sign in sign up
<<
Home , Jonas Dahl, Kristian Jensen

Til lovforslag nr. L 167 Folketinget 2011-12

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 31. maj 2012 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd (Det Økonomiske Råds årlige vurdering af dansk finans- og udgiftspolitik m.v.) [af økonomi- og indenrigsministeren ()]

1. Udvalgsarbejdet 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Lovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1. Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind- behandling den 8. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be- stiller lovforslaget til vedtagelse uændret. handling henvist til behandling i Finansudvalget. Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til for- kastelse ved 3. behandling. Møder Enhedslistens medlemmer af udvalget har intet imod, at Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. statens økonomiske politik bliver grundigt fulgt af uafhæn- gige økonomer, men det skal efter EL’s opfattelse i så fald Høring være økonomer, der har baggrund i forskellige økonomiske Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været skoler, hvilket ikke er tilfældet med den sammensætning der sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte er typisk for skiftende økonomiske råd. den 27. marts 2012 dette udkast til udvalget, jf. FIU alm. del , , Sambandsflokkurin og - bilag 147. Den 25. april 2012 sendte økonomi- og inden- Javnaðarflokkurin parti var på tidspunktet for betænknin- rigsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval- til udvalget. get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil- linger eller politiske udtalelser i betænkningen. Svar En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt Økonomi- og indenrigsministerens svar på B 70 – spm. i betænkningen. 37 er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

John Dyrby Paulsen (S) Ole Hækkerup (S) (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Thomas Jensen (S) (RV) fmd. (SF) (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) (V) (V) Jacob Jensen (V) (V) (DF) nfmd. Mikkel Dencker (DF) (LA) Mike Legarth (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47 Liberal Alliance (LA) 9 Socialdemokratiet (S) 44 Det Konservative Folkeparti (KF) 8

AX014180 2

Dansk Folkeparti (DF) 22 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Radikale (RV) 17 Siumut (SIU) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 16 Sambandsflokkurin (SP) 1 Enhedslisten (EL) 12 Javnaðarflokkurin (JF) 1 3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 167 Bilagsnr. Titel 1 Høringsnotat og høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af L 167 3 Tidsplan for udvalgets behandling af L 167 4 Kopi af svar på B 70 – spm. 37 om Det Økonomiske Råds rolle, fra økonomi- og indenrigsministeren 5 Udkast til betænkning 4

Bilag 2 Et af Europaudvalgets spørgsmål på B 70 til økonomi- og indenrigsministeren og dennes svar herpå Spørgsmålet og økonomi- og indenrigsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra udvalget.

Spørgsmål: Ministeren bedes udrede, hvordan den tiltænkte rolle til det økonomiske råd knytter sig til finanspagtens bestemmelser.

Svar: Der lægges i lovforslaget om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd (L 167) op til, at Det Økonomiske Råd skal foretage en uafhængig vurdering af finans- og udgiftspolitikken. Sådanne konstruk- tioner findes også i andre lande. Henvisningen i lovforslaget til EU-Kommissionens forslag til forordning af 23.11.2011 skal læses som overvejelser om, at uafhængige finansråd foreslås indført i eurolandene. Forordningen vil ikke omfatte Danmark, men Det Økonomiske Råd er tiltænkt en rolle, som ligner den beskrevne konstruktion i det op- rindelige forslag til forordningen. Ifølge finanspagtens artikel 3, stk. 2, skal de kontraherende stater på nationalt plan indføre den i artikel 3, stk. 1, litra e), nævnte korrektionsmekanisme på grundlag af fælles principper, der skal foreslås af Kommissionen, og som skal angå bl.a. spørgsmålet om, hvilken rolle de institutioner, der på nationalt plan er ansvarlige for at overvåge overholdelsen af de i artikel 3, stk. 1, nævnte regler, skal indtage og om disses uafhængighed. Finanspagtens artikel 3, stk. 2, forudsætter således, at de enkelte lande skal have institutioner på natio- nalt plan, der er ansvarlige for at overvåge overholdelsen af reglerne i finanspagtens artikel 3, stk. 1. Lovforslaget indebærer, at Det Økonomiske Råd får til opgave at vurdere bl.a. holdbarheden i de lang- sigtede offentlige finanser og den mellemfristede udvikling i den offentlige saldo. Institutionen skal der- ved bidrage til en nuanceret og kvalificeret debat om finans- og udgiftspolitikken. Det er regeringen, der selv har ansvar for, at korrektionsmekanismen fungerer. Dette er i overensstemmelse med det forventede indhold af de fælles principper vedrørende korrektions- mekanismer, som Kommissionen ifølge finanspagtens artikel 3, stk. 2, 2.pkt, skal foreslå. Principperne ventes således at skelne mellem rollen for den uafhængige instans, der har ansvar for at overvåge overhol- delsen af reglerne, og den nationale myndighed, som har ansvar for at sikre overholdelsen af reglerne.