Strategický Plán Rozvoje Městské Části Praha-Petrovice Pro Období 2011-2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Strategický plán rozvoje městské části Praha-Petrovice pro období 2011-2020 Konečná verze schválená 14.12.2011 Zadavatel: Zpracovatel: Městská část Praha-Petrovice Finanční poradenství, s.r.o. Zadavatel Název: Městská část Praha-Petrovice Adresa: Edisonova 429, 109 00 Praha 10 IČ: 00231363 Právní forma: městská část Statutární zástupce: JUDr. Olga Hromasová, starostka Telefon: + 420 274 860 731 - ústředna E-mail [email protected] Webové stránky www.prahapetrovice.cz Zpracovatel Název: Finanční poradenství, s. r. o. Adresa Kvestorská 5, 140 00 Praha 4 IČ: 26500086 Kontaktní osoba Mgr. Vladimíra Jilečková, ředitelka Telefon 777 753 101 E-mail [email protected] Webové stránky www.financniporadenstvi.com www.evropskefondy.eu 2 Obsah 1. ÚVOD ....................................................................................................................................................................... 4 1.1 SLOVO STAROSTKY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA-PETROVICE .................................................................................. 4 1.2 O STRATEGICKÉM PLÁNOVÁNÍ .......................................................................................................................... 5 1.3 METODIKA TVORBY STRATEGICKÉHO PLÁNU ................................................................................................... 6 2. POSTUP PRACÍ NA PŘÍPRAVĚ STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MĚSTSKÉ ČÁSTI ................. 7 2.1 ZPRACOVATELÉ STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA-PETROVICE.................................. 9 2.2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA PŘÍPRAVY A REALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ................................................ 10 3. ANALYTICKÁ ČÁST .......................................................................................................................................... 11 3.1 ZÁKLADNÍ ÚDAJE ........................................................................................................................................... 12 3.2 URBÁNNÍ ROZVOJ ........................................................................................................................................... 20 3.3 OBYVATELSTVO A BYDLENÍ ........................................................................................................................... 26 3.4 PODNIKÁNÍ A ZAMĚSTNANOST ........................................................................................................................ 32 3.5 CESTOVNÍ RUCH REKREACE ............................................................................................................................ 34 3.6 DOPRAVA, BEZPEČNOST ................................................................................................................................. 40 3.7 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ....................................................................................................................... 49 3.8 ŠKOLSTVÍ ....................................................................................................................................................... 54 3.9 ZDRAVOTNICTVÍ A SOCIÁLNÍ OBLAST ............................................................................................................. 58 3.10 SPOLEČENSKÝ ŽIVOT A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY (SPOLKY, SPORT, KULTURA) ......................................... 60 3.11 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ................................................................................................................................... 65 3.12 VEŘEJNÁ SPRÁVA-ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA-PETROVICE ................................................................... 92 3.13 PRŮZKUM NÁZORŮ OBYVATEL ................................................................................................................ 100 3.14 SEZNAM POUŽITÝCH ZDROJŮ ................................................................................................................... 101 3.15 SWOT ANALÝZA ..................................................................................................................................... 102 4. NÁVRHOVÁ ČÁST ............................................................................................................................................ 105 4.1 DEFINICE ROZVOJOVÉ VIZE ........................................................................................................................... 105 4.2 KLÍČOVÉ OBLASTI ........................................................................................................................................ 105 5. PROGRAMOVÁ ČÁST (REALIZAČNÍ ČÁST).............................................................................................. 115 5.1 SEZNAM RELEVANTNÍCH MOŽNOSTÍ ČERPÁNÍ FINANČNÍCH ZDROJŮ Z FONDŮ EU A DALŠÍCH DOTAČNÍCH TITULŮ ................................................................................................................................................................... 115 5.2 INDIKATIVNÍ SEZNAM PROJEKTOVÝCH ZÁMĚRŮ ........................................................................................... 130 5.3 POPIS ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY A ZPŮSOBU ŘÍZENÍ SPR ......................................................................... 144 5.4 POPIS REALIZACE PARTNERSTVÍ, ZAPOJENÍ PARTNERŮ PŘI TVORBĚ A REALIZACI SPR ................................. 145 5.5 VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ SPR A INFORMOVÁNÍ O PŘÍPRAVĚ A ZPRACOVÁNÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA-PETROVICE PRO OBDOBÍ 2011-2020 ................................................................................. 145 5.6 ANALÝZA RIZIK ............................................................................................................................................ 146 5.7 NAPLŇOVÁNÍ HORIZONTÁLNÍCH TÉMAT ....................................................................................................... 148 6. IMPLEMENTACE .............................................................................................................................................. 149 6.1 VÝCHODISKA PRO NÁVRH IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURY .............................................................................. 149 6.2 POSTUP IMPLEMENTACE ROZVOJOVÝCH PROJEKTŮ ...................................................................................... 149 Přílohy: Příloha č. 1 - Anketní lístek Příloha č. 2 - Výsledky dotazníkového šetření 3 1. ÚVOD 1.1 Slovo starostky městské části Praha-Petrovice 4 1.2 O strategickém plánování Je všeobecně přijímanou skutečností, že další rozvoj životní úrovně obyvatelstva, a to v celosvětovém měřítku, neznamená jen širší uspokojování materiálních potřeb, ale je nemyslitelný bez respektování ekologických zákonitostí a sociálních potřeb. Jde o vyvážený rozvoj v ekonomické, sociální a environmentální oblasti. Princip udržitelného rozvoje se stal zásadním a široce přijímaným principem moderní veřejné správy na globální, regionální i místní úrovni. Pro jeho uplatňování se využívají moderní metody strategického plánování, které zohledňují názory a potřeby veřejnosti. Definice strategického plánování Strategické plánování je systematické řízení organizace zaměřené na to, aby tato organizace dlouhodobě naplňovala svůj hlavní účel a poslání. Tohoto cíle dosahuje tím, že mobilizuje a co nejefektivněji využívá všechny vlastní zdroje a včas a správně reaguje na změny v okolním prostředí. Strategické plánování se od ostatních druhů plánování liší tím, že řeší problémy dlouhodobě a komplexně, usiluje o dosažení konsensu v hlavních otázkách, které je potřeba řešit, umožňuje optimálně využívat lidské, finanční a další zdroje, zohledňuje budoucí vývoj vnějšího prostředí a neodvozuje dlouhodobé cíle od stávající podoby organizace, ale naopak od dlouhodobých cílů odvozuje žádoucí podobu organizace. Má-li moderní veřejná správa využívat plně rozvojového potenciálu spravovaného území a své aktivity vhodně začleňovat i do regionálních a neregionálních souvislostí, musí přijímat metody řízení, které směřují ke koncepčnímu rozvoji daného územního celku. Jednou z metod efektivního řízení je existence strategického plánu. Co je strategický plán rozvoje městské části? Strategický plán rozvoje městské části (SPR) je ucelený koncepční plán rozvoje městské části definující základní směry rozvoje území ve střednědobém časovém horizontu. Stanovuje reálné cíle, kterých je možné s materiálními, finančními a lidskými zdroji, které má městská část (MČ) k dispozici, v daném období dosáhnout. Plán je zpracovaný v souladu a s ohledem na rozvojové dokumenty hlavního města, především Strategický plán rozvoje hlavního města Prahy a na další související rozvojové dokumenty na všech úrovních. Místní agenda 21 (MA 21) Při přípravě strategického plánu, realizaci a kontrole úkolů z něj vyplývajících je vhodné využít principů tzv. Místní agendy 21 (MA 21). MA 21 vychází z dokumentu OSN Agenda 21.1, v jehož intencích byly místní správy zdůrazněny jako ty orgány, které vlivem na vývoj v místních podmínkách ovlivňují udržitelný rozvoj v globálním měřítku. Místní správy byly pro širší uplatňování a propagaci principů udržitelného rozvoje vyzvány k přijetí tzv. Místních Agend 21, tj. strategických plánů. 1 Dokument OSN Agenda 21 byl přijat v roce 1992 na Konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji (tzv. „Summit Země“). Rozpracovává principy udržitelného rozvoje, přičemž konstatuje, že problémy, se kterými se lidstvo potýká, jsou takového rozsahu, že je nezbytná mezinárodní spolupráce. 5 1.3 Metodika tvorby strategického plánu Strategický plán rozvoje městské části je pořizován