIERTA.

10. EL PRINCIPAL APORTE DE LA TV PUBLICA ES A LA CONSTRUCCION DE UNA REPRESENTACION EQUILIBRADA DEL OFICIALISMO Y OPOSICION EN EL ESPACIO PUBLICO FRENTE A UN PANORAMA FUERTEMENTE DESEQUILIBRADO DE LOS NOTICIEROS DE GESTIÓN PRIVADA DE LA TV ABIERTA.

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"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 34 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

INFORMACION COMPLEMENTARIA

En Italia: se estableció una cotización de las señales públicas para que estén representadas las principales fuerzas políticas, la cual se negocio luego de cada elección y recambio político. La Autoridad para las Garantías en las Comunicaciones (Agcom) es el organismo encargado de la tutela del pluralismo en los medios audiovisuales de gestión privada, para cuya regulación dicta las pautas para los programas informativos y políticos, diferenciando periodos electorales y no electorales. Por su parte, una comisión parlamentaria de vigilancia se encarga de hacer cumplir la normativa en la radiotelevisión pública nacional italiana (RAI). En España: A principio de la década del 80, luego de reinstaurada la democracia, la dirección de RTVE comenzó a distribuir el tiempo de información política en función de los votos obtenidos por cada fuerza política en las elecciones anteriores. Los distintos consejos audiovisuales regionales, entre otros objetivos, velan por el pluralismo político a través de monitoreos trimestrales. En Francia: El Conseil Supérieur de l´Audiovisuel (CSA) tiene la función de garantizar el pluralismo informativo. La regla de los “tres tercios” preveía hasta 2009 que el tiempo informativo se dividiera en tercios iguales para el gobierno, la primera mayoría parlamentaria y el conjunto de todos los partidos políticos opositores. A partir de 2009 comenzó a implementarse el “principio de pluralismo político”, que establece que el tiempo de palabra otorgado por los medios a la oposición parlamentaria no puede ser inferior a la mitad del tiempo de la palabra acumulada por la mayoría parlamentaria. Las fuerzas sin representación parlamentaria también deben tener asegurado un tiempo de intervención equitativo. En Alemania, Bélgica, Países Bajos, Finlandia y Suecia, coinciden en conceptualizar el pluralismo político en términos de igualdad en la tematización de la información, la no discriminación en el trato y el tratamiento imparcial y uniforme de todos los partidos políticos.

CARACTERISTICAS DEL MONITOREO DE LA DP Muestreo bimensual de todas las ediciones de los informativos de los cinco canales de aire nacionales (públicos o privados) a lo largo de una semana. Los datos del monitoreo fueron recabados en base a una ficha de relevamiento que incluyó entre otros: números de noticias y de bloques; cantidad de presentadores/as; titulo de la noticia; tiempo de duración; tópico temático preponderante; secundario y terciario; lugar/alcance geográfico; y fuentes de la noticia (incluyendo nombre, tipo, modalidad, nivel de autoridad y signo político). A los fines de elaborar un criterio para la medición de la pluralidad política entre las fuentes de los noticieros televisivos, se tomó el ámbito de legislativo como el más representativo y significativo para establecer dicho índice. En tanto el Parlamento es el Poder del Estado en el que el voto de la sociedad está representado a través de los cargos legislativos obtenidos por los distintos partidos políticos, esta instancia fue la más propicia para analizar a diversidad de fuentes políticas partidarias.

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"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 35 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

COMUNICADO DE LA TV PÚBLICA SOBRE ACUSACIONES DE CENSURA Y MANIPULACIÓN POLÍTICA

Ante las versiones sobre censura y manipulación política en el noticiero Visión 7, reflejados en diversos medios de comunicación, la TV Pública expresa que dichas afirmaciones son falsas e infundadas. Respecto a los casos que según dichas versiones fueron censurados, como ser los conflictos gremiales en Lear, Donnelley y Gestamp, la situación de la comunidad Qom y la denuncia por reventa de entradas durante el mundial, se adjuntan algunos de los videos que integran las coberturas que Visión 7 realizó de cada uno de los temas mencionados. De esta manera, la TV Pública reafirma su compromiso con la pluralidad, la diversidad y la responsabilidad en el ejercicio del periodismo.

CONFLICTO LEAR Visión 7 - Pacheco: protesta de trabajadores despedidos https://www.youtube.com/watch?v=sIxKxbmcLxk Visión 7 - Pacheco: protesta de trabajadores despedidos https://www.youtube.com/watch?v=kiXNRvPBaWs Visión 7 - Con tensión, Lear retoma la actividad https://www.youtube.com/watch?v=SQGBhk85gM4 Visión 7 - Reincorporan a los delegados de la autopartista Lear http://youtu.be/apiFFPoecFY Visión 7 - Incidentes en una protesta de trabajadores de Lear https://www.youtube.com/watch?v=QWylo5TZrzQ Visión 7 - Nueva protesta de trabajadores de Lear en la Panamericana https://www.youtube.com/watch?v=XLQ-J4Zte-w Más videos en : https://www.youtube.com/results?search_query=vision+7+lear

CONFLICTO DONNELLEY Visión 7 - Conciliación obligatoria en Donnelley http://www.youtube.com/watch?v=ljumKRhBSd0 Visión 7 - Donnelley continúa como cooperativa http://www.youtube.com/watch?v=CEai41Tao1c Visión 7 - Quiebra de la estadounidense Donnelley http://www.youtube.com/watch?v=Y8nkLCE_DJc Visión 7 - Movilización de los trabajadores de Donnelley http://www.youtube.com/watch?v=lYFiNlheqF4 http://www.youtube.com/watch?v=Olw48PI8umE Visión 7 - La voz de los trabajadores de Donnelley http://www.youtube.com/watch?v=qNBcSg2YZzI Más videos en: https://www.youtube.com/results?search_query=vision+7+donnelley

CONFLICTO GESTAMP Visión 7 - Crece la tensión en Gestamp (4) https://www.youtube.com/watch?v=h5qbR_NcCgU Visión 7 - Crece la tensión en Gestamp https://www.youtube.com/watch?v=tjW-iiA58HY Visión 7 - Conflicto en la Autopartista Gestamp https://www.youtube.com/watch?v=BljAfYrNHPQ Visión 7 - Se normaliza la actividad de la autopartista Gestamp https://www.youtube.com/watch?v=2uGyHbrUjno Visión 7 - Continúa el conflicto en Gestamp https://www.youtube.com/watch?v=K77egEQos0o Más videos en: https://www.youtube.com/results?search_query=vision+7+Gestamp

DENUNCIA POR REVENTAS DE ENTRADAS DURANTE EL MUNDIAL 2014 Visión 7 - Un dirigente de AFA admitió que vendió entradas

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"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo"

11.11.2014 Reunión de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento Pág. 36 de la Comunicación Audiovisual- Ley 26.522, Art.18.

https://www.youtube.com/watch?v=Z86ywvIKdcU Visión 7 - Brasil 2014: La AFA admitió que "cometió un error" en la venta de entradas https://www.youtube.com/watch?v=dWfdA5mPXX4 Visión 7 - El vicepresidente de la AFA admite que "fue un error" https://www.youtube.com/watch?v=seHN9wuSIs0 Visión 7 - Escándalo mundial por las entradas https://www.youtube.com/watch?v=AGUGsw6LbTY Visión 7 - Brasil 2014: La AFA reconoció la venta de remanentes de entradas, a precio oficial https://www.youtube.com/watch?v=vIu5vA-s-AE

COMUNIDAD QOM Visión 7: Comunidad Qom de Formosa https://www.youtube.com/watch?v=aG2zfV--f5o Visión 7: Chaco: Conmoción por la muerte de un niño Qom https://www.youtube.com/watch?v=pvfAc4W_S0E Visión 7: El crimen del niño Qom en Chaco https://www.youtube.com/watch?v=dKX2_LcCr1A Visión 7: Formosa: Otra muerte de un joven qom https://www.youtube.com/watch?v=oP5nsORFeCQ Visión Siete: El reclamo de tierras de la comunidad Qom https://www.youtube.com/watch?v=xXfRWLeaI4g Más videos en: https://www.youtube.com/results?search_query=vision+7++%2B+qom

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