POLA KADERISASI PARTAI POLITIK (STUDI DESKRIPTIF : PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN DEWAN PIMPINAN PROVINSI SUMATERA UTARA PERIODE 2016-2021)

DisusunOleh

VERNANDA SAMUEL NIM :130906131

Dosen Pembimbing :Dr.Warjio, MA, Ph.D

DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2017

1

Universitas Sumatera Utara KATA PENGANTAR

Segala syukur dan puji hanya bagi Tuhan Yesus Kristus, oleh karena anugerah-Nya yang melimpah, kemurahan dan kasih setia yang besar akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul : “Pola Kaderisasi

Partai Politik (Studi Deskriptif : Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Periode 2016-2021)”.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena menyadari segala keterbatasan yang ada. Untuk itu demi sempurnanya skripsi ini, penulis sangat membutuhkan dukungan dan sumbangsih pikiran yang berupa kritik dan saran yang bersifat membangun. Sehingga skripsi ini bermanfaat bagi siapapun yang memerlukannya.

Skripsi ini penulis persembahkan kepada kedua orang tua (+) Ir.

Manumpak Hamonangan Manik dan Maria Reti Mawar Sinaga yang telah tulus memberikan kasih saying, cinta, doa, perhatian, dukungan moral dan materil yang telah diberikan selama ini. Terima kasih telah meluangkan segenap waktunya untuk mengasuh, mendidik, membimbing, dan mengiringi perjalanan hidup penulis dengan dibarengi alunan doa yang tiada henti agar penulis sukses dalam menggapai cita-cita.

Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H, M. Hum selaku Pejabat Rektor

Universitas Sumatera Utara;

i

Universitas Sumatera Utara 2. Bapak Dr. Muriyanto Amin. S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik;

3. Bapak Dr. Warjio, Ph.D. selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP

USU dan Pembimbing Skripsi saya selama menempuh studi di

Departemen Ilmu Politik FISIP USU;

4. Bapak Adil Arifin S.Sos, MA selaku Dosen PA saya

5. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Departemen Ilmu Politik FISIP USU

yang telah memberikan ilmu kepada saya hingga saya dapat

menyelesaikan studi;

6. Vinky Elystra Tunglastrima Manik, SE dan Rizal Frank Hery Siregar,

S.Kom selaku ito dan lae saya yang memberikan semangat juga arahan

selama masa perkuliahan saya

7. Dr. RE Nainggolan, MM dan Marlan Nainggolan selaku ompung saya

yang telah memberikan bantuan dalam bentuk materi maupun kata-kata

motivasi dan nasihat

8. Ir. Juliski Simorangkir, MM selaku Ketua DPP Sumatera Utara PKP-

Indonesia yang sudah bersedia menjadi informan dalam penulisan dan

data skripsi

9. Andi Lumban Gaol, SH selaku Ketua OKK DPP Sumatera Utara PKP-

Indonesia

10. Keluarga besar Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai

Keadilan dan Persatuan Indonesia

11. Keluarga Besar Departemen Ilmu Politik, terkhusus kawan-kawan

stambuk 2013.

ii

Universitas Sumatera Utara 12. Samuel Kevin Silitonga, Sriyanti Juliana Simanjuntak SE, Persada Yoel

Depari Amd.Kom, Manis Sandro Nainggolan, Rosmaida Pandiangan,

Aan Fourdes Lubis, Christopel Siahaan, Hotdy Parjono Sihombing,

Hendrik Andrianto Marbun Amd, Sopiyan Tole S.IP, Riko Hardiono

Padang, Bripda Harry Yuanda Nainggolan, Amran Chaniago, Theresya

Barus, Denis Marudut Siregar, David Junior Sidabutar, Jaisangker

Naidu, Sonia Eka Putri Ginting SH, Putra Sihombing, Binsar Christian

Manalu, Karisma Rajagukguk, Desi Panggabean, Yogi Alexander

Sinaga, Masdalifah Siregar, Fanther Hutagaol, Lidya Hutagaol,

Yonathan Goklas Tobing, Andi Siboro, Rina Yosefina Sinaga SE, Yogi

Alexander Sinaga Amd, Teja Hasibuan, Thorkis Hutauruk, Nova Kezia

Mora, Sere Sihombing, Frans Setiawan Tobing, Marcelinus Sihombing,

Angelita Theresendha Tambunan, Jessica Angelia Sihaan, Gary Purba,

Dommy

13. Osman Manik BA, (+) R. Panggabean, Toman Manik SS, M.Sn, Melva

Hutapea, Hedumat Manik ST, Nuriani Manik, Marsinta Manik,

Normalince Manik, Dina Manik, Charles Sitompul S.PAK, Richat

Saragih, Yourik Saragih S.Si, Timbul Hendrik Sinaga, Reka Murniati

Sinaga, Haryanto Sinaga ST, Eviana Sinaga, Nurmala Sinaga, Dumasti

Padang, Rosdiana Manurung selaku keluarga yang sudah support saya

14. Keluarga Besar MARBONA Timur

15. keluarga Besar KBPPPOLRI Sumut

16. Keluarga Besar Alumni SMA Santa Maria Medan 2013

17. Keluarga Besar Alumni SD Methodist 7 Medan 2007

iii

Universitas Sumatera Utara 18. Kepada kakanda senioren Yurial Arief Lubis, Fernanda Adela, Bimby

Hidayat, Rudi Salam Sinaga, Octo Banuangir Simanjuntak

19. Terkhusus kepada Lidia Margaret Sinaga SH, M.Kn yang telah support

saya sejak SMA dan inspirasi saya

20. Terakhir, kepada pacar saya Ledy Claudia Simanjuntak yang telah

memberikan dukungan/semangat hingga dapat menyelesaikan skripsi ini

dan yang telah setia menemani ku melewati masa-masa sulit dimasa

perkuliahan ku ini. Big thanks dear

Demikian ucapan syukur dan terimakasih penulis kepada semuanya yang telah berkontribusi dalam penulisan Skripsi ini, penulis sadar masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, tapi penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

iv

Universitas Sumatera Utara DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN ...... 1 1.1. Latar Belakang Masalah ...... 1 1.2. Rumusan Masalah ...... 20 1.3. Batasan Masalah...... 20 1.4. Tujuan Penelitian ...... 21 1.5. Manfaat Penelitian ...... 21 1.6. Kerangka Teori...... 22 1.6.1. Teori Partai Politik...... 23 1.6.1.1. Tujuan Partai Politik ...... 25 1.6.1.2. Fungsi Partai Politik ...... 26 1.6.1.3. Klasifikasi Partai Politik ...... 29 1.6..2. Teori RekrutmenPolitik ...... 33 1.7. Metodologi Penelitian ...... 39 1.7.1. Jenis Penelitian ...... 39 1.7.2. Jenis data...... 39 1.7.3. Teknik Pengumpulan Data ...... 41 1.7.4. Teknik Analisa Data ...... 42 1.8. Sistematika Penulisan ...... 43

BAB II DESKRIPSI PARTAI KEADILAN DAN

PERSATUAN INDONESIA...... ……....45

2.1. Sejarah Berdirinya Partai Solidaritas Indonesia ...... 45 2.1.1. Makna Logo Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia...... 47 2.1.2. Organisasi, Susunan, Wewenang, Kewajiban, Koordinasi Internal dan Syarat Pimpinan Partai ...... 50 2.2. Visi dan Misi Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia ...... 53 2.3. Haluan Perjuangan Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia ...... 54 2.4. Platform Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia ...... 57 2.5. Pola Kaderisasi dan Keanggotaan Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia ...... 46

v

Universitas Sumatera Utara 2.5.1. Syarat dan Tata Cara Penerimaan Anggota ...... 59 2.5.2 Keanggotaan ...... 62

BAB III ANALISIS POLA KADERISASI DEWAN PIMPINAN PROVINSI SUMATERA UTARA PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN INDONESIA PERIODE 2016-2021……………………………………... 73 3.1. Sistem Rekrutmen Politik ...... 73 3.2. Kaderisasi ...... 81 3.2.1. Jenjang ...... 85 3.2.2. Materi di setia jenjang dan syarat untuk naik ke jenjang yang lebih tinggi ...... 86 3.3. Pola Kaderisasi ...... 88 3.4. Kebijakan Partai Menjelang Pemilu ...... 91 3.4.1. Persiapan Internal ...... 91 3.4.2. Persiapan Eksternal...... 94

BAB IV PENUTUP ...... 95 4.1. Kesimpulan ...... 95 4.2. Saran ...... 96 Daftar Pustaka ...... 98

vi

Universitas Sumatera Utara DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Logo Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia ...... 47 Daftar Tabel Tabel 2.1. Susunan Personalia DPP PKP Indonesia Sumatera Utara ...... 63 Tabel 2.2. Perubahan Susunan Personalia DPP PKP Indonesia Sumatera Utara ...... 65 Tabel 2.3. Struktur Kepengurusan DPK PKP Indonesia se-Sumatera Utara ...... 67 Tabel 2.4. Daftar Anggota DPRD Provinsi dan Kabupaten/Kota PKP Indonesia Sumatera Utara ...... 63

vii

Universitas Sumatera Utara UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

VERNANDA SAMUEL (130906131)

POLA KADERISASI PARTAI POLITIK (STUDI DESKRIPTIF : PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN INDONESIA DEWAN PIMPINAN PROVINSI SUMATERA UTARA PERIODE 2016-2021).

Rincian Isi Skripsi Terdiri dari, 103 halaman, 4 tabel, 1 gambar, 21 buku, 4 situs internet, 6 wawancara

ABSTRAK

Wujud dari keberlanjutan partai politik adalah munculnya kader-kader yang memiliki kapabilitas dan komitmen terhadap dinamika partai politik untuk masa depan. Setiap partai politik memiliki pola kaderisasi yang berbeda, dimana pola kaderisasi anggota partai disesuaikan dengan sistem politik yang dianutnya. Maka dari itu penelitian ini fokus pada Pola Kaderisasi PKP Indonesia di Provinsi Sumatera Utara periode 2016-2021 Penelitian ini mencoba untuk mengurai bagaimana proses pola kaderisasi Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara periode 2016-2021, menganalisis proses kaderisasi yang dilakukan oleh Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara, sistem rekrutmen politik Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode deskriptif dengan menggunakan teknik pengumpulan data yang diperoleh dari sumber primer yaitu wawancara dan sumber sekunder. Analisis data pada penelitian ini menggunakan analisis kualitatif. Terdapat temuan penting dalam penelitian ini diantaranya adalah; pertama, proses kaderisasi yang dilakukan oleh Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara adalah bersifat baku. Kedua, sistem kaderisasi dan rekrutmen politik yang dilakukan oleh Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara bersifat terbuka untuk umum. Ketiga, Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia belum partai yang ideologis dan belum memiliki ciri khas Kata Kunci : Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara, Pola Kaderisasi, Sistem Rekrutmen Politik

viii

Universitas Sumatera Utara UNIVERSITY OF FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

VERNANDA SAMUEL (130906131)

POLITICAL PARTY CERTIFICATION PATTERN (DESCRIPTIVE STUDY: JUSTICE PARTY AND UNITS OF INDONESIA COUNCIL OF THE NORTH SUMATRA PROVINCE PERIOD 2016-2021).

Content Details Thesis Consists of, 103 pages, 4 tables, 1 picture, 21 books, 4 internet sites, 6 interviews

ABSTRACT

The realization of the sustainability of political parties is the emergence of cadres who have capabilities and commitment to the dynamics of political parties for the future. Each political party has a different pattern of cadreisation, in which the pattern of cadreisation of party members is adjusted to the political system it embraces. Therefore, this study focuses on the Pattern of Indonesian PKP Patterns in the Province of North Sumatra period 2016-2021

This research tries to analyze how the process of pattern of Cadreization of Justice and Unity Party of Indonesia Province Board of North Sumatra Province period 2016-2021, analyze the process of cadreization conducted by Justice Party and Unity Indonesia Board Leader of Province of North Sumatra, system of political recruitment of Justice Party and Unity Indonesia Council Head of North Sumatera Province. The method used in this research is descriptive method by using data collecting technique obtained from primary source that is interview and secondary source. Data analysis in this research using qualitative analysis.

There are important findings in this research include; first, the process of cadreisation conducted by the Justice and Unity Party of Indonesia Council of the Province of North Sumatra is standard. Secondly, the system of cadresisation and political recruitment conducted by the Justice and Unity Party of Indonesia Council of the Province of North Sumatra Province is open to the public. Thirdly, the Justice and Unity Party of Indonesia has not been an ideological party and has no distinctive features

Keywords: Indonesian Justice and Unity Party North Sumatera Province Leadership Council, Patterns of Cadreization, Political Recruitment System

ix

Universitas Sumatera Utara BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Dalam suatu sistem demokrasi yang banyak dianut oleh banyak negara seperti saat ini, keberadaan partai politik merupakan sesuatu yang sangat penting.

Bahkan sering kali derajat demokrasi suatu negara diukur dari tingkat pertumbuhan dan perkembangan partai politiknya. Politik memiliki pengaruh penting dalam perkembangan demokrasi. Demokrasi tidak berjalan baik apabila tidak ditunjang oleh terbangunnya politik yang sesuai dengan prinsip- prinsip demokrasi.

Demokrasi sebagai sebuah sistem yang banyak diterapkan oleh berbagai negara dibelahan dunia, termasuk negara Indonesia. Terdapat bermacam-macam istilah Demokrasi, ada yang dinamakan Demokrasi Konstitusional, Demokrasi

Rakyat, Demokrasi Soviet, Demokrasi Pancasila dan sebagainya. Demokrasi yang dianut di Indonesia yaitu Demokrasi Pancasila. Demokrasi sendiri diyakini tumbuh dan berkembang dalam peradaban yunani yang dimulai dengan munculnya negara kota (polis). Demokrasi secara etimologi berasal dari gabungan dua kata yang berasal dari yunani, yakni demos yang berarti rakyat dan kratos/cratein yang berarti pemerintahan atau secara ringkas Demokrasi diartikan sebagai bentuk pemerintahan rakyat.1

Berangkat dari asumsi bahwa kedaulatan ada ditangan rakyat, Salah satu syarat dari terwujudnya Demokrasi adalah adanya partai politik yang berfungsi

1R.Dahl. 1992.Demokrasi dan para pengkritikya, Jakarta : Yayasan Obor Indonesia. Hal 58.

1

Universitas Sumatera Utara maksimal dan efektif sebagai wadah aspirasi politik masyarakat, dan sebagai media untuk melakukan bargaining kebijakan-kebijakan negara. Demi terwujudnya demokrasi dan tersalurkannya aspirasi publik, justru jauh lebih penting adalah meningkatkan kinerja dan efektifitas fungsi partai politik, dan jelas tidak bisa dilepaskan dari berdirinya partai politik sebagai sebuah kebutuhan politik masyarakat.2

Partai politik menjadi wujud ekspresi ide-ide, pikiran-pikiran, pandangan, dan keyakinan bebas dalam masyarakat demokratis. Dengan adanya partai politik, rakyat bisa melaksanakan suatu pemilihan umum yang berarti terlaksananya demokrasi di sebuah negara. Sebagai salah satu tolak ukur eksistensi demokrasi di

Indonesia, partai politik bisa dengan baik berhubungan dengan masyarakat.

Banyak kalangan berpendapat bahwa partai politiklah yang sebetulnya menentukan demokrasi. Artinya, semakin tinggi peran dan fungsi partai politik, akan semakin berkualitaslah demokrasi. Dapat dikatakan seperti itu, karena aktor penting dalam percaturan politik adalah partai politik dan karena banyaknya kepentingan di dalam partai politik yang membuat partai sangat mempengaruhi kebijakan yang muncul.

Oleh karena itu, sistem kepartaian yang baik sangat menentukan bekerjanya sistem ketatanegaraan berdasarkan “checks and balance” dalam arti yang luas. Sebaliknya, efektif bekerjanya fungsi-fungsi kelembagaan negara itu sesuai prinsip“checks and balance” berdasarkan konstitusi juga sangat menentukan kualitas sistem kepartaian dan mekanisme demokrasi yang dikembangkan di suatu negara. Semua ini tentu berkaitan erat dengan dinamika

2Koirudin. 2004. Partai Politik dan Agenda Transisi Demokrasi, Yogyakarta :Pustaka Pelajar. Hal.8.

2

Universitas Sumatera Utara peertumbuhan tradisi dan kultur berpikir bebas dalam kehidupan bermasyarakat.

Tradisi berpikir atau kebebasan berpikir itu pada gilirannya mempengaruhi tumbuh-kembangnya prinsip-prinsip kemerdekaan berserikat dan berkumpul dalam dinamika kehidupan masyarakat demokratis yang bersangkutan.

Partai politik adalah sebuah institusi yang hakiki di dalam sebuah sistem demokrasi. Partai politik sesungguhnya adalah tulang punggung dari demokrasi.Partai politik ada karena kebutuhan hubungan yang intensif antara masyarakat sipil dengan pemerintah. Partai politik dapat menjadi penghubung antara pemilih, proses pemilihan umum, dan pemerintah yang dihasilkan dari proses tersebut. Jika secara formal partai politik menyediakan wadah tersebut, yang menjadi permasalahan kemudian adalah, seberapa jauh partai politik tersebut mampu untuk mengakomodasi kepentingan rakyat.

Sumber dari kelemahan partai politik memang beragam, namun yang belakangan ini menonjol dan cukup memprihatinkan adalah tentang manajemen partai politik. Manajemen partai politik sebagai satu dari empat dimensi utama dalam proses institusionalisasi sistem kepartaian di sebuah negara.

Institusionalisasi dianggap penting karena meningkatkan kepastian dan kestabilan politik negara pada jangka panjang. Tanpa manajemen partai politik yang baik, institusionalisasi akan terjerembab di dalam personalisasi politik yang hanya akan mengedepankan kepentingan sesaat elit politik yang bersangkutan.

Kegagalan manajemen parpol dapat dipersalahkan pada hampir tidak adanya prosedur demokratis di dalam partai politik. Segala keputusan penting dan strategis diserahkan sepenuhnya di tangan pimpinan partai. Implikasinya, ketika hal-hal penting dan strategis ini bersinggungan dengan hak-hak demokratis dari

3

Universitas Sumatera Utara pengurus di daerah, atau anggota partai, seringkali pimpinan bertindak otoriter dan mengabaikan aspirasi dari anggota demi „kepentingan partai‟.

Keputusan pimpinan partai bersifat final dan mutlak dan tidak dapat ditantang secara demokratis. Sebagai tambahan, pemberlakuan hukuman tidak lain diperuntukkan sebagai tindakan penangkal, sebuah pencegahan terhadap tindakan serupa yang mungkin dilakukan oleh anggota atau pengurus daerah partai di tempat lain.

Menurut UU Nomor 2 Tahun 2011 Partai Politik adalah organisasi yang bersifat nasional dan dibentuk oleh sekelompok warga negara Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kehendak dan cita-cita untuk memperjuangkan dan membela kepentingan politik anggota, masyarakat, bangsa dan Negara, serta memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19453

Partai politik pada dasarnya adalah subsistem demokrasi yang terdapat didalam masyarakat, karena partai politik itu sendiri adalah wadah yang dapat digunakan oleh masyarakat untuk menyalurkan aspirasi politik mereka terhadap pemerintah yang berkuasa. Secara umum dapat dikatakan bahwa partai politik adalah suatu kelompok yang terorganisir, yang anggota-anggotanya memiliki orientasi, nilai-nilai dan cita-cita yang sama. Tujuan kelompok ini adalah memperoleh kekuasaan politik dan melalui kekuasaan itu, serta melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka. Dalam pandangannya, Sigmund Neuman memberikan defenisi sebagai berikut :4

3Undang-Undang No 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang No 2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik 4Eko Prasetyo. 2005.Demokrasi Tidak Untuk Rakyat, Yogyakarta: Ressist Book. hal. 35.

4

Universitas Sumatera Utara “Partai politik adalah organisasi artikulasi yang terdiri dari perilaku-

perilaku politik yang aktif dalam masyarakat yaitu mereka yang

memusatkan perhatiannya pada menguasai kekuasaan pemerintah dan

yang bersaing untuk memperoleh dukungan rakyat dengan beberapa

kelompok lain yang memiliki pandangan yang berbeda. Dengan demikian

partai politik merupakan perantara besar yang menghubungkan

kekuatan-kekuatan dan ideologi sosial dengan lembaga-lembaga

pemerintah yang resmi dan yang mengaitkan dengan aksi politik didalam

masyarakat politik yang lebih luas”

Ada 3 teori yang mencoba menjelaskan asal usul partai politik.Pertama,

Teori kelembagaan yang melihat adanya hubungan antara parlemen awal dan timbulnya partai politik. Kedua, Teori situasi historik yang melihat timbulnya partai politik sebagai upaya sistem politik untuk mengatasi krisis yang timbul dengan perubahan masyarakat secara luas. Ketiga, Teori pembangunan yang melihat partai politik sebagai sebuah produk modrenisasi sosial ekonomi. Dengan terciptanya partai politik, maka partai politik dapat berfungsi bagi pemerintah maupun bagi rakyat, adapun fungsi partai politik bagi pemerintah partai politik bertindak sebagai alat pendengar, sedangkan bagi masyarakat partai politik berfungsi sebagai alat pengeras suara. Jadi, peran sebuah partai politik sebagai jembatan sangatlah penting karena disatu pihak kebijakan pemerintah perlu dijelaskan kepada semua kelompok masyarakat dan pihak pemerintah harus tanggap terhadap tuntutan masyarakat.5

5Ramlan Surbakti. 2010. Memahami Ilmu Politik, Jakarta : Kompas Gramedia. Hal. 144.

5

Universitas Sumatera Utara Di Indonesia sejarah partai politik dalam pemilihan umum telah ada sejak pemilihan umum tahun 1955. Sistem kepartaian pada saat itu adalah sistem multi partai, yaitu terdapat banyak partai politik yang ikut serta dalam pemilihan umum.

Namun, lain halnya ketika zaman orde baru berkuasa, hanya ada 3 partai politik

(Golongan Karya, PDI, dan PPP). Sehingga tidak ada pilihan bagi masyarakat untuk menyalurkan aspirasi politiknya dalam pemilihan umum kecuali kepada ketiga partai politik yang ada pada saat itu.

Indonesia menganut sistem kepartaian dengan sistem multi partai, sejak reformasi 1998 Indonesia menganut sistem multi partai. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan untuk mengetahui perkembangan partai politik di Indonesia adalah melakukan penaksiran (assessment) terhadap tingkat pelembagaan yang telah berlangsung dalam suatu partai politik Yang dimaksud dengan pelembagaan partai politik ialah proses pemantapan partai politik baik dalam wujud perilaku yang memola maupun dalam sikap atau budaya.

Pasca berakhirnya rezim orde baru Indonesia memasuki fase kehidupan politik baru yang lebih terbuka dan demokratis, ditandai dengan dipulihkannya kembali hak-hak sipil dan politik termasuk juga kebebasan berserikat.Oleh karena itu, tidak mengherankan dengan waktu yang singkat puluhan media dan puluhan partai politik tumbuh bagai jamur dimusim hujan. 6 Kemudian pada saat itu pemerintah mengeluarkan Undang-undang No.2 tahun 1999 tentang partai politik, saat ini undang-undang yang berlaku untuk mendirikan partai politik yaitu terdapat pada Undang-undang No.2 tahun 2011 tentang partai politik. Perubahan yang didambakan adalah mendirikan suatu sistem dimana partai-partai politik

6Syamsuddin Haris. 2005. Pemilu Langsung di Tengah Oligarki Partai: Proses Nominasi dan Seleksi Calon Legislatif Pemilu 2004, Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Hal. 279.

6

Universitas Sumatera Utara tidak mendominasi kehidupan politik secara berlebihan, akan tetapi juga tidak memberikan peluang kepada eksekutif untuk terlalu kuat. Sebaliknya, kekuatan eksekutif dan legeslatif diharapkan menjadi setara sebagaimana diamanatkan dalam UUD 1945.

Pada pemilihan umum tahun 1999 jumlah partai politik yang memenuhi syarat mejadi peserta pemilu berjumlah 48 partai politik, dimana perolehan suara enam besar dalam pemilu 1999 yaitu : PDIP dengan 33,11% suara dan 153 kursi,

Partai dengan 25,97% suara dan 120 kursi, PPP denga 12,55% suara dan

58 kursi, PKB dengan 11,03% suara dan 51 kursi, PAN dengan 7,35% suara dan

34 kursi, PBB dengan 2,81% suara dan 13 kursi. Kemudian pada pemilihan umum

2004 partai yang lolos yang memenuhi syarat menjadi peserta pemilu berjumlah

24 partai politik, dimana perolehan suara enam besar dalam pemilu 2004 yaitu :

Partai Golkar dengan 21,58% suara dan 128 kursi, PDIP dengan18,53% suara dan

109 kursi, PKB dengan 10,57% suara dan 52 kursi, PPP dengan 8,15% suara dan

58 kursi, Partai Demokrat dengan 7,45% suara dan 57 kursi. Pemilu 2004 adalah pemilihan umum pertama di Indonesia yang presiden dan wakil presidennya dipilih secara langsung oleh rakyat.7

Pada tahun 1999, terbentuklah dan didirikan sebuah partai yang bernama

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia (PKPI), dahulu bernama Partai Keadilan dan Persatuan (PKP). Partai ini di deklarasikan di Jakarta tanggal 15 Januari

1999.Penggantian nama tersebut karena PKP tak mampu memenuhi electoral threshold 2% sesuai UU No.3 Tahun 1999 jo UU No.12 Tahun 2003 tentang

Pemilihan Umum Anggota DPR,DPD, dan DPRD (Pemilu Legislatif)

7 Yusuf Kalla. 2004. Pergulatan Partai Politik di Indonesia, Jakarta :PT. Raja Grafindo Persada. Hal. 15

7

Universitas Sumatera Utara Partai ini lahir diawal masa reformasi, sebagai jawaban menghadapi krisis multi dimensi yang telah melemahkan sendi-sendi Persatuan dan Kesatuan bangsa.PKPI bermula dengan dibentuknya Gerakan Keadilan, dan Persatuan

Bangsa (GKPB) pada tahun 1998 yang dikoordinasikan oleh Try Sutrisno, Edi

Sudradjat, Tatto S Pradjamanggala, Siswono Yudhohusodo, Sarwono

Kusumaatmadja dan David Napitupulu. Berdirinya PKPI merupakan buntut perselisihan intern Golkar sejak Musyawarah Nasional Luar Biasa Golkar 1998.

Selain itu, alasan kubu Jenderal (Purn) Edi Sudradjat untuk mendirikan partai sendiri karena menganggap Golkar pimpinan Ir kurang aspiratif dan kurang reformis. Pasalnya, Golkar tidak konsisten dalam mempertahankan

Pancasila dan UUD 1945 karena bersedia mencabut Ketetapan (Tap) No

IV\/MPR\/1983 tentang Referendum yang berfungsi mengamankan dasar negara tersebut.8

Pada pemilihan umum legislatif 1999, partai ini memenangkan 1,01% suara. Ini tidak cukup untuk memenuhi syarat untuk maju dalam pemilu berikutnya, sehingga anggota partai membentuk partai baru dengan nama Partai

Keadilan dan Persatuan Indonesia. Pimpinan partai tetap di tangan Edi Sudradjat.

Pada pemilihan umum legislatif 2004, partai ini memenangkan 1,3% suara dan 1 dari 550 kursi. Pada pemilihan umum legislatif 2009, partai ini mendapatkan 0,9% suara, kurang dari ambang batas pemilihan 2,5%, yang berarti bahwa partai ini

8http://www.pkpi.info/sejarah.phpDiakses tanggal 22 September 2017 pukul 13.20

8

Universitas Sumatera Utara kehilangan seluruh kursinya di Dewan Perwakilan Rakyat. Pada Pemilihan umum legislatif 20014, partai ini mendapatkan 0,91% suara.9

Ketua Umum PKPI saat ini dijabat oleh AM Hendropriyono, sejak 27

Agustus 2016. Pada 27 Agustus 2016, dalam Kongres Luar Biasa (KLB) PKPI di

Hotel Millenium, Jakarta, Jenderal TNI (Purn) AM Hendropriyono terpilih secara aklamasi menjadi Ketua Umum PKPI. KLB ini dihadiri oleh 33 DPD dan 498

Dewan Pimpinan Kabupaten (DPK) se-Indonesia.10

Terpilihnya AM Hendropriyono sebagai Ketua Umum bukanlah karena ada peraturan/ketentuan khusus untuk menjadi seorang Ketua Umum. AM

Hendropriyono sendiri bukanlah seorang kader/pengurus dari PKP Indonesia. AM

Hendropriyono berasal dari kalangan Purnawirawan TNI dan pengusaha. Beliau mengambil alih kepemimpinan rekannya sebelumnya Bapak Sutiyoso. Beliau mencalonkan dirinya sendiri menjadi Ketua Umum PKP Indonesia karena beliau merasa miris dan sedih terhadap keadaan dan pergerakan dari PKP Indonesia.

Beliau menilai selama 17 tahun PKP Indonesia belum memiliki kiprah dan sampai sekarang belum berhasil mendudukkan kadernya di DPR RI. Maka dari itu beliau mengambil alih menjadi Ketua Umum karena beliau memiliki strategi khusus untuk bisa mendudukkan kadernya di DPR RI pada pemilu 2019 mendatang dan meningkatkan persentase suara nasional dari PKP Indonesia sendiri. PKP

Indonesia masih partai kelas bawah bukan kelas atas. Ideologi partai yang

9Bambang Setiawan & Bestian Nainggolan (Eds) (2004) Partai-Partai Politik Indonesia: Ideologi dan Program 2004-2009 (Indonesian Political Parties: Ideologies and Programs 2004-2009 Kompas ISBN 979-709-121-X. Hal.193

10a b c Mihardi (28 Agustus 2016). "KLB PKPI, Kukuhkan Hendropriyono Sebagai Ketua Umum". SindoNews.com. Diakses tanggal 24 September 2017 pukul 16.11

9

Universitas Sumatera Utara sebenarnya hanya ideologi nasionalis. Jadi AM Hendropriyono sudah memulai

NASAEB (nasional,agama,ekonomi,bisnis). NASAEB adalah cikal bakal partai ini nantinya. NASAEB dimaksud disini adalah tetap nasionalis tetapi berlandaskan agama dan mengembangkan ekonomi dengan sistem bisnis. Untuk kedepannya akan menerapkan wajib militer dimasa kepemimpinannya. Wajib militer disini bukanlah dalam arti berperang tetapi secara teori tunduk dan taat pada peraturan partai sehingga menghasilkan para kader yang militan dan solid.11

Proses pembentukan partai politik pasca reformasi cenderung didorong oleh elit politik. Pola pembentukan ini juga diikuti dengan pola rekruitmen yang tidak berbasis pada kaderisasi, namun didasarkan pada pengambilan tokoh-tokoh masyarakat yang terlebih dulu telah memiliki basis ekonomi dan massa yang cukup kuat. Ini menjadi bertolak belakang dengan salah satu prinsip dalam pengelolaan partai modern yang mensyaratkan adanya kaderisasi. Hal inilah yang menjadi pentingnya proses kaderisasi yang harus dilakukan setiap partai politik.

Merupakan hal yang wajar dalam sistem demokrasi dengan banyak partai politik, aneka ragam aspirasi dan kepentingan politik yang saling berkompetisi dalam masyarakat memerlukan penyalurannya yang tepat melalui pelembagaan partai politik. Semakin baik mekanisme kaderisasi dalam sebuah partai akan berpengaruh signifikan terhadap besarnya dukungan untuk menyalurkan aspirasi melalui suatu partai politik, semakin besar pula potensi partai politik itu untuk disebut telah terlembagakan secara tepat. Untuk menjamin kemampuannya dalam menyalurkan aspirasi konstituen itu, struktur organisasi partai politik yang

11 Wawancara Juliski Simorangkir, Ketua DPP Sumut PKP-Indonesia, tanggal 3-11-2017 pukul 14.00 WIB

10

Universitas Sumatera Utara bersangkutan haruslah disusun sedemikian rupa, sehingga ragam kepentingan dalam masyarakat dapat ditampung dan diakomodasikan seluas mungkin.

Pada kenyataannya, Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia tergolong partai yang kecil dan belum mempunyai eksistensi. Hal ini disebabkan karena kurangnya political market yang dilakukan oleh pihak Dewan Pimpinan Nasional sehingga masyarakat merasa asing dengan nama PKP-Indonesia.

Namun di tingkat provinsi Sumatera Utara dan kabupaten/kota sekitarnya

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, mempunyai nilai jual yang tinggi di kalangan masyarakat Sumatera Utara dan sekitarnya. Hal ini terbukti dari jumlah anggota DPRD Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia terbanyak di seluruh

Indonesia untuk Sumatera Utara baik di tingkat provinsi, maupun di tingkat kabupaten/kota. Di tingkat provinsi Sumatera Utara ada 3 anggota DPRD, di kab/kota Medan ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Deli Serdang ada 1 anggota

DPRD, di kab/kota Tebing Tinggi ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Batu Bara ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Asahan ada 2 anggota DPRD, di kab/kota

Labuhan Batu Utara ada 1 anggota DPRD, di kab/kota Labuhan Batu ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Simalungun ada 1 anggota DPRD, di kab/kota

Pematang Siantar ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Toba Samosir ada 3 anggota

DPRD, di kab/kota Tapanuli Utara ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Sibolga ada

2 anggota DPRD, di kab/kota Tapanuli Tengah ada 2 anggota DPRD, di kab/kota

Padang Sidempuan ada 1 anggota DPRD, di kab/kota Tapanuli Selatan ada 3 anggota DPRD, di kab/kota Padang Lawas ada 1 anggota DPRD, di kab/kota

Padang Lawas Utara ada 1 anggota DPRD, di kab/kota Gunung Sitoli ada 2 anggota DPRD, di kab/kota Nias ada 3 anggota DPRD, di kab/kota Nias Selatan

11

Universitas Sumatera Utara ada 6 anggota DPRD, di kab/kota Nias Utara ada 2 anggota DPRD, di kab/kota

Tanah Karo ada 4 anggota DPRD, di kab/kota Dairi ada 1 anggota DPRD, di kab/kota Pakpak Bharat ada 1 anggota DPRD.12

Banyaknya jumlah anggota DPRD Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia provinsi Sumatera Utara ini bukanlah tanpa usaha yang keras. Hal ini bisa terwujud karena Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan

Provinsi Sumatera Utara melakukan sosialisasi hampir ke seluruh kabupaten/kota yang ada di Sumatera Utara, juga Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan

Pimpinan Provinsi Sumatera Utara memiliki strategi pemenangannya. Salah satu strategi dan langkah yang dilakukan Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

Dewan Provinsi Sumatera Utara adalah dengan konsolidasi, koordinasi dan diskusi terhadap para caleg maupun kader, ceramah dari pimpinan pusat, diskusi terbuka, dan turun langsung ke masyarakat. Dengan semboyan “bekerja bersama rakyat untuk menegakkan keadilan dan persatuan bagi seluruh rakyat Indonesia”.

Di sisi lain, Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia menanamkan nilai militan kepada seluruh kader. Hal ini juga tak terlepas dari kerja keras para kader untuk membesarkan partai.13

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu partai yang terbaik di Indonesia dari 33 provinsi karena

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara berhasilkan mendudukkan para kadernya di parlemen sebanyak 52 orang, 3 untuk provinsi dan 49 untuk

12 Data PKP-Indonesia tentang anggota legislatif Sumut dan Kab/Kota se-Sumatera Utara periode 2014-2019 13 Wawancara Juliski Simorangkir, Ketua DPP Sumut PKP-Indonesia, tanggal 4-11-2017 pukul 12.00 WIB

12

Universitas Sumatera Utara kabupaten/kota. Salah satu langkah yang merupakan kebijakan baru yang diambil oleh Ketua Umum Dewan Pimpinan Nasional saat ini bapak AM Hendropriyo sehingga mencapai hasil seperti ini adalah dengan tidak memungut biaya untuk para calon anggota legislatif dan para calon kandidat yang bakal maju pada pilkada mendatang. Hal ini membuat banyaknya peminat dan menarik simpati masyarakat untuk bergabung dengan PKP-Indonesia, namun belum sepenuhnya efektif.

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara sekarang memiliki kekuatan baru dengan di bentuknya sayap partai/underbow yang bernama Garda Republik Indonesia tetapi belum memiliki kekuatan hukum Surat Keputusan dan masih menunggu pembentukan dari pusat, namun untuk di Sumatera Utara sendiri Garda Republik Indonesia sudah aktif bahkan beberapa kali sudah mengadakan kegiatan dan sudah memiliki atribut.

Namun di sisi lain, Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan

Provinsi Sumatera Utara memiliki kelemahan yaitu seringnya ketidakhadiran sebagian besar para kader atau pengurus pada saat rapat-rapat tertentu. Maka dari itu, ketua Dewan Provinsi Sumatera Utara sudah melakukan perubahan susunan pengurus beberapa kali untuk mengoptimalkan kinerja dan komunikasi di tubuh partai.

Permasalahan lain yang dihadapi oleh Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara adalah tidak adanya loyalitas dari beberapa anggota DPRD, bahkan beberapa diantaranya ada yang tidak taat dan patuh kepada Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART)

13

Universitas Sumatera Utara partai seperti tidak mau membayar kewajiban iuran bulanan anggota dewan dan tidak mengakui kepemimpinan Ir.Juliski Simorangkir, MM. Maka dari itu sebagian besar dari mereka yang tidak loyal dan menentang, sudah di berikan

Surat Peringatan (SP) I sampai Surat Peringatan III. Apabila sampai Surat

Peringatan III tersebut tidak di indahkan, maka akan diberikan sanksi Pergantian

Antar Waktu (PAW) oleh DPP Sumut ke Dewan Pimpinan Kabupaten (DPK) masing-masing kemudian pihak Dewan Pimpinan Nasional mempertimbangkan dan memutuskan atas aduan tersebut. Seperti anggota dewan Pematang Siantar,

Toba Samosir, dan Tanah Karo sedang dalam proses penggugatan ke pengadilan untuk Penggantian Antar Waktu.

Sebelumnya, ada permasalahan yang dihadapi Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia yaitu mengenai dualisme kepartaian antara pihak/kubu Hariyanto SH dengan Ir.Juliski Simorangkir, MM.

Namun permasalahan tersebut tidak berlangsung lama karena konflik yang terjadi ini segera dilaporkan ke Dewan Pimpinan Nasional (DPN) agar diputuskan kepemimpinan siapa yang dianggap sah secara hukum dan akhirnya pihak

Ir.Juliski Simorangkir,MM berhasil memenangkan dan mengantongi Surat

Keputusan (SK) dari Kemenhukan atas rekomendasi dan keputusan dari Dewan

Pimpinan Nasional Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia. Masalah dualisme di daerah tidak menempuh jalur hukum, hanya di tingkat nasional yang akan menempuh jalur hukum.

Baru-baru ini ketua Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Ir.Juliski

Simorangkir, MM mengajukan diri sebagai bakal calon bupati Tapanuli Utara

Periode 2018-2023 dan beliau sudah mendapat persetujuan/restu dari Ketua

14

Universitas Sumatera Utara Umum Dewan Pimpinan Nasional AM Hendropriyono yang diwakili oleh

Sekretaris Jendral Dewan Pimpinan Nasional Imam Ansori Soleh, yang dihadiri juga oleh Gubernur Sumatera Utara Dr.Ir.H.Tengku Erry, M.Si Nuradi dalam acara halal bil halal pada bulan ramadhan lalu di Hotel Sakura Medan. Beliau sudah beberapa kali menemui Dewan Pimpinan Nasional untuk meminta arahan dan strategi dalam menghadapi pilkada serentak 2018 mendatang, bahkan beliau sudah bertemu dengan politisi Ruhut Sitompul, SH untuk meminta masukan dan dukungan terhadap beliau. Namun kredibilitas ketua Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara Ir.Juliski Simorangkir, MM sudah menurun di mata para kader dan pengurus karena sebagian besar menuding beliau menggunakan kekuasaan/wewenangnya dengan sewenang-wenang dan melakukan tindakan untuk kepentingannya pada pilkada 2018 mendatang, padahal jika dikaji ulang itu merupakan bentuk tindakan tegas/teguran dari seorang Ketua Dewan Pimpinan

Provinsi terhadap para kadernya yang tidak loyal dan tidak memiliki integritas.

Anggapan tersebut merujuk pada perubahan susunan pengurus Dewan Pimpinan

Provinsi Sumatera yang secara tiba-tiba melontarkan Surat Peringatan (SP) I kepada yang tidak hadir pada rapat/kegiatan tertentu tanpa melakukan komunikasi/konfirmasi terlebih dahulu terhadap pihak yang bersangkutan dan tidak adanya rapat pengurus untuk mempertimbangkan tindakan apa yang akan diambil terhadap kader/pengurus yang tidak hadir pada rapat/kegiatan tersebut.14

Dalam menghadapi pilkada serentak 2018 mendatang, PKP-Indonesia

Sumut telah mengusung calonnya untuk provinsi (Gubernur/Wakil Gubernur) dengan mendukung penuh kepada Gubernur Petahana Dr.Ir.H.Tengku Erry

14 Wawancara Sabaruddin Ahmad, Sekretaris Jendral DPP Sumut PKP-Indonesia, tanggal 4-11- 2017 pukul 14.00 WIB

15

Universitas Sumatera Utara Nuradi, M.Si. Dukungan dari DPP Sumut terhadap Gubernur Petahana telah mengeluarkan surat dukungan namun belum ada Surat Keputusan karena belum adanya kontrak politik yang dilakukan antara pihak Tengku Erry Nuradi dan PKP-

Indonesia DPP Sumut.

Fungsi utama partai politik adalah mencari dan mempertahankan kekuasaan guna mewujudkan program-program yang berdasarkan ideologi tertentu. Ada pandangan yang berbeda secara mendasar mengenai partai politik di

Negara yang demokratis dan di negara yang otoriter. Perbedaan pandangan tersebut berimplikasi pada pelaksanan tugas atau fungsi partai di masing-masing

Negara. Di Negara demokrasi partai relative dapat menjalankan fungsinya sesuai dengan harkatnya pada saat kelahirannya, yakni menjadi wahana bagi warga

Negara untuk berpartisipasi dalam mengelolah kehidupan bernegara dan memperjuangkan kepentingannya dihadapan penguasa. Sebaliknya di Negara otoriter, partai tidak dapat menunjukkan harkatnya, tetepi lebih bahwa menjalankan kehendak penguasa.

Partai Politik berproses untuk bisa berkuasa, hal ini mengharuskan partai politik untuk menyiapkan calon-calon pemimpin yang diinginkan dapat mengatur jalannya pemerintahan. Dalam proses inner partai itulah, salah satu fungsi partai politik urgent untuk dibahas, yakni fungsi pengkaderan. Proses pematangan kader untuk dapat memimpin, baik pada konteks pemerintahan lokal ataupun nasional, itulah yang harus mendapat sorotan tajam, khususnya mengenai partai-partai di

Indonesia.Pola kaderisasi yang masih setengah hati, serampangan, dan miskin konsep seolah menjadi identitas yang tepat bagi keseriusan pembangunan sumber

16

Universitas Sumatera Utara daya manusia dalam sebuah partai. Akhirnya kader – kader partai yang timbul akhirnya menjadi pemimpin–pemimpin karbitan.

Kaderisasi politik atau proses rekrutmen keanggotaan politik menjadi keharusan demi menjaga continuity (keadaan terus menerus). Di dalam sebuah sistem politik yang demokratis, sebuah keharusan melakukan rekrutmen agar beragam kelompok memiliki peluang formal dalam pengambilan keputusan dan ikut menikmati prestise yang selama ini dinikmati elit politik. Rekrutmen elit yang bersifat terbuka merupakan prasyarat dasar ke arah tersebut. Sementara rekrutmen bersifat tertutup, menggiring proses yang ada ke arah pembentukan elit oligarkhis.

Namun yang jelas rekrutmen elit politik sangat menentukan perjalanan politik suatu masyarakat.

Problema yang dihadapi partai-partai politik besar terletak pada sistem kaderisasi yang mandek dan cendrung jalan di tempat. Sehingga menentukan kader-kader muda yang akan menggantikan tokoh-tokoh senior terasa sangat sulit.

Tentu, tidak dinapikan banyak kader muda partai yang berkualitas tetapi belum teruji secara moral dan integritas. Kondisional seperti itu mengharuskan turun gunungnya tokoh-tokoh tua partai bersaing

Rekrutmen politik merupakan fungsi yang penting bagi kontinuitas dan kelestarian partai politik itu sendiri, dalam artian perekrutan terhadap anggota dan kader partai, serta dengan seleksi dan kaderisasi berguna untuk mencetak pemimpin bangsa dan wakil rakyat yang berkualitas.

Berkaitan dengan rekrutmen politik diatur sebagaimana bunyi Pasal 11 ayat 1 UU No 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik yang menyebutkan bahwa

17

Universitas Sumatera Utara salah satu fungsi partai politik adalah sebagai sarana rekrutmen politik dalam proses pengisian jabatan politik melalui mekanisme demokrasi dengan memperhatikan kesetaraan dan keadilan gender. Semakin besar andil partai politik untuk memenangkan perjuangan dalam pengisian jabatan politik, merupakan indikator bahwa peran partai politik sebagai sarana rekrutmen politik berjalan secara efektif.

Sumber daya yang paling utama dalam berpolitik adalah sumber daya manusia, karena partai politik tidak digerakkan oleh mesin dan teknologi, tetapi oleh manusia. Mendapatkan sumber daya yang baik perlu dimulai dari sistem rekrutmen, tentunya orang yang memiliki potensi untuk dikembangkanlah yang perlu direkrut. Persaingan dengan partai politik lain juga akan terjadi untuk memperebutkan orang-orang berpotensi yang nantinya dapat memperkuat dan mengembangkan organisasi partai politiknya.

Dalam sebuah political market, kader merupakan salah satu "product" yang menentukandaya jual partai di publik. Makin baik pola rekrutmen dan kaderisasi dalam tubuhsebuah partai, maka makin baik pula mutu "product" yang akan dihasilkan dan ditawarkan ke publik. Makin baik mutu product yang diajukan, maka makin tinggi juga daya jual partai tersebut dalam pemilu karena makin tingginya keyakinan bahwa figur-figur yang akan dipilih merupakan kader- kader partai terbaik yang akan mampu mewakili kepentingan rakyat dan mengubahkeadaan. Jadi kinerja sebuah partai politik, sangat ditentukan oleh kualitas dan sepak terjang kader-kadernya.

18

Universitas Sumatera Utara Kaderisasi merupakan kebutuhan internal organisasi yang harus dilakukan.

Layaknya sebuah hukum alam, ada proses perputaran dan pergantian disana.

Namunsatu yang perlu dipikirkan, yaitu format dan mekanisme yang komperhensif dan mapan guna memunculkan kader-kader yang tidak hanya mempunyai kemampuan di bidang manajamen organisasi, tapi yang lebih penting adalah tetap berpegang pada komitmen sosial dengan segala dimensinya. Dari latar belakang diatas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul : “Pola Kaderisasi Partai Politik (Studi Deskriptif : Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara periofe 2016-

2021)

1.2.Rumusan Masalah

Fokus masalah adalah substansi masalah yang akan diteliti dalam sebuah penelitian.15Berdasarkan latar belakang diatas, penulis ingin merumuskan masalah dalam penelitian ini sebagai berikut :

1. Bagaimana pola kaderisasi Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara tahun 2016-2021?

2. Bagaimana Strategi Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai

Keadilan dan Persatuan Indonesia dalam mencapai dan mensukseskan

anggota legislatif terbanyak di Indonesia untuk Sumatera Utara?

1.3. Batasan Masalah

15Andi Prastowo. 2005 . Metode Penelitian Kualitatif dalam Perspektif Rancangan Penelitian . hlm.138

19

Universitas Sumatera Utara Dalam membuat penelitian, peneliti memerlukan batasan. Pembatasan masalah berguna untuk memperjelas dan membatasi ruang lingkup terhadap hal- hal apa saja dari masalah yang akan diteliti dan dibahas agar masalah yang diangkat tidak menyimpang dari tujuan yang akan dicapai. Adapun batasan masalah dalam penelitian ini adalah :

1. Hanya mendeskripsikan proses kaderisasi/penjaringan yang dilakukan

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara tahun 2016-2021 terhadap anggota/calon anggota

partai

2. Hanya mendeskripsikan sejauh mana Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara dalam

menjalankan fungsinya sebagai partai politik

3. Hanya mendeskripsikan cakupan Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara.

1.4. Tujuan Penelitian

Merujuk dari fokus permasalahan dalam penelitian ini, maka tujuan

dari penelitian ini adalah :

1. Mendeskripsikan pola kaderisasi Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara tahun 2016-2021

2. Mendeskripsikan peran PKP-Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara dalam menjalankan fungsi partai politik kepada

kader/calon kader

20

Universitas Sumatera Utara 1.5. Manfaat Penelitian

Dalam setiap penelitian idealnya penelitian tersebut mampu memberi manfaat. Adapun manfaat yang dapat diharapkan dari penelitian ini adalah

1. Secara teoritis, Penelitian ini merupakan pengembangan studi

tentang proses manajamen kaderisasi dalam suatu partai politik

sebagai salah satu fungsi yang harus dilakukan untuk memberikan

pendidikan politik.

2. Secara akademis, penelitian ini dilakukan sebagai syarat

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) serta diharapkan

mampu memberikan kontribusi pemikiran guna menambah

khasanah pengetahuan di Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Secara Praktis, Hasil penelitian ini dapat dijadikan umpan balik

bagi perbaikan pola atau sistem kaderisasi di Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia, sehingga partai semakin solid dan baik dan

tidak mudah terkikis oleh “gonjang-ganjing” akibat adanya politik

transaksional, atau pragmatis bukan politik visioner dan idelogis.

Selain itu, penelitian ini juga dapat bermanfaat bagi instansi terkait

sebagai evaluasi dari pelaksanaan pola kaderisasi Partai Keadilan

dan Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara

21

Universitas Sumatera Utara 1.6. Kerangka Teori

Bagian ini merupakan unsur yang paling penting didalam penelitian, untuk mempermudah pelaksanaan penelitian perlu ada pedoman dasar berpikir, yaitu sebuah kerangka teori. Kerangka teori adalah berfungsi sebagai landasan berpikir untuk menggambarkan dari segimana peneliti menyoroti masalah yang akan dipilih. Teori itu sendiri adalah serangkaian asumsi, konsep, konstruksi, defenisi, dan proposisi untuk menerangkan suatu fenomena sosial secara sistematis dengan cara merumuskan hubungan antar konsep. Adapun kerangka teori yang menjadi landasan berpikir penulis dalam penelitian ini yaitu:

1.6.1. Teori Partai Politik

Dalam definisinya, partai politik merupakan sarana bagi warga negara untuk turut serta atau berpartisipasi dalam proses pengelolaan negara. Dimana partai politik adalahsuatu kelompok terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi,nilai-nilai,dan cita-cita yang sama.16

Partai politik adalah unsur penting dalam kehidupan politik dan pemerintahan. Partai politik menghubungkan masyarakat madani dengan negara dan lembaga-lembaganya. Selain itu, partai menyuarakan pandangan serta kepentingan berbagai kalangan masyarakat.Dalam bukunya yang berjudul

Economic et Societe (1959) Max Weber kemudian mendefenisikan partai politik sebagai organisasi publik yang bertujuan untuk membawa pemimpinnya berkuasa dan memungkinkan para pendukungnya untuk mendapatkan keuntungan dari dukungan tersebut. Partai politik adalah organisasi yang bertujuan untuk

16Miriam Budiarjo, 2006. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama hlm.160

22

Universitas Sumatera Utara membentuk opini publik. Sebagai suatu organisasi yang khas, partai politik dilihat sebagai suatu bentuk organisasi yang berbeda dengan organisasi lain.17

Partai politik dapat berarti organisasi yang mempunyai basis ideologi yang jelas, dimana setiap anggotanya mempunyai pandangan yang sama dan bertujuan untuk merebut kekuasaan atau mempengaruhi kebijaksanaan negara baik secara langsungmaupun tidak langsung serta ikut pada sebuah mekanisme pemilihan umum untuk bersaing secara kompetitif guna mendapatkan eksistensi.

Carl J. Friedrich mendefinisikan partai politik sekelompok manusia yang terorganisasi secara stabil dengan tujuan merebut atau mempertahankan penguasaan terhadap pemerintahan bagi pimpinan partainya dan berdasarkan penguasaan ini kemanfaatan yang bersifat idiil maupun materil kepada anggotanya.18

Partai politik secara ideal dimaksudkan untuk mengaktifkan dan memobilisasi rakyat, mewakili kepentingan tertentu, memberikan jalan kompromi bagi pendapat yang saling bersaing, serta menyediakan sarana suksesi kepemimpinan secara absah(legitimate) dan damai. Partai politik merupakan satu keharusan dalam kehidupan politik yang modern dan demokratis.19

Dalam konteks ini, mereka melihat bahwa tujuan utama dibentuknya partai politik adalah mendapatkan kekuasaan dan melakukan kontrol terhadap orang- orang yang duduk dalam pemerintahan sekaligus kebijakannya. Partai politik sangat terkait dengan kekuasaan, untuk membentuk dan mengontrol kebijakan

17Firmanzah, Ph.D, 2008, Mengelola Partai Politik, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia,hlm 67 18Miriam Budiarjo, Op.Cit,161 19Ichlasul Amal, Teori-Teori Mutakhir Partai, (Yogyakarta: PT. Tiara Wacana, 1998), hlm 11

23

Universitas Sumatera Utara publik. Selain itu, partai politik juga diharapkan independen dari pengaruh pemerintah. Hal ini tentunya menyiratkan agar partai politik bisa mengkritisi setiap kebijakan dan tidak tergantung pada pemerintah yang dikritisi.20

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa partai politik adalah organisasi yang mempunyai fungsi sebagi penyalur artikulasi dan agregasi kepentingan publik yang paling mapan dalam sebuah sistem politik modern. Secara sederhana partai politik merupakan representition of ideas yang harus ada dalam kehidupan politik modern yang demokrasi. Partai politik sebagai suatu organisasi yang berorientasi pada representation of ideas secara ideal dimaksudkan untuk mewakili kepentingan-kepentingan warga, memberikan jalan kompromi bagi pendapat atau tuntutan yang saling bersaing, serta menyediakan ruangan bagi suksesi kepemimpinan politik secara damai dan legitimasi.

1.6.1.1. Tujuan Partai Politik

Menurut Sigmund Neuman, bahwa didalam negara demokratis, partai politik mengatur keinginan dan aspirasi berbagai golongan dalam masyarakat.

Sedangkan didalam negara Komunis partai politik bertugas untuk mengendalikan semua aspek kehidupan secara monolitik. Dipasal 5 Undang-undang No. 31

Tahun 2002 dijelaskan bahwa tujuan partai politik ada 2,yaitu umum dan khusus.

1. Tujuan Umum Partai Politik

a. Mewujudkan cita-cita nasional bangsa Indonesia sebagaimana dimaksud

dalam pembukaan UUD 1945.

20Firmanzah, Op. Cit, 67

24

Universitas Sumatera Utara b. Mengembangkan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila dengan

menjunjung tinggi nilai kedaulatan rakyat dalam kesatuan Republik

Indonesia.

2. Tujuan Khusus Partai Politik adalah memperjuangkan cita-cita para

anggotanya demi kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

1.6.1.2 Fungsi Partai Politik

Partai politik sesungguhnya adalah kumpulan dari beberapa orang yang mempunyai orientasi sama yang terbentuk dalam suatu wadah lembaga formal berdasar kepada ketentuan konstitusi kelembagaan dan mengikuti sistem politik dan sistem pemilihan yang ada.

Seperti halnya organisasi lain yang beroperasi dalam tataran public sphare, partai politik perlu melihat kembali peran dan tugas yang diembannya. Secara garis besar peran dan fungsi partai politik dapat di bedakan menjadi dua. Pertama, perandan tugas internal organisasi. Dalam hal ini organisasi partai politik memainkan peran penting dalam pembinaan, edukasi, pembekalan, kaderisasi, dan melanggengkan ideologi politik yang menjadi latar belakang pendirian partai politik. Kedua, partai politik juga mengemban tugas yang lebih bersifat eksternal organisasi, di sini peran dan fungsi partai politik terkait dengan masyarakat luas, bangsa dan negara. Kehadiran partai politik juga memiliki tanggung jawab konstitusional, moral, dan etika untuk membawa kondisi dan situasi masyarakat menjadi lebih baik.21

21Firrmanzah, Op.Cit, 67

25

Universitas Sumatera Utara Secara hakiki partai politik memiliki fungsi utama yaitu mencari dan mempertahankan kekuasaan guna mewujudkan program-program yang disusun berdasarkan ideologi tertentu. Selain fungsi di atas, partai politik juga memiliki fungsi antara lain:22

1) Sebagai Sarana Komunikasi Politik

Dalam menjalankan fungsi sebagai sarana komunikasi politik,

partai politik mempunyai peran penting sebagai penghubung antara yang

memerintah dan yang diperintah. Menurut Signmund Neumann dalam

hubungannya dengankomunikasi politik, partai politik merupakan

perantara besar yang menghubungkan kekuatan-kekuatan dan ideologi

sosial dengan lembaga pemerintah yang resmi dan mengaitkannya dengan

aksi politik di dalam masyarakat politik yang lebih luas.

Dalam melaksanakan fungsi ini partai politik tidak menyampaikan

begitu saja segala informasi dari pemerintah kepada masyarakat atau dari

masyarakat kepada pemerintah, tetapi merumuskan sedemikian rupa

sehingga penerima informasi dapat dengan mudah memahami dan

memanfaatkan. Segala kebijakan pemerintah yang biasanya dirumuskan

dalam bahasa teknis dapat diterjemahkan dalam bahasa yang lebih mudah

di pahami oleh masyarakat. Sebaliknya segala aspirasi, keluhan, dan

tuntutan masyarakat yang biasanya tidak terumuskan dalam bahasa teknis

dapat diterjemahkan oleh partai politik ke dalam bahasa yang dapat di

22Miriam Budiardjo, 2000, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, hlm 167

26

Universitas Sumatera Utara pahami oleh pemerintah. Jadi proses komunikasi politik antara pemerintah

dan masyarakat dapat berlangsung secara efektif melalui partai politik.

2) Sebagai Sarana Sosialisasi Politik

Fungsi sosialisai politik partai adalah upaya menciptakan citra

(image) bahwa partai politik memperjuangkan kepentingan umum dan

lebih tinggi nilainya apabila mampu mendidik anggotanya menjadi

manusia yang sadar akan tanggung jawabnya sebagai warga negara dan

menempatkan kepentingan sendiri dibawah kepentingan nasional.

Melalui proses sosialisasi politik inilah para anggota masyarakat

memperoleh sikap dan orientasi terhadap kehidupan politik yang

berlangsung dalam masyarakat. Proses ini berlangsung seumur hidup yang

diperoleh secara sengaja melalui pendidikan formal, nonformal, dan

informal maupun secara tidak sengaja melalui kontak dan pengalaman

sehari-hari, baik dalam kehidupan keluarga maupun dalam kehidupan

masyarakat. Melalui proses ini masyarakat mengenal dan mempelajari

nilai-nilai,norma-norma,dan simbol-simbol politik negaranya dari berbagai

sarana sosialisasi politik, seperti sekolah, partai politik, dan pemerintah.

Partai politik dalam sistem politik dapat menyelenggarakan proses

sosialisasi politik pada masyarakat.

3) Sebagai Sarana Rekrutmen Politik

Fungsi partai politik ini yakni seleksi kepemimpinan dan kader-

kader yang berkualitas. Rekrutmen politik menjamin kontinuitas dan

kelestarian partai sekaligus merupakan salah satu cara untuk menjaring

dan melatih calon-calon kader.

27

Universitas Sumatera Utara 4) Partisipasi Politik

Partisipasi politik adalah kegiatan warga negara biasa dalam

mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan umum dan

dalam ikut menentukan pelaksana pemerintahan. Dalam hal ini, partai

politik memiliki fungsi untuk membuka kesempatan, mendorong, dan

mengajak para anggota masyarakat yang lain untuk menggunakan partai

politik sebagai saluran kegiatan mempengaruhi proses politik. Partai

politik merupakan wadah partisipasi politik.

Fungsi ini lebih tinggi porsinya dalam sistem politik demokrasi

dari pada dalam sistem politik totaliter karena dalam sistem politik

demokrasi mengharapkan ketaatan dari para warga dari pada aktivitas

mandiri.

5) Sebagai Sarana pengatur Konflik

Potensi konflik selalu ada di setiap masyarakat. Negara Indonesia yang

bersifat heterogen yang terdiri dari etnis, agama, dan lain-lain. Perbedaan

tersebut dapat menyebabkan konflik. Maka partai politik melaksanakan

fungsi sebagai pengatur konflik. Partai politik sebagai salah satu lembaga

demokrasi berfungsi untuk mengendalikan konflik melalui cara berdialog

denganpihak-pihak yang berkonflik, menampung, dan memadukan

berbagai aspirasi dan kepentingan dari pihak-pihak yang berkonflik dan

membawa permasalahan pada musyawarah badan perwakilan rakyat untuk

mendapatkan penyelesaian berupa keputusan politik. Untuk mencapai

penyelesaian berupa keputusan itu diperlukan kesediaan berkompromi

diantara para wakil rakyat, yang berasal daripartai-partai politik.

28

Universitas Sumatera Utara

1.6.1.3 Klasifikasi Partai Politik

Partai politik dianggap sebagai atribut suatu negara dan mempunyai fungsi yang erat kaitannya dengan jalannya pemerintahan. Seperti yang diungkapkan sebelumnya bahawa partai politik dapat berfungsi untuk ikut serta dalam kehidupan masyarakat, bangsa dan negara. Partai politik adalah institusi politik yang berupa organisasi non-pemerintah, yang didirikan untuk memperjuangkan hak dan kewajiban warga negara dalam rangka mencapai kesejahteraan serta kedaulatan rakyat. Perbedaan partai politik dari lembaga sosial kemasyarakatan lainnya adalah bahwa partai politik dapat berperan dalam penentuan kebijakan publik, dimana kebijakan tersebut bisa membawa dampak kemaslahatan yang lebih luas bagi masyarakat dan mengakibatkan risiko pertanggungjawaban publik menjadi lebih besar.

Selain memiliki peran dan fungsi yang penting, partai politik juga diklasifikasikan ke dalam tipologi tertentu. Klasifikasi partai politik dapat didasarkan atas beberapa hal diantaranya, dari segi komposisi, fungsi keanggotaan dan dasar ideologinya.

Dalam klasifikasi berdasarkan komposisi dan fungsi keanggotaan, partai politik dapat dibagi dalam dua golongan, yaitu partai kader dan partai massa.

Menurut Haryanto, partai politik dari segi komposisi dan fungsi keanggotaannya secara umum dapat dibagi mejadi dua kategori, yaitu:23

1. Partai massa, dengan ciri utamanya adalah jumlah anggota atau pendukung

yang banyak. Meskipun demikian, parta jenis ini memiliki program

23Haryanto. 2005. Mengenal Teori-Teori Politik. Depok: Grasindo,hlm 567

29

Universitas Sumatera Utara walaupun program tersebut agak kabur dan terlampau umum. Partai jenis

ini cenderung menjadi lemah apabila golongan atau kelompok yang

tergabung dalam partai tersebut mempunyai keinginan untuk

melaksanakan kepentingan kelompoknya. Selanjutnya, jika kepentingan

kelompok tersebut tidak terakomodasi, kelompok ini akan mendirikan

partai sendiri.

2. Partai kader, kebalikan dari partai massa, partai kader mengandalkan

kader-kadernya untuk loyal. Pendukung partai ini tidak sebanyak partai

massa karena memang tidak mementingkan jumlah, partai kader lebih

mementingkan disiplin anggotanya dan ketaatan dalam berorganisasi.

Doktrin dan ideologi partai harus tetap terjamin kemurniannya. Bagi

anggota yang menyeleweng, akan dipecat keanggotaannya. Partai kader

biasanya lebih mementingkan keketatan, disiplin dan kualitas

anggota. Kelemahan partai kader ini teutama dalam mencari dukungan,

biasanya mereka kalah dalam persaingan mengumpulkan jumlah dukungan

di masyarakat luas karena dianggap anggota partai kader terbatas pada

kelompok-kelompok tertentu.

Partai massa merupakan kebalikan dari partai kader karena mereka lebih menekankan pada pencarian jumlah dukungan yang banyak di masyarakat atau dengan kata lain lebih menekankan aspek kuantitas. Kelemahan partai massa adalah bahwa disiplin anggota biasanya lemah, juga lemahnya ikatan organisasi sesama anggota, bahkan kadang kala tidak saling kenal, karena luasnya dukungan dari berbagai golongan dan lapisan masyarakat.

30

Universitas Sumatera Utara Perkembangan partai massa sebenarnya berawal dari partai kader. Partai-partai kader yang sebelumnya masih terbataskeanggotaannya pada kalangantertentu mulai membuka diri untuk keanggotaan yang lebih luas.

Sedangkan tipologi berdasarkan tingkat komitmen partai terhadap ideologi dan kepentingan, menurut Ichlasul Amal terdapat lima jenis partai politik, yakni:24

1. Partai proto, adalah tipe awal partai politik sebelum mencapai tingkat

perkembangan seperti dewasa ini. Ciri yang paling menonjol partai ini

adalah pembedaan antara kelompok anggota atau ins dengan non anggota

atau outs. Selebihnya partai ini belum menunjukkan ciri sebagai partai

politik dalam pengertian modern. Karena itu sesungguhnya partai ini

adalah faksi yang dibentuk berdasarkan pengelompokkan ideologi

masyarakat.

2. Partai kader, merupakan perkembangan lebih lanjut dari partai proto.

Keanggotaan partai ini terutama berasal dari golongan kelas menengah ke

atas. Akibatnya, ideologi yang dianut partai ini adalah konservatisme

ekstrim atau maksimal reformis moderat;

3. Partai massa, muncul saat terjadi perluasan hak pilih rakyat sehingga

dianggap sebagai respon politis dan organisasional bagi perluasan hak-

hak pilih serta pendorong bagi perluasan lebih lanjut hak-hak pilih

tersebut. Partai massa berorientasi pada pendukungnya yang luas,

misalnya buruh, petani, dankelompok agama, dan memiliki ideologi

cukup jelas untuk memobilisasi massa serta mengembangkan organisasi

yang cukup rapi untuk mencapai tujuan-tujuan ideologisnya.

24Ichlasul Amal. 1998. Teori-teori Mutakhir Partai Politik Edisi Revisi. Yogyakarta: Tiara Wacana, hal 25

31

Universitas Sumatera Utara 4. Partai diktatorial, sebenarnya merupakan sub tipe dari parti massa, tetapi

memiliki ideologi yang lebih kaku dan radikal. Pemimpin tertinggi partai

melakukan kontrol yang sangat ketat terhadap pengurus bawahan maupun

anggota partai. Rekrutmen anggota partai dilakukan secara lebih selektif

dari pada partai massa.

5. Partai catch-all, merupakan gabungan dari partai kader dan partai massa.

Istilah Catch-all pertama kali di kemukakan oleh Otto Kirchheimer untuk

memberikan tipologi pada kecenderungan perubahan karakteristik.

Catch-all dapat diartikan sebagai menampung kelompok-kelompok sosial

sebanyak mungkin untuk dijadikan anggotanya. Tujuan utama partai ini

adalah memenangkan pemilihan dengan cara menawarkan program-

program dan keuntungan bagi anggotanya sebagai pengganti ideologi

yang kaku.

1.6.2. Teori Rekrutmen Politik

Partai politik berfungsi untuk mencari dan mengajak orang yang berbakat untuk aktif sebagai anggota partai politik. Dengan demikian partai politik turut memperluas partisipasi politik, caranya adalah melalui kontak pribadi, persuasi dan lain sebagainya. Juga diusahakan untuk menarik golongan-golongan muda untuk dididik menjadi kader yang dimasa mendatang akan menggantikan pemimpin lama. Kemudian kader tersebut diikutsertakan bersaing dengan partai- partai lain untuk memperebutkan kursi di parlemen, dan jabatan pemerintahan lainnya.25

25Firmanzah. 2008. Mengelolah Partai Politik Jakarta : Yayasan Obor, hal. 35.

32

Universitas Sumatera Utara Selain itu, Rekrutmen politik juga merupakan suatu proses seleksi terhadap calon anggota atau kepengurusan kelompoknya dalam jabatan administratif maupun politik. Sistem rekrutmen politik dibagi menjadi dua cara.

Pertama, rekrutmen terbuka yaitu dengan menyediakan dan memberikan kesempatan yang sama bagi seluruh warga negara untuk ikut bersaing dalam proses penyeleksian. Kedua, rekrutmen tertutup yaitu adanya kesempatan untuk masuk dan dapat menduduki posisi politik tidaklah sama bagi setiap warga negara, artinya hanya individu-individu tertentu yang dapat direkrut untuk menempati posisi dalam politik maupun pemerintah. Sebaiknya sistem rekrutmen harus dilakukan dengan terbuka (transparan), agar semuanya dapat bersaing secara sehat.

Menurut Miftah Thoha, terdapat tiga sistem yang sering digunakan dalam proses rekrutmen yaitu :

 Sistem Patronik (Patronage system)

Sistem patronik dikenal dengan sebagai sistem kawan, karena dasar pemikirannya dalam proses rekruitmen berdasarkan kawan, yang dimana dalam mengangkat seseorang untuk menduduki suatu jabatan denga mempertimbangkan yang bersangkutan masih kawan dekat, sanak saudara dan juga karena asal daerah yang sama. Sistem kawan ini juga didasarkan atas dasar perjuangan politik karena memiliki satu aliran politik, ideologi dan keyakinan yang sama tanpa memperhatikan keahlian dan keterampilan yang dimiliki.

 Sistem Merita (Merit system)

33

Universitas Sumatera Utara Sistem ini berdasarkan atas jasa kecakapan, seseorang dalam usaha mengangkat atau menduduki jabatan tertentu sehingga sistem ini bersifat objektif karena atas dasar pertimbangan kecakapan. Dengan dasar pertimbangan seperti ini, maka acap kali sistem ini di Indonesia dinamakan sistem jasa. Penilaian objektif tersebut pada umumnya ukuran yang dipergunakan adalah ijazah pendidikan, sistem seperti ini dikenal dengan „„spoil system”

 Sistem Karir (Career system)

Sistem ini sudah lama dikenal dikenalkan dan dipergunakan secara luas

untuk menunjukan pengertian suatu kemajuan seseorang yang dicapai lewat

usaha yang dilakukan secara dini dalam kehidupannya baik didunia kerja maupun

didunia politik. 26 Dengan demikian proses rekrutmen politik memiliki tujuan

yakni, rekrutmen politik diharapkan agar dapat memperhatikan mekanisme

berlakunya karena hal ini penting dalam hal pengambilan keputusan atau

pembuatan kebijakan. Pada umumnya elit politik yang direkrut biasanya orang-

orang yang memiliki latar belakang sosial, budaya disamping memiliki kekuatan

ekonomi yang memadai menjadi persyaratan.

Rekrutmen politik berkaitan erat dengan masalah seleksi kepemimpinan,

baik kepemimpinan internal partai maupun kepemimpinan nasional yang lebih

luas. Untuk kepentingan internalnya, setiap partai butuh kader-kader yang

berkualitas, karena hanya dengan kader berkualitas partai tersebut dapat menjadi

partai yang mempunyai kesempatan yang lebih besar untuk mengembakan diri.

Dengan mempunyai kader-kader partai yang berkualitas, maka partai tidak akan

26 Hesel Nogi tangkilisan. 2003. Kebijakan Publik yang Membumi, Yogyakarta : Yayasan Pembaharuan Administrasi Publik Indonesia & Lukman Offset. hal. 188.

34

Universitas Sumatera Utara sulit menentukan pemimpinnya sendiri dan mempunyai peluang untuk

mengajukan calon untuk masuk ke bursa kepemimpinan nasional.27

Selain untuk tingkat seperti itu partai politik juga berkepentingan untuk memperluas atau memperbanyak keanggotaanya. Maka ia pun berusaha menarik sebanyak-banyaknya orang untuk menjadi anggotanya. Dengan didirikannya organisasi-organisasi massa (sebagai underbouw) yang melibatkan golongan- golongan buruh, petani, pemuda, mahasiswa, perempuan dan sebagainya, kesempatan untuk berpartisipasi diperluas. Rekrutmen politik menjamin kontiniuitas dan kelestarian partai, sekaligus merupakan salah satu cara untuk menjaring dan melatih calon-calon pemimpin. Ada berbagai cara untuk melakukan rekrutmen politik, yaitu melalui kontak pribadi, persuasi ataupun cara- cara lainnya.28

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa kaderisasi memiliki peran yang sangat penting. Adapun peran penting kaderisasi adalah sebagai berikut:29

1. Pewarisan nilai-nilai organisasi yang baik

Proses transfer nilai adalah suatu proses untuk memindahkan sesuatu

(nilai) dari satu orang ke orang lain. Nilai-nilai ini bisa berupa hal-hal yang

tertulis atau yang sudah tercantum dalam aturan-aturan organisasi (seperti

konsepsi, AD/ART, dan aturan-aturan lainnya) maupun nilai yang tidak

tertulis atau budaya-budaya baikyang terdapat dalam organisasi (misalnya

budaya diskusi) maupun kondisi-kondisi terbaru yang menjadi kebutuhan

dan keharusan untuk ditransfer.

27Miriam Budiarjo. Op.cit, hal. 408 28 Miriam Budiarjo. Op.cit, hal. 409 29http://rezaprimawanhudrita.wordpress.com/2009/04/13/kenapa-harus-ada-kaderisasi/ diakses pada 6 Oktober 2017

35

Universitas Sumatera Utara 2. Penjamin keberlangsungan organisasi

Organisasi yang baik adalah organisasi yang mengalir, yang berarti dalam

setiap keberjalanan waktu ada generasi yang pergi dan ada generasi yang

datang. Dengan demikian keberlangsungan organisasi dapat dijamin

dengan adanya sumber daya manusia yang menggerakan, jika sumber daya

manusia tersebut hilang maka dapat dipastikan bahwa organisasinya pun

akan mati. Regenerasi berarti proses pergantian dari generasi lama ke

generasi baru,yang termasuk didalamnya adanya pembaruan semangat.

3. Sarana belajar bagi anggota

Tempat di mana anggota mendapat pendidikan yang tidak didapat di

bangku pendidikan formal. Pendidikan itu sendiri berarti proses

pengubahan sikap dan tata laku seseorang atau sekelompok orang dalam

proses mendewasakan manusia melalui proses pengajaran dan pelatihan.

Pendidikan disini mencakup dua hal yaitu pembentukan dan

pengembangan. Pembentukan karena dalam kaderisasi terdapat output-

output yang ingin dicapai, sehingga setiap individu yang terlibat di dalam

di bentuk karakternya sesuai dengan output. Pengembangan karena setiap

individu yang terlibat di dalam tidak berangkat dari nol tetapi sudah

memiliki karakter dan skill sendiri-sendiri yang terbentuk sejak kecil,

kaderisasi memfasilitasi adanya proses pengembangan itu. Pendidikan

yang di maksudkan di sini terbagi dua yaitu dengan pengajaran (yang

dalam lingkup kaderisasi lebih mengacu pada karakter) dan pelatihan

(yang dalam lingkup kaderisasi lebih mengacu pada skill). Dengan

menggunakan kata pendidikan, kaderisasi mengandung konsekuensi

36

Universitas Sumatera Utara adanya pengubahan sikap dan tata laku serta proses mendewasakan. Hal ini sangat terkait erat dengan proses yang akan dijalankan di tataran lapangan, bagaimana menciptakan kaderisasi yang intelek untuk mendekati kesempurnaan pengubahan sikap dan tata laku serta pendewasaan.

Terkait dengan fungsinya, kaderisasi memiliki fungsi antara lain:

1. Melakukan rekrutmen anggota baru

Penanaman awal nilai organisasi agar anggota baru bisa paham dan

bergerak menuju tujuan organisasi.

2. Menjalankan proses pembinaan, penjagaan, dan pengembangan

anggota

Membina anggota dalam setiap pergerakkannya. Menjaga anggota

dalam nilai-nilai organisasi dan memastikan anggota tersebut masih

sepaham dan setujuan. Mengembangkan skill dan knowledge anggota

agar semakin kontributif.

3. Menyediakan sarana untuk pemberdayaan potensi anggota sekaligus

sebagai pembinaan dan pengembangan aktif

Kaderisasi akan gagal ketika potensi anggota mati dan anggota tidak

terberdayakan.

4. Mengevaluasi dan melakukan mekanisme kontrol organisasi

Kaderisasi bisa menjadi evaluator organisasi terhadap anggota. Sejauh

mana nilai-nilai itu terterima anggota, bagaimana dampaknya, dan

sebagainya.

37

Universitas Sumatera Utara Jadi, kaderisasi (sebagai proses) memiliki tugas atau tujuan sebagai

proses humanisasi atau pemanusiaan dengan cara transofmasi nilai-nilai

agar tridharma perguruan tinggi dapat terwujud. Pemanusiaan manusia

disini di maksudkan sebagai sebuah proses pentrasformasian nilai-nilai

yang membuat manusia (dalam hal ini mahasiswa) agar mampu

meningkatkan potensi yang di milikinya (spiritual, intelektual dan moral).

1.7.Metodologi Penelitian

1.7.1. Jenis Penelitian

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif merupakan metode-metode untuk mengeksplorasi dan memahami makna yang oleh sejumlah individu atau sekelompok orang yang dianggap berasal dari masalah sosial kemanusiaan. Proses penelitian kualitatif ini melibatkan upaya-upaya penting, seperti mengajukan pertanyaan-pertanyaan dan prosedur-prosedur, mengumpulkan data secara spesifik dari para partisipan, menganalisis data secara induktif mulai dari tema- tema yang khusus ketema-tema yang umum menafsirkan makna dan data.30

1.7.2. Jenis Data

Kegiatan penelitian baik penelitian sosial ataupun penelitian eksakta selalu berkaitan dengan sumber data. Di dalam sejarah perkembangan penelitian, pada awalnya yang dikatakan sebagai sumber data hanyalah apa yang ditemui pada saat itu baik yang dilihat ataupun yang didengar tanpa mempertimbangkan segi

30John w. Creswell. 2012, Research Design. Yogyakarta: pustaka pelajar. Hal 4-5

38

Universitas Sumatera Utara perkembangan dan waktu. Perkembangan atau lebih tepatnya perubahan akan terjadi selama mekanisme kegiatan manusia dan akan berinteraksi seiring dengan waktu. Oleh sebab itu, peranan waktu akan semakin menentukan dalam perkembangan ataupun kejadian perubahan. Kumpulanperubahan tersebut yang dalam hal ini disebut sebagai sumber data.31 Pada penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder, yaitu:

a. Data primer yaitu data yang diperoleh langsung dari lapangan. Dilakukan

dengan metode wawancara mendalam (indepth-interview) yang dipandu

dengan pedoman wawancara. Wawancara dalam penelitian ini adalah

wawancara bebas terpimpin. Dimana model wawancara bebas terpimpin

yaitu diartikan sebagai wawancara yang menggunakan pedoman

wawancara (daftar pertanyaan) namun berupa kalimat-kalimat yang tidak

permanen atau mengikat. 32 Dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan

secara langsung dan terbuka kepada informan atau pihak-pihak yang

berhubungan dan memiliki relevansi terhadap masalah yang berhubungan

dengan penelitian.

b. Data sekunder yaitu data yang diperoleh baik yang belum diolah maupun

yang telah diolah, baik dalam bentuk angka maupun uraian. Data diperoleh

dari literatur yang relevan dengan judul penelitian seperti buku-buku,

jurnal, artikel, makalah, internet serta sumber sumber lain yang dapat

memberikan informasi mengenai judul penelitian.

31Sukandarrumidi. 2006. Metodologi Penelitian, Petunjuk Praktis Untuk Peneliti Pemula. Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Hal 44 32Iin Tri Rahayu dan Tristiadi Hardi. 2004. Observasi dan Wawancara. Malang: Bayu Media Publishing. Hal 79.

39

Universitas Sumatera Utara 1.7.3.Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dilakukan melalu studi pustaka, wawancara, observasi lapangan, cara-cara lainnya yang dapat memperkaya informasi terkait dengan tema penelitian. Sumber data utama penelitian ini di peroleh dari buku atau literatur tertulis lainnya serta data dari informan. Dalam melakukan penelitian, data sangat dibutuhkan sebagai acuan untuk menjamin keakuratan dalam menganalisis penelitian tersebut.

Maka peneliti dalam hal ini melakukan teknik pengumpulan data dengan cara mengumpulkan data primer dan data sekunder. Pengambilan data primer dilakukan denganwawancara secara langsung. Dalam hal ini, peneliti menggunakan metode purposive sampling yaitu pengambilan sampel yang disesuaikan dengan tujuan dan syarat tertentu yang ditetapkan berdasarkan tujuan dan masalah penelitian.Wawancara ini dilakukan secara langsung kepada informan ataupun narasumberyang dianggap paling sesuai dengan objek penelitian, serta melakukan tanyajawab secara mendalam terkait permasalahan yang diteliti kepada informan dan narasumber dalam objek penelitian ini. Pihak-pihak yang diwawancarai dilibatkan dalam penggalian data sebagai informan dengan tujuan agar memperoleh informasi yang tersaring tingkat akurasinya sehingga keseimbangan informasi dapat diperoleh. Maka, peneliti melakukan wawancara mendalam kepada sumbernya, adapun yang menjadi nara sumber yaitu:

1. Ketua DPP Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Sumatera Utara.

40

Universitas Sumatera Utara 2. Sekretaris DPP Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Sumatera

Utara

3. Ketua Biro Organisasi, Keanggotaan dan Kaderisasi (OKK) DPP

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia Sumatera Utara

1.7.4. Teknik Analisa Data

Teknik Analisa Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa Deskriptif kualitatif. Penelitian ini menggunakan data-data primer dan data–data sekunder. Analisa data kualitatif memberikan hasil penelitian untuk memperoleh gambaran terhadap proses yang diteliti dan juga menganalisis makna yang ada dibalik informasi data dan proses tersebut. Analisis data dilakukan secara deskriptif berdasarkan data-data primer maupun sekunder yang selanjutnya akan ditarik kesimpulan sesuai dengan permasalahan yang telah dirumuskan.

1.8. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan merupakan penjabaran rencana penulisan agar proses penyusunan karya ilmiah lebih mudah dan terarah. Maka penulis membagi sistematika penulisan ini menjadi empat bab, yaitu:

BAB I : PENDAHULUAN

Pada BAB I akan menguraikan danmenjelaskan mengenai latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, kerangka teori, dan sistematika penulisan.

41

Universitas Sumatera Utara BAB II : DESKRIPSI PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN

INDONESIA

Pada BAB ini akan berisi pemaparan atau menggambarkan segala sesuatu mengenai objek penelitian yaitu profil tentang Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia dan profil Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara.

BAB III : ANALISIS PROSES KADERISASI PARTAI KEADILAN

DAN PERSATUAN INDONESIA DEWAN PIMPINAN PROVINSI

SUMATERA UTARA TAHUN 2016-2021

Pada BAB ini nantinya akan berisikan tentang penyajian data dan fakta yang diperoleh dari wawancara, buku-buku, jurnal, serta internet dan juga akan menyajikan pembahasan dan analisis data dan fakta tersebut.

BAB IV : PENUTUP

Pada BAB ini merupakan bab akhir yang berisi kesimpulan yang diperoleh dari hasil analisis data pada bab-bab sebelumnya serta berisi kemungkinan adanya saran-saran yang peneliti peroleh setelah melakukan penelitian

42

Universitas Sumatera Utara BAB II

DESKRIPSI PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN INDONESIA

2.1. Sejarah Berdirinya Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

Berdirinya PKP merupakan buntut perselisihan intern Golkar sejak

Musyawarah Nasional Luar Biasa Golkar 1998. Selain itu, alasan kubu Jenderal

(Purn) Edi Sudradjat untuk mendirikan partai sendiri karena menganggap Golkar pimpinan Ir Akbar Tandjung kurang aspiratif dan kurang reformis. Pasalnya,

Golkar tidak konsisten dalam mempertahankan Pancasila dan UUD 1945 karena bersedia mencabut Ketetapan (Tap) No IV/MPR/1983 tentang Referendum yang berfungsi mengamankan dasar negara tersebut. Pertimbangan lainnya, PKP lahir akibat kekhawatiran munculnya ancaman terhadap persatuan dan kesatuan bangsa.

Partai ini lahir di awal masa reformasi, sebagai jawaban menghadapi krisis multi dimensi yang telah melemahkan sendi-sendi Persatuan dan Kesatuan bangsa. Diawali dengan membentuk Gerakan Keadilan dan Persatuan Bangsa

(GKPB). Embrio Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia (PKPI) muncul setelah masa-masa keruntuhan rezim Orde Baru pada 1998, dengan lahirnya Gerakan

Keadilan dan Persatuan Bangsa.

Gerakan Keadilan dan Persatuan Bangsa (GKPB) dimotori oleh Mantan

Wakil Presiden Jenderal TNI (Purn) Try Sutrisno. Bernama awal Partai Keadilan dan Persatuan (PKP), partai ini dideklarasikan pada 15 Januari 1999. Selain Try

Sutrisno, nama-nama lain yang menjadi figur di belakang berdirinya partai ini adalah mantan Panglima ABRI Jenderal TNI (Purn) Edi Sudrajat, mantan Menteri

43

Universitas Sumatera Utara Negara Perumahan Rakyat Siswono Yudohusodo, mantan Menpora Hayono

Isman dan beberapa lainnya.

Partai yang bersifat terbuka ini mempunyai program memperjuangkan keadilan dan kedaulatan rakyat, yang berdasarkan persatuan. Selain membina dan membangun kesadaran dan pengetahuan rakyat tentang hak dan tanggung jawab,

PKP juga menghimpun, merumuskan dan memperjuangkan aspirasi rakyat serta mempertahankan dan membina tatanan kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara.

Pada Pemilu 1999, PKP hanya mampu memperoleh dukungan 1.065.686 suara. Akhirnya, untuk melewati syarat berlakunya batas minimum keikut-sertaan parpol (electoral threshold) Pemilu 2004. PKP berganti nama menjadi PKP

Indonesia (PKPI) Edi Sudrajat memimpin partai ini sejak didirikan. Pada Kongres

II untuk memilih masa bakti 2005-2010, Edi Sudrajat kembali terpilih dengan

Sekretaris Jenderal Samuel Samson.

Pada 2006, PKPI ditinggalkan Edi Sudrajat karena Mantan Panglima

ABRI itu sakit dan meninggal dunia. Meutia Hatta menggantikan Edi hingga tahun 2010. Pada Pemilu 2009, PKPI hanya memperoleh 934.892 suara atau

0,90%.

Pada Kongres III PKPI 13 April 2010, terpilih Sutiyoso sebagai Ketua

Umum dan Likman F Mokoginta sebagai Sekretaris Jenderal. Menjelang Pemilu

2014, partai bernomor urut 15 ini sempat didera beberapa masalah. Komisi

Pemilihan Umum (KPU) memutuskan bahwa PKPI tidak memenuhi syarat dalam proses verifikasi faktual sebagai partai peserta Pemilu tahun 2014.

44

Universitas Sumatera Utara Rekomendasi Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) yang menyatakan PKPI sah sebagai peserta Pemilu ditolak KPU. Namun, akhirnya Pengadilan Tinggi

Tata Usaha Negara mengabulkan permohonan PKPI dan memerintahkan KPU untuk meloloskan PKPI sebagai peserta Pemilu.33

2.1.1 Makna Logo Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

LAMBANG34

Gambar 2.1 :

Logo Partai Keadilan dan Persatuab Indonesia

1. Secara lengkap tanda gambar PKP INDONESIA dapat diuraikan

kedalam unsur-unsur yang membawa perlambangan khusus yaitu :

a. Garuda dikenal sebagai Garuda Pancasila yaitu Dasar Negara

yang terbukti mampu mempertahankan persatuan dan

kesatuan negara Republik Indonesia.

33 Profil Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia di akses melalui http://pkpi-nasional.blogspot.co.id di akses pada 7 November 2017

34 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, BAB VI Pasal 11

45

Universitas Sumatera Utara b. Rangkaian padi dan kapas melambangkan kemakmuran dan

kesejahteraan sosial, lahir dan batin bagi seluruh rakyat

Indonesia yang melambangkan keadilan. c. Konfigurasi dari satuan garis-garis melambangkan sifat ke-

bhinnekaan Indonesia yang secara harmonis menyatu

membentuk suatu wujud yang utuh dan strategis

melambangkan persatuan. d. Warna merah dan putih yang melambangkan kedekatan

manusia dengan kondisi alam dan kepada Tuhan Yang Maha

Kuasa. Warna merah yang dominan melambangkan gairah

hidup, dan merah darah adalah warna-warna pertama yang

dikenal manusia, dan secara biologis sebagai pertanda awal

kehidupan manusia, melambangkan kemanusiaan. e. 17 butir padi, 8 buah kapas, 4 bulu ekor, dan 5 bulu sayap

garuda melambangkan Proklamasi Kemerdekaan Republik

Indonesia 17 Agustus 1945. f. Perisai sebagai alat pelindung dari ancaman dan bahaya,

melambangkan pembelaan untuk menegakkan demokrasi,

keadilan, kesejahteraan serta perlindungan dan pertahanan

bagi keutuhan negara kesatuan Republik Indonesia. g. Garis-garis sayap dan ekor garuda perlambang “bentangan dan

kibasan” pedoman perjuangan dan sikap-sikap dasar PKP

INDONESIA.

46

Universitas Sumatera Utara h. Garuda yang gagah perkasa, dalam posisi lepas landas untuk

terbang ke depan melambangkan perjuangan dengan penuh

keyakinan untuk mencapai kecemerlangan masa depan

Indonesia di era baru.

2. Sebagai lambang organisasi publik, konfigurasi garis-garis di dalam

tanda gambar PKP INDONESIA menyiratkan falsafah :

a. Kepada Tuhan Yang Maha Esa.

Garis-garis utama yang turun dari atas dan membentuk sayap

garuda. Bahwasanya hidup adalah semata-mata anugerah dari

Tuhan Yang Maha Kuasa, dan oleh karena itu harus dijaga dan

dipelihara melalui ketaqwaan;

b. Kepada Sesama.

Garis-garis mendatar yang membentuk ekor garuda. Bahwasanya

dalam hubungan bermasyarakat hendaklah dibangun hubungan

yang harmonis, saling mendukung, menguatkan, dan damai

dengan sesama, harus senantiasa dijaga dan diperjuangkan dengan

penuh tanggungjawab serta saling menghargai;

c. Kepada Lingkungan.

Garis-garis turun yang membentuk kaki garuda. Bahwasanya

sebagai rasa syukur atas anugerah kehidupan itu, setiap manusia

bertanggung jawab menjaga, memelihara, melestarikan, dan

mengusahakan tata kehidupan-lingkungan alam semesta, ciptaan

Tuhan Yang Maha Esa;

d. Semboyan.

47

Universitas Sumatera Utara Berdasarkan rasionalisasi dari tanda gambar Garuda Merah Putih,

maka semboyan partai salah satunya berbunyi “Garuda Merah

Putih, Akulah Pendukungmu!”.

2.1.2. ORGANISASI, SUSUNAN, WEWENANG, KEWAJIBAN,

KOORDINASI INTERNAL DAN SYARAT PIMPINAN

PARTAI35

Dewan Pimpinan Provinsi (DPP)

1. Dewan Pimpinan Provinsi adalah badan pimpinan partai di tingkat

provinsi yang bersifat kolektif

2. Susunan Dewan Pimpinan Provinsi terdiri atas :

a. Ketua;

b. Wakil-wakil ketua;

c. Sekretaris;

d. Wakil-wakil sekretaris;

e. Bendahara;

f. Wakil-wakil bendahara;

g. Beberapa biro.

3. Pengurus Harian Dewan Pimpinan Provinsi terdiri atas :

a. Ketua;

b. Wakil-wakil ketua;

c. Sekretaris;

35 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia,BAB VII Pasal 12

48

Universitas Sumatera Utara d. Wakil-wakil sekretaris;

e. Bendahara;

f. Wakil-wakil bendahara.

4. Pengurus Pleno Dewan Pimpinan Provinsi terdiri dari Pengurus Harian

ditambah biro-biro

5. Dewan Pimpinan Provinsi berwenang

A. Menentukan kebijakan partai di tingkat provinsi sesuai dengan Anggaran

Dasar, Anggaran Rumah Tangga dan ketentuan partai lainnya sesuai

hirarki;

B. Bertindak keluar di tingkat provinsi untuk dan atas nama partai dalam

wilayah provinsi bersangkutan;

C. Mengusulkan pemberhentian anggota partai atau menyampaikan usulan

pemberhentian anggota partai dari Dewan Pimpinan Kabupaten/Kota

kepada Dewan Pimpinan Nasional;

D. Mengesahkan pengangkatan dan pemberhentian personalia Dewan

Pimpinan Kabupaten/Kota.

6. Dewan Pimpinan Provinsi berkewajiban :

A. Menaati dan melaksanakan segala ketentuan dan kebijakan organisasi

sesuai dengan Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga dan

ketentuan partai lainnya;

B. Mempertanggungjawabkan seluruh kebijakannya kepada Konferensi

Provinsi.

49

Universitas Sumatera Utara 7. Melakukan koordinasi dan pelaporan aktivitas partai kepada Dewan

Pimpinan Nasional serta melaksanakan pembinaan organisatoris terhadap

organisasi di bawahnya.

Koordinasi Internal36

Dalam melaksanakan kebijakan partai, secara operasional departemen di

tingkat nasional, biro di tingkat provinsi, bagian di tingkat kabupaten/kota,

seksi di tingkat kecamatan, dan urusan di tingkat desa/kelurahan dapat

saling berhubungan secara berjenjang dan timbal balik yang akan diatur

dalam Peraturan Partai.

Syarat Pimpinan Partai37

1. Syarat pimpinan adalah :

a. Anggota partai;

b. Sehat jasmani dan rohani;

c. Mampu bekerja sama secara kolektif dan kolegial;

d. Bersedia aktif berjuang dan sanggup meluangkan waktu dan

bekerja secara aktif di dalam partai;

e. Mengutamakan kader yang telah terbukti loyalitasnya;

f. Berkemauan meningkatkan dan mengembangkan peran partai

sebagai kekuatan politik, sosial, dan ekonomi;

g. Mendapat dukungan dan kepercayaan jajaran partai;

h. Berpendidikan dan bermoral.

36 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia,BAB VII Pasal 19 37 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia,BAB VII Pasal 20

50

Universitas Sumatera Utara 2. Ketua umum, sekretaris jendral dan bendahara umum di tingkat nasional

bertempat tinggal di ibu kota negara.

3. Ketua, sekretaris dan bendahara di tingkat provinsi bertempat tinggal di

ibu kota provinsi.

4. Ketua, sekretaris dan bendahara di tingkat kabupaten/kota bertempat

tinggal di wilayah kabupaten/kota.

2.2. Visi dan Misi Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

Visi PKP INDONESIA adalah terwujudnya kehidupan masyarakat, bangsa dan negara yang berkeadilan, bersatu dan berkesejahteraan sosial dengan menjunjung tinggi supremasi hukum, dalam semangat Pancasila dan UUD 1945.38

Misi PKP-INDONESIA adalah :39

A. Mempertahankan kedaulan dan eksistensi serta tegaknya Negara Kesatuan

Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan UUD 1945;

B. Mewujudkan keadilan dan kesejahteraan sosial dan hak-hak politik rakyat,

demi peri kehidupan yang adil, beradab, berbudaya dengan menjunjung

tinggi supremasi hukum demokrasi dan hak asasi manusia (HAM);

C. Memperkokoh persatuan yang nyata dalam tatanan masyarakat majemuk

melalui peri kehidupan yang adil, setara, merata dan tidak diskriminatif;

D. Mewujudkan pemerintahan yang jujur, demokratis, efisien, efektif, bersih

serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN);

38 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, Pasal 8

39 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, Pasal 9

51

Universitas Sumatera Utara E. Mewujudkan masyarakat kewargaan (civil society) yang kuat, sehat,

cerdas, profesional, beradab dan bersih;

F. Mewujudkan kehidupan bangsa dan negara yang bermartabat, dan mampu

berperan dalam pergaulan dunia, dihormati, mampu bersaing dan

berkompetisi dalam tata dunia ekonomi dan politik secara global.

2.3. Haluan Perjuangan Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

PKP INDONESIA menggunakan Haluan Perjuangan Partai sebagai berikut:40

A. Membangun dan membina kesadaran, kecerdasan, dan keterampilan sosial

rakyat dalam mewujudkan kewajiban, hak dan tanggung jawab sebagai

warga negara, dengan mendahulukan kepentingan nasional diatas

kepentingan pribadi ataupun golongan;

B. Membangun kehidupan publik yang sehat, bermoral, beretika dan

bertolerensi demi kelancaran kehidupan bernegara yang tertib, demokratis

dan berkeadilan;

C. Menghimpun dan memperjuangkan aspirasi dan kepentingan rakyat untuk

mencapai kesejahteraan umum melalui sistem politik, hukum, ekonomi

dan budaya yang serasi dan berkeadilan, sehingga penyelenggaraan

kehidupan berbangsa dan bernegara, sungguh-sungguh mewujudkan cita-

cita Proklamasi Kemerdekaan 1945;

D. Membina tatanan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara

yang pluralistik untuk memperkokoh persatuan dan keutuhan bangsa dan

40 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, Pasal 10

52

Universitas Sumatera Utara negara serta mempertahankan kedaulatan wilayah Negara Kesatuan

Republik Indonesia;

E. Menegakkan dan menjunjung tinggi kedaulatan rakyat atas negara dan

pemerintahan untuk mewujudkan masyarakat adil, makmur, cerdas dan

trampil, sejahtera, dan mandiri, dengan mendukung semangat otonomi

daerah yang sehat dan bermanfaat dalam kerangka NKRI berdasarkan

Pancasila dan UUD 1945;

F. Mengembangkan potensi generasi muda dari seluruh lapisan masyarakat

untuk mencapai perkembangan bangsa dan negara Indonesia yang maju,

sejahtera, bermartabat dan mandiri, dan berperan aktif dalam mewujudkan

perdamaian dan keadilan dunia dalam semangat kebersamaan;

G. Berperan aktif bersama pemerintah, partai-partai politik, organisasi

kemasyarakatan / profesi, LSM, pers, mahasiswa, cendikiawan, Tentara

Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia, serta

seluruh lapisan masyarakat, untuk bersama-sama mengatasi dan

mengakhiri krisis multidimensional yang dihadapi bangsa Indonesia, untuk

mengejar ketertinggalan mewujudkan cita-cita Proklamasi Kemerdekaan,

dalam tata hubungan internasional yang terus berubah dan persaingan

ekonomi antar bangsa-bangsa yang makin dahsyat;

H. Secara khusus berperan aktif menyusun dan melaksanakan kebijakan

penyehatan ekonomi nasional dalam bentuk pengembangan ekonomi

kerakyatan untuk mengatasi kesenjangan ekonomi dan sosial dan

memungkinkan peningkatan daya saing produk nasional, khususnya

53

Universitas Sumatera Utara produk pertanian dan kerajinan rakyat serta pariwisata dalam negeri untuk

berkompetisi di tingkat global – internasional;

I. Memperjuangkan aspirasi dan kepentingan rakyat yang berpenghasilan

rendah atau miskin sebagai orientasi, dasar dan arah kebijakan

pembangunan melalui pemerintahan yang bersih dan berwibawa (clean

government and good governance), yang senantiasa bertanggung jawab

kepada masyarakat luas;

J. Memperjuangkan penyelenggaraan pendidikan wajib belajar sembilan

tahun secara gratis untuk menghasilkan sumber daya manusia (SDM) yang

trampil dan cerdas, berkualitas dan mampu menghadapi tantangan masa

depan bangsa, menciptakan hubungan penuh keselarasan antar individu

dan masyarakat, menghormati nilai-nilai kemanusiaan sebagaimana

termaktub di dalam UUD 1945, khususnya alinea keempat pembukaan

UUD 1945, sehingga mampu mengangkat harkat dan martabat bangsa

Indonesia pada tingkat pergaulan internasional.

2.4 Platform Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia41

PANCASILA 1 JUNI 1945 MENGANDUNG NILAI DASAR UNTUK

MENYUSUN PERJUANGAN PKP INDONESIA

 Menolak komunisme atheis

 Menolak neoliberalisme anarkis

 Menolak theokratisme agama manapun

41 Konfrensi Ketua Umum Am Hendropriyono

54

Universitas Sumatera Utara  Ikut menegakkan demokrasi sosial dan persatuan nasional

 Membangun kesejahteraan dan keadilan sosial secara gotong royong

dengan pemerintah

UNDANG UNDANG TANGGAL 18 AGUSTUS 1945 MENGANDUNG

NILAI DASAR UNTUK MENYUSUN PERJUANGAN PKP INDONESIA

 Meningkatkan kemauan dan kemampuan bela negara

 Melindungi hak asasi manusia

 Menolak setiap bentuk ancaman, gangguan dan hambatan terhadap

stabilitas pemerintahan Negara Republik Indonesia

 Mendukung peran pemerintah dalam melakukan intervensi pasar dan

pengakuan terhadap hak milik pribadi

 Mendukung Presiden dan Wakil Presiden dalam meningkatkan

kewibawaannya sebagai Kepala Negara, Kepala Pemerintahan dan

Pemegang Kekuasaan Tertinggi atas Angkatan Darat, Angkatan Laut dan

Angkatan Udara

 Membantu pemerintah dalam melaksanakan reformasi hukum,

meningkatkan kekuatan Polri dan Kejaksaan Agung dalam memberantas

korupsi, kolusi dan perdagangan manusia

BHINNEKA TUNGGAL IKA MENGANDUNG NILAI DASAR UNTUK

MENYUSUN PERJUANGAN PKP INDONESIA

 Menolak praktek diktator mayoritas dan tirani minoritas di segala tataran

 Menggalang kesatuan dalam keberagamaan

55

Universitas Sumatera Utara  Menerapkan ikrar Satu Nusa, Satu Bangsa dan Satu Bahasa sehingga

menjadi kekuatan yang nyata didalam perbedaan Agama dan Ras,

keturunan Arab, Cina, India, Kaukasian, Jepang dan Yahudi

 Turut aktif terus menerus menumpas terorisme, radikalisme dan segala

bentuk kekerasan serta pemaksaan kehendak terhadap masyarakat bangsa

Indonesia di manapun dan kapan pun

 Terus berusaha agar organisasi yang tidak berasas Pancasila BUBAR dan

LENYAP dari Bumi Pertiwi Indonesia selama-lamanya

NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA MENGANDUNG NILAI

DASAR UNTUK MENYUSUN PERJUANGAN PKP INDONESIA

 Berdiri dibelakang administrasi Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden

Jusuf Kalla

 Selalu berada di benteng terdepan menjamin stabilitas pemerintahan

negara Republik Indonesia

 Menentang setiap bentuk disintegrasi sentral maupun peripheral sehingga

tercapai kekuatan untuk berdaulat di bidang politik, mandiri di bidang

ekonomi dan berkepribadian di bidang kebudayaan

2.5 Pola kaderisasi dan keanggotaan Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia

2.5.1 Syarat dan Tata Cara Penerimaan Anggota42

42 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, BAB II Pasal 2-6

56

Universitas Sumatera Utara 1. Setiap WNI yang memenuhi persyaratan keanggotaan, diterima sebagai

anggota PKP INDONESIA

2. Syarat menjadi anggota partai adalah sebagai berikut :

a. Warga Negara Indonesia yang telah berumur 17 tahun atau sudah

menikah;

b. Setia kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia, Pancasila, Undang-

Undang Dasar 1945 dan Bhinneka Tunggal Ika;

c. Menerima Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Partai;

d. Mendaftarkan diri untuk menjadi anggota kepada Dewan Pimpinan

Partai setempat

3. Penjaringan anggota partai dilakukan oleh seluruh komponen partai, baik struktural, fungsional, daerah pemilihan, person kader dan anggota, maupun organisasi sayap dan pendukung

4. Penjaringan adalah kegiatan pengenalan partai dan penggalangan calon anggota partai terhadap masyarakat, yang ditindaklanjuti dengan ajakan untuk mendaftarkan diri menjadi anggota partai melalui pengisian formulir pendaftaran anggota

5. Calon anggota partai wajib mengisi formulir pendaftaran anggota partai yang di terbitkan oleh partai (Lampiran 1) dengan melampirkan :

a. 2 (dua) lembar pas foto ukuran 2 x 3 cm;

b. 1 (satu) lembar fotocopy bukti keterangan diri

(KTP,SIM,Paspor dll)

57

Universitas Sumatera Utara 6. Formulir yang telah diisi beserta lampirannya, diserahkan kepada DPK,DPP atau DPN selaku Dewan Pimpinan yang berhak mengelola administrasi pendaftaran dan menerima pendaftaran anggota

7. Penyerahan formulir pendaftaran kepada Dewan Pimpinan yang berwenang dapat dilakukan secara langsung oleh calon anggota yang bersangkutan, atau melalui komponen partai yang melakukan penjaringan

8. Dewan Pimpinan yang menerima pendaftaran sebagaimana dimaksud Pasal 4 ayat (2) berwenang meneliti, menyeleksi, dan kemudian memproses keanggotaan dengan :

a. Mengisi data calon anggota ke dalam blanko KTA yang

telah disediakan

b. Memindahkan data keanggotaan ke dalam buku Induk

Keanggotaan

c. Mengarsipkan formulir pendaftaran anggota

d. Melaporkan data keanggotaan secara berjenjang sampai

tingkat Dewan Pimpinan Nasional

9. Petugas penerima pendaftaran harus memastikan bahwa calon anggota yang bersangkutan telah memenuhi syarat menjadi anggota partai, dan tidak tercatat sebagai anggota Partai Politik lain

10. Apabila calon anggota yang bersangkutan tidak memenuhi persyaratan keanggotaan, maka calon tidak dapat di terima menjadi anggota partai, dan Dewan

Pimpinan Partai penerima pendaftaran memberitahukan keputusan tersebut kepada

58

Universitas Sumatera Utara calon anggota yang bersangkutan

11. Setiap anggota yang telah sah diterima sebagai anggota partai, diberi nomor anggota dan berhak memperoleh Kartu Tanda Anggota (KTA) partai, sebagai bukti identitas keanggotaan

12. Pemberian Nomor Pokok Anggota dilakukan oleh Dewan Pimpinan Partai

Penerima Pendaftaran

13. Tatacara penomoran diatur tersendiri (Lampiran 2)

14. Blanko KTA diproduksi oleh DPN

15. Penerbitan KTA dilaksanakan oleh DPK,DPP dan DPN

2.5.2 Keanggotaan

Keanggotaan partai terdiri dari :43

1. Anggota Biasa yaitu warga negara Indonesia yang secara sukarela menjadi

Anggota PKP-INDONESIA dan memiliki Kartu Tanda Anggota (KTA).

2. Anggota Luar Biasa yaitu warga negara Indonesia dalam kapasitas sebagai tokoh dibidangnya yang telah terbukti membantu secara ikhlas membesarkan PKP

INDONESIA dan diangkat oleh Dewan Pimpinan Nasional.

3. Anggota Kehormatan yaitu warga negara Indonesia yang dinilai memiliki

43 DPN PKP Indonesia. 2015.AD/ART Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, BAB I Pasal 1

59

Universitas Sumatera Utara ketokohan nasional yang mampu mendorong perkembangan PKP INDONESIA dan diangkat oleh Dewan Pimpinan Nasional.

Tabel 2.1

SUSUNAN PERSONALIA DPP PKP-INDONESIA SUMUT

SUSUNAN PERSONALIA

Ketua Ir. Juliski Simorangkir, MM

Wakil Ketua I Robby Agusman Harahap, SH

Wakil Ketua II Dr. Togu Harlen Lbn. Raja, SE, M.Si

Sekretaris Sabaruddin, SE

Wakil Sekretaris I Okto Jeffri Hutapea

Wakil Sekretaris II Herbert Napitupulu, SE

Bendahara Ir. Robert Hutabarat, MAP

Wakil Bendahara I Royana Marpaung, SE

Wakil Bendahara II Maria Sinaga

Sumber : Lampiran 1 KEPUTUSAN DPN PKP INDONESIA

Nomor : 006 /SKEP/DPN PKP IND/1/2017

------

------

60

Universitas Sumatera Utara BIRO-BIRO

1. Biro Organisasi, Keanggotaan dan Kader

Ketua : Andi Lumban Gaol, SH

Anggota : Heru Purwiratno

2. Biro Politik dan Komunikasi Massa

Ketua : Sunaryo

Anggota : Nurianna Nainggolan

3. Biro Ekonomi

Ketua : Ir. Daud Sagala

Anggota : Evi Sapitri, SE

4. Biro Sosial Budaya

Ketua : Ir. Agustina Simanjuntak

Anggota : Marince Pakpahan

5. Biro Pertanian, Kemaritiman, Kehutanan, Buruh, dan Keprofesian

Ketua : Erris Zulietta Napitupulu

Anggota : Irma Yuni

6. Biro Bakti Sosial dan Aksi Kemanusiaan

Ketua : Cut Malahayati, ST

Anggota : Dedy Saputra, SE

61

Universitas Sumatera Utara Tabel 2.2

PERUBAHAN SUSUNAN PERSONALIA DPP PKP-INDONESIA SUMUT

PENGURUS HARIAN

Ketua Ir. Juliski Simorangkir, MM

Wakil Ketua I Robby Agusman Harahap, SH

Wakil Ketua II Ir. Daud Sagala

Sekretaris Heru Purwiratno

Wakil Sekretaris I Maria Sinaga

Wakil Sekretaris II Daniel Heri S.Kom

Bendahara Cut Malahayati, ST

Wakil Bendahara I Ir. Agustina Simanjuntak

Wakil Bendahara II Martahan Togatorop

Sumber : Lampiran 1 KEPUTUSAN DPN PKP INDONESIA

Nomor : 129A /KEP/DPN PKP IND/XI/2017

------

------

62

Universitas Sumatera Utara BIRO-BIRO

1. Biro Organisasi, Keanggotaan dan Kader

Ketua : Andi Lumban Gaol, SH

Anggota : Lamtiur Manurung, SP

2. Biro Politik dan Komunikasi Massa

Ketua : Ramses Alex Situmorang

Anggota : Firdaus Peranginangin, SH

3. Biro Ekonomi

Ketua : Tahuddin Hasibuan

Anggota : Irma Hutabarat, SE

4. Biro Sosial Budaya

Ketua : Holmes Ricardo Hutabarat

Anggota : Herliana Purba

5. Biro Pertanian, Kemaritiman, Kehutanan, Buruh, dan Keprofesian

Ketua : Erris Zulietta Napitupulu

Anggota : Irma Yuni

6. Biro Bakti Sosial dan Aksi Kemanusiaan

Ketua : Syarifah Raini Pasaribu

Anggota : Elmantius Marbun

63

Universitas Sumatera Utara Tabel 2.3

STRUKTUR KEPENGURUSAN DEWAN PIMPINAN KOTA (DPK) PKP-

INDONESIA SE-SUMATERA UTARA

NO NAMA KABUPATEN KETUA SEKRETARIS NOMOR HP

1 KAB. ASAHAN SAIPUL BAHRI ZULKARNAIN 082167265069

SIRAIT, S.Pd

2 KAB. BATU BARA KHAIRUDDIN MUHARTO 081361000409

3 KAB. DAIRI PANA AKBAR JHON TONY 081265155888

SIMATUPANG, SH, SIDABUTAR, SH

M.Kn

4 KAB. DELI SERDANG TUNGGUL P. LAMHOT 08126508946

SIDABUTAR, SH TAMPUBOLON,

A.Md

5 KAB. HUMBANG ADOLF BASTIAN TONGAM PURBA 081361110234

HASUNDUTAN SIMAMORA

6 KAB. KARO ADIL MUSAHUR RIVALINO BUKIT, 085371360001

SEMBIRING SH

7 KAB. LABUHAN BAWADI ANTONY 085263534136

BATU MANULLANG HUTAGALUNG

8 KAB. LABUHAN RAYMOND P EDIMAN 081269532515

BATU SELATAN

9 KAB. LABUHAN BONAR M Ir. MONANG 081265000641

BATU UTARA NAPITUPULU SIBURIAN

10 KAB. LANGKAT MAS‟UD Drs. JAM‟AN 081361156165

64

Universitas Sumatera Utara SAHPUTRA

11 KAB. MANDAILING HARRY HARAHAP HENDRA 081263264247

NATAL

12 KAB. NIAS YOSEF DAELI ELIAS GULO 081260344222

13 KAB. NIAS BARAT YEREMIA HIA HEZEKIELI GULO, 081212084041

SH

14 KAB. NIAS SELATAN YURISMAN LAIA SERIUS HALU 082294844848

15 KAB. NIAS UTARA TOROTODO GEA OTOLI HAREFA 081361395233

16 KAB. PADANG OLOAN ALI HASBI 081397089334

LAWAS HASIBUAN NASUTION

17 KAB. PADANG MARLAN H. ZULFI SIREGAR 081260022286

LAWAS UTARA TANJUNG

18 KAB. PAKPAK PARNINGOTAN CHARLES 082165611010

BARAT HABEHAAN HUTAJULU

19 KAB. SAMOSIR LUSPER NAIBAHO TOGU CHRISMAS 081265000641

SIMORANGKIR, SH

20 KAB. SERDANG ROBERT SUNARYO 085277275509

BEDAGAI

21 KAB. SIMALUNGUN FIRMA SIAHAAN, ASARI SIREGAR 082166037158

SH

22 KAB. TAPANULI TOGAR S ROYANA 082272577310

SELATAN

23 KAB. TAPANULI POLMER SUKRAN 085275742444

TENGAH SIMORANGKIR TANJUNG

65

Universitas Sumatera Utara 24 KAB. TAPANULI PITUA Drs. JASMINTO 081275337878

UTARA SIMORANGKIR, SIMANJUNTAK

Amd

25 KAB. TOBA Ir. MAROJAHAN SUTAN 081361993034

SAMOSIR HUTAPEA ARITONANG

26 KOTA BINJAI SAIFUL DEDI SUSANTO 085360979899

27 KOTA GUNUNG MELKHISEDEK FAOGAMANO 081397990919

SITOLI HAREFA, S.Sos HAREFA, SE

28 KOTA MEDAN SYAFRUDDIN ANDI LUMBAN 081375825051

LUBIS, SH.I GAOL, SH

29 KOTA PADANG INDRA J SWARDI 081264709411

SIDEMPUAN

30 KOTA P.SIANTAR JIMMY ELISON SANTA FLORIA 0811622334

MASITO PURBA SIANIPAR,

Amd.Kom

31 KOTA SIBOLGA ERWIN RICHARD 081396447222

SIMATUPANG TAMPUBOLON

32 KOTA TANJUNG SUSANTO JHON 081263235722

BALAI

33 KOTA TEBING PAULUS RIDHO ROSLIA 081262646764

TINGGI DARMA RZTMINNDA

Sumber : Arsip DPP Sumatera Utara PKP Indonesia

66

Universitas Sumatera Utara Tabel 2.4

DAFTAR ANGGOTA DPRD PROVINSI/KABUPATEN/KOTA

PKP-INDONESIA SUMATERA UTARA

NO NAMA DPRD NO.KONTAK

1 Januari Siregar SUMUT 0811 636 955

2 Juliski Simorangkir SUMUT 0852 7004 8689

3 Robby Agusman Harahap SUMUT 0811 6121 986

4 Andi Lumban Gaol Medan 0812 6010 834

5 Beston Sinaga Medan 0812 6486 1777

6 Henry Rosmawati Sitanggang Deli Serdang 0812 6020 6075

7 Edy Saputra Tebing Tinggi 0813 6201 3298

8 H. Syamsul Bahri Tebing Tinggi 0812 6022 9009

9 Sarianto Damanik Batu Bara 0812 6316 079

10 Irwan Juhri Batu Bara 0821 6730 0400

11 Polman Simarmata Asahan 0812 6028 1881

12 Aller Simarmata Asahan 0813 7016 0477

13 Afriyanti Simangunsong Labuhan Batu Utara 0812 6497 9700

14 Osman Naibaho Labuhan Batu 0811 6399 399

15 Daniel Tambunan Labuhan Batu 0821 6829 9299

16 Bonauli Raja Gukguk Simalungun 0812 8885 3104

17 Robby Tambunan Pematang Siantar 0822 1006 4006

18 Frans Bungaran Sitanggang Pematang Siantar 0812 6054 9000

67

Universitas Sumatera Utara 19 Bulan Siahaan Toba Samosir 0852 7055 6636

20 Hendra Silaen Toba Samosir 0812 6355 5014

21 Uden Sianipar Toba Samosir 0813 6111 7780

22 Pitua Simorangkir Tapanuli Utara 0812 7533 7878

23 Jasminto Simanjuntak Tapanuli Utara 0813 1013 5855

24 Nikson Simanjuntak Sibolga 0852 1382 7622

25 Hj. Jusraini Tanjung Sibolga 0812 6027 0072

26 Pangihutan Sihotang Tapanuli Tengah 0812 6556 5959

27 Jonias Silaban Tapanuli Tengah 0821 6623 8650

28 Imam Gozali Harahap Padang Sidempuan 0821 6719 3969

29 Bakhri Effendi Hasibuan Mandailing Natal 0813 9757 5555

30 Asmin Nasution Mandailing Natal 0812 9347 3946

31 Thomas Adi Wijaya Harahap Padang Lawas Utara 0812 6594 0021

32 Dalisati Zebua Gunung Sitoli 0812 6544 990

33 Alishoki Harefa Gunung Sitoli 0821 6252 4999

34 Bowoli Zandroto Nias 0813 7532 4149

35 Badurani Waruwu Nias 0813 7648 4738

36 Notarius Mendrofa Nias 0853 7333 1111

37 Yurisman Laia Nias Selatan 0852 8968 2711

38 Ikhtiar Telaumbanua Nias Selatan 0852 7527 4666

39 Serius Halu Nias Selatan 0812 6344 0902

40 Tuhoatulo Bulolo Nias Selatan 0812 6453 9319

41 Budirahman Maduwu Nias Selatan 0813 7033 5561

68

Universitas Sumatera Utara 42 Yohana Duha Nias Selatan 0813 7502 9494

43 Dalifati Ziliwu Nias Utara 0852 8279 9222

44 Herman Lahagu Nias Utara 0813 7004 151

45 Mansur Ginting Tanah Karo 0811 644 835

46 Jon Karya Sukatendei Tanah Karo 0811 6004 458

47 Sarijon Bako Tanah Karo 0812 6346 520

48 Onasis Sitepu Tanah Karo 0823 6598 9999

49 Hendra J Sinaga Dairi 0813 9741 4191

50 Marido Padang Pakpak Barat 0812 6320 0363

51 Robin Simanjuntak Tapanuli Selatan 0821 6047 8343

52 M. Haris Hasibuan Padang Lawas 0852 6542 9900

Sumber : Arsip DPP Sumatera Utara PKP Indonesia

69

Universitas Sumatera Utara BAB III

ANALISIS POLA KADERISASI DEWAN PIMPINAN PROVINSI

SUMATERA UTARA PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN

INDONESIA PERIODE 2016-2021

Pada bab ini penulis akan menyajikan data dan menganalisisnya, analisis ini dilakukan guna memperoleh jawaban permasalahan berdasarkan data dan fakta yang terdapat di lapangan. Data yang diperoleh tersebut dilakukan melalui teknik wawancara kepada fungsionaris Dewan Pimpinan Wilayah Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia Provinsi Sumatera Utara. Wawancara yang dilakukan penulis adalah dengan ketua dan sekretaris/wakil sekretaris Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia dewan pimpinan wilayah Provinsi Sumatera Utara,Ketua Biro OKK

(Organisasi,Keanggotaan,dan Kader), serta anggota DPRD F-PKPI. Selain penyajian data berdasarkan wawancara juga dilengkapi dengan penyajian fakta- fakta yang terjadi dilapangan berdasarkan arsip-arsip yang dimiliki oleh Dewan

Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia.

3.1. Sistem Rekrutmen Politik

Dalam partai politik terdapat beberapa fungsi penting yang dijalankan partai sebagai sarana dalam mengaplikasikan tujuan mereka. Salah satu fungsi partai politik yang terkait dengan ini adalah rekrutmen partai politik.44

Rekrutmen merupakan suatu proses untuk mencari dan menyeleksi anggota untuk kegiatan regenerasi dari sebuah organisasi, baik partai politik,

44 Amal, Ichlasul. 1996. Edisi Teori-teori Mutakhir Partai Politik Edisi Revisi. Yogyakarta: Tiara Wacana Yogyakarta. Hal: 28

70

Universitas Sumatera Utara lembaga pemerintahan maupun organisasi lainnya. Namun, rekrutmen lebih dikenal dalam bahasa politik seperti yang terdapat dalam buku Dasar-Dasar Ilmu

Politik yang menyebutkan: “…proses mencari dan mengajak orang yang berbakat untuk turut aktif dalam kegiatan politik sebagai anggota partai…”45

Partai politik dituntut harus mampu melahirkan anggota-anggota legislatif yang berkualitas dan mengerti akan segala aspirasi masyarakat. Untuk menciptakan kader-kader yang berkualitas tersebut, partai politik harus menjalankan fungsinya dengan baik, terutama fungsi rekrutmen politik.

Rekruitmen politik yakni seleksi dan pengangkatan seseorang atau kelompok untuk melaksanakan sejumlah peran dalam system politik pada umumnya dan pemerintah pada khususnya.46

Istilah rekrutmen lebih dikenal dalam bahasa perpolitikan, dan kemudian diadopsi oleh partai politik seiring dengan kebutuhan partai akan dukungan kekuasaan dari rakyat, dengan cara mengajak dan turut serta dalam keanggotaan partai tersebut. Rekrutmen sendiri memiliki acuan waktu dalam prosesnya, maka pada saat itu pula rekrutmen dilakukan pada saat partai memerlukan. Pendapat lainnya yang mengemukakan pengertian rekrutmen politik oleh Ramlan Surbakti dalam buku Memahami Ilmu Politik yang dimaksud rekrutmen politik adalah:

“Seleksi dan pemilihan atau seleksi dan pengangkatan seseorang atau

sekelompok orang untuk melaksanakan sejumlah peranan dalam sistem

politik pada umumnya dan pemerintahan pada khususnya, dengan

mengkhususkan kepada orang-orang yang mempunyai bakat yang cukup

45 Budiardjo. Op.cit. hal:164 46 Cholisin, dkk. 2007. Dasar –Dasar Ilmu Politik. Yogyakarta: UNY Press. hal: 113

71

Universitas Sumatera Utara menonjol, partai politik menyeleksi dan menempatkannya sebagai seorang

calon pemimpin”47

Rekrutmen politik partai dari beberapa penjelasan di atas dapat disimpulkan sebagai ajang untuk mencari dan menyeleksi keanggotaan baru untuk diikutsertakan dalam partai politik sebagai pembelajaran politik, disamping untuk melakukan regenerasi dalam partai politik tersebut maka dilakukan melalui mekanisme yang diterapkan oleh partai. Pengaruh rekrutmen politik sangat menentukan dalam regenerasi kehidupan partai. Hal itu dikarenakan partai memerlukan penyegaran keanggotaan untuk dapat bertahan dalam mempertahankan kekuasaan politiknya dimata masyarakat.

Adapun mekanisme rekrutmen politik partai yang dikemukakan oleh Rush dan Althoff adalah: “…proses pengrekrutan politik memiliki dua sifat yaitu: (1) sifat tertutup; adalah suatu sistem pengrekrutan administratif yang didasarkan atas patronase. (2) sifat terbuka; adalah sistem yang berdasarkan pada ujian-ujian terbuka”.48

Rekrutmen politik meliputi aspek : subyek politik dalam arti manusia, dan obyek politik dalam arti partai politik. Rekrutmen politik partai dapat dilakukan dengan cara-cara yang diinginkan partai baik secara terbuka maupun tertutup.

Setiap sistem politik memiliki sistem atau prosedur rekrutmen yang berbeda. Anggota kelompok yang direkrut adalah yang memiliki suatu kemampuan atau bakat yang sangat di butuhkan untuk suatu jabatan politik.

Setiap partai juga memiliki pola rekrutmen yang berbeda.

47 Surbakti. Op.cit. hal:118 48 Michael Rush, Phillip Althoff, 2007,Pengantar Sosiologi Politik, Alih Bahasa oleh Kartini Kartono, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, Hal:247.

72

Universitas Sumatera Utara Sistem rekrutmen politik menurut Rush dan Althoff dibagi menjadi dua cara. Pertama rekrutmen terbuka, yakni dengan menyediakan dan memberikan kesempatan yang sama bagi seluruh warga Negara untuk ikut bersaing dalam proses penyeleksian. Dasar penilaian dilaksanakan melalui proses dengan syarat- syarat yang telah ditentukan melalui pertimbangan-pertimbangan yang objektif rasional. Dimana setiap orang yang memenuhi syarat untuk mengisi jabatan politik yang dipilih oleh rakyat mempunyai peluang yang sama dalam melakukan kompetisi. Kedua, rekrutmen tertutup yaitu adanya kesempatan untuk masuk menduduki jabatan politik tidaklah sama setiap warga negara artinya hanya individu-individu tertentu yang dapat menduduki jabatan politik.

Munculnya banyak partai baru menjelang pemilihan umum legislatif 2019 nanti menjadikan arena pertarungan yang begitu ketat antar partai, belum lagi kalau kita melihat pertarungan yang dilakukan antar partai yang memiliki basis massa yang sama dikarenakan banyak partai yang memiliki ideologi, platform atau azas yang sama. Untuk itu setiap partai politik yang ikut menjadi kontestan pemilu harus mempersiapkan strategi yang jitu dan merekrut orang-orang yang dianggap layak dan kapabel untuk duduk di lembaga parlemen atau legislatif.

Masalah bagaimana sebuah partai merekrut orang-orang yang akan djadikan calon legislatif tentunya sedikit banyak mempengaruhi pilihan konstituen, sebab pastinya konstituen memilih orang-orang yang dianggapnya layak dan pantas untuk menduduki jabatan publik tersebut.

Kita ketahui bahwa salah satu arus utama rekrutmen adalah kaderisasi dan seleksi pemimpin dalam sistem kenegaraan yang demokratis melalui partai politik. Pola rekrutmen pemimpin memang terdapat beberapa perbedaan yang

73

Universitas Sumatera Utara mendasar, seiring dengan berubahnya sistem politik yang dikembangkan.

Tuntutan adanya suatu sistem yang demokratis menjadi faktor yang penting dan punya pengaruh besar pada era reformasi. Saat ini beberapa hal penting yang harus dilakukan oleh partai politik adalah bagaimana mulai menata diri agar proses seleksi kader / pemimpin mampu melahirkan pemimpin yang berkualitas.

Peran partai politik dalam merekrut kader partai adalah sangat penting, ini sesuai dengan salah satu fungsi dari politik itu sendiri yakni rekrutmen politik.

Hal ini berarti partai menjadi wadah rekrutmen politik (kader) dan sekaligus menyiapkan calon-calon pemimpin baik di level lokal maupun nasional.

Rekrutmen politik tidak saja menjamin kontinuitas dan kelestarian partai.

Sekaligus merupakan salah satu cara untuk menyeleksi calon-calon pemimpin.

Kaderisasi di organisasi manapun merupakan urat nadi bagi sebuah organisasi. Kaderisasi adalah proses penyimpanan Sumber Daya Manusia (SDM) agar kelak mereka menjadi para pemimpin yang mampu membangun peran dan fungsi organisasi secara lebih baik. Dalam pengkaderan, ada dua persoalan yang penting. Pertama, bagaimana usaha-usaha yang dilakukan oleh organisasi untuk peningkatan kemampuan baik keterampilan maupun pengetahuan. Kedua, adalah kemampuan untuk menyediakan stok kader atau SDM organisasi, dan terutama dikhususkan pada kaum muda. Ini merupakan bentuk pendidikan politik, dimana selama ini peran tersebut terabaikan. Namun yang banyak terjadi sekarang ini adalah proses seleksi yang serampangan tanpa kaedah-kaedah tertentu yang dilakukan oleh partai politik, dapat dilihat bahwa parpol tidak menseleksi secara ketat siapa-siapa yang akan dijadikan wakil rakyat nantinya. Para pemimpin partai

74

Universitas Sumatera Utara politik besar di Indonesia kerap berasal bukan dari kualifikasinya, melainkan dari unsur “kebangsawanan” tertentu.

Hal inilah yang menjadikan dorongan bagi penulis untuk meneliti dan mempelajari mekanisme seperti apa yang diterapkan oleh Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia untuk bisa bersaing dalam pemilu legislatif 2014, serta juga mencoba mendeskripsikan masalah-masalah apa saja yang dihadapi PKP-

Indonesia Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara di lapangan dalam merekrut orang-orang yang menjadi calon legislatif maupun pengkaderan.

Penelitian tentang rekrutmen politik Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera

Utara Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia, yang menjadi pelaksana rekrutmen politik Caleg adalah jelas yaitu Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia itu sendiri. Maka penulis dalam melakukan penelitian ini merumuskan operasionalisasi konsep rekrutmen politik Caleg oleh Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia 2014-2019 adalah sebagai berikut:

1. Penyediaan rekrutmen politik terhadap Caleg, merupakan tahapan

awal yang dilakukan Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

dalam pengrekrutan Caleg melalui:

a. Mekanisme rekrutmen Caleg yang dilakukan Partai.

b. Waktu dan tempat pelaksanaan rekrutmen Caleg.

c. Sarana rekrutmen Caleg.

2. Kriteria rekrutmen politik pemimpin, syarat/ kriteria Caleg oleh

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan

75

Universitas Sumatera Utara Persatuan Indonesia untuk memilih dan menetapkan calon

legislatif, antara lain yaitu :49

a. Warga Negara Indonesia (WNI)

b. Memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP)

c. Bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa

d. Setia kepada UUD 1945

e. Sehat jasmani dan rohani

f. Memiliki surat keterangan sehat dari dokter dan rumah

sakit

g. Berusia 21 tahun untuk pria dan 19 tahun untuk wanita

h. Berpendidikan minimal SLTA

i. Memiliki Surat Keterangan Berkelakuan Baik

j. Setelah memenuhi persyaratan tersebut, maka para bakal

caleg akan melalui test psikologi berupa wawancara

Sebagai syarat tambahannya adalah popularitas, pengalaman, pendidikan dan finansial dinilai dan diperhitungkan. Pengalaman yang dimaksud disini adalah pengalaman di bidang politik maupun organisasi kemasyarakatan. Finansial disini bukan buat mahar tapi buat sosialisasi dirinya untuk berkenal dengan masyarakat

(cetak baliho, membayar saksi-saksi,pertemuan-pertemuan) tidak mungkin jalan tanpa adanya uang. Selanjutnya pendidikan minimal tamat SLTA tetapi untuk

49 Wawancara Andi Lumban Gaol, Ketua Biro OKK DPP Sumut PKP-Indonesia, tanggal 4-1-2018 pukul 13.00 WIB

76

Universitas Sumatera Utara kedepannya selanjutnya kita akan mengikuti arahan dan instruksi dari Komisi

Pemilihan Umum (KPU)50

3. Kontrol rekrutmen politik Caleg, merupakan peran yang dilakukan

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia dalam mengontrol jalannya rekrutmen Caleg.

Adapun pelaksanaan kontrol rekrutmen politik dilakukan pada:51

a. Bakal calon legislatif dari internal partai.

b. Bakal calon legislatif dari eksternal partai

Secara ringkas, dapat dikatakan pola rekrutmen caleg yang dilakukan oleh

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia di buka seluas-luasnya untuk semua kalangan dan terbuka untuk

umum. Kala itu dibawah kepemimpinan Bapak Haryanto bagi para caleg

yang ingin mendaftar, langsung bisa mendaftarkan dirinya kepada Dewan

Pimpinan Kabupaten/Kota (DPK) sesuai domisili lalu diserahkan ke

Badan Pemenangan Pemilu (BAPILU) partai. Salah satu contohnya Bapak

Andi Lumban Gaol, SH yang sekarang menjadi anggota DPRD Kota

Medan. Kala itu beliau merupakan kader Dewan Pimpinan Kota Medan

dan bukan pengurus partai.

50 Wawancara Heru Purwiratno, Sekretaris DPP Sumut PKP-Indonesia, tanggal 5-1-2018 pukul 16.00 WIB 51 Michael Rush, Phillip Althoff, Op.Cit. hal: 247

77

Universitas Sumatera Utara 3.2 Kaderisasi

Kaderisasi adalah proses mencari bibit-bibit unggul dari anggota partai politik melalui kegiatan sistematis, berkelanjutan dan terarah berkaitan dengan senang hati akan terlibat mencurahkan segenap potensinya dalam kancah organisasi52. Kaderisasi merupakan hal penting bagi sebuah organisasi, karena merupakan inti dari kelanjutan perjuangan organisasi kedepannya. Tanpa kaderisasi sebuah organisasi tidak akan dapat bergerak dan melakukan tugas-tugas keorganisasiannya dengan baik dan dinamis. Kaderisasi sebuah keniscayaan mutlak membangun struktur kerja dan keberlanjutan.

Pandangan umum mengenai kaderisasi suatu organisasi dapat dipetakan menjadi dua ikon. Pertama, pelaku kadersasi dan kedua, sasaran kaderisasi.

Pelaku kaderisasi adalah sebuah individu atau suatu kelompok orang yang dipersonifikasikan dalam sebuah organisasi dan kebijakan-kebijakannya yang melakukan fungsi regenerasi dan kesinambungan tugas-tugas organisasi. Sasaran kaderisasi adalah individu-individu yang dipersiapkan dan dilatih untuk meneruskan visi dan misi organisasi53.

Maka dari itu sebagai pelaku kaderisasi dalam pengertian yang lebih jelas adalah seorang pemimpin, seorang pemimpin hendaklah seseorang yang memiliki jiwa dan etos seorang pendidik. Memimpin berarti menyelami perasaan dan pikiran orang yang dipimpinnya agar mampu berkarya secara maksimal dalam lingkungan tugasnya.

Sedangkan sebagai objek dari proses kaderisasi, sejatinya seorang kader memiliki komitmen dan tanggung jawab untuk melanjutkan visi dan misi

52 Jaka Triwidaryanta dkk.2008.Modul Pengkaderan Partai Politik. Yogyakarta: Strategic Transformation Institute.hlm.13 53 Ibid .hlm.14

78

Universitas Sumatera Utara organisasi kedepan. Karena jatuh bangunnya organisasi terletak pada sejauh mana komitmen dan keterlibatan mereka secara intens dalam dinamika organisasi, dan tanggung jawab mereka untuk melanjutkan perjuangan organisasi yang telah dirintis dan dilakukan oleh para pendahulu-pendahulunya.

Selain itu proses kaderisasi bisa menjadi proses seleksi pengangkatan seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan sejumlah peranan dalam sistem politik pada umumnya dan pemerintahan pada khususnya, dengan mengkhususkan kepada orang-orang yang mempunyai bakat yang cukup menonjol, partai politik menyeleksi dan menempatkannya sebagai seorang calon pemimpin54

Kaderisasi merupakan kebutuhan internal organisasi yang tidak boleh tidak dilakukan. Layaknya sebuah hukum alam, ada proses perputaran dan pergantian disana. Namun satu yang perlu kita pikirkan, yaitu format dan mekanisme yang komprehensif dan mapan, guna memunculkan kader-kader yang tidak hanya mempunyai kemampuan di bidang manajemen organisasi, tapi yang lebih penting adalah tetap berpegang pada komitmen sosial dengan segala dimensinya. Sukses atau tidaknya sebuah institusi organisasi dapat diukur dari kesuksesannya dalam proses kaderisasi internal yang di kembangkannya. Karena, wujud dari keberlanjutan organisasi adalah munculnya kader-kader yang memiliki kapabilitas dan komitmen terhadap dinamika organisasi untuk masa depan.

Dengan adanya kaderisasi, diharapkan organisasi akan bertahan dalam waktu cukup lama, tidak bersifat ad-hoc dalam mengemban visi dan melaksanakan misinya. Pada saatnya seorang pemimpin secara alamiah atau sebab

54 Ramlan Surbakti.1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Widiasarana Indonesia. Hlm 118

79

Universitas Sumatera Utara lain pasti akan turun dan digantikan oleh yang lain. Apalagi bagi pemimpin oganisasi modern, yang anggotanya terdiri dari manusia-manusia yang mempunyai pemikiran rasional, mempunyai wawasan ke depan, serta semakin tidak populernya teori timbulnya pemimpin karena dilahirkan. Pemimpin tumbuh dan berkembang karena melalui proses pembinaan dan dimatangkan oleh lingkungan. Sistem pengkaderan di dalam suatu partai akan sangat tergantung dari besar kecilnya organisasi, lingkup atau bidang kegiatan yang menjadi misi pokok, sistem nilai yang dianut, serta eksistensi organisasi, apakah sementara atau jangka panjang.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa kaderisasi memiliki peran yang sangat penting. Adapun peran penting kaderisasi adalah sebagai berikut:55

1. Pewarisan nilai-nilai organisasi yang baik

Proses transfer nilai adalah suatu proses untuk memindahkan

sesuatu (nilai) dari satu orang ke orang lain. Nilai-nilai ini bisa

berupa hal-hal yang tertulis atau yang sudah tercantum dalam

aturan-aturan organisasi (seperti konsepsi, AD/ART, dan

aturan-aturan lainnya) maupun nilai yang tidak tertulis atau

budaya-budaya baik yang terdapat dalam organisasi (misalnya

budaya diskusi) maupun kondisikondisi terbaru yang menjadi

kebutuhan dan keharusan untuk ditransfer.

2. Penjamin keberlangsungan organisasi

Organisasi yang baik adalah organisasi yang mengalir, yang

berarti dalam setiap keberjalanan waktu ada generasi yang

55 http://rezaprimawanhudrita.wordpress.com/2009/04/13/kenapa-harus-ada-kaderisasi/ diakses pada 19 Januari 2018

80

Universitas Sumatera Utara pergi dan ada generasi yang datang. Dengan demikian

keberlangsungan organisasi dapat dijamin dengan adanya

sumber daya manusia yang menggerakan, jika sumber daya

manusia tersebut hilang maka dapat dipastikan bahwa

organisasinya pun akan mati. Regenerasi berarti proses

pergantian dari generasi lama ke generasi baru, yang termasuk

di dalamnya adanya pembaruan semangat.

3. Sarana belajar bagi anggota

Tempat di mana anggota mendapat pendidikan yang tidak

didapat di bangku pendidikan formal. Pendidikan itu sendiri

berarti proses pengubahan sikap dan tata laku seseorang atau

sekelompok orang dalam proses mendewasakan manusia

melalui proses pengajaran dan pelatihan. Pendidikan di sini

mencakup dua hal yaitu pembentukan dan pengembangan.

Pembentukan karena dalam kaderisasi terdapat output-output

yang ingin dicapai, sehingga setiap individu yang terlibat di

dalam dibentuk karakternya sesuai dengan output.

Pengembangan karena setiap individu yang terlibat di dalam

tidak berangkat dari nol tetapi sudah memiliki karakter dan

skill sendiri-sendiri yang terbentuk sejak kecil, kaderisasi

memfasilitasi adanya proses pengembangan itu. Pendidikan

yang dimaksudkan di sini terbagi dua yaitu dengan pengajaran

(yang dalam lingkup kaderisasi lebih mengacu pada karakter)

dan pelatihan (yang dalam lingkup kaderisasi lebih mengacu

81

Universitas Sumatera Utara pada skill). Dengan menggunakan kata pendidikan, kaderisasi

mengandung konsekuensi adanya pengubahan sikap dan tata

laku serta proses mendewasakan. Hal ini sangat terkait erat

dengan proses yang akan dijalankan di tataran lapangan,

bagaimana menciptakan kaderisasi yang intelek untuk

mendekati kesempurnaan pengubahan sikap dan tata laku serta

pendewasaan.

3.2.1 Jenjang

Anggota Biasa Anggota Luar Biasa Anggota Kehormatan

1. Anggota Biasa, yaitu warga negara Indonesia yang secara sukarela menjadi

Anggota PKP INDONESIA dan memiliki Kartu Tanda Anggota (KTA).

Syarat menjadi anggota biasa adalah : a. Warga Negara Indonesia yang telah berumur 17 tahun atau sudah menikah; b. Menerima Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Partai; c. Mendaftarkan diri untuk menjadi anggota kepada Dewan Pimpinan Partai setempat.

2. Anggota Luar Biasa, yaitu warga negara Indonesia dalam kapasitas sebagai tokoh dibidangnya yang telah terbukti membantu secara ikhlas membesarkan PKP

INDONESIA dan diangkat oleh Dewan Pimpinan Nasional.

82

Universitas Sumatera Utara 3. Anggota Kehormatan, yaitu warga negara Indonesia yang dinilai memiliki ketokohan nasional yang mampu mendorong perkembangan PKP INDONESIA dan diangkat oleh Dewan Pimpinan Nasional.

Anggota Luar Biasa dan Anggota Kehormatan tidak memiliki syarat tertentu karena tidak diatur dalam AD/ART maupun peraturan partai. Mereka diangkat langsung oleh pihak Dewan Pimpinan Nasional karena dianggap tokoh yang memiliki integritas dan loyalitas tinggi kepada partai yang dianggap mampu membesarkan partai. Untuk di provinsi Sumatera Utara sendiri hingga saat sekarang ini, Anggota Luar biasa dan Anggota Kehormatan belum ada.

3.2.2 Materi di setiap jenjang dan syarat untuk naik ke jenjang yang le tinggi

Dari hasil data dilapangan dan wawancara, setelah menjadi kader partai maka anggota biasa akan diberikan atribut partai seperti baju, bendera, stiker,

AD/ART, buku panduan partai dan diajak dalam setiap kegiatan partai dan melanjutkan program kerja partai. Materi yang diterima oleh anggota biasa adalah pencapaian partai di tingkat daerah, kekuatan partai, program kerja partai yang belum berjalan maksimal, permasalahan yang terdapat dalam internal partai, dan pemaparan isu-isu daerah yang sedang terjadi. Secara sederhana dapat dikatakan cakupannya hanya bergerak seputar Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara dan jika ingin bergerak ke Kabupaten/Kota atas nama partai, maka harus mendapatkan persetujuan dahulu dari Ketua Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera

Utara. Untuk menjadi seorang pengurus partai, tidak memiliki syarat dan kriteria

83

Universitas Sumatera Utara tertentu karena tidak diatur dalam AD/ART ataupun peraturan partai lainnya.

Seorang anggota biasa untuk bisa naik menjadi pengurus partai dilihat dari kemampuannya, loyalitasnya terhadap partai, kapabilitas, dan prestasi yang signifikan. Pengangkatan seorang anggota biasa menjadi pengurus adalah hak dari

Ketua Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara namun sebelumnya dilakukan musyawarah dan rapat internal partai untuk membicarakan dan memustkan kepengurusan yang baru. Terkait masalah kepengurusan, seorang kader dapat merangkap jabatan. Rangkap jabatan yang dimaksudkan di sini adalah apabila ia seorang pengurus Dewan Pimpinan Kabupaten/Kota, ia juga dapat menjadi seorang pengurus di Dewan Pimpinan Provinsi. Rangkap jabatan juga tidak diatur dalam AD/ART ataupun peraturan partai lainnya, jadi hal itu boleh dan sah-sah saja asal tidak ada diatur dalam peraturan partai. Seperti Bapak Andi Lumban

Gaol, SH yang dimana beliau seorang Sekretaris Dewan Pimpinan Kota Medan tetapi ia menjadi seorang pengurus juga di Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera

Utara sebagai Ketua Biro Organisasi, Keanggotaan, dan Kader.

Untuk Anggota Kehormatan dan Anggota Luar Biasa, materinya untuk membesarkan partai secara nasional seluruh Indonesia karena mereka dianggap sebagai tokoh yang berpengaruh dan diangkat langsung oleh Dewan Pimpinan

Nasional. Dalam menjelang pemilu, buah pemikiran Anggota Kehormatan dan

Anggota Luar Biasa sangat diperhatikan/diperhitungkan terkait strategi dan langkah-langkah yang akan ditempuh untuk memenangkan suara di seluruh wilayah Indonesia maupun suara nasional. Namun sangat disayangkan karena

Ketua Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera PKP Indonesia tidak mengetahui keberadaan dan siapa nama tokoh dari Anggota Kehormatan dan Anggota Luar

84

Universitas Sumatera Utara biasa. Untuk di Sumatera Utara sendiri hingga saat ini belum ada Anggota

Kehormatan dan Anggota Luar Biasa.

3.3 Pola Kaderisasi

Pengkaderan yang dilakukan oleh Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera

Utara Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia sebagai partai yang berlandaskan

UUD 1945, berpendirian teguh, bersih, percaya pada kekuatan sendiri dan kekuatan rakyat, terbuka dan taat hukum serta senantiasa memiliki watak sebagai pejuang yang berjuang untuk kepentingan rakyat memiliki pola pengkaderan yang bersifat terbuka bagi setiap Warga Negara Indonesia (WNI), dan menganut keanggotan stelsel-aktif, yaitu bagi setiap warga negara yang ingin menjadi anggota PKP INDONESIA harus mendaftarkan diri. Penjaringan anggota PKP

INDONESIA dilakukan oleh seluruh komponen partai, baik struktural, fungsional, daerah pemilihan, person kader dan anggota, maupun organisasi sayap dan pendukung

Untuk Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara dibawah kepemimpinan sebelumnya Bapak Hariyanto, pola kaderisasi partai masih pasif dan kaku. Hal ini dikarenakan belum ada pengalaman dari Bapak Hariyanto karena beliau berlatarbelangkangkan seorang advokat dan berasal dari kalangan pengusaha. Hal ini merupakan penyebab dari baru terbukanya kebebasan berpolitik etnis tionghoa pada era reformasi sehingga mereka baru bisa merasakan berpolitik pada saat ini.

Dari hasil data dan wawancara yang ditemukan di lapangan, bahwa kegiatan politik dibawah kepemimpinan Bapak Hariyanto masih sangat minim, pendidikan politik belum ada, keuangan tertutup dan koordinasi dengan Dewan Pimpinan

85

Universitas Sumatera Utara Kabupaten/Kota masih sangat canggung. Sesungguhnya pada pemilu 2014 lalu,

BAPILU sudah dibentuk tetapi belum efektiv dan bekerja dengan baik.

Berbeda dengan kepemimpinan saat ini yang di pegang oleh Bapak

Ir.Juliski Simorangkir, MM. Dibawah kepemimpinan Bapak Juliski, proses kaderisasi terlihat aktif walaupun sudah dilakukan perubahan susunan personalia sebanyak dua kali. Hal ini bisa dilihat dari banyak anggota partai yang direkrut.

Beliau melakukan sosialisasi agar banyak yang mengenal PKP Indonesia dan mau bergabung menjadi anggota partai, beliau juga memanfaatkan kecanggihan teknologi dengan memposting kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh Dewan

Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP Indonesia melalui sosial media dengan tujuan menarik simpati masyarakat dan mau ikut bergabung ambil bagian dalam

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP Indonesia. Saat ini masyarakat

Kota Medan sudah banyak mengenal PKP Indonesia karena Bapak Juliski bersahabat baik dengan masyarakat keseluruhan tanpa memandang suku, agama, dan ras. Adapun kegiatan yang dilakukan dibawah kepemimpinan Bapak Juliski

Simorangkir adalah konsolidasi, rapat koordinasi daerah, kongres luar biasa pemilihan pengurus, bimbingan teknik IT kepada seluruh Kabupaten/Kota se-

Sumatera Utara, dan bakti sosial berupa memberi santunan kepada anak yatim piatu dan panti jompo dibeberapa Kabupaten/Kota, membersihkan masjid dan jalan, dan transfusi darah. Seluruh kegiatan tersebut melibatkan para kader baik di pimpinan provinsi maupun pimpinan Kabupaten/Kota sehingga komunikasi dan koordinasi Dewan Pimpinan Provinsi dengan Dewan Pimpinan Kabupaten Kota tetap terjalin harmonis dan seluruh kegiatan sosial tersebut sering diliput oleh media massa sehingga PKP Indinesia Sumatera Utara jauh lebih dikenal oleh

86

Universitas Sumatera Utara masyarakat dengan kiprah anggot DPRD yang ada saat ini . Efektivitas di biro- biro Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara sudah berjalan baik walaupun belum maksimal sepenuhnya, ada beberapa biro yang masih kaku. Sebenarnya pendidikan politik yang diberikan masih minim, tetapi untuk tahun 2018 sudah dicanangkan akan diberikan pendidikan politik tambahan untuk seluruh kader

PKP Indonesia se-Sumatera Utara dan anggaran dananya sudah ditetapkan. Ketua

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP Indonesia juga mengakui bahwa partai masih proses dan berbenah untuk lebih dikenal masyarakat. Minimnya pendidikan politik yang diberikan oleh Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara

PKP Indonesia dikarenakan kekuatan finansial partai belum memadai dan dana bantuan dari pemerintah tidak ada, adapun bantuan keuangan partai yang diterima dari pemerintah pada akhir tahun dengan jumlah yang sedikit tidak begitu signifikan untuk membesarkan partai jadi pihak Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara PKP Indonesia terpaksa menalangi dana pribadi dan dana bantuan dari rekan-rekan anggota DPRD untuk membesarkan partai. Untuk keuangan partai saat ini sudah terbuka dan transparan sehingga para kader tidak risau akan haknya yang akan diterima nanti. Berdasarkan data dan hasil wawancara, Bapak

Juliski memiliki sejumlah program kerja untuk membesarkan partai terutama dalam menghadapi pemilu 2019 mendatang hal ini merujuk kepada koordinasi beliau dengan Bapak AM Hendropriyono berjalan intens. Beliau sudah beberapa kali ke Jakarta menemui Bapak AM Hendropriyono untuk koordinasi dan berdiskusi tentang permasalahan/perkembangan partai di Sumatera Utara.

87

Universitas Sumatera Utara 3.4 Kebijakan Partai Menjelang Pemilu

3.4.1 Persiapan Internal

Adapun persiapan internal Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP

Indonesia adalah :

1. Mempersiapkan dan membentuk panitia BAPILU

BAPILU adalah Badan Pemenangan Pemilu yang dibentuk oleh

Dewan Pimpinan Provinsi menjelang pemilu. BAPILU ada di tingkat

Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota, Desa, dan Kelurahan. Untuk

Susunan kepanitiaan BAPILU di tingkat Provinsi Sumatera Utara

ditunjuk langsung oleh Ketua Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera

Utara. Ketua Dewan Pimpinan Provinsi juga bertugas menerbitkan

Surat Keputusan (SK) untuk susunan kepanitiaan BAPILU. BAPILU

bertugas melakukan penjaringan terhadap bakal calon legislatif yang

mendaftar dan melakukan diskusi bersama kepada semua calon

legislatif yang lulus verifikasi untuk membicarakan strategi

pemenangannya.

2. Tidak memungut biaya pendaftaran

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP Indonesia menerapkan

kebijakan tidak memungut biaya pendaftaran untuk bakal calon

legislatif, yang dimana kebijakan tersebut merupakan arahan dari

Ketua Umum dan diterapkan di seluruh provinsi dan kabupaten/kota

PKP Indonesia se-Indonesia. Kebijakan tersebut tidak diatur dalam

AD/ART, melainkan disampaikan melalui konferensi dan diteruskan

88

Universitas Sumatera Utara keseluruh jajaran partai PKP Indonesia seluruh Indonesia. Kebijakan

tersebut ditetapkan guna untuk menarik simpati masyarakat agar mau

berbagung dalam PKP Indonesia dan membesarkan partai.

3. Bersikap pro-aktif dalam merekrut calon legislatif

Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP Indonesia melakukan

gebrakan dengan bersikap pro-aktif dalam melakukan penjaringan

bakal calon legislatif dengan terjun langsung ke masyarakat, mencetak

banyak baliho/spanduk agar lebih dikenal dan menarik simpati

masyarakat sekitar.

Hal tersebut ditambahkan dengan pernyataan Ketua Dewan Pimpinan Provinsi

Sumatera Utara :

“Untuk sekarang ini, target Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP

Indonesia harus naik 100% di periode mendatang minimal 6 kursi di DPRD provinsi Sumatera Utara agar partai kita tidak dipandang sebelah mata dan memiliki pengaruh di tingkat Sumatera Utara. Maka dari itu, kita akan mencari orang-orang yang berpotensial dan mengajaknya bergabung untuk mencalonkannya di tingkat provinsi kalau perlu kita akan mengusungnya ke tingkat pusat”56

4. Konsolidasi

Konsolidasi yang dimaksudkan disini adalah merapatkan barisan,

menyamakan persepsi, menyatukan suara/jiwa agar tidak terjadi

56 Wawancara Juliski Simorangkir, Ketua DPP Sumut PKP-Indonesia, tanggal 6-1-2018 pukul 17.00 WIB

89

Universitas Sumatera Utara perpecahan dan berbeda pandangan. Konsolidasi dilakukan agar para

kader maupun calon legislatif tetap militan dan optimis dalam

menghadapi pemilu. Konsolidasi yang dilakukan Dewan Pimpinan

Provinsi Sumatera utara PKP Indonesia memiliki semboyan “Bekerja

Untuk Rakyat”

3.4.2 Persiapan Eksternal

1. Menjalin komunikasi dengan konsultan politik untuk menaikkan

elektabilias PKP Indonesia se-Sumatera Utara.

2. Menjaga hubungan baik dengan partai-partai lain agar koordinasi tetap

berjalan dengan baik.

3. Menjalin hubungan dengan kaum intelektual seperti mahasiswa karna

dengan adanya komunikasi dengan mahasiswa, maka partai

mengharapkan mereka untuk memperkenalkan PKP Indonesia kepada

masyarakat disekitar mereka.

4. Menjalin hubungan dengan organisasi kepemudaan, seperti di

Kabupaten Tanah Karo menjalin hubungan dengan organisasi FKPPI

sehingga Tanah Karo menjadi salah satu lumbung suara terbesar PKP

Indonesia di Sumatera Utara.

90

Universitas Sumatera Utara BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Berdasarkan penelitian dan analisa data yang dilakukan penulis mengenai

Pola Kaderisasi Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia periode 2016-2021, maka dapat diambil kesimpulan :

1. PKP Indonesia belum partai yang ideologis dan belum memiliki

ciri khas. Partai masih kelas bawah bukan kelas atas.

2. PKP Indonesia belum banyak dikenal dikalangan masyarakat

3. Sampai saat ini 17 tahun berdirinya PKP Indonesia belum berhasil

mendudukkan kadernya di parlemen pusat (DPR RI)

4. Kiprah PKP Indonesia di mata publik masih belum terlihat

5. Mobilitas dari Ketua Umum selama ini belum ada terlihat dan

masih kaku jalan di tempat

6. PKP Indonesia kekurangan media untuk dikenal publik

7. Pola kaderisasi bersifat baku dan berjenjang

8. Terbuka untuk umum

9. Keberadaan Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara PKP

Indonesia baru saat ini bisa dirasakan oleh masyarakat sekitar

karena kiprah anggota DPRD yang ada saat ini dan kegiatan bakti

sosial yang diadakan oleh Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera

Utara PKP Indonesia

91

Universitas Sumatera Utara 10. Pola rekrutmen politik Dewan Pimpinan Provinsi Sumatera Utara

PKP Indonesia belum sepenuhnya berjalan aktif, hal ini bisa dilihat

dari hanya 3 kadernya yang berhasil menduduki DPRD Provinsi

Sumatera Utara

11. Kiprah PKP Indonesia di provinsi Sumatera Utara sudah cukup

baik dan mampung bersaing dengan partai politik lainnya di

Sumatera Utara, tetapi harus perlu adanya perbaikan dan

peningkatan. Namun untuk di tingkat nasional, PKP Indonesia

belum dikenal secara keseluruhan oleh rakyat Indonesia

4.2 Saran

Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan, maka penulis mengemukakan beberapa saran atas pembahasan tentang Pola Kaderisasi Dewan

Pimpinan Provinsi Sumatera Utara Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia periode 2016-2021 adalah sebagai berikut:

1. PKP Indonesia harus memiliki media agar sosialisasi tetap

jalan dalam jangka waktu yg lama, sama seperti kebanyakan

partai lain yang memanfaatkan iklan untuk mempromosikan

partainya sehingga dikenal publik

2. Perlu dilakukan perubahan dan penambahan syarat dalam hal

kaderisasi maupun rekrutmen politik agar terciptanya kader

yang memiliki kualitas dan membawa perubahan bagi partai

sendiri

92

Universitas Sumatera Utara 3. Perlu dilakukan test ujian masuk baik tertulis maupun lisan

dalam proses kaderisasi maupun rekrutmen politik agar

mengetahui porsi pengetahuan setiap individu dan agar tidak

ada para kader yang hanya menumpang nama di dalam partai

4. Seharusnya dilakukan sosialisasi ke masyarakat secara rutin

dan berkala oleh seluruh kader agar masyarakat simpati

terhadap PKP Indonesia dan mau ikut bergabung di dalamnya

5. Perlu sikap yang tegas dan arah yang jelas dari Ketua Umum

agar PKP Indonesia memiliki ciri khas dan menjadi partai yang

ideologis

6. Secepatnya program AM Hendropriyono terkait wajib militer

bisa terealisasikan agar seluruh kader berkarakter

93

Universitas Sumatera Utara DAFTAR PUSTAKA

Amal, Ichlasul. 1996. Edisi Teori-teori Mutakhir Partai Politik Edisi Revisi.

Yogyakarta: Tiara Wacana Yogyakarta

Amal, Ichlasul. 1998.Teori-Teori Mutakhir Partai, Yogyakarta: PT. Tiara Wacana

Andi Prastowo. 2005 .Metode Penelitian Kualitatif dalam Perspektif

RancanganPenelitian.Yogyakarta : Graha Ilmu.

Bambang Setiawan & Bestian Nainggolan (Eds) (2004) Partai-Partai Politik

Indonesia: Ideologi dan Program 2004-2009 (Indonesian Political Parties:

Ideologies and Programs 2004-2009) Kompas ISBN 979-709-121-X

Cholisin, dkk. 2007. Dasar –Dasar Ilmu Politik. Yogyakarta: UNY Press.

Creswell, John w. 2012, Research Design. Yogyakarta: pustaka pelajar.

Dahl,R.. 1992.Demokrasi dan para pengkritikya, Jakarta : Yayasan Obor

Indonesia.

Eko Prasetyo. 2005.Demokrasi Tidak Untuk Rakyat, Yogyakarta: Ressist Book

Firmanzah. 2008. Mengelolah Partai Politik.Jakarta : Yayasan Obor

Haryanto.2005.Mengenal Teori-Teori Politik.Depok: Grasindo

94

Universitas Sumatera Utara Iin Tri Rahayu dan Tristiadi. 2004 .Observasi dan Wawancara. Malang : Bayu

Media

Jaka Triwidaryanta dkk. 2008 . Modul Pengkaderan Partai Politik. Yogyakarta :

Strategic Transformation Institute

John w. Creswell. 2012. Research Design. Yogyakarta : Pustaka Pelajar

Koirudin. 2004 . Partai Politik dan Agenda Transisi Demokrasi, Yogyakarta :

Pustaka Pelajar

Michaek Rush, Philip Althoff. 2007 .Pengantar Sosiologi Politik, Alih Bahasa

oleh Katini Kartono, Jakarta : PT Raja Grafindo Persada

Miriam Budiardjo. 2000 .Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta : Gramedia Pustaka

Utama

Ramlan Surbakti.1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia

Widiasarana Indonesia.

Sukandarrumidi. 2006. Metodologi Penelitian (Petunjuk Praktis Untuk Peneliti

Pemula). Yogyakarta: Gajah Mada University Press

95

Universitas Sumatera Utara Syamsuddin Haris. 2005. Pemilu Langsung di Tengah Oligarki Partai: Proses

Nominasi dan Seleksi Calon Legislatif Pemilu 2004, Jakarta : Gramedia

Pustaka Utama

Tangkilisan, Hesel Nogi. 2003. Kebijakan Publik yang Membumi, Yogyakarta :

Yayasan Pembaharuan Administrasi Publik Indonesia & Lukman Offset.

Yusuf Kalla. 2004. Pergulatan Partai Politik di Indonesia, Jakarta :PT. Raja

Grafindo Persada

Undang – Undang

Undang-Undang No. 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang No.

2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik

Undang-Undang No. 31 Tahun 2002 pasal 5 tentang tujuan partai politik

Dokumen

DPN PKP Indonesia. 2015. AD/ARTPartai Keadilan dan Persatuan Indonesia,

Jakarta.

Arsip DPP Sumatera Utara PKP Indonesia

96

Universitas Sumatera Utara Lampiran 1 KEPUTUSAN DPN PKP INDONESIA

Nomor : 006 /SKEP/DPN PKP IND/1/2017

Lampiran 1 KEPUTUSAN DPN PKP INDONESIA

Nomor : 129A /KEP/DPN PKP IND/XI/2017

Situs Internet

a b c Mihardi (28 Agustus 2016). "KLB PKPI, Kukuhkan Hendropriyono Sebagai

Ketua Umum". SindoNews.com. Diakses tanggal 24 September 2017

pukul 16.11

http://rezaprimawanhudrita.wordpress.com/2009/04/13/kenapa-harus-ada-

kaderisasi/ diakses pada 6 Oktober 2017

http://www.pkpi.info/sejarah.php Diakses tanggal 22 September 2017 pukul 13.20

http://pkpi-nasional.blogspot.co.id di akses pada 7 November 2017

97

Universitas Sumatera Utara Wawancara

Hasil Wawancara dengan Juliski Simorangkir, Ketua DPP Sumut PKP-Indonesia,

tanggal 3-11-2017 pukul 14.00 WIB

Hasil Wawancara dengan Juliski Simorangkir, Ketua DPP Sumut PKP-Indonesia,

tanggal 4-11-2017 pukul 12.00 WIB

Hasil Wawancara dengan Sabaruddin Ahmad, Sekretaris Jendral DPP Sumut

PKP-Indonesia, tanggal 4-11-2017 pukul 14.00 WIB

Hasil Wawancara dengan Andi Lumban Gaol, Ketua Biro OKK DPP Sumut PKP-

Indonesia, tanggal 4-1-2018 pukul 14.00 WIB

Hasil Wawancara dengan Heru Purwiratno, Sekretaris Jendral DPP Sumut PKP-

Indonesia, tanggal 5-1-2018 pukul 16.00 WIB

Hasil Wawancara dengan Juliski Simorangkir, Ketua DPP Sumut PKP-Indonesia,

tanggal 6-11-2017 pukul 17.00 WIB

98

Universitas Sumatera Utara