Desconexion Completo 2017-2019

DESCONEXION

PROYECTO “Estudio comparado de la gestión de procesos n-ádicos en torno al BREXIT y Catalunya, y su impacto en la democracia”. CAECS-UAI

LOS PROCESOS n-ADICOS DE DESCONEXION EN TORNO AL BREXIT Y CATALUNYA. EL REDISEÑO DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA Y SU IMPACTO EN LA IDEA DE DEMOCRACIA

El presente trabajo se realizó dentro del PROYECTO “Estudio comparado de la gestión de procesos n- ádicos en torno al BREXIT y Catalunya, y su impacto en la democracia”.

EQUIPO DE INVESTIGACION:

DIRECTOR: Pereyra, Susana CODIRECTOR: Kleywegt, Juan

INVESTIGADORES JR: Agostina Montero Bárbara Elizabeth Bruzzo Lic. Florencia Tognelli Bruno Cantero Lic. Florencia Thot Martín Pérez Giannivelli PROYECTO: Estudio comparado de la gestión de procesos n-ádicos en torno al BREXIT y Catalunya, y su impacto en la democracia

OBJETIVOS DEL TRABAJO: A. Identificar la existencia de un “proceso n-ádico de desconexión” B. Reconocer similitudes y diferencias entre los casos BREXIT y Catalunya, comparándolos con otros. C. Distinguir las fases que conforman y configuran el proceso n-ádico de desconexión D. Caracterizar las medidas de construcción de confianza que identifican los actores en torno al proceso de desconexión como instrumento de gestión del conflicto de intereses puesto en juego.

TITULO DEL TRABAJO: LOS PROCESOS n-ADICOS DE DESCONEXION EN TORNO AL BREXIT Y CATALUNYA. EL REDISEÑO DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA Y SU IMPACTO EN LA IDEA DE DEMOCRACIA.

RESUMEN DEL PROYECTO:

Los procesos “BREXIT” e “Catalunya” provocan repensar procesos de integración regional en el primer caso, y de integración nacional en el segundo. Ambos interrogan la integración y su rol. En este sentido, pareciera existir una vinculación entre ambos procesos, donde las redes de actores involucradas destacan el ejercicio de la autodeterminación y el individualismo. Hasta dónde el ejercicio democrático de participar en un referéndum ya sea votando la salida de la UE o bien Saliendo del Estado Nación para formar uno nuevo es visibilizado por quien ocupa el espacio de poder, este es un interrogante que nos llena de inquietud. Los niveles Desconexiones en político y económico se presentan como muy fuertes examinando si hay un anclaje diferencial. Europa Entonces qué sucede en otras geografías como Escocia en Reino Unido, Quebec en Canadá, Veneto en Italia, Córcega de Francia, Flandez en Bélgica, Odesa, Donetsk, Járkov y Slaviansk, en Ucrania, Transnistria en Modavia. Si la integración es vista como una necesidad en el mundo globalizado, estos procesos de salida a espacios de integración regional involucran nuevas dinámicas analizables desde nuevos enfoques de gestión, destacándose “cooperación diferenciada” donde las medidas de construcción de confianza representan un cambio en la agenda, permitiendo un diseño inteligente de hojas de ruta. Denominamos proceso n-ádico de desconexión al conformado por diferentes fases que permiten a los actores políticos percibir que están frente a una crisis donde no tienen respuestas a sus problemas por la Unión Europea (BREXIT) o bien por el Estado Español (CATALUNYA), Ucraniano (DONBASS), Moldavo (TRANSNISTRIA) y que perciben una necesidad de abandonar los valores que ya no le son reconocidos como propios (desconexión política como opción valorativa), vinculándolo con las variables “democracia representativa” y “cooperación diferenciada”.

Quebec y Escocia PALABRAS CLAVE: BREXIT. CATALUNYA. INTEGRACION. NEGOCIACION. SI, pero Catalunya POLITICA INTERNACIONAL. REDES DE ACTORES. #PROCESO N-ADICO DE NO DESCONEXION P á g i n a | 2

LOS PROCESOS n-ADICOS DE DESCONEXION EN TORNO AL BREXIT Y CATALUNYA. EL REDISEÑO DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA Y SU IMPACTO EN LA IDEA DE DEMOCRACIA.

Introito Los procesos “BREXIT” e “independencia por Catalunya” provocan repensar procesos de integración regional en el primer caso, y procesos de integración nacional en el segundo. Ambos casos, nos invitan a repensar la integración, su rol en democracia y la autodeterminación. En este sentido, pareciera existir una vinculación entre ambos procesos, donde las redes de actores involucradas destacan como herramienta fuerte el ejercicio de la autodeterminación y el individualismo. Hasta dónde el ejercicio democrático de participar en un referéndum ya sea votando la salida de la UE o bien Saliendo del Estado Nación para conformar uno nuevo, es visibilizado por quien ocupa Veneto y Córcega el espacio de poder, es un interrogante que nos llena de inquietud. Los niveles político y económico a la hora de sopesar ambos casos se presentan como muy fuertes, a la sazón nos planteamos si hay una suerte de anclaje diferente en el nuevo mapa europeo, un mapa que fue visto por ciertos analistas como afectado por un posible efecto contagio. Si esto así ocurriere, entonces qué sucede en otras geografías como QUEBEC, ESCOCIA, FLANDES, VENETO, CORCEGA, o PADANIA por citar algunos ejemplo -y no son los único casos como identificamos en el resumen del proyecto-. Si Flandes la integración es vista como una necesidad fuerte en el mundo globalizado, estos procesos de salida de dichos espacios de integración regional involucran nuevas dinámicas que deben analizarse desde nuevos enfoques de gestión, siendo uno de ellos es el de la “cooperación diferenciada”. Sobre este concepto hay un gran campo por trabajar y explorar, en el sentido de identificar si es percibido como un nuevo estadio que va más allá de la integración, y en el cual las medidas de construcción de confianza mutua serán un instrumento vital de aplicación. En esta línea de ideas, claramente las acciones y cursos de acción implementados por la Unión Europea operan en este sentido. Indicadores de ello son las reuniones de máximo nivel con el objetivo de Transnistria relanzar a la propia Unión Europea al momento de formular y visibilizar una Europa de dos velocidades. Resulta interesante identificar y descubrir nuevos hilos de trabajo, que posibiliten el arribo a debates actuales analizando comparativamente ambos procesos. En esta línea también suscita interés resaltar el lugar que ocupan en la agenda de gestión pública internacional y que permiten trazar un diseño inteligente de hojas de ruta. La Ucrania, Imágenes posibilidad de analizar grado de integración regional política identificando aquellas fuertes. Debe variables que brinden información sobre decisiones formuladas e implementadas, confirmar edad para acceder. contribuyen a poner luz y marcar la existencia de medidas de construcción de P á g i n a | 3

confianza con fuerte impacto en los procesos de creación de instancias superadoras en la estructura decisoria europea. Mucho se habla del término integración y, por oposición, se identifica el concepto desintegración. En este sentido, extensa es la bibliografía en torno a la teoría de la integración, pero muy poco es la relativa a la desintegración. Para el presente trabajo, partimos de la tesis de la desconexión (Amin, 1988). En la misma, desconectar significa someter los vínculos con el exterior a las prioridades del desarrollo; como también significa transformarse en un agente activo que contribuye a moldear la mundialización, obligándola a ajustarse a las exigencias del propio desarrollo interno. Si nos ubicamos en el modelo corporealista, el cual impone una plataforma de observación con foco en el concepto “integración” como objeto de la configuración de mercados, del capitalismo global trasnacionalizado, en última instancia de la globalización. En este sentido denominamos proceso n-ádico de desconexión al conformado por las diferentes fases que permiten a los actores políticos percibir que están frente a una crisis donde no tienen respuestas a sus problemas por la Unión Europea (en el caso del BREXIT) o bien por el Estado Español (en el caso catalán), y porque perciben una necesidad de abandonar los valores que ya no le son reconocidos como propios (he ahí la desconexión política en términos de valores). En este proceso, nos interesa echar luz sobre las circunstancias que llevaron a los ciudadanos catalanes o dentro de UK, a tomar la decisión de ir a un referéndum con vistas al ejercicio democrático de tomar una decisión que marcó y marcará su rumbo con Europa, o bien con el Estado Nacional. Y que reconfigurará una nueva forma de inserción. Por ello nos resulta sugestivo relacionarlo con las variables “democracia representativa” y “cooperación diferenciada”.

1.- BREXIT

1.1.- Plebiscito… ¿De la Política? ¿O del gobierno? El referéndum realizado en Gran Bretaña el día 23 de junio para salir o permanecer en la Unión Europea no puede analizarse solamente como un descontento del pueblo británico con Bruselas, este referéndum tuvo, al menos, una arista más. James Cameron, Primer Ministro Británico al momento de la realización del referéndum, realizó una campaña feroz a favor de la permanencia de Gran Bretaña en la Unión Europea e incluso afirmando que si la decisión era salir de la Unión Europea el abandonaría su cargo. Ante la decisión de salir o no de la Unión Europea, los resultados arrojaron que mientras el 51.9% votos fue a favor de la salida de la Unión Europea, hubo un 48.1% que votó por la permanencia. Irrumpen otras lecturas que tributan a la desconexión que planteamos al comienzo del presente trabajo. Entre ellas, el 72% de la población activa participó del referéndum, P á g i n a | 4

siendo este un indicador que permite señalar el alto grado de participación comparándolo con las elecciones llevadas adelante desde el año 1992 hasta la actualidad. Otro dato de interés es el gasto en publicidad y campaña, tanto por la salida como por la permanencia, cuyo costo según fuentes oficiales consideran que ascendió a 28 millones de libras esterlinas. Salir significa salir La puesta en marcha del referéndum es una política que permite analizar el gerenciamiento del proceso del Brexit y de sus efectos e impactos. El odio a los inmigrantes del este resulta un fenómeno relativamente nuevo, asociado a la pertenencia a la Unión Europea. Esta percepción permite comprender el voto a favor del Brexit en sectores de clase trabajadora, particularmente en aquellas zonas con alto nivel de desocupación. En este sentido tomamos como indicador de ello la intención de voto en Sunderland y Middlesbrough, que votaron 61% y 65% respectivamente a favor de salir de la Unión Europea. Cabe mencionar que Sunderland y Middlesbrough son ex bastiones del laborismo, fuertemente castigados con la aplicación de las políticas neoliberales que han girado hacia otras salidas.1. “Sin embargo, en zonas de cierta prosperidad como Boston, en el este de Inglaterra, el brexit alcanzó el nivel más alto con el 75%. Esta región, con mayoría de pequeños negociantes blancos, está ubicada en una zona rural rodeada por granjas agrícolas. Desde el 2004 vivió un gran influjo de migrantes del este de Europa que trabajan de recolectores en las granjas agrícolas o como operarios en plantas procesadoras y refrigeradoras de frutas y verduras. El censo del 2011 arrojó que el 13% de la población era originaria de un país europeo fuera del Reino Unido (mayoría del este)” 2. Estos dos últimos indicadores tributan sobre el nivel de desconexión entre el votante, y la clase política como mencionáramos en marras.

1.2.- El efecto del BREXIT El proceso del Brexit conlleva una serie de efectos, esperados algunos e inesperados otros. Por lo cual se torna necesario observar en primera instancia aquellas cuestiones de la agenda pública del Parlamento Europeo que permiten establecer ciertos indicadores del efecto. Un primer efecto opera sobre el nivel de desintegración, e implica prestar debida atención y seguimiento sobre la legislación común que se ve afectada. En este sentido, concierne en forma proporcional a un cierto incremento en el nivel de autonomía de las instituciones comunes al interior de la Unión Europea Por el momento, sobre este

1 Rios Alejandra “Después del triunfo del Brexit: ¿hacia un Reino Des-Unido?”. Diario La Izquierda. Edición del 24-06-2016. Artículo recuperado en marzo de 2017 desde el url http://www.laizquierdadiario.com/Despues-del-triunfo-del-Brexit-hacia-un-Reino-Des-Unido

2 Op Cit. P á g i n a | 5

indicador podemos advertir una Europa de dos velocidades que provoca varias incógnitas al respecto. Entre ellas, cómo serán las velocidades en torno a la seguridad, a la política exterior, al euro, el estatuto del ciudadano, a los movimientos migratorios, etc. A partir de este escenario, ¿Cómo impacta sobre las acciones que despliega en diferentes geografías y en el ciberespacio la OTAN? Un indicador del grado de trascendencia está dado por la seguridad incluso para el interior del propio Reino Unido, recordemos en este sentido el último atentado ocurrido en Londres, y a las puertas del Parlamento. Otro efecto, está vinculado a la soberanía. Aquí, destacamos su impacto sobre Gibraltar por su incidencia directa con la cuestión Malvinas. Al salir Gran Bretaña de la UE, se abre una situación con relación a las Islas Malvinas, que involucra una gran oportunidad para Argentina. Grupos de isleños, inmediatamente comenzaron una campaña en redes sociales para ubicarse cerca de Gran Bretaña. El Embajador inglés en Argentina en varias entrevistas periodísticas señaló que el tema Soberanía no está en la agenda bilateral. El Jefe de Gabinete Marcos Peña declaró ante la Cámara de Diputados de la Nación “no vamos a entregar la soberanía de Malvinas” (sic.) La Canciller, Susana Malcorra informó por comunicado oficial que Naciones Unidas dieron su aprobación definitiva al nuevo límite exterior de la Plataforma Continental Argentina, lo que ser ratificado a través de una ley, para incorporar así más de 1,7 millones de kilómetros cuadrados de superficie bajo control exclusivo del país. Por su parte, la subsecretaria de Malvinas y Atlántico Sur, María Teresa Králikas sostiene que en el reglamento de la Subcomisión de las Naciones Unidas se aclara que no atiende cuestiones que hay en disputa entre uno o más estados, por lo cual no hubo sorpresa. Lo mismo ocurrió con los territorios de la Antártida. “El hecho de que la Comisión haya dicho que no puede emitir una opinión sobre esa zona porque está en litigio, porque hay un conflicto de soberanía, es un reconocimiento más de la existencia de ese conflicto”, señaló Králikas (según comunicado de prensa Nº 088/17 de Cancillería argentina). El BREXIT impacta además en las negociaciones entre el MERCOSUR y la Unión Europea. Sobre este tema podemos percibir un cierto nivel de intención e interés en avanzar por parte de los integrantes del Mercosur. Hay una enorme cantidad de reuniones que se realizaron en paralelo para discutir diversas cuestiones en las tratativas en el marco de la XXVII reunión del Comité de Negociaciones Birregionales que se realizaron en el Palacio San Martín durante el año 2017. Se observan avances significativos en la negociación. Ambas Partes reafirmaron su compromiso con una cooperación birregional sostenida y calificada en áreas tales como la defensa de la democracia y los derechos humanos, la lucha contra la pobreza y el narcotráfico, la investigación científica y el desarrollo sostenible. Los negociadores de la parte comercial discutieron textos en todas las áreas de negociación, incluyendo, entre otros, medidas sanitarias y fitosanitarias, facilitación del comercio, servicios, propiedad intelectual, compras gubernamentales y comercio y desarrollo sostenible. En la reunión de marzo del 2017, realizada en Buenos Aires se alcanzó uno de los principales P á g i n a | 6

objetivos fijados por los negociadores, de contar con un texto único en cada Grupo de Negociación. Ello posibilita el diálogo entre el MERCOSUR y la UE, mantenido en un clima constructivo y positivo, en búsqueda de aquellos consensos que permiten avanzar en el proceso de negociación. Mercosur explora una modificación en el apoyo estatal europeo a sus productores agrícolas, donde los cuatro países del bloque son más fuertes. Mientras que Europa insiste en una igualdad de derechos en las licitaciones públicas y en el uso de patentes -otro tema conflictivo-. El impacto en los estados como el propio Reino Unido y España donde es posible que ciertos cambios en la legislación permitan jugar una mayor flexibilidad a las regiones autónomas de la UE como es el caso de Escocia, Irlanda del Norte y Cataluña, entre otras. El caso de Escocia está actualmente en estado activo dado que tiene que comenzar un proceso de gerenciamiento de la situación antes que se le transforme, y no le quede margen de maniobra. Las medidas implementadas abarcan un amplio espectro, desde la publicación en diciembre de 2016 de un “libro blanco” denominado “El lugar de Escocia en Europa”, donde la Primera Ministra Escocesa Nicola Sturgeon en la introducción define tres cuestiones fundamentales para el futuro de Escocia. La primera cuestión hace referencia a que Gran Bretaña se mantenga dentro del espacio de Mercado Común Europeo. La segunda cuestión, señala que Escocia debe buscar los mecanismos para permanecer en el espacio Mercado Común y teniendo en cuenta que dentro de las negociaciones por el Brexit hay espacios de injerencia que serán “repatriados” al gobierno central de Gran Bretaña, se hace hincapié en la necesidad de fortalecer los poderes del gobierno escocés, sosteniendo aquellas áreas que ya se encontraban bajo poder escocés, como aquellos que serán efectivamente repatriados, el ejemplo más claro es sobre las leyes laborales que actualmente están bajo el mando de Bruselas, pero una vez efectivizada la salida del Gran Bretaña de la Unión Europea, las mismas pasaran a ser legisladas por el parlamento británico. El diálogo, el manejo de redes de asuntos es la estrategia seguida hasta el momento por escocia, firmemente continúa sosteniendo el referéndum. Como consecuencia del atentado en Londres, se suspendió la sesión del Parlamento Escoses que pondría fecha al mencionado referéndum. Con vistas a buscar legitimidad a las políticas que deberá llevar adelante dada la implementación del Brexit, y de las negociaciones que deberá llevar adelante Reino Unido, Theresa May presentó una moción ante ambas cámaras del Parlamento Británico, para realizar elecciones generales en el Reino Unido el jueves 8 de junio de 20173. Estas elecciones se realizan a un año del Referéndum por el BREXIT, y serán cinco semanas después de las elecciones locales en Escocia, Gales, 33 condados de 3 municipios de Inglaterra y los recientemente creados Alcaldes Mayores Regionales de

3 Consultar «Theresa May seeks general election». BBC News (en inglés británico). 18 de abril de 2017. Material recuperado el 18 de abril de 2017. Para ampliar se sugiere consultar «Boundary review launched». Boundary Commission for England. Material recuperado el 29 de abril de 2016.

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Gran Mánchester, la Región-Ciudad de Liverpool, Cambridgeshire y las áreas metropolitanas de Bristol, Birmingham y Middlesbrough. Con relación a la cooperación diferencial, la misma se relaciona a las dos velocidades de la Unión Europea. Europa como respuesta y medida de contención a un probable efecto dominó, así el lunes 6 de marzo, Hollande, Merkel, Rajoy y Gentiloni4 reunidos en Versalles dieron su aval para la "Europa de las dos velocidades" o como definieron en ciertos círculos académicos europeos, una "Europa a la carta". Esta política de cooperación diferencial destrabaría cuestiones que estaban estancadas desde hace tiempo como por ejemplo la culminación de la unión bancaria, freezada porque Alemania se negó a una mayor mutualización sin que el riesgo se reduzca mucho en los países del sur. Otra cuestión trabada es la política común de asilo, que cuenta con el veto de más de una decena de países. La opción más rápida es la de la defensa, el área que la mayoría quiere priorizar tras el Brexit y la relación inquietante que provoca la nueva política de Washington. En el campo de políticas fiscales, como en las políticas sociales, también pareciera existir un cierto grado de oportunidad. En esta línea de ideas, podemos observar a la cooperación diferencial como una medida de contención, ya que hace referencia a la posibilidad de que ciertos países de la Unión Europea decidan gerenciar su mayor nivel de integración hacia todos los niveles, mientras que otros avanzarían más despacio en las políticas comunitarias. Es aquí donde se abren las dos velocidades y la Unión Europea relanza sus tratados, fortalece sus vínculos luego de las últimas elecciones en Holanda, Austria y Francia, que permiten recalcular el giro europeo tras el Brexit.

1.3.- Medidas de Construcción de Confianza (MCC) para BREXIT Observando las acciones llevadas adelante por la UNION EUROPEA en respuesta al BREXIT, luego de la puesta en marcha del artículo 50 del tratado de Lisboa, elaboramos el siguiente cuadro que trata de colocar claridad sobre los nuevos hilos de trabajo que mencionáramos al comienzo. En este sentido, dividimos las MCC en blandas y firmes. Estableciendo los niveles voluntarias, obligatorias, restrictivas y de intercambio. Y las cruzamos con formulaciones incrementales o racionales. Esta división la identificamos desde una tipología que recorre incrementalmente su generación, se decir a que transita una forma progresiva en la cual una cimienta el desarrollo de la siguiente. Así desarrollamos la siguiente matriz provisoria de datos, con algunas de las MCC que permiten dar respuesta al proceso de BREXIT, obtener una base territorial al interior con cierto nivel de ampliación (indicador de ello es el resultado de las elecciones en Francia, y la reunión entre Merkel y Macron).

4 En 2018, estos actores cedieron su lugar. Hollande cedió paso a Macron. Rajoy fue reemplazado por Sánchez y Gentiloni por Conte. Merkel continúa ocupando el mismo cargo y rol. P á g i n a | 8

Medidas de Construcción de Confianza Identificadas en torno al BREXIT5

NIVEL DE FOMULACION POLITICA INCREMENTALES RACIONALES

PREVENCION DE VACIO LEGAL NOTIFICACION EN VOLUNTARIAS PARA EMPRESAS EUROPEAS RESPUESTA AL ART TRAS EL BREXIT 50

RECLAMO AL REINO UNIDO A BLANDAS QUE CUMPLA LOS OBSERVACION Y COMPROMISOS FINANCIEROS OBLIGATORIAS VERIFICACION Y LAS OBLIGACIONES POLITICA ASUMIDAS COMO ESTADO NIVEL DE IMPLEMENTACION MIEMBRO DE LA UE DE MCC COMUNICACION RESTRICCION SOBRE RESTRICTIVAS DIRECTA ENTRE ACTIVIDADES JEFES DE ESTADO INTERCAMBIO FIRMES DE REUNIONES DE MAXIMO PLANIFICACION INFORMACION NIVEL PARA MITIGAR PARA LA PARA LA PROBABLES EFECTOS E NEGOCACION POR PLANIF. IMPACTOS BREXIT CONJUNTA

1.4.- Percepciones sobre el BREXIT No podemos arrojar una conclusión sobre este proceso novedoso ya que sería un error. Claramente la bibliografía y modelos enfocados en el colectivo integración no evaluaron como una alternativa cercana que la UE con más de 50 años trabajando con un objetivo claramente integrador y cada vez más profundo, hoy tuviera que establecer pautas para que la salida de Gran Bretaña tenga un impacto menor en el resto de la Unión. Este punto de inflexión, que algunos ya evalúan como un proceso de desintegración, en realidad cristaliza un momento de cambio, claramente vinculado a la dinámica del sistema global imperante. Un cambio tan abrupto como inesperado claramente ha incrementado la incertidumbre del sistema y algunos lo han evaluado cómo un proceso de fractura o desintegración, en este sentido, entendemos que por los desafíos que Europa debe enfrentar se trata de un proceso más que desintegrador de desconexión. En estos términos, los actores deben reacomodarse a esta nueva situación en aras de mantener los espacios de integración ya conseguidos. También existe en este nuevo momento de la UE un impasse en la puesta en marcha de instituciones y leyes que ya estaban en acordadas como la Unión Europea de los 28. Pasando revista

5 N de los A. Medidas de Construcción de Confianza Implementadas en torno al Brexit. Elaboración propia. P á g i n a | 9

sobre los acontecimientos de junio del 2017, observamos como juegan y preparan sus estrategias los jugadores en pugna. En el armado de una jugada en aras de intentar armar un BREXIT DURO, May inicia la partida convocando las elecciones con el objetivo de alcanzar una mayoría más amplia que reforzara su poder negociador con la Unión Europea. En este sentido, resulta interesante no perder de vista qué ocurrió tras las elecciones de junio del 2017 en Reino Unido. Es decir, queremos reparar sobre sus efectos e impactos. Si observamos los guarismos del 2017 en comparación con los del 2015, los Conservadores perdieron 12 escaños mientras que los laboristas ganaron 29 lugares. Por lo cual Theresa May no logra la mayoría y debe salir a acordar apoyo para gobernar con el DUP que obtuvo 10 asientos, colocándose en un margen de maniobra que le permite construir confianza al interior y con una clara política de endurecimiento - coincidente con la jugada del armado hacia el BREXIT DURO-.

Veamos los resultados de las elecciones6:

6 Resultado de las Elecciones 2017 en Gran Bretaña. Datos obtenidos desde el url http://www.bcomm-scotland.independent.gov.uk/ fuente recuperada el 9 de junio del 2017. P á g i n a | 10

Según la distribución geográfica de los guarismos, en Londres por ejemplo el Laborismo logró el 54,60 mientras que los Conservadores lograron tan solo un 33%. Conservando la misma tendencia desde el Brexit.

ELECCIONES EN GRAN BRETAÑA 2017 DISTRIBUCION GEOGRAFICA

Si observamos la distribución de votos y escaños por partido, es otro indicador del grado de juego. Entendiéndose así la jugada de salir a buscar alianzas y construir poder que le permita armar gobierno. El estrecho margen le permite capitalizar imagen al Laborismo. ELECCIONES UK 2017 -DISTRIBUCION DE VOTOS Y ESCAÑOS7 Partido Referente Votos Escaños % Conservador T. May 13.667.213 318 42,40 Laborista J. Corbyn 12.874.985 262 40,00 Nacional N. Sturgeon 977.569 35 3,00 Escocés Liberal T. Farron 2.371.772 12 7,40 Demócrata Otros Otros 2.274.701 23 7,10

7 Elecciones UK 2017, distribución de votos y escaños. Elaboración propia a partir de datos en directo de la edición especial de EL PAIS recuperado el 10 de junio de 2017 desde el url http://elpais.com/elpais/2017/06/09/media/1497000435_952168.html P á g i n a | 11

El día lunes 19 de junio comenzaron los primeros pasos por las negociaciones Brexit. Fundamentalmente por el lado de la UE definieron el mecanismo para relocalizar las agencias de la Unión que se funcionan actualmente en Londres. Ellas son la Agencia Europea de Medicamentos y la Autoridad Europea Bancaria. Relativo a esto, se identificaron cuatro fases: 1) presentación de candidaturas hasta el 31 de julio; 2) evaluación de las propuestas según criterios específicos (rutas, acceso, instalaciones, ubicación de colegios para los hijos de los trabajadores, etc) 3) En octubre los ministros de la Unión Europea discutió a nivel político, la sede; 4) En noviembre los ministros a nivel de Consejos Generales votaron. Por el lado de Reino Unido, tras el discurso de la reina Isabel en el cual anunció los que denominó como “Gran Ley de Revocación para recuperar las competencias de la Unión Europea y dar certidumbre a las empresas", el gobierno británico anticipó también el fin de la libertad de movimientos y "una nueva política de inmigración”. Relacionado con esto decidió realizar un censo de inmigrantes, para identificar a quienes tienen más de 5 años en el territorio británico ya que ese fue el parámetro establecido como fórmula para acortar la libertad de movimientos. Estrategia de Bruselas, el gran jugador de este proceso. Se acordó que las negociaciones se realizaran en rondas de cuatro semanas, en Bruselas; primero se discutirá el pseudo divorcio y más adelante, cuando los 27 y sólo cuando ellos den el visto bueno, se abordará qué tipo de relación habrá en el futuro. La utilización de la palabra pseudo previo a divorcio no es casualidad, la metáfora hace referencia a que el Reino Unido no se está divorciando de la Unión Europea ya que nunca existió tal matrimonio8 9. No obstante, hubo un acuerdo entre partes por cuestiones culturales, ideológicas y económicas. Gibraltar: merece un seguimiento especial, ya que en las líneas identificadas por la Unión Europea afirmando que “una vez que Reino Unido deje la Unión Europea, ningún acuerdo entre la Unión Europea y Reino Unido se podrá aplicar al territorio de Gibraltar sin el acuerdo entre España y Reino Unido”. En este contexto, justamente el viernes 16 de junio la Fragata española Alvaro de Bazán, atravesó Algeciras seguida del buque de aprovisionamiento de combate “Patiño”, autoridades del peñón denunciaron una violación de aguas territoriales británicas en Gibraltar. Esto ocurrió dentro del ejercicio FLOTEX-17 que realiza la OTAN en el Golfo de Cádiz, estrecho de Gibraltar, mal de Alborán y otras zonas. Este hecho puede ser un testeo de los resortes políticos a implementar por las partes. En un análisis de redes sociales, se observan grupos dentro de Gibraltar que reclaman la pertenencia al reino Unido, y otro grupo que se ubica en el otro extremo reclamando la Autodeterminación de Gibraltar.

8 Managing Brexit, Leaving on Good Terms. Recuperado de la URL https://www.foreignaffairs.com/articles/united-kingdom/2016-10-12/managing-brexit 9 Proviene del juego de palabras utilizado en el artículo, hace referencia a un matrimonio no político, sino que un mero acuerdo entre partes. (N. del T.) P á g i n a | 12

Los argumentos para lograr estos resultados fueron varios; el primero, el económico, explica que la desaceleración de la economía de Gran Bretaña se debía a las numerosas reglas impuestas por la Unión en los negocios y los miles de millones de libras que ese país erogaba en cuotas de membresía sin obtener prácticamente nada a cambio. A pesar de esto las grandes empresas estaban a favor de quedarse como parte de la Unión Europea porque esto facilitaba movilidad de capital, de personas y de productos alrededor del mundo. El segundo argumento de peso fue la necesidad de retomar el control total de sus fronteras para reducir la cantidad de inmigrantes que llegan al país a vivir y trabajar. En marras hemos descripto las dispares percepciones, conforme la situación geográfica, de este argumento por tipo de voto -a favor o en contra del BREXIT-. En este sentido, en Gran Bretaña tan sólo en 2015, aproximadamente 630,000 extranjeros se establecieron en la región. En los últimos 25 años su población ha ido de 57 millones a 65 millones a pesar de que el índice de natalidad está por debajo del punto de equilibrio. La proyección es que en 10 años alcanzaría los 70 millones de habitantes y la mitad de ese crecimiento sería debido a los inmigrantes. Esta tendencia podría explicarse, por un lado, por las condiciones de su membresía en la Unión Europea y por otro lado por la misma política británica. Una economía global abierta requiere de una migración masiva. Gran Bretaña ha creado más trabajos en los últimos 6 años que el resto de la Unión Europea combinada, pero percibe el grado de manaza amenaza de la mano de esta migración masiva, que perciben, podría desequilibrar la economía.

Para el presidente norteamericano Donald Trump, los británicos habrían recuperado el control de su país al votar por la salida del Reino Unido de la UE en el referéndum. Asimismo, remarcó que Reino Unido estará mejor fuera de la UE y lamentó las consecuencias que está viviendo el continente europeo a raíz de la crisis migratoria. En este mismo sentido, haciendo una aproximación a estos hechos, como primera impresión se podría entender casi como un reflejo el impacto directo que tuvieron el Brexit, la crisis migratoria y la llegada a la presidencia de Trump en los movimientos de derecha, ya bastante activos en la Unión Europea.

Tercer argumento, los líderes de la derecha en Europa dejaron en claro que la llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos es sólo el inicio de un cambio de era: la vuelta del Estado nación a la primera línea de la política internacional, el fin del multiculturalismo y del libre comercio neoliberal, y el renacer de los valores patrióticos tomarán antes o después el poder en Europa.

Una parte sustancial de la sociedad muestra así su descontento con las élites políticas que se han turnado en la gestión del país durante las últimas décadas. Un fenómeno alentado por la crisis de refugiados y también por un desapego con los partidos establecidos que se ha venido acrecentando durante los últimos años. Como cuarta y última lectura; el Brexit pareciera la vuelta al reforzamiento de la eterna alianza entre Estados Unidos y el Reino Unido. Washington siempre observo a la Unión Europea P á g i n a | 13

con cierta distancia, pero cuando avanzó hacia la Unión Monetaria, la competencia económica paso a primer plano. Estados Unidos gasta el 14% de su PIB en Defensa para mantener la pax americana en todo el mundo, lo que favorece especialmente a Europa, liderada por una Alemania poderosa, la Unión Europea pasó de ser aliada de Estados Unidos a competir en el ámbito económico. Los británicos no acompañaron la política de Angela Merkel y jugaron una opción política abiertamente hacia el lado de los Estados Unidos, en este sentido es comprensible el viaje de May a los EEUU, y su discurso con el presidente Trump. Asimismo, se multiplicaron las campañas, para convencer a la opinión pública británica de las ventajas que tenía abandonar Europa, y así se planteó el referéndum en Gran Bretaña. Probablemente, Londres trata de conservar su relación privilegiada con Europa, pero sin duda reforzó su alianza con Estados Unidos en el mundo. Evidencia de este diseño es el viaje de Trump a Londres en el 2018 durante el cual le aconseja a May que demande a Europa.

En este mismo sentido, Alemania está dispuesta a afrontar la situación y potenciar a la Europa Unida frente a China, una India emergente, un Japón consolidado y la fuerza colosal de los Estados Unidos de América. Con el Brexit, Europa ha sido sacudida en sus cimientos, sin embargo, las manifestaciones de los 27 restantes han sido positivas en cuanto a mantener la Unión.

Puesto en marcha el Brexit da inicio al procedimiento contractual establecido en el art. 50 del Tratado de Lisboa, estableciéndose: “El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea prevé un mecanismo para la retirada voluntaria y unilateral de un país de la Unión Europea (UE). Un país de la UE que desee retirarse deberá notificar su intención al Consejo Europeo, que proporcionará las directrices para la celebración del acuerdo que establezca las disposiciones necesarias para la retirada. El Consejo celebra dicho acuerdo, por mayoría cualificada, en nombre de la UE, previa aprobación del Parlamento Europeo. Los Tratados dejan de aplicarse al país que realiza la solicitud, desde la entrada en vigor del acuerdo o, a más tardar, dos años después de la notificación de la retirada. El Consejo puede decidir prorrogar dicho período. Cualquier país que se haya retirado de la UE podrá solicitar unirse de nuevo y deberá someterse nuevamente al procedimiento de adhesión.” (EUR-LEX, 2017)10 Observando este texto, si la Unión Europea de los 27 decidiera tratar a Gran Bretaña como un tercer actor, ello involucraría la restauración de aranceles y en esta situación Reino Unido podría pretender un status de país con acuerdo de libre comercio con la Unión Europea sin obligaciones de libre circulación de capitales y extranjeros. Hacia el interior de la Unión Europea, como identificamos en un acápite anterior, también comienzan a plantearse diferentes escenarios quizás el más delicado, reiteramos, sea el de Gibraltar y cual sería a partir de la desvinculación de Gran Bretaña

10 Fuente recuperada desde el url en internet el día 11 de junio de 2017, disponible para su acceso en http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/withdrawal_clause.html?locale=es P á g i n a | 14

su nueva situación. Jurídicamente no caben dudas, que una vez materializada la salida de Reino Unido, España recupera la facultad reconocida por el artículo X del Tratado de Utrecht que le permite controlar, e incluso de cerrar el paso, la que permanecía inaplicable tras la adhesión de España a la Unión Europea como consecuencia de la obligación de garantizar la libre circulación de personas, servicios y capitales. Por otra parte, voces expertas ya han prevenido sobre las restricciones que España podría imponer a la residencia, propiedades, negocios y ejercicio profesional de los gibraltareños en España y, más en general, de las repercusiones negativas para Gibraltar de la pérdida del estatuto especial. Los documentos publicados por el Gobierno británico antes del referéndum reconocían estos problemas y el apoyo a la permanencia expresado en la consulta por el 96 % de los gibraltareños certifica que son conscientes de las consecuencias. 1.5.- Proceso n-ADICO DE DESCONEXION A.- APERTURA Y NEGOCIACION El proceso comienza con la presentación de la nota que ACTIVA EL ARTICULO 50. Luego comienza una fase de apertura y primera ronda de negociación el 19 de junio del 2017. En la misma, Michel Barnier (negociador principal de la UE) y David Davis Cronología (ministro para la Salida de la Unión Europea) inician la primera ronda de negociaciones del Brexit en Bruselas. Acordaron la estructura de las negociaciones y cómo manejarse en cuestiones futuras. Durante esta fase de apertura, las negociaciones se centraron en cuatro issues: 1) cuestiones relacionadas con los derechos de los ciudadanos; 2) liquidación financiera; 3) frontera de Irlanda del Norte; y 4) otros temas de la separación. La red de actores que participa de esta fase está compuesta por los representantes de la Comisión Europea, representantes del presidente del Consejo Europeo. Se establece como metodología de gestión al interior de la UE que sea el negociador de esta, quien presente los informes sistemáticamente al Consejo Europeo, al Consejo y a sus órganos preparatorios. El 20 de junio de 2017 se acordó en plenario de ministros de la UE-27 el procedimiento para decidir sobre la reubicación de las dos agencias que se encuentran actualmente en el Reino Unido. El procedimiento luego ratificado en la reunión del 22 por parte del Consejo Europeo consistió en los siguientes elementos: 1) una convocatoria de ofertas de los Estados miembros; 2) una evaluación de la Comisión basada en criterios objetivos; y 3) una decisión final por votación de los 27 Estados miembros en el otoño de 2017. Durante esta fase se activa lo que denominamos PROCESO N-ADICO DE RELOCALIZACION11, en el cual primeramente, los dirigentes de la UE-27 acordaron oficialmente el siguiente procedimiento -ver además infografía adjunta en

11 N. del A. este término fue elaborado y presentado en el 9° Congreso ALACIP 2017 y en el XIII Congreso SAAP 2017, por los trabajos realizados en el Centro de Altos Estudios en Ciencias Sociales de la Universidad Abierta Interamericana. Autores Mag. Su Pereyra Rodríguez, Mag. Susana Durán Sáenz y Dr. Juan Carlos Kleywegt. P á g i n a | 15

Anexo I-: 1) las ofertas de los Estados miembros para albergar una o las dos agencias, las cuales deben presentarse antes del 31 de julio de 2017 ; 2) una evaluación de las ofertas por la Comisión, sobre la base de los criterios acordados, antes del 30 de septiembre de 2017; 3) el debate político a partir de la evaluación de la Comisión, en octubre de 2017; 4) una decisión de los 27 Estados miembros, por votación, en paralelo al Consejo de Asuntos Generales (Art. 50), en noviembre de 2017. En segundo término, también acordaron seis criterios de evaluación: 1) la garantía de que la agencia sea operativa cuando el Reino Unido abandone la Unión Europea; 2) la accesibilidad de la ubicación; 3) escuelas para los hijos del personal de las agencias; 4) acceso al mercado laboral y atención sanitaria para los cónyuges y los hijos de los empleados; 5) continuidad de la actividad; 6) diseminación geográfica. B.- FASE DE NEGOCIACION Y BUSQUEDA DE ACUERDOS En Julio del 2017, da comienzo a la segunda fase del proceso n-ádico que denominamos negociación y búsqueda de acuerdos. El 20 de julio de 2017 culmina la SEGUNDA RONDA DE RENGOCIACIONES POR BREXIT EN BRUSELAS. El objetivo de esta ronda de cuatro días de duración consistió en presentar las posiciones respectivas. Hay tres grupos de negociación que cubren los derechos de los ciudadanos, la liquidación financiera y Separación. Mientras que las cuestiones relacionadas con Irlanda del Norte y la gobernanza del Acuerdo de retirada serán abordados por los Coordinadores. Las prioridades identificadas en esta etapa fueron: acordar sobre los derechos que tendrán los ciudadanos europeos en Reino Unido y los británicos en la UE-27; cerrar el acuerdo sobre las obligaciones financieras de Londres -y de Bruselas si correspondiere- tras su retirada; y resolver la situación de Irlanda del Norte tratando de evitar una frontera "estricta" con la República de Irlanda. Con relación a los derechos de los ciudadanos, M. Barnier (Negociador UE-27) insistió en que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea debería garantizar los derechos de los ciudadanos tras la salida británica del bloque regional. El asunto más controvertido hasta ahora es el acuerdo financiero. Según diferentes cálculos, los compromisos que Londres debería honrar sumarían entre 60.000 y 100.000 millones de euros. Mientras que según trascendió en diversos medios periodísticos, Teresa May estaría dispuesta a reconocer tan solo 40.000 millones de euros. Como indicador del grado de trascendencia, observamos que al 31 de julio del 2017 se habían presentado 8 ofertas para albergar la Autoridad Bancaria Europea (ABE o EBA en inglés) y 19 ofertas para albergar la Agencia Europea de Medicamentos (EMA). Totalizando entre ambas propuestas 23 ciudades, de las cuales tan solo 5 compartirían ambas agencias -ver anexos II-. Cabe señalar que la Agencia Europea de P á g i n a | 16

Medicamentos12 (EMA) se encarga de la evaluación científica, la supervisión y la vigilancia farmacológica en la UE. Esta agencia, es esencial para el funcionamiento del mercado único de los medicamentos en la UE. Por su parte, la Autoridad Bancaria Europea13 (ABE) vela por una regulación y una supervisión prudenciales efectivas y constantes en todo el sector bancario europeo. La ABE evalúa los riesgos y los puntos vulnerables del sector bancario de la UE mediante informes periódicos de evaluación de riesgos y pruebas de resistencia a escala de la UE. Finalmente, en noviembre se decidió que la EMA se relocalizará en Ámsterdam (Países Bajos) y la ABE se relocalizará en París (Francia). El 20 de noviembre el Consejo Europeo se prepara para la segunda fase de las negociaciones por el BREXIT cuyos temas serán los derechos de los ciudadanos, Irlanda y las obligaciones financieras. C.- FASE DE NEGOCIACION Y BUSQUEDA DE CONSENSOS El 9 de febrero de 2018, se realiza la séptima ronda de negociaciones. Esta es una fase de búsqueda de consensos en torno al período transitorio para las desconexiones legales, frontera de Irlanda y gobernanza del acuerdo de retirada. En las negociaciones de marzo se buscará definir cómo será la futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea. Esto dará origen a la formulación por parte del Consejo sobre una nueva orientación sobre las relaciones con UK tras el Brexit. En las reuniones del 13 al 19 de marzo se lograron acuerdos sobre el derecho de los ciudadanos, liquidación financiera, período transitorio y la identificación de las cuestiones legales de la separación. Se estableció el 29 DE MARZO DEL 2019 como fecha de salida del Reino Unido de la Unión Europea. Finalmente, en Julio Theresa May presentó una propuesta de BREXIT PRACTICO expuesto y publicado en el LIBRO BLANCO y basado en principios de respeto a los resultados del referéndum. Con relación a la economía, Theresa May propone una cooperación económica con la UE; un alineamiento con la estrategia industrial de UK. También propone minimizar las alteraciones el comercio, aumentar las propuestas de trabajo y oportunidades globales. Con relación a las COMUNIDADES LOCALES May propone acabar con la libre movilidad de personas, se formulará un nuevo sistema de inmigración. También, se comprometió en apoyar a las comunidades pesqueras y

12 Para ver las ofertas de ciudades receptoras para EMA ir al siguiente link recuperado 1l 17 de agosto de 2017, desde http://www.consilium.europa.eu/es/policies/relocation-uk-based- agencies/ema

13 Para ver las ofertas de ciudades receptoras de ABE ir al siguiente link recuperado el 17 de agosto de 2017, desde el http://www.consilium.europa.eu/es/policies/relocation-uk-based-agencies/eba

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agrícolas, como utilizar el fondo de propiedad compartida para impulsar la regeneración de ciudades británicas salvaguardando la seguridad ciudadana. En relación con IRLANDA ratifica el compromiso adquirido con Irlanda del Norte de mantener los procesos de paz, evitar las fronteras rígidas salvaguardando la integridad económica y constitucional del Reino Unido. May aclara en el Libro Blanco que con relación a las dependencias de la Corona Británica, Gibraltar y otras territorios en Ultramar no habrá cambios en sus relaciones con el Reino Unido. Se identifica la nueva relación de UK con la UE. La misma involucra una salida del mercado único y de la unión aduanera. Y propone un PATERNARIADO ECONOMICO y un PATERNARIADO EN SEGURIDAD. Esta cuestión guarda relación con el discurso tory hegemónico identificado por Crespo Alcázar (2018) que más adelante explicaremos. D.- FASE DE DESTRABE Esta fase es la más difícil de superar. La misma comienza a partir de un estancamiento en las negociaciones por la identificación y formulación sobre “DIVORCIO CON o SIN ACUERDO”. Esta fase del proceso de desconexión implica poner sobre el tablero, toda la capacidad de fuego y resistencia. Un indicador fuerte de esta situación lo encontramos en el momento en que el Negociador Michel Barnier, explica al Consejo de Asuntos Brexit duro vs. Generales de la UE en el mes de octubre que, “a pesar de los intensos esfuerzos de blando negociación, quedan pendientes algunas cuestiones fundamentales, en particular la solución de último recurso para evitar una frontera rígida entre Irlanda e Irlanda del Norte”14. A mediados de noviembre se comienzan a percibir avances, y el 22 de ese mes el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, envía a los Estados miembros de la UE-27 el proyecto de Declaración Política en la que se expone el marco de las relaciones futuras entre la UE y el Reino Unido. El proyecto había sido acordado por los negociadores y acordado en principio a nivel político, a reserva del refrendo de los dirigentes. Este proyecto será aprobado el día 22 por el Consejo. En diciembre, la UE se atiene al Acuerdo de Retirada y tiene intención de proceder a su ratificación. Pero aclaran en sus comunicados que el Acuerdo no está abierto a renegociación15. Por parte de Theresa May16 envía notas a los presidentes Tusk y Juncker. En su carta, los presidentes responden a las cuestiones planteadas por la primera ministra del Reino Unido y aportan aclaraciones sobre el Acuerdo de Retirada

14 Fuente informe del Consejo de Asuntos Generales del 16 de octubre de 2018

15 Ver al respecto la reunión extraordinaria del Consejo Europeo (Art. 50), del día 13 de diciembre de 2018

16 Ver Carta de Theresa May, primera ministra del Reino Unido, al presidente Tusk y al presidente Juncker. Enero de 2019 P á g i n a | 18

de Brexit y la Declaración Política. Señalan “Ambos estaremos listos para firmar el Acuerdo de Retirada tan pronto como se haya producido la votación significativa en el Parlamento del Reino Unido”17. Hacia febrero las partes al máximo nivel, acuerdan proseguir las conversaciones este es un indicador de construcción de confianza para tratar de resolver el proceso de desconexión. El 7 de febrero de 2019, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, se reúne en Bruselas con la primera ministra del Reino Unido, Theresa May, para debatir cómo superar el “punto muerto en el que se encuentra el Brexit”. El 5 de marzo del 2019, el presidente francés publicó “una carta para salvar a Europa del repliegue nacionalista, de la desinformación (fake news), de la injerencia extranjera en internet ante los próximos comicios legislativos de mayo”. La misma se “publicó en 28 de los principales diarios europeos (uno por cada país del bloque) y la firmó el presidente francés Emmanuel Macron: Jamás después de la Segunda Guerra Mundial las elecciones europeas fueron más decisivas para el futuro de nuestro continente”18. Por su parte ya se considera prácticamente imposible que la situación política del Reino Unido se arregle a tiempo para efectuar la salida de UK de la UE durante las próximas semanas, un indicador en este sentido es que la presidencia del Consejo de la UE ha propuesto este jueves un aplazamiento del Brexit, previsto el próximo 29 de marzo. “Durante mis consultas para el próximo Consejo Europeo [21 y 22 de marzo] pediré a los 27 socios de la UE que estén abiertos a una prórroga larga”, ha tuiteado Tusk19. Finalmente, el 14 de marzo de 2019, el Parlamento británico aprobó solicitar a la UE un aplazamiento de la salida de Reino Unido del bloque comunitario, prevista para el próximo 29 de marzo. La votación fue de 412 a favor y 202 en contra. El Tuit de Donald Tusk inmediato fue “During my consultations ahead of #EUCO, I will appeal to the EU27 to be open to a long extension if the UK finds it necessary to rethink its #Brexit strategy and build consensus around it”20. La posibilidad de lograr un aplazamiento "breve" o "largo" depende de lo que pase en los próximos días y con la fecha límite del 20 de marzo 2019.

17 Fuente Carta conjunta del presidente Tusk y del presidente Juncker a Theresa May, primera ministra del Reino Unido, del 14 de enero de 2019

18 Fuente https://www.msn.com/es-ar/noticias/otras/carta-abierta-del-presidente-franc%C3%A9s- emmanuel-macron-europa-nunca-estuvo-en-tanto-peligro/ar-BBUoH5m

19 Fuente cuenta en Twitter de Donald Tusk @EucoPresident

20 Twitter de Donald Tusk @EucoPresident, tuit del 14-03-2019

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2.- CATALUNYA

2.1.- Desconexión entre la percepción del poder político con el ciudadano El caso CATALUNYA se vincula al principio por el cual el pueblo catalán se percibe como una nación soberana, aludiendo a su vinculación histórica, cultural, lingüística, incluso por el derecho civil catalán entre otras características. Si tratamos de cuantificar los a favor y los no a favor de la independencia de Catalunya, esto no es El Parlamento declara la una tarea fácil. Difieren los datos en las encuestas, particularmente según quien se independencia encargue de llevarla adelante, y también por la pregunta que se le presenta al ciudadano al momento de tomar su decisión. De este modo tendremos aquellas encuestas que analizan en Si o NO; aquellas que destacan sus análisis en base a preguntas que incluyen opciones de tipo federalistas. Para las primeras (si o no), los resultados arrojan en gran medida empates, mientras que para las ubicadas en el segundo tipo (la opción mayoritaria es la independentista a pesar del tamaño de la muestra. Los partidos independentistas como JUNTS PEL SI (CDC+ERC), Y la CANDIDATURA D´UNITAT POPULAR (CUP) forman la mayoría absoluta en el Parlamento Catalán, cuyo presidente actualmente es Carles Puigdemont (de Junt pel Si). Esta corriente aspira a una unión de Países Catalanes. Una parte importante de los catalanes no se sienten españoles, y se encontrarían más cómodos en una Catalunya independiente. Cabe preguntarse, si esto alcanza para recuperar una identidad propia que Catalunya percibe diluida desde siglos atrás.21 Otra parte de los catalanes, perciben un perjuicio macroeconómico con este proceso. En este sentido, Catalunya quedaría fuera de la Unión Europea pues la Constitución Europea no prevé la secesión en alguno de sus miembros y para continuar tendría que solicitar su incorporación para lo cual debería, en ese estado de situación contar con la mayoría unánime de los socios comunitarios. Por otro lado, al desconectarse de España Catalunya no formaría parte de la Unión Económica y Monetaria (UEM) ni del Banco Central Europeo (BCE), por lo cual perdería la potestad de emitir euros, viéndose obligada a comprarlos, o bien a crear una moneda propia con la consiguiente devaluación para no perder competitividad, dada la previsible caída de exportaciones en ese contexto. 22

21 Al respecto ver “Un Estat millor, per a tothom” sitio de la Fundacion Catalunya Estat, recuperado el 2 de junio de 2017 desde el url en intenet http://www.fundaciocatalunyaestat.cat/

22 Sobre este tema ver Losada, Juan Carlos “25 motivos” artículo publicado en El Mundo, el día 25 de diciembre de 2013. Recuperado el 20 de mayo desde el url en internet http://www.elmundo.es/cronica/2013/12/15/52ac4fdf22601dab1c8b4577.html. Y ver la editorial del 18 de agosto de 2015 en el diario La Vanguardia http://hemeroteca.lavanguardia.com/preview/2015/08/18/pagina- 1/95790081/pdf.html?search=editorial

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Analizando el proceso de desconexión o independentista, desde el 2009 en adelante, el mismo se caracteriza por una serie de ciclos de tensión, distensión, presión, tensión nuevamente. Los procesos de tensión están marcados por movilizaciones del ciudadano común en los espacios públicos, manifestaciones de rechazo a la sentencia del Constitucional, identificación de lemas que vinculan los valores que la sociedad está poniendo en juego y con la más alta asignación de valores. Lemas como “Som una nacio, nosaltres decidim” (manifestación de 2010), “Catalunya, Nous estat d´Europa” (manifestación de 2012). Dos semanas después de esta última, el Parlament de Catalunya aprobó la resolución por la cual se insta al gobierno catalán a la realización de una “CONSULTA” en la cual “el pueblo catalán pueda determinar libre y democráticamente el futuro colectivo”. En este sentido, dicha consulta recoge la percepción de los altos valores puestos en juego por los actores, como los son la libertad democrática para determinar el futuro, rescatando el futuro colectivo. En los procesos de distensión y presión, se da una búsqueda por articular los intereses de los actores implicados en llevar adelante el proceso o bien la hoja de ruta propuesta. Aquí una diferencia notoria con el BREXIT, es que para el caso catalán se hizo necesario el respeto a la libre elección, a garantizar esa libertad, y el reconocimiento del derecho a ejercer esa libertad de elección. Eso fue recogido en la “Declaración de Soberanía y del derecho a decidir del Pueblo de Catalunya”, aprobada por el Parlament el 23 de enero del 2013. Otra fase de tensión resurge con la manifestación del 2013 bajo el lema “vía catalana hacia la independencia”. Se trató de una cadena humana de aproximadamente 400 kilómetros en Catalunya, la cual fue promovida por la asociación independentista Asamblea Nacional Catalana el 11 de septiembre de 2013. El 9 de noviembre de 2014, se realiza una nueva consulta al ciudadano bajo la pregunta de dos apartados: “¿Quiere que Catalunya sea un Estado?” Y “En caso afirmativo, ¿Quiere que este Estado sea independiente?” A partir de este interrogante, quedó expuesto la necesidad de inclusión y búsqueda hacia una articulación de consensos mayoritarios, lo cual llevó a la generación de acuerdos en forma rápida. De esta manera el Derecho a decidir irrumpe como un alto valor para la sociedad catalana. Como efecto, de este proceso en septiembre de 2015 el President Artur Mas presentó una hoja de ruta conteniendo un plan de 24 meses para conseguir la independencia de Catalunya. 2.2.- Medidas de Construcción de Confianza (MCC) para CATALUNYA Observando las acciones llevadas adelante por la CATALUNYA, desde el 2009 en adelante con el objetivo de lograr su desconexión e independencia, elaboramos el siguiente cuadro que trata de colocar claridad sobre los nuevos hilos de trabajo que mencionáramos al comienzo del presente trabajo. En este sentido, dividimos las MCC Dos opiniones encontradas en blandas y firmes. Estableciendo los niveles voluntarias, obligatorias, restrictivas y de intercambio. Y las cruzamos con formulaciones incrementales o racionales. Así desarrollamos la siguiente matriz provisoria de datos, con algunas de las MCC que P á g i n a | 21

permiten dar respuesta al proceso de CATALUNYA, obtener una base territorial al interior con cierto nivel de ampliación (indicadores de ello son, en primer lugar la preparación en Catalunya para el referéndum del 1 de octubre de 2017, y en segundo término la reacción de rechazo del Gobierno de Mariano Rajoy). Un efecto fuerte sobre la democracia lo vemos en la adhesión de cinco obispos catalanes, quienes se manifestaron a favor de la independencia. En este sentido el derecho de los pueblos a decidir se ubica, o está, por encima de la unidad de España, tornándose en una postura irreconciliable con el resto del Episcopado y con un Vaticano que pareciera colocarse al margen o bien se abstiene. Medidas de Construcción de Confianza (MCC) para CATALUNYA23 NIVEL DE FOMULACION POLITICA INCREMENTALES RACIONALES

VOLUNTARIAS CONSULTAS REFERENDUM 2009

BLANDAS PRESIONES DEL BUSQUEDA DE APOYO EN GOBIERNO DE RAJOY OBLIGATORIAS BRUSELAS RECLAMANDO SOBERANIA NACIONAL COMUNICACION NIVEL DE IMPLEMENTACION INDEPENDENCIA DE DIRECTA ENTRE DE MCC RESTRICTIVAS ESPAÑA NO IMPLICA GOBIERNOS, AGENCIAS PERTENENCIA A LA UE GOB. CATALUNYA-GOB DE RAJOY FIRMES PLANIFICACION DE INTERCAMBIO IDENTIFICACION DE UNA ACUERDOS ENTRE DE HOJA DE RUTA PARA LA ACTORES PARA INFORMACION IDENEPENDENCIA Y DESTRABAR CONJUNTA DESCONEXION SITUACIONES EMPANTANADAS

2.3- Proceso n-ADICO DE DESCONEXION

A.- FASE DE APERTURA Identificamos como punto de partida de esta fase el 6 de septiembre de 2017. Por la cual, el Parlamento de Catalunya aprobó la convocatoria de un referéndum vinculante en relación con la Independencia catalana de España, con los votos a favor de los parlamentarios de Junts Pel SI y la CUP. Por su parte, los partidos de la oposición se negaron a votar y Catalunya Si que es Pot se abstuvo. Esta ley de referéndum, establecía que se proclamaría la independencia dos días después de la publicación de

23 N. de los A: cuadro de elaboración propia. P á g i n a | 22

los resultados oficiales si el "sí" obtenía más votos que el "no", sin requerir una participación mínima. Dos días después, el Parlamento de Catalunya aprobó una ley de transitoriedad que regulaba la transición jurídica e institucional. Finalmente, ambas leyes fueron suspendidas por el Tribunal Constitucional a instancia del Gobierno Español. No obstante, estas suspensiones, el referéndum se realizó sin ninguna garantía legal, el día 1 de octubre de 2017. Como resultado, según la Generalidad de Cataluña se obtuvo un 90 % de votos favorables a la independencia con un 43 % de participación. Los partidos opositores y contrarios a la independencia llamaron a no participar en el mismo por considerarlo ilegal. Los resultados del referéndum fueron cuestionados tanto por las irregularidades detectadas durante el proceso, como por la falta de ratificación por un órgano independiente. Inmediatamente tras el referéndum, varios empresarios catalanes y algunos bancos mostraron su preocupación y trasladaros sus oficinas y sedes para evitar la fuga de los depósitos. No obstante, el 10 de octubre de 2017 el presidente de la Generalidad de Cataluña, Carles Puigdemont, interviene en el Parlamento de Cataluña dando a conocer los resultados del referéndum. Declaró asumir “el mandato de que Cataluña se convierta en un Estado independiente en forma de república”. Propuso que “el Parlamento suspenda los efectos de la declaración de independencia para que en las próximas semanas emprendamos el diálogo”. El mensaje de Puigdemont conllevó una confusión sobre si efectivamente había declarado la independencia o no, cuando empleó la frase por la cual se declaraba y a continuación suspendía la independencia. Al día siguiente, el Gobierno de España hizo un requerimiento al presidente Puigdemont para que aclarara en 3 días si efectivamente había declarado la independencia, como paso previo a la intervención estatal de la autonomía según el artículo 155 de la Constitución. No obstante, formuló como medida de construcción de confianza, el Gobierno Español también le hizo una oferta que contaba con el consenso del PSOE, para revaluar la situación de Catalunya y reformar en caso necesario la Constitución. La respuesta de Puigdemont fue ambigua, le envió dos cartas a Mariano Rajoy. En este estado de cosas, la decisión era si Puigdemont debía convocar elecciones para evitar la intervención de la autonomía por la aplicación del artículo 155 de la Constitución. La declaración de independencia fue unilateral, y finalmente ocurrió el día 27 de octubre de 2017 y ningún estado ni organismo internacional reconoció la validez de dicha declaración. Horas después el Senado24 autorizó aplicar el artículo

24Fuente Artículo de La Vanguardia “La independencia de Catalunya abre las portadas de toda la prensa internacional”; publicado el 27-10-2017. Disponible desde el url https://www.lavanguardia.com/politica/20171027/432390569554/medios-internacionales- independencia-catalunya-155.html

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155 de la Constitución española, y autorizó además al Gobierno de España a intervenir en la autonomía de Catalunya. En la mañana del 28 de octubre Carles Puigdemont, dejó un mensaje grabado frente a la delegación de la Generalitat en Gerona por el cual, no habló de la República, y sostuvo que no se consideraba cesado por la aplicación del artículo 155 porque ya que sólo lo puede hacer el Parlamento e hizo un llamamiento a la oposición democrática. AL día siguiente, en horas de la tarde Puigdemont abandonó de incógnito su domicilio en Sant Julià de Ramisen, provincia de Gerona, para cruzar en auto la frontera con Francia y dirigirse hasta Marsella, donde tomó un avión con destino a Bruselas.

B.- FASE DE BUSQUEDA DE ACUERDOS PARA CANALIZACION DEL PROCESO El 2 de noviembre, se presentaron ante la jueza Carmen Lamela de la Audiencia Nacional: Oriol Junqueras (exvicepresidente), Josep Rull, Jordi Turull, Carles Mundó, Raül Romeva, Joaquim Forn, Dolors Bassa, Meritxell Borràs y Santi Vila para prestar declaración. Luego fueron enviados a prisión sin fianza, todos menos Santi Vila, quien había dimitido a la declaración de la independencia, y solo debió pagar una fianza. Los hombres fueron enviados a la prisión de Estremera y las dos mujeres en la prisión de Alcalá Meco. La jueza, además libró una orden de captura a la UE, para aquellos miembros que hubieren huido a Bruselas. Posteriormente fueron puestos en libertad, pero para algunos se dispuso una prisión incondicional sin fianza. La jueza Carmen Lamela, asumió las peticiones que le hizo la Fiscalía y decretó el ingreso en la cárcel para los que considera los principales organizadores de la declaración de independencia de Catalunya. Acusados de rebelión, sedición y malversación, ocho miembros del cesado Govern de la Generalitat fueron trasladados a prisión. Una vía que se barajó desde el 2017, es la identificación de una salida a modo ESLOVENIA, es decir ni al modo de Escocia ni de Quebec. El sector más pactista del independentismo miró con atención la vía eslovena para desconectar de España. De hecho, fue la solución que más les gustó a Artur Mas y al propio Jordi Pujol. La cual comenzaron a identificar en diciembre de 1990 durante una visita a Cataluña de Milan Kucan, entonces presidente de Eslovenia, y la observaron como una salida posible para la situación catalana. El ex presidente de la Generalitat Carles Puigdemont defendió en una entrevista que le hicieron en diciembre de 2018 en Londres, la “vía eslovena” para hacer efectiva la P á g i n a | 24

independencia de Cataluña y se ha preguntado si el Gobierno adoptará la “vía serbia” como respuesta25. En enero del 2019, el actual President de la Generalitat Quim Torra, manifestó evidenciando nuevamente como posible explorar la VIA ESLOVENA. Quim Torra llevaba siete meses intentando no ejercer de presidente de la Generalitat para preservar la figura de Carles Puigdemont. Las últimas manifestaciones independentistas de 2018 se han vuelto más violentas. Una parte del independentismo siente frustración porque se les dijo a sus votantes que la soberanía estaba a la vuelta de la esquina y nada de eso pasó. En marzo de 2019, continúan las manifestaciones en defensa de los presos políticos del próces. Esta etapa, del proceso de desconexión se centró en la defensa de los imputados del próces, la exploración de una vía alternativa para destrabar la crisis catalana, y la búsqueda de acuerdos entre los partidos para salvar sus propias bases. Actualmente asistimos a un proceso inconcluso y en desarrollo, que está envuelto en una profunda crisis con una teatralización de la política a un costo brutalmente alto.

3. Conclusiones de esta etapa del trabajo

No podemos arrojar una conclusión sobre este proceso novedoso ya que sería un error. Claramente la bibliografía y modelos para arribar al colectivo integración, jamás pensaron en un proceso a la inversa de la integración, lo que algunos llamaron desintegración. Observamos que no se trata de una desintegración sino como sostenemos, de un proceso de desconexión en el cual los actores deben reconstruir esas instituciones que cedieron en aras de una construcción superior y que ahora deberán no solo recomponer, sino erogar la puesta en marcha de instituciones y leyes que ya estaban volcadas en la Unión Europea. En ambos casos las consecuencias parecieran ser en un primer momento problemas macroeconómicos, temas relativos a la emisión monetaria, creación de una moneda, en el caso de Catalunya la necesidad de ser reconocido como Estado en el seno de las Naciones Unidas, como también procesos de devaluación. Con relación ambos procesos, irrumpe una discusión involucrada a la idea de democracia, y que en el caso catalán es visibilizada y le otorga un valor innegociable y es la relativa al derecho de los pueblos a decidir.

25 Fuente OkDiario desde el url https://okdiario.com/espana/puigdemont-apoya-violenta-via- eslovena-cataluna-pregunta-si-sanchez-enviara-tanques-como-serbia-3468975

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Con relación al referéndum por el BREXIT, Habermas (2016) se pregunta -en una entrevista que le realiza Thomas Assheuer para el diario Die Zeit en el mes de julio-, cómo es posible que cuestiones identitarias sean consideradas como prioritarias por sobre los intereses financiero de la City Londinense. En este interrogante, Habermas plantea que el BREXIT tiene razones nacionales. En esta línea de ideas el referéndum de 1973 por el cual UK decide entrar a la UE, lo hace por razones estrictamente económicas. Hábermas señala que “las élites políticas desde Thatcher a Blair jamás pensaron en abandonar su visión distante del corazón europeo”. Esto concuerda y guarda relación con Crespo Alcántara (2018) donde este académico añade que “los partidarios del Brexit formaron un discurso demagógico y populista basado en sostener que el abandono de la UE (y la consiguiente supuesta recuperación de la soberanía nacional) inmunizaría al Reino Unido frente a cualquier amenaza para su seguridad”. La trayectoria del Partido Conservador refleja una visión que rechaza cualquier iniciativa de crear una defensa europea autónoma o independiente de la OTAN porque ella le garantiza ESTABILIDAD.SEGURIDAD por tanto en este binomio UK apoya a la UE. Numerosos académicos coinciden en colocar a Churchill en el origen del discurso tory que refleja la visión de benevolencia del Reino Unido como miembro europeo pero sin ser parte de Europa. Es decir, el Reino Unido aceptó ser miembro del bloque europeo, pero no aceptó formar parte de la zona euro manteniendo así su independencia monetaria, la cual perdieron aquellos que aceptaron y se unieron al mercado común. A esto nos referimos en marras cuando mencionamos el discurso tory hegemónico identificado por Crespo Alcázar (2018). En este sentido, cuando las élites políticas del Reino Unido definen a la UE como un área de libre comercio en expansión sin profundizar la cooperación con el bloque, es cuando las élites políticas ven al BREXIT como opción política a seguir. En el campo populista, se produce movilización de los sectores con menores recursos y menos educados que antes se abstenían, y ahora votan a favor del LEAVE (salir). De este modo, la salida fue vista como una mayor diferenciación social, involucró un sentimiento de impotencia; y los ciudadanos percibieron que sus intereses ya no estaban protegidos por la política. Así se produjeron movilizaciones contra los extranjeros, o contra Bruselas por ejemplo. Nos preguntamos ¿hasta dónde es troceable la soberanía? Mientras el BREXIT es un proceso de desconexión que involucra el ejercicio soberano de la toma de decisiones con relación a la pertenencia a la Unión Europea, Catalunya hace referencia al ejercicio de toma de decisiones de un movimiento independentista que involucra la pertenencia a un Estado constituido como tal. En este sentido, Escocia implicó la posibilidad de un proceso independentista hacia el interior de Gran Bretaña, sin embargo como consecuencia de las últimas elecciones Escocia utilizó su discurso secesionista como plataforma de presión, pero obtuvo un costo elevadamente caro al momento que el P á g i n a | 26

Partido Nacionalista Escocés resultó uno de los grandes perdedores “…incluso su líder en el Parlamento británico, Angus Robertson, perdió el escaño tras ser derrotado por Douglas Ross, el candidato conservador en la circunscripción de Moray.” (El Confidencial, 2017)26 y en la actualidad Escocia dejó su referéndum como stand-by dado que en la actualidad dedicará esfuerzos a monitorear el proceso Brexit. Para el caso español, ya a pareció un sector dentro de la propia Catalunya que no quiere formar parte de ella. Se trata del sector denominado TABARNIA, el cual pretende hacer de un sector de la costa catalana -conformado por las provincias de Tarragona y Barcelona- un territorio separado en caso de que se lleve a cabo finalmente la independencia de Catalunya. (Salver, 2017)27. Para nosotros este es un trabajo de investigación que nos llevará dos años más por delante. En la actualidad nos encontramos en la primera fase del mismo, que nos ha permitido disparar una serie de interrogantes que hoy queremos poner en la carta.

4.- IMPACTO DEL BREXIT

Datos económicos del 16 de agosto 2017:

1. La tasa de empleo en el segundo semestre del año, cuando se cumplía el Opinión de Gian primer aniversario de aquel referéndum, se sitúa ya en el 75,1%, todo un Maria Milesi Ferreti, Subdirector récord desde el inicio del registro de la serie histórica hace 45 años. del Depto. de 2. El sensible aumento de los salarios (2,1%), celebrado por el gobierno de Estudios del FMI Theresa May como un reflejo de la fortaleza de la economía británica, es sin embargo sólo nominal e incapaz de sortear el impacto de una inflación del 2,6%. 3. Eso significa que el poder adquisitivo de los trabajadores se ha visto reducido en un 0,5%, y que el contrapunto a las buenas noticias sobre la creación de empleo es el empobrecimiento de los hogares británicos. 4. Destacados economistas, como los que integran el equipo de la Universidad de Cambridge, pronostican que esa puede ser la tónica de toda la próxima década y que en el año 2025 los británicos ganarán lo mismo que dos décadas antes, mientras los precios de los bienes de consumo continuarán subiendo. 5. La tasa de desempleo en el Reino Unido se situó en el 4,4% en el segundo trimestre (una décima por debajo del nivel registrado en los tres meses

26 El Confidencial, 2017-06-09 “Eurófobos (UKIP) y nacionalistas (SNP), los grandes perdedores de las elecciones”. Disponible desde el url http://www.elconfidencial.com/mundo/2017-06-09/elecciones- reino-unido-ukip-escoceses-eurofobos-independentistas_1396508/

27 En Electromanía, 2017-06 “Sobre España, Catalunya, Tabarnia, y los límites de la soberanía”. Recuperado desde el url en internet http://electomania.es/espanacatalunyatabarnia/

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anteriores). Este dato se conoce en pleno proceso de la negociación del Brexit para la salida de la UE. Un dato de interés es que esta es la tasa de desempleo más baja desde el segundo trimestre de 1975 y medio punto porcentual menos que un año anterior, según datos oficiales publicados por la Oficina Nacional de Estadística (ONS)28. Últimos datos económicos 29: 1. PBI: Se estimó que el producto interno bruto (PIB) del Reino Unido aumentó un 0,6% en el tercer trimestre (julio a septiembre) de 2018 en comparación con el crecimiento del 0,4% en el segundo trimestre (de abril a junio) de 2018. El PIB fue 1.5% más alto en el tercer trimestre de 2018 en comparación Con el mismo trimestre hace un año. Tendencias a considerar: Este es el 23º trimestre consecutivo de crecimiento positivo desde el primer trimestre (enero a marzo) 2013. Actualizado: 10 de febrero de 2019. 2. Tasa de CPIH: El índice de precios al consumidor, que incluye la tasa de inflación a 12 meses del costo de la vivienda de los propietarios (CPIH), fue del 2,0% en diciembre de 2018, frente al 2,2% de noviembre de 2018.Tendencias a considerar: la inflación de los precios al consumidor puede verse influida por la fortaleza de la oferta y la demanda internas y también por los cambios en los precios de importación en el Reino Unido. La tasa de inflación también depende de los niveles de precios en el año anterior. Actualizado: 12 de febrero de 2019 3. Índice de producción: La producción se redujo un 0,8% en los tres meses hasta enero de 2019, en comparación con los tres meses hasta octubre de 2018, debido a las caídas en tres sectores principales. La disminución trimestral del 0,7% en la fabricación se debe principalmente a grandes caídas del 4,0% de los metales básicos y productos metálicos y del 2,0% del equipo de transporte. La producción de producción aumentó un 0,6% entre diciembre de 2018 y enero de 2019; El sector manufacturero proporcionó la mayor contribución al alza, con un incremento del 0,8%, su primer aumento mensual desde junio de 2018. Tendencias a considerar: las tasas de crecimiento del Índice de Servicios (IoS) y sus componentes, como la distribución, hoteles y restaurantes; transporte, almacenaje y comunicación; servicios de negocios y finanzas; Y los servicios

28 Oficina Nacional de Estadística (ONS): fuente de datos recuperada el 16 de agosto de 2017 desde su sitio en internet https://www.ons.gov.uk

29 Datos de la Oficina Nacional de Estadísticas del UK, actualizados a marzo de 2019, disponibles en https://www.ons.gov.uk/economy/nationalaccounts/articles/dashboardunderstandingtheukeconom y/2017-02-22

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gubernamentales han variado en los últimos períodos. Actualizado: 11 de marzo de 2019. 4. Salida de la construcción: El patrón subyacente a enero de 2019, según lo sugerido por el movimiento de tres meses en tres meses, muestra que la producción de la construcción cayó un 0,6%. Tendencias a considerar: Puede actuar como un indicador de la confianza de las empresas en invertir en edificios y la infraestructura, como activos a largo plazo. Actualizado: 11 de marzo de 2019. 5. Tasa de empleo: La tasa de empleo (la proporción de personas de 16 a 64 años que trabajaban) se estimó en un 75,8% para octubre a diciembre de 2018, frente al 75,2% de un año antes y la tasa de empleo conjunta más alta registrada. Se estima que hay 32,60 millones de personas en el trabajo, 167,000 más que en julio a septiembre de 2018 y 444,000 más que en el año anterior. Tendencias a considerar: el PIB aumentó un 0,2% entre julio y septiembre de 2018 y de octubre a Frontera diciembre de 2018. A más largo plazo, las tendencias del mercado Inglaterra-gales laboral reflejarán los cambios en la economía en general. Actualizado: 18 de febrero de 2019. 6. Tasa de desempleo: La tasa de desempleo se estimó en 4.0% para octubre a diciembre de 2018, en comparación con el 4.4% del año anterior, pero en general sin cambios en comparación con julio a septiembre de 2018. Se estimó que había 1,36 millones de personas desempleadas, 14,000 menos en comparación con julio a septiembre de 2018 y 100,000 menos que en el año anterior. Tendencias a tener en cuenta: Los movimientos futuros generalmente reflejarán las condiciones subyacentes del mercado laboral y las políticas del mercado laboral. Actualizado: 18 de febrero de 2019. 7. Índices de precios de la vivienda: Los precios medios de la vivienda en el Reino Unido han aumentado un 2,5% en el año hasta diciembre de 2018 (un descenso del 2,7% en el año hasta noviembre de 2018). En los últimos dos años, ha habido una desaceleración en el crecimiento de los precios de la vivienda en el Reino Unido, impulsada principalmente por una desaceleración en el sur y este de Inglaterra. Tendencias a considerar: a más largo plazo, las decisiones de compra de casas y precios pueden cambiar a medida que los hogares vuelvan Frontera anglo- a evaluar la situación económica y su situación financiera después del escocesa referéndum de la UE. Actualizado: 12 de febrero de 2018.

Las fronteras y los ciudadanos británicos dentro y fuera del territorio nacional, también se ven afectados. Entre ellas las fronteras entre Inglaterra y Gales, como así también la frontera anglo-escocesa, los habitantes perciben preocupación en las comunidades como por ejemplo la polaca, algunos se han marchado; otros sienten frustración; y la incertidumbre en las comunidades rurales lo ven como una amenaza al trabajo. P á g i n a | 29

En el caso de los ciudadanos británicos que viven en Portugal, temen que al irse de la UE pierdan lo que han conseguido. Algunos han visto mermar sus fondos, y optaron por invertir en propiedades, siendo este su único ingreso.

Otros se han integrado en diversos grupos en redes sociales para expresar su incertidumbre y preocupación. Británicos de Algarve Finalmente, la frontera con Irlanda, que se ha transformado en futuro incierto, en breve. Esta frontera es uno de los obstáculos que se han identificado en las negociaciones entre la UE- y UK. La negociación buscó soluciones que permitan evitar una frontera rígida.

Frontera irlandesa P á g i n a | 30

Bibliografía de consulta

Amin, Samir y otros (1992): Las finalidades estratégicas en el Mediterráneo, París, Harmattan. Amin, Samir (2000) La hegemonía de los Estados Unidos y el fin del proyecto europeo, París, Harmattan. Amin, Samir (2001): Más allá del capitalismo senil, por un siglo XXI no americano, París, PUF. Amin, Samir (2003a): El tiempo de las cerezas (s/d). Amin, Samir (2003b): El virus liberal, Nueva York: The New York Press. Amin, Samir (2003c): The American Ideology, El Cairo, Ahram Weekly. Patrice Morel (2012): documental "Le Journal des Alpes, histoire d'une télé régionale" (en francés). Roffinelli, Gabriela (2006): La Teoría del Sistema Capitalista Mundial. Una Aproximación al Pensamiento de Samir Amín, La Habana, Editorial de Ciencias Sociales. Todd, Emmanuel (2002): Después del Imperio, París, Gallimard. Según los tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislación, que los países miembros aplican a continuación. Pueden consultarse los textos completos de los tratados, la legislación, la jurisprudencia y las propuestas legislativas utilizando la base de datos Eur-Lex del Derecho de la UE. Todo el material está disponible desde los siguientes url: https://europa.eu/european-union/index_es y https://europa.eu/european-union/documents-publications_es. Arévalo de León B. (2002), Good Governance in Security Sector as Confidence Building Measure in the Americas: toward Pax Democratica, “DCAF Conference Papers”, Geneva, disponible en: http://disarm.igc.org/2009backup/Regional/Arevalo.pdf, consulta: 10.08.2013. Bellina Acevedo J. (2010), Medidas de Fomento de la Confianza: la realidad regional, en: Confianza y Seguridad en América del Sur, Consejo de Defensa Suramericano UNASUR, “Cuadernos de Defensa”, no. 2, octubre, disponible en: http://www.opalc.org/web/images/stories/INTE/Confianza_y_seguridad_en_America _del_Sur1.pdf, consulta: 10.10.2013. Briones S. R., Álvarez R. V. (2008), ¿Construyendo confianzas? Fronteras, FFAA y Política en América Latina, Santiago de Chile, disponible en: http://issuu.com/flacso.chile/docs/rss_2008_1, consulta: 10.08.2013. P á g i n a | 31

ANEXO I: NUESTRO MODELO TEORICO30

30 N. de los A. Elaboración propia POLINT. P á g i n a | 32

ANEXO II: CRONOLOGIA31

31 N. de los A.: Esta cronología es una elaboración propia de POLINT. P á g i n a | 33

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ANEXO III

Modelos alternativos para el Brexit Miembros de la UE Noruega Suiza Canadá Turquía OMC ¿Miembro del Completo Completo Parcial No No No mercado único? Aranceles reducidos a través de un Ninguno sobre ¿Aranceles? Ninguno Ninguno Ninguno Sí acuerdo de libre bienes industriales comercio ¿Acepta el libre movimiento de Sí Sí Sí No No No personas? ¿Está en la unión Sí No No No Sí No aduanera? ¿Hace contribuciones al Sí (pero menores Sí Sí No No No presupuesto de la que Noruega) UE? P á g i n a | 37

ANEXO IV

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ANEXO V

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ANEXO VI

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ANEXO VII

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ANEXO VIII - ESCENARIO

CONCLUSIONES DEL MODELO DE DESCONEXION

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DESCONEXION: selección de videos

BREXIT

01.- TITULO: Experto analiza rechazo del acuerdo del Brexit y sus consecuencias para el Reino Unido. FECHA: 2019-01-15

CANAL YouTube: 24hs

RESUMEN: Por amplio margen el Parlamento Británico rechazó el acuerdo presentado por la primera ministra Theresa May, sobre las condiciones para la salida de Reino Unido de la Unión Europea. Para analizar la aplastante derrota sufrida por la primera ministra Theresa May y las consecuencias de esta decisión, Cristóbal García-Huidobro, historiador y académico de la Universidad Católica entrega su análisis.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=YqwtXpFAuHQ

02.- TITULO: Milesi-Ferreti: "El Brexit traerá peores consecuencias a largo plazo para la economía británica

FECHA: 2019-01-26

CANAL YouTube: euronews en español

RESUMEN: Para Gian Maria Milesi-Ferretti, Subdirector del Departamento de Estudios del FMI, que el Reino Unido abandone la Unión Europea traerá peores consecuencias económicas a medio y largo plazo que si el país dirigido por Theresa May hubiese elegido en el referéndum la opción de permanecer en ella.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=eX87GCEo4R8

03.- TITULO: La UE, ante un posible Brexit sin acuerdo

FECHA: 2019-01-16

CANAL YouTube: euronews en español

RESUMEN: La Eurocámara ha vivido este miércoles un intenso debate después de que la cámara de los comunes rechazase ayer el acuerdo de Theresa May para el Brexit. La UE se prepara ahora para salida caótica del Reino Unido…

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=xE62k-mRjUE P á g i n a | 43

04.- TITULO: ¿La opinión sobre el Brexit ha cambiado en la frontera entre Inglaterra y Gales?

FECHA: 2018-12-05

CANAL YouTube: euronews en español

RESUMEN: Bryan Carter, enviado especial de euronews, visitó la frontera entre Inglaterra y Gales para escuchar lo que opinan sus habitantes, dos años después del referéndum sobre el Brexit, que ahora se encuentra en la recta final.…

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=sheEXhP1Fd0

05.- TITULO: Frontera anglo-escocesa: los habitantes temen por su futuro tras el Brexit

FECHA: 2018-12-07

CANAL YouTube: euronews en español

RESUMEN: Tras dos años de incertidumbre, los habitantes de la frontera entre Escocia e Inglaterra esperan que se logre el acuerdo de la salida del Reino Unido de la Unión Europea pero se muestran inquietos por las posibles conscecuencias

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=KAnCzw4jTqA

06.- TITULO: La frontera irlandesa, un obstáculo para la armonía del Brexit

FECHA: 2018-10-23

CANAL YouTube: FRNACE 24hs en español

RESUMEN: La frontera entre Irlanda del Norte, que es parte del Reino Unido, y la República de Irlanda, miembro de la Unión Europea, representa un obstáculo a superar por la primera ministra británica, Theresa May, de cara a alcanzar un acuerdo con la Unión Europea cuando se lleve a cabo la salida del Reino Unido del bloque europeo en marzo de 2019. A pesar que más del 56% de los votantes norirlandeses votaron a favor de permanecer en el bloque durante la consulta de 2016, existe la posibilidad de concretarse una frontera y la aplicación de controles aduaneros entre las dos partes de la isla Esmeralda. Un reportaje de Hervé Amoric

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=9EdYY_l45GA

07.- TITULO: Barnier sobre el Brexit: "¿Por qué necesitan una prórroga?"

FECHA: 2019-03-12 P á g i n a | 44

CANAL YouTube: euronews en español

RESUMEN: El negociador jefe de la Unión Europea para el Brexit analiza en exclusiva para Euronews el posible retraso de la fecha de la desconexión del Reino Unido.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=5p6nn6znktM

08.- TITULO: La diferencia entre BREXIT DURO y BREXIT BLANDO, en tres minutos | EXPLAINER

FECHA: 2018-07-12

CANAL YouTube: El PAIS

RESUMEN: Mientras se negocian los detalles con la Unión Europea, en el el Reino Unido se ha abierto el debate acerca de la manera en que se llevará a cabo el divorcio.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?list=PLeEzCJHXClX1PjgvT2ZjKuYtrcq4pU1G_&v=xmbuajd 7G1A

09.- TITULO: The Irish Border and Brexit

FECHA: 2019-03-15

CANAL YouTube: EURACTIV

RESUMEN: The decision of the British people to leave the European Union will have important consequences both in Europe and in the UK, but Northern Ireland and the border counties of the Republic of Ireland will be the most heavily impacted by Brexit. EURACTIV has travelled to the island of Ireland, where Brexit is not only a serious economic, social and political issue, but also a challenge for a fragile peace, built after decades of conflict between pro-Irish Republicans and pro-Britain Unionists.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=6q9-FQ1jF_Y

10.- TITULO: El 'brexit' y sus consecuencias para los trabajadores españoles en Gibraltar

FECHA: 2017-06-19

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: San Roque es una de las siete poblaciones que componen la comarca española del campo de Gibraltar, donde el paro es endémico. En algunos casos, cerca del 40% de los habitantes no tiene un trabajo registrado. Son muchos los que encuentran una solución laboral a muy pocos kilómetros, gracias al segundo mayor empleador de Andalucía, donde P á g i n a | 45

ondea la bandera británica. "Gibraltar es la fábrica, es una gran fábrica para esta zona, hay 7000 familias españolas, solamente españolas, comiendo de Gibraltar”

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=9H_0aWQ0mJE

11.- TITULO: Lagarde advierte sobre las consecuencias de un Brexit sin acuerdo

FECHA: 2018-09-17

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: Christine Lagarde desea un acuerdo por el Brexit, pero asegura que será un mal menor. La directora del Fondo Monetario Internacional ha dicho que el Reino Unido intentará superar una tasa del crecimiento de 1,5% en los próximos años…

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=wJlnR6GZyOU

12.- TITULO: ¿Cómo será el Parlamento Europeo tras el Brexit?

FECHA: 2019-03-08

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: En principio sus escaños se repartirán entre otros países, pero si finalmente la salida de Reino Unido se pospone, se abre una nueva negociación y todas las posibilidades están sobre la mesa

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=NawLp9aUCtg

13.- TITULO: "Salir significa salir", la nueva campaña pro-brexit de Nigel Farage

FECHA: 2018-09-23

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: El exlíder del UKIP y el exministro David Davis tachan de "ridículo" el plan Chequers de Theresa May y hablan de "traición" a todos los que votaron a favor de la salida

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=_NaycoRAbNY

14.- TITULO: Farage pushes for hard Brexit on tour

FECHA: 2018-09-22

CANAL YouTube: Channel 4 News P á g i n a | 46

RESUMEN: The politicians are planning a 'major betrayal' of those who voted for Brexit. That's why Nigel Farage, the former UKIP leader, says he's back on the road with a new Brexit Battle Bus. Today the bus pulled up in Bolton and alongside Mr Farage were the former Brexit secretary David Davis and Labour's Kate Hoey

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=nYN0xJaYFqI

15.- TITULO: Los británicos del Algarve en el limbo por el Brexit

FECHA: 2018-12-06

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: Los británicos del Algarve en Portugal, en el limbo por el Brexit.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=pp8WX-BToEk

16.- TITULO: El Banco de Inglaterra advierte sobre las nefastas consecuencias del 'Brexit' - economy

FECHA: 2016-05-13

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: Tras la reunión del Comité de Política Monetaria en la que como se esperaba se mantienen los tipos de interés y el nivel de compra de activos, la institución que preside Mark Carney ha vuelto a alertar sobre los riesgos que conllevaría la salida de Reino Unido de la Unión Europea."Un descenso del crecimiento y una notable subida de la inflación. Ese es el juicio del Comité de Política Monetaria. No es un juicio hecho a la ligera.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=4gRkXMEaHvE

17.- TITULO: El "brexit" hace resurgir la xenofobia en el Reino Unido

FECHA: 2016-07-02

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: Después de que los británicos decidiesen salir de la Unión Europea, el país insular ha sufrido ataques racistas contra comunidades de inmigrantes en diferentes puntos del territorio. Como es el caso del centro español, Cañada Blanch, en Londres, en el que ha aparecido una pintada racista. El Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Zeid Ra'ad Al Hussein, manifestó: "El voto no debe de ser interpretado por algunos individuos como que ahora pueden hacer lo que quieran..”

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=RAJLyiXqukQ P á g i n a | 47

18.- TITULO: DOS AÑOS del BREXIT: CRONOLOGÍA de una despedida

FECHA: 2018-06-23

CANAL YouTube: EL PAIS

RESUMEN: Se cumplen dos años de la votación del 'Brexit', el referéndum en el que los británicos decidieron que el Reino Unido abandonara la Unión Europea. Te recordamos los hitos de un proceso histórico que culminará en diciembre de 2020

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=UG46Ho0tbyM

19.- TITULO: Brexit: 2 años de tensas negociaciones entre Reino Unido y la UE

FECHA: 2017-03-29

CANAL YouTube: BBC NEWS MUNDO

RESUMEN: Lo prometido por Theresa May, primera ministra británica, acaba de cumplirse: Reino Unido inició este miércoles el proceso formal para abandonar la Unión Europea (UE), después de 44 años de formar parte del bloque. El embajador británico ante la UE, Tim Barrow, le entregó a Donald Tusk, el presidente del Consejo Europeo, la carta que firmó May para invocar el artículo 50 del Tratado de Lisboa, el que pone en marcha el llamado Brexit. Pero el proceso que se inicia hoy no será sencillo: el plazo de dos años para negociar un acuerdo de salida no parece suficiente para la cantidad y complejidad de asuntos que afectan a las dos partes tras tan largo "matrimonio".

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=A3ztTxP1Hpo

20.- TITULO: Brexit (2019) - Official Trailer - HBO

FECHA: 2018-12-14

CANAL YouTube: HBO

RESUMEN: Everyone knows who won. Not everyone knows how. Brexit premieres January 19, 2019 on HBO. #Brexit

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=E5S1EMmCWAE

URL en español: https://www.youtube.com/watch?v=fPWqCg2pG88

21.- TITULO: Tony Blair a Raw Politics: el Brexit, un proyecto 'destinado al fracaso'

FECHA: 2018-09-03 P á g i n a | 48

CANAL YouTube: euronews

RESUMEN: La entrevista con Tony Blair inaugura Raw Politics, el nuevo programa de Euronews desde Bruselas. Podrán verla completa y en inglés a partir de las 6 de la tarde hora central europea.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=A1nwDuloKD0

CATALUNYA

22.- TITULO: 8 minutos para entender qué sucede en Catalunya.

FECHA: 2017-10-02

CANAL YouTube: Playground

RESUMEN: Resumen express de la historia del conflicto catalán

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=0MdruaTWayg

23.- TITULO: El Parlament declara la independència de Catalunya amb 70 vots a favor

FECHA: 2017-10-27

CANAL YouTube: TV3

RESUMEN: El Parlament declara la independència de Catalunya amb 70 vots a favor, 10 en contra i 2 en blanc. La declaració insta el govern a aplicar-ne els efectes i obrir un procés constituent.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=J00C14JhSDA

24.- TITULO: Mariano Rajoy: "He dissolt el Parlament de Catalunya"

FECHA: 2017-10-27

CANAL YouTube: TV3

RESUMEN: Ha finalitzat el Consell de Ministres extraordinari. Mariano Rajoy compareix per explicar les mesures que prendrà l'estat espanyol

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=9UtRq9GvlCQ

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25.- TITULO: El nuevo lider independentista Artur Mas (CIU), arrasa en Catalunya

FECHA: 2017-12-15

CANAL YouTube: OLNAIT

RESUMEN: Puede que viendo este video, algunos entiendan por qué CIU le robó todos los votantes a ERC en las elecciones del 2010. "España se ha de preparar porque tarde o temprano llegará el momento en que Cataluña decidirá democraticamente eso que quiere ser, y creo que es mejor que se vayan mentalizando ahora, porque asi cuando llegue el momento, no sea de manera improvisada". "Catalunya tiene un déficit permanente con España y eso no sé si arregla con moderación". "Cuando algún día se celebre el referendum para la independencia de Catalunya, yo votaré que SI". "¡Los catalanes llevamos más de 100 años tratando de convertir a España en un estado plurinacional, pero no hay manera! Y la sentencia del Tribunal Constitucional es muy clara: no nos quieren". "Catalunya es una nación; tenemos nuestro pueblo, nuestra lengua, nuestra cultura, nuestras instituciones, nuestro derecho civil, nuestra historia y unos valores compartidos; y cuando te sientes asi, no puedes ponerle límites a esta realización nacional de Catalunya". Felip Puig: " CIU va hacia la independencia, pero lo estamos haciendo poco a poco y con buena letra,. Pero tranquilos, no tardaremos 30 años.. supongo que con dos legislaturas más será suficiente"

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=skN1TNuoE70

26.- TITULO: Independencia de Cataluña: dos chicas discuten sus visión a favor y en contra

FECHA: 2017-10-13

CANAL YouTube: BBC

RESUMEN: Para Marta Rosique es el momento de proclamar la república catalana. Laura Casado, en cambio, cree en una Cataluña próspera dentro de España. Las dos tienen 21 años y son estudiantes, pero sus visiones sobre la crisis desatada por el referéndum de independencia que llevó adelante el gobierno catalán -y que fue declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España- son muy diferentes. Marta, de Universitats per la República, dice que quiere la independencia porque anhela "una República donde la democracia y la paz sean valores fundamentales, para que el respeto y la dignidad de las personas se tengan en cuenta y porque un nuevo estado implica nuevas estructuras y podemos conseguir una universidad pública y de calidad". Por su parte, Laura es miembro de Joves Societat Civil Catalana y dice que quiere "seguir formando parte del proyecto español y europeo porque las fronteras no son un buen camino en el siglo XXI y debemos construir puentes, porque la independencia no es la vía para solucionar los problemas de nuestra sociedad y porque una Cataluña independiente sufriría importantes consecuencias económicas". Enric Botella, enviado especial de BBC Mundo a Barcelona, les propuso dialogar en la misma mesa.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=xMwcXzSsmsA P á g i n a | 50

27.- TITULO: Así declaró la independencia Cataluña

FECHA: 2017-10-27

CANAL YouTube: GranCanaria TV

RESUMEN: El Parlament declara la independencia de Cataluña de forma unilateral e inicia el camino hacia la república. Las fuerzas soberanistas dan el paso definitivo y se abre un escenario imprevisible. Ciudadanos, PSC y PP abandonan el hemiciclo antes de la votación histórica. El Senado aprobará este mismo viernes la aplicación del artículo 155. El Parlament de Cataluña ha aprobado con voto secreto y en urna la declaración unilateral de independencia con el fin de "constituir una república catalana como un Estado independiente" dando el paso definitivo y sin retorno en su deriva soberanista. En un pleno histórico y que marcará un antes y después en la historia de Cataluña y de España, las fuerzas independentistas han firmado la secesión por 70 votos a favor, 10 en contra y dos abstenciones, lo que aboca a la comunidad autónoma a una situación de consecuencias imprevisibles. La Cámara catalana ha dado luz verde con los votos de Junts pel Sí y la CUP a una resolución (pdf.) en la que, en su preámbulo, se declara un "Estado independiente en forma de república", y a una segunda resolución que plantea abrir un "proceso constituyente" para redactar la Constitución del nuevo Estado asumiendo "el mandato del pueblo expresado en referéndum". "Asumimos el mandato del pueblo de Cataluña expresado en el referéndum de autodeterminación del 1 de octubre y declaramos que Cataluña se convierte en un Estado independiente en forma de república", proclama literalmente el escrito.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=kaxcsAbeTe8

28.- TITULO: LA SITUACIÓN DEL PROCESO DE INDEPENDENCIA DE CATALUNYA, EN LA ACTUALIDAD. EN 10 PUNTOS.

FECHA: 2019-02-28

CANAL YouTube: Pepe Fajula

RESUMEN:

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=k39nrpHcnwo

29.- TITULO: El independentismo catalán: del éxtasis a la derrota en 1 minuto

FECHA: 2017-10-10

CANAL YouTube: El Confidencial P á g i n a | 51

RESUMEN: Muy pocos esperaban este desenlace. Una espantada en toda regla que contrasta con el enorme júbilo cuando Puigdemont dijo que asumía "el mandato" para crear una "república catalana".

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=za7S7X5B-KA

30.- TITULO: INDEPENDENCIA DE CATALUÑA: El día que el secesionismo cruzó el Rubicón

FECHA: 2018-09-05

CANAL YouTube: ElPais

RESUMEN: El Parlament aprobó el 6 y 7 de septiembre del año pasado las dos leyes de ruptura que aceleraron la crisis catalana

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=NC3pBY5OB2w

31.- TITULO: LA INDEPENDENCIA DE CATALUÑA

FECHA: 2015-09-26

CANAL YouTube: Fortfast WTF

RESUMEN:

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=pdg8f9x3B1Q

32.- TITULO: CONSULTA CATALANA 1 DE OCTUBRE

FECHA: 2017-09-28

CANAL YouTube: Fortfast WTF

RESUMEN: Preguntamos sobre el referéndum del 1 de octubre en Cataluña a transeúntes de Barcelona y Madrid. Bueno, y en el botellón de Majadahonda donde luego vinieron los antidisturbios y salí corriendo como alma que lleva el diablo

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=rxLarmI5n5E&list=RDpdg8f9x3B1Q&index=2

33.- TITULO: Fort Apache - Catalunya derecho a decidir

FECHA: 2017-07-29

CANAL YouTube: HispanTV P á g i n a | 52

RESUMEN: El Gobierno catalán, formado por la coalición Junts pel Sí con apoyo de la CUP, marcó como fecha definitiva del referendo independentista el 1 de octubre de 2017. Así lo anunció el presidente de la Generalitat de Cataluña, Carles Puigdemont, el pasado 9 de junio. Rápidamente el Gobierno español ha mostrado su oposición alegando que cualquier referendo es ilegal porque la Constitución no permite votar sobre la independencia de ninguna región española. En una posición intermedia se ha colocado Unidos Podemos que defiende que tiene que haber un referendo pero con garantías legales y vinculante y que cualquier otra cosa será simplemente una movilización. En Fort Apache, con una mesa de nivel, analizamos las posibilidades del referendo del 1 de octubre en Cataluña. Invitados: Xavier Domenech, coordinador general de Catalunya en Comú; Andrés Gil, profesor de Ciencias Políticas; Pedro Vallíny, periodista de “La Vanguardia”; Maria Eugenia Rodríguez Palop, profesora Titular Filosofía del Derecho y Filosofía Política UC3M; Laia Bonet, profesora Derecho Administrativo; Javier Pérez Royo, catedrático Derechos Constitucional Universidad de Sevilla

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=NTKE1A1dRbk

34.- TITULO: Fort Apache - ¿Cataluña se va de España?

FECHA: 2013-11-09-

CANAL YouTube: HispanTV

RESUMEN: En Fort Apache, con una mesa plural y de nivel, analizaremos los distintos posicionamientos políticos que confluyen en un mismo objetivo: el derecho a la autodeterminación del pueblo catalán. Para ello contamos con la presencia de: Íñigo Errejón - Investigador UCM; Matías Alonso - Secretario General y Portavoz Ciutadans; Juan Carlos Monedero - Profesor de Ciencia Política; Alejo Vidal-Quadras - Vicepresidente Parlamento Europeo; Y las llamadas de: Joan Tarda - Diputado ERC; Joan Josep Nuet - Diputado EUiA.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=VldTdB7phWQ

35.- TITULO: De Rajoy a Sánchez pasando por Catalunya

FECHA: 2018-12-29

CANAL YouTube: FortApache

RESUMEN: Punto de mira del programa Fort Apache - Especial 2018

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=wsJnNPBPc_0

P á g i n a | 53

36.- TITULO: Fort Apache - 1-O, Día de la vergüenza

FECHA: 207-10-07

CANAL YouTube: HispanTV

RESUMEN: El 1 de octubre ha sido una cita histórica en Cataluña. El Govern de la Generalitat convocó un referéndum para que el pueblo catalán decida si quiere la independencia o por el contrario decide continuar perteneciendo al Estado español. La evolución de los acontecimientos está provocando una tensión política que se eleva cada día más. Invitados: Xavier Domènech, portavoz de En Comú Podem en el Congreso (la formación de Podemos en Cataluña); Enric Juliana, La Vanguardia; Maria Eugenia Rodríguez Palop, profesora Titular Filosofía del Derecho y Filosofía Política UC3M; Lucía Méndez, periodista El Mundo; Oskar Matute, EH Bildu; Antonio G. Santesmases, catedrático de Filosofía Política de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=VgQtAp6Zq38

37.- TITULO: Quebec y Escocia sí pero Catalunya no puede decidir

FECHA: 2017-07-30

CANAL YouTube: FortApache

RESUMEN: Zapping del programa Fort Apache - Catalunya derecho a decidir

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=cL6RICJFcik

38.- TITULO: Fort Apache: El juicio al “procés” es cuestión de Estado

FECHA: 2019-03-09

CANAL YouTube: HispanTV

RESUMEN: Doce acusados se sentarán, a partir del 12 de febrero, en el banquillo del Tribunal Supremo de España en el juicio del procés que durará 3 meses aproximadamente. Más de 1800 folios de peticiones de prueba y testigos por parte de la defensa y unos 300 por la acusación (Fiscalía, la Abogacía del Estado y el ultraderechista partido español Vox) hacen prever un juicio largo y mediático. Hace casi un año y medio comenzó un conflicto con dimensión europea y distintas posiciones respecto al reconocimiento del tipo penal, con la situación de los presos y los recursos de amparo todavía sin resolver por el Tribunal Constitucional (TC) de España, con críticas a la independencia judicial y con discrepancias respecto al papel de arbitraje del jefe del Estado. Un conflicto clave, además, para analizar la aparición de nuevos actores políticos y la evolución de los discursos partidistas en el panorama político español.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=Mo7HBm9bTBg P á g i n a | 54

OTROS CASOS

39.- TITULO: Soberanistas marchan por la independencia de Quebec

FECHA: 2017-05-20

CANAL YouTube: HispanTV

RESUMEN: En Quebec, Canadá, cientos de militantes independentistas salieron a las calles de Montreal para reafirmar su deseo de alcanzar la soberanía nacional. La independencia es un asunto del pueblo fue el lema de la gran marcha en favor de la soberanía de Quebec realizada en Montreal. Los independentistas afirman que Canadá no representa los intereses económicos, sociales ni culturales del pueblo quebequés. Los soberanistas aspiran a la autonomía para lograr el pleno desarrollo del pueblo quebequés. Quebec junto a Cataluña y Escocia son algunos de los pueblos del mundo que luchan por su soberanía y reconocimiento como país. Las últimas encuestas revelan que el 40 % de los quebequeses apoya el proyecto soberanista. Dos referéndums por la independencia de Quebec se llevaron a cabo hasta el momento. El primero en 1980 y el segundo en 1995. Los independentistas consideran que el proyecto de soberanía para Quebec permanece vigente a pesar de la derrota del Partido Quebequés en las últimas elecciones provinciales. Jorge Zegarra, Montreal.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=yk0gNPAf2kQ

40.- TITULO: Quebec, capital Barcelona diferencias entre dos nacionalismos

FECHA: 2016-05-20

CANAL YouTube: Ateneo Granada

RESUMEN:

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=1KQSVi7pCXc

41.- TITULO: Independencia de Quebec

FECHA: 2016-11-24

CANAL YouTube: Karime Aguilera

RESUMEN: Alumnos de la UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. La música de este video ha sido utilizada sin permiso, únicamente con fines educativos

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=txUhDmAs1cE

P á g i n a | 55

42.- TITULO: Movimientos Secesionistas en Europa: Véneto y Córcega

FECHA: 2016-03-05

CANAL YouTube: Sílvia Autet Vila

RESUMEN:

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=aTRnuxcGRkw

43.- TITULO: 1866 - La grande truffa italiana

FECHA: 2014-09-11

CANAL YouTube: Indipendenza Veneta

RESUMEN:

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=nKXnOUqwZH4

44.- TITULO: Elezioni politiche 2018 - Posizione Ufficiale di Indipendenza Veneta

FECHA: 2018-02-23

CANAL YouTube: Indipendenza Veneta

RESUMEN: Elezioni politiche 2018 - Posizione Ufficiale di Indipendenza Veneta

Il 4 marzo 2018 Indipendenza Veneta non si candida, non sosterrà movimenti e partiti italiani ma solo i candidati che firmeranno il documento programmatico a difesa del Veneto e dei Veneti.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=3vEhFUuCDqM

45.- TITULO: Indipendenza Veneta a Santa Lucia di Piave TV

FECHA: 2017-05-23

CANAL YouTube: Indipendenza Veneta

RESUMEN: Un esempio chiaro e semplice di come funzionano gli enti locali attualmente nel Veneto all'interno dell'italia.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=28MVm-xsj2k

45.- TITULO: Bélgica, el Desafío Flamenco (1)

FECHA: 2010-06-21 P á g i n a | 56

CANAL YouTube: proximospolitologos

RESUMEN: Bélgica, el Desafío Flamenco. Resume semanal de próximos politólogos.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=1cIH7ZyQiQI

47.- TITULO: Bélgica, el Desafío Flamenco (2)

FECHA: 2010-06-21

CANAL YouTube: proximospolitologos

RESUMEN:

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=tj_BpZuL1hg

48.- TITULO: La destrucción de Bélgica (flamencos y valones)

FECHA: 2018-01-02

CANAL YouTube: TU RINCÓN DE PENSAR

RESUMEN: BELGISTAN: LABORATORIO NACIONALISTA (ISBN: 9788434469464). Autor: Jacobo de Regoyos. Nº de páginas: 304. Editorial Ariel (20 de enero de 2011). SINOPSIS: Bélgica lleva cuatro años sumida en una grave crisis institucional. La separación del país es evocada todos los días en los medios de comunicación mientras las dos comunidades, la francófona y la neerlandófona, buscan una última oportunidad de convivencia en unas negociaciones que se eternizan. Mientras hablan los políticos, la división del país ya es un hecho en la calle. Los flamencos solo hablan neerlandés y los francófonos, solo francés. Los partidos políticos están divididos en familias lingüísticas, no se ven las mismas películas ni las mismas televisiones a ambos lados de la frontera lingüística, no se leen los mismos libros, no hay apenas matrimonios mixtos. ¿Cómo afectará lo que está sucediendo en Bélgica al futuro de la Unión Europea? ¿Tiene futuro la UE después del caso belga? Si bien Bélgica no es Kosovo, para nosotros, españoles y europeos, es mucho más. Si Bélgica se separa, cambiarán las fronteras internas de la Unión y servirá de referencia para otros nacionalismos en otros estados de la UE. Belgistán nos acerca la desintegración de un país a cámara lenta. Un proceso fascinante, mucho más si es un estado fundador de la Unión Europea y si su capital es la sede de las instituciones comunitarias. Lo que ocurra en Bélgica marcará la construcción europea. https://www.amazon.es/Belgist%C3%A1n-laboratorio- nacionalista-Actual-ariel/dp/8434469464 Jacobo de Regoyos es corresponsal en Bruselas para Onda Cero desde hace 13 años. Vive en Bruselas casado con una belga flamenca. Ha sido premio Salvador de Madariaga y primer finalista del premio Cirilo Rodríguez

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=G7xrXbeFjWw

P á g i n a | 57

49.- TITULO: Bélgica dividida

FECHA: 2010-06-11

CANAL YouTube: afpbr

RESUMEN: A Bélgica realiza no próximo domingo eleições legislativas antecipadas que poderão aprofundar a crise política que vive o reino, caso seja confirmado o avanço eleitoral dos flamengos radicais, defensores da separação do sul francófono.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=OV_1j54ihJ0

50.- TITULO: #EUROPA Amenaza #secesionista

FECHA: 2017-11-03

CANAL YouTube: Aldea Global Canal Sur

RESUMEN: La mayoría de los países de la Unión Europea tienen #movimientos #separatistas. Todos están lejos de lograr mayor #autonomía o derechos sobre sus #lenguas, y menos la #independencia.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=A8wBmxU9faE

51.- TITULO: TRANSNISTRIA: ¿La próxima Crimea de PUTIN? - VisualPolitik

FECHA: 2017-03-27

CANAL YouTube: VisualPolitik

RESUMEN: La autoproclamada República de Transnistria es uno de los lugares más extraños que existen: pasear por las calles de Tiráspol, su capital, supone retroceder 40 años en el tiempo, regresar a la época de la Unión Soviética o sentirse en una especie de Corea del Norte Occidental. Sin embargo, más allá de lo exótico que pueda resultar, este pequeño territorio encierra un importante valor geoestratégico para la Rusia de Vladimir Putin. ¿Quieres conocer por qué Transnistria es un enclave tan valioso para el Kremlin? ¿Quieres conocer más sobre el último reducto de la Unión Soviética? No te pierdas este vídeo.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=jmAUKCv42Eg

52.- TITULO: Transnistria: 20 años de independencia

FECHA: 2010-09-02

CANAL YouTube: RT en Español P á g i n a | 58

RESUMEN: Se cumplen 20 años desde que los habitantes de una región moldava autoproclamaran Transnistria como república independiente

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=0pV-96e2HfQ

53.- TITULO: Ucrania: Lugansk y Donetsk votaron masivamente a favor de la autodeterminación

FECHA: 2014-05-12

CANAL YouTube: RT en Español

RESUMEN: Los ciudadanos de las provincias ucranianas del este, Lugansk y Donetsk, votaron a favor de la autodeterminación. Las autoridades locales dicen que el referéndum sobre el estatuto se ha celebrado "exitosamente" y destacan la alta participación. En las papeletas figuraba en dos idiomas -ruso y ucraniano- una sola pregunta: "¿Apoya usted el acto de autodeterminación estatal de la República de Donetsk/Lugansk?". Y como respuestas posibles: "sí" o "no". Según la Comisión Electoral de la provincia de Lugansk, el 96,2% de los participantes del referéndum ha optado por la emancipación de la región respecto a Ucrania. El mismo ente anunció que el referéndum se ha celebrado "exitosamente". Solo el 3,2% de la población de esa región votó en contra de la independencia. La participación en el referéndum de la provincia de Lugansk supera el 81%, indican las autoridades. La participación en el referéndum sobre el estatus de la provincia de Donetsk se situó en casi el 75%, según los datos finales de la Comisión Electoral de Donetsk. El 89,7% de los ciudadanos de la provincia que acudieron a las urnas respaldaron la autodeterminación de la región. El 10,2% votaron en contra. En el referendo de la provincia de Donetsk han participado 2.252.867 personas. Comentando las difíciles circunstancias en las que la población local tuvo que ejercer su derecho a la autodeterminación, el presidente de la Comisión Electoral de la República Popular de Donetsk, Román Liaguin, dijo que "la 'cruenta Junta' de Kiev inició una guerra en nuestro territorio". "Kiev armó a la Guardia Nacional y la mandó a matarnos", subrayó Liaguin. Añadió que la República Popular de Donetsk no va a participar en las elecciones presidenciales de Ucrania, previstas para el 25 de mayo. Anteriormente la misma decisión fue pronunciada desde Lugansk. La alta participación en el referéndum en las provincias de Donetsk y Lugansk muestra el gran interés de la población en el proceso de votación. Además no se han registrado violaciones graves, según el Cuerpo de Observadores Por unas Elecciones Honestas. El gobernador popular de la provincia de Donetsk, Pavel Gúbarev, dijo que ambas provincias surgirán como nuevas entidades jurídicas como consecuencia del referéndum. "Para nosotros el referéndum significa crear un nuevo paradigma estatal", dijo Gúbarev. Kiev dice que no reconoce la autodeterminación de las dos provincias. El 6 de mayo canceló los preparativos para celebrar un referéndum panucraniano el 25 de mayo, es decir, el mismo día que las elecciones presidenciales. El presidente ruso, Vladímir Putin, dará su opinión sobre el referéndum "tras los resultados", dijo Dmitri Peskov, portavoz del jefe de Estado ruso. Tanto la UE, como EE.UU., han desestimado el referéndum en el este de Ucrania, al que tachan de "ilegal". P á g i n a | 59

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=i6GdVC23ue8

54.- TITULO: Donbass, el 11 de noviembre de 2018

FECHA: 2018-11-11

CANAL YouTube: AnnaNews

RESUMEN: Andrey Márochko, el representante oficial de la Milicia Popular de la República Popular de Lugansk, el Teniente Coronel, informó que el 8 de noviembre a las 11 de la mañana la Fuerza Armada de Ucrania violó los acuerdos relacionados con el régimen del cese del fuego. Como resultado del bombardeo con la aplicación de BMP-1 desde la dirección del lugar poblado de Zolotóye-4 contra el lugar poblado de Márievka, el civil nacido en 1955 de aquel pueblo resultó herido de muerte. 2. La oficina de prensa de la Oficina de la Milicia Popular de la República Popular de Donetsk informó que el 7 de noviembre los rebeldes del ejército ucraniano realizaron el ataque aplicando el vehículo aéreo no tripulado armado contra el pueblo Minerálnoye situado a los alrededores de la capital de la república. El civil resultó herido. El vehículo aéreo no tripulado ucraniano fue destruido por los puestos de observación de la Milicia Popular de la república. Además, los militares de la república tienen un vídeo que demuestra el uso intencional del vehículo aéreo no tripulado contra la población civil de Donbass. 3. En el pueblo Metalist se celebró el mitin-réquiem a la memoria de las víctimas entre los civiles de la región de Slavyanoserbsk donde estaba la primera línea de defensa de Lugansk en 2014. En el marco de mitin las delegaciones de colectivos laborales de las organizaciones, los organismos y las empresas de la región, los miembros de las organizaciones sociales y juveniles, los activistas, los huéspedes y los residentes del pueblo Metalist llegaron a honrar a sus compatriotas asesinados a manos de los agresores ucranianos. 4. Andreas Maurer, una figura pública de Alemania, el Jefe de la facción del Partido de Izquierdas del Concejo Municipal de Quakenbrück, el Observador de las elecciones de la República Popular de Lugansk, declaró que el público mundial no reaccionaba a los bombardeos contra la República Popular de Lugansk y la República Popular de Donetsk realizados por la Fuerza Armada de Ucrania y la muerte de los civiles. Él dijo que la información relacionada con los acuerdos de Minsk procedente de Kiev era diferente a lo que pasaba en Donbass en realidad. Allí la situación era mucho más grave. Maurer informó que el día de ayer el representante del Ministerio de Relaciones Exteriores le había dicho que 1 civil murió en la región donde la ausencia de bombardeos fue confirmada. Más aún, ello ocurrió en vísperas de las elecciones. Según su opinión, ello era un escándalo para toda la UE. Sin embargo, él decalró que otros países hacían la vista gorda. El diputado alemán añadió que las muertes y las heridas de los niños como resultado de los bombardeos realizados por los ejércitos de Kiev era la «cuestión más dolorosa» para él.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=dNPOsp54AY4

55.- TITULO: Ucrania: emiten matrícula con inscripción de Donetsk P á g i n a | 60

FECHA: 2015-06-23

CANAL YouTube: teleSUR tv

RESUMEN: La región de Donbass, al este de Ucrania, avanza hacia la autodeterminación. Los residentes de Donetsk lograron cambiar su matrícula vehicular que anteriormente se encontraba registrada en Ucrania. Ahora, los ciudadanos pueden adquirir placas con la inscripción de la República Popular de Donetsk en un claro ejemplo de autonomía

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=x7q_Vkx8WsY

56.- TITULO: Ucrania: Odesa se suma al separatismo de Donetsk, Járkov y Slaviansk

FECHA: 2014-04-16

CANAL YouTube: teleSUR tv

RESUMEN: La región ucraniana de Odesa —la cuarta ciudad en importancia del país— se autoproclamó como República Popular. De esa manera esta zona del este de Ucrania se suma a la movilización de Donetsk, Járkov y Slaviansk por separarse de Kiev, para posteriormente adherirse a la Federación rusa. Ante esos hechos fueron enviadas tropas del ejército ucraniano para desarticular tales manifestaciones prorusas, lo que provoca enfrentamientos entre las milicias civiles y las fuerzas de seguridad

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=f6FSLQnczpA

57.- TITULO: UCRANIA y el EUROMAIDÁN: ¿Manipulación mediática? - FurorPolitik

FECHA: 2017-08-21

CANAL YouTube: FurorPolitik

RESUMEN: ¿Cómo surgió la guerra civil en Ucrania? ¿Qué es el Euromaidán? ¿Cuál es el papel geopolítico de la Unión Europea, Rusia y Estados Unidos en relación con Ucrania? ¿Qué son las revoluciones de colores? En esta nueva entrega de FurorPolitik respondemos a esta y otras muchas más cuestiones que explican la desastrosa situación humanitaria que vive Ucrania en los últimos años.

URL FUENTE: https://www.youtube.com/watch?v=MVGscF5UwtM O bien puede accederse tras aceptar ver el video, ya que contiene imágenes que pueden herir la sensibilidad en https://www.youtube.com/watch?v=MVGscF5UwtM&oref=https%3A%2F%2Fwww.youtub e.com%2Fwatch%3Fv%3DMVGscF5UwtM&has_verified=1

DESCONEXION

BIGDATA #Brexit1

Microdiscursos y significados condensados

El trabajo se pregunta sobre las características de los microdiscursos presentes en las redes sociales Twitter y Facebook. Estás características son significados condensados tremendamente fuertes capaces de movilizar y provocar la viralización mediante el compartir o bien con los retuiteos. De este modo nos permitió identificar aquellas comunidades que comparten esos significados, y clasificar dichos significados en 1. Expresiones emocionales 2. Comunidades articuladas y estructuradas 3. Discurso centralizado 4. Microdiscursos viralizados

Etiquetas presentes en los microdiscursos

Cada etiqueta -en nuestro caso- la observamos como indicadores de los microdiscursos. Ellas permiten seguir el patrón de las comunidades y el impacto de los procesos de desconexión en las redes. Tomando los siguientes # #nosdestruyen #nosreemplazan #remigration #defendeuropa #reconquistaya #primerolosnuestros #refugeesnotwelcome #refugeesgohome #fucksharia

1 Extraído de Social Big Data y retos técnicos transdisciplinares: Aplicaciones en clave reticular Estrella Gualda, ESEIS/ CIEO ([email protected]) Universidad de Huelva, Spain. ESEIS, www.eseis.es/estrella La riqueza del trabajo, permite una serie de hallazgos interesantes, entre ellos la condensación de significados mediante los # además, al seguirlos en las redes permite constatar que son # conectados internacionalmente. Discusiones y reacciones sobre el Brexit tras el anuncio de noticias claves

Criterio de búsqueda: Brexit.

• 20/3/2017: 426.980 tuits -día en que May anuncia que el 29/3 activará el BREXIT- • 29/3/2017: 641.010 tuits -activación el artículo 50- • 18/4/2017: 531.115 tuits -convocatoria a elecciones generales-

BREXIT

Theresa May anuncia que activará el proceso del Brexit a la siguiente semana (20/3/2017)

Press • http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-39325561 • https://www.theguardian.com/politics/2017/mar/ 20/theresa-may-to-trigger-article-50-on-29-march • https://www.nytimes.com/2017/03/20/world/euro pe/brexit-article-50.html

24 Brexit, 20/3/2017 Grado de entrada

Grafo dirigido: Tamaño de nodos por Grado de entrada. Colores: Comunidades por Modularidad. Distribución: Force Atlas 2.

25 El Reino Unido notifica oficialmente al Consejo Europeo su intención de abandonar la UE – Se firma la carta (29/3/2017)

Press https://www.theguardian.com/politics/2017/mar/29/theresa-may-triggers-article-50-with-warning-of-consequences-for-uk http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-39422353

26 Brexit, 29/3/2017 Grado de entrada

Grafo dirigido: Tamaño de nodos por Grado de entrada. Colores: Comunidades por Modularidad. Distribución: Force Atlas 2. 27 Theresa May convoca las Elecciones General del 8 de junio (18/4/2018)

Press • http://www.bbc.co.uk/news/av/uk-politics-39627175/the- moment-pm-called-for-general-election • https://www.theguardian.com/politics/video/2017/apr/18 /prime-minister-theresa-may-calls-general-election-for-8- june-full-video-statement • http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-39629603 28 Brexit, 18/4/2017 Grado de entrada

Grafo dirigido: Tamaño de nodos por Grado de entrada. Colores: Comunidades por Modularidad. Distribución: Force Atlas 2. 29 Brexit, 18/4/2017 Intermediación

Grafo dirigido: Tamaño de nodos por Grado de entrada. Colores: Comunidades por Modularidad. Distribución: Force Atlas 2. 30

Catalunya

2017 #1Oct - Grado de entrada

Grado de entrada Grafo dirigido: Tamaño de nodos por Grado diariara de entrada. Colores: Comunidades por govern Modularidad. Distribución: Force Atlas 2. juanmi_news 324cat piulador_catala Nodos: 50.000 Aristas: 260.0164 bomberscat Modularidad: 0,410 emergenciescat Número de comunidades (sin filtrar): 460 jordisalvia En 5 comunidades el 72,26% En 8 comunidades el 90,19% denterd laccent #1Oct - Intermediación

Grafo dirigido: Tamaño de nodos por Intermediación. Colores: Comunidades por Modularidad. Distribución: Force Atlas 2.

Nodos: 50.000 Aristas: 260.0164 Modularidad: 0,410 Número de comunidades (sin filtrar): 460 En 5 comunidades el 72,26% En 8 comunidades el 90,19% #1Oct - Intermediación

Mayor intermediación juanmi_news laccent jordisalvia enough14 siliker takethesquare cupnacional rusomikel ju1_ 324cat #1Oct – Muestra de 688.483 tuits (1) Los más repetidos Etiquetas de fila Repeticiones RT @Juanmi_News: El canal internacional TRT World recoge también la brutalidad policial del #1Oct. Hay imágenes que no había visto aún. Tel… 13115 RT @govern:  Resultats del Referèndum de #1OCT https://t.co/2jGFL1xLz1 8430 RT @bomberscat: Inacceptables càrregues policials durant la jornada del #referèndum #1OCT que també han afectat a bombers 8305 RT @Piulador_CATALA: Pegar al cap una dona asseguda a terra és "proporcional y velar por la seguridad de la ciudadanía" #1oct #referèndum #… 6224 RT @Juanmi_News: Brutal cómo las fuerzas represoras arrancan las urnas dentro del Ramón Llul de Barcelona. #CatalanReferendum #1oct https… 5838 RT @hugoclement: Des policiers cagoulés qui arrachent les urnes... Images indélébiles. Rajoy et Madrid ont déjà perdu. #1oct https://t.co/4… 5815 RT @denterd: L'agost un terrorista gihadista va atropellar desenes de persones a BCN. L'#1oct la G.Civil ho intentava a La Ràpita https://t… 5290 RT @emergenciescat: 761 FERITS #1OCT 761 HERIDOS #1OCT #1O https://t.co/VFGLH7018P 5058 RT @Piulador_CATALA: Cops de puny a una noia quan ja l'havien retirat. "Proporcional y garantizando la seguridad de la ciutadanía" #1oct #… 4896 RT @diariARA: Una dona ensangonada per la càrrega de la Policia Nacional al col·legi electoral de via Favència, a Nou Barris #1Oct https://… 4705 #1Oct – Muestra de 688.483 tuits (2) Los más repetidos Etiquetas de fila Repetidos RT @laccent: Els bombers protegeixen la gent de la violència de la Guardia Civil mentre els mossos s'amaguen https://t.co/nqR7ME8Cmv #1oct 4671 RT @Juanmi_News: URGENTE: Represión de Policía española en Ramón Llul de Diagonal. #CatalanReferendum #1oct #votarem #referendumCAT https:… 4634 RT @azkoina: Las balas de goma están prohibidas en Catalunya. Para los que hablan de la ley y tal #CatalanReferendum #1Oct #1OctARV #refere… 4630 RT @Snowden: State violence fractures Spain: Rajoy's crackdown on #1Oct vote ends with 844 injured & 90% voting for independence. https://t… 4161 RT @teleSURtv: Catalanes con las manos arriba se enfrentan a policía española que impide derecho al sufragio #CatalanReferendum #1Oct http… 4084 RT @jordisalvia: Alguns Mossos, cansats de la violència desfermada per l'Estat, es comencen a encarar amb la Guàrdia Civil #1OCT https://t… 4076 RT @diariARA: Càrregues de la Guàrdia Civil al pavelló firal de Sant Carles de la Ràpita #1Oct https://t.co/y3GwescPDH 4066 RT @diariARA: La Guàrdia Civil ha carregat indiscriminadament contra els concentrats a Sant Julià de Ramis #1Oct https://t.co/lKTkZDTXH0 3926 RT @ActualidadRT: Sonidos de disparos mientras la Policía carga contra un grupo de manifestantes en Barcelona #CatalanReferendum #1Oct http… 3847 RT @KurisuIzumi: A Ponts: "No em peguis, tens la porta oberta.. No peguis" #1Oct #1OctARV #vergonya https://t.co/OmTTUl3Zg4 3664

DESCONEXION

CASOS

Análisis del Independentismo en Cataluña Cuestión identitaria y herramientas de comunicación Elizabeth Bruzzo [email protected] Agostina Montero [email protected] Universidad Abierta Interamericana Política Internacional

Resumen El propósito de este artículo es repensar un proceso de integración nacional, explorando el caso del movimiento independentista catalán. Entendemos al mismo como una desconexión en democracia, donde el estado español se enfrenta a una crisis de gobernabilidad ya que el grupo secesionista no le aporta legitimidad y busca por medios democráticos, como el plebiscito, el escape al sentimiento nacionalista aflorado en los últimos años. Dentro del discurso podemos distinguir el recurso del "nosotros" diferenciado del de "ellos" entre ciudadanos catalanes y políticos españoles, desafectando su función. En este sentido se expondrá la turbulenta relación entre ciudadanos catalanes y sus gobernantes, así como también funcionarios del Gobierno Nacional y el motivo del movimiento independentista de carácter identitario. El análisis se hará vinculando la variable “democracia representativa”.

Palabras claves: Nacionalismo - desconexión - cuestión identitaria - independentismo - gobierno - ciudadanos - frentes políticos – democracia

“Trabajo preparado para su presentación en el XIII Congreso Nacional y VI Congreso Internacional sobre Democracia, organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. Rosario, 10 al 13 de septiembre de 2018.”

1

Introducción Entendemos el concepto de desconexión, siguiendo un análisis que realiza el sociólogo y pensador político alemán Jürgen Habermas sobre la reducción por parte de los Estados nacionales su cantidad de funciones y atribuciones que les corresponden desde que, con el Estado de Bienestar, se hicieran cargo de garantizar el pleno ejercicio no solo de los derechos civiles y políticos sino también de los sociales y trasladan esas responsabilidades tanto a un plano supraestatal como a uno subestatal. Por otro lado, los grandes avances en materia de integración regional y global actualmente traen consecuencias difíciles de estimular en los planos político, social y cultural. Los Estados nacionales desde su conformación, después de finalizada la Guerra de los Treinta Años en 1648, garantizan el principio de coexistencia pacífica de las entidades estatales entre sí, con el respeto de determinados límites geográficos en vistas de la territorialización de la obligación política y como contrapartida a la ambición de expansión desmedida de otro tipo de configuraciones del ámbito público, cuyo caso ejemplar corresponde a los regímenes imperiales, en general.

Proceso identitario El pedido de la nación catalana de ser reconocida como autónoma, precede al actual reino de España. Remontándonos al génesis de tal monarquía podemos observar que el Estado como tal, fue creado a partir de naciones preexistentes, gobernadas bajo principados o reinos. Es decir, se creó el Estado sometiendo a las naciones previas. Contrario al caso, por ejemplo, argentino, en el cual se creó un proyecto político de Estado y para éste se inventó una nacionalidad. Entendiendo como nación a una determinada población que se identifica con un colectivo con el cual comparte igual tradición cultural, lengua y vinculación histórica a un territorio; podemos afirmar que Cataluña cuenta con todo lo que ello conlleva. Un término distinto es el de Estado, el cual, según Weber1, debe contar con una población, territorio, el monopolio legítimo de la coerción y el reconocimiento internacional. Es a esto último a lo que aspira Cataluña y su pueblo actualmente. Los catalanes, aferrados a su cultura, aseguran que nada tienen en común con España y son orgullosos de sus raíces, lengua y tradiciones. Esto se ha traducido en largos años de debates, protestas y votaciones.

1 Weber, El político y el científico. 2

El territorio español se organiza y divide en comunidades autónomas. Cada comunidad es una región a las cuales la Constitución española del año 1978 les reconoce y garantiza el derecho de autonomía. Estas comunidades están a su vez formadas por una o varias provincias que tienen una organización política y económica común. Cada una de ellas tiene un parlamento y un gobierno autonómico, que organizan los asuntos de la Comunidad. Los representantes que forman la asamblea del Parlamento son elegidos por los ciudadanos, están encargados de legislar y crear leyes que se aplican en el territorio de la Comunidad. El presidente del parlamento catalán es Roger Torrent del partido Esquerra Republicana de Cataluña, de ideología independentista es la tercera fuerza representada, desde el 17 de enero de 2018. El gobierno autonómico tiene el poder ejecutivo y es liderado por el presidente, elegido por los representantes en el Parlamento, Joaquim Torra, investido por el 14 de mayo del 2018, tomando posesión del cargo el 17 de mayo; también independentista. En el preámbulo de la declaración de soberanía del gobierno de Cataluña2, que reconoce a la Comunidad como sujeto político y jurídico soberano y reivindica el derecho a decidir del pueblo catalán, reza la siguiente frase, “El pueblo de Cataluña a lo largo de su historia, ha manifestado democráticamente la voluntad de autogobernarse, con el objetivo de mejorar el progreso, el bienestar y la igualdad de oportunidades de toda la ciudadanía, y para reforzar la cultura propia y su identidad colectiva”. Esto puede ser tomado como la principal razón por la cual Cataluña quiere ser independiente. El independentismo catalán se fundamenta primero en la historia de la región. Su parlamento tiene antecedentes que datan desde la Edad Media. En el siglo XVIII y debido a la Guerra de Sucesión, la región es tomada por los borbones y Felipe V elimina el derecho público catalán y sus instituciones, prohibiendo además la lengua catalana. Ya en el siglo XX, la voluntad de autogobernarse de los catalanes era una constante, pero tanto la dictadura de Primo de Rivera, como posteriormente la de Franco, se encargaron de abolir y prohibir las instituciones de autogobierno de Cataluña como el Gobierno Autónomo y la Mancomunidad de Cataluña, las que posteriormente fueron restauradas. Estas causas históricas, han llevado al pueblo catalán a sentirse explotado y reprimido por parte del gobierno español, lo que se traduce en el deseo de independencia.

El auge del movimiento independentista y su reflejo en el gobierno interno generaron una crisis de gobernabilidad dentro de los frentes políticos en España. Por gobernabilidad se entiende la capacidad de un gobierno para ejercer su función. En una

2 Parlament de Cataluña, el 23 de enero de 2013. 3

democracia se refiere a la capacidad para definir y establecer políticas y resolver conflictos de modo pacífico dentro de las reglas establecidas en el Estado de Derecho. La gobernabilidad tiene que ver con una sociedad civil fuerte y una cultura política desarrollada, con la orientación que se da a la economía, además del comportamiento de esta, y con la incorporación de la sociedad al sistema productivo. Estos factores permiten conseguir estabilidad política e institucional, y un funcionamiento armonioso de la sociedad. El gobierno tendría la misión de ser eficaz en el manejo de los asuntos públicos y en la política económica, manteniendo el orden, pero sobre todo fortaleciendo el Estado de Derecho. La forma en la que se trata la cuestión catalana dentro del Ejecutivo y el Parlamento nacional dejan en evidencia esta falta. La incapacidad del Gobierno de establecer políticas para la resolución del conflicto pacíficamente y de disposición al diálogo sumado a la austeridad de la propia sociedad hacia los catalanes profundiza la grieta que divide a los ciudadanos quienes ni se sienten españoles ni representados del gobierno. Éste sigue sin entender la realidad de Cataluña, y se conforma con poner en marcha los mecanismos judiciales y policiales contra los culpables de no cumplir las reglas establecidas. Seguir negando esa realidad puede llevarlos a consecuencias difícilmente reconducibles o que tardarán años en conseguir que sean armoniosos. Pero no se trata de dar la razón automáticamente a la otra parte, sino de comprobar que el Gobierno nacional no sabe o no quiere gestionar de forma dialogada un conflicto que existe.

Vamos a analizar los diferentes motivos de los ciudadanos al reclamar un gobierno independiente, la autodeterminación y autonomía en todos los aspectos políticos, económicos, sociales y culturales. El crecimiento del independentismo es un fenómeno muy transversal y masivo. Es absurdo negar esta realidad y lo más lógico es que una cuestión tan importante se dirima en las urnas. No es cierto que los referéndums fracturen a la sociedad. Al contrario, si la cuestión se cierra en falso con la mera aplicación de la ley, nos abocamos a un escenario de frustración, reproche y ruptura emocional. Esa apuesta radical por la democracia es una de sus fortalezas. Muchos catalanes, con independencia de su perfil identitario y su ideología, se han sentido agredidos desde que el tribunal constitucional anuló el Estatuto de Autonomía de 2006, aprobado en el Parlament por 120 votos. La independencia supone la garantía plena de que el futuro de Cataluña y su gobierno estarán en manos de sus ciudadanos. La autonomía de Cataluña está, en la práctica, intervenida. Políticamente, buena parte de sus atribuciones han sido bloqueadas con leyes y decretos; financieramente, depende del techo de 4

déficit impuesto por el ministerio de hacienda. Además, el gobierno de Rajoy ha utilizado al Tribunal Constitucional sin miramientos, bloqueando, en el último año, medidas aprobadas por el Parlament catalán como por ejemplo el impuesto sobre depósitos bancarios, las medidas contra la pobreza energética y diversas tasas medioambientales. En lo que se refiere a la diversidad cultural, Cataluña es, una tierra de acogida, y Barcelona una urbe diversa y cosmopolita. Si la independencia la construimos entre todos, el futuro Estado catalán será la garantía de una relación próxima y fraternal con los pueblos de España, con Europa y con todo el mundo. Esto incluye la oficialidad de la lengua española y el respeto hacia el resto de los idiomas que se hablan en Cataluña. La lengua y la cultura catalanas han sufrido siglos de persecución e incluso ahora se encuentran amenazadas por fenómenos nuevos como la globalización, la inmigración, los ataques al modelo educativo y la preeminencia del español y el inglés en los grandes canales de comunicación y difusión cultural. Un Estado catalán puede ayudar a mejorar el conocimiento del catalán, ayudar a los creadores locales, mejorar el status de nuestra lengua propia y su reconocimiento internacional, escamoteado aún hoy por las autoridades españolas en todos los ámbitos, incluyendo el académico. Una eminencia del diseño y la arquitectura como lo fue Antoni Gaudí, por ejemplo, fue arrestado por negarse a hablar en castellano. Un proceso de independencia está lleno de incógnitas. Pero la actual situación nos lleva a la certeza de que, si este proceso fracasa, la autonomía catalana quedará tutelada y se consolidarán las injusticias y la discriminación que han sido manifestadas en varias ocasiones por los ciudadanos. Los grandes partidos españoles apuestan por ajustes constitucionales que blinden las competencias del Estado y armonicen las atribuciones de las autonomías. Se trata de una reacción centralista con alguna concesión federalizante, como la reforma del Senado. Nada impide a un futuro Estado catalán llegar a fórmulas de cooperación con el territorio español, incluyendo la Confederación si ambas partes lo acuerdan y lo refrendan democráticamente. Mientras la relación bilateral sea en pie de igualdad, todo lo demás es planteable, aún más si ambos territorios pertenecen a la UE. La independencia es una oportunidad para empezar de nuevo y cooperar con el proceso constituyente que reclaman los sectores más dinámicos de la izquierda española. Los independentistas se plantean un Estado de derecho, republicano, laico, de ciudadanos libres y que demuestre a las élites económicas y mediáticas que la gente -a través del sufragio- está al mando de su propio destino.

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Influencia de la Web 2.0 en el proceso de independencia Las herramientas derivadas de la Web 2.03 y especialmente los medios sociales, están modificando los procesos tradicionales de configuración de la opinión pública. Es a través de estos medios que vamos a analizar a la misma.

El concepto de opinión pública se utiliza para hacer referencia a las diferentes formas de expresión que una comunidad puede tener respecto de temas públicos. Sin embargo, no existe un consenso relacionado con su definición y, en este sentido, hay tantas definiciones como atención ha acaparado de estudiosos de las distintas disciplinas, desde sociólogos hasta filósofos, pasando por politólogos, historiadores, psicólogos y comunicólogos.

El interés por conocer la opinión pública ha sido una constante a lo largo de la historia y posee una amplia tradición como campo de estudio, especialmente cuando se relaciona con el concepto de democracia y se erige en uno de los principales baluartes de la comunicación política.

Con tal finalidad, se han desarrollado numerosas técnicas de investigación que permiten obtener una información representativa de la opinión de los individuos; entre ellas, las tradicionales encuestas de intención de voto. No obstante, la irrupción de las nuevas tecnologías de la comunicación, y en especial el extensivo desarrollo de las herramientas derivadas de la Web 2.0, ha puesto de manifiesto que existe un nuevo universo opinativo que es digital.

Los medios sociales han contribuido a democratizar la información generando un proceso comunicativo bidireccional que cambia de forma significativa la participación política, ya que se convierten en un ágora virtual donde el ciudadano puede exponer problemáticas no recogidas en la agenda pública y mostrar sus opiniones de manera libre.

Desde que Jean Jacques Rousseau, en su “Discurso sobre las artes y las ciencias” por primera vez se introducía el término “opinión pública”, muchos han sido los intentos de los gobernantes para conocer los diálogos desarrollados en el espacio público.

3 El término Web 2.0 o Web social comprende aquellos sitios web que facilitan el compartir información, la interoperabilidad, el diseño centrado en el usuario y la colaboración en la World Wide Web 6

En su mayoría, las investigaciones al respecto muestran dos ideas básicas: la teórica y la experimental. Ambas sientan las bases para la formación de dos escuelas: la clásica, que investiga el fenómeno desde sus causas, y la empírica, liderada por Habermas, la cual muestra su estrecha relación con la dinámica del poder y de los procesos políticos. Habermas presenta la discusión pública como la única posibilidad de superar los conflictos sociales, y ello es así debido a que la considera una pieza clave de su propuesta de política deliberativa, una alternativa para superar los déficits democráticos de las políticas contemporáneas.

Dado su interés en la política, la opinión pública se ha convertido en una constante dentro de los estudios de comunicación.

Hasta la irrupción de internet, los medios de comunicación tradicionales (prensa, radio y televisión) eran la única vía de acceso a los acontecimientos, lo que les otorgaba poder para configurar a su gusto la realidad política nacional e internacional. Sin embargo, el desarrollo de las herramientas derivadas de la Web 2.0 abre un nuevo abanico en el proceso comunicativo, ya que internet se ha erigido en un ágora digital donde todos pueden participar.

Frente a la legitimidad de las democracias representativas tradicionales, en las que se otorga un gran poder a la agenda-setting, entendida como la alianza tácita que existe entre el gobierno de un país y los medios de comunicación (información) para comunicar a los espectadores, oyentes o lectores de un determinado medio sólo lo que interesa internet abre un espacio digital que garantiza la participación y que supone una oportunidad para la ciudadanía, en términos de activismo y deliberación sobre los asuntos públicos.

Este espacio nuevo es el que supieron aprovechar frentes como PODEMOS4 y el movimiento catalán. Por ejemplo, políticos como Puigdemont, Jordi Cuixart o Jordi Sánchez han realizado un uso intensivo de Twitter para defender sus ideas. Otro caso es la plataforma de videos, YouTube tras la publicación del vídeo "Help Catalonia. Save Europe"5 por parte de Òmnium Cultural6, los youtubers se han implicado a fondo. Son muchos los vídeos virales que defienden tanto la independencia de Cataluña como una España unida, y un buen número se han realizado en inglés, para apelar a la comunidad internacional. Tampoco han faltado

4 Partido político liderado por Pablo Iglesias Turrión. 5 https://www.youtube.com/watch?v=wouNL14tAks 6 Asociación de carácter cultural con el objetivo de promocionar la lengua y cultura catalanas, y más recientemente la independencia de Cataluña. 7

emisiones en directo en YouTube, como las diferentes declaraciones de Rajoy y Puigdemont, aparte de los plenos del parlamento catalán. A continuación se exponen gráficos para entender la influencia de las redes sociales en el independentismo catalán. También se presenta un cuadro sobre los movimientos migratorios que da cuenta del sentimiento identitario catalán y el pobre apego al resto de España.

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Movimientos migratorios entre Cataluña y el resto de España

Fuente: INE (movimientos migratorios)

El pedido de autonomía reabrió el debate sobre la durabilidad de los Estados-Nación, generando incertidumbre en el escenario internacional. Si el líder del proceso del momento realiza por vía unilateral la independencia, podría iniciarse un "efecto dominó" que incentivaría a otras naciones a la misma situación. El proceso más patente es el de Escocia, pedido que se volverá inminente en caso de un mal acuerdo con la salida de Reino Unido de la Unión Europea. Quienes también se sienten optimistas son los Kurdos, quienes realizaron un referéndum sobre su autonomía en cuanto a Turquía, Irán, Iraq y Siria. En Alemania, los bávaros son un pequeño colectivo que podría seguir los pasos de los catalanes. Estos son algunos claros ejemplos, entre otros, del efecto que podría conllevar poniendo de incógnito el viejo dilema, ¿tienen futuro los Estados-Nación o nos encontramos en una transición hacia Estados Multinacionales? ¿Qué propuestas deberían ofrecer los Estados hacia sus colectivos nacionales? ¿Es la “Autonomía Nacional” la forma de preservar la organización política como la conocemos? Finalmente, estamos en la posición de afirmar que el Goverment apoyado en la opinión pública positiva llevará a Cataluña a la independencia justificada por cualquier medio. Este divorcio ya mucha violencia produjo y no hay vuelta atrás. La sociedad está cansada de los ataques recibidos en el pasado y los acaecidos durante estos años recientes. El mejor escenario y el esperado por todos es el del diálogo, lograr un acuerdo entre los gobiernos y así alcanzar un clima de paz.

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La desconexión se da sea desde el Estado central ante esta incapacidad de resolver la problemática teniendo una apertura al diálogo y llevando cada vez más a la escalada de conflicto apelando sólo a cuestiones legales. Esta postura le cuesta su propia legalidad y gobernabilidad dado que cada vez es mayor el porcentaje de ciudadanos que buscan sus raíces en la nacionalidad española y se sienten huérfanos del gobierno español, creando una desconexión entre ciudadanos y políticos. Por su parte los mismos, encuentran en las redes sociales un modo de visibilizar su identidad y propagarla, es en este mismo terreno que el gobierno central pierde poder cada día.

La desconexión no solo es regional, es un proceso existente en toda Europa. El mismo secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres7, manifestó que las sociedades están fragmentadas. El discurso político está polarizado. La confianza en el seno de cada país y entre los países se ve socavada por quienes demonizan y dividen. De esta manera nos damos cuenta que el proceso de independencia de Cataluña es una problemática de un nivel nacional pero también representa uno de los procesos de fragmentación que está sufriendo la Unión Europea actualmente. Para recuperar la confianza entre naciones, así como también mantener la paz al interior de los Estados es necesario que prime el diálogo entre las distintas opiniones y no dejar que esas diferencias caven una grieta entre un “nosotros” y un “ellos”.

7 Discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, 19 de noviembre de 2017. 10

Bibliografía BOLADERAS, Margarita (2011) La opinión pública en Habermas, Análisis, núm. 26, Universidad de Barcelona, Barcelona, pp.51-70. ILIVITZKY, Matías Esteban (2011), Habermas y la constelación posnacional, Estudios Internacionales, Universidad de Chile. RENAN, Ernst (2002), ¿Qué es una nación?, Madrid, Alianza ROUSSEAU, Jean Jacques (1750), Discurso sobre las ciencias y las artes, iUniverse, Dijon, Francia. WEBER, Max (1919), El político y el científico, Alianza Editorial

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Anexo

Discurso unilateral de Independencia de Carles Puigdemont ante el Parlament el día 10 de octubre de 2017 Llegados a este momento histórico, y como presidente de la Generalitat, asumo, al presentarles los resultados del referéndum ante todos ustedes y ante nuestros conciudadanos, el mandato de que el pueblo de Catalunya se convierta en un Estado independiente en forma de república.

Esto es lo que hoy hacemos con toda solemnidad, por responsabilidad y por respeto. Y con la misma solemnidad, el Govern y yo mismo proponemos que el Parlament suspenda los efectos de la declaración de independencia para que en las próximas semanas emprendamos un diálogo sin el cual no es posible llegar a una solución acordada.

Creemos firmemente que el momento pide, no sólo la desescalada en la tensión, sino, sobre todo, la voluntad clara y comprometida para avanzar en las demandas del pueblo de Catalunya a partir del resultado del 1 de octubre; resultados que debemos tener en cuenta de manera imprescindible en la etapa de diálogo que estamos dispuestos a abrir.

Es conocido de todos ustedes que, desde el mismo día siguiente al referéndum, se han puesto en marcha diferentes iniciativas de mediación, de diálogo y de negociación a nivel nacional, estatal e internacional. Algunas de estas son públicas; otras no lo son, pero lo serán. Todas son muy serias y eran difíciles de imaginar hace sólo un tiempo.

Los llamamientos al diálogo y a la no violencia se ha sentido desde todos los rincones del planeta: la declaración que hizo ayer el grupo de ocho premios Nobel de la Paz, la que hizo The Elders -al frente de los cuales está el exsecretario general de Naciones Unidas Kofi Annan y del cual forman parte personalidades de gran relevancia mundial-, los posicionamientos de presidentes y primeros ministros de países europeos, de líderes políticos europeos.

Hay un ruego de diálogo que recorre Europa. Porque Europa ya se siente interpelada sobre los efectos que puede tener una mala resolución de este conflicto. Todas estas voces merecen

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ser escuchadas y todas, sin excepción, nos han pedido que abramos un tiempo para dar una oportunidad de diálogo con el Estado español.

Hoy también corresponde esto. Por responsabilidad y por respeto.

Acabo. Y lo hago apelando a la responsabilidad de todos. A los ciudadanos de Catalunya les pido que continúen expresándose como lo han hecho hasta ahora, con libertad y con respeto a los que piensan diferente.

A las empresas y actores económicos les pido que continúen generando riqueza y que no caigan en la tentación de utilizar su poder para amedrentar a la población.

A las fuerzas políticas les pido que contribuyan con sus palabras y sus acciones a rebajar la tensión. También lo pido a los medios de comunicación.

Gobierno y UE

Al Gobierno español le pido que escuche, ya no a nosotros si no quiere, sino a quienes abogan por la mediación y a la comunidad internacional, y a los millones de ciudadanos de toda España que le piden que renuncie a la represión y la imposición. A la Unión Europea le pido que se implique a fondo y que vele por los valores fundacionales de la Unión.

Hoy el Govern de Catalunya hace un gesto de responsabilidad y generosidad, y vuelve a extender la mano al diálogo. Estoy convencido de que, si en los próximos días todos actúan con la misma responsabilidad y cumplen con sus obligaciones, el conflicto entre Catalunya y el Estado español se puede resolver de manera serena y acordada, y respetando la voluntad de los ciudadanos.

Por nosotros no quedará. Porque queremos ser fieles a nuestra larga historia, a todos los que han sufrido y se han sacrificado por ella, y porque queremos un futuro digno para nuestros hijos e hijas, para toda aquella gente que quiera hacer de Catalunya su tierra de acogida y de esperanza. Muchas gracias. 13

Trabajo preparado para su presentación en el XIII Congreso Nacional y VI Congreso Internacional sobre Democracia, organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. Rosario, 10 al 13 de septiembre de 2018.

MESA: Procesos n-ádicos de DESCONEXION. Los casos BREXIT - CATALUNYA - UCRANIA y TRANSNISTRIA

COORDINADOR: Mag. Susana Pereyra

TITULO DE PONENCIA: Análisis del proceso n-ádico de Desconexión DONBASS

AUTORAS: Florencia Nerina Tognelli ([email protected])1 y H. Florencia Toth ([email protected])2

Institución de pertenencia: Universidad Abierta Interamericana, carreras de Relaciones Internacionales y Ciencia Política, Sede Buenos Aires

Eje temático: Política Internacional

1 Florencia Nerina Tognelli ([email protected]) teléfono celular 11-3468-5310. Licenciada en Relaciones Internacionales de la Universidad Abierta Interamericana. Sede Buenos Aires, Argentina. 2 H. Florencia Toth ([email protected]) teléfono celular 11-6886-7873. Licenciada en Psicología de la Universidad de Buenos Aires y estudiante de Ciencia Política de la Universidad Abierta Interamericana. Sede Buenos Aires, Argentina. P á g i n a | 1

TÍTULO: ANÁLISIS DEL PROCESO N-ÁDICO DE DESCONEXIÓN DONBASS

AUTORAS:

Florencia Nerina Tognelli. Licenciada en Relaciones Internacionales de la Universidad Abierta Interamericana. Sede Buenos Aires, Argentina. [email protected]

H. Florencia Toth. Licenciada en Psicología de la Universidad de Buenos Aires y estudiante de Ciencia Política de la Universidad Abierta Interamericana. Sede Buenos Aires, Argentina. [email protected]

RESUMEN

La desconexión entendida como proceso, invita a pensar en los límites de la integración, supuestamente promovida como algo necesario dentro de un Sistema Internacional de creciente complejidad. De esta manera, se pone en tela de juicio la propia integración nacional del Estado ucraniano, frente a la emergencia del conflicto en la región del Donbass -en el Este del país-, arraigada en una cuestión identitaria de carácter histórico, y producto, en la actualidad, de manejos de crisis sistemáticamente erróneos, basados en una incorrecta identificación de los problemas y el no reconocimiento de la subyacente problemática en torno a las identidades que conforman el Estado ucraniano. Asimismo, se evidencia la presencia de dialécticas contrapuestas en conflicto, basadas en la propia historia de las relaciones entre las culturas ucraniana y rusa que, merced de proceder de un mismo origen, se ven envestidas por valores y atributos asumidos como propios en el proceso de construcción de las identidades colectivas.

Palabras clave: Desconexión, Ucrania, Guerra del Donbass, política internacional, cuestión identitaria, Maidán, Rusia

P á g i n a | 2

INTRODUCCIÓN

A modo de introducción, resulta relevante enmarcar la desconexión, como un proceso continuo, subyacente a las movilizaciones entre los grupos societarios, que profesan la combativa antagónica dentro del plano de la política internacional.

La desconexión entendida como una secuencia de eventos en un eje dialectico, pondera cierto enlace entre extremos que, a pesar de sus matices opositores, no abrigan un litigio de total ruptura. Sino que opera desde la prestación de un cierto margen de negociación y desde la posibilidad de encauzar un proyecto de acuerdo entre los protagonistas en cuestión. No obstante, también se contempla, una vertiente de mayor exacerbación, que pudiera contraponerse a la desconexión, en boga de sucumbir ante la dominancia de una única lógica.

En este sentido, los conflictos reavivados al interior de Ucrania han asistido a contundentes principios de discordancia, sin que pueda ostentarse un proyecto de alianza, y en cambio persiste una escena desde donde afloran movilizaciones, empresas belicosas y pugnas entre los diversos sectores societarios, que lejos se haya de un concilio.

A raíz de lo mencionado, el correspondiente trabajo se consolidó en función de brindar en un primer instante, un panorama de las contradicciones y cambios vertiginosos que han aflorado en el marco de las movilizaciones del Maidán y -subsecuentemente- de la Guerra del Donbass, así como también en la reafirmación de los conflictos entre grupos nacionalistas y grupos pro- rusos, conforme se pudiera transitar desde un embalse conceptual, la desconexión entendida como un proceso de diversas talantes, que discurre dentro de un plano de continuas contraposiciones. Y desde allí, consecuentemente, se buscará profundizar la diversidad de elementos que integran un proceso de desconexión, a través de un análisis intrínseco de la secuencia de conflictos en el proceso n-ádico de desconexión Donbass, teniendo en cuenta la gran complejidad que insume la desconexión como proceso en el plano de la política internacional.

UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE DESCONEXIÓN

En el seno de un paradigma que ostenta un discurso de permanente globalización, expansión, interdependencia e integración, entre los diversos colectivos humanos, se antepone la “desconexión” como una nueva lógica para la política internacional contemporánea. P á g i n a | 3

Este término que apronta con cierta imprecisión, no obstante, se condensa sobre un eje de dualidades, y es en la esfera de estas discordancias, donde comienza a aflorar un posible entendimiento del mismo. De ello, que la desconexión, no necesariamente es tomada como un asunto inmanente y colegido de una ruptura o de disoluciones; sino que pareciera responder con mayor aino a un encadenamiento de antagonismos, susceptibles de pujar sobre la imposibilidad de asentar un escenario falto disputas y de severos contrincantes.

Precisamente, es a través de la resistencia entre dos o más vertientes, ya sean políticas, económicas, culturales, ideológicas, étnicas, etc., donde claudicaría la interconectividad, haciendo de esta desconexión, un plano manifiesto de duelo y contraataque.

Samir Amin (1996), traza a lo largo de sus ensayos las siluetas de diversos antagonismos, y desde allí, es posible divisar la emergencia de un ápice de la desconexión. El contraste entre las regiones rezagadas/avanzadas, centro/periferia, sistemas/anti-sistemas, dominantes/dominadas, al que refiere dicho autor, adhieren a la dificultad en la determinación de las sociedades humanas, y al mismo tiempo, sobrelleva un sello de apremio y el desenlace de un marco de contienda conviviente entre las diversas unidades colectivas inconciliables.

Esta naturaleza polarizadora, es la que permitiría comenzar a entender la desconexión como un proceso de discrepancias, convalidado sobre el amurallamiento simbólico de las sociedades, y el afianzamiento de lógicas propias dispuestas a acaudalar la integridad y la inmanencia singular de cada uno de los colectivos.

Por esto mismo, la discursiva de la desconexión, quedaría reposando en una seguidilla de eventos y corolarios, que tergiversan la permanencia de la mundialización sobrevenida en la confraternidad y en la expansión sosegada; mientras que, en su realidad más convincente, termina por encumbrar la disparidad de las formaciones como elemento de enclave.

En este análisis de la desconexión entendida como proceso, y más específicamente, como un proceso de discrepancia y dualidad, la secuencia de estadios que soporta el termino, se posaría en un principio, en la avenencia tacita entre los diversos colectivos subyacentes del sistema internacional. Pero, por el contrario, termina encaminándose hacia un plano de inminente ofuscamiento ante la idea de concilio, y la resultante es una lógica de antítesis y el desdoblamiento de la escena inicial, sin que ello necesariamente culmine en el retiro de la escena algunos de los planos contendientes, sino que persisten con igual legalidad. P á g i n a | 4

La composición complexa de la política internacional, aclamada por la multiplicidad de formaciones humanas, en la medida en que queda arraigada al demérito de una convivencia apaciguada, y a una mera entelequia de la imparcialidad, pareciera aplicar por el retiro voluntario de ese estadio de amenidad, y a tientas, engulle la posibilidad de integración. En este contexto, se legitima la desconexión como un proceso de vanguardia, por tanto, que invierte la lógica de mundialización y perpetra la dualidad como puntapié para la acentuación de la razón de separación de los colectivos.

En cierto modo, este fraccionamiento consiente la inauguración de una nueva era de desarreglos entre los diversos colectivos humanos, puesto que encausa la reproducción de un discurso dominante junto a uno dominado, y al mismo tiempo, inscribe una lógica imperante que discurre en paralelo a una subyugada. Aquí la desconexión aflora sin más recinto que la discrepancia, y en tanto como un proceso, circula sin clausura, a la contienda de dos contrafrentes.

A menudo la adversidad entre contrincantes prepara el terreno para un enfrentamiento susceptible de aniquilar o someter a aquello que discrepa con el discurso o ideología imperante. Entonces la escena temida, potencia la repulsa o arremetida, y apronta la necesidad de un vencedor, y de la consecuente claudicación de uno de los extremos rivalizados. Pero llegado al caso en que estos esquemas dialecticos, pudieran coexistir en un mismo pliegue, sin que ello implique necesariamente una síntesis, se puede esperar una desviación de la confrontación en términos de extinción del opositor; y, por el contrario, el apuntalamiento de un sistema que termina alojando extremos contrapuestos y a la vez consintiendo la veracidad de cada polo.

De lo expuesto, se podría retomar la idea del proceso de desconexión, aunque en esta instancia, desde una arista distinta que abriga un proceso de atemporalidad, teniendo en cuenta, que respondería a una refundación permanente, versando en el encierro de toda posibilidad de “síntesis” de dos dialécticas opuestas, pero bajo el resguardo de la coexistencia de ambos esquemas, lo que invitaría a visualizar un amplio margen de cambio permanente entre ambas dialécticas.

Entonces la desconexión, no sólo aporta una continuidad en la sucesión histórica, también converge sobre tintes regresivos y progresivos, en términos del statu quo y de las dinámicas que adquieren las escenas política, económica, social, etc. contrapuestas, a través de su inter- juego constante. Sin embargo, este discurrir no anticipado de la realidad internacional y de las sociedades humanas, donde la desconexión no permanece estática, sino que se moviliza y P á g i n a | 5 circula a través de permanentes vaivenes, plantea un enigma en su desenlace, y en la posibilidad de definir un término unívocamente. Ahora bien, en tanto no se aparte la mirada del carácter dual que comprende el término, no habría riesgo de perder de vista la esencia de la lógica de la desconexión, entendida como proceso.

Por ello mismo, el terreno que se esperaría sobresalga con mayor énfasis al invocar el término de desconexión, debería ser aquel donde se ratifica la cuestión dialéctica y la preeminencia de una constante construcción del escenario en función de la mencionada trama controversista. No resultaría insólito, que la desconexión, alegara la idea de un proceso fundado sobre la dialéctica, y a su vez litigara la necesidad de resistencia y la consecuente permanencia, de ambos contrastes en una misma escena.

El conflicto, que pareciera presentarse silenciado y sosegado, bajo la argumentación del imperio de un discurso dominante por sobre uno dominado, y de un único primado. Por el contrario, debe ser enaltecido, y convocado como un desequilibrio tradicional en la política internacional. Por ello, contemplar la desconexión, termina funcionando como una suerte de compromiso al mantenimiento de las lógicas de cada una de las sociedades, aun cuando entre las mismas persistan extensas brechas. La antípoda de los colectivos humanos, es irrebatible, aunque puede variar su talante e intensidad, de allí que el rechazo de estas contraposiciones, así como también la lucha permanente, se halla lejos de auspiciar una convivencia pacífica, alienando la proximidad de los conflictos e inundando de un mayor desconcierto el tratamiento de los mismos.

Ahora bien, esta desconexión puede abarcar diversas vertientes, tal es así que en su talante más agresiva puede sobrellevar un grado de inverosimilitud y de desacuerdo irreparable, que termina sumergiendo a los colectivos contrapuestos, en las vísperas de un conflicto sumido en la más profunda barbarie.

La desconexión, en tanto violenta, no alberga espacio para el consenso, ni mucho menos para la negociación de discursivas distintas, sino que queda arraigada, a un encadenamiento de sucesos irresolutos, desde donde se termina de enarbolar, la necesidad de rectificación de una lógica societaria por sobre otra.

La sobrecarga de una contienda belicosa, en torno a un contexto donde ya impera la desconexión, sopesa el levantamiento de un contrincante susceptible de arremeter contra la progresión de la dialéctica, y de instaurar una univocidad, y en tal caso, la desconexión pierde P á g i n a | 6 esta singularidad de cohabitación de lógicas contrapuestas, y en cambio, converge en una pugna que alza el enfrentamiento y la aniquilación de alguna de esas lógicas.

Pero si en cambio, la desconexión acciona sobre un matiz flexible, la blandura con que se presenta el contraataque de los extremos opuestos no necesariamente compila un arrebato de las singularidades de los colectivos humanos que se hallan en ese altercado. El panorama de ductilidad que emerge entonces dispone la ausencia de una querella fulminante, y predispone el terreno para una desconexión simbólica que no vulnera en su totalidad el discurrir de las sociedades humanas en inter-juego.

DESCONEXIÓN: LA CUESTIÓN IDENTITARIA EN LA GUERRA DEL DONBASS

Habiendo realizado una aproximación al concepto de desconexión, se pueden observar e identificar ciertas características en el conflicto desenvuelto en la región del Donbass3 -en Ucrania- a raíz de los efectos y consecuencias provocados tras las movilizaciones del Maidán4 en 2013 y 2014. No obstante, previo a lo dicho, resulta necesario poner en contexto el conflicto en sí, a fines de brindar mayor fundamento a las características que se individualizaran en este apartado.

El conflicto y la desconexión

La guerra en el Donbass no es, únicamente, un conflicto producto de largas tensiones entre dos bandos en el que se vio una escalada progresiva y sistemática hasta el punto de quiebre. Nada es tan sencillo. El caso aquí particularizado, es producto -en parte- de la existencia histórica de una “frontera identitaria” (Tognelli, 2018; Ruiz Ramas et. al, 2016), en la que se observan diferencias culturales, lingüísticas, étnicas, y religiosas (Ruiz Ramas et al., 2016; Ferrero- Turrión, 2002). El origen de dicha frontera puede ser rastreado al año 998, con el comienzo del proceso de cristianización en el territorio eslavo, por ese entonces conocido con el nombre de Rus de Kiev5. La adopción del cristianismo, y su subsecuente expansión a lo largo del imperio,

3 La región del Donbass se compone por los óblast -provincias- de Donetsk y Luhansk, y su nombre deriva de la utilización coloquial del término “Donbass” para identificar la cuenca del Donets -Donetsʹkyy baseyn-, río que atraviesa los óblast antes mencionados. 4 El Maidán, como movimiento social, puede identificarse como tal a partir del 30 de noviembre de 2013. Previo a esta fecha, se lo reconoce en los estudios realizados como “Euromaidan”, por el fuerte discurso y reclamo pro- europeísta. Sólo una vez iniciada la represión de las manifestaciones por parte del gobierno de Viktor Yanukovich se produce el pasaje de manifestaciones a un movimiento social reconocido en términos más formales, tal y como los elaboran Della Porta y Diani en “Los Movimientos Sociales” (2015). 5 El Rus de Kiev fue uno de los imperios más extensos de Europa del Siglo IX, extendiéndose desde el Mar Negro hasta el Mar Báltico. Se lo considera la cuna de la cultura eslava, que luego se enraizaría en las culturas ucraniana, rusa y bielorrusa. P á g i n a | 7 produjo el cisma de 1054, en el que el territorio se vio dividido en distintos principados, los cuales forjaron culturas particulares y las hicieron propias. En este sentido, el caso analizado por Pérez de Lope6 sirve para visualizar el carácter histórico de la frontera existente en Ucrania. La autora hace hincapié en la construcción de dos identidades distintas: una identidad moscovita -rusa- de carácter expansionista y multiétnico, y una identidad más conservadora, protectora de los valores “puramente eslavos” correspondiente al Rus de Kiev. Dicho esto, la diferenciación en los intereses del Rus Moscovita y el Rus de Kiev, tiene como resultado la creación de dos discursos contrapuestos: la expansión del imperio, frente a la preservación de los valores y costumbres eslavas. Los mismos continuarán surgiendo a lo largo de la historia, con cambios y diferencias marcadas, y aumentando su complejidad en función al propio aumento de complejidad del Sistema Internacional.

Otro factor que ha influido al desarrollo del proceso de desconexión en la región del Donbass, es el corrimiento de fronteras. Especialmente, se hace referencia aquellos dados a lo largo del siglo XX. En este sentido, se toman en consideración las consecuencias del crecimiento y expansión de la Unión Soviética, en relación con la cuestión identitaria en Ucrania; principalmente, se hace referencia a la dificultad de desarrollar una identidad nacional propia que aglomere no sólo los valores considerados “puramente ucranianos”, sino también los valores de las distintas etnias y culturas presentes en el país. En línea con lo expuesto por Tognelli:

Subsecuentemente, el cambio constante de fronteras y la conquista del territorio por la Unión Soviética, dificultaron la creación de una identidad ucraniana sólida en la memoria colectiva de sus habitantes debido, no solamente a la movilización constante de personas que implicaba el cambio en las fronteras territoriales, sino también a la profundización de las diferencias étnicas bajo el régimen estalinista, profundamente arraigado en la creación de un sistema altamente burocrático e institucionalizado (Ruiz Ramas et al. 2016; 220; Kulyk, 2011). Esto provocó que se creara una amplia división en Ucrania, basada en la utilización de las dos lenguas vehiculares mayoritarias: ucraniano en el norte y oeste, y ruso, en el este y en el sur. (2018; 60).

Como consecuencia del corrimiento de fronteras, se observó un aumento en los movimientos migratorios en los países de Europa del Este que quedaron detrás de la cortina de hierro. Subsecuentemente, una vez finalizada la Guerra Fría y disuelta la Unión Soviética, la

6 Pérez de Lope, Cristina (2015) El poder de Todas las Rusias: La influencia de la identidad eslava y la identidad contrastiva sobre la política exterior de la Federación Rusa. Madrid. Universidad Pontificia Comillas. P á g i n a | 8 población que se identificaba como rusa y que habitaba la región del Donbass, pasó a estar bajo bandera ucraniana y del lado “incorrecto” de la frontera. La forzosa pero necesaria convivencia de una minoría rusa con la mayoría ucraniana se ha visto reflejada en la manera en la que los distintos gobiernos ucranianos -desde 1991- han llevado a cabo el desarrollo de la política interior y exterior del país. En este sentido, difícilmente puede hablarse de Ucrania como un Estado cultural y étnicamente inclusivo ya que, similarmente a lo ocurrido en Estados de equivalentes características, las minorías étnicas y culturales fueron forzosamente homogeneizadas bajo la voluntad de una mayoría nacional. Esto, como se ha dicho, se tradujo directamente a la organización del Estado y la manera de gobernar y administrar el poder; de esta manera, el Estado ucraniano ha funcionado como una especie de péndulo, variando su comportamiento frente a un creciente y cada vez más complejo Sistema Internacional, en función de los intereses del presidente que ocupara el cargo. Este tipo de funcionamiento trae a colación nuevamente los discursos contrapuestos mencionados ut supra, con diferencias en sus planteos, pero marcando la existencia dicotómica en las posibles alternativas a la hora de elaborar la política interna y la política exterior del país; en este caso, esta dicotomía se resume en dos términos adversarios, que recuerdan la era de la Guerra Fría: Occidente/Rusia.

Figura 1: Óblasts que conforman la región del Donbass

Fuente: Google Maps.

De esta manera, a partir del año 2013, se ha dado un enfrentamiento de dos discursos adversarios -que persisten en la actualidad, de manera latente-, que emergen durante las manifestaciones del Maidán (2013-2014) y el inicio de la guerra en el Donbass (2014), siendo P á g i n a | 9 el segundo una consecuencia directa del primero. El Maidán, originalmente producto de la cancelación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea por parte del entonces presidente ucraniano Viktor Yanukovich, se presenta como un movimiento social, discursivamente cargado con valores nacionalistas y excluyentes, cuyo principal objetivo se basa en la destitución de un presidente “pro-ruso” [Yanukovich], bajo el fundamento de que la voluntad del pueblo ucraniano no podía continuar siendo sometida a los intereses de Rusia. La represión desmedida e inconsistente, sumado a un mal manejo de la crisis por parte del presidente, hicieron que su destitución -el 22 de febrero de 2014- fuera inevitable. Viktor Yanukovich fue apartado del cargo de manera ilegal pero legítima, y fue reemplazado por un gobierno previsional, liderado por Oleksandr Turchinov, el cual fue inmediatamente reconocido por los Estados Unidos y la Unión Europea. La instauración del nuevo gobierno - cuyos intereses se alineaban con el discurso Occidental- dio por finalizada la revolución del Maidán. Sin embargo, el desafío al que se debió enfrentar el gobierno de Turchinov -y posteriormente el de Poroshenko-, fue el aumento del descontento generalizado en las regiones del Este del país -de población mayoritariamente rusa-, que no reconocían al gobierno central como propio, y consideraban que el nuevo gobierno fomentaba la expansión de un discurso basado en la xenofobia y el nacionalismo más acérrimo. Lejos de intentar ponerle fin a la escalada de la crisis en el Este, el proceso de toma de decisiones del gobierno previsional profundizó las tensiones en la región, removiendo a los gobernadores pertenecientes al Partido de las Regiones -al cual estaba vinculado Yanukovich-, cuando estos eran los únicos que podían mantener una cierta estabilidad en los óblast pro-rusos. Sin embargo, el punto de no retorno, la instancia que debe reconocerse como el impasse en el proceso de desconexión, fue la anexión de la península de Crimea a la Federación Rusa.

La anexión de la península no sólo generó un problema incluso mayor para el gobierno previsional, sino que además fomentó la escalada de tensión en el Este en donde, ya sin estar presentes los gobernadores del Partido de las Regiones, comenzaron a producirse movilizaciones en contra del gobierno central:

En paralelo, las tensiones y el rechazo en el Este crecían, y entre el 6 y 13 de abril se observan revueltas y manifestaciones en los óblast de Donetsk, Luhansk, Odessa, Jerson, Dnipropetrovsk, Zaporizhia y Járkiv. Las manifestaciones tenían como objetivo el asalto de los edificios gubernamentales de cada óblast, de manera similar a la táctica utilizada por los manifestantes del Maidán. De todas las regiones nombradas, únicamente en Donetsk y Luhansk logran P á g i n a | 10

afianzarse y tomar control de las sedes administrativas, declarando un referéndum del mismo talante al realizado en Crimea, para el 11 de mayo. (Tognelli, 2018; 34).

Figura 2: Península de Crimea

Fuente: Google Maps

Las manifestaciones podrán ser aplacadas en todos los óblast menos en Donetsk y Luhansk, donde se proclamarán la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk, y en las que se hará visible el deseo y el pedido de anexión a Rusia, siguiendo los pasos adoptados por la población rusa en Crimea, y dando inicio a la instancia violenta del proceso de desconexión: la guerra. La misma estará categorizada como una guerra híbrida7 o asimétrica, basada en una “política de identidades” (Kaldor, 2001; Ruiz Ramas et. al, 2016), en la que la demonización del enemigo a través del discurso estará constantemente presente, por lo que los separatistas serán considerados como terroristas por el gobierno nacional, y éstos serán

7 La guerra híbrida se basa en la utilización de la estrategia rusa conocida como Maskirovka la que consiste en la infiltración de soldados de elite -o spetsnaz- en las filas y altos rangos de los grupos rebeldes, con la finalidad de desestabilizar la región y liderar los grupos rebeldes en el Donbass. La táctica, aunque fue patrocinada como novedosa y efectiva, no tiene nada de nuevo, sino que fue frecuentemente utilizada por las fuerzas rusas a lo largo de la historia. P á g i n a | 11 categorizados como ultranacionalistas fascistas que abogan por eliminar los valores y costumbres rusas de la región del Este.

Teniendo en cuenta lo dicho, no debe sorprender que las negociaciones para des-escalar el conflicto no fueran llevadas a cabo directamente entre las partes. Los acuerdos de Minsk I (2015) y Minsk II (2016), fueron impulsados por el entonces presidente de Francia, Françoise Hollande, y la canciller alemana Angela Merkel, a fines de aliviar las tensiones entre Ucrania y Rusia, y donde se determinó la retirada de las fuerzas armadas de ambas partes, la instauración de un límite que no se debía cruzar y el cese al fuego para dar inicio a las negociaciones para alcanzar la paz, las cuales proponían como objetivo principal el aumento de capacidades de autogobierno para las regiones separatistas a cambio de la rendición absoluta y el reconocimiento del gobierno nacional ucraniano. Esta instancia de diálogo, por supuesto, no incluiría a los soldados separatistas.

Como se ha visto hasta aquí, y como se ha detallado en el primer apartado, el proceso de desconexión no está conformado por una única instancia de desvinculación y desentendimiento de las partes. La desconexión debe ser entendida como un proceso sistemático, basado en la toma de decisiones de los actores involucrados en el conflicto.

Dicho esto, se categoriza este proceso de desconexión como uno de tipo violento, ya que, si bien existieron instancias de negociación, en las que se intentó poner un límite a los enfrentamientos armados, las medidas alcanzadas fueron constantemente violadas por ambas partes, debido a que no se habían dado garantías a los grupos separatistas de que sus reclamos y sus derechos no serían ignorados por el gobierno central, una vez alcanzada la tregua (Tognelli, 2018; Ruiz Ramas et. al.,2016). Asimismo, en el caso que aquí se analiza, el proceso de desconexión se observa desde una perspectiva que considera la construcción de identidades y dialécticas colectivas; sin embargo, en ninguna de las instancias del proceso, existe un reconocimiento por parte del gobierno nacional, de la existencia de un conflicto arraigado en la identidad cultural y etnolingüística de las partes, por lo que se ve inevitablemente llevado a una instancia de ruptura en la que, viéndose imposibilitada la separación o secesión de la región para conformar un nuevo Estado por las vías legales, se da inicio a una etapa de violencia cuyo recrudecimiento culmina indefectiblemente en la guerra del Donbass. Siguiendo a Tognelli:

Asimismo, la cuestión amerita reconocer la importancia del proceso de construcción de identidades colectivas y los mecanismos que las envuelven. La simbología, el lenguaje, los P á g i n a | 12

aspectos culturales y los rituales de grupo han demostrado tener un peso sustantivo en no sólo la construcción de identidades, sino también en los debates que afloran entre ellas, producto del otorgamiento de atributos, valores y significados entre las identidades en conflicto. (2018, 82).

Desde ya, la no consideración de los valores y costumbres que envisten las dialécticas en conflicto, dificultan la posibilidad de que el diálogo pueda retomarse entre las partes.

Sumadamente, el principal desafío y problema que se observa con este tipo de desconexión es la gran incertidumbre que la rodea. En procesos de desconexión blandos/flexibles, en los que se puede identificar fácilmente una instancia de negociación gracias a los mecanismos institucionales y legales previamente establecidos -como lo es el caso del BREXIT con la activación del Artículo 50 del Tratado de Lisboa-, el grado de incertidumbre puede ser manejado con mayor facilidad, debido a que se han asentado reglas y una hoja de ruta a seguir. Este no es el caso con respecto a Ucrania, empero, en cuya constitución contempla la posibilidad de separación del territorio y sienta las condiciones previas que deben darse para que la separación pueda ser considerada posible. Citando el trabajo realizado por Tatiana Biriukova:

La Constitución de Ucrania prevé que toda alteración territorial sólo puede decidirse por referéndum en el que participe la totalidad del pueblo ucraniano. […] El Artículo 72 de la Constitución Ucraniana describe el procedimiento legal, incluyendo los requisitos necesarios, para poder convocar un referéndum estatal: “Un referéndum estatal es designado por la Verkhovna Rada8 de Ucrania o por el Presidente de Ucrania, en conformidad con su autoridad establecida por esta Constitución. Un referéndum estatal es invocado por iniciativa popular a petición de no menos de tres millones de ciudadanos de Ucrania con derecho a votar, a condición de que las firmas en favor de la designación del referéndum se hayan recogido en no menos de dos tercios de las óblasts, con no menos de 100 000 firmas en cada óblast.9” (2014; 13).

El artículo 72 de la Constitución de Ucrania no establece claramente una hoja de ruta, ni los procedimientos legales que darán inicio una vez alcanzados los requisitos que en el mismo se detallan. Podría decirse que su existencia es meramente cosmética, ya que el mismo está redactado de manera tal, que los requisitos establecidos no pueden ser fácilmente obtenidos, haciendo desde el principio que la separación por las vías legales sea inviable.

8 Parlamento ucraniano. 9 En inglés en el texto original. P á g i n a | 13

De esta manera, frente a una escalada de tensión que, inadvertidamente, fue impulsada por el propio gobierno, la desconexión por la vía violenta pareciera haber pasado de ser una de las opciones posibles -en general la última de ellas-, a ser la única opción.

APRECIACIONES FINALES

En primera instancia es menester realizar una aclaración: brindar cualquier tipo de conclusión en una etapa que es considerada inicial y de aproximación a la cuestión, implicaría incurrir en un error, producto de inferencias que aún deben ser evaluadas.

Dicho esto, entendiendo la desconexión como un proceso -evidentemente inacabado-, amerita reconocer las instancias previas al conflicto en particular. Por ello, se debe comprender que la aproximación aquí brindada únicamente logra abarcar la instancia más visible del proceso de desconexión, debido a su alto grado de volatilidad e incertidumbre. No obstante, se entiende que los sucesos ocurridos durante el período que abarcan los años 2013 y 2016 (merced de la latencia que prevalece del conflicto en la actualidad), surgen de la prevalencia de una contienda inicial subrogada en los movimientos -no necesariamente bélicos-, ya sean estos generados por el corrimiento de fronteras o migraciones internas, que parecieran asentar, a la vez, el inicio del proceso de desconexión, ante la dificultad de no poder integrarse armónicamente con la mayoría dominante.

En este sentido, podría afirmarse que el proceso de desconexión es atravesado por todas las vertientes imaginables en las que existiera un vínculo previamente establecido. En otras palabras, lo que se desprende de este análisis inicial es la existencia de distintos niveles de desconexión, los cuales corresponderían, de manera inversamente proporcional, al nivel de integración o fortaleza de los vínculos preestablecidos. De esta manera, si bien el estudio aquí realizado considera la cuestión identitaria como algo primordial y de carácter histórico en las relaciones entre la población ucraniana y la población rusa, al mismo tiempo se pueden observar los problemas derivados de dicha cuestión, que profundizan el proceso de desconexión, como la baja representatividad y legitimidad de los gobiernos ucranianos desde su independencia, así como también las dificultades para contener el descontento de las minorías para evitar una escalada de tensión en las relaciones.

Finalmente, la realidad observable de este conflicto invita a continuar ahondando en los distintos vínculos que se han formado a lo largo de la historia en Ucrania, y en dónde se P á g i n a | 14 encuentran las raíces de las distintas dicotomías dialécticas que se ha intentado visibilizar en este trabajo.

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Análisis del proceso de Desconexión TRANSNISTRIA Cuestión identitaria y económica. Bruno Cantero Universidad Abierta Interamericana

Transnistria: desconexión

Introducción

El propósito de este articulo es dar un análisis sobre el caso de la Republica de Transnistria en términos de desconexión. Es decir, se busca analizar el proceso separatista que se gesto durante la guerra fría, se llevo a cabo luego de la misma y que continua hoy sin una clara resolución en un futuro cercano. Lo importante aquí será remarcar que este tipo de desconexión no es meramente económica, sino que tiene otros elementos que encuentran un mayor protagonismo en este caso, como los procesos identitarios y políticos que se dieron en esta zona durante el periodo mencionado y que continúan hasta nuestros días. Estos procesos han sido tan fuertes que si bien no se puede dejar de lado el lado económico del asunto, si lo relega a un puesto menos importante, esto sería diferente si habláramos en si del país Moldavia, país que necesita resolver urgentemente el conflicto con Transnistria para lograr su objetivo económico y político de formar parte de Europa Occidental, hecho que vienen buscando desde la caída de la URSS pero que se dificulta justamente por este tema, y que se ha convertido en el principal obstáculo aunque no el único para su despegue económico. Por otro lado, Transnistria no sufre este atraso económico ya que su desarrollo va acompañado de una ideología pro-soviética, mucho mas austera que la pretendida por los países de la nueva Europa Occidental.

Breve contexto e historia reciente.

Luego de la Guerra Fría la zona en la que hoy se encuentra Ucrania, Moldavia y Rumania, entre otros países, quedo inmersa no solo en problemas económicos, sino en problemas que incluían movimientos separatistas y “nuevas” naciones que buscaban el reconocimiento internacional. Algunas buscaban insertarse a lo que era el nuevo mundo occidental mientras que otras buscaban mantener una postura pro unión soviética que se mantiene hasta el día de hoy. Esto provoco conflictos internos que aun en nuestros días siguen sin solución, por una cuestión meramente identitaria, ya que es tal la diferenciación nacional que se da, que la materia económica queda relegada a un segundo lugar.

Un caso bastante particular es Moldavia, uno de los países más pobres y atrasados de Europa que, sumado a eso tiene un importante problema por parte de un grupo secesionista efecto directo del fin de la Guerra Fría. Si bien este país continuo bajo el “ala” de Rusia, económicamente hablando, buscan insertarse en el mercado europeo occidental, hecho que se dificulta en gran parte por este territorio. Nos referimos a Transnistria, un Estado no reconocido oficialmente por ningún otro, pero que maneja su propia moneda, su comercio y hasta tiene sus propias fuerzas armadas capacitadas mayormente por ex oficiales de la URSS. Es una zona altamente armada a pesar del poco territorio que ocupa y que, además, se encuentra en una zona polémica que ya conoce otros movimientos separatistas como el de Crimea.

Dicho esto, es importante entender por que se llega a esto, y en este punto se debe nombrar a la Guerra de Transnistria

Culminando la década de 1980, la situación política de la Unión Soviética estaba cambiando irreversiblemente debido a las políticas de Gorbachov como la perestroika y el glásnost, que permitían cierta liberalización política en el nivel regional y abandonaba ese conservadurismo soviético que era existente desde el comienzo de la guerra fría. En la RSS de Moldavia, como en otras partes de la Unión donde los rusos eran una minoría étnica, los partidos que propugnaban un renacer nacional se convirtieron en la mayor fuerza política. Sin embargo, algunos rusos vieron estas tendencias como manifestaciones de un nacionalismo exclusivista. Esta oposición a las nuevas corrientes políticas se manifestó de forma más palpable en Transnistria, donde, al contrario del resto de la RSS de Moldavia, los ciudadanos de etnia moldava (39,9%) eran minoría frente a la mayoría eslava de rusos y ucranianos (53,8%) según datos del censo de 1989 en Transnistria. Anteriormente propusimos que el conflicto es de carácter político e identitario más que económico, eso según John McKinley y Peter Cross, quienes llevaron a cabo un estudio basado en los informes de bajas, allí aparece un gran numero Transnistria, pero tambien de moldavos que lucharon juntos en ambos bandos de la guerra. Por ello, sugieren que el conflicto es de naturaleza mayormente política, ya que es una guerra entre pueblos que, originariamente tenían una hermandad muy marcada pero que luego de la disputa entre continuar con el modelo soviético u “occidentalizarse” se fracturo irremediablemente hasta el día de hoy. Como veremos en la imagen los detalles de la población, ya en ese entonces los comandantes y soldados se consideraban Transnistria, ni moldavos ni soviéticos.

El 31 de agosto de 1989, el Sóviet Supremo de la RSS de Moldavia aprobó dos leyes que serían el detonante más directo que luego desencadenaría la mencionada guerra, estas leyes, como se dijo anteriormente son absolutamente políticas, en ningún momento se vio afectada la economia de ninguno de los dos bandos por decisiones gubernamentales, pero las políticas llegaron a un punto del que aún no se tiene retorno. Una de ellas hacía de la moldava lengua oficial, en lugar del ruso, que era la lengua oficial de toda la Unión Soviética. La segunda ley aprobaba el regreso del alfabeto rumano de tipo latino. El término lengua moldava era usado en la antigua Unión Soviética para describir un dialecto virtualmente igual al idioma rumano entre los años 1940 y 1989. Este es un cambio definitivo que marcaba la salida (o al menos el intento) de Moldavia como parte de la Unión Soviética. Las leyes sobre el idioma presentaban un problema muy específico y evidente tambien, ya que una gran proporción de la población no moldava de la RSS de Moldavia no hablaban moldavo (rumano). El problema del idioma oficial en la RSS de Moldavia se había convertido en casi una declaración de guerra para gran parte de la población que se encontraba dentro de este territorio y, quizá, politizado intencionadamente. Algunos describían las nuevas leyes como "discriminatorias", criticando su rápida implantación. Otros, sin embargo, se quejaban de que las leyes no se cumplían. Allí se termina de hacer evidente el problema entre estas naciones hermanas.

En este contexto los diferentes antecedentes históricos antes de 1940, las diferencias étnicas, la composición social (hasta un tercio de la población de Transnistria eran emigrantes recién llegados de otras regiones de la antigua URSS), las diferencias socioeconómicas (un mayor número de trabajadores industriales y cualificados en Transnistria que en el resto de Moldavia) y el trasfondo político, dieron pie al resurgir de los sentimientos separatistas. Aunque todavía no era independiente, las protestas de Transnistria frente al gobierno central iban acompañadas de movimientos políticos a favor de una mayor autonomía y autogobierno en los asuntos locales. La policía moldava llevó a cabo su primera acción contra los separatistas el 12 de junio de 1990 en Divisara, como respuesta a unas decisiones que hubiesen aislado de forma efectiva a partes de Transnistria respecto del gobierno central.

Entonces es preciso mencionar que esta zona entra en conflicto como efecto inmediato de la disolución de la URSS ya que a partir de esto las tensiones entre el gobierno de Moldavia y las autoridades de Transnistria se tensan de tal manera que en 1992 culminan con un conflicto militar entre estos dos. La Guerra fue breve pero devastadora y termina con el Estado separatista como vencedor. La etapa militar del conflicto se prolongó desde el 2 de marzo de 1992 hasta el 21 de julio de ese mismo año, desarrollándose en tres áreas a lo largo del río Dniéster. La fecha del comienzo del conflicto, 2 de marzo de 1992, fue el día que Moldavia fue admitida como miembro de las Naciones Unidas, es decir, el día que recibió el reconocimiento universal de su independencia declarada el 27 de agosto de 1991. Evidentemente es otro indicio de que este conflicto es político e identitario, ya que los Transnistria interpretaron este hecho como una humillación frente a su población. Al terminar se firma un acuerdo a partir de una Comisión de Control Conjunta tripartita (Rusia, Moldavia y Transnistria) que supervisó las medidas de seguridad en la zona desmilitarizada finalmente, que comprendía 20 localidades a ambos lados del río Dniéster.

Mapa ilustrativo de la zona en cuestión.

Localidades y zona donde se dio el conflicto.

Pero, aunque se haya mantenido el alto el fuego, el estatus político del territorio continúa sin resolverse: aunque Transnistria no es internacionalmente reconocida, es en efecto, un Estado independiente. Se dice esto porque este Estado tiene una república presidencial instaurada con un Gobierno propio y democrático, ejercito, policía, sistema postal y hasta una propia moneda, el rublo Transnistria que solo sirve allí y que tiene una propia casa de moneda. Otro punto polémico es que, si bien la mayoría de los habitantes de esta zona son moldavos, rusos y ucranianos manejan un pasaporte propio (obviamente valido solo en esta zona) y al ingresar allí, sellan el pasaporte de uno y hasta se necesita una “visa” para ingresar. Además, en las votaciones de carácter separatista que se dieron en la zona, siempre salieron vencedores con índices por arriba del 90%. Mas allá de la particularidad de la región es importante tener en cuenta que se encuentra bajo control ruso y es un reducto de poder político y principalmente militar en una zona agitada. Continúa siendo una demostración de poder por parte de Rusia hacia occidente ya que si bien se encuentra dentro de un Estado que busca “occidentalizarse” esta región amenaza su soberanía y su estabilidad como país occidental. Otro dato importante es que todo el armamento militar que maneja es ruso por lo que Rusia misma ha intercedido pidiéndole a Ucrania que pacíficamente deje libre albedrio para el transporte de estas mencionadas armas. A esto se le suma un tercer factor y este es que, Moldavia no tiene salida al mar ya que entre los aproximadamente 80 km que lo separan de este ya nos encontramos dentro de territorio ucraniano. Si se lograra cruzar esta frontera por mar notaremos que la región más próxima es Crimea, otra de las zonas separatistas pro rusas que han llegado a conflictos armados importantes.

Esta zona a diferencia de Crimea no desea ser anexada a Rusia, sino que directamente se reconozca su independencia y aunque esto suceda su alineación pro rusa lo haría un aliado directo. Si bien tienen un sentimiento nacionalista fuerte y separatista que viene creciendo desde el fin de la Guerra Fría, hay que recordar que allí se habla ruso, es una nación con líderes vinculados a la URSS (que de hecho continúan usando su simbología) y además hay tropas rusas con la excusa de ser mediadores de paz. Es curioso que en el mundo globalizado en el que nos encontramos hoy siga existiendo un lugar en plena Europa que siga viviendo de la misma manera que vivían los soviéticos en épocas de Guerra Fría.

Desconexión según Samir Amin

Este auto egipcio, fallecido hace apenas unas semanas, propone una interesante teoría sobre la desconexión, algunos de sus puntos son importantes para estudiar el caso de Transnistria, ya que esta teoría va aplicada a los países subdesarrollados como este caso.

La misma asume la hipótesis que para un desarrollo duradero, los países del Sur tienen que cortar el amarre comercial y de dependencia con las potencias del Norte y apostar a una propuesta propia basada en el intercambio horizontal entre los países periféricos. Se refiere a Norte-Sur como países desarrollados y subdesarrollados. Si bien ya hemos mencionado que la región de Transnistria parece ser un caso más político e identitario que económico, hay un factor sumamente importante por el cual este país no obtiene la independencia. Esto es que los países del norte como Samir Amin los llama, no reconocen a esta región principalmente por proponer una económica sustentable en la que no necesita de potencias occidentales para lograr su pleno desarrollo. Aquí es donde se mezcla la cuestión identitaria con la económica y hace que el bienestar económico de este país choque con los intereses de las potencias occidentales. No hay que olvidar que esta zona es reconocida como zona de facto, principal obstáculo para que Moldavia, que, si tiene grandes intereses económicos, no sea aceptada por los países de Europa occidental como un miembro más. No es casual entonces que Transnistria experimente un nivel de vida levemente mas elevado que otras regiones de Moldavia. Si bien no es un país caracterizado por un nivel de vida elevado como otras potencias occidentales, su filosofía de vida logra que tengan una económica estable, centros de salud aceptables y una tasa de educación superior a países vecinos que quizás son mas dependientes de potencias occidentales. En este contexto es importante entender que el autor comprende un desarrollo duradero como estabilidad y no como desarrollo a nivel de acumulación de capital, cabe recordar que nos estamos refiriendo a un autor marxista, y que el país en cuestión sigue esta línea de pensamiento desde sus orígenes. Es por eso que a medida que vayamos desarrollando y analizando sus puntos veremos la interrelación entre ambos.

Amín crítico la idea de que los países subdesarrollados tengan que adecuarse a la racionalidad económica establecida por la globalización neoliberal o, de lo contrario, se extinguirán. La desconexión de Amin se basa en la solidaridad y el internacionalismo; incluyendo o aglutinando a varios países subdesarrollados, para así lograr una desconexión colectiva. Según este punto de su teoría encontramos una correlación muy importante con Transnistria, este país no es el único sufriendo el intento de desconexión ya que otros de la zona están en una condición similar, y es justamente entre ellos que llevan adelante un comercio internacional horizontal con Rusia como mediador, ejemplos son Osetia del Sur o Abjasia.

Según el propio Amin, la necesidad de la desconexión aparece por la existencia de dos tipos de capitalismo: en primer lugar, aparece el capitalismo desarrollado con un nivel de industrialización alto, donde existe una diversificación en su industria y producción, con productos manufacturados de alta tecnología y demanda; por el otro, un capitalismo subdesarrollado, mono productor, mono exportador y plurimportador, dependiente del capitalismo desarrollado. El primero de los polos utiliza el segundo para expandirse económicamente y maximizar sus ganancias. De ahí que esta teoría refleje un carácter anti sistémico, o sea, que suponga una concepción del desarrollo que vaya contra la lógica del capital, contra la lógica de la globalización neoliberal. Entonces aquí comienzan a mezclarse las ideologías identitarias con el modo de produccion y por tanto con la economia de Transnistria, al ser un país con una economia totalmente subdesarrollada y con una lógica soviética de no acumulación, inmediatamente entra en conflicto con la búsqueda de desarrollo económico moldava. Entonces tenemos, por un lado, al pueblo transnistrio con su política e identidad como principal argumento para llevar a cabo la desconexión y por el otro lado a Moldavia, que como bien dice Amin, fuerza esta desconexión de los transnistrios por causas económicas, ya que desde un primer momento el reconocimiento de la independencia de Moldavia en 1991 tiene un carácter económico por parte de occidente.

La desconexión como proposición, tiene cuatro objetivos principales según el autor, que son claramente diferenciables, ellos son: la construcción de un sistema global que no esté al servicio del mercado mundial; una organización que encare decididamente la batalla por el desarme mundial; la existencia de una organización que brinde acceso a los recursos del planeta en forma equitativa, y, por último, una fuerza defensora del replanteamiento del papel de las instituciones internacionales. Logrando mayores oportunidades en el objetivo de emerger del subdesarrollo a los países del Sur.

Para Amin, el camino hacia el desarrollo requiere de economías auto centradas, es decir, de planes nacionales dirigidos al desarrollo del mercado interno, sometiendo el desarrollo que se alcance, en materia de exportación, a los objetivos internos.

Aquí se explica muy bien el proceso de desconexión que esta llevando a cabo Transnistria ya que comienza a cumplir algunos puntos fundamentales de esta teoría. Sin duda este país no esta al servicio del mercado mundial, aunque es un país fuertemente militarizado, por el momento es un requisito como método de defensa antes posibles ofensivas externas, ya que su economia meramente de subsistencia propone un “enemigo” para los países tradicionalmente capitalistas que constantemente se encuentran en una lucha por la expansión de sus mercados y la obtención de nuevos recursos a bajo costo. En este punto me parece importante destacar el papel de las instituciones internacionales como plantea Amin. Justamente la diferencia que se dio entre Transnistria y Moldavia, es que el segundo país logro conseguir la independencia en cierto punto por el nivel de aceptabilidad que tuvo con los principales países de occidente, en cuanto a Transnistria, sus autoridades y pobladores siempre han dejado en claro que no buscan ser parte de Rusia y que tampoco buscan insertarse al modo de vida occidental y capitalista que busca Moldavia, es asi que esta región si bien funciona de manera independiente, internacionalmente es reconocida como un reducto de poder ruso y además como una zona de facto dentro del país moldavo. Dicho esto, podemos seguir con el desarrollo nacional que el autor propone, naturalmente este es un largo proceso que puede llevar décadas, especialmente porque de manera ideal, para el desarrollo de estos países, las potencias tradicionales deberían estar dispuestas a dejar ese rol, condición que no es factible al menos en este tiempo. Históricamente las potencias han tenido una economia proteccionista que esta orientada al mercado interno nacional, pero al mismo tiempo han forzado que las económicas de los estados subdesarrollados estén sujetas a esto, ya que eran necesarias para exportar su excedente y al mismo tiempo para colocar sus excedentes, generando asi una cadena de dependencia en la cual los países subdesarrollados no logran salir fácilmente. El autor aclara que esto no significa aislarse y rechazar la tecnología que se desarrolle en los países mas avanzados, no esta en contra del desarrollo económico, claramente, si no que se opone al sometimiento de la economia de los países subdesarrollados, y al mismo tiempo a su limitación, ya que estos países no logran desarrollar un mercado interno al estar constantemente compitiendo de manera desigual con los productos de los países que son potencia.

Otro de los puntos importantes para la desconexión es el dominio local de la centralización del excedente, esto incluye no solo la existencia formal de entidades financieras nacionales, sino también la característica de que las mismas sean relativamente autónomas de los flujos del capital transnacional, para asi asegurar la capacidad del país de orientar su inversión. Este país como hemos mencionado anteriormente posee una propia casa de la moneda, con la misma acuñada luego de la Guerra y que en principio tiene aceptación a nivel local, a pesar de eso, tambien hay bancos nacionales en el país, en donde la moneda que respalda a esta misma, y que además sirve como cambio, es el rublo. La dificultad de intercambiar moneda en Transnistria se da simplemente, por el no reconocimiento de los demás países. Según la economia que vienen llevando a cabo desde la década de los 90, el país no tendría mayores problemas para tener un desarrollo sostenido en el tiempo.

La tercera característica de la desconexión es el dominio local del mercado, donde debería estar priorizado a la producción nacional, incluso cuando no existan fuertes protecciones tarifarias o de otro tipo, y la capacidad complementaria de ser competitivo en el mercado mundial, este es un proceso largo, en el cual para que se cumpla la última condición de ser competitivo se debe mantener un reconocimiento internacional, que el país aun no posee, es por esto que actualmente solo tiene la capacidad de negociar con sus pares y con Rusia, actor que promueve la independización de este territorio y que ha estado colaborando con fuerzas de paz desde que la guerra ha terminado. Entonces, si bien el mercado esta priorizado a la nación y el consumo interno, en algún momento deberá dar el despegue y establecer relaciones con otros Estados, pero para esto será necesario en primer lugar su reconocimiento. Podemos deducir entonces que, el proceso de desconexión que sufre Transnistria se ve afectado mas por factores externos que por internos, el país ha sabido mantener una estabilidad gubernamental desde el fin de la Guerra comparable a cualquier país democrático de occidente.

La desconexión entonces es una ruptura del statu quo que plantea el modelo capitalista occidental, y que viene a romper con la ideología y tambien con el modelo económico que este plantea. Esto se puede dar por diversos factores y en este caso parece ser identitario. Este cambio en Transnistria se viene llevando a cabio desde el fin de la Guerra con Moldavia, y desde entonces han sabido manejarse mediante alianzas nacionales, populares y democráticas. Siempre tambien, con el apoyo incondicional de Rusia.

Conclusión.

Podemos proponer que Transnistria se encuentra en un proceso de desconexión, el cual muy posiblemente acabara llevándose a cabo. Si bien aún no reúne todas las precondiciones para ser considerado una desconexión desde el punto de vista de Samir Amin, el requisito fundamental que necesitaría es el reconocimiento internacional. Si bien las causas planteadas por los dirigentes políticos de Transnistria se muestran como identitarias y políticas, hay que reconocer que el modelo económico que plantea este país es totalmente opuesto al de Moldavia y al de las potencias occidentales. Este conflicto de intereses a nivel económico termina pesando mas fuerte que la cuestión identitaria a la hora de reconocer al país internacionalmente. El modelo planteado por Transnistria, dado su historia y capacidades, es quizás aún más lógico que el buscado por Moldavia, que históricamente no ha sido aliado de las potencias tradicionales europeas. Estos territorios de Europa del Este, siguiendo la línea de pensamiento de Amin, pertenecerían al llamado sur, y por tanto seria mas factible para su desarrollo económico y político apuntar sus economías a nivel local y luego regional, antes que abrir su comercio a niveles que no puedan sostener, ni tampoco regular. En este sentido, entonces, podemos afirmar que Transnistria efectivamente se encuentra en una etapa temprana de la desconexión, ya que aun no cumple todas las precondiciones necesarias para llevarla a cabo. De seguir asi luego de conseguir el reconocimiento internacional, sería un caso práctico muy resonante en la teoría de desconexión, ya que, de los países en situaciones similares, es quizás, el que tuvo una historia mas estable una vez finalizada la guerra, y esta estabilidad se ha logrado a base de una democracia fuerte a nivel local y una economia de subsistencia que, si bien aun es primitiva, logra cumplir las necesidades básicas de este país.

Bibliografía y datos históricos:

"Teoría de la Desconexión" https://www.zonaeconomica.com/node/2783 (Consultado el 15 de Agosto de 2018) https://www.globalsecurity.org/military/world/war/transdniester.htm

Samir Amin (1988) , La desconexión

WEBER, Max (1919), El político y el científico

CV DESCONEXION

DESCONEXION

CONGRESO ALACIP EN URUGUAY 2017

Ponencia “Estudio comparado de la gestión de procesos a-adicos en torno al BREXIT Y CATALUNYA, y su impacto en la democracia”. Trabajo realizado juntamente con Susana Durán Sáenz, Juan Kleywegt, Florencia Andreotti y Joan Manuel Ramos y presentado en el 9º Congreso Latinoamericano de Ciencia Política, organizado por la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP). Montevideo, 26 al 28 de julio de 2017. Texto publicado en las memorias del Congreso ALACIP 2017 y disponible en su versión on-line http://www.congresoalacip2017.org/arquivo/downloadpublic2?q=YToyOntzOjY6InBhcmFtcyI7 czozNToiYToxOntzOjEwOiJJRF9BUlFVSVZPIjtzOjQ6IjIxMjMiO30iO3M6MToiaCI7czozMjoiOTQxN zVmZDc0OGFiNjBjMGFjYjVmN2IwOTk4MmUyZWQiO30%3D

CONGRESO SAAP EN LA UNDT 2017

Ponencia “PROCESO DE DESCONEXION BREXIT Y MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA REGIONAL” Trabajo realizado juntamente con Susana Durán y Juan Kleywegt. En el XIII Congreso Nacional de Ciencia Política “La política en entredicho. Volatilidad global, desigualdades persistentes y gobernabilidad democrática”, organizado por la Sociedad Argentina de Análisis Político y la Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires, 2 al 5 de agosto de 2017. XIII Congreso Nacional de Ciencia Política : la política en entredicho : volatilidad global, desigualdades persistentes y gobernabilidad democrática / Mariel Zani Begoña ... [et al.] ; compilado por Martín DAlessandro. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Sociedad Argentina de Análisis Político, 2017. Libro digital, PDF. Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-987-26929-5-7. Descargar desde la pagina de SAAP en internet https://drive.google.com/file/d/0B4bI4D8u6LTjY1pTd1FmUkJ3N28/view

PUBLICACIONES con FILIACION UAI 2017:

Pereyra, Susana y Otros: “PROCESO DE DESCONEXION BREXIT Y MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA REGIONAL” Publicado en XIII Congreso Nacional de Ciencia Política : la política en entredicho : volatilidad global, desigualdades persistentes y gobernabilidad democrática / Mariel Zani Begoña ... [et al.] ; compilado por Martín D’Alessandro. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Sociedad Argentina de Análisis Político, 2017. Libro digital, PDF. Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-987-26929-5-7.

CONGRESO DEMOCRACIA EN ROSARIO 2018:

PARTICIPACION EN EL XIII Congreso Nacional y VI Congreso Internacional sobre Democracia, organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. Rosario, 10 al 13 de septiembre de 2018. Los siguientes proyectos de investigación que se desarrollan en el ámbito del CAECS y de la Secretaría de Transferencia de la UAI han participado del Congreso Democracia organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario:

PROYECTO DE INVESTIGACION EN EL CAECS-UAI BREXIT-CATALUNYA: Mesa Redonda. Procesos n-ádicos de DESCONEXION. Los casos BREXIT - CATALUNYA - UCRANIA y TRANSNISTRIA. Coordina: Mag. Susana Pereyra Rodríguez (UAI - CAECS - ALACIP- UNLM, Argentina) PONENCIAS: Susana Pereyra Rodríguez (UAI-CAECS-ALACIP- UNLM, Argentina) y Martín Pérez (UAI -CAECS, Argentina) Los procesos a-ádicos de Desconexión en torno al BREXIT y CATALUNYA. Impactos observables en la Construcción de Confianza; Florencia_Tognelli (UAI -CAECS, Argentina) y Florencia Toth (UAI -CAECS, Argentina) Análisis del proceso a-ádico de Desconexión DONBASS; Bruno Cantero (UAI, Argentina) Análisis del proceso a-ádico de Desconexión TRANSNISTRIA; Agostina Montero(UAI -CAECS, Argentina), Elízabeth Bruzzo (UAI -CAECS, Argentina) y Nicolás Maquieira (UAI, Argentina) Análisis del Independentismo en Catalunya.

Publicación con FILIACION UAI 2018:

Pereyra, Susana y Pérez Martín “Los procesos a-ádicos de Desconexión en torno al BREXIT y CATALUNYA. Impactos observables en la Construcción de Confianza” Publicado en XIII Congreso Nacional y VI Congreso Internacional sobre Democracia: los escenarios democráticos del siglo XXI : disrupción, fragmentación, nacionalismo, populismo y nuevos actores globales / Franco Bartolacci ; compilado por Franco Bartolacci. – 1a ed . – Rosario: UNR Editora. Editorial de la Universidad Nacional de Rosario, 2018. Libro digital, PDF. Archivo Digital: descarga y online. ISBN 978-987-702-309-1. Páginas 778 a 803 (descargar desde el url https://es.scribd.com/document/394878553/Memorias-Mesas-Redondas)