DESCONEXION PROYECTO “Estudio comparado de la gestión de procesos n-ádicos en torno al BREXIT y Catalunya, y su impacto en la democracia”. CAECS-UAI LOS PROCESOS n-ADICOS DE DESCONEXION EN TORNO AL BREXIT Y CATALUNYA. EL REDISEÑO DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA Y SU IMPACTO EN LA IDEA DE DEMOCRACIA El presente trabajo se realizó dentro del PROYECTO “Estudio comparado de la gestión de procesos n- ádicos en torno al BREXIT y Catalunya, y su impacto en la democracia”. EQUIPO DE INVESTIGACION: DIRECTOR: Pereyra, Susana CODIRECTOR: Kleywegt, Juan INVESTIGADORES JR: Agostina Montero Bárbara Elizabeth Bruzzo Lic. Florencia Tognelli Bruno Cantero Lic. Florencia Thot Martín Pérez Giannivelli PROYECTO: Estudio comparado de la gestión de procesos n-ádicos en torno al BREXIT y Catalunya, y su impacto en la democracia OBJETIVOS DEL TRABAJO: A. Identificar la existencia de un “proceso n-ádico de desconexión” B. Reconocer similitudes y diferencias entre los casos BREXIT y Catalunya, comparándolos con otros. C. Distinguir las fases que conforman y configuran el proceso n-ádico de desconexión D. Caracterizar las medidas de construcción de confianza que identifican los actores en torno al proceso de desconexión como instrumento de gestión del conflicto de intereses puesto en juego. TITULO DEL TRABAJO: LOS PROCESOS n-ADICOS DE DESCONEXION EN TORNO AL BREXIT Y CATALUNYA. EL REDISEÑO DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA Y SU IMPACTO EN LA IDEA DE DEMOCRACIA. RESUMEN DEL PROYECTO: Los procesos “BREXIT” e “Catalunya” provocan repensar procesos de integración regional en el primer caso, y de integración nacional en el segundo. Ambos interrogan la integración y su rol. En este sentido, pareciera existir una vinculación entre ambos procesos, donde las redes de actores involucradas destacan el ejercicio de la autodeterminación y el individualismo. Hasta dónde el ejercicio democrático de participar en un referéndum ya sea votando la salida de la UE o bien Saliendo del Estado Nación para formar uno nuevo es visibilizado por quien ocupa el espacio de poder, este es un interrogante que nos llena de inquietud. Los niveles Desconexiones en político y económico se presentan como muy fuertes examinando si hay un anclaje diferencial. Europa Entonces qué sucede en otras geografías como Escocia en Reino Unido, Quebec en Canadá, Veneto en Italia, Córcega de Francia, Flandez en Bélgica, Odesa, Donetsk, Járkov y Slaviansk, en Ucrania, Transnistria en Modavia. Si la integración es vista como una necesidad en el mundo globalizado, estos procesos de salida a espacios de integración regional involucran nuevas dinámicas analizables desde nuevos enfoques de gestión, destacándose “cooperación diferenciada” donde las medidas de construcción de confianza representan un cambio en la agenda, permitiendo un diseño inteligente de hojas de ruta. Denominamos proceso n-ádico de desconexión al conformado por diferentes fases que permiten a los actores políticos percibir que están frente a una crisis donde no tienen respuestas a sus problemas por la Unión Europea (BREXIT) o bien por el Estado Español (CATALUNYA), Ucraniano (DONBASS), Moldavo (TRANSNISTRIA) y que perciben una necesidad de abandonar los valores que ya no le son reconocidos como propios (desconexión política como opción valorativa), vinculándolo con las variables “democracia representativa” y “cooperación diferenciada”. Quebec y Escocia PALABRAS CLAVE: BREXIT. CATALUNYA. INTEGRACION. NEGOCIACION. SI, pero Catalunya POLITICA INTERNACIONAL. REDES DE ACTORES. #PROCESO N-ADICO DE NO DESCONEXION P á g i n a | 2 LOS PROCESOS n-ADICOS DE DESCONEXION EN TORNO AL BREXIT Y CATALUNYA. EL REDISEÑO DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA Y SU IMPACTO EN LA IDEA DE DEMOCRACIA. Introito Los procesos “BREXIT” e “independencia por Catalunya” provocan repensar procesos de integración regional en el primer caso, y procesos de integración nacional en el segundo. Ambos casos, nos invitan a repensar la integración, su rol en democracia y la autodeterminación. En este sentido, pareciera existir una vinculación entre ambos procesos, donde las redes de actores involucradas destacan como herramienta fuerte el ejercicio de la autodeterminación y el individualismo. Hasta dónde el ejercicio democrático de participar en un referéndum ya sea votando la salida de la UE o bien Saliendo del Estado Nación para conformar uno nuevo, es visibilizado por quien ocupa Veneto y Córcega el espacio de poder, es un interrogante que nos llena de inquietud. Los niveles político y económico a la hora de sopesar ambos casos se presentan como muy fuertes, a la sazón nos planteamos si hay una suerte de anclaje diferente en el nuevo mapa europeo, un mapa que fue visto por ciertos analistas como afectado por un posible efecto contagio. Si esto así ocurriere, entonces qué sucede en otras geografías como QUEBEC, ESCOCIA, FLANDES, VENETO, CORCEGA, o PADANIA por citar algunos ejemplo -y no son los único casos como identificamos en el resumen del proyecto-. Si Flandes la integración es vista como una necesidad fuerte en el mundo globalizado, estos procesos de salida de dichos espacios de integración regional involucran nuevas dinámicas que deben analizarse desde nuevos enfoques de gestión, siendo uno de ellos es el de la “cooperación diferenciada”. Sobre este concepto hay un gran campo por trabajar y explorar, en el sentido de identificar si es percibido como un nuevo estadio que va más allá de la integración, y en el cual las medidas de construcción de confianza mutua serán un instrumento vital de aplicación. En esta línea de ideas, claramente las acciones y cursos de acción implementados por la Unión Europea operan en este sentido. Indicadores de ello son las reuniones de máximo nivel con el objetivo de Transnistria relanzar a la propia Unión Europea al momento de formular y visibilizar una Europa de dos velocidades. Resulta interesante identificar y descubrir nuevos hilos de trabajo, que posibiliten el arribo a debates actuales analizando comparativamente ambos procesos. En esta línea también suscita interés resaltar el lugar que ocupan en la agenda de gestión pública internacional y que permiten trazar un diseño inteligente de hojas de ruta. La Ucrania, Imágenes posibilidad de analizar grado de integración regional política identificando aquellas fuertes. Debe variables que brinden información sobre decisiones formuladas e implementadas, confirmar edad para acceder. contribuyen a poner luz y marcar la existencia de medidas de construcción de P á g i n a | 3 confianza con fuerte impacto en los procesos de creación de instancias superadoras en la estructura decisoria europea. Mucho se habla del término integración y, por oposición, se identifica el concepto desintegración. En este sentido, extensa es la bibliografía en torno a la teoría de la integración, pero muy poco es la relativa a la desintegración. Para el presente trabajo, partimos de la tesis de la desconexión (Amin, 1988). En la misma, desconectar significa someter los vínculos con el exterior a las prioridades del desarrollo; como también significa transformarse en un agente activo que contribuye a moldear la mundialización, obligándola a ajustarse a las exigencias del propio desarrollo interno. Si nos ubicamos en el modelo corporealista, el cual impone una plataforma de observación con foco en el concepto “integración” como objeto de la configuración de mercados, del capitalismo global trasnacionalizado, en última instancia de la globalización. En este sentido denominamos proceso n-ádico de desconexión al conformado por las diferentes fases que permiten a los actores políticos percibir que están frente a una crisis donde no tienen respuestas a sus problemas por la Unión Europea (en el caso del BREXIT) o bien por el Estado Español (en el caso catalán), y porque perciben una necesidad de abandonar los valores que ya no le son reconocidos como propios (he ahí la desconexión política en términos de valores). En este proceso, nos interesa echar luz sobre las circunstancias que llevaron a los ciudadanos catalanes o dentro de UK, a tomar la decisión de ir a un referéndum con vistas al ejercicio democrático de tomar una decisión que marcó y marcará su rumbo con Europa, o bien con el Estado Nacional. Y que reconfigurará una nueva forma de inserción. Por ello nos resulta sugestivo relacionarlo con las variables “democracia representativa” y “cooperación diferenciada”. 1.- BREXIT 1.1.- Plebiscito… ¿De la Política? ¿O del gobierno? El referéndum realizado en Gran Bretaña el día 23 de junio para salir o permanecer en la Unión Europea no puede analizarse solamente como un descontento del pueblo británico con Bruselas, este referéndum tuvo, al menos, una arista más. James Cameron, Primer Ministro Británico al momento de la realización del referéndum, realizó una campaña feroz a favor de la permanencia de Gran Bretaña en la Unión Europea e incluso afirmando que si la decisión era salir de la Unión Europea el abandonaría su cargo. Ante la decisión de salir o no de la Unión Europea, los resultados arrojaron que mientras el 51.9% votos fue a favor de la salida de la Unión Europea, hubo un 48.1% que votó por la permanencia. Irrumpen otras lecturas que tributan a la desconexión que planteamos al comienzo del presente trabajo. Entre ellas, el 72% de la población activa participó del referéndum, P á g i n a | 4 siendo este un indicador que permite señalar el alto grado de participación comparándolo con las elecciones llevadas adelante desde el año 1992 hasta la actualidad. Otro dato de interés es el gasto en publicidad y campaña, tanto por la salida como por la permanencia, cuyo costo según fuentes oficiales consideran que ascendió a 28 millones de libras esterlinas. Salir significa salir La puesta en marcha del referéndum es una política que permite analizar el gerenciamiento del proceso del Brexit y de sus efectos e impactos. El odio a los inmigrantes del este resulta un fenómeno relativamente nuevo, asociado a la pertenencia a la Unión Europea. Esta percepción permite comprender el voto a favor del Brexit en sectores de clase trabajadora, particularmente en aquellas zonas con alto nivel de desocupación.