2020 r. Raport o stanie Powiatu Kołobrzeskiego
Kołobrzeg, 2021 r.
Spis treści Spis treści ...... 2 I. Wprowadzenie ...... 3 II. Podstawowe dane dotyczące powiatu ...... 3 III. Wykonanie uchwał Rady Powiatu w Kołobrzegu - uchwały podjęte w 2020 r...... 12 IV. Wykonanie uchwał Rady Powiatu - uchwały podjęte przed 1 stycznia 2020 r. ale obejmujące swym zakresem 2020 r...... 26 V. Realizacja zadań powiatu, wraz z informacją o realizacji polityk, programów i strategii dotyczących tych zadań...... 34 1. Edukacja publiczna...... 34 2. Promocja i ochrona zdrowia...... 48 3. Pomoc społeczna...... 53 4. Wsparcie rodziny i systemu pieczy zastępczej...... 58 5. Polityka prorodzinna...... 63 6. Wspieranie osób niepełnosprawnych...... 67 7. Transport zbiorowy i drogi publiczne...... 73 8. Kultura oraz ochrona zabytków i opieka nad zabytkami...... 80 9. Kultura fizyczna i turystyka...... 83 10. Geodezja, kartografia i kataster...... 84 11. Gospodarka nieruchomościami...... 88 12. Administracja architektoniczno-budowlana...... 95 13. Ochrona środowiska i przyrody...... 100 13. Rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe...... 102 14. Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli...... 104 15. Obronność...... 105 16. Ochrona przeciwpowodziowa, w tym wyposażenie i utrzymanie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowa i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska...... 106 17. Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy...... 108 18. Ochrona praw konsumenta...... 112 19. Nieodpłatna pomoc prawna i edukacja prawna...... 114 20. Utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych...... 115 21. Promocja powiatu...... 117 22. Współpraca i działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie...... 119
Strona 2 z 120
I. Wprowadzenie Zgodnie z art. 30a. ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 511 z późn. zm.) zarząd powiatu co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie powiatu raport o stanie powiatu. Raport obejmuje podsumowanie działalności zarządu powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady powiatu i budżetu obywatelskiego.
II. Podstawowe dane dotyczące powiatu
Nazwa Powiat Kołobrzeski Siedziba władz miasto Kołobrzeg Okres, którego dotyczy 1 stycznia - 31 grudnia 2020 r. raport Liczba mieszkańców wg 79 300 stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. (tj. według ostatnich dostępnych danych GUS) Powierzchnia 724,66 km2 Czy w porównaniu do roku poprzedzającego rok sprawozdawczy W 2020 r. granice Powiatu Kołobrzeskiego nie uległy zmianie. doszło do zmiany granic powiatu. Jeżeli tak wskazać zakres zmian. Powiat Kołobrzeski składa się z 7 gmin: - gmina wiejska Dygowo - gmina miejsko-wiejska Gościno - gmina miejska Kołobrzeg - gmina wiejska Kołobrzeg Podział administracyjny - gmina wiejska Rymań - gmina wiejska Siemyśl - gmina wiejska Ustronie Morskie
Strona 3 z 120
Plan budżetu Powiatu Kołobrzeskiego na 31 grudnia 2020 roku zamknął się: po stronie dochodów kwotą w wysokości - 128 083 230,57 zł, po stronie wydatków kwotą w wysokości - 131 871 124,57 zł, planowanym ujemnym wynikiem finansowym w kwocie - 3 787 894 zł.
DOCHODY Źródła dochodów budżetu powiatu nie ulegają zasadniczym zmianom za wyjątkiem ich wielkości. Dochody według źródeł w latach 2019 i 2020 (w zł):
ROK 2019 ROK 2020 Źródła dochodów PLAN WYKONANIE PLAN WYKONANIE 31.12.2019 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2020
Subwencje 47 329 598 47 420 612 58 739 131 58 994 283
Dotacja 18 077 318 15 562 517 24 712 488 25 216 910 ogółem Podstawowe dane finansowe w układzie Podatek PIT, 22 695 570 22 888 357 23 115 469 22 497 536 porównawczym na CIT koniec 2020 i 2019 r. Dochody 22 501 199 23 295 484 21 516 143 23 822 080 własne
OGÓŁEM 110 603 685 109 166 970 128 083 231 130 530 809
Plan dochodów roku 2020 był wyższy od roku ubiegłego o 15,8%. Najwyższy wskaźnik wzrostu występuje w pozycjach dotacje ogółem o 36,7% i subwencje o 24,1%. Wykonanie dochodów roku 2020 jest wyższe od roku 2019 o 19,5%. Wskaźnik udziału poszczególnych źródeł dochodów w pozycji „wykonanie” w badanych latach przedstawiał się następująco:
Dochody własne 18% 21%
Podatek PIT, CIT 17% 21% Wykon.2020 Wykon.2019 Dotacje ogółem 20% 14%
Subwencje 45% 44%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Strona 4 z 120
Udział subwencji w dochodach jest wyższy w roku 2020 o 1%, wyższy wskaźnik także występuje w dotacjach ogółem i wynosi 6%. W pozostałych dwóch źródłach dochodów wskaźnik udziału w roku 2020 jest niższy od roku 2019. Subwencje Powiat otrzymał w roku 2020 subwencje: oświatową - wykonanie 56 145 179 zł, wyrównawczą - wykonanie 1 381 731 zł, równoważącą - wykonanie 1 212 221 zł, uzupełniającą - 255 152 zł. W przypadku wyrównawczej i równoważącej wysokość subwencji jest uzależniona odpowiednio od dochodów podatkowych wszystkich powiatów i od wszystkich wydatków na rodziny zastępcze. Subwencja uzupełniająca zazwyczaj jest przekazywana pod koniec roku budżetowego i najczęściej dotyczy spraw społecznych. Subwencja oświatowa jest kalkulowana na poziomie Ministerstwa Edukacji i Nauki. Podział subwencji uzależniony jest od ilości uczniów i nauczycieli według awansu zawodowego. Ustalane są oddzielnie zadania szkolne i pozaszkolne. Ponadto na podstawie określonej tzw. wagi na ucznia wyliczana jest subwencja oświatowa. W roku 2020 subwencja oświatowa była wyższa od roku 2019 o 11 497 102 zł. Wzrost subwencji dotyczył głównie podwyżek dla nauczycieli. Dotacje Powiat otrzymał w roku 2020 dotacje: na zadania zlecone administracji rządowej (dotujący Wojewoda Zachodniopomorski) - 12 421 063 zł, które dotyczyły: gospodarki nieruchomościami, geodezji, bezpieczeństwa publicznego, wymiaru sprawiedliwości, oświaty, pomocy społecznej, na zadania własne (dotujący Wojewoda Zachodniopomorski) - 1 448 638,36 zł, które dotyczyły: jednostek oświatowych, Domów Pomocy Społecznej i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, realizowane na podstawie porozumień - 481 140,73 zł, które określały na jakie zadania będą wykorzystane (dotujący: Ministerstwo Edukacji i Nauki, Wojewoda Zachodniopomorski, Gminy). W roku 2020 dotacje były przeznaczone na: komisję kwalifikacyjną, odławianie dzikiej zwierzyny, współfinansowanie działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej, pozostałe dotacje: z funduszy, rozwojowa, inwestycyjne - 10 866 068,57 zł, które dotyczyły zadań: zwalczania pandemii, inwestycyjnych, programów unijnych,
Strona 5 z 120
Podatek PIT i CIT Udział w podatku PIT jest planowany przez Ministra Finansów i przekazywany w okresach miesięcznych. Udział w podatku PIT dla powiatu stanowi 10,25% dla osób zamieszkujących na terenie powiatu. Plan roku 2020 został wykonany w 97% w stosunku do planu tj. w kwocie 21 970 912 zł. Udział w podatku CIT stanowi 1,4% od firm, które mają swoją siedzibę na terenie Powiatu Kołobrzeskiego. Plan z podatku CIT jest przyjmowany do budżetu na podstawie przewidywanego wykonania dochodów z roku poprzedniego. Plan na 2020 wynosił 500 000 zł, wykonano 526 623,81 zł. Pozostałe dochody Realizowane są przez 16 jednostek organizacyjnych powiatu. Ich wielkość jest uzależniona od charakteru zadań wykonywanych przez daną jednostkę, i tak: jednostki i placówki oświatowe pozyskują dochody głównie z najmu dzierżawy i usług, w latach sprzed epidemii COVID-19 jednostki osiągały dochody w granicach 5 mln zł, w roku 2020 wysokość zrealizowanych dochodów spadła do kwoty 3 483 197 zł; Domy Pomocy Społecznej - pozyskują dochody własne głównie z usług tj. z odpłatności za pobyt pensjonariusza w domu, w tym przypadku realizacja dochodów nie jest zagrożona w związku z epidemią COVID-19. W roku 2020 pozyskano 8 590 827 zł; Zarząd Dróg Powiatowych - pozyskuje dochody z zajęcia pasa drogowego oraz ze sprzedaży drewna - w roku 2020 pozyskano kwotę 1 779 593,61 zł. Wysokość tych dochodów jest zbliżona do lat ubiegłych; Starostwo Powiatowe - główne źródła powtarzające się od kilku lat to: usługi geodezyjne oraz rejestracja pojazdów. Z uwagi na ograniczenia wprowadzone w związku z epidemią COVID-19, dochody z tytułu rejestracji pojazdów wykonano w 83%; występują także dochody traktowane jako „jednorazowe”, czyli nieplanowane, pojawiające się raz na kilka lat. W roku 2020 takim dochodem była wpłata wadium w związku ze sprzedażą mienia. W 2020 r. Starostwo wykonało dochody własne w wysokości 9 643 433,27 zł.
WYDATKI Budżet po stronie wydatków uchwalony został w kwocie 119 470 612 zł, w tym wydatki majątkowe 11 738 604 zł. W wyniku zwiększenia o 12 400 512,57 zł, zamknął się w kwocie 131 871 124,57 zł, w tym wydatki majątkowe 16 606 263,76 zł.
Strona 6 z 120
W porównaniu do roku 2019 wydatki budżetu przedstawiają się następująco:
ROK 2019 ROK 2020 Rodzaj wydatków PLAN WYKONANIE PLAN WYKONANIE 31.12.2019 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2020
Inwestycje 8 939 132 7 518 712 16 606 264 13 017 104
Wynagr. poch. 63 730 013 63 322 991 74 091 983 72 905 507
Udzielone dot. 9 143 574 8 763 742 10 534 041 10 279 507
Pozostałe 28 096 384 26 651 199 30 638 837 27 344 146
OGÓŁEM 109 909 103 106 256 644 131 871 125 123 546 264
Plan wydatków roku 2020 był wyższy od roku ubiegłego o 19,9%. Najwyższy wskaźnik wzrostu występuje w pozycjach inwestycje o 85,8% i wynagrodzenia z pochodnymi o 16,2%. Wykonanie wydatków roku 2020 jest wyższe od roku 2019 o 16,3%. Wskaźnik udziału poszczególnych źródeł wydatków w pozycji „wykonanie” w badanych latach przedstawiał się następująco:
22% Pozostałe 25%
8% Udzielone dot. 8% Wykon.2020 59% Wykon.2019 Wynagr.poch. 60%
11% Inwestycje 7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
W roku 2020 spada wskaźnik udziału w wydatkach w pozycjach: pozostałe i wynagrodzenia z pochodnymi na korzyść środków przeznaczonych na inwestycje. W przypadku udzielanych dotacji z budżetu powiatu wskaźnik utrzymuje się na tym samym poziomie i wynosi 8% wydatków.
Strona 7 z 120
Inwestycje W 2020 r. realizowano inwestycje na łączną kwotę 13 017 103,73 zł, które według działów przedstawiają się następująco: infrastruktura drogowa - 11 227 722,99 zł, w tym: „Przebudowa drogi powiatowej nr 3152Z Kołobrzeg-Grzybowo na odcinku od pętli autobusowej do skrzyżowania z ul. Cichą w Grzybowie” - wartość 10 531 502,59 zł, wykonanie dokumentacji ul. Myśliwskiej - wartość 98 700 zł, budowy odcinków chodników i budowy zatok autobusowych - wartość 37 836,21 zł, dokumentacja ciągu pieszo-rowerowego ul. Grzybowska w Kołobrzegu - wartość 48 339 zł, wykonanie dokumentacji podjazdu dla osób niepełnosprawnych i opracowanie karty informacyjnej, odszkodowanie za grunty - wartość 8 990 zł, zakup sprzętu do Zarządu Dróg Powiatowych - samochód ciężarowy, zabudowa do przewozu odpadów, zakup kosiarki i karczownika - wartość 502 355,19 zł; oświata i wychowanie - 473 266,89 zł, wykonano m.in.: dokumentacje na termomodernizacje obiektów, adaptację pomieszczeń pod biuro, dokumentację na przystosowanie obiektu dla osób niepełnosprawnych, wykonanie modernizacji wentylacji w szkole, modernizacja pokoi w internacie; pomoc społeczna - 218 557 zł, wykonano budowę drogi pożarowej przy DPS Włościbórz, modernizację monitoringu, zakupiono suszarkę do DPS, wykonano dokumentację adaptacji pomieszczeń pod Regionalne Centrum Kryzysowe; ochrona środowiska – 506 707,91 zł, wykonano częściową termomodernizację trzech obiektów użyteczności publicznej, ponadto kwotę 226 642 zł, wykorzystano na wyposażenie Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Kołobrzeskiego m.in. w: samochód osobowy, łódź z wyposażeniem, bezzałogowy statek powietrzny, lornetę termowizyjną; dotacja dla Komendy Powiatowej Policji - 58 149 zł, współfinansowanie zakupu samochodu służbowego; pozostałe - 306 058,94 zł, wykonano: dokumentację rozbudowy Starostwa Powiatowego, koncepcję budowy Domu Dziecka, wymianę bramy garażowej w Komendzie Powiatowej PSP, zakup sprzętu informatycznego. Wynagrodzenia i pochodne Łączne zatrudnienie w jednostkach organizacyjnych Powiatu Kołobrzeskiego na dzień 31.12.2020 r. wyniosło 927,42 etatów, w tym w jednostkach i placówkach oświatowych 570,17 etatów. Wynagrodzenia z pochodnymi stanowią największy wskaźnik wykorzystania budżetu po stronie wydatków, który wynosi 59%.
Strona 8 z 120
W roku 2020 wynagrodzenia pracowników uległy zwiększeniu (nominalnie) o 15% w jednostkach i placówkach oświatowych i 13% w pozostałych jednostkach w stosunku do roku ubiegłego. Wzrost ten spowodowany był podniesieniem najniższego wynagrodzenia do kwoty 2 600 zł, wzrostem wynagrodzeń pracowników na stanowiskach pedagogicznych określonych przez Ministra Edukacji i Nauki oraz wzrostem o 6% dla pozostałych pracowników. Udzielone dotacje z budżetu powiatu W 2020 r. udzielone zostały z budżetu Powiatu Kołobrzeskiego dotacje dla: podmiotów nienależących do sektora finansów publicznych - 2 993 933,25 zł - przekazywane dla instytucji pożytku publicznego, w terminach określonych w umowie, jednostek spoza sektora finansów publicznych - 5 414 740,66 zł, przekazywano w transzach miesięcznych do szkół niepublicznych - finansowanie subwencja oświatowa, oraz dla Przedsiębiorstwa Usługowego HOLTUR Sp. z o.o. na pokrycie kosztów kwarantanny zbiorowej - finansowanie Wojewoda Zachodniopomorski, jednostek sektora finansów publicznych - 1 870 833,17 zł, przekazywano do samorządów na podstawie porozumień i do Muzeum Oręża Polskiego. Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu pokrywa koszty z dotacji powiatu oraz od innych podmiotów oraz z dochodów własnych. Łącznie przychody MOP w roku 2020 wynosiły 3 335 509,80 zł, a koszty 3 148 406,19 zł. Muzeum posiada przedmioty muzealne w pięciu obiektach, tj.: Skansen Morski, Obiekt Rogowo, Obiekt Podborsko oraz dwa obiekty w Kołobrzegu.
Dług publiczny Na dzień 1.01.2020 r. dług publiczny wynosił 17 556 000 zł, w skład tego długu wchodziły kredyty długoterminowe zaciągnięte przez powiat. W ciągu roku zaciągnięto kolejny kredyt w kwocie 3 200 000 zł, na finansowanie zadań niemających pokrycia w dochodach, tj. na inwestycje. Ponadto dokonano spłaty wcześniej zaciągniętych kredytów w wysokości 2 700 000 zł. Na dzień 31.12.2020 r. dług publiczny wynosił 18 056 000 zł, i stanowi 13,83% zrealizowanych dochodów.
Strona 9 z 120
Wskaźnik udziału w wydatkach według podziału na zadania w 2019 r. i 2020 r.:
60% 51% 50% 50% 40% 30% 20% 17% 15% 13% 14% 20% 10% Rok 2019 10% 5% 5% Rok 2020 0%
Oświata - finansowanie wynagrodzeń i pochodnych, remontów i inwestycji w 8 szkołach ponadgimnazjalnych i 2 placówkach szkolnych. Udział w wydatkach w roku 2020 jest na poziomie 50%. Sfera społeczna - finansowanie działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Urzędu Pracy, Domów Pomocy Społecznej, składki zdrowotne, piecza zastępcza - wyższy udział wystąpił w roku 2019, a w roku 2020 jest mniejszy o 5% Inspekcje - finansowanie działalności Nadzoru Budowlanego oraz Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej - zadania finansowane przez Wojewodę Zachodniopomorskiego - wskaźnik udziału w obu latach wynosił 5%. Drogownictwo - finansowanie działalności Zarządu Dróg Powiatowych i zrealizowanych inwestycji, w 2020 r. nastąpił wzrost o 3% w stosunku do roku 2019. Pozostałe - finansowanie gospodarki komunalnej, dotyczące nieruchomości powiatu i nieruchomości Skarbu Państwa, zadania geodezyjne, Rada Powiatu, Starostwo Powiatowe, spłaty kredytów, przekazywanie dotacji dla instytucji, w tym dla Muzeum Oręża Polskiego, ochrona środowiska - wskaźnik udziału wzrósł w 2020 r. o 3% w stosunku do roku 2019. Rok 2020 był bardzo trudny dla każdej jednostki samorządu terytorialnego, firmy i innych podmiotów z uwagi na trwającą epidemię COVID-19. Stan epidemii oraz wynikające z niego restrykcje i regulacje prawne uniemożliwiały w ubiegłym roku wykonanie planowanych dochodów, co automatycznie przekładało się na realizację zadań po stronie wydatków. Część dotycząca inwestycji nie była zagrożona. Powiat w miarę posiadanych środków realizował zaplanowane na dzień 1 stycznia 2020 roku inwestycje, jak i te wprowadzane w ciągu roku.
Strona 10 z 120
W następstwie zamknięcia gospodarki w Polsce - powiat także odczuwał zaniepokojenie dotyczące realizacji zadań bieżących. Nie mniej, przy pomocy środków zewnętrznych, skierowanych wyłącznie na zwalczanie epidemii - pozostałe zadania były realizowane w sposób umożliwiający funkcjonowanie każdej z jednostek. Wygospodarowane środki z lat ubiegłych tzw. wolne środki były kierowane tam gdzie nie było możliwości pozyskiwania dochodów własnych. Dotyczyło to głównie jednostek i placówek oświatowych oraz Muzeum Oręża Polskiego. Do budżetu powiatu wpłynęły dotacje, rozdysponowywano rezerwę zarządzania kryzysowego i środki z Funduszu Pracy na zwalczanie epidemii COVID-19 w kwocie łącznej 2 988 330,26 zł, które przeznaczone były na: zakup 23 laptopów dla dzieci rodzin zastępczych - 87 780,22 zł, w ramach programu dotyczącego wsparcia, koszty związane z podziałem środków dla przedsiębiorstw w ramach tarczy - zadania wykonuje Powiatowy Urząd Pracy, środki przekazywane są z Funduszu Pracy, w roku 2020 - 231 706,39 zł, koszty związane z działalnością Domów Pomocy Społecznej w ramach grantu I i II na wspomaganie osób będących w stanie zagrożenia życia - 800 667,64 zł, zakup laptopów dla nauczycieli szkół ponadgimnazjalnych w związku ze zdalnym nauczaniem - 98 892 zł, zakup materiałów i usług związanych z walką z epidemią z przeznaczeniem dla szkół ponadgimnazjalnych - 394 787,45 zł, szkoły zakupiły m.in. maseczki, rękawiczki, płyny do dezynfekcji, doposażenie w szafki szkolne – powiat otrzymał środki w ramach projektu pn. „Pomorze Zachodnie - Bezpieczna Edukacja”, rozdysponowano częściowo rezerwę zarządzania kryzysowego - 99 746,56 zł, na zakup niezbędnych materiałów dla Starostwa Powiatowego i dla Zarządu Dróg Powiatowych, ze środków Wojewody Zachodniopomorskiego - pokrywano koszty związane z kwarantanną zbiorową w kwocie 1 274 750 zł. Budżet Powiatu Kołobrzeskiego w roku 2020 wykonano: po stronie dochodów w kwocie 130 530 809,31 zł, tj. 101,9% w stosunku do planu, po stronie wydatków w kwocie 123 546 263,71 zł, tj. 94,4% w stosunku do planu, osiągnięto dodatni wynik finansowy w kwocie 6 984 545,60 zł.
Strona 11 z 120
III. Wykonanie uchwał Rady Powiatu w Kołobrzegu - uchwały podjęte w 2020 r.
Uchwała (numer/data podjęcia/ Lp. Informacja o wykonaniu przedmiot NR XIV/102/2020 Budżet Powiatu uległ zwiększeniu: z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie - po stronie dochodów o 75 000 zł, zmian w budżecie Powiatu - po stronie wydatków - 241 014 zł. 1. Kołobrzeskiego na 2020 rok Uległ zmianie wynik finansowy o kwotę 166 014,- zł - wprowadzono wydatki finansowane z wolnych środków. Powiadomiono jednostki o podjętej uchwale. NR XIV/103/2020 W wyniku wprowadzenia zadań z wolnych środków, z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie dokonano zmiany uchwały WPF, tj.: zmiany Wieloletniej Prognozy - zmianę dochodów, wydatków, 2. Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego - zmianę wyniku finansowego, na lata 2020-2027 Po zmianie ujemny wynik finansowy wynosi 666 014 zł. NR XIV/104/2020 Dotyczy udzielenia pomocy finansowej w formie z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie dotacji celowej z przeznaczeniem na realizację udzielenia pomocy finansowej zadań wynikających z projektu partnerskiego Województwu „Budowa Regionalnej Infrastruktury Informacji Zachodniopomorskiemu w roku 2020 Przestrzennej Województwa Zachodnio- 3. pomorskiego” - Geodezyjna baza danych - na podstawie umowy BGI.052.8.2019 z dnia 21.08.2019. Dotacja wynosiła 166,92 zł, w tym: na wydatki bieżące – 5,34 zł i na wydatki majątkowe - 161,58 zł. Po podjęciu uchwały przekazano dotację do Województwa Zachodniopomorskiego. NR XIV/105/2020 Uchwała została zrealizowana. Zgodnie z ustawą z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie Prawo oświatowe, zmiana siedziby schroniska, przekształcenia Szkolnego Schroniska wymagała dokonania przekształcenia. Powiat Młodzieżowego poprzez zmianę przejął do prowadzenia SSM od miasta Kołobrzeg 4. siedziby i ustalił nowe miejsce jego działania - w Zespole Szkół w Gościnie (miasto prowadziło SSM w budynku zlikwidowanego ZS nr 2 przy ul. Śliwińskiego 1). NR XIV/106/2020 Uchwała została zrealizowana. W rozumieniu z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie przepisów ustawy Prawo oświatowe, schronisko włączenia Szkolnego Schroniska jest placówką, zatem zmiana dotychczasowej 5. Młodzieżowego do Zespołu Szkół im. siedziby schroniska wymagała dokonania włączenia Macieja Rataja w Gościnie tej placówki do Zespołu Szkół im. M. Rataja w Gościnie.
Strona 12 z 120
NR XV/107/2020 Uchwała została zrealizowana. z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie Darowizna od KOWR - akt notarialny z dnia wyrażenia zgody na nieodpłatne 30.10.2020 r. (działka nr 127/32 obręb Ramlewo 6. nabycie nieruchomości i działka nr 16/2 obręb Myślino, gmina Gościno w celu włączenia do pasa drogowego dróg powiatowych). NR XV/108/2020 Do budżetu Powiatu wprowadzono: z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie - dochody na kwotę 1 598 778,34 zł, w tym dochody zmian w budżecie Powiatu majątkowe - 1 357 062,97 zł, 7. Kołobrzeskiego na 2020 rok - wydatki na kwotę 1 598 778,34 zł, w tym wydatki majątkowe 1 507 062,97 zł, - wynik finansowy nie ulega zmianie. Powiadomiono jednostki organizacyjne. NR XV/109/2020 Wprowadzono zmiany: z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie - dochodów i wydatków, zmiany Wieloletniej Prognozy - wielkości dochodów i wydatków środków Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego unijnych, na lata 2020-2027 - zmianę przedsięwzięć - dokonano weryfikacji 8. nakładów na inwestycję - ”Przebudowa drogi Powiatowej Kołobrzeg-Grzybowo”, - dokonano weryfikacji programów unijnych: Zespołu Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich oraz Zespołu Szkół Nr 1 im. B. III. Krzywoustego. NR XV/110/2020 Uchwała została zrealizowana. Zgodnie ze złożonym z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie wnioskiem, Powiat jako organ prowadzący Zespół złożenia wniosku o udzielenie Szkół w Gościnie, otrzymał zgodę MEN na zezwolenia na utworzenie oddziału utworzenie w liceum ogólnokształcącym ww. 9. przygotowania wojskowego oraz zespołu szkół Oddziału Przygotowania Wojskowego, zobowiązania się do ponoszenia objętego subwencją oświatową. kosztów kształcenia w oddziale przygotowania wojskowego NR XV/111/2020 Uchwała została zrealizowana. Zmiany zostały z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie wprowadzone do regulaminu. 10. zmiany Regulaminu Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Kołobrzeskiego NR XV/112/2020 Uchwała została zrealizowana. Skarga na działanie z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu, dotyczące rozpatrzenia skargi wezwania skarżącego do zwrotu dokumentu stwierdzającego uprawnienia do kierowania 11. pojazdami, została uznana za bezzasadną. Rada Powiatu upoważniła Przewodniczącego Rady do poinformowania skarżącego o sposobie rozpatrzenia skargi, poprzez doręczenie niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem.
Strona 13 z 120
NR XV/113/2020 Udzielono pomocy finansowej Miastu Kołobrzeg, z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie w kwocie 9 000 zł, z przeznaczeniem na szkolenia udzielenia pomocy finansowej płetwonurkowania dla członków Ochotniczej Straży 12. Gminie Miasto Kołobrzeg w roku Pożarnej „TRYTON” w Kołobrzegu. Pomoc 2020 przekazano na podstawie podpisanej umowy z Gminą Miasto Kołobrzeg. NR XV/114/2020 Zgodnie z § 11 ust. 1 Statutu Związku Celowego z dnia 25 lutego 2020 r. w sprawie Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego odwołania i wyznaczenia w skład Zgromadzenia Związku wchodzą: członek reprezentanta Powiatu zarządu powiatu będącego członkiem Związku oraz Kołobrzeskiego w Związku Celowym po jednym przedstawicielu wskazanym przez Radę Powiatów Województwa Powiatu będącego członkiem Związku. W związku 13. Zachodniopomorskiego z powyższym odwołano Pana Józefa Januszko - Geodetę Powiatowego i wyznaczono jako reprezentanta Powiatu Panią Izabelę Markwart - Naczelnika Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu. NR XVI/115/2020 Dokonano zmian w budżecie polegających na: z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie - wprowadzeniu dochodów w kwocie 647 054,- zł, zmian w budżecie Powiatu - wprowadzeniu wydatków w kwocie 1 104 054,- zł, Kołobrzeskiego na 2020 rok w tym wydatki majątkowe 307 000,- zł, - zwiększeniu dotacji dla Muzeum Oręża Polskiego 14. o kwotę 150 000 zł, w związku z zamknięciem Muzeum w okresie pandemii w miesiącach luty, marzec. Wynik ujemny budżetu ulega zmianie i wynosi 1 123 014 zł. Powiadomiono jednostki o podjętej uchwale. NR XVI/116/2020 Uchwała objęła zmiany: z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie - dochodów i wydatków, w podziale na bieżące zmiany Wieloletniej Prognozy i majątkowe, 15. Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego - zmiany dotacji i wydatków środków unijnych, na lata 2020-2027 - zmianę wyniku finansowego budżetu - po zmianie wynik finansowy ujemny wynosi 1 123 014 zł. NR XVI/117/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku z faktem, z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie iż od roku szkolnego 2020/2021 w liceum zmiany nazwy I Liceum prowadzone będą wyłącznie oddziały dwujęzyczne, 16. Ogólnokształcącego z Oddziałami należało dokonać zmiany nazwy szkoły na I Liceum Dwujęzycznymi im. Mikołaja Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu Kopernika. NR XVI/118/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku ze zmianą z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie przepisów dot. kształcenia osób dorosłych, należało 17. wyłączenia Policealnej Szkoły dokonać likwidacji jednej ze szkół dla dorosłych, Medycznej ze struktury funkcjonujących w Zespole Szkół Policealnych.
Strona 14 z 120
organizacyjnej Zespołu Szkół Przed podjęciem uchwały o likwidacji, Policealną Policealnych w Kołobrzegu Szkołę Medyczną należało wyłączyć z Zespołu Szkół. NR XVI/119/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku ze zmianą z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie przepisów dot. kształcenia osób dorosłych, należało likwidacji Policealnej Szkoły dokonać likwidacji jednej ze szkół dla dorosłych, 18. Medycznej w Zespole Szkół funkcjonujących w Zespole Szkół Policealnych. Policealnych w Kołobrzegu Konieczność likwidacji wynikała z przepisów, które wykluczają możliwość funkcjonowania w jednym zespole szkół tego samego typu. NR XVI/120/2020 Uchwała została zrealizowana. W wyniku reformy z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie systemu oświaty, w miejsce zasadniczej szkoły założenia Branżowej Szkoły II stopnia zawodowej powstała Branżowa Szkoła I stopnia. w Kołobrzegu i włączenia jej do W celu umożliwienia kontynuowania nauki 19. Zespołu Szkół nr 2 im. Bolesława III absolwentom tej szkoły, należało założyć Branżową Krzywoustego w Kołobrzegu Szkołę II stopnia, pozwalającą uzyskać średnie wykształcenie, a następnie włączyć ją do istniejącego Zespołu Szkół nr 2. NR XVI/121/2020 Uchwała została zrealizowana. Gmina Ustronie z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie Morskie wykonuje odpłatnie część zadań przekazania Gminie Ustronie Morskie należących do zarządcy drogi, a przede wszystkim 20. zadania zarządzania drogami bieżące utrzymanie dróg powiatowych w Gminie powiatowymi nr 3321Z, 3322Z, Ustronie Morskie. 3324Z i 3327Z na terenie Gminy Ustronie Morskie NR XVI/122/2020 Plan finansowy dla Powiatu Kołobrzeskiego na 2020 z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie rok. Zarząd PFRON przekazał w dniu 07.04.2020r. na określenia zadań, na które ogólną kwotę 1.870.752,00 zł na realizację zadań przeznacza się środki Państwowego wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej Funduszu Rehabilitacji Osób i społecznej oraz zatrudnianiu osób Niepełnosprawnych na 2020 rok niepełnosprawnych w 2020 r. 21. Z tego na działalność WTZ przeznaczono kwotę 1.434.720,00 zł. Ogólne koszty działalności WTZ w 2020 r. wynosiły 1.594.134,00 zł, z czego 90% dofinansowano ze środków PFRON (tj. 1 437.720,00 zł), 10% dofinansowano ze środków własnych powiatu w wysokości 159.414,00 zł. Podjęto uchwałę w sprawie udzielenia pomocy dla Woj. Zachodniopomorskiego z przeznaczeniem dla NR XVI/123/2020 Rejonowego Szpitala w Kołobrzegu - kwota pomocy z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie 3 000 zł, na zakup niezbędnych materiałów do walki 22. udzielenia pomocy finansowej z pandemią. Uchwałę przekazano do Województwa Województwu Zachodniopomorskiego. Zachodniopomorskiemu w roku 2020
Strona 15 z 120
NR XVI/124/2020 Uchwała dotyczyła zaciągnięcia kredytu z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie długoterminowego w wysokości 3 200 000 zł. Kredyt zaciągnięcia długoterminowego został przeznaczony na pokrycie częściowe wkładu kredytu na finansowanie własnego związanego z realizacja inwestycji m.in. 23. planowanego deficytu oraz na spłatę przebudowa drogi powiatowej Kołobrzeg- wcześniej zaciągniętych kredytów Grzybowo. Planowana spłata kredytu w okresach budżetu Powiatu Kołobrzeskiego w kwartalnych od 31.03.2021 do 30.06.2027 roku. 2020 roku NR XVII/125/2020 Po przeprowadzeniu debaty nad Raportem o stanie z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie Powiatu Kołobrzeskiego w roku 2019, Rada Powiatu 24. udzielenia wotum zaufania dla w Kołobrzegu udzieliła wotum zaufania dla Zarządu Zarządu Powiatu w Kołobrzegu Powiatu w Kołobrzegu. NR XVII/126/2020 Uchwała dotyczy zatwierdzenia sprawozdania z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie opisowego i tabelarycznego z wykonania budżetu za 25. zatwierdzenia sprawozdania 2019 rok oraz sprawozdania finansowego w postaci: finansowego wraz ze sprawozdaniem bilansu, rachunku zysków i strat oraz zmian z wykonania budżetu za 2019 rok w funduszu. NR XVII/127/2020 Absolutorium udzielono po zatwierdzeniu z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie sprawozdań finansowych i sprawozdania 26. udzielenia absolutorium Zarządowi z wykonania budżetu. Powiadomiono jednostki Powiatu w Kołobrzegu za 2019 rok organizacyjne powiatu. NR XVII/128/2020 Dokonano zmian w budżecie polegających na: z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie - zwiększeniu dochodów w kwocie 1 244 837 zł, zmian w budżecie Powiatu - zwiększeniu wydatków w kwocie 1 244 837 zł, 27. Kołobrzeskiego na 2020 rok w tym na wydatki majątkowe 170 275,50 zł. Ujemny wynik finansowy nie uległ zmianie i wyniósł 1 123 014 zł. Powiadomiono jednostki o podjętej uchwale. NR XVII/129/2020 Uchwała objęła: z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie - zmiany kwot dochodów i wydatków w podziale na zmiany Wieloletniej Prognozy bieżące i majątkowe, 28. Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego - zmiany dochodów i wydatków programów na lata 2020-2027 realizowanych przy udziale środków zagranicznych, - zmiany w przedsięwzięciach w programach unijnych ZSEH i ZS Nr 2 im. B. III. K. NR XVII/130/2020 Na wniosek Urzędu Marszałkowskiego dokonano z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/123/2020 z dnia 22.04.2020 zmiany uchwały w sprawie udzielenia w sprawie udzielenia pomocy finansowej w kwocie pomocy finansowej Województwu 3 000,- zł. Zmiana polegała na uszczegółowieniu, 29. Zachodniopomorskiemu w roku 2020 zakupu jakiego produktu ma dotyczyć pomoc finansowa. Dokonano zapisu „na zakup jednorazowej odzieży na walkę z koronawirusem”.
Strona 16 z 120
NR XVII/131/2020 Uchwała została zrealizowana. Od dnia 31.07.2020 z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie r. drogi zostały pozbawione kategorii dróg 30. pozbawienia kategorii dróg powiatowych. powiatowych niektórych odcinków dróg powiatowych NR XVII/132/2020 Uchwała została zrealizowana. Na mocy ustawy z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie Prawo oświatowe, organ prowadzący bursę jest określenia kryteriów rekrutacji do zobowiązany, do określenia własnych kryteriów, Bursy Międzyszkolnej Nr 2 w Zespole obowiązujących podczas procesu rekrutacji do Szkół Policealnych w Kołobrzegu, bursy. W uchwale określono niniejsze kryteria. 31. które będą obowiązywać na pierwszym etapie postępowania rekrutacyjnego, określenia liczby punktów za każde z tych kryteriów i dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia NR XVIII/133/2020 Uchwała została zrealizowana Na mocy ustawy z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie Prawo oświatowe, organ prowadzący placówkę, określenia kryteriów rekrutacji na jaką jest OPP, zobowiązany jest do określenia zajęcia rozwijające zainteresowania własnych kryteriów obowiązujących podczas lub rozwijające uzdolnienia procesu rekrutacji do placówki. W uchwale 32. organizowane w Ognisku Pracy określono niniejsze kryteria. Pozaszkolnej w Kołobrzegu, liczby punktów za każde z tych kryteriów i dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia NR XVIII/134/2020 Uchwała została zrealizowana. Konieczność z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie uaktualnienia dotychczasowego planu sieci zmiany uchwały Nr VI/41/2019 Rady publicznych szkół ponadpodstawowych mających Powiatu w Kołobrzegu z dnia 25 siedzibę na obszarze Powiatu Kołobrzeskiego, kwietnia 2019 r. w sprawie ustalenia wynikała z faktu dokonania następujących zmian: 33. planu sieci publicznych szkół zmiany nazwy I LO z Oddziałami Dwujęzycznymi im. ponadpodstawowych i specjalnych M. Kopernika, założenia Branżowej Szkoły II stopnia mających siedzibę na obszarze i włączenia jej do Zespołu Szkół nr 2 im. Bolesława Powiatu Kołobrzeskiego, od dnia III Krzywoustego oraz likwidacji Policealnej Szkoły 1 września 2019 roku Medycznej w Zespole Szkół Policealnych. NR XVIII/135/2020 Uchwała została zrealizowana. Przyjęcie do z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie realizacji Programu zdrowotnego dla mieszkańców przyjęcia programu polityki powiatu, umożliwiło wnioskowanie do NFZ zdrowotnej pn. "Profilaktyka złamań o dofinansowanie Programu ze środków Funduszu. 34. osteoporotycznych dla mieszkańców Powiatu Kołobrzeskiego", okres realizacji: lata 2021-2023
Strona 17 z 120
NR XVIII/136/2020 Zmiany w budżecie polegały na: z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie - zmniejszeniu dochodów o kwotę 288 530,87 zł, zmian w budżecie Powiatu - zwiększeniu wydatków o kwotę 76 469,13 zł, Kołobrzeskiego na 2020 rok - zmianie ujemnego wyniku finansowego, który 35. wynosi 1 488 014 zł. Zmniejszenie dochodów wynikało m.in. ze zmniejszenia nakładów na inwestycje, ponieważ ich koszt po przetargu był niższy od planu. Powiadomiono jednostki organizacyjna powiatu. NR XVIII/137/2020 Wieloletnia Prognoza Finansowa uległa zmianom z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie polegającym na: zmiany Wieloletniej Prognozy - korekcie planu dochodów i wydatków w podziale Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego na bieżące i majątkowe - wynikające z podjętych na lata 2020-2027 uchwał, - zmianie ujemnego wyniku finansowego, który po 36. korekcie wyniósł 1 488 014 zł. - zmianie w przedsięwzięciach, polegającej na korekcie nakładów na realizację inwestycji „Przebudowa drogi powiatowej Kołobrzeg- Grzybowo”, w związku z rozstrzygniętym przetargiem.
NR XVIII/138/2020 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie Uchwała dotyczy nieodpłatnego nabycia od Gminy wyrażenia zgody na nieodpłatne Miasto Kołobrzeg działki nr 36/5 o pow. 0,1303 ha, 37. nabycie nieruchomości obręb nr 16 m. Kołobrzeg (poszerzenie ul. Wincentego Witosa), z przeznaczeniem na cele publiczne w zakresie dróg publicznych powiatowych. NR IX/139/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku ze z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie śmiercią Pana Radnego Antoniego Szarmacha, 38. zmiany w składzie Walnego powołano w jego miejsce do Walnego Zgromadzenia Fundacji „Bezpieczny Zgromadzenia Fundacji „Bezpieczny Powiat” Pana Powiat” Radnego Łukasza Mielnikiewicza. NR XVIII/140/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku ze z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie śmiercią Pana Radnego Antoniego Szarmacha, 39. zmiany składu Komisji Budżetu powołano w jego miejsce do Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu i Finansów Pana Radnego Łukasza Mielnikiewicza. w Kołobrzegu NR XVIII/141/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku ze z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie śmiercią Pana Radnego Antoniego Szarmacha 40. zmiany składu Komisji Spraw powołano w jego miejsce do Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu Społecznych Pana Radnego Łukasza Mielnikiewicza. w Kołobrzegu
Strona 18 z 120
NR XVIII/142/2020 Skarga na postępowanie administracyjne, z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie dotyczące zapisów ewidencji gruntów i budynków w rozpatrzenia skargi zakresie budynków zlokalizowanych na działce nr 119, położonych w obrębie Ząbrowo, została uznana za bezzasadną. Rada Powiatu upoważniła Przewodniczącego Rady do poinformowania skarżącego o sposobie rozpatrzenia skargi, poprzez doręczenie niniejszej uchwały wraz 41. z uzasadnieniem. Wojewoda Zachodniopomorski w rozstrzygnięciu nadzorczym z dnia 4 września 2020 r. stwierdził nieważność uchwały. Rada Powiatu w Kołobrzegu nie była prawnie umocowana do rozpatrzenia skargi, bowiem na dzień podjęcia uchwały, wydana została już decyzja administracyjna, która stała się ostateczna. NR X/143/2020 Uchwała została zrealizowana. Wniosek został z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie uznany za zasadny. Rada Powiatu postanowiła rozpatrzenia wniosku Prokuratora uchylić uchwałę Nr XXX/177/2009 z dnia 24 kwietnia Prokuratury Rejonowej w Kołobrzegu 2009 roku w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie w sprawie uchylenia uchwały Rady umowy dzierżawy nieruchomości na czas 42. Powiatu w Kołobrzegu Nr nieoznaczony. Rada Powiatu upoważniła XXX/177/2009 z dnia 24 kwietnia Przewodniczącego Rady do poinformowania 2009 roku w sprawie wyrażenia wnioskodawcy o sposobie rozpatrzenia wniosku, zgody na zawarcie umowy dzierżawy poprzez doręczenie niniejszej uchwały wraz nieruchomości na czas nieoznaczony z uzasadnieniem. NR XVIII/144/2020 Uchwała została zrealizowana. Skarga na działania z dnia 3 sierpnia 2020 r. w sprawie dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie pozostawienia skargi bez w Kołobrzegu została pozostawiona bez 43. rozpoznania rozpoznania, ponieważ nie zawierała imienia i nazwiska oraz adresu zwrotnego wnoszącego skargę. NR XIX/145/2020 Uchwałę należało podjąć do dnia 30.09.2020 r., żeby z dnia 24 września 2020 r. w sprawie droga zmieniła kategorię z drogi powiatowej na 44. pozbawienia drogi nr 3325Z na drogę gminną z dniem 01.01.2021 r. terenie Gminy Dygowo kategorii drogi powiatowej NR XIX/146/2020 Zmiany w budżecie polegały na wprowadzeniu: z dnia 24 września 2020 r. w sprawie - dochodów w kwocie 1 177 680,85 zł, w tym środki zmian w budżecie Powiatu przeznaczone na walkę z COVID-19 - 417 370,85 zł, Kołobrzeskiego na 2020 rok - wydatków w kwocie 1 423 680,85 zł, w tym dla 45. DPS-ów na walkę z COVID-19 - 417 370,85 zł. Różnica między dochodami a wydatkami wyniosła minus 246 000,- zł, dotyczy wprowadzenia zadania polegającego na termomodernizacji w I LO
Strona 19 z 120
Dwujęzycznym im. M. Kopernika, gdzie źródłem finansowania są wolne środki. Ujemny wynik finansowy uległ zmianie i wynosił 1 734 014 zł. O podjętej uchwale powiadomiono jednostki. NR XIX/147/2020 Zmiany polegały na: z dnia 24 września 2020 r. w sprawie - zmianie dochodów i wydatków w podziale na zmiany Wieloletniej Prognozy bieżące i inwestycyjne, Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego - zmianie ujemnego wyniku finansowego, który 46. na lata 2020-2027 wyniósł 1 734 014 zł, - zmianie przedsięwzięć - wprowadzono dwuletni program pn. „Staże i nowe kwalifikacje gwarancją rozwoju uczniów szkoły morskiej”. Łączny budżet wynosi 350 206,02 zł, dofinansowanie 88,31%. NR XIX/148/2020 Uchwała w trakcie realizacji. z dnia 24 września 2020 r. w sprawie Uchwała dotyczy nieodpłatnego nabycia od KOWR wyrażenia zgody na nieodpłatne działki nr 23/27 i 23/28 obręb Pławęcino, w celu 47. nabycie nieruchomości włączenia do pasa drogowego drogi powiatowej nr 3313Z Pławęcino-Gościno (termin podpisania aktu notarialnego został ustalony na dzień 28.04.2021r.). NR XIX/149/2020 Uchwała została zrealizowana. Do uchwały Rady z dnia 24 września 2020 r. w sprawie Powiatu NR XVIII/135/2020 z dnia 3 sierpnia 2020 r. zmiany uchwały w sprawie przyjęcia w sprawie przyjęcia programu polityki zdrowotnej programu polityki zdrowotnej pn. pn. "Profilaktyka złamań osteoporotycznych dla „Profilaktyka złamań mieszkańców Powiatu Kołobrzeskiego", wkradł się 48. osteoporotycznych dla mieszkańców błąd, polegający na niewłaściwym wskazaniu Powiatu Kołobrzeskiego”, okres terminu wejścia uchwały w życie. W uchwale realizacji: lata 2021-2023 zmieniającej określono, iż wchodzi ona w życie z dniem podjęcia (nie podlega publikacji w DZ.U. Woj. Zachodniopomorskiego). NR XIX/150/2020 Uchwała została zrealizowana. W związku z błędem z dnia 24 września 2020 r. w sprawie technicznym, polegającym na braku w uchwale NR zmiany załącznika do uchwały Nr XIII/97/2019 z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie XIII/97/2019 Rady Powiatu ustalenia trybu udzielania i rozliczania przez Powiat w Kołobrzegu z dnia 19 grudnia 2019 Kołobrzeski dotacji szkołom i placówkom r. w sprawie ustalenia trybu niepublicznym (….), jednej strony załącznika, udzielania i rozliczania przez Powiat dokonano zmiany, w wyniku której załącznik do 49. Kołobrzeski dotacji szkołom i uchwały stał się kompletny. placówkom niepublicznym, trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, oraz terminu i sposobu rozliczania wykorzystania dotacji
Strona 20 z 120
NR XIX/151/2020 Uchwała została zrealizowana. Skarga na działania z dnia 24 września 2020 r. w sprawie Starosty Kołobrzeskiego w zakresie przebudowy rozpatrzenia skargi ul. Wylotowej w Kołobrzegu została uznana za bezzasadną. Rada Powiatu upoważniła 50. Przewodniczącego Rady do poinformowania skarżącego o sposobie rozpatrzenia skargi, poprzez doręczenie niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem. NR XX/152/2020 Budżet uległ zwiększeniu: z dnia 27 października 2020 r. - po stronie dochodów o 520 320,25 zł, w tym w sprawie zmian w budżecie Powiatu majątkowe o 629 688,- zł, Kołobrzeskiego na 2020 rok - po stronie wydatków o 520 320,25 zł, w tym 51. majątkowe o 814 677 zł. Ujemny wynik finansowy nie uległ zmianie i wyniósł 1 734 014 zł. O podjętej uchwale powiadomiono jednostki. NR XX/153/2020 WPF uległ zmianie: z dnia 27 października 2020 r. - w dochodach i wydatkach w latach 2020-2022, w sprawie zmiany Wieloletniej w tym bieżące i majątkowe - zmiana w latach 2021- Prognozy Finansowej Powiatu 2022 dotyczyła zmienionego harmonogramu Kołobrzeskiego na lata 2020-2027 realizacji zadania pn. „Budowa Regionalnej Infrastruktury Informacji Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego, 52. - w przedsięwzięciach tj.: po zmianie harmonogramu zadania geodezyjnego - dokonano także zmianę w przedsięwzięciach w tym zakresie, ponadto wprowadzono dwa nowe zadania tj. „Termomodernizacja polegająca na wymianie dachu w Zespole Szkół Policealnych” oraz „Budowa strzelnicy sportowej w Gościnie”. NR XX/154/2020 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 27 października 2020 r. w sprawie uchwalenia rocznego 53. programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2021 rok NR XX/155/2020 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 27 października 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu oraz za 54. parkowanie usuniętego pojazdu na parkingu strzeżonym oraz ustalenia wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu w roku 2021
Strona 21 z 120
Uchwała została zrealizowana. Niniejsza uchwała NR XX/156/2020 wprowadziła możliwość przeprowadzania z dnia 27 października 2020 r. 55. głosowania tajnego z wykorzystaniem systemu w sprawie zmiany Statutu Powiatu elektronicznego, zapewniającego anonimowość Kołobrzeskiego oddawanych głosów. NR XXI/157/2020 Dokonano zmiany polegającej na przeniesieniu z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie środków w kwocie 56.547,65 zł z rehabilitacji zmian w planie środków zawodowej na społeczną. Na zadania z rehabilitacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji społecznej po zmianach przypadła kwota 56. Osób Niepełnosprawnych na 2020 1.867.299,65 zł (którą wykorzystano w 100%), a na rok zadania z rehabilitacji zawodowej przypadła kwota 3.452,35 zł. Poinformowano Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegi i Powiatowy Urząd Pracy. NR XXI/158/2020 Zmiany w budżecie dotyczyły: z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie - zmniejszenia per saldo dochodów w kwocie zmian w budżecie Powiatu 392 083,55 zł, zmniejszenia łączne wynosiły Kołobrzeskiego na 2020 rok 1 053 000 zł, dotyczyły zdjęcia z planu dochodów w jednostkach oświatowych, które w wyniku pandemii nie miały możliwości pozyskiwania dochodów; zwiększenia dochodów wynosiły 57. 660 916,45 zł, w tym: majątkowe 175 158 zł, dotacja unijna - grant dla Domów Pomocy Społecznej na walkę z pandemią - zwiększenia wydatków o 661 796,45 zł, w tym majątkowe 175 158 zł. - zmiany ujemnego wyniku finansowego z kwoty 1 014,- zł, do kwoty 2 787 014 zł. Powiadomiono jednostki o podjętej uchwale. NR XXI/159/2020 Zmiany WPF obejmowały: z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie - zmiany w dochodach i wydatkach w podziale na 58. zmiany Wieloletniej Prognozy bieżące i majątkowe, Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego - zmianę wyniku finansowego, który wynosi na lata 2020-2027 2 787 014 zł. NR XXI/160/2020 Uchwała w trakcie realizacji. Zostanie wyłoniony z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie podmiot do świadczenia usługi w zakresie usuwania wysokości opłat za usunięcie oraz przechowywania statków lub innych obiektów i przechowywanie statków lub innych pływających z obszarów wodnych znajdujących się obiektów pływających na obszarze na terenie Powiatu Kołobrzeskiego w trybie 59. Powiatu Kołobrzeskiego na rok 2021 określonym w art. 30 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych - w okresie od czerwca 2021 r. do września 2021 r.
Strona 22 z 120
NR XXII/161/2020 Uchwalony budżet na 2021 rok zawiera z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie wyszczególnienie najważniejszych informacji, tj.: uchwalenia budżetu Powiatu - dochody - plan 125 247 124,19 zł, w tym bieżące - Kołobrzeskiego na 2021 rok 117 458 128,77 zł i majątkowe 7 788 995,42 zł, - wydatki - plan 127 033 115,19 zł, w tym: bieżące 113 714 454,92 zł i majątkowe 13 318 660,27 zł, - planowany deficyt w kwocie 1 785 991 zł, który zostanie pokryty: wolnymi środkami - 22 691 zł i niewykorzystanymi środkami na rachunku bieżącym w kwocie 1 763 300 zł, - przychody - 4 685 991 zł, - rozchody - 2 900 000 zł, - wysokość rezerw ogółem - 2 606 243 zł, 60. - dochody i wydatki rachunku dochodów własnych 950 000 zł, - dotacje podmiotowe dla jednostek sektora finansów publicznych - 1 645 000 zł, - dotacje podmiotowe dla jednostek z poza sektora finansów publicznych - 5 774 663 zł, - dotacje celowe dla jednostek z poza sektora finansów publicznych - 3 102 562 zł, - upoważnienia dla Zarządu Powiatu. Uchwała zawiera 12 załączników w formie tabelarycznej. Powiadomiono wszystkie jednostki organizacyjne Powiatu o przyjętych kwotach budżetu na 2021 rok. NR XXII/162/2020 Uchwała w sprawie uchwalenia Wieloletniej z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie Prognozy Finansowej zawiera: uchwalenia wieloletniej prognozy - załącznik nr 1 - zestawienia liczbowe budżetu - finansowej Powiatu Kołobrzeskiego dochody i wydatki kolumny od 1 do 2.2.1.1: wynik na lata 2021-2027 finansowy - kolumny od 3 do 4.3.1; , rozchody budżetu (ratalne spłaty kredytów) - kolumna 5 i 5,1; kwota długu na koniec każdego roku - kolumna 6; różnica między dochodami bieżącymi, a wydatkami bieżącymi - kolumny 7.1 i 7.2, wskaźnik spłaty 61. zobowiązań - kolumny od 8.1 do 8.4.1; finansowanie programów realizowanych z udziałem środków unijnych - kolumny od 9.1 do 9.4.1.1; informacje uzupełniające - kolumny od 10.1 do 10.1.2.; spłaty długu według umów - kolumna 10.6, - załącznik nr 2 - objaśnienia dotyczące wartości przyjętych w WPF, - załącznik nr 3 - wykaz przedsięwzięć, który informuje o grupach wydatków tj. wydatki współfinansowane ze źródeł zagranicznych - limit na
Strona 23 z 120
rok 2021 - 4 284 909,74 zł; wydatki związane z umowami partnerstwa publiczno-prywatnego - w powiecie nie występują; wydatki pozostałe - limit na 2021 rok 2 115 340,47 zł. Okres realizacji przedsięwzięć - od 2021 do 2024 roku, podział każdej grupy na wydatki bieżące i majątkowe. Wieloletnia Prognoza Finansowa jest uchwalana na dany rok budżetowy aż do okresu spłaty ostatniej raty kredytu. W przypadku Powiatu Kołobrzeskiego WPF uchwalona jest na lata 2021-2027. NR XXII/163/2020 Zmiany w budżecie dotyczyły: z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie - zwiększenia dochodów o 232 659,14 zł, 62. zmian w budżecie Powiatu - zwiększenia wydatków o 232 659,14 zł. Kołobrzeskiego na 2020 rok Ujemny wynik finansowy nie uległ zmianie i wyniósł 2 787 894 zł. NR XXII/164/2020 Uchwała zawierała: z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie - w załączniku nr 1 - zmiany dochodów i wydatków zmiany Wieloletniej Prognozy w podziale na bieżące i majątkowe; zmiany Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego w wielkościach dochodów i wydatków programów na lata 2020-2027 unijnych, 63. - w załączniku nr 3 - zmiany kwot nakładów na inwestycje: „Przebudowa drogi powiatowej Kołobrzeg - Grzybowo” (zwiększenie o koszty wykupu gruntów), „Budowa strzelnicy w Gościnie” (zwiększenie o kwoty wynikające z otrzymanych ofert). NR XXII/165/2020 Ustanowiono wydatki niewygasające na zadania: z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie - wykonanie dokumentacji „Przebudowy ustalenia wydatków, które nie ul. Myśliwskiej w Kołobrzegu - 98 700 zł, wygasają z upływem roku - wykonanie projektu techniczno-branżowego budżetowego 2020 rozbudowy Starostwa Powiatowego - 47 690 zł, - wykonanie osnowy poziomej i pionowej na obszarze Powiatu Kołobrzeskiego - 172 200 zł, - wykonanie dokumentacji technicznej dostosowania szkoły i internatu, na potrzeby osób 64. niepełnosprawnych, Zespołu Szkół Nr 1 im. H. Sienkiewicza - 70 000 zł, - wykonanie budowy drogi pożarowej na terenie Domu Pomocy Społecznej we Włościborzu - 157 440- zł, Wykonanie modernizacji pokoi mieszkalnych w internacie Zespołu Szkół Morskich - 159 237 zł. Ostateczny termin realizacji zadań ustalono na 30 czerwca 2021 roku.
Strona 24 z 120
NR XXII/166/2020 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie 65. uchwalenia planu pracy Rady Powiatu w Kołobrzegu na 2021 rok NR XXII/167/2020 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie 66. przyjęcia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kołobrzegu na 2021 rok NR XI/168/2020 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie 67. przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu w Kołobrzegu na 2021 rok NR XXII/169/2020 Realizacja uchwały przewidziana jest na lata 2021- z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie 2023. uchwalenia „Powiatowego Programu 68. Rozwoju Pieczy Zastępczej na terenie Powiatu Kołobrzeskiego na lata 2021- 2023”
Strona 25 z 120
IV. Wykonanie uchwał Rady Powiatu - uchwały podjęte przed 1 stycznia 2020 r. ale obejmujące swym zakresem 2020 r.
Lp. Uchwała (numer/data Informacja o wykonaniu podjęcia/przedmiot 1. NR XLVII/277/2010 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie Zbycie 7 działek położonych w Kołobrzegu przy wyrażenia zgody na zbycie ul. Wschodniej pod zabudowę garażową szeregową nieruchomości w drodze ustnych przetargów nieograniczonych: działka nr 4/103 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 27.05.2020 działka nr 4/95 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 01.10.2020 r. działka nr 4/102 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg – akt notarialny z dnia 01.10.2020 działka nr 4/94 o pow. 0,0024 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 02.10.2020 r. działka nr 4/91 o pow. 0,0020 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 17.12.2020 r. działka nr 4/99 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 17.12.2020 r. działka nr 4/100 o pow. 0,0022 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 17.12.2020 Kolejne 4 działki sprzedane w roku 2021. 2. NR XXX/217/2017 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 16 sierpnia 2017 r. w sprawie Uchwała dotyczy działki nr 68 o pow. 0,6778 ha wyrażenia zgody na zbycie obręb ewidencyjny nr 9 m. Kołobrzeg zabudowanej nieruchomości OW Gryf. Dnia 30 września 2020 r. przeprowadzono pierwszy ustny przetarg nieograniczony na zbycie ww. nieruchomości. Zarząd Powiatu Kołobrzeskiego odstąpił od zawarcia umowy sprzedaży z uwagi na nieusprawiedliwione nieprzystąpienie do zawarcia umowy przez Nabywcę (przyczyny szczegółowo opisane w akcie notarialnym z dnia 26.02.2021r.). 3. NR XXX/224/2017 Powiatowy Program na Rzecz Działań Osób z dnia 16 sierpnia 2017 r. w sprawie Niepełnosprawnych na lata 2017-2022 ma za uchwalenia Powiatowego Programu zadanie ułatwić realizację Powiatowi prowadzonej Działań na Rzecz Osób polityki dotyczącej zintegrowania osób Niepełnosprawnych na lata 2017- niepełnosprawnych. Zamierzeniem Programu jest 2022 tworzenie społeczeństwa otwartego oraz dostępnego dla wszystkich, opartego na pojęciu prawa i poszanowania różnic indywidualnych. Celem strategicznym Powiatu Kołobrzeskiego w ramach działań na rzecz osób niepełnosprawnych jest tworzenie uniwersalnych warunków
Strona 26 z 120
zapewniających osobom niepełnosprawnym oraz ich rodzinom równe i pełne uczestnictwo w życiu społeczności lokalnej, dostęp do informacji, edukacji, kultury, sportu i rynku pracy. Realizacja programu została szczegółowo opisana w dalszej części raportu - Wspieranie osób niepełnosprawnych.
4. NR XXXIII/260/2017 Celem głównym utworzenia tego programu jest z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie uchwalenia „Powiatowego programu i skutków stosowania przemocy w Powiecie przeciwdziałania przemocy w Kołobrzeskim. rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy Realizacja programu została szczegółowo opisana w w rodzinie w Powiecie Kołobrzeskim dalszej części raportu - Pomoc społeczna. na lata 2017-2022” 5. NR XXXV/274/2018 Zmiana w uchwale polegała na uzupełnieniu części z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie V. Programu o zgłoszone dodatkowe zadanie przez zmiany Powiatowego Programu Stowarzyszenie Użytkowników Psychiatrycznej Działań na Rzecz Osób Opieki Zdrowotnej oraz Ich Rodzin i Przyjaciół Niepełnosprawnych na lata 2017- „Feniks”, które wnioskuje o dofinansowanie 2022 zadania ze środków PFRON w ramach Programu Wyrównywania Różnic Między Regionami III – projekt „likwidacja barier transportowych: program celowy na pozyskanie samochodu dla osób z zaburzeniami psychicznymi i chorobą psychiczną”. W dniu 18 września 2018 r. została zawarta umowa nr WRR/000188/16/D o realizację przez samorząd powiatowy „Programu wyrównywania różnic między regionami III” w obszarze D pomiędzy Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych a Powiatem Kołobrzeskim. Zgodnie z umową przyznano 62.700,00 zł dofinansowania ze środków PFRON na zakup samochodu. Wartość brutto realizowanego projektu 104.500,00 zł. Wysokość przyznanego dofinansowania ze środków PFRON 63.640,50 zł w tym w/w projekt - 62.700,00 zł oraz obsługa projektu 940,50 zł. Udział środków własnych wynosił 41.800,00 zł. Umowa została rozliczona z dniem 14.08.2019r. 6. NR XXXIX/299/2018 Realizacja programu w perspektywie kilkuletniej z dnia 15 czerwca 2018 r. w sprawie powinna ograniczyć umieszczenia dzieci uchwalenia „Powiatowego Programu w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz Rozwoju Pieczy Zastępczej na terenie doprowadzić do zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc w rodzinnych formach opieki. W programie
Strona 27 z 120
Powiatu Kołobrzeskiego na lata 2018- określono także coroczny limit rodzin zastępczych 2020” zawodowych. W 2020 r. limit zawodowych rodzin zastępczych został zaplanowany na 6 rodzin i nie został przekroczony. Realizacja programu została szczegółowo opisana w dalszej części raportu – Wsparcie rodziny i systemu pieczy zastępczej. 7. NR V/34/2019 Realizacja projektu rozpoczęła się w listopadzie z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie 2019 r. a jego ostateczne rozliczenie miało nastąpić wyrażenia zgody na podjęcie przez do 30 września 2021 r. Jednak ze względu na Powiat Kołobrzeski współdziałania panującą sytuację epidemiczną w realizacji projektu z jednostkami samorządu zaistniały opóźnienia, które powstały w wyniku terytorialnego w zakresie wspólnej zawieszenia zajęć w szkołach. Z uwagi na powyższe realizacji projektu partnerskiego termin zakończenia projektu został przesunięty do w ramach Działania 8.4 Regionalnego 31 marca 2022 r. Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 8. NR IX/50/2019 Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie Społecznych w latach 2019-2026 jest dokumentem uchwalenia "Powiatowej Strategii strategicznym określającym kierunki działań w Rozwiązywania Problemów ramach przyjętych priorytetów. Strategia wskazuje Społecznych w latach 2019-2026" pewne zasoby materialne i personalne a także inne podmioty życia społecznego dzięki którym można wspólnie zrealizować przyjęte cele. Otwiera to również wiele możliwości dla podmiotów niepublicznych przede wszystkim w formie uczestnictwa w ogólnym systemie pomocy mieszkańcom powiatu znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, co daje również możliwości pozyskiwania środków finansowych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej i innych. Założenia Strategii w dużej mierze opierają się o przyjęte programy pomocowe tj. Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2017 – 2022, Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w powiecie kołobrzeskim na lata 2017- 2022, Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej, Powiatowy Program Współpracy Powiatu Kołobrzeskiego z Organizacjami Pozarządowymi. Strategia wykazuje szereg działań mających na celu poprawę życia osób zamieszkujących powiat kołobrzeski. Wdrożenie opracowanej Strategii służyć ma przyczynieniu się
Strona 28 z 120
do stopniowego eliminowania występujących problemów społecznych na terenie powiatu kołobrzeskiego. Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w latach 2019-2026 stanowi bazę do tworzenia szczegółowych projektów realizowanych w powiecie przez różnych bezpośrednich realizatorów. Zakłada różne formy finansowania w zależności od możliwości i kompetencji poszczególnych realizatorów. Jakkolwiek jest dokumentem otwartym, istnieje bowiem możliwość wprowadzania zmian czy też nowych rozwiązań eliminacji problemów społecznych. 9. NR IX/51/2019 Uchwała wykonana. Od dnia 01.01.2020 r. droga z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie zmieniła kategorię z drogi powiatowej na gminną. pozbawienia drogi nr 3310Z Nieżyn- Ołużna kategorii drogi powiatowej 10. NR IX/55/2019 Uchwała jest w trakcie realizacji. z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie I ustny przetarg nieograniczony na zbycie działki nr wyrażenia zgody na zbycie 1256 o pow. 0,2605 ha obręb Ustronie Morskie nieruchomości przeprowadzony w dniu 29.09.2020 r. - zakończony wynikiem negatywnym. Drugi ustny przetarg nieograniczony przeprowadzono już w dniu 19.02.2021 r. – również zakończony wynikiem negatywnym. 11. NR X/58/2019 Uchwała wykonana. Od dnia 01.01.2020 r. droga z dnia 24 września 2019 r. w sprawie zmieniła kategorię z drogi powiatowej na gminną. pozbawienia drogi nr 3323Z kategorii drogi powiatowej w obrębie Ustronie Morskie 12. NR X/59/2019 Uchwała wykonana. Od dnia 01.01.2020 r. odcinek z dnia 24 września 2019 r. w sprawie drogi zmienił kategorię z drogi powiatowej na pozbawienia odcinka drogi nr 3320Z gminną. Wartkowo-Wierzbka Dolna kategorii drogi powiatowej 13. NR XI/63/2019 Uchwała została zrealizowana. z dnia 6 listopada 2019 r. w sprawie Zbycie w drodze bezprzetargowej na rzecz Energa wyrażenia zgody na zbycie Operator S.A. działki nr 45/3 obręb Miasto Gościno nieruchomości zabudowanej stacją transformatorową - akt notarialny z dnia 03.03.2020r. 14. NR XI/64/2019 Podjęcie tej uchwały jest obowiązkiem powiatu z dnia 6 listopada 2019 r. w sprawie i wynika z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia uchwalenia rocznego programu 2003 r. o działalności pożytku publicznego współpracy z organizacjami i o wolontariacie (t.j. Dz.U.2020.1057 z dnia 2020.06.18). Program określa zasady
Strona 29 z 120
pozarządowymi i innymi podmiotami współdziałania władz samorządowych na 2020 rok z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, wymienionymi w art. wyżej cytowanej ustawy. Dokument ten określa priorytetowe zadania do realizacji na dany rok, sposób ich realizacji i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w ogłaszanych otwartych konkursach ofert. Program współpracy Powiatu Kołobrzeskiego z organizacjami pozarządowymi w 2020 r. był realizowany na kilku płaszczyznach, m.in.: 1) finansowej, w formie powierzania lub wspierania realizacji zadań publicznych, poprzez udzielanie dotacji, 2) wspólna promocja działań, realizowanych przez organizacje pozarządowe, 3) pozafinansowa, która polegała na: publikowaniu ważnych informacji w Biuletynie Informacji Publicznych oraz na stronie internetowej powiatu, konsultowaniu zadań priorytetowych na kolejny rok, udzielaniu porad i konsultacji, m.in. w sprawach rejestracji organizacji pozarządowych, ich bieżącej działalności, rozliczania dotacji i innych, patronat Starosty Kołobrzeskiego nad imprezami organizowanymi przez organizacje pozarządowe. Program współpracy na 2020 rok realizowany był we współpracy z organizacjami pozarządowymi przez naczelnika Wydziału Organizacji i Spraw Społecznych, komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu oraz jednostki organizacyjne Powiatu Kołobrzeskiego. 15. NR XI/65/2019 W oparciu o uchwałę z 2019 r., w związku z art. 130a z dnia 6 listopada 2019 r. w sprawie ustawy Prawo o ruchu drogowym: ustalenia wysokości opłat za w 2020 r. usunięto z drogi 80 pojazdów, usunięcie pojazdu oraz za w 2019 r. - 75 pojazdów, parkowanie usuniętego pojazdu na w 2018 r. - 74 pojazdy, parkingu strzeżonym oraz ustalenia Uchwała została zrealizowana. wysokości kosztów powstałych w
Strona 30 z 120
razie odstąpienia od usunięcia pojazdu w roku 2020 16. NR XI/87/2019 Uchwała została zrealizowana. 8 czerwca 2020 r. z dnia 6 listopada 2019 r. w sprawie została podpisana umowa pomiędzy Powiatem wysokości opłat za usunięcie Kołobrzeskim a Ochotniczą Strażą Pożarną i przechowywanie statków lub innych "TRYTON" na świadczenie usług w zakresie obiektów pływających na obszarze usuwania oraz przechowywania statków lub innych Powiatu Kołobrzeskiego na rok 2020 obiektów pływających z obszarów wodnych znajdujących się na terenie Powiatu Kołobrzeskiego w trybie określonym w art. 30 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych. Umowa obejmował okres od czerwca 2020 r. do września 2020 r. (w tym okresie nie było konieczności usuwania ani przechowywania statków). 17. NR XII/91/2019 Uchwała została zrealizowana. Zgodnie z ustawą z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie Prawo oświatowe, zmiana siedziby schroniska, zamiaru przekształcenia Szkolnego wymagała dokonania przekształcenia. Powiat Schroniska Młodzieżowego poprzez przejął do prowadzenia SSM od miasta Kołobrzeg i zmianę siedziby ustalił miejsce jego działania w Zespole Szkół w Gościnie (miasto prowadziło SSM w budynku zlikwidowanego ZS nr 2 przy ul. Śliwińskiego 1). Procedura przekształcenia poprzez zmianę siedziby schroniska wymagała podjęcia uchwały zamiarowej. 18. NR XII/92/2019 Uchwała wykonana. Zmieniono stawkę opłaty za z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie zajęcie pasa drogowego w odniesieniu do wysokości opłat za zajęcie pasa infrastruktury telekomunikacyjnej. drogowego 19. NR XIII/93/2019 Uchwalony budżet na 2020 rok zawierał z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie wyszczególnienie najważniejszych informacji tj.: uchwalenia budżetu Powiatu - dochody – plan 118 970 612 zł, w tym bieżące – Kołobrzeskiego na 2020 rok 113 361 289,00 zł i majątkowe 5 609 323 zł, - wydatki – plan 119 470 612,00 zł, w tym: bieżące 107 732 008,00 zł i majątkowe 11 738 604 zł, - planowany deficyt w kwocie 500 000 zł, który zostanie pokryty przychodami - przychody - 3 200 000 zł, (kredyt długoterminowy) - rozchody – 2 700 000 zł, (spłata kredytów), - wysokość rezerw ogółem – 2 781 096 zł, - dochody i wydatki rachunku dochodów własnych 990 000 zł, - dotacje podmiotowe dla jednostek sektora finansów publicznych – 1 550 000 zł, - dotacje podmiotowe dla jednostek z poza sektora finansów publicznych – 5 118 959 zł,
Strona 31 z 120
- dotacje celowe dla jednostek z poza sektora finansów publicznych – 3 011 865 zł, - upoważnienia dla Zarządu Powiatu. Uchwała zawiera 12 załączników w formie tabelarycznej. Powiadomiono wszystkie jednostki organizacyjne Powiatu o przyjętych kwotach budżetu na 2020 rok. 20. NR XIII/94/2019 Uchwała w sprawie uchwalenia Wieloletniej z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie Prognozy Finansowej zawierała: uchwalenia wieloletniej prognozy - załącznik nr 1 – zestawienia liczbowe budżetu tj.: finansowej Powiatu Kołobrzeskiego dochody, wydatki, wynik finansów, rozchody na lata 2020-2027 budżetu, kwota długu na koniec każdego roku, różnica między dochodami bieżącymi, a wydatkami bieżącymi, wskaźnik spłaty zobowiązań, finansowanie programów realizowanych z udziałem środków unijnych, informacje uzupełniające, spłaty długu według umów, - załącznik nr 2 – objaśnienia dotyczące wartości przyjętych w WPF, - załącznik nr 3 - wykaz przedsięwzięć, który informuje o grupach wydatków tj. - grupa 1 – wydatki na programy współfinansowanie ze środków zagranicznych – limit na 2020 rok – 2 109 577 zł, - grupa 2 – wydatki na projekty, zadania związane z umowami publiczno-prywatnymi – w powiecie nie występują, Grupa 3 – pozostałe programy – limit na 2020 rok wynosi - 11 268 119 zł. Okres realizacji przedsięwzięć – od 2020 do 2023 roku, podział każdej grupy na wydatki bieżące i majątkowe. Wieloletnia Prognoza Finansowa jest uchwalana na dany rok budżetowy, aż do okresu spłaty ostatniej raty kredytu. W przypadku Powiatu Kołobrzeskiego WPF uchwalona jest na lata 2020-2027. 21. NR XIII/96/2019 Ustanowiono wydatki niewygasające na zadania: z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie - zakup śmieciarki do Zarządu Dróg Powiatowych – ustalenia wydatków, które nie 105 000 zł, wygasają z upływem roku - wykonanie „cyfryzacji pozyskania metadanych budżetowego 2019 z dokumentów cyfrowych, z obiektami hurtowymi danych GEOMATIKUS – 180 000 zł, - opracowanie projektu dokumentacji zadania „Remont i przebudowa auli w I LO z Oddziałami Dwujęzycznymi im. M. Kopernika”: wykonanie ekspertyzy technicznej przeciwpożarowej budynku
Strona 32 z 120
szkoły: wykonanie systemu instalacji oddymiania klatki schodowej od ul. Śliwińskiego – 155 533 zł. Termin realizacji zadań ustalony do 30 czerwca 2020 roku. 22. NR XIII/97/2019 Uchwała została zrealizowana. W związku z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie z aktualizacją przepisów w sprawie dotowania szkół ustalenia trybu udzielania i niepublicznych, należało ponownie określić zasady rozliczania przez Powiat Kołobrzeski udzielania i rozliczania dotacji oraz opracować dotacji szkołom i placówkom narzędzia – wzory dokumentów, służących do niepublicznym, trybu rozliczania i kontrolowania przekazywanych dotacji. przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, oraz terminu i sposobu rozliczania wykorzystania dotacji 23. NR XIII/98/2019 Uchwała została zrealizowana. W związku ze zmianą z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie przepisów dot. kształcenia osób dorosłych, należało zamiaru likwidacji Policealnej Szkoły dokonać likwidacji jednej ze szkół, funkcjonujących Medycznej w Zespole Szkół w Zespole Szkół Policealnych. Zgodnie z ustawą Policealnych w Kołobrzegu Prawo oświatowe, procedura likwidacji szkoły wymaga podjęcia najpierw uchwały zamiarowej, a następnie uchwały o likwidacji szkoły. 24. NR XIII/99/2019 Uchwała została zrealizowana. Rada Powiatu z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie zrealizowała wszystkie tematy, wynikające z planu uchwalenia planu pracy Rady pracy. Powiatu w Kołobrzegu na 2020 rok 25. NR XIII/100/2019 Uchwała została zrealizowana. Wszystkie kontrole z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie Komisja Rewizyjna przeprowadziła zgodnie przyjęcia planu kontroli Komisji z planem kontroli. Rewizyjnej Rady Powiatu w Kołobrzegu na 2020 rok 26. NR XIII/101/2019 Uchwała została zrealizowana. Komisje stałe z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie zrealizowały wszystkie tematy, wynikające z planów przyjęcia planów pracy komisji pracy. stałych Rady Powiatu w Kołobrzegu na 2020 rok
Strona 33 z 120
V. Realizacja zadań powiatu, wraz z informacją o realizacji polityk, programów i strategii dotyczących tych zadań.
1. Edukacja publiczna.
Nazwa zadania Edukacja publiczna 1. Zespół Szkół nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Kołobrzegu, 2. Zespół Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu, 3. I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu, 4. Zespół Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie, 5. Zespół Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak Jednostki organizacyjne w Kołobrzegu, powiatu/komórki organizacyjne w 6. Zespół Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy jednostkach realizujące w Kołobrzegu, zadanie. 7. Zespół Szkół Policealnych w Kołobrzegu, 8. Ognisko Pracy Pozaszkolnej w Kołobrzegu, 9. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy „Okruszek” w Kołobrzegu, 10. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kołobrzegu, 11. Wydział Edukacji i Kultury Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu.
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Zadania powiatu w zakresie edukacji publicznej skupiają się przede wszystkim na dążeniu do: dbałości o jakość nauczania, zwiększania szans edukacyjnych poprzez zapewnienie dostępu do odpowiednio wyposażonych szkół/placówek i różnorodności oferty edukacyjnej; wyposażenia uczniów w umiejętności potrzebne do dalszego rozwoju osobistego i zawodowego. Rekrutacja do szkół i placówek, dla których powiat jest organem prowadzącym Terminy rekrutacji do szkół ponadpodstawowych na rok szk. 2020/2021 określone zostały przez Ministra Edukacji Narodowej (pierwotne terminy ogłaszane dotychczas przez kuratora oświaty przestały obowiązywać z powodu epidemii Covid-19). Składanie wniosków o przyjęcie do szkoły rozpoczęło się w dniu 15 czerwca 2020 r. W dniu 7 sierpnia 2020 r. przeprowadzono symulację naboru, organizowanego przy pomocy elektronicznego systemu naboru Vulcan. Założenia przewidywały uruchomienie w wyniku naboru 29 oddziałów w sześciu szkołach Powiatu. Dla
Strona 34 z 120
porównania: w 2018 r. otworzono 30 oddziałów, w 2019 r. w wyniku podwójnego naboru otworzono 51 oddziałów - 26 po szkole podstawowej i 25 po gimnazjum. Kandydaci mogli zapoznać się z ofertą szkół (poznać warunki przyjęcia, zobaczyć np. które przedmioty są rozszerzane w poszczególnych oddziałach itp.) dzięki uruchomieniu dla nich systemu naboru elektronicznego od dnia 11 maja 2020 r. Kandydaci mogli aplikować do trzech różnych szkół i dowolnej liczby oddziałów w każdej wybranej szkole. W wyniku elektronicznego naboru utworzono 28 oddziałów, w nieco innej konfiguracji, niż pierwotnie założono. W I Liceum Ogólnokształcącym Dwujęzycznym im. M. Kopernika (uchwałą Rady Powiatu z kwietnia 2020 r. zmieniono nazwę I LO na liceum dwujęzyczne - było: liceum z oddziałami dwujęzycznymi) otworzono planowane 5 oddziałów. W Zespole Szkół nr 1 im. H. Sienkiewicza w liceum ogólnokształcącym, które w roku 2020 cieszyło się bardzo dużym zainteresowaniem, otworzono planowane 4 oddziały, a w technikum 1 oddział kształcący w zawodzie technik informatyk. W Zespole Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w szkole branżowej I stopnia, która w roku 2020 cieszyła się ogromnym powodzeniem, utworzono 5 oddziałów z 3 planowanych - w tym 3 oddziały sprofilowane w zawodach: kucharz, fryzjer, mechanik pojazdów samochodowych. Z powodu braku odpowiedniej liczby absolwentów, nie powstał natomiast planowany oddział w szkole branżowej II stopnia, w której po raz pierwszy absolwenci szkoły branżowej I stopnia oraz dawnej zasadniczej szkoły zawodowej mogliby kontynuować naukę w zawodach: technik mechanik oraz technik żywienia i usług gastronomicznych. Nabór do tej szkoły nie był objęty systemem elektronicznej rekrutacji. Nie udało się również otworzyć planowanego po raz drugi oddziału w technikum w zawodzie - technik transportu kolejowego z praktyką w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (nowy kierunek kształcenia). W Zespole Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie, w liceum ogólnokształcącym z 3 planowanych otworzono 2 oddziały to jest: 1 oddział przygotowania wojskowego pod patronatem MON oraz 1 oddział łączący dwie specjalności - policja i straż graniczna. Nie powstał oddział straży pożarnej. Ponadto, w tym zespole szkół, w technikum otworzono 1 oddział - technik lotniskowych służb operacyjnych. Podkreślić należy, że kształcenie w ww. zawodzie jest nieprzerwanie kontynuowane od czterech lat - pierwsi absolwenci technikum ukończyli szkołę w 2020 roku. W Zespole Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak, kształcącej w obszarach: administracyjno-biurowym, gastronomiczno-hotelarskim i informatycznym, nowością był otworzony w 2020 r. kierunek informatyczny technik - programista oraz technik handlowiec. W tym zespole szkół otworzono wszystkie 7 planowanych oddziałów. Z powodu braku chętnych nie powstało planowane 0,5 oddziału w zawodzie technik rachunkowości - w zamian powstał cały oddział w zawodzie technik ekonomista (planowano 0,5 oddziału). W Zespole Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy, otworzono zgodnie z planem 3 oddziały, tj. 2 oddziały w technikum morskim oraz 1 oddział w technikum transportowym.
Strona 35 z 120
Zatrudnienie w jednostkach oświatowych
Liczba nauczycieli wg aktualnych stopni awansu zawodowego wg stanu na rok szkolny 2020/2021
Nauczyciel Nauczyciel Nauczyciel Nauczyciel Nazwa szkoły / placówki stażysta kontraktowy mianowany dyplomowany
ZESPÓŁ SZKÓŁ NR 2 IM. BOLESŁAWA III - 2 10 27 KRZYWOUSTEGO W KOŁOBRZEGU
ZESPÓŁ SZKÓŁ POLICEALNYCH W KOŁOBRZEGU 4 2 4 8
ZESPÓŁ SZKÓŁ NR 1 IM. HENRYKA SIENKIEWICZA W - 7 11 36 KOŁOBRZEGU
PORADNIA PSYCHOLOGICZNO - PEDAGOGICZNA W 1 2 3 12 KOŁOBRZEGU
SPECJALNY OŚRODEK SZKOLNO - WYCHOWAWCZY - 3 8 18 "OKRUSZEK" W KOŁOBRZEGU
OGNISKO PRACY POZASZKOLNEJ W KOŁOBRZEGU 2 2 5 12
ZESPÓŁ SZKÓŁ IM. MACIEJA RATAJA W GOŚCINIE 1 14 8 30
ZESPÓŁ SZKÓŁ EKONOMICZNO - HOTELARSKICH IM. - 4 21 71 EMILII GIERCZAK W KOŁOBRZEGU
ZESPÓŁ SZKÓŁ MORSKICH IM. POLSKICH RYBAKÓW I - 8 12 43 MARYNARZY W KOŁOBRZEGU
I LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCE DWUJĘZYCZNE IM. - 7 7 44 MIKOŁAJA KOPERNIKA W KOŁOBRZEGU
Stan zatrudnienia i liczba uczniów w siedmiu szkołach dla młodzieży w roku szkolnym 2020/2021: - nauczyciele - 381 - administracja i obsługa - 160 - uczniowie - 3 431 Konkursy na dyrektorów szkół. W roku szkolnym 2019/2020 odbył się jeden konkurs na stanowisko dyrektora. Był to ostatni rok kadencji pani Grażyny Bohdziewicz - dyrektora Zespołu Szkół Policealnych w Kołobrzegu. W związku z powyższym, w dniu 3 lipca 2020 r. przeprowadzono konkurs na dyrektora ww. jednostki. Konkurs odbył się w warunkach reżimu sanitarnego, spowodowanego pandemią COVID-19. Na konkurs wpłynęła tylko jedna oferta - pani Grażyny Bohdziewicz. W wyniku
Strona 36 z 120
postępowania konkursowego wyłoniono kandydata na dyrektora Zespołu Szkół Policealnych w Kołobrzegu - panią Grażynę Bohdziewicz, której organ prowadzący powierzył to stanowisko na kolejnych 5 lat szkolnych. Zmiany w sieci szkół publicznych Rok szkolny 2019/2020 był czasem wielu zmian organizacyjnych podejmowanych w szkołach powiatu, w związku ze zmianą ustroju szkolnego, wdrażanego ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 60 z późn. zm.). Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego prowadzące dotychczasowe trzyletnie licea ogólnokształcące i czteroletnie technika, w terminie do 30 listopada 2019 r., miały obowiązek stwierdzić w drodze uchwały, przekształcenie liceów ogólnokształcących w czteroletnie licea, a techników w pięcioletnie technika. Rok szkolny 2019/2020 był zatem pierwszym rokiem funkcjonowania 4-letniego liceum ogólnokształcącego i pięcioletniego technikum. Powyższe należało usankcjonować prawnie, co w praktyce oznaczało podjęcie przez Radę Powiatu w Kołobrzegu uchwał, stwierdzających przekształcenie dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego w czteroletnie liceum oraz dotychczasowego czteroletniego technikum w pięcioletnie technikum. Takie uchwały Rada Powiatu podjęła w październiku 2019 r. i dotyczyły one: I Liceum Ogólnokształcącego z Oddziałami Dwujęzycznymi im. M. Kopernika w Kołobrzegu, liceum w Zespole Szkół nr 1 im. H. Sienkiewicza w Kołobrzegu, liceum w Zespole Szkół im. M. Rataja w Gościnie oraz techników w Zespole Szkół Ekonomiczno- Hotelarskich im. E. Gierczak w Kołobrzegu, techników w Zespole Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy w Kołobrzegu, technikum w Zespole Szkół nr 1 im. H. Sienkiewicza w Kołobrzegu oraz technikum w Zespole Szkół im. M. Rataja w Gościnie. Ponadto, Rada Powiatu podjęła uchwały: w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności dotychczasowego Gimnazjum Specjalnego nr 1 w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym „Okruszek” w Kołobrzegu oraz w sprawie stwierdzenia zakończenia działalności dotychczasowego Gimnazjum Specjalnego nr 3 w Zespole Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu. Przepisami ustawy z 22 listopada 2018 r. - o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, dokonano także zmian w funkcjonowaniu dotychczasowych placówek kształcenia zawodowego. Od dnia 1 września 2019 r. w systemie oświaty funkcjonują tylko dwa rodzaje placówek umożliwiających uzyskanie i uzupełnienie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych: dotychczasowa placówka kształcenia ustawicznego oraz centrum kształcenia zawodowego. Świadczy o tym zapis art. 2 pkt 4 ustawy - Prawo oświatowe, w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 września 2019 r. Zgodnie z przywołaną regulacją, system oświaty obejmuje: placówki kształcenia ustawicznego oraz centra kształcenia zawodowego. Skutkiem powyższego, było podjęcie przez Radę Powiatu w Kołobrzegu uchwał: w sprawie stwierdzenia przekształcenia Centrum Kształcenia Praktycznego w Zespole Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak w Kołobrzegu w Centrum Kształcenia Zawodowego oraz w sprawie stwierdzenia przekształcenia Ośrodka Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Zespole Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu w Centrum Kształcenia Zawodowego.
Strona 37 z 120
W roku szkolnym 2019/2020, nastąpiło ponadto włączenie do Zespołu Szkół im. M. Rataja w Gościnie, sezonowego Szkolnego Schroniska Młodzieżowego, przejętego wcześniej przez powiat od Gminy Miasto Kołobrzeg. Kolejne uchwały Rada Powiatu podejmowała w sprawach: zmiany nazwy I Liceum Ogólnokształcącego z Oddziałami Dwujęzycznymi im. M. Kopernika w Kołobrzegu - na I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. M. Kopernika oraz w sprawie założenia Branżowej Szkoły II stopnia w Kołobrzegu i włączenia jej do Zespołu Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu. Z chwilą nowelizacji przepisów, wprowadzonych ustawą z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2245), przestał mieć uzasadnienie podział na szkoły policealne dla dorosłych i dla młodzieży. W związku z powyższym, aby uporządkować stan prawny w Zespole Szkół Policealnych, w porozumieniu z dyrektorem szkoły ustalono, że od roku szkolnego 2020/2021 dalsze kształcenie zawodowe prowadzone będzie wyłącznie w Policealnej Szkole nr 2, natomiast Policealna Szkoła Medyczna uległa likwidacji z końcem roku szkolnego 2019/2020, tj. z dniem 31 sierpnia 2020 r. Jednocześnie, na rok szkolny 2019/2020, do Policealnej Szkoły Medycznej nie prowadzono już naboru. Egzamin maturalny i egzaminy zawodowe Egzamin maturalny - 2020 r. Egzamin maturalny w 2020 r., przeprowadzony został w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. W związku z epidemią, egzaminy maturalne odbyły się nie w maju, jak w latach ubiegłych, ale w czerwcu. W pięciu szkołach, dla których powiat jest organem prowadzącym, matury rozpoczęły się w dniu 8 czerwca, a zakończyły 26 czerwca 2020 r. Maturzyści, którzy z przyczyn zdrowotnych lub losowych, nie mogli przystąpić do egzaminu w czerwcu, mogli to zrobić w terminie dodatkowym w dniach 8 - 14 lipca. Termin poprawkowy CKE wyznaczyła na dzień 8 września br. Ogłoszenie wyników matury nastąpiło w dniu 11 sierpnia 2020 r., a matury zdawanej w terminie poprawkowym - w dniu 30 września 2020 r. Egzaminy, zarówno w sesji głównej, dodatkowej jak i poprawkowej, odbywały się w reżimie sanitarnym, zgodnie z wytycznymi Centralnej Komisji Egzaminacyjnej, Ministerstwa Edukacji Narodowej i Głównego Inspektora Sanitarnego. Maturzysta musiał przystąpić do trzech pisemnych egzaminów maturalnych: z języka polskiego, z języka obcego nowożytnego i z matematyki. Były one obowiązkowe na poziomie podstawowym. Musiał też przystąpić do co najmniej jednego pisemnego egzaminu z tzw. przedmiotów do wyboru - maksymalnie do sześciu wybranych. W grupie przedmiotów do wyboru były: biologia, chemia, filozofia, fizyka, geografia, historia, historia sztuki, historia muzyki, informatyka, język łaciński i kultura antyczna, wiedza o społeczeństwie, języki mniejszości narodowych i etnicznych, język regionalny, a także matematyka, język polski i języki obce nowożytne. Egzaminy z przedmiotu do wyboru zdawane są
Strona 38 z 120
na poziomie rozszerzonym. Dlatego do tej grupy zaliczane są także na tym poziomie matematyka, język polski i języki obce, które są obowiązkowe na poziomie podstawowym. W 2020 roku - szczególnym, ze względu na ogłoszony w kraju stan epidemii, abiturienci nie musieli przystępować do dwóch - obowiązkowych w latach ubiegłych - egzaminów ustnych: z języka polskiego i z języka obcego. Przeprowadzone zostały one tylko i wyłącznie dla zdających, którzy musieli przedstawić wynik uzyskany z egzaminu w części ustnej w postępowaniu rekrutacyjnym na uczelnię zagraniczną. W szkołach, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym, takich zdających nie było. Aby zdać maturę, abiturient musiał uzyskać minimum 30 proc. punktów z egzaminów obowiązkowych. Wynik egzaminu z przedmiotu do wyboru nie wpływa na uzyskanie świadectwa maturalnego (nie ma progu zaliczeniowego), służy tylko przy rekrutacji na studia. Maturzysta, który nie zdał jednego obowiązkowego egzaminu, miał prawo do egzaminu poprawkowego w dniu 8 września. Ten, który nie zdał więcej niż jednego egzaminu, mógł je poprawiać dopiero za rok. W roku szkolnym 2019/2020 w szkołach powiatu w klasach maturalnych uczyło się 629 uczniów (313 w liceum i 316 w technikum). Szkołę ukończyło 606 uczniów, w tym - 300 uczniów liceum i 306 uczniów technikum. Do egzaminu maturalnego przystąpiło 562 absolwentów liceów i techników z roku 2019/2020, w tym - 294 uczniów liceum i 268 uczniów technikum, co stanowi 93 % uprawnionych do zdawania. Do egzaminu maturalnego w czerwcu 2020 r. przystąpili również absolwenci wszystkich typów szkół z lat ubiegłych, którzy dotychczas nie uzyskali świadectwa dojrzałości oraz tacy, którzy uzyskali świadectwo dojrzałości we wcześniejszych latach, a w 2020 r. przystąpili ponownie do egzaminu maturalnego, w celu podwyższenia wyniku egzaminacyjnego albo uzyskania wyniku z nowego przedmiotu, bowiem absolwent ma możliwość zdawania egzaminu w ciągu 5 kolejnych lat od dnia pierwszego egzaminu. Takich absolwentów w 2020 r. było 115, w tym – 75 absolwentów liceum (najwięcej w liceum w ZS w Gościnie) oraz 40 absolwentów technikum. Wyniki egzaminu maturalnego Zdawalność egzaminu, z uwzględnieniem wyników osób, które przystąpiły do egzaminów w terminie głównym, dodatkowym i poprawkowym:
Zdawalność egzaminu maturalnego 91,10% 87,50% 88,27% 81,80% 84% 79,10%
ogółem w Polsce ogółem w Województwie ogółem w szkołach Zachodniopomorskim prowadzonych przez Powiat Kołobrzeski
2020 2019
Strona 39 z 120
Analiza średnich wyników procentowych egzaminu maturalnego zdawanego na poziomie podstawowym pokazuje wzrost wyników w naszym powiecie w stosunku do roku ubiegłego z j. polskiego - o ponad 2 punkty i jednocześnie spadek wyników z z j. angielskiego - o niecałe 2 punkty, a matematyki - o ponad 9 punktów. Analiza średnich wyników procentowych egzaminu maturalnego zdawanego na poziomie rozszerzonym pokazuje wzrost wyników w naszym powiecie w stosunku do roku ubiegłego z j. polskiego - o 1,3 punktu i jednocześnie spadek wyników z j. angielskiego - o 2 punkty, a matematyki - o 10 punktów. Podobna tendencja do wzrostu i spadków wyników jak w naszym powiecie, wystąpiła w okręgu i województwie zachodniopomorskim. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że na ogólny wynik Powiatu Kołobrzeskiego składają się wyniki wszystkich szkół ponadpodstawowych (liceów i techników), zarówno prowadzonych przez Powiat Kołobrzeski, jak i trzech szkół niepublicznych - prowadzonych przez inne organy. Analiza wyników szkół, dla których powiat jest organem prowadzącym, na tle wyników wszystkich szkół Powiatu Kołobrzeskiego, wyraźnie wskazuje, że nasze szkoły osiągają zdecydowanie wyższe wyniki, niż pozostałe szkoły ujmowane w raportach Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej. Poniżej zatem, przedstawiono wyniki egzaminu maturalnego, wyłącznie pięciu szkół, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym. Wyniki sesji głównej (czerwcowej) szkół, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym (liceów i techników): I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika: średni wynik z j. polskiego - 58,15 % średni wynik z matematyki - 68,71,% średni wynik z j. angielskiego - 90,02 % zdawalność ogółem: 99,3 %; tylko tegoroczni absolwenci: 99,3 % Zespół Szkół nr 1 im. Henryka Sienkiewicza: średni wynik z j. polskiego - 56,50 % średni wynik z matematyki - 49,50% średni wynik z j. angielskiego - 82,50 % zdawalność ogółem: 86,3 %; tylko tegoroczni absolwenci: LO - 86%, TECH - 90% Zespół Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy: średni wynik z j. polskiego - 41,15% średni wynik z matematyki - 49,64 % średni wynik z j. angielskiego - 59,79 % zdawalność ogółem: 69,32 %; tylko tegoroczni absolwenci: 78,4% Zespół Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak: średni wynik z j. polskiego - 48,36 % średni wynik z matematyki - 44,56 % średni wynik z j. angielskiego - 62,45 % zdawalność ogółem: 52,71 %; tylko tegoroczni absolwenci: 51 % Zespół Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie: średni wynik z j. polskiego - 36.63 % średni wynik z matematyki - 29,59 %
Strona 40 z 120
średni wynik z j. angielskiego - 49,30 % zdawalność ogółem: 35,4 %; tylko tegoroczni absolwenci: LO - 45%, TECH - 55% Średni wynik szkół prowadzonych przez Powiat Kołobrzeski (liceów i techników): z j. polskiego - 51,32 % z matematyki - 47,04 % z j. angielskiego - 72,57 % Średni wynik szkół w Polsce: z j. polskiego - 52 % (w tym LO - 56 %, TECH - 46 %) z matematyki - 52 % (w tym LO -58 %, TECH - 43 %) z j. angielskiego - 71 %. W szkołach prowadzonych przez Powiat Kołobrzeski, matury nie zdało 181 absolwentów, z tego prawo do poprawki miało 109 osób. Egzaminy potwierdzające kwalifikacje w zawodzie - 2020 r. Egzaminy potwierdzające kwalifikacje w zawodzie, odbywały się w sześciu szkołach ponadpodstawowych powiatu - w technikach i w szkole branżowej I stopnia. Egzaminy odbywały się w sesjach: styczeń/luty 2020 r., czerwiec/lipiec 2020 r. oraz sierpień/wrzesień 2020 r. Niżej, omówienie przebiegu egzaminów w szkołach młodzieżowych, w sesji czerwiec/lipiec: w technikum w Zespole Szkół im. M. Rataja w Gościnie, w zawodzie technik lotniskowych służb operacyjnych egzaminy odbyły się w dniach 22-23 czerwca br. Do egzaminu praktycznego przystąpiło - 20 uczniów (w tym jedna osoba zdawała poprawkę z egzaminu w sesji zimowej), do egzaminu pisemnego - 19 uczniów. Kwalifikacja A.73: prowadzenie działań we współpracy ze służbami żeglugi powietrznej; w technikum transportowym w Zespole Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy, w sesji czerwiec 2020, w zawodzie technik logistyk do części pisemnej przystąpiło 29 uczniów, do części praktycznej 34 uczniów w trzech kwalifikacjach; w technikum morskim w Zespole Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy, w sesji czerwiec 2020, w zawodzie technik nawigator do części pisemnej przystąpił 1 uczeń, w zawodzie technik mechanik do części praktycznej przystąpiło 13 uczniów. Pozostali uczniowie do egzaminów przystępowali w sesji zimowej - styczeń/luty. w technikum w Zespole Szkół im. H. Sienkiewicza egzaminy trwały od 23 czerwca do 5 lipca br. W zawodzie technik informatyk do egzaminu pisemnego przystąpiło 29 uczniów, do praktycznego 28 uczniów; w Zespole Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich egzaminy trwały do 1 lipca 2020 r. Prowadzone były w trzech technikach (Ekonomiczne, Hotelarskie i Zawodowe nr 1) w zawodach: technik hotelarz, technik informatyk, technik ekonomista, technik organizacji usług gastronomicznych; w Szkole Branżowej I Stopnia odbyły się egzaminy zawodowe organizowane przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną. W dniu 23 czerwca 2020 r. 37 uczniów zdawało egzaminy pisemne (w różnych zawodach, m.in. kucharz, ogrodnik, mechanik), a w dniach 2-3 lipca - 29 uczniów zdawało egzamin praktyczny w zawodzie kucharz. Zdający zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie jeżeli uzyskał: z części pisemnej co najmniej 50% punktów możliwych do uzyskania oraz z części praktycznej co najmniej 75% punktów możliwych do uzyskania.
Strona 41 z 120
Zdający, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie, otrzymuje świadectwo potwierdzające kwalifikację w zawodzie wydane przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną. Zdający, który nie zdał egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, otrzymuje informację o wynikach tego egzaminu, opracowaną przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną. Średnia zdawalność egzaminów zawodowych w szkołach młodzieżowych, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym, wynosiła 84,66 % i była wyższa, niż średnia zdawalność uczniów w województwie zachodniopomorskim. Stypendia i nagrody za wyniki w nauce i sporcie W 2020 r. stypendia sportowe otrzymało 5 uczniów (w tym 4 zawodników KMKL „Sztorm” i 1 zawodnik Gminnego Klubu Szachowego „Solny” Grzybowo). Stypendia za wyniki w nauce otrzymało 5 uczniów - najwyższa średnia ocen wynosiła 5,67 (uczennica ZS Morskich). Ponadto, 14 uczniów otrzymało nagrody rzeczowe Starosty Kołobrzeskiego za wyniki w nauce - najwyższa średnia ocen wynosiła 5,88 (uczeń ZS Morskich). Pomoc dla uczniów w zakresie dofinansowania zakupu podręczników Wyprawka szkolna Celem programu jest wyrównywanie szans edukacyjnych i wspieranie rozwoju edukacyjnego uczniów przez dofinansowanie zakupu podręczników, a w przypadku uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w przypadku gdy jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna w stopniu umiarkowanym lub znacznym - także zakupu materiałów edukacyjnych. Z wyprawki szkolnej w roku szkolnym 2019/2020, skorzystało 35 uczniów ze szkół: I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu, Zespół Szkół Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Kołobrzegu, Zespół Szkół Nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu, Zespół Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy w Kołobrzegu, Zespół Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak w Kołobrzegu. Całkowita kwota dotacji wyniosła 12 080 złotych. Dotacja celowa - podręczniki W roku szkolnym 2019/2020 uczniowie szkół podstawowych mieli prawo do bezpłatnego dostępu do podręczników lub materiałów edukacyjnych oraz materiałów ćwiczeniowych. Sposób, tryb oraz terminy udzielania i rozliczania dotacji celowej z budżetu państwa na wyposażenie szkół w podręczniki lub materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe, określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w tej sprawie. Wnioski o dotację celową złożyły: Ośrodek Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczy w Kołobrzegu, Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy "Okruszek” w Kołobrzegu. Ww. placówki uzyskały środki finansowe na podręczniki łącznie w kwocie 4 504,50 zł, w tym OREW - 277,20 zł, SOSW „Okruszek” - 4 227,30 zł.
Strona 42 z 120
Kierowanie uczniów do kształcenia specjalnego Kształceniem specjalnym objęte są dzieci i młodzież z niepełnosprawnościami posiadające orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego wydane przez poradnię psychologiczno- pedagogiczną. Jednostki oświatowe, zapewniające odpowiednią formę kształcenia ze względu na rodzaj niepełnosprawności, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym to: Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy „Okruszek” w Kołobrzegu, z siedzibą przy ul. Brzozowej 2, do którego uczęszczają dzieci i młodzież z niepełnosprawnościami intelektualnymi w stopniu umiarkowanym i znacznym oraz ze współistniejącymi sprzężeniami typu: autyzm, niepełnosprawność ruchowa oraz Branżowa Szkoła Specjalna I stopnia w Zespole Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu, z siedzibą przy ul. Piastowskiej 5, do której uczęszcza młodzież z orzeczoną przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną niepełnosprawnością intelektualną w stopniu lekkim. W 2020 roku wpłynęły do Starosty Kołobrzeskiego 32 wnioski w sprawie skierowań dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami intelektualnymi do kształcenia specjalnego w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych i szkołach specjalnych. Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i łącznie wydano 32 skierowania do ww. ośrodków i szkół specjalnych, w tym 15 do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego „Okruszek” w Kołobrzegu, 13 do Branżowej Szkoły Specjalnej I stopnia w Zespole Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu, wyrażono 1 zgodę na wydanie skierowania dla ucznia spoza Powiatu Kołobrzeskiego do ośrodka znajdującego się na terenie Powiatu Kołobrzeskiego - w tym wypadku była to zgoda na skierowanie dziecka do klasy pierwszej Szkoły Podstawowej Specjalnej w SOSW „Okruszek” w Kołobrzegu. Ponadto, działając na podstawie art. 127 ust. 15 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 910 z późn. zm.), Starosta Kołobrzeski skierował 3 dzieci do Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych znajdujących się poza Powiatem Kołobrzeskim, który nie prowadzi szkoły specjalnej lub ośrodka, odpowiednich ze względu na rodzaj niepełnosprawności, dla tych wychowanków. Kierowanie uczniów do Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych oraz Młodzieżowych Ośrodków Socjoterapii Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze przeznaczone są dla dzieci i młodzieży niedostosowanych społecznie, wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy, wychowania i resocjalizacji jako ośrodki resocjalizacyjno-wychowawcze, a dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu lekkim jako placówki resocjalizacyjno- rewalidacyjne. Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze przeznaczone są wyłącznie dla młodzieży, wobec której Sądy Rodzinne i Nieletnich zastosowały (w trybie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich) środek wychowawczy w postaci umieszczenia w MOW. W roku 2020 przesłano (systemem teleinformatycznym) karty 10 nieletnich do Ośrodka Rozwoju Edukacji w Warszawie, celem wskazania właściwego Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego. Dla wszystkich 10 nieletnich Wydział Edukacji i Kultury uzyskał wskazania, a tym samym możliwość skierowania nieletnich do wskazanych przez ORE w Warszawie, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, którzy w roku szkolnym 2019/2020 na mocy postanowień Sądu Rejonowego w
Strona 43 z 120
Kołobrzegu III Wydział Rodzinny i Nieletnich zostali umieszczeni w ww. placówkach. Ponadto, na mocy 9 kolejnych wskazań, po dokonaniu przez Wydział aktualizacji kart wychowanków nieletnich lub wycofaniu nieletnich znajdujących się w tzw. archiwum Wydziału Resocjalizacji i Socjoterapii ORE w Warszawie, wydano 9 skierowań dla nieletnich z ubiegłych lat, którzy ukończyli dany etap edukacji i zostali przekierowani do odpowiednich szkół w Młodzieżowych Ośrodkach Wychowawczych lub - z uwagi na utratę ważności skierowania (po upływie 30 dni od daty wskazania placówki przez ORE) - uzyskali ponowne wskazanie do właściwego ośrodka wychowawczego. Do Młodzieżowych Ośrodków Socjoterapii kierowane są dla dzieci i młodzieży, które z powodu zaburzeń rozwojowych, trudności w uczeniu się i zaburzeń w funkcjonowaniu społecznym są zagrożone niedostosowaniem społecznym i wymagają stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy, wychowania i socjoterapii. Do zadań MOS należy eliminowanie przyczyn i przejawów zaburzeń zachowania oraz przygotowanie wychowanków do życia zgodnego z obowiązującymi normami społecznymi i prawnymi. Rekrutacja do placówek odbywa się na wniosek rodziców lub opiekunów prawnych dzieci posiadających orzeczenie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej o potrzebie kształcenia specjalnego. W 2020 r. wydano 5 skierowań nieletnich do Młodzieżowych Ośrodków Socjoterapii (na wniosek rodziców lub opiekunów prawnych oraz na podstawie orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego). Skierowanie uczniów do nauczania indywidualnego Indywidualne nauczanie należy do form kształcenia, przeznaczonych dla dzieci, których stan zdrowia nie pozwala na uczęszczanie i przebywanie w szkole. Od kilku lat ta forma edukacji zalecana jest także uczniom mającym trudności w funkcjonowaniu szkolnym, które nie zawsze wynikają ze stanu zdrowia, ale również uczniom sprawiającym trudności wychowawcze, napotykającym na problemy w uczeniu się podczas zajęć z niektórych przedmiotów oraz uczniom z niepełnosprawnością. Zasady organizacji indywidualnego nauczania reguluje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego dzieci i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży. Aktualnie nauczanie indywidualne organizowane jest na czas określony, dla uczniów chorych, których stan zdrowia uniemożliwia lub znacznie utrudnia uczęszczanie do szkoły. Uczniowie ci otrzymują z poradni psychologiczno-pedagogicznej orzeczenie o potrzebie nauczania indywidualnego. Tygodniowy wymiar godzin zajęć indywidualnego nauczania dla uczniów szkół ponadpodstawowych wynosi od 12 do 16 godzin. W 2020 r. zorganizowano nauczanie indywidualne dla 21 uczniów szkół, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym. Awans zawodowy nauczycieli - zadania samorządu z uwzględnieniem reżimu sanitarnego Wyróżnia się 4 stopnie awansu zawodowego nauczycieli: nauczyciel stażysta, nauczyciel kontraktowy, nauczyciel mianowany, nauczyciel dyplomowany.
Strona 44 z 120
Nauczycielowi kontraktowemu stopień nauczyciela mianowanego nadaje organ prowadzący szkołę. Postępowanie na stopień nauczyciela mianowanego składa się z dwóch etapów: I etap (szkolny) - w trakcie którego nauczyciel odbywa staż i uzyskuje ocenę dorobku zawodowego za okres stażu, II etap (zewnętrzny) - postępowanie administracyjne rozpoczynane na wniosek nauczyciela skierowany do organu prowadzącego szkołę; w toku tego postępowania komisja egzaminacyjna - powołana przez organ prowadzący szkołę - ocenia spełnianie przez nauczyciela wymagań niezbędnych do uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego. Od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. przyjęto 6 wniosków o wszczęcie postępowania egzaminacyjnego na stopień nauczyciela mianowanego (wraz z dokumentacją) od nauczycieli kontraktowych, ubiegających się o awans zawodowy ze szkół i placówek oświatowych, dla których Powiat Kołobrzeski jest organem prowadzącym. Wszyscy nauczyciele posiadali kwalifikacje wymagane rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli i przystąpili do egzaminu (tj. 4 nauczycieli w dniu 17 sierpnia 2020 r., 2 nauczycieli w dniu 18 grudnia 2020 r. - po raz pierwszy, z uwagi na zagrożenie pandemiczne, przeprowadzono 2 egzaminy w tzw. sesji jesiennej z wykorzystaniem technik zdalnych) przed Komisjami Egzaminacyjnymi powołanymi przez Zarząd Powiatu w Kołobrzegu oraz otrzymali zaświadczenia o zdaniu egzaminu na stopień nauczyciela mianowanego. Opracowano Procedurę przeprowadzania egzaminów dla nauczycieli kontraktowych ubiegających się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego w formie zdalnej w okresie zagrożenia wirusem SARS-CoV-2 dla Powiatu Kołobrzeskiego. Przygotowano 6 aktów nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego oraz 6 zaświadczeń o złożeniu ślubowania w dniach: 21 sierpnia 2020 r. (sesja letnia) i 21 grudnia 2020 r. (sesja jesienna). Pomoc udzielana uczniom, rodzicom i nauczycielom przez Poradnię Psychologiczno- Pedagogiczną Pomoc udzielana dzieciom i młodzieży w formie indywidualnej i grupowej
W różnych formach pomocy bezpośredniej (grupowej i indywidualnej podejmowanej w stosunku do: dzieci do 3 roku życia, dzieci przedszkolnych, uczniów szkoły podstawowej, młodzieży szkół ponadpodstawowych) uczestniczyły 2892 osoby. Wykonano łącznie 1859 diagnoz psychologicznych, pedagogicznych, logopedycznych i 229 diagnoz lekarskich. Wydano 793 opinie w różnych sprawach oraz 278 orzeczeń i 48 opinii o wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka. Pomoc bezpośrednia udzielana nauczycielom, wychowawcom Pomoc świadczona była w formie grupowej oraz indywidualnie w zależności od potrzeb. Tematyka warsztatów, rad pedagogicznych dla nauczycieli oraz wychowawców szkół i przedszkoli, konsultacji indywidualnych dotyczyła następujących zagadnień: prawidłowości i nieprawidłowości w rozwoju, adaptacja do przedszkola i szkoły, dojrzałość szkolna, trudności szkolne, rozwijanie twórczego myślenia, trudne zachowania dzieci, uwarunkowania sukcesu szkolnego, zapobieganie zaburzeniom emocjonalnym i zachowania, prowokacyjne zachowania uczniów, rozpoznawania stanów depresyjnych i przygnębienia oraz sposobów reagowania na nie,
Strona 45 z 120
relacje interpersonalne, problemy okresu dorastania, pomoc w wyborze dalszej drogi edukacyjnej, uczeń niepełnosprawny w szkole, prawo oświatowe. Z pomocy skierowanej do kadry pedagogicznej szkół, przedszkoli i innych placówek oświatowych skorzystało w formie indywidualnej 365 osób, zaś w formie grupowej przeprowadzono 23 zajęcia warsztatowe i profilaktyczno-szkoleniowe. Pomoc bezpośrednia udzielana rodzicom Tematyka zajęć edukacyjno-profilaktycznych, warsztatów, pogadanek i prelekcji oraz indywidualnych konsultacji dla rodziców dotyczyła następujących zagadnień: budowania wspierającej relacji z własnym dzieckiem, prawidłowości i nieprawidłowości w rozwoju, stymulowanie rozwoju, dojrzałość szkolna, zaburzenia emocjonalne i trudne zachowania, umiejętności wychowawcze rodziców, problemy okresu dorastania, trudności w uczeniu się, trudności adaptacyjne, motywowanie do pokonywania trudności, motywowanie do nauki, efektywnej pomocy w przygotowaniu się dziecka do zajęć. Inne formy udzielanej pomocy to m.in:
mediacje rodzinne w sytuacjach rozwodu i uregulowania sposobu opieki i kontaktów z małoletnimi dziećmi, interwencje kryzysowe, psychoedukacja indywidualna, doradztwo rodzinne, doradztwo i wsparcie psychologiczne, wsparcie indywidualne dla rodziców, których dzieci borykają się z różnymi trudnościami, konsultacje dla dzieci z zaburzeniami SI objętych indywidualnym programem ćwiczeń domowych, w tym budowanie programów domowych dla małych dzieci i niemowląt z różnorodnymi zaburzeniami rozwoju, opracowanie dla rodziców dzieci uczęszczających na zajęcia „Na dobry początek” ćwiczeń i zabaw stymulujących funkcje poznawcze oraz percepcyjno-motoryczne w warunkach domowych, indywidualne konsultacje, instruktaże i wskazówki do ćwiczeń w warunkach domowych dla dzieci objętych terapią pedagogiczną, logopedyczną, konsultacje w punktach. Z pomocy skierowanej do rodziców skorzystały łącznie 364 osoby. Przeprowadzono 20 zajęć warsztatowych i profilaktyczno-szkoleniowych. Współpraca z instytucjami i placówkami oświatowymi oraz poza oświatowymi Poradnia, w 2020 r. kontynuowała współpracę z wieloma instytucjami i placówkami w zakresie współrealizacji programów edukacyjnych, profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i ich rodziców, a także osób przewlekle chorych, wspieranie działań pomocowych dla dzieci z rodzin ubogich, wspierania rodzin w pełnieniu funkcji wychowawczych, organizacji szkoleń upowszechniających wiedzę z zakresu psychoprofilaktyki. Aby umożliwić korzystanie z pomocy osobom, dla których kłopot stanowi dotarcie do Kołobrzegu, specjaliści poradni kontynuowali pracę w punktach konsultacyjnych w ramach dnia terenowego. Poradnia w roku szkolnym 2019/2020 kontynuowała zadania z zakresu administracji rządowej - program kompleksowego wsparcia dla rodzin „ Za życiem”, w ramach którego prowadzony jest Ośrodek Koordynacyjno-Rehabilitacyjno-Opiekuńczy. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom
Strona 46 z 120
środowiska w roku szkolnym 2019/2020 pozyskano do współpracy kolejnych specjalistów: psychologów, pedagogów terapeutów, logopedów, fizjoterapeutę. Dzięki temu wzrosła liczba dzieci objętych specjalistyczną pomocą w ośrodku, co z kolei wpłynęło na zmniejszenie kolejki oczekujących na zajęcia metoda Si, EEGbiofeedback, Tomatisa w poradni, gdyż wszystkie dzieci w wieku przedszkolnym potrzebujące tego typu terapii zostały przekierowane do ośrodka. Z roku na rok wzrasta kwota wykorzystania dotacji. Dzięki pracy ośrodka, w roku szk. 2019/2020 poradnia została doposażona w środki dydaktyczne i diagnostyczne na łączną kwotę 20 923 zł. Inwestycje wykonanie w roku 2020: - wykonanie dokumentacji odgromowej bursy Zespołu Szkół Policealnych - 4 870 zł, - wykonanie dokumentacji termomodernizacji - docieplenia I Liceum Ogólnokształcącego Dwujęzycznego im. M. Kopernika - 21 000 zł, - wykonanie dokumentacji termomodernizacji - docieplenia auli Zespołu Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich - 6 000 zł, - wykonanie dokumentacji termomodernizacji - wymiana dachu w Zespole Szkół Policealnych - 15 000 zł, Inwestycje realizowane - wykonanie rzeźby „Mariana” - I Liceum Ogólnokształcące w obszarze, którego Dwujęzyczne im. M. Kopernika - 12 077 zł, dotyczy zadanie (jeżeli - adaptacja pomieszczeń pod biuro - Zespół Szkół Nr 2 im. dotyczy) w roku B. III Krzywoustego - 8 950 zł, sprawozdawczym - wykonanie dokumentacji - przystosowania szkoły i internatu dla osób niepełnosprawnych Zespół Szkół Nr 1 im. H. Sienkiewicza - 70 000 zł, - zakup sprzętu do kuchni Zespół Szkół Morskich - 15 122,99 zł, - wykonanie modernizacji wentylacji w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym - 150 247 zł, - wykonanie modernizacji pokoi w internacie Zespołu Szkół Morskich - 169 999,50 zł. Ogółem wydatki - 473 266,89 zł.
Strona 47 z 120
2. Promocja i ochrona zdrowia.
Nazwa zadania Promocja i ochrona zdrowia W celu wsparcia realizacji ww. zadania Rada Powiatu w Kołobrzegu podjęła w dniu 6 listopada 2019 r. uchwałę Nr XI/64/2019 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2020 rok.
1. Wydział Organizacji i Spraw Społecznych, 2. Wydział Edukacji i Kultury, 3. jednostki oświatowe Powiatu Kołobrzeskiego realizujące edukację prozdrowotną: - Zespół Szkół nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Kołobrzegu, - Zespół Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu, - I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu, Jednostki organizacyjne powiatu/komórki - Zespół Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie, organizacyjne - Zespół Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak w jednostkach w Kołobrzegu, realizujące zadanie. - Zespół Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy w Kołobrzegu, - Zespół Szkół Policealnych w Kołobrzegu, - Ognisko Pracy Pozaszkolnej w Kołobrzegu, - Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy „Okruszek” w Kołobrzegu, - Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kołobrzegu.
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Promocja i ochrona zdrowia jest jednym z zadań priorytetowych Rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Powiatu Kołobrzeskiego. Ogólna kwota dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe z zakresu ochrony i promocji zdrowia wynosiła - 24 000 zł. Powiat Kołobrzeski w 2020 r. wspierał 3 zadania realizowane przez organizacje pozarządowe: - Organizowanie działań na rzecz indywidualnych i zbiorowej odpowiedzialności za zdrowie i na rzecz ochrony zdrowia, a w szczególności programów edukacyjnych w zakresie udzielania pomocy przedmedycznej, akcji honorowego krwiodawstwa itp. - PCK Kołobrzeg, - Edukacja, profilaktyka i rehabilitacja osób z chorobami nowotworowymi - Stowarzyszenie Amazonek,
Strona 48 z 120
- Program edukacyjny dla mieszkańców powiatu kołobrzeskiego w zakresie promocji zdrowia psychicznego oraz zapobiegania zaburzeniom psychicznym - Stowarzyszenie Użytkowników Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej Oraz Ich Rodzin i Przyjaciół „FENIKS”. Dotacje zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem i rozliczone w terminie. Kołobrzeskie Stowarzyszenie Otolaryngologiczne realizujące od wielu lat zadanie pn. „Profilaktyka wysiękowego zapalenia ucha środkowego dzieci w wieku wczesnoszkolnym”, w 2020 r. ze względu na pandemię zrezygnowało z realizacji zadania. Dla porównania, ogólna kwota dotacji na realizację zadań przez organizacje pozarządowe z zakresu ochrony i promocji zdrowia w 2019 r. wyniosła 27 000 zł. Z uwagi na istniejącą sytuację spowodowaną pandemią wywołaną wirusem SARS-CoV-2, ilość realizowanych przez jednostki oświatowe programów i projektów prozdrowotnych znacznie się zmniejszyła w porównaniu z rokiem 2019. Średnio w 2019 roku realizowano przez daną jednostkę oświatową od 6 do 10 zadań związanych z działaniami mającymi na celu promocję zdrowia, natomiast w roku 2020 r. liczba tych działań ograniczyła się do zaledwie kilku programów lub projektów propagujących tematykę zdrowotną w danej placówce oświatowej. Z pewnością wpływ nauki w trybie zdalnym, a także ograniczenie środków finansowych na realizację wielu programów prozdrowotnych, znacząco wpłynęły na obniżenie skali realizowanych zadań w ramach promocji i ochrony zdrowia przez szkoły i placówki oświatowe. Jednostki oświatowe zrealizowały w 2020 roku następujące programy i projekty w ramach zadania: Zespół Szkół nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Kołobrzegu:
- Ogólnopolski Program Profilaktyki Czerniaka - „Znamię? Znam je!”.
Zespół Szkół nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu:
- Program Ogólnopolski „Oby Młodzież” - realizacja ścieżki „Klimat to temat” i działań: „Daj przedmiotom drugie życie!”, spotkań młodzieży z mentorką z Centrum Edukacji Obywatelskiej na temat klimatu, ekologii w codziennym życiu i wpływie na nasze zdrowie, - ogólnopolski program Profilaktyczny „Ars, czyli jak dbać o miłość?” - przeciwdziałanie uzależnieniom od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych, - Ogólnopolski Program Profilaktyki Czerniaka - „Znamię? Znam je!”.
I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu:
- „Profilaktyka WZW typu A, B, C w klasach I a ,c, d, e, II f, II g i III a (program profilaktyczny dotyczący WZW (wirusowego zapalenia wątroby typu A,B,C) - łącznie 197 osób - 7 zajęć, - Ogólnopolski Program Profilaktyki Czerniaka - „Znamię? Znam je!”, - Program edukacyjny „ARS, czyli jak dbać o miłość?” dotyczy profilaktyki używania substancji psychoaktywnych (alkohol, tytoń, narkotyki, dopalacze), adresowany jest do młodzieży ze szkół ponadgimnazjalnych.
Zespół Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie:
- Program edukacyjny „Znamię! Znam je?” - profilaktyka czerniaka, - Program edukacyjny „Podstępne WZW”,
Strona 49 z 120
- profilaktyka raka szyjki macicy i raka piersi, - profilaktyka antynikotynowa, - Ars, czyli jak dbać o miłość? - zgłoszenie szkoły do programu - realizacja w 2021 r.
Zespół Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak w Kołobrzegu:
- przygotowanie i udział uczniów w Olimpiadzie Zdrowego Stylu życia (grudzień 2020) organizowanej przez Oddział Rejonowy PCK w Kołobrzegu (III miejsce), - przygotowanie i udział uczniów w Olimpiadzie Wiedzy o HIV i AIDS (grudzień 2020) organizowanej przez Oddział Rejonowy PCK w Kołobrzegu (I i III miejsce), - szerzenie wiedzy na temat potrzeby oddawania krwi. Udział uczennicy w Olimpiadzie o Honorowym Krwiodawstwie organizowanej przez Oddział Rejonowy PCK w Kołobrzegu (II miejsce), - przeszkolenie uczniów w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Udział w konkursie „Pierwsza pomoc przedmedyczna - nakręćmy się”. Konkurs polegał na nagraniu filmiku edukacyjnego lub komiksu, przedstawiających sytuacje, w których udzielana jest pierwsza pomoc. Uczennica szkoły została laureatką III miejsca w kategorii komiks, - uczniowie klas pierwszych zostali zapoznani z profilaktyką czerniaka, - nauczyciele wychowania fizycznego oraz wychowawcy na godzinach wychowawczych promowali zdrowy styl życia i zdrowe odżywianie się, - przygotowanie i udział uczniów w XIX Edycji Konkursu Wiedzy Ekologicznej w Barzkowicach „Ekologia niejedno ma imię” - marzec 2021 (I miejsce). - uzyskanie w grudniu 2020 r. przez szkołę wyróżnienia od Państwowej Inspekcji Pracy w Szczecinie za realizację programu edukacyjnego "Kultura bezpieczeństwa", - przeszkolenie wszystkich uczniów w zakresie BHP i Pierwszej Pomocy Przedmedycznej - wrzesień 2020 r.
Zespół Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy w Kołobrzegu:
- realizacja programu „Znamię? Znam je!”, koordynowanego przez Zachodniopomorski Państwowy Wojewódzki Inspektorat w Szczecinie oraz Fundację „Gwiazda Nadziei” - udział 180 uczniów klas pierwszych - realizacja w drugim semestrze roku szkolnego 2019/2020, - realizacja programu „Podstępne WZW”, koordynowanego przez Zachodniopomorski Państwowy Wojewódzki Inspektorat w Szczecinie oraz Fundację „Gwiazda Nadziei” - udział 97 uczniów klas drugich - realizacja w drugim semestrze roku szkolnego 2019/2020, - przeprowadzenie konkursu : „e-Papieros to papieros? - oto jest pytanie? Profilaktyka palenia e-papierosów - 22.01.2020 r., - przeprowadzenie konkursu : Światowy Dzień bez Tytoniu- 31.05.2020 r., - przeprowadzenie konkursu plastycznego ,,Razem przeciwko AIDS“ w ramach Światowego Dnia AIDS - grudzień 2020 r.
Zespół Szkół Policealnych w Kołobrzegu:
- poprawa sposobu żywienia: „Żyj zdrowo” - działania praktyczne uczące młodzież jak w łatwy sposób możemy wzbogacać naszą dietę, wspólne wyciskanie soków, przygotowywanie zdrowych koktajli oraz kanapek.
Strona 50 z 120
- profilaktyka i rozwiązywanie problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, uzależnieniami behawioralnymi i innymi zachowaniami ryzykownymi: stałe zainteresowanie sytuacją materialną i warunkami domowym wychowanka (wywiady środowiskowe, rozmowy z kolegami, rodzicami), rozwiązywanie na bieżąco problemów wychowanków, zapoznanie wychowanków z istotą i konsekwencjami uzależnienia od substancji psychoaktywnych oraz innych substancji uzależniających, uświadomienie konsekwencji zdrowotnych i prawnych związanych z nadużywaniem posiadaniem i rozprowadzaniem środków psychoaktywnych - realizacja projektu „Świadomi i aktywni”. Ukazanie działań i zachowań alternatywnych poprzez organizację czasu wolnego wychowanków w sposób aktywny i atrakcyjny - turniej bilarda i piłkarzyków. Ze względu na panujący stan pandemii działania bursy w 2020 roku był ograniczone, nie organizowano dużych spotkań, ww. działania prowadzone były w małych grupach lub bardzo często indywidualnie.
Ognisko Pracy Pozaszkolnej w Kołobrzegu:
- realizacja takich tematów prozdrowotnych jak: zasady racjonalnego żywienia, stres i sposoby radzenia sobie z nim, uzależnienia - jak im przeciwdziałać?, umiejętność odpowiedzialnego korzystania z telewizji, internetu, komputera, telefonu komórkowego, zagrożenia wieku dojrzewania (uświadomienie zagrożenia wynikającego z używania substancji psychoaktywnych), - kontynuacja programu (z uwagi na pandemię - w ograniczonym zakresie) „Jem zdrowo - ćwiczę odlotowo”, którego celem jest poszerzenie wiedzy dotyczącej wpływu zdrowego żywienia, zbilansowanej diety na aktywność fizyczną i psychiczną, kształtowanie umiejętności niezbędnych do utrzymania zdrowia i kondycji fizycznej. W ramach programu podczas prowadzonych zajęć przeprowadzane są różnego rodzaju pogadanki, dotyczące zagadnień prozdrowotnych na temat zdrowego odżywiania, pozytywnego wpływu ćwiczeń fizycznych na organizm, itp.
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy „Okruszek” w Kołobrzegu:
- udział w akcji „GaszynChallenge pompujemy dla Franka”, celem której była pomoc dla chorego dziecka, - udział w akcjach „Kocham słyszeć” oraz „Wirusom i zarazkom mówimy NIE”, - kiermasz zdrowej żywności: „Lato zamknięte w słoiku”, - konkurs na wykonanie pracy przestrzennej ze zużytych przedmiotów „Plastik, zużyte przedmioty „Rezygnuję, Redukuję, Segreguję”, - „Bezpieczne funkcjonowanie w pandemii”- opracowanie poradnika dla uczniów dotyczącego bezpiecznego funkcjonowania w okresie zagrożeń związanych z pandemią, - podejmowanie działań przez psychologa i pedagoga szkolnego z zakresu profilaktyki uzależnień i innych problemów dzieci i młodzieży, w tym: działań mających na celu przeciwdziałanie pojawieniu się zachowań ryzykownych związanych z używaniem środków odurzających, substancji psychotropowych, środków zastępczych i nowych substancji psychoaktywnych, zgodnie z realizacją zadań z programu wychowawczo- profilaktycznego, - „Uzależnienia cyfrowe dzieci i młodzieży” - wskazywanie niebezpieczeństw związanych z tym typem uzależnienia w rozmowach indywidualnych zarówno z uczniami, jak i rodzicami uczniów,
Strona 51 z 120
- profilaktyka uzależnień: „Program antynikotynowej edukacji zdrowotnej”, szkodliwość spożywania alkoholu, palenia papierosów oraz zażywania środków psychoaktywnych, - profilaktyka epidemiczna.
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kołobrzegu:
- wczesne rozpoznawanie zaburzeń dzieci i młodzieży co pozwala na określenie skutecznych form pomocy psychologiczno-pedagogicznej, - informowanie o konieczności skorzystania ze specjalistycznych konsultacji lekarskich, - prowadzenie terapii zaburzeń rozwojowych i zachowań dysfunkcyjnych, w celu ochrony zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży, - uczenie sposobów radzenia sobie z własnymi emocjami oraz właściwego reagowania na przejawy emocji innych oraz kontrolowanie własnych zachowań, - przekazywanie wiedzy o szkodliwości nadmiernego korzystania z nowoczesnych technologii, - zachęcanie do ograniczania w otoczeniu dziecka nadmiernych bodźców, np. hałasu, - wzmacniania poczucia własnej wartości i wiary we własne możliwości jako czynnik chroniący przed problemami depresyjnymi, - rozwijanie kompetencji społecznych jako zdolności kształtowania własnego rozwoju oraz autonomicznego i odpowiedzialnego uczestnictwa w codziennym życiu, - prowadzenie przesiewowych badań słuchu, wzroku, mowy, - wskazywanie na korzyści dla rozwoju dziecka, wynikające z racjonalnego odżywania, - zachęcanie dzieci i ich rodziców do korzystania z aktywnych form spędzania czasu na świeżym powietrzu.
Strona 52 z 120
3. Pomoc społeczna.
Nazwa zadania Pomoc społeczna Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2019-2026. Została przyjęta uchwałą Rady Powiatu w Kołobrzegu NR IX/50/2019 z dnia 21 sierpnia 2019 r. Dokumentem wspomagającym realizację ww. zadania jest Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w powiecie kołobrzeskim na lata 2017-2022. Został on przyjęty uchwałą Rady Powiatu w Kołobrzegu Nr XXXIII/260/2017 z dnia 19 grudnia 2017 r.
1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu, 2. Dom Pomocy Społecznej we Włościborzu - dla 110 osób przewlekle somatycznie chorych, 3. Dom Pomocy Społecznej w Gościnie - dla 50 osób w podeszłym wieku i dla 10 osób przewlekle somatycznie Jednostki organizacyjne chorych, powiatu/komórki 4. Dom Pomocy Społecznej w Kołobrzegu - dla 35 osób organizacyjne niepełnosprawnych intelektualnie (zadanie zlecone przez w jednostkach Powiat Kołobrzeski), realizujące zadanie. 5. Powiatowy Ośrodek Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Kołobrzegu wraz z Filią w Trzyniku - dla 55 osób (zadanie zlecone przez Powiat Kołobrzeski), 6. Powiatowy Ośrodek Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Kołobrzegu - dla 30 osób (zadanie zlecone przez Powiat Kołobrzeski).
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Powiat Kołobrzeski w ramach zadań z zakresu pomocy społecznej w 2020 roku realizował:
prowadzenie specjalistycznego poradnictwa; przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze; pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno- wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się;
Strona 53 z 120
prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób. W 2020 r. w domach pomocy społecznej, funkcjonujących w Powiecie Kołobrzeskim zamieszkało 35 nowych osób: - w DPS Włościbórz - 19 osób, - w DPS Gościno - 16 osób, - w DPS Kołobrzeg nie było przyjęć, Wpływ stanu epidemii na organizację pracy i funkcjonowania domów pomocy społecznej: - stworzono bezpieczne warunki dla pracy zatrudnionego personelu. W codziennych działaniach stosowano się do rekomendacji Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Głównego Inspektora Sanitarnego oraz wytycznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. Na tej podstawie powstały wszystkie procedury, dotyczące funkcjonowania domów pomocy społecznej, które wdrożono w roku 2020; - na co dzień personel domów pomocy społecznej stosował przyłbice, maseczki, rękawice oraz płyny dezynfekujące. Środki ochrony osobistej zostały zabezpieczone ze strony Urzędu Marszałkowskiego, jak i Wojewody Zachodniopomorskiego. Na zabezpieczenie środków ochrony osobistej domy pomocy społecznej przeznaczyły również środki własne, planowane na ten cel; - w ramach podejmowanych działań zapobiegawczych, oprócz wprowadzenia i przestrzegania podstawowych środków bezpieczeństwa i higieny, wprowadzony został zakaz wstępu dla wszystkich osób z zewnątrz. Niezbędne formalności załatwiane były w wyznaczanym miejscu przed wejściem do placówki. W okresie letnim udostępniono pokoje odwiedzin, gdzie na wyznaczoną godzinę możliwe były spotkania pojedynczych członków rodziny z mieszkańcami. W DPS Gościno dzięki przeszklonym drzwiom, mieszkańcy mogli zobaczyć się z odwiedzającymi ich bliskimi. Umożliwiono im również rozmowy telefoniczne i wideo rozmowy. Mieszkańcy nie mogli opuszczać placówek, co wpływało negatywnie na ich samopoczucie, mieli jednak możliwość korzystania z ogrodu, gdzie spacerowali i spędzali wolny czas lub w przypadku DPS Kołobrzeg korzystali z terenu wokół budynku; prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W mieszkaniu chronionym w ciągu roku 2020 zamieszkiwało 2 usamodzielnianych wychowanków: 1 wychowanka rodzinnego domu dziecka i 1 wychowanek placówki opiekuńczo - wychowawczej. Według stanu na dzień 31.12.2020 r. obydwoje w nim pozostawali; udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu. Doradztwo metodyczne, szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu Powiatu Kołobrzeskiego realizowane było dzięki podpisanej umowie pomiędzy Powiatem Kołobrzeskim a Krajowym Komitetem Wychowania Resocjalizującego Koszalińska Delegatura w Koszalinie. W 2020 r. zostało zorganizowanych 5 szkoleń: - praca z osobami niepełnosprawnymi intelektualnie i zaburzonymi psychicznie oraz współpraca z ich rodzinami - 16 osób;
Strona 54 z 120
- praca z seniorami (diagnozowanie potrzeb i predyspozycji, budowanie relacji, rozwijanie kreatywności) - 9 osób, - zastosowanie przepisów ustawy o pomocy społecznej, ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w aspekcie prowadzenia postępowań administracyjnych - 31 osób, - diagnoza dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej. Diagnozowanie przyczyn kryzysu, potrzeb i predyspozycji dziecka - 17 osób, - negocjowanie porozumień z klientem pomocy społecznej (przygotowanie klienta do negocjacji, efektywne techniki motywacji, przestrzeganie klienta, ocena sytuacji, formułowanie porozumień) - 29 osób; Dodatkowo, w zakresie szkolenia i doskonalenia zawodowego pracownicy PCPR Kołobrzeg brali udział w szkoleniach, prelekcjach, spotkaniach i warsztatach: - „Aktywacja naboru wniosków na dofinansowanie udziału w turnusach rehabilitacyjnych oraz zakupu przedmiotów ortopedycznych na rok 2021” - SOW, - spotkania szkoleniowe Zespołu ds. TAR w ramach realizacji projektu unijnego „Kurs na Rodzinę”, dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2018-2020; doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu, sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, sporządzanie, zgodnie z art. 16a, oceny w zakresie pomocy społecznej, prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W Powiecie Kołobrzeskim funkcjonują 2 powiatowe ośrodki wsparcia (w tym 1 z filią), które zapewniają opiekę łącznie dla 85 osób. Łącznie w trakcie roku z usług Ośrodka skorzystało 103 osoby. Powiatowy program przeciwdziałania przemocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Powiecie Kołobrzeskim ma za zadanie:
podnieść świadomość społeczną na temat przyczyn i skutków przemocy domowej, pomóc w zmniejszeniu negatywnych skutków występowania przemocy w życiu rodzinnym i społecznym, efektywnie przeciwdziałać przemocy w rodzinie, usprawnić współdziałanie służb i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy. Zadania zaplanowane do realizacji w ramach programu mają z jednej strony charakter profilaktyczny, prewencyjny, z drugiej zaś służą eliminowaniu problemu i jego negatywnych konsekwencji. Celem głównym utworzenia tego programu jest ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie i skutków stosowania przemocy w Powiecie Kołobrzeskim. W zaplanowanych działaniach programu zostały wyszczególnione cele operacyjne:
Edukacja społeczna, podnoszenie świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków przemocy domowej oraz promocja postaw społecznych oraz działań wolnych od przemocy;
Strona 55 z 120
Pomoc i wsparcie dla osób uwikłanych w przemoc domową. Zapewnienie profesjonalnej pomocy dla ofiary, świadka i sprawcy przemocy w rodzinie; Utworzenie powiatowego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie tak, aby pomoc udzielana rodzinom doznającym przemocy była skuteczna. W 2020 r. kontynuowano działania dotyczące realizacji każdego z ww. celów. W ramach edukacji społecznej:
upowszechniano materiały informacyjno-edukacyjne dot. przemocy w rodzinie (ulotki), prowadzono współpracę z mediami dot. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, tj. ukazały się artykuły prasowe Pana Jacka Pawłowskiego - Prezesa Fundacji „Na przekór przeciwnościom”, organizowano w szkołach ponadgimnazjalnych spotkania (ze względu na stan epidemii - z wykorzystaniem środków komunikacji zdalnej) z pedagogiem i psychologiem, mające na celu zwrócenie uwagi dzieci i młodzieży na problem przemocy w rodzinie. W zakresie drugiego celu podjęto następujące działania:
udzielono w siedzibie Centrum wsparcia 5 ofiarom przemocy, w tym: - 4 osobom wsparcia psychologicznego, - 1 osobie wsparcia socjalnego; w ramach prowadzonego na terenie Powiatu Kołobrzeskiego programu korekcyjno- edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie przeprowadzono zajęcia psychologiczne i edukacyjne, ukierunkowane na zmianę zachowań i postaw tych osób. Zadanie realizowano w okresie od 24.09.2020 r. do 28.12.2020 r. w formie zajęć grupowych dla ww. osób (raz w tygodniu, w czwartki w sali konferencyjnej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie). W ramach realizacji niniejszego projektu realizowano program korekcyjno-edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie wg. modelu DULUTH. Uczestnikami zajęć byli mieszkańcy Powiatu Kołobrzeskiego. Odbyło się 9 spotkań grupowych po 5 godzin, 2 spotkania po 4 godziny, a także 1 spotkanie trzygodzinne oraz 3 spotkania dwugodzinne. Dla każdego uczestnika przewidziano również minimum 3 godziny konsultacji indywidualnych. Z konsultacji tych skorzystało 14 osób. Udział w programie zadeklarowało 17 osób. W rezultacie program korekcyjno- edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie ukończyło 10 osób.. opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kołobrzegu prowadziła w 2020 r.: - doradztwo rodzinne, którego celem było kształtowanie właściwych postaw rodzicielskich i zapoznanie z prawidłowymi metodami wychowawczymi. Bardzo często poruszanym problemem były zachowania przemocowe w rodzinie oraz sposoby radzenia sobie z nimi, w tym możliwości uzyskania pomocy na terenie Powiatu Kołobrzeskiego w instytucjach pracujących na rzecz rodziny. W doradztwie rodzinnym pozostawały 102 rodziny; - pracownicy w trakcie indywidualnych spotkań z rodzicami przedstawili pożądane sposoby postępowania względem dzieci i uczyli ich wdrażania;
Strona 56 z 120
- spotkania indywidualne dla rodziców poświęcone budowaniu relacji w rodzinie np. postawy rodzicielskie, rozwiązywanie problemów wychowawczych; - zajęcia dla dzieci i młodzieży na terenie szkół poświęcone profilaktyce przemocy i agresji oraz treningowi asertywności - dla 287 uczniów; - realizowano programy terapeutyczne i pomoc psychologiczną dla dzieci i młodzieży dotkniętych przemocą w rodzinie w ramach, których prowadzono grupy wspierające rozwój kompetencji emocjonalno-społecznych dla dzieci i młodzieży, której problemy wynikają z niewłaściwie funkcjonującego systemu rodzinnego (dla 19 osób). - współpracowano z kuratorami sądowymi, asystentami rodziny w związku ze zgłaszaną przemocą w rodzinie i wypracowywano wspólne rozwiązania. W ramach trzeciego celu operacyjnego podjęto działania takie jak: podnoszono kompetencje zawodowe i umiejętności pracy z osobami doznającymi przemocy domowej i stosującycmi przemoc poprzez szkolenia i spotkania robocze, prowadzono współpracę z Fundacją „Na przekór przeciwnościom” oraz Stowarzyszeniem „Kropka” z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, gromadzono informacje dotyczące zjawiska przemocy w rodzinie w Powiecie Kołobrzeskim. W 2020 r. do działających na terenie Powiatu Kołobrzeskiego 7 Zespołów Interdyscyplinarnych ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie wpłynęło 176 formularzy Niebieskich Kart, tj. - 132 formularze do Zespołu Interdyscyplinarnego w Kołobrzegu, - 15 formularzy do Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Kołobrzeg, - 3 formularze do Zespołu Interdyscyplinarnego w Ustroniu Morskim, - 6 formularzy do Zespołu Interdyscyplinarnego w Gościnie, - 6 formularzy do Zespołu Interdyscyplinarnego w Rymaniu, - 3 formularze do Zespołu Interdyscyplinarnego w Siemyślu, - 11 formularzy do Zespołu Interdyscyplinarnego w Dygowie. udostępniano informację nt. możliwości uzyskania pomocy i wsparcia w sytuacji doświadczania przemocy w rodzinie.
Inwestycje wykonane w 2020 roku: - budowa drogi pożarowej W Domu Pomocy Społecznej we Włościborzu - 157 440 zł, Inwestycje realizowane - modernizacja monitoringu w Domu Pomocy Społecznej w obszarze, którego w Gościnie - 21 000 zł, dotyczy zadanie (jeżeli - zakup suszarki Domu Pomocy Społecznej w Gościnie - 15 500 zł, dotyczy) w roku sprawozdawczym. - wykonanie dokumentacji adaptacji pomieszczeń pod Regionalne Centrum Kryzysowe - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie - 24 617 zł. Ogółem wydatki - 218 557 zł.
Strona 57 z 120
4. Wsparcie rodziny i systemu pieczy zastępczej.
Nazwa zadania Wsparcie rodziny i systemu pieczy zastępczej Dokumentem wspierającym realizację ww. zadania jest przyjęta przez Radę Powiatu w Kołobrzegu w dniu 15 czerwca 2018 r. uchwała Nr XXXIX/299/2018 w sprawie uchwalenia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na terenie Powiatu Kołobrzeskiego na lata 2018-2020”.
Jednostki organizacyjne Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu powiatu/komórki organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie.
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Program rozwoju pieczy zastępczej ukierunkowany jest na pracę z rodzinami zastępczymi, zapewnienie dzieciom pozbawionym opieki rodziców biologicznych prawa do stabilnego, rodzinnego środowiska naturalnego. Realizacja programu w perspektywie kilkuletniej powinna ograniczyć umieszczenia dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz doprowadzić do zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc w rodzinnych formach opieki. W programie określono także coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych. W 2020 r. limit zawodowych rodzin zastępczych został zaplanowany na 6 rodzin i nie został przekroczony. W związku ze zmianą klasyfikacji rodzin zastępczych i określeniem maksymalnej liczby dzieci w poszczególnych typach tych rodzin, a także obligatoryjnym obowiązkiem zawierania umów z rodzinami zastępczymi niezawodowymi posiadającymi ponad 3-letnie doświadczenie należy uwzględnić konieczność przekształcania obecnie funkcjonujących rodzin niezawodowych w rodziny zawodowe, w przypadku złożenia przez rodziny stosownych wniosków. Program ma przede wszystkim przyczynić się do stworzenia prawidłowo funkcjonującego systemu pieczy zastępczej zapewniającego profesjonalną opiekę dzieciom i młodzieży usamodzielnianej oraz osobom sprawującym pieczę zastępczą i odpowiedzialnym za pomoc rodzinie. W związku z tym założono cele do zrealizowania. Pierwszy z nich - „Edukacja społeczna, podnoszenie świadomości społecznej na temat pieczy zastępczej” ma za zadanie zainteresowanie społeczności lokalnej tematyką rodzicielstwa zastępczego i wzrostem liczby kandydatów na rodziny zastępcze, wspieranie i wzmacnianie potencjału rodzin zastępczych, nabierania wiary we własne możliwości. W 2020 roku zaczęło funkcjonować 20 nowopowstałych rodzin zastępczych: 13 rodzin spokrewnionych, 7 rodzin niezawodowych ( 5 ustanowionych bezpośrednio przez Sąd ). Dyrektor PCPR podejmował działania promujące pieczę zastępczą w telewizji TKK oraz w Radio Kołobrzeg, natomiast pracownicy Punktu Wspierania Dziecka i Rodziny przeprowadzili na portalu społecznościowym akcję informacyjną, polegającą na wspieraniu idei rodzicielstwa zastępczego.
Strona 58 z 120
Zostały ponadto rozwieszone plakaty informacyjne m.in. przy Osiedlu Lęborskim w Kołobrzegu, w PWDiR w Kołobrzegu, w PCPR. W Kurierze Szczecińskim opublikowano artykuł pt. „Rodziny wciąż poszukiwane”, natomiast w miesięczniku Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Oddział Okręgowy w Koszalinie „ Świat Dziecka” - artykuł pt. „ Ciocia Zyta - kocha, jak rodzic, słucha, jak przyjaciel” oraz „ Kołobrzeg: grupa wsparcia dla rodzin zastępczych”. Ukazał się także artykuł w tygodniku Gazety Kołobrzeskiej pt. „15 lat miłości i ciepła dla dzieci” oraz wywiad w Radiu Kołobrzeg z pedagogiem rodzinnym PWDiR w Kołobrzegu. Wywieszono banery związane z pozyskiwaniem rodzin zastępczych (przy ul. Mariackiej 40, w Grzybowie przy Przedszkolu TPD, przy Pogotowiu Rodzinnym, w miejscowości Rusowo - przy świetlicy „Melmak”, w Budzistowie przy Przedszkolu TPD). W 2020 roku Organizator Rodzinnej Pieczy Zastępczej w ramach swoich zadań, wydał 3 zaświadczenia kwalifikacyjne zawierające potwierdzenie ukończenia szkolenia, opinie o spełnieniu warunków oraz potwierdzenia posiadania pozytywnej opinii o predyspozycji i motywacji do sprawowania pieczy zastępczej. Drugi cel - „Pomoc i wsparcie dla istniejących rodzin zastępczych i ich wychowanków” jest niezbędny, gdyż w sytuacji przyjęcia wychowanka do rodziny następują zmiany, pojawiają się nowe obowiązki, jak również problemy. Rodzinie zastępczej niezbędne jest wszechstronne wsparcie. Można jej to zapewnić poprzez szkolenia, poradnictwo specjalistyczne, w tym terapię i psychoedukację, prowadzenie grup wsparcia, pomoc i wsparcie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej i pracownika socjalnego, a także zatrudnianie osób do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich. Biorąc pod uwagę potrzeby rodzin zastępczych już funkcjonujących na terenie Powiatu Kołobrzeskiego, zorganizowane zostały 3 szkolenia, mające na celu podnoszenie kwalifikacji rodzin zastępczych, funkcjonujących na terenie Powiatu Kołobrzeskiego, na które zostały skierowane 154 osoby, natomiast 33 osoby wzięły w nich udział i otrzymały zaświadczenia. Szkolenia obejmowały następującą tematykę:
„Przywiązanie i budowanie więzi ”, „Jak zrozumieć dorastające dziecko - komunikacje i relacje”, „Usamodzielnienie - start w dorosłe życie”. Rodzina zastępcza w opiece i wychowaniu nad dzieckiem umieszczonym w pieczy zastępczej, w ramach zadań wynikających z pieczy zastępczej, może liczyć na pomoc i wsparcie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jako Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej (koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, aspiranta pracy socjalnej, pracownika socjalnego, psychologa, radcy prawnego), rodziny pomocowej, ośrodka adopcyjnego, Punktu Wspierania Dziecka i Rodziny. Pomoc ta obejmowała zapewnianie rodzinom zastępczym oraz ich wychowankom dostępu do specjalistycznej pomocy, w tym psychologicznej obejmującej psychoedukację w obszarze metod wychowawczych, podejmowania działań dyscyplinujących dzieci bez użycia przemocy, zagadnień adaptacji dzieci do nowych warunków, budowanie bezpieczeństwa u dzieci w nowym środowisku, a także pomocy pedagogicznej poprzez zapewnienie rodzinom zastępczym poradnictwa, które miało na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego.
Strona 59 z 120
W 2020 r., w ramach tej pomocy, psycholog Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu odbył 142 spotkania z 47 osobami, a pedagog Punktu Wspierania Dziecka i Rodziny - 30 spotkań z rodzinami zastępczymi. Ponadto w Centrum raz w tygodniu do dyspozycji rodzin zastępczych dostępny jest radca prawny. W 2020 r. rodziny zastępcze nie wykazały potrzeby skorzystania z konsultacji prawnej. Dodatkowo, w celu zapewnienia kompleksowej opieki i pomocy rodzinom zastępczym, psycholog sporządził 48 diagnoz psychofizycznych dzieci, uwzględniających specjalne potrzeby edukacyjne dzieci, udział w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych oraz konieczność objęcia dziecka pomocą profilaktyczno-wychowawczą lub resocjalizacyjną albo leczeniem i rehabilitacją, które przekazywane były rodzinom zastępczym. Psycholog sporządził również 55 opinii o predyspozycjach i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Centrum zapewniało również pomoc rodzinom zastępczym w nawiązaniu wzajemnego kontaktu między dziećmi umieszczonymi w pieczy zastępczej, a rodzinami biologicznymi. Spotkania te odbywają się w specjalnie przygotowanym i wyposażonym pokoju, znajdującym się w Punkcie Wspierania Dziecka i Rodziny w Kołobrzegu, przy ulicy Sienkiewicza 10. Kontakty organizowane są w miarę potrzeb dziecka i rodzica po wcześniejszym umówieniu. W 2020 r. odbyło się 47 takich spotkań. Rodziny zastępcze mogły również liczyć na pomoc pracowników, zarówno Centrum, jak i Punktu Wspierania Dziecka i Rodziny w sformułowaniu wniosków i podań do różnych instytucji. Jeden raz w miesiącu organizowane były grupy wsparcia dla rodzin zastępczych z Powiatu Kołobrzeskiego. Na spotkania grupy wsparcia uczęszczało 13 rodzin, pełniących funkcję rodziny zastępczej spokrewnionej, niezawodowej i zawodowej. Celem ww. spotkań było umożliwienie wzmacniania kompetencji opiekuńczo-wychowawczych opiekunów zastępczych oraz praca nad bieżącymi problemami wnoszonymi przez rodziny poprzez dzielenie się własnymi doświadczeniami, emocjami i refleksjami, poprzez poszukiwanie nowych rozwiązań, udzielanie informacji zwrotnych od członków grupy i prowadzących. Wypracowane zasady obowiązujące na spotkaniach pozwalają na wzajemną otwartość oraz budowanie poczucia bezpieczeństwa i zrozumienia. Na spotkaniach grup wsparcia, w miarę zgłaszanych potrzeb rodzin zastępczych, zapraszani są również specjaliści - psycholog, pedagog i radca prawny. W ciągu roku, żadna z funkcjonujących zawodowych rodzin zastępczych, w tym pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego nie korzystała z urlopu wypoczynkowego, w związku z tym nie przydzielono rodziny pomocowej. Kolejny cel - „Pomoc i wsparcie dla usamodzielniających się wychowanków” ma za zadanie przygotowanie ich po opuszczeniu pieczy zastępczej do samodzielnego życia, by w przyszłości zapobiec społecznemu ich wykluczeniu. Aby móc realizować ten cel, wychowankowie mają możliwość korzystania z pomocy specjalistycznej, w tym psychologicznej, pedagogicznej, prawnej, rodzinnej, pracy socjalnej oraz wsparcia koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w motywowaniu i aktywizacji zawodowej, zdobywaniu wykształcenia. Wychowankowie mają zapewnione również finansowe wsparcie oraz w kryzysowych sytuacjach możliwość zamieszkania w mieszkaniu chronionym. Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej oraz osoba pełnoletnia opuszczająca placówkę opiekuńczo-wychowawczą typu
Strona 60 z 120
rodzinnego jest objęta pomocą mającą na celu jej życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem przez pracę socjalną, jak również przez pomoc:
pieniężną na usamodzielnienie, pieniężną na kontynuowanie nauki, w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, w uzyskaniu zatrudnienia, na zagospodarowanie w formie rzeczowej lub pieniężnej. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej oraz aspiranci pracy socjalnej opracowali w sumie 7 Indywidualnych Programów Usamodzielnienia. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej oraz aspiranci pracy socjalnej ds. pieczy zastępczej pracowali z 21 pełnoletnimi wychowankami, pozostającymi w dotychczasowych rodzinach zastępczych. Ponadto, pełnoletni wychowankowie, którzy opuścili rodzinną pieczę zastępczą, mogą liczyć na pomoc ze strony Centrum. W ramach zgłaszanych potrzeb, wychowankowie mogą stale korzystać z poradnictwa specjalistycznego, tj. z pomocy pedagogicznej i terapii psychologicznej, a także mogą uzyskać pomoc prawną. Realizacja ostatniego celu - „Tworzenie systemu pieczy zastępczej” pozwala zapewnić czasową opiekę i wychowanie dzieciom pozbawionym tej opieki przez rodziców biologicznych. Istotne jest, aby powiat dysponował zarówno rodzinną jak i instytucjonalną pieczą zastępczą. Aby stworzyć prawidłowo funkcjonujący i profesjonalny system pieczy zastępczej ważna jest współpraca ze wszystkimi instytucjami zajmującymi się rodziną i ich problemami, organizowanie i prowadzenie szkoleń zarówno dla kandydatów na rodziny zastępcze, jak i kadry pracowników. Centrum współpracowało ze środowiskiem lokalnym, a w szczególności z powiatowymi centrami pomocy rodzinie spoza Powiatu Kołobrzeskiego, ośrodkami pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi (kuratorzy), policją, instytucjami oświatowymi (szkoły, przedszkola), podmiotami leczniczymi (szpital i zakłady opieki zdrowotnej), placówkami opiekuńczo- wychowawczymi oraz organizacjami społecznymi , tj. TPD- Punkt Wspierania Dziecka i Rodziny, Zachodniopomorskim Urzędem Wojewódzkim i Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Szczecinie. W 2020 r., pracownicy Centrum 224 razy sporządzali wystąpienia do szkół i przedszkoli, dotyczące udzielenia informacji nt. zachowania i postępów w nauce, odpowiedniego wyposażenia dziecka. W celu ustalenia sytuacji dziecka i rodziców biologicznych koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej skierowali 188 zapytań do ośrodków pomocy społecznej oraz 8 wystąpień do Komendy Powiatowej Policji w Kołobrzegu. Centrum, w ramach współpracy z sądem w sprawach dotyczących opieki i wychowania dzieci, których rodzice zostali pozbawieni lub ograniczenia we władzy rodzicielskiej nad nimi, sporządziło 156 sprawozdań zawierających aktualną sytuację opiekuńczo-wychowawczą dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. W 2020 r. na prośbę sądu pracownicy PCPR zaopiniowali 11 osób jako kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. W tym celu, sporządzany był w środowisku kwestionariusz zawierający
Strona 61 z 120
szczegółowe kryteria, zbierane były dokumenty i sporządzana była opinia psychologiczna o predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Wszelkie problemowe kwestie związane z rodziną zastępczą i powierzonymi jej opiece dziećmi, konsultowano z pedagogami i psychologami szkolnymi, pracownikami socjalnymi i asystentami rodziny, kuratorami oraz pracownikami z innych powiatów. W 2020 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie skierowało do sądu 8 wniosków o pozbawienie władzy rodzicielskiej biologicznych rodziców, 3 wnioski dotyczące demoralizacji małoletniego wychowanka pieczy oraz 1 wniosek o uchylenie rodziny zastępczej, a także 2 wnioski o podejrzeniu popełnienia przestępstwa do prokuratury. Wszystkie przedstawione wyżej cele w trakcie 2020 roku zostały osiągnięte, natomiast pozostało do realizacji zadanie, polegające na utworzeniu placówki opiekuńczo-wychowawczej.
Inwestycje realizowane W roku 2020 wykonano koncepcję budowy Domu Dziecka w Gościnie w obszarze, którego - koszt 9 996,40 zł. dotyczy zadanie (jeżeli dotyczy) w roku sprawozdawczym.
Strona 62 z 120
5. Polityka prorodzinna.
Nazwa zadania Polityka prorodzinna Powiat Kołobrzeski z dniem 31.01.2018 r. rozpoczął realizację projektu unijnego „Kurs na Rodzinę”, dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2018-2020 (nr projektu: RPZP.07.06.00-IP.02-32-K28/17). Liderem projektu był Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego, a Partnerami projektu - samorządy powiatowe: goleniowski, kołobrzeski, sławieński, stargardzki, w ramach Priorytetu VII - Promocja integracji społecznej, Działanie 7.6 Wsparcie rozwoju usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym. W dniu 14 sierpnia 2020 r. Powiat Kołobrzeski przystąpił do realizacji projektu „ Wsparcie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w okresie epidemii COVID-19” - działania współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój lata 2014-2020 w ramach działania 2.8 Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym (nr projektu: WND-POWR.02.08.00-00-0107/20).
Jednostki organizacyjne Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu powiatu/komórki organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie.
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Głównym celem projektu „Kurs na Rodzinę” było podniesienie kompetencji osób/rodzin zagrożonych ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym, zagrożonych ograniczeniem praw rodzicielskich i źle funkcjonujących, poprzez zwiększenie dostępności usług społecznych, w szczególności usług środowiskowych, opiekuńczych oraz usług wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Projekt miał przyczynić się do podniesienia kompetencji w pełnieniu ról opiekuńczo- wychowawczych, poprawy relacji rodzic - dziecko oraz poprawy funkcjonowania społecznego uczestników. Przewidywał wsparcie, poprzez dostęp do usług Regionalnej Akademii Rodzin (RAR), Turnusów Aktywizujących dla Rodzin (TAR), Internetowej Akademii Rodzin (IAR). W zależności od potrzeb beneficjentów program zakładał:
W związku z realizacją projektu przeszkolono 15 osób - pracowników różnych instytucji i organizacji Powiatu Kołobrzeskiego: PCPR, OPS Siemyśl, GOPS Dygowo, Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej, Fundacji „Na przekór przeciwnościom”, Stowarzyszenia „Kropka - Wolni od Uzależnień”, GOPS Gościno, którzy po otrzymaniu certyfikatów zdobyli uprawnienia do
Strona 63 z 120
prowadzenia warsztatów w ramach RAR. Dzięki przeprowadzonym szkoleniom została utworzona kadra Regionalnej Akademii Rodziny na terenie Powiatu Kołobrzeskiego. W 2020 r. do projektu „Kurs na Rodzinę” przystąpiło 12 osób, w tym 5 kobiet, 2 mężczyzn, 5 dzieci. Wszyscy beneficjenci zgłaszali problemy opiekuńczo-wychowawcze. Od momentu przystąpienia do w/w projektu zrekrutowano 226 osób z Powiatu Kołobrzeskiego. W 2020 r. uczestnicy korzystali w dalszym ciągu z konsultacji psychologicznych. Ze wsparcia skorzystało 47 beneficjentów, w tym 30 dzieci, 17 dorosłych. Udzielono łącznie 58 porad. W 2020 r. zostały przeprowadzone kolejne dwie Edycje Szkoły dla Rodziców. Druga edycja rozpoczęła się z dniem 09.01.2020 r., trzecia edycja rozpoczęła się 24.02.2020 r. Głównym celem Szkoły dla Rodziców było podniesienie kompetencji opiekuńczo- wychowawczych wg podręcznika metodycznego Marty Komorowskiej-Pudło. W ramach drugiej i trzeciej edycji Szkoły dla Rodziców zrealizowano 94 godziny szkoleniowe. Skorzystało 16 osób, w tym 14 kobiet i 2 mężczyzn. Warsztaty Szkoła dla Rodziców były skierowane do rodziców biologicznych i rodzin zastępczych spokrewnionych, którzy zgłosili się do uczestnictwa w projekcie ze względu na pojawiające się problemy opiekuńczo wychowawcze. W okresie od 08-15.02.2020 r. w ośrodku Geovita w Zakopanem został przeprowadzony wyjazd szkoleniowo-integracyjny mający na celu wspomaganie rozwoju i funkcjonowania rodziny - dla dzieci i opiekunów - uczestników projektu Kurs na Rodzinę pn. „Zimowa Rodzina”. W wyjeździe wzięły udział 63 osoby, w tym 34 dzieci i 29 opiekunów. Głównym celem wyjazdu było przeprowadzenie szkolenia w formie warsztatów szkoleniowo-integracyjnych w wymiarze 48 godzin dla dzieci i opiekunów, realizujących następujące cele: sposoby radzenia sobie z własnymi ograniczeniami, sposoby radzenia sobie z negatywnymi emocjami innych i swoimi własnymi, uświadomienie wartości wspólnie spędzonego czasu z dzieckiem i rodzicem, poznanie nowych form wspólnego spędzania czasu zarówno w pomieszczeniu, jak i na świeżym powietrzu, odnajdywanie wspólnych zainteresowań i form aktywnego spędzania czasu wolnego, zdolności tworzenia i utrzymania przyjacielskich relacji z innymi członkami grupy i rodziny, poznanie tradycji rodzinnych na danym terenie, kształtowanie umiejętności pracy w grupie, wzmacnianie więzi rodzinnych. Dla najmłodszych zorganizowano zajęcia z zakresu rozwijania motoryki, zabawy w oparciu o zmysły, zabawy w oparciu o emocje, zabawy logiczne. Zajęcia w ramach ww. wyjazdu były przeprowadzone jednocześnie dla wszystkich uczestników wyjazdu, jak również oddzielnie dla opiekunów i oddzielnie dla dzieci. Uczestnicy otrzymali zaświadczenie z przeprowadzonego wyjazdu i uczestnictwa w zajęciach warsztatowych. W okresie od 18-31.07.2020 r. w miejscowości Łazy został zorganizowany i przeprowadzony warsztat wyjazdowy z cyklu socjoterapia - dla dzieci i młodzieży - uczestników projektu Kurs na Rodzię pn. „Pocztówka z Wakacji”. W wyjeździe wzięło udział 20 dzieci, w tym 12 dziewczynek i 8 chłopców. Głównym celem wyjazdu było przeprowadzenie warsztatów w wymiarze 36 godzin warsztatowych dla dzieci i młodzieży z cyklu socjoterapia realizujących następujące cele: rozwiązywania problemów, trudnych sytuacji, odreagowania emocji, lepszego zrozumienia ludzkich zachowań, poznania i nazywania własnych emocji, przełamywania nieśmiałości, umiejętności podejmowania samodzielnych decyzji, uczenia tolerancji i akceptacji drugiego człowieka, poznania samego siebie, poznania swoich mocnych i słabych stron oraz doskonalenia
Strona 64 z 120
umiejętności zachowań asertywnych. Uczestnicy wyjazdu otrzymali zaświadczenia potwierdzające ukończenie warsztatu. Rodziny z Powiatu Kołobrzeskiego w ramach uczestnictwa w projekcie „Kurs na Rodzinę”, najchętniej korzystały ze wsparcia psychologicznego oraz z uczestnictwa w warsztatach wyjazdowych. Przez cały okres pobytu na wyjeździe warsztatowym rodziny mogły skorzystać ze wsparcia specjalistów. Nawiązała się prawidłowa komunikacja w rodzinie ze szczególnym uwzględnieniem kontaktu: dorosły-dorosły i dorosły dziecko. Rodziny nabyły umiejętności w zakresie sposobów funkcjonowania poszczególnych członków rodziny w relacjach ze sobą. Uczestnicy mieli możliwość przeanalizowania własnych wątpliwości w relacjach z dziećmi. Nawiązały się przyjaźnie, po zakończonym wsparciu rodziny nadal utrzymują ze sobą kontakt. Rodziny były bardzo zadowolone z możliwości uczestniczenia w tego typu wyjeździe i stwierdziły, że spełnił on ich oczekiwania, co do zakresu wiedzy i umiejętności, jakie nabyli. W ramach projektu „Kurs na Rodzinę”, wszystkie działania i oferowane wsparcie przyczyniły się do tego, że beneficjenci wzmocnili swoje kompetencje opiekuńczo wychowawcze. Rodziny nabyły umiejętności rozpoznawania i radzenia sobie z pojawiającymi się trudnościami wychowawczymi, dzięki czemu łatwiej będzie im poradzić sobie z ewentualnymi problemami w przyszłości. Od momentu przystąpienia do w/w projektu zostało zrekrutowanych 226 osób z Powiatu Kołobrzeskiego. Na realizację ww. projektu PCPR wydatkowało przez 3 lata następujące środki finansowe:
Głównym celem projektu „Wsparcie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w okresie epidemii COVID-19” było zapobieganie i ograniczenie negatywnych skutków wystąpienia COVID- 19 w obszarze pieczy zastępczej. Realizacja celu nastąpiła poprzez wzmocnienie rodzin zastępczych, w zakresie bezpiecznej realizacji zadań w okresie epidemii. Przyczyniła się nie tylko do zwalczania zakażenia, zapobiegania rozprzestrzeniania się COVID-19, ale również poprawy profilaktyki i zwalczania skutków choroby zakaźnej, wywołanej wirusem SARS-CoV2. Celem szczegółowym był zakup środków ochrony indywidualnej oraz sprzętu komputerowego i oprogramowania dla wychowanków rodzin zastępczych, które miały deficyty sprzętowe w ramach pomocy w organizacji zdalnego nauczania. Ponadto wychowankowie rodzin zastępczych uzyskali także możliwość komunikowania się z rodzicami biologicznymi za pośrednictwem kamerek internetowych ze względu, na ograniczone przyjmowanie w PCPR
Strona 65 z 120
klientów. Również rodziny zastępcze i dzieci umieszczone w pieczy zastępczej miały możliwość dodatkowego kontaktu z pracownikami Centrum. Łączenie wsparciem objęto 296 osób, którym zostały przekazane środki ochrony indywidualnej oraz 26 sztuk sprzętu komputerowego (1 z dodatkowym oprogramowaniem komputerowym dla dziecka z niepełnosprawnością). Ogółem na realizację ww. projektu w 2020 r. PCPR wydatkowało kwotę w wysokości 87 780,22 zł.
Strona 66 z 120
6. Wspieranie osób niepełnosprawnych. Nazwa zadania Wspieranie osób niepełnosprawnych Podstawowym dokumentem wspierającym realizację zadania jest „Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2017-2022”, przyjęty przez Radę Powiatu w Kołobrzegu uchwałą Nr XXX/224/2017 z dnia 16 sierpnia 2017 r. Zmiany do tego programu wprowadziła uchwała Rady Powiatu Nr XXXV/274/2018 z dnia 28 lutego 2018 r. 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu, 2. Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu, 3. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kołobrzegu, Jednostki organizacyjne powiatu/komórki 4. Wydział Organizacji i Spraw Społecznych w Starostwie organizacyjne Powiatowym w Kołobrzegu, w jednostkach 5. samorządy gmin Powiatu Kołobrzeskiego, realizujące zadanie. 6. jednostki organizacyjne pomocy społecznej, 7. organizacje pozarządowe działające w sferze pożytku publicznego oraz inne podmioty działające na rzecz osób z niepełnosprawnością. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2017-2022 Program jest dokumentem służącym realizacji aktywnej i efektywnej polityki wspierania osób niepełnosprawnych oraz ich integracji ze społecznością lokalną Powiatu Kołobrzeskiego. Jego zadaniem jest również koordynacja działań w tym zakresie oraz wskazywanie kierunków do opracowywania i realizacji innych programów, strategii, planów, mających na celu realizację zadań na rzecz integracji osób niepełnosprawnych, w tym także dotyczących pozyskiwania środków zewnętrznych. Celem strategicznym Powiatu Kołobrzeskiego w ramach działań na rzecz osób niepełnosprawnych, jest tworzenie uniwersalnych warunków zapewniających osobom niepełnosprawnym oraz ich rodzinom równe i pełne uczestnictwo w życiu społeczności lokalnej, dostęp do informacji, edukacji, kultury, sportu i rynku pracy. Cele operacyjne Programu to: 1. wzrost świadomości społecznej i wczesne przeciwdziałanie powstawania niepełnosprawności, 2. zapewnienie dostępu do powszechnej edukacji, 3. integracja społeczna i niezależność życiowa, 4. aktywizacja zawodowa. W 2020 r. cele operacyjne wymienione w punktach 1-3, realizowane były przez jednostki organizacyjne Powiatu Kołobrzeskiego i organizacje pozarządowe poprzez: - edukację, profilaktykę i rehabilitację osób z chorobami nowotworowymi - wydatkowano kwotę 13 555,28 zł,
Strona 67 z 120
- akcję informacyjną Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu o realizacji pilotażowego programu „Aktywny samorząd”, - działalność Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Kołobrzegu, - prowadzenie Domów Pomocy Społecznej, Ośrodków Wsparcia i Warsztatów Terapii Zajęciowej, - realizację programu „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej - edycja 2020”, - realizację programu „Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” - Moduł III i Moduł IV, - wsparcie zadania pn. „Wspieranie działań integrujących osoby niepełnosprawne ze społeczeństwem”, realizowanego przez Stowarzyszenie Niewidomych i Słabowidzących w Kołobrzegu. Cel operacyjny wskazany w pkt 4 realizował Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu, wykonując zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Łączny koszt wydatkowanych środków z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, finansowanych ze środków PFRON w roku 2020, wyniósł 3 452 zł z tytułu finansowania kosztów stażu. Pozostała zaplanowana, ale niewydatkowana kwota w wysokości 56 547,65 zł, została przekazana do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu. Niewydatkowanie ww. środków spowodowane było brakiem zainteresowania ze strony pracodawców oraz osób niepełnosprawnych. Pilotażowy Program „Aktywny Samorząd” Uzyskane w 2020 r. na realizację programu w ramach obszarów Modułu I i II, środki finansowe w wysokości 265 522,33 zł, przeznaczono na dofinansowanie m.in.: - pomocy w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu, - pomocy w uzyskaniu prawa jazdy, - pomocy w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania, - pomocy w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, - pomocy w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, - pomocy w zakupie protezy na kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, - pomocy w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, - pomocy w zakupie skutera inwalidzkiego o napędzie elektrycznym lub oprzyrządowania elektrycznego do wózka ręcznego, - pomocy w utrzymaniu aktywności zawodowej, poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej, - pomocy w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.
Strona 68 z 120
Program „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” - edycja 2020 W dniu 20 stycznia 2020 r. została podpisana umowa nr 116/ZPS-4/2020 w sprawie wysokości i trybu przekazywania środków Funduszu Solidarnościowego na finansowanie zadania w ramach resortowego Programu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” - edycja 2019-2020, pomiędzy Wojewodą Zachodniopomorskiem a Powiatem Kołobrzeskim, aneksowana 12.05.2020 r. Program realizowano w ramach Solidarnościowego Funduszu w celu zapewnienia osobom niepełnosprawnym w stopniu znacznym lub umiarkowanym wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym. Usługi świadczone przez asystenta polegały głównie na pomocy w wyjściu, powrocie oraz/lub dojazdach w wybrane przez uczestnika Programu miejsce (np. dom, praca, placówki oświatowe i szkoleniowe, świątynie, placówki służby zdrowia i rehabilitacyjne, gabinety lekarskie, urzędy, znajomi, rodzina, instytucje finansowe, wydarzenia kulturalne/rozrywkowe/społeczne/sportowe itp.), wyjściu, powrocie oraz/lub dojazdach na rehabilitację i zajęcia terapeutyczne, zakupach, z zastrzeżeniem aktywnego udziału uczestnika Programu przy ich realizacji, załatwieniu spraw urzędowych, nawiązaniu kontaktu/współpracy z różnego rodzaju organizacjami, korzystaniu z dóbr kultury (tj. muzeum, teatr, kino, galerie sztuki, wystawy itp.). Zgodnie z założeniami Programu usługi asystenta realizowane mogły być przez 7 dni w tygodniu, w godzinach od 7.00 do 22.00. Limit godzin usług asystenta przypadający na 1 uczestnika Programu wynosił nie więcej niż 30 godzin miesięcznie. Natomiast koszt jednej godziny zegarowej wynagrodzenia z tytułu świadczenia usług asystenta wynosił maksymalnie 30 zł. W 2020 r. usługa asystenta została zrealizowana dla 4 uczestników Programu ze znacznym stopniem niepełnosprawności - dwie osoby niewidome oraz dwie poruszające się na wózku inwalidzkim, w łącznej liczbie godzin 464 na kwotę 13 920 zł. Usługa była realizowana przy pomocy jednego asystenta. Koszty obsługi programu wyniosły 400,50 zł. Program „Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych, wywołanych chorobami zakaźnymi” - Moduł III i Moduł IV W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uruchomił nowy program „Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” Moduł III i Moduł IV. Program finansowany był ze środków PFRON. Moduł III W dniu 4.05.2020 r. została zawarta umowa nr POB/000006/16/D (aneksowana w dniu 16.10.2020 r., 16.11.2020 r., 17.12.2020 r.) w sprawie realizacji Modułu III programu „Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” pomiędzy, Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych a Powiatem Kołobrzeskim.
Strona 69 z 120
W ramach powyższej umowy na realizację programu w ramach Modułu III przekazano w 2020 roku środki finansowe w wysokości 400 000 zł, które wykorzystano w kwocie 399 000 zł (99,75 %). W ramach Modułu III programu udzielana była pomoc finansowa dla osób niepełnosprawnych, które na skutek wystąpienia sytuacji kryzysowych spowodowanych chorobami zakaźnymi utraciły w okresie od dnia 09.03.2020 r. do dnia 16.11.2020 r., możliwość korzystania (przez okres co najmniej 5 kolejnych następujących po sobie dni roboczych) z opieki świadczonej w placówce rehabilitacyjnej - w formie dofinansowania kosztów związanych z zapewnieniem opieki w warunkach domowych. Maksymalna wysokość pomocy finansowej, udzielonej Wnioskodawcy ze środków PFRON wynosiła 500 zł miesięcznie na jedną osobę niepełnosprawną, za okres nie dłuższy niż 5 miesięcy. Moduł IV W dniu 9 grudnia 2020 roku została zawarta umowa nr POS/000008/16/D, w sprawie przyznania refundacji w ramach Modułu IV programu „Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” pomiędzy Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych a Powiatem Kołobrzeskim. Pomoc w ramach tego modułu udzielana była samorządom powiatowym, które w związku z wystąpieniem sytuacji kryzysowych spowodowanych chorobami zakaźnymi uruchomiły dodatkowe wsparcie dla osób niepełnosprawnych w formie refundacji części wydatków poniesionych przez samorządy powiatowe. Maksymalna wysokość pomocy w ramach Modułu IV programu wynosiła 50% poniesionych przez wnioskodawcę wydatków, z tym że nie więcej niż do wysokości 100 000 zł. W ramach w/w Modułu, zostały złożone dwa wnioski o refundację poniesionych kosztów przez Dom Pomocy Społecznej w Gościnie oraz Dom Pomocy Społecznej we Włościborzu. Wydatki głównie dotyczyły zakupu środków ochronnych, w związku z wystąpieniem pandemii COVID -19. Zgodnie z zawartą umową przyznano refundację ze środków PFRON w kwocie 22 491,18 zł. Wnioskowana pomoc została zrefundowana w 100%. Środki zostały przekazane dla Domów Pomocy Społecznej, zgodnie z wnioskowanymi kwotami. Realizacja zadań, wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: - dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych - 373 658,65 zł, - dofinansowanie do likwidacji barier funkcjonalnych - 58 921 zł, - dofinansowanie kosztów działania warsztatu terapii zajęciowej - 1 594 134 zł, z czego 90% dofinansowano ze środków PFRON (tj. 1 266 720 zł), 10% dofinansowano ze środków własnych powiatu w wysokości 159 414 zł.
Zadanie „Wspieranie działań integrujących osoby niepełnosprawne ze społeczeństwem” Zadanie pn. „Wspieranie działań integrujących osoby niepełnosprawne ze społeczeństwem” realizowane było przez Stowarzyszenie Niewidomych i Słabowidzących w Kołobrzegu. Kwota dofinansowania wyniosła 6 000 zł. Pomimo pandemii COVID-19, został osiągnięty główny cel
Strona 70 z 120
zadania, a mianowicie integracja środowiska osób niewidomych i słabowidzących oraz zwiększenie samodzielności tych osób w różnych sytuacjach i środowiskach. Wsparcie zadania polegało na dofinansowaniu turnusu rehabilitacyjnego dla członków Stowarzyszenia oraz pomoc w organizacji imprez np. Dnia „Białej Laski”. Ze względu na stan epidemii COVID-19 oraz zamknięcie ośrodków rehabilitacyjnych Stowarzyszenie, za zgodą Zarządu Powiatu, zorganizowało integracyjne spotkanie plenerowe dla wszystkich członków Stowarzyszenia, a zamiast spotkania z okazji Dnia „Białej Laski”, zakupiło paczki świąteczne na Boże Narodzenie. Orzekanie o niepełnosprawności W 2020 r. do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kołobrzegu wpłynęły 1143 wnioski o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, w tym: - 1000 wnioski złożyły osoby po 16 roku życia, - 143 wnioski złożyły osoby przed 16 rokiem życia. W 2020 r. odbyło się 97 posiedzeń składu orzekającego, na których wydano: - 890 orzeczeń dla osób po 16 roku życia, z tego: 852 orzeczenia z określeniem stopnia niepełnosprawności, 13 orzeczeń o niezaliczaniu do osób niepełnosprawnych, 25 orzeczeń o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności, - 134 orzeczenia dla osób przed 16 rokiem życia, z tego: 118 orzeczeń o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych, 14 orzeczeń o niezaliczaniu do osób niepełnosprawnych, 2 orzeczenia o odmowie ustalenia niepełnosprawności. W 2020 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kołobrzegu wydał 251 legitymacji osoby niepełnosprawnej, w tym: - 226 legitymacji wydano osobom po 16 roku życia, na podstawie ważnych orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, - 25 legitymacji wydano osobom przed 16 rokiem życia, na podstawie ważnych orzeczeń o niepełnosprawności. W 2020 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kołobrzegu wydał 266 kart parkingowych, w tym: - 265 kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych, - 1 kartę parkingową dla placówki. Trwający stan epidemii znacząco wpływa na organizację pracy zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności. Z uwagi na wprowadzenie na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego, w związku z zakażeniem wirusem SARS-COV-2 w dniu 18.03.2020 r. Wojewoda Zachodniopomorski wydał polecenie dotyczące przeprowadzania postepowań administracyjnych w celu wydawania orzeczeń o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności oraz orzeczeń o wskazaniach do ulg i uprawnień, z wyłączeniem osobistego badania stanu zdrowia osoby w stosunku do której ma być wydane orzeczenie. W dniu 26 marca 2020 roku zostało to również uregulowane rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, które wprowadziło tryb orzekania bez osobistego stawiennictwa osoby na
Strona 71 z 120
posiedzeniu składu orzekającego. Pozwala to na wydawanie orzeczeń na podstawie przedłożonej przez wnioskodawcę dokumentacji medycznej. Wprowadzone zmiany umożliwiają utrzymanie ciągłości realizowania zadań orzeczniczych przez zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, a tym samym zabezpieczają interesy osób niepełnosprawnych, jak i ubiegających się o uzyskanie takiego statusu. Dodatkowo ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw dała możliwość wydłużenia ważności orzeczeń, wydanych przez Powiatowe Zespoły do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Powyższe uregulowania zabezpieczyły prawa osób niepełnosprawnych w trakcie trwania stanu epidemii m.in. w sytuacji gdy nie było możliwe zebranie się składu orzekającego w terminie, czy zgromadzenie wymaganej dokumentacji medycznej z powodu trudności z dostępem do specjalistów.
Strona 72 z 120
7. Transport zbiorowy i drogi publiczne.
Nazwa zadania Transport zbiorowy i drogi publiczne W zakresie zadania związanego z zarządzaniem drogami powiatowymi funkcjonuje, zatwierdzony w dniu 13.10.2016 r. przez Zarząd Powiatu w Kołobrzegu, Plan Rozwoju Dróg Powiatowych w Powiecie Kołobrzeskim.
Podstawowe założenia ww. planu, to: - ocena stanu dróg powiatowych oraz obiektów mostowych na terenie Powiatu Kołobrzeskiego, - plan zadań inwestycyjnych (na okres 5 lat).
Stan realizacji: Lp. Nazwa zadania wykonano/nie wykonano/ w trakcie realizacji Przebudowa wraz z rozbudową drogi powiatowej nr 3309Z 1 Rościęcino-Rzesznikowo na odcinku od miejscowości nie wykonano Siemyśl do miejscowości Gorawino Przebudowa ulicy Szkolnej w miejscowości Charzyno 2 wykonano - droga powiatowa nr 0267Z (3317Z) Niemierze-Ząbrowo Przebudowa mostu na rzece Błotnica w miejscowości 3 Niemierze w ciągu drogi powiatowej nr 3317 Z wraz wykonano z odcinkami dojazdowymi Rozbudowa ciągu ulic Wylotowej i Zachodniej w Kołobrzegu - odcinek od skrzyżowania z ul. Jedności 4 wykonano Narodowej do skrzyżowania z ulicą Wczasową w Kołobrzegu - I etap Budowa chodnika oraz ścieżki rowerowej przy drodze 5 wykonano powiatowej nr 3355 Z w Korzystnie Przebudowa drogi powiatowej nr 3347Z ulica Jedności Narodowej w Kołobrzegu od wjazdu na działkę nr 144/9 6 wykonano (Poliklinika) do nowej nawierzchni asfaltowej na wysokości posesji nr 6 Przebudowa drogi powiatowej nr 3314Z Gorawino -Gościno w zakresie budowy chodnika o długości około 880 7 wykonano metrów i szerokości 1,5 metra oraz przebudowa istniejących zjazdów w miejscowości Trzynik, gmina Siemyśl Przebudowa lub budowa mostu na rzece Parsęta wraz z dojazdami, zlokalizowanego w ciągu drogi powiatowej 8 nie wykonano nr 3335 Z Włościbórz-Wrzosowo w miejscowości Kłopotowo Przebudowa dróg powiatowych i gminnych 9 częściowo wykonano w miejscowości Włościbórz, Piotrowice i Kłopotowo
Strona 73 z 120
Przebudowa z rozbudową drogi powiatowej nr 3309Z 10 Rościęcino - Rzesznikowo od m. Gorawino do skrzyżowania wykonano z droga krajową nr 6 - II etap. Przebudowa drogi powiatowej nr 0152Z na odcinku 11 nie wykonano Mrzeżyno - Dźwirzyno - Kołobrzeg - II etap Przebudowa drogi powiatowej nr 3321Z Ustronie Morskie 12 częściowo wykonano - Sianożęty 13 Przebudowa ul. Michałowskiego w Kołobrzegu wykonano 14 Przebudowa ul. Witosa w Kołobrzegu nie wykonano 15 Przebudowa Stary Borek - Głowaczewo nie wykonano 16 Przebudowa ul. Mazowieckiej w Kołobrzegu wykonano 17 Przebudowa ul. Zdrojowej w Kołobrzegu nie wykonano Przebudowa drogi powiatowej nr 3152Z Mrzeżyno 18 w trakcie realizacji - Dźwirzyno-Kołobrzeg na odcinku Kołobrzeg-Grzybowo
Zadania inwestycyjne realizowane poza Planem Rozwoju Dróg Powiatowych w Powiecie Kołobrzeskim
Stan realizacji Lp. Nazwa zadania wykonano/nie wykonano 1 Przebudowa ul. Lubkowickiej w Gościnie wykonano 2 Przebudowa ulicy Karlińskiej w Gościnie wykonano Budowa ścieżki rowerowej na ulicy Starynowskiej 3 wykonano w Kołobrzegu 4 Budowa chodnika w Stramnicy wykonano 5 Budowa chodnika w Białokurach wykonano 6 Budowa chodnika w Gąskowie wykonano 7 Budowa chodnika w Skoczowie wykonano
Zadania inwestycyjne, dla których opracowano w roku 2020 dokumentacje techniczne:
Lp. Nazwa zadania 1 Przebudowa wraz z rozbudową oświetlenia drogowego w ulicy Kołobrzeskiej w Grzybowie
2 Przebudowa ulicy Myśliwskiej w Kołobrzegu
3 Budowa ciągu pieszo - rowerowego przy ulicy Grzybowskiej w Kołobrzegu
Wykaz planowanych robót remontowych na okres 5 lat
Strona 74 z 120
Stan realizacji Lp. Nazwa zadania wykonano/nie wykonano 3317Z Niemierze-Ząbrowo na odcinku od Charzyna do 1 nie wykonano Ołużnej
3317Z Niemierze-Ząbrowo na odcinku od Ołużnej do 2 nie wykonano Ząbrowa
3 3331Z Niekanin-Pustary nie wykonano
3318Z Czernin-Ząbrowo na odcinku od skrzyżowania 4 z drogą nr 3331 Niekanin-Pustary do miejscowości nie wykonano Ząbrowo
5 3318Z Czernin-Ząbrowo na odcinku od skrzyżowania nie wykonano z drogą wojewódzką nr 163 do miejscowości Czernin
6 3308Z Byszewo-Starnin na odcinku Starnin-Kinowo nie wykonano
7 3308Z Byszewo-Starnin na odcinku Kinowo-Jarkowo- nie wykonano Mechowo
8 3316Z Błotnica-Byszewo - I etap częściowo wykonano
9 3316Z Błotnica-Byszewo - II etap nie wykonano
10 3312Z Świecie-Kołobrzeskie-Białokury (ze względu na częściowo wykonano ograniczenia finansowe należy podzielić na dwa etapy)
11 3333Z Dębogard - Świelubie-Bardy na odcinku Bardy- częściowo wykonano Świelubie
12 3333Z Dębogard-Świelubie-Bardy na odcinku Świelubie- wykonano Dębogard
13 3324Z Sianożęty-Dygowo-Pobłocie Wlk. na odcinku Bardy- częściowo wykonano Wietszyno
Zadania remontowe realizowane ponad plan:
Stan realizacji Lp. Nazwa zadania wykonano/nie wykonano Remont nawierzchni drogi powiatowej Rościęcino- 1 wykonano Rzesznikowo w miejscowości Gorawino
2 Remont drogi powiatowej w Sianożętach wykonano
Strona 75 z 120
3 Remont ulicy Kolejowej w Dygowie wykonano
4 Remont ulicy Barcińskiej w Dygowie wykonano
5 Remont drogi Stramnica-Stojkowo wykonano
6 Remont drogi Dębogard-Bardy wykonano
7 Remont drogi Włościbórz-Wrzosowo wykonano
8 Remont nawierzchni chodnika w miejscowości Budzistowo wykonano
Budowa chodnika oraz wjazdów na posesję 9 wykonano w miejscowości Świecie Kołobrzeskie
10 Wykonanie nawierzchni chodnika przy ulicy Mazowieckiej wykonano
11 Budowa chodnika w Dębogardzie wykonano
Wykonanie chodnika oraz budowa zatoki autobusowej 12 wykonano w miejscowości Jarkowo
13 Remont chodnika w Kukini wykonano
Jednostki organizacyjne 1. Wydział Komunikacji Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu powiatu/komórki (w zakresie transportu publicznego), organizacyjne 2. w jednostkach Zarząd Dróg Powiatowych w Kołobrzegu. realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Drogi publiczne Łączna długość dróg powiatowych: - stan na dzień 31.12.2020 r. - 282,16 km - stan na dzień 01.01.2021 r. - 278,582 km Ilość mostów na drogach powiatowych Powiatu Kołobrzeskiego - 19: Ocena stanu Najbliższa technicznego Nr drogi miejscowość obiektu (skala 2-5) 1. 3318Z Czernin-Ząbrowo Ząbrowo 3,00
2. 3324Z Sianożęty-Dygowo-Pobłocie Wielkie Bardy 2,77
Strona 76 z 120
3. 3329Z Wrzosowo-Ubysławice Wrzosowo 2,73
4. 3307Z Głąb-Gościno Unieradz 3,92
5. 3308Z Byszewo-Starnin Świecie Kołobrzeskie 3,08
6. 3309Z Rościęcino-Rzesznikowo Siemyśl 3,00
7. 3303Z Karcino-Drzonowo-Bogusławiec Sarbia 3,00
8. 3335Z Włościbórz Wrzosowo Kłopotowo 1,00
9. 3309Z Rościęcino-Rzesznikowo Gorawino 3,00
10. 3307Z Głąb-Gościno Gościno 3,00
11. 3152Z Dźwirzyno-Kołobrzeg Grzybowo 3,00
12. 3355Z Karcino-Kołobrzeg Nowogardek 3,42
13. 3308Z Byszewo-Starnin Kinowo 2,71
14. 3317Z Niemierze-Ząbrowo Niemierze 4,86
15. 3309Z Rościęcino-Rzesznikowo Nieżyn 3,00
16. 3341Z Strachomino-Skoczów Skoczów 2,64
17. 3341Z Strachomino-Skoczów Skoczów 3,00
18. 3133Z Grąd-Starnin Grąd 2,71
19. 3314Z Gorawino-Gościno Trzynik 3,00
Transport zbiorowy W 2020 roku, z uwagi na obowiązujący od 20 marca 2020 r. stan epidemii, organizacja pracy Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu dostosowana była do ograniczeń i restrykcji wynikających z obowiązujących przepisów prawa i uregulowań wewnętrznych. Pomimo złej sytuacji związanej z Covid-19, Wydział Komunikacji realizował swoje zadania nieprzerwanie przez cały rok 2020. Podejmowano wszelkie kroki, aby sprawy mieszkańców załatwiane były możliwie szybko, aczkolwiek z zachowaniem reżimu sanitarnego. Zadania z zakresu transportu zbiorowego Wydział Komunikacji realizuje na podstawie ustawy o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 2140 z późn.zm.). Na dzień 31.12.2020 r. w powiecie funkcjonowało 7 firm, wykonujących regularne przewozy osób: Arriva Bus Transport Polska Sp. z o.o., Przedsiębiorstwo Przewozowe Transport Osobowy
Strona 77 z 120
i Towarowy AN-JAN Marchlewscy A. G. s.c., Komunikacja Miejska w Kołobrzegu Sp. z o.o., TOP BUS Marian Jaremij, Usługi Przewozowe KAMI Kamila Starczyk, Usługi Turystyczno- Przewozowe Piotr Wojciechowski oraz Express Bus s.c. Witold Rogoża, Tomasz Rogoża, Małgorzata Rogoża. Liczba linii komunikacyjnych, na których wykonywany jest publiczny transport zbiorowy - 40.
Łączny przebieg roczny w kilometrach na wszystkich liniach komunikacyjnych - 2 243 272.
Sprzedano: - 388 765 biletów jednorazowych (jeden bilet = jeden pasażer), - 931 896 biletów miesięcznych (jeden bilet = 44 pasażerów), - 3 136 biletów okresowych (jeden bilet = liczba dni w tym okresie razy dwa przejazdy). Łączna liczba autobusów, którymi są wykonywane przewozy na obszarze powiatu, w tym o pojemności: - od 9 do 17 miejsc - 5, - od 18 do 50 miejsc - 40, - powyżej 50 miejsc - 20. W 2020 roku wydano 6 zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby własne rzeczy oraz udzielono 2 zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego rzeczy. Pozostałe zadania Wydziału Komunikacji: Wydział Komunikacji realizował ponadto zadania związane z rejestracją pojazdów, wydawaniem i cofaniem uprawnień do kierowania pojazdami oraz nadzorem nad ośrodkami szkolenia kierowców i stacjami kontroli pojazdów. W 2020 roku Wydział Komunikacji zarejestrował na stałe 4635 pojazdów (w tym: nowe, sprowadzone z zagranicy i przerejestrowane). Wyrejestrowano na stałe 738 pojazdów (kradzież, demontaż). Odnotowano 1067 zgłoszeń zbycia oraz wydano 65 decyzji o czasowym wycofaniu pojazdów z ruchu. Ogółem w 2020 roku Wydział Komunikacji wydał 14 316 decyzji administracyjnych, w tym: - 11 906 decyzji z tytułu rejestracji pojazdów (wszystkie decyzje wydane w procesie stałej i czasowej rejestracji), - 2 410 decyzji w zakresie uprawnień do kierowania pojazdami. Ponadto w 2020 roku wydano 1636 dokumentów, uprawniających do kierowania pojazdami mechanicznymi (praw jazdy krajowych i międzynarodowych). Wpłynęły 124 sprawy z Wydziałów Karnych Sądów Rejonowych, celem wykonania orzeczonego środka karnego - zakazu kierowania pojazdami. Wydano 590 decyzji o cofnięciu lub zatrzymaniu prawa jazdy, skierowaniu na badania lekarskie, psychologiczne i kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy. Skierowano na kurs reedukacyjny 72 kierowców. Przywrócono uprawnienia 63 kierowcom. Przekazano do innych urzędów akta ewidencyjne 121 kierowców. W opisywanym okresie wydano 49 zezwoleń na prowadzenie pojazdów uprzywilejowanych oraz udostępniono 1273 profile kandydatów na kierowców.
Strona 78 z 120
Na dzień 31.12.2020 roku na terenie Powiatu Kołobrzeskiego funkcjonowało 11 ośrodków szkolenia kierowców oraz 6 stacji kontroli pojazdów (w tym 2 okręgowe). Przeprowadzono kontrole kompleksowe w 6 ośrodkach szkolenia kierowców. W ewidencji instruktorów nauki jazdy wpisanych było 30 instruktorów.
Inwestycje zrealizowane w roku 2020: - rozbudowa drogi powiatowej Kołobrzeg-Grzybowo - 10 531 502,59 zł, - odszkodowanie za grunty zajęte pod inwestycje Grzybowo-Stary Borek - 3 300 zł, - wykonanie dokumentacji ul. Myśliwska w Kołobrzegu - 98 700 zł, - wykonanie chodnika ul. Mazowiecka w Kołobrzegu - 3 783,48 zł, - wykonanie zatoki autobusowej w Jarkowie - 5 977,81 zł, - wykonanie chodnika w Świeciu Kołobrzeskim - 21 076,20 zł, - wykonanie chodnika w Dębogardzie - 6 998,72 zł, - wykonanie dokumentacji podjazdu dla osób niepełnosprawnych Inwestycje realizowane w Zarządzie Dróg Powiatowych - 3 690 zł, w obszarze, którego dotyczy zadanie (jeżeli - opracowanie karty informacyjnej przebudowy drogi Białokury- dotyczy) w roku Gorawino - 2 000 zł, sprawozdawczym. - dokumentacja ciągu pieszo-rowerowego ul. Grzybowska w Kołobrzegu - 48 339 zł, - zakup sprzętu dla Zarządu Dróg Powiatowych, tj.: samochód ciężarowy, zabudowa do przewozu odpadów, kosiarka, karczownik - 502 355,19 zł. Ogółem - 11 227 722,99 zł. Łączne nakłady na remonty dróg - 155.000 zł, w tym: - remont nawierzchni chodnika w miejscowości Budzistowo - 155.000 zł.
Strona 79 z 120
8. Kultura oraz ochrona zabytków i opieka nad zabytkami.
Nazwa zadania Kultura oraz ochrona zabytków i opieka nad zabytkami 1. Wydział Edukacji i Kultury Starostwa Powiatowego, 2. Wydział Organizacji i Spraw Społecznych, 3. Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu Siedziba: Muzeum Miasta Kołobrzeg, ul. Armii Krajowej 13 Oddziały: - Oddział Dzieje Oręża Polskiego, ul. Emilii Gierczak 5 w Kołobrzegu Jednostki organizacyjne - Muzeum Miasta Kołobrzeg, ul. Armii Krajowej 13 powiatu/komórki w Kołobrzegu organizacyjne w jednostkach - Kołobrzeski Skansen Morski, ul. Bałtycka 31 w Kołobrzegu realizujące zadanie. - Muzeum Zimnej Wojny Podborsko 3001, Dobrowo 53, gmina Tychowo - Muzeum Lotnictwa i Techniki Wojskowej w Rogowie, ul. Hangarowa 8, gmina Trzebiatów 4. Organizacje pozarządowe w ramach realizacji rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2020 rok
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
W zakresie realizacji omawianego zadania, w 2020 r. z budżetu Powiatu Kołobrzeskiego wydatkowano, w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi, kwotę 9 000 zł. Wydanie książki o 19 Baterii Artylerii Stałej w Kołobrzegu było realizacją zadania publicznego. Wsparcie z budżetu powiatu nastąpiło na podstawie z art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zadanie polegało na opracowaniu i wydaniu książki poświęconej 19 Baterii Artylerii Stałej w Kołobrzegu autorstwa R. Dziemby i T. Łowkiewicza w ilości 300 szt. Książka trafiła do mieszkańców i bibliotek na terenie Powiatu Kołobrzeskiego oraz Powiatu Białogardzkiego, a także do bibliotek akademickich i regionalnych w Polsce. W dniu 10 grudnia 2020 r. w Starostwie Powiatowym w Kołobrzegu część nakładu rozdano mieszkańcom powiatu. Przedmiotem działalności Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu, oprócz szeregu działań związanych z realizacją zadań statutowych Muzeum (m.in. gromadzenie zbiorów i zabytków, organizowanie działalności wystawienniczej, prowadzenie współpracy naukowej i popularyzatorskiej z innymi muzeami i instytucjami), jest upowszechnianie podstawowych wartości historycznych, regionalnych i artystycznych, a także kształtowanie wrażliwości poznawczej i estetycznej, poprzez umożliwienie kontaktu ze zbiorami.
Strona 80 z 120
W 2020 r. Muzeum zorganizowało lub współorganizowało następujące wydarzenia kulturalne:
I Zimowy Rajd Rekonstruktorów „Winter Warz 2020” Białogard-Podborsko - 18.01.2020 Wirtualna konferencja popularno-naukowa pt. „75 lat polskiego Kołobrzegu 1945-2020” - 03.06.2020 r. I Sobota z żywą historią - 20.06.2020 r. II Sobota z żywą historią - 25.07.2020 r. III Rajd Pieszy Śladami Zimnej Wojny (Podborsko-Modrolas-Podborsko) 17-19.07.2020 r. VI Zlot Zimnowojenny - 11-12.07.2020 r. - Port Jachtowy w Kołobrzegu II Festiwal Wczesnośredniowieczny „Budzistowo - dawny Kołobrzeg” - 05-06.09.2020 r. Gra miejska „Śladami bohaterów walk o Kołobrzeg w 1945 r.” - 17.10.2020 r. W 2020 r. Muzeum przeprowadziło następujące edycje konkursów: - X edycja Regionalnego Konkursu Historyczno-Sportowego "Baw się historią - Kołobrzeg moje miasto" - 11.03.2020 r. - V edycja Regionalnego Konkursu Plastycznego dla przedszkolaków - "Zabytki Wokół Nas" W 2020 r. zorganizowano wystawy czasowe: 07.08.2020 r. - 06.11.2020 r. - "Podwodny pojedynek. Polskie i niemieckie okręty podwodne 1939-45", wystawa w Muzeum Miasta Kołobrzeg, 03.06.2020 r. - „75 lat polskiego Kołobrzegu 1945-2020” wystawa posterowa oraz wirtualna wystawa czasowa do oglądania online. Muzeum w roku 2020 r., ze względu na wprowadzony stan epidemii było nieczynne dla zwiedzających przez 5 miesięcy (marzec, kwiecień, maj, listopad, grudzień). W tym czasie nastąpiły radykalne zmiany w organizacji pracy oraz poczynione zostały daleko idące zmiany, związane z ograniczeniem kosztów działalności. Polegały one między innymi na zawieszeniu ochrony fizycznej, wykonywanej przez zewnętrzną firmę Agencję Ochrony LEX-CRIMEN, na dwóch obiektach muzealnych tj. Oddziale Dzieje Oręża Polskiego przy ul. Emilii Gierczak oraz Kołobrzeskim Skansenie Morskim przy ul. Bałtyckiej. Zawieszona została wypłata premii kwartalnych, które zgodnie z regulaminem wynagrodzeń są częścią wynagrodzenia pracownika. Dokonano przesunięć na stanowiskach pracy, część pracowników przejęła obowiązki ochrony i dozoru w systemie całodobowym, zgodnie z wymogami ochrony mienia nałożonymi na Muzeum ustawą o ochronie zabytków. W okresie sezonu, by uniknąć zatrudniania nowych osób, pracownicy merytoryczni przejęli obowiązki opiekunów wystaw, by zapewnić ciągłość udostępniania zbiorów dla zwiedzających. Pracownikom, którym kończyły się umowy o pracę czasowe, nie dokonano ich przedłużenia. Dzięki tym działaniom udało się utrzymać Muzeum w ciągłej gotowości do uruchomienia, wykonywania niezbędnych prac utrzymujących zabytki w niepogorszonym stanie oraz utrzymać pracowników z wieloletnim doświadczeniem w muzealnictwie.
Strona 81 z 120
Dotacja na konserwację zabytków: Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu otrzymało z budżetu powiatu dotację w wysokości 141 800 zł na dofinansowanie kosztów realizacji zadania pn.: „Rogowo dawny hangar lotniczy: ratunkowy remont części dachu”. Dodatkowo, kwotę 63 766 zł, Muzeum pozyskało na to zadanie z Ministerstwa Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z programu „Ochrona zabytków 2020”, zaangażowano także środki własne w kwocie 15 418,56 zł. Łącznie wykorzystano kwotę 220 984,56 zł. Dzięki tym środkom udało się naprawić 1298 m2 (z 4000 m2) powierzchni dachu. Przeprowadzone roboty budowlane powstrzymały postępującą destrukcję obiektu oraz Inwestycje realizowane przechowywanych w nim zbiorów muzealnych. Zatrzymano dalsze w obszarze, którego zawilgocenie budynku, rozrost kolonii glonów i grzybów pleśniowych dotyczy zadanie (jeżeli dotyczy) w roku oraz rozległych zacieków na płycie dachowej od wewnątrz budynku sprawozdawczym oraz lokalnych zacieków na posadce hangaru, związanych z bezpośrednim przeciekaniem wody podczas deszczów przez dziury w dachu. Zadnia inwestycyjne: Muzeum uzyskało dotację celową z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w wysokości 25 000 zł na wykonanie ekspertyzy technicznej oficyny XV w. Kamienicy Kupieckiej, ze wskazaniem zaleceń co do sposobu wykonania koniecznych napraw oraz opracowania programu prac konserwatorskich.
Strona 82 z 120
9. Kultura fizyczna i turystyka.
Nazwa zadania Kultura fizyczna i turystyka Jednostki organizacyjne 1. Wydział Edukacji i Kultury Starostwa Powiatowego powiatu/komórki w Kołobrzegu, organizacyjne 2. Biuro Rzecznika Prasowego Starostwa Powiatowego w jednostkach realizujące zadanie. w Kołobrzegu. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Powiat Kołobrzeski realizuje wiele działań o charakterze sportowym oraz wspiera imprezy turystyczne i plenerowe połączone z rekreacją i sportem, propagując tym samym zdrowy tryb życia, umiejętność zdrowego współzawodnictwa, kształtowanie pozytywnych postaw wśród dzieci i młodzieży, kształtowanie samodyscypliny i współodpowiedzialności. Zadania zrealizowane w 2020 r. w tym obszarze wynikały ze współpracy z organizacjami pozarządowymi i klubami sportowymi. Ze względu na ograniczenia epidemiologiczne, rok 2020 był szczególnie trudny dla organizatorów zawodów sportowych, turystki i rekreacji. Mimo trudności, stowarzyszenia i kluby sportowe zrealizowały większość zaplanowanych działań. Na podkreślenie zasługuje fakt, iż zarówno dzieci i młodzież, jak i dorośli, w okresie zdalnej nauki i zdalnej pracy mocno ograniczającej aktywny tryb życia, bardzo chętnie uczestniczyli w różnych projektach rekreacyjnych organizowanych często w plenerze. Wsparcie finansowe i merytoryczne w 2020 r. otrzymały:
Stowarzyszenie „Bieg Zaślubin” Kołobrzeg, nazwa zadania: „XXXIV Bieg Zaślubin - dystans 15 km”. Środki wydatkowane na wsparcie imprezy - 5000 zł; Kołobrzeski Szkolny Związek Sportowy, nazwa zadania: „Organizacja imprez sportowych wchodzących w skład ogólnopolskiego współzawodnictwa sportowego szkół ponadpodstawowych naszego powiatu”. Przyznana kwota dotacji - 10 000 zł; UKS Ognisko Pracy Pozaszkolnej Powiat Kołobrzeski, nazwa zadania: „Propagowanie Uprawiania Piłki Siatkowej Wśród Dzieci i Młodzieży”. Przyznana kwota dotacji - 120 000 zł, kwota wykorzystana - 90 000 zł; Kołobrzeskie Towarzystwo Cyklistów, nazwa zadania: „Młodzieżowa Sekcja Kolarska KTC Kołobrzeg. Szkolenie dzieci i młodzieży w kolarstwie szosowym, torowym i MTB”. Przyznana kwota dotacji - 7 000 zł. Niestety, klub ze względu na ograniczenia wywołane epidemią, nie wykorzystał przyznanej mu dotacji. Wszystkie ww. imprezy połączone były z promocją Powiatu Kołobrzeskiego (np. banery podczas zawodów, logo powiatu na koszulkach zawodników, itp.), co przyczyniło się do promowania działań podejmowanych w obszarze kultury fizycznej i turystyki.
Strona 83 z 120
10. Geodezja, kartografia i kataster.
Nazwa zadania Geodezja, kartografia i kataster. Zgodnie z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne starosta wykonuje zadania organów administracji geodezyjnej i kartograficznej jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Zadania koncentrują się na:
gromadzeniu i prowadzeniu państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (w tym także baz danych BDOT500, GESUT, BDSOG), prowadzeniu ewidencji gruntów, budynków i lokali (EGiB), prowadzeniu Rejestru Cen (RC), sprzedaży map, generowaniu raportów, wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów, budynków i lokali koordynowaniu uzgodnień dokumentacji projektów uzbrojenia terenu (ZUDP), rejestracji, obsłudze, gromadzeniu, cyfryzacji i udostępnianiu wyników prac geodezyjnych i kartograficznych z obszaru powiatu. Powiatowe bazy danych prowadzone są w zintegrowanym systemie teleinformatycznym Turboewid, z którego korzystają pracownicy Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami oraz pracownicy innych wydziałów Starostwa, tj. Wydziału Budownictwa i Wydziału Ochrony Środowiska. Stanowi on podstawę systemu e-usług publicznych, dostępnego pod adresem https://kolobrzeski.webewid.pl, składającego się ze specjalistycznych portali internetowych, z których korzystają pracownicy urzędów gmin z terenu Powiatu Kołobrzeskiego, wybrane grupy zawodowe oraz klienci korzystający z elektronicznych narzędzi komunikacji i załatwiania spraw drogą elektroniczną. Istnieje możliwość logowania się do części portali z użyciem profilu zaufanego.
Dochody uzyskane z w/w działalności stanowią dochody własne Powiatu Kołobrzeskiego. Środki te w wysokości nie mniejszej niż uzyskana w roku poprzednim kwota wpływów za udostępnianie materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego (map, raportów, uzgodnień itp.), zgodnie z art. 41b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne są przeznaczone na finansowanie zadań związanych z gromadzeniem, aktualizacją, uzupełnianiem, udostępnianiem i zabezpieczaniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz wyłączaniem materiałów z zasobu.
Strona 84 z 120
W dniu 8 grudnia 2017 r. zawarta została Umowa Partnerska nr BG.-I.052.14.2017 pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a Powiatem Kołobrzeskim. Strony umowy postanowiły zrealizować wspólne przedsięwzięcie, polegające na: przygotowaniu do realizacji, a następnie (w przypadku uzyskania dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020) wspólnym wdrożeniu projektu pn. „Budowa Regionalnej Infrastruktury Informacji Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego” oraz zachowania jego trwałości przez okres 5 lat. Projekt przewiduje m.in. utworzenie i wdrożenie zbiorów i usług danych przestrzennych, zakup infrastruktury technicznej, utworzenie baz danych BDOT500 i GESUT oraz budowę portalu informatycznego na poziomie Wojewódzkim. Kontynuację ww. umowy stanowi umowa nr BG-I.052.8.2019 z dnia 21 sierpnia 2019 r. Zgodnie z harmonogramem projektu, okres realizacji określony został na lata 2018 - 2022, zaś wartość projektu w części dotyczącej Powiatu Kołobrzeskiego wynosi 2,4 mln zł (z czego wkład własny powiatu wynosi 5 % tej sumy). Program wpisano do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kołobrzeskiego na lata 2018-2026. W ramach realizacji ww. projektu w 2020 roku, m.in. została zawarta umowa między Powiatem Kołobrzeskim i wykonawcą prac geodezyjnych i kartograficznych w celu utworzenia i dostosowania do obowiązujących standardów baz danych BDOT500 i GESUT na obszarze całego Powiatu Kołobrzeskiego, a także uczytelnienia mapy zasadniczej w skalach 1:500, 1:1000, 1:2000 i 1:5000. Prace te wg. harmonogramu mają być zrealizowane do końca 2021 roku. Ponadto został przygotowany i ogłoszony przez lidera ww. projektu przetarg związany z budową wojewódzkiego portalu informatycznego oraz uruchomieniem e-usług, a także zakup infrastruktury technicznej i programowej na potrzeby Partnerów Projektu - w tym również dla Powiatu Kołobrzeskiego. Rozstrzygnięcie przetargu oraz prace z nim związane są planowane na 2021 rok. W 2020 roku podpisano umowę dot. modernizacji szczegółowej osnowy geodezyjnej na obszarze Powiatu Kołobrzeskiego o wartości 448 950 zł, której realizacja zostanie zakończona wg. planu w 2021 roku.
Strona 85 z 120
Jednostki organizacyjne Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa powiatu/komórki Powiatowego w Kołobrzegu organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Wybrane zagadnienia z zakresu geodezji i kartografii zrealizowane w 2020 r. w porównaniu do roku poprzedniego:
Zadanie 2019 2020
Obsługa zgłoszeń prac geodezyjnych i 2722 szt. 2494 szt. kartograficznych (w tym 2433 szt. obsługiwane przez dedykowaną e-usługę internetową)
Przyjęte do zasobu operaty geodezyjne 3189 szt. 3178 szt. (w tym 461 szt. obsługiwane przez dedykowaną e-usługę internetową)
Liczba przyjętych dokumentów 22585 szt. 41473 szt. cyfrowych (dokumenty cyfrowe operatów geodezyjnych)
Uzgodnienia dokumentacji projektowej 756 szt. 728 szt. ZUDP (w tym 522 szt. obsługiwane przez dedykowaną e-usługę internetową)
Zrealizowane zmiany w rejestrze EGiB 6188 szt. 5456 szt.
Zarejestrowane transakcje w RC 2686 szt. 2465 szt.
Zamówienia dot. sprzedaży map, kopii 2653 szt. 2297 szt. materiałów (w tym 277 obsługiwane przez dedykowaną e-usługę internetową)
Zamówienia dot. wypisów oraz wyrysów 2830 szt. 2710 szt. ewidencyjnych
Wnioski komornicze 229 szt. 782 szt. (w tym 647 szt. obsługiwane przez dedykowaną e-usługę internetową)
Wnioski rzeczoznawców majątkowych 237 szt. 286 szt. (w tym 184 szt. obsługiwane przez dedykowaną e-usługę internetową)
Strona 86 z 120
Z uwagi na epidemię COVID-19 występują utrudnienia w terminowej obsłudze powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w szczególności dotyczy to Ewidencji gruntów i budynków. Ogłoszony stan epidemii wymusił konieczność zmian organizacyjnych Wydziału oraz szybszego wdrożenia usług informatycznych dla klientów Wydziału.
Powiat Kołobrzeski przystąpił do realizacji programu partnerskiego pn. „Budowa Regionalnej Infrastruktury Informacji Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego”. Realizacja zadania w latach 2019-2022. Całkowita wartość zadania, dotycząca wydatków majątkowych wynosi 296 808,45 zł. W roku 2020 wykorzystano kwotę Inwestycje realizowane 108,46 zł. w obszarze, którego W roku 2020 zakupiono licencję „Portal Projektanta” do TurboEwid - dotyczy zadanie (jeżeli 18 450,- zł, e-usługę przeznaczoną dla projektantów, za pomocą dotyczy) w roku której można składać i obsługiwać elektroniczne wnioski sprawozdawczym i dokumentację projektową na potrzeby procesu koordynacji uzgodnień sieci uzbrojenia terenu. W ramach wydatków bieżących dokonano częściowej wymiany sprzętu komputerowego oraz zakupiono laptopy do realizacji pracy zdalnej o wartości 41 759 zł.
Strona 87 z 120
11. Gospodarka nieruchomościami.
Nazwa zadania Gospodarka nieruchomościami Gospodarka nieruchomościami obejmuje dwa zasoby nieruchomości: powiatowy zasób nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kołobrzeskiego oraz zasób nieruchomości Skarbu Państwa. Zasady gospodarowania nieruchomościami reguluje ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, a organem reprezentującym Powiat Kołobrzeski - jego organ wykonawczy, tj. Zarząd Powiatu w Kołobrzegu. Nieruchomości mogą być przedmiotem obrotu, w tym sprzedaży, zamiany i zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem lub dzierżawę, użyczenia, oddania w trwały zarząd, a także mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszone jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek, przekazywane jako wyposażenie tworzonych przedsiębiorstw państwowych oraz jako majątek tworzonych fundacji. Powiatowy zasób nieruchomości Do powiatowego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego powiatu. Powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje Zarząd Powiatu. Wg stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. w powiatowym zasobie nieruchomości pozostawały 554 działki o łącznej powierzchni 516,2830 ha. W użytkowaniu wieczystym pozostaje 1 działka położona w Kołobrzegu, obręb ewidencyjny nr 10, oznaczona jako „dr”, oddana w użytkowanie do dnia 8 marca 2093 r. Zestawienie powierzchni gruntów powiatowego zasobu nieruchomości według formy władania:
Powierzchnia w przeliczeniu na Liczba działek Forma władania przypadający udział [ha] 2019 2020 2019 2020
trwały zarząd 533 540 515,9556 513,9921
użytkowanie Muzeum Oręża 6 6 1,9164 1,9164 Polskiego w Kołobrzegu
pozostałe grunty 3 8 0,3149 0,3745
Strona 88 z 120
a) trwały zarząd: Trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez powiatowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, w tym: Liczba Powierzchnia w przeliczeniu na Lp. Jednostka organizacyjna działek przypadający udział [ha] 2019 2020 2019 2020 Dom Pomocy Społecznej 1 13 13 2,0557 2,0557 w Gościnie 5 5 24,0792 24,0792 Dom Pomocy Społecznej 2 0,0749 0,0749 we Włościborzu 1 1 (udz. 92/100) (udz. 92/100) 0,0791 0,1044 Powiatowe Centrum 1 1 (udz. 1060/10000) (udz. 1400/10000) 3 Pomocy Rodzinie 0,0065 0,0065 w Kołobrzegu 1 1 (udz. 8/100) (udz. 8/100) Poradnia 0,0208 0,0208 4 Psychologiczno-Pedagogiczna 1 1 (udz. 2309/10000) (udz. 2309/10000) w Kołobrzegu Specjalny Ośrodek 5 Szkolno-Wychowawczy 2 2 0,2345 0,2345 w Kołobrzegu Powiatowy Urząd Pracy 6 1 1 0,0158 0,0158 w Kołobrzegu Zespół Szkół nr 1 7 im. Henryka Sienkiewicza 2 2 2,0638 2,0638 w Kołobrzegu Zespół Szkół nr 2 1 1 0,3307 0,3307 8 im. Bolesława III Krzywoustego 0,0574 0,0574 1 1 w Kołobrzegu (udz. 6369/10000) (udz. 6369/10000) I Liceum Ogólnokształcące z Oddziałami Dwujęzycznymi 9 4 4 3,0751 3,0751 im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu 0,3885 0,3885 1 1 Zespół Szkół (udz. 9966/10000) (udz. 9966/10000) 10 Ekonomiczno-Hotelarskich 0,5526 0,5526 im. Emilii Gierczak 1 1 (udz. 6008/10000) (udz. 6008/10000) w Kołobrzegu 1 1 0,6778 0,6778 Zespół Szkół Morskich 11 3 3 2,7155 2,7155 w Kołobrzegu Zespół Szkół Policealnych 0,6089 0,5835 12 1 1 w Kołobrzegu (udz. 8164/10000) (udz. 7824/10000)
Strona 89 z 120
Zespół Szkół im. Macieja Rataja 13 4 4 4,9803 4,9803 w Gościnie Ognisko Pracy Pozaszkolnej 14 1 1 0,5269 0,5269 w Kołobrzegu Zarząd Dróg Powiatowych 15 488 495 473,1766 471,2131 w Kołobrzegu 3 3 0,1692 0,1692 Siedziba przy pl. Ratuszowym 1 i ul. Gryfitów 4-6 0,0013 0,0013 1 1 (udz. 34/10000) (udz. 34/10000) Siedziba Powiatowego Rzecznika Konsumentów 0,0067 0,0067 Starostwo Powiatowe 1 1 16 (udz. 741/10000) (udz. 741/10000) w Kołobrzegu Siedziba Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego 0,0579 0,0579 1 1 (udz. 776/10000) (udz. 776/10000) Siedziba Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności
b) użytkowanie 5 działek o pow. 0,2756 ha obręb ewidencyjny nr 12 m. Kołobrzeg oraz działka nr 376/63 o pow. 1,6408 ha, obręb ewidencyjny Mrzeżyno-3, gmina Trzebiatów oddane w użytkowanie Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu.
c) pozostałe w zasobie (do zagospodarowania): udział do 1/2 części w działce nr 463/19 o pow. 0,6096 ha obręb ewidencyjny Miasto Gościno (działka przeznaczona pod budowę strzelnicy sportowej), działka nr 235/3 o pow. 0,0331 ha obręb ewidencyjny Kukinia, gmina Ustronie Morskie (do zbycia), Ponadto, w powiatowym zasobie nieruchomości znajdują się nieruchomości wydzielone z gruntów powiatowych jednostek organizacyjnych, przeznaczone do sprzedaży lub dzierżawy: działka nr 1254 o pow. 0,2605 ha obręb ewidencyjny Ustronie Morskie, 4 działki, położone w obrębie ewidencyjnym nr 14 m. Kołobrzeg przy ul. Wschodniej pod zabudowę garażową szeregową (działki sprzedane w 2021 r.), działka nr 68, obręb ewidencyjny nr 4 m. Kołobrzeg, zabudowana OW Gryf, 7 działek, położonych w obrębie ewidencyjnym Miasto Gościno przy ul. Zacisze pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (teren za DPS Gościno), 2 działki, położone w obrębie ewidencyjnym Dźwirzyno przy ul. Wyzwolenia (przed mostem),
Strona 90 z 120
3 działki o pow. 0,0268 ha, położone w obrębie ewidencyjnym Kukinia, gmina Ustronie Morskie do sprzedaży w trybie bezprzetargowym na polepszenie zagospodarowania działek przyległych Zasób nieruchomości Skarbu Państwa Do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa. Zasobem nieruchomości Skarbu państwa i gospodaruje Starosta Kołobrzeski. Wg stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. w zasobie nieruchomości pozostawało 1340 działek o łącznej powierzchni 916,9020 ha. W użytkowaniu wieczystym pozostaje 598 działek o pow. 369,2329 ha Zestawienie powierzchni gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa oraz nieruchomości będących przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa według formy władania:
Powierzchnia w przeliczeniu Liczba działek Forma władania na przypadający udział [ha] 2019 2020 2019 2020
Użytkowanie wieczyste 598 598 370,0596 369,2329 (grunty Skarbu Państwa
oddane w uw), w tym 73 73 134,9528 134,9528 grunty zwolnione z opłat
Użytkowanie wieczyste (grunty będące w uw 0 1 0 0,0517 Skarbu Państwa)
trwały zarząd 982 989 619,7455 620,6631
Użytkowanie 10 9 2,5432 2,0609
Pozostałe, w tym: 94 104 117,2253 176,6017 rowy 153 157 21,3039 21,3730 drogi 22 27 4,7560 6,6092 tereny różne (Tr) 30 30 27,5728 27,5519 grunty w dzierżawie 34 30 123,3828 62,0422
Od wpływów osiąganych ze sprzedaży, opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania, czynszu dzierżawnego i najmu - nieruchomości Skarbu Państwa, o których mowa w ust. 1, a także od wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste, oraz od odsetek za nieterminowe wnoszenie tych należności, potrąca się 25% środków, które stanowią dochód powiatu, na obszarze którego położone są te nieruchomości.
Strona 91 z 120
Wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu, to m. in.: a) usługi geodezyjne, związane z podziałami geodezyjnymi oraz wznowieniami granic nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, b) koszty zakupu wypisów i wyrysów z rejestru gruntów i kopii map potrzebnych do kompletowania dokumentacji, niezbędnej przy sprzedaży nieruchomości, c) sporządzanie operatów szacunkowych dotyczących wycen zbywanych nieruchomości, d) dokumentacja do regulowania stanu prawnego nieruchomości, e) zamieszczenie ogłoszeń w prasie, dotyczących nieruchomości przeznaczonych do zbycia, najmu, dzierżawy, f) opłaty sądowe oraz koszty sporządzenia umów notarialnych, g) podatki (od nieruchomości, rolny), h) odszkodowania za wydzielone w trybie art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami działki gruntu, przeznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego pod drogi powiatowe, i) odszkodowania za nieruchomości nabyte w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
Jednostki organizacyjne Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa powiatu/komórki Powiatowego w Kołobrzegu organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Główne działania w zakresie gospodarowania nieruchomościami powiatu skierowane były w szczególności na zagadnienia związane z:
podejmowaniem uchwał związanych z gospodarowaniem nieruchomościami powiatu (24 uchwały), zawieraniem umów notarialnych dotyczących zbycia i nabycia (8 umów), analizą wniosków składanych przez powiatowe jednostki organizacyjne w sprawach gospodarowania powierzonym mieniem (65 spraw), prowadzenie spraw dotyczących ustanowienia trwałego zarządu na rzecz powiatowych jednostek organizacyjnych, czy jego wygaśnięcia (10 decyzji, 3 sprawy w toku), występowaniem do sądu o dokonywanie odpowiednich wpisów w księgach wieczystych. W 2020 r. powiatowe nieruchomości zagospodarowano w sposób następujący: zbycie zbycie w drodze bezprzetargowej na rzecz Energa Operator S.A. nieruchomości zabudowanej stacją transformatorową, położoną na działce nr 45/3 o pow. 0,0001 ha, Miasto Gościno - akt notarialny z dnia 03.03.2020 r. Rep. A 818/2020), zbycie 7 działek położonych w Kołobrzegu przy ul. Wschodniej, pod zabudowę garażową szeregową w drodze ustnych przetargów nieograniczonych:
Strona 92 z 120
- działka nr 4/103 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 27.05.2020 r. - działka nr 4/95 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 01.10.2020 r. - działka nr 4/102 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 01.10.2020 r. - działka nr 4/94 o pow. 0,0024 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 02.10.2020 r. - działka nr 4/91 o pow. 0,0020 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 17.12.2020 r. - działka nr 4/99 o pow. 0,0023 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 17.12.2020 r. - działka nr 4/100 o pow. 0,0022 ha obręb nr 14 m. Kołobrzeg - akt notarialny z dnia 17.12.2020 r. nabycie nieruchomości w trybie cywilnym: darowizna od KOWR działki nr 16/2 o pow. 0,1041 ha, obręb ewidencyjny Myślino, gmina Gościno oraz działki nr 127/32 o pow. 0,0256 ha obręb ewidencyjny Ramlewo, gmina Gościno z przeznaczeniem włączenia ich do pasa drogowego dróg powiatowych - akt notarialny z dnia 13-10-2020 r. w trybie administracyjnym (nabywanie gruntów pod budowę drogi lub poszerzenie drogi powiatowej z mocy prawa w wyniku decyzji administracyjnych za odszkodowaniem): 8 działek o łącznej pow. 0,0312 ha, obręb ewidencyjny Dygowo, nabyte przez Powiat Kołobrzeski z mocy prawa zgodnie decyzją ZRID dot. rozbudowy drogi powiatowej ul. Głównej w Dygowie (za działki gruntu dotychczasowym właścicielom przysługuje odszkodowanie ustalone w decyzji organu, który wydał decyzję ZRID). oddanie w trwały zarząd wydano 4 decyzje w sprawie oddania 22 działek w trwały zarząd na czas nieoznaczony dla Zarządu Dróg Powiatowych w Kołobrzegu, wydano 5 decyzji w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia prawa trwałego zarządu sprawowanego przez Zarząd Dróg Powiatowych w Kołobrzegu w stosunku do 10 działek, wydano 1 decyzję w sprawie wygaśnięcia części prawa trwałego zarządu przysługującego Zespołowi Szkół Policealnych w Kołobrzegu z jednoczesnym ustanowieniem prawa trwałego współzarządu dla Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu z przeznaczeniem na siedzibę Punktu Regionalnego Centrum Kryzysowego. kaskadowe przekazywanie dróg zgodnie z przepisami art. 10 ust. 5a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, dalej: udp na podstawie uchwały nr XIV/178/20 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 12 marca 2020 r. w sprawie pozbawienia kategorii dróg wojewódzkich niektórych odcinków dróg wojewódzkich (ogł. w Dz. Urz. Woj. Zach. z dnia 10 kwietnia 2020 r. poz. 1863) - droga wojewódzka nr 102 na odcinku Bezpraw (skrzyżowanie z drogą wojewódzką nr 162) - Kołobrzeg (skrzyżowanie z drogą krajową nr 11) została pozbawiona kategorii drogi wojewódzkiej i z mocy prawa, z dniem 25 kwietnia 2020 r. zaliczona do kategorii drogi powiatowej. Następnie na
Strona 93 z 120
podstawie uchwały nr XVII/131/2020 Rady Powiatu w Kołobrzegu z dnia 5 czerwca 2020 r. w sprawie pozbawienia kategorii dróg powiatowych niektórych odcinków dróg powiatowych (ogł. w Dz. Urz. Woj. Zach. z dnia 16 lipca 2020 r. poz. 3407), wymienione w załączniku do uchwały ulice położone w Kołobrzegu zostały pozbawione kategorii drogi powiatowej i z mocy prawa, z dniem 31 lipca 2020 r., zaliczone do kategorii dróg gminnych (art. 10 ust. 5c udp). Realizacja przez Wydział zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w obszarze gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa w 2020 r. w porównaniu do roku poprzedniego została zawarta w poniższej tabeli:
Zadanie 2019 2020
Obsługa spraw związanych z użytkowaniem wieczystym 246 274
Obsługa spraw związanych z trwałym zarządem 1 10
Aktualizacja opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego 231 335
Sprawy związane z przekształceniem prawa użytkowania 461 264 wieczystego w prawo własności
Sprawy dot. dzierżaw i najmu, 66 59
Ustanowienie służebności na nieruchomościach Skarbu Państwa 7 8
Wydanie odrębnych decyzji odszkodowawczych 52 32
Decyzje w sprawach ograniczenia sposobu korzystania z 3 2 nieruchomości, zobowiązania do udostępniania nieruchomości, zezwolenia na czasowe zajęcie nieruchomości
Zarządzanie zasobem nieruchomości Skarbu Państwa 87 129
Z uwagi na panującą epidemię COVID-19, powiatowe jednostki organizacyjne, na wnioski swoich dzierżawców/najemców, zwracały się o umorzenie przypadających im należności pieniężnych za okres stanu zagrożenia epidemicznego oraz stanu epidemii COVID-19 (rozstrzygnięcia w uchwałach Zarządu Powiatu w Kołobrzegu).
Strona 94 z 120
12. Administracja architektoniczno-budowlana.
Nazwa zadania Administracja architektoniczno-budowlana Jednostki organizacyjne Wydział Budownictwa Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu powiatu/komórki organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Wydział Budownictwa realizuje zadania należące do Starosty Kołobrzeskiego, jako organu I instancji administracji architektoniczno-budowlanej. Podstawowe kompetencje Starosty, wynikające z ustawy z dnia 07 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.), związane są m.in. z wydawaniem decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą na terenie miasta Kołobrzeg i miasta Gościno oraz gmin: Kołobrzeg, Ustronie Morskie, Siemyśl, Rymań, Gościno, Dygowo, a w szczególności: przygotowywanie pozwoleń na budowę lub rozbiórkę oraz decyzji zezwalających na realizację inwestycji drogowych, przyjmowanie zgłoszeń na budowę i wykonywanie robót budowlanych nieobjętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę lub rozbiórkę, przeniesie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innego podmiotu, rejestrowanie dzienników budowy, udzielanie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych. Dodatkowo w oparciu o ustawę z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity Dz. U. 2020 r., poz. 1910 ze zm.), Starosta Kołobrzeski realizuje zadania związane z wydawaniem zaświadczeń o samodzielności lokali, położonych na terenie naszego powiatu. Zaświadczenia te są jednym z dokumentów wymaganych przy sprzedaży, wydzielonych w budynkach, lokali mieszkalnych lub o innym przeznaczeniu niż mieszkalny. Poza tym Wydział Budownictwa prowadzi rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz rejestr zgłoszeń budowy (RWDZ), który na bieżąco drogą elektroniczną przekazywany jest do organu wyższego stopnia oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Rejestr ten wraz ze szczegółowymi informacjami na temat inwestycji budowlanych dostępny jest dla wszystkich na stronie GUNB. W publicznym rejestrze można zatem sprawdzić stan danej sprawy. W analizowanym okresie 2020 roku do Wydziału Budownictwa wpłynęło ogółem 3103 pism i wniosków, które wymagały rozpatrzenia lub udzielenia odpowiedzi. Większość z tych wniosków dotyczyła wydania pozwolenia na budowę lub jego zmiany, czy przeniesienia na inną osobę. Były to także zgłoszenia robót budowlanych, zwolnionych z pozwoleń na budowę. W minionym 2020 roku wzrosła, też ilość wniosków o samodzielność lokali.
Strona 95 z 120
Poniżej przedstawiono zestawienie ogólnej ilości wniosków dla zobrazowania zakresu prowadzonych spraw przez Wydział Budownictwa:
Ilość Lp. Rodzaj sprawy wniosków
1. Sprawozdawczość statystyczna 2
Opiniowanie przez powiat i jego jednostki organizacyjne projektów 2. 30 aktów prawa miejscowego
3. Udostępnianie informacji publicznej 43
Pozwolenia na budowę, przebudowę i rozbudowę obiektów 4. budowlanych oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych 954 lub ich części
5. Rozbiórka obiektów budowlanych 36
Zgłaszanie zamiaru przystąpienia do wykonywania robót budowlanych, 6. rozbiórki oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych lub 899 ich części
7. Przygotowanie inwestycji 250
8. Realizacja i odbiór inwestycji 661
9. Samodzielność lokali 228
Ogółem 3103
Poniżej przedstawiono zestawienie ilości wniosków zgłoszeń budowy lub robót budowlanych, w oparciu o ustawę Prawo budowlane, z podziałem na poszczególne ich rodzaje:
Przyjęte Decyzja Lp. Rodzaj sprawy Ogółem bez sprzeciwu sprzeciw
Budowa budynków mieszkalnych 1. jednorodzinnych, sieci oraz stacji 89 4 93 transformatorowych
Pozostałe zgłoszenia budowy lub 2. 630 176 806 robót budowlanych
Ogółem 719 180 899
Uwzględniając powyższe, w 2020 roku odnotowano wzrost ogólnej ilości zgłoszeń budowy lub robót budowlanych, podyktowany nowelizacją ustawy Prawo budowlane, która wprowadziła m.in. rozszerzenie katalogu obiektów i robót zwolnionych z pozwolenia na budowę, a także zwolnionych z obowiązku dokonania zgłoszenia. Wprowadzona instytucja zgłoszeń zamiaru
Strona 96 z 120
budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych, sieci oraz stacji transformatorowych przyniosła oczekiwany rezultat i cieszy się znacznym zainteresowaniem. Poniżej przedstawiono zestawienie ilości wydanych decyzji, w oparciu o ustawę Prawo budowlane, z podziałem na poszczególne ich rodzaje:
Lp. Rodzaj decyzji Ilość decyzji
1. Pozwolenia na budowę 841 2. Pozwolenia na rozbiórkę 33 3. Decyzje uchylające pozwolenia 1 4. Umorzenia postępowań 41 5. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji - 6. Decyzje odmowne 54 7. Wniesione sprzeciwy do zgłoszeń 180
Ogółem 1150
Atrakcyjność turystyczna Powiatu Kołobrzeskiego oraz cenne walory przyrodnicze mają wpływ na wzrost inwestycji w powiecie i napływ nowych mieszkańców, co ma swoje bezpośrednie przełożenie na intensywność ruchu budowlanego na tym obszarze. Pod tym względem w Powiecie Kołobrzeskim od dłuższego czasu widoczny jest znaczny obrót nieruchomościami i jego atrakcyjność dla inwestorów i potencjalnych nabywców. Uwzględniając przedstawione dane, ilość wydawanych w Wydziale Budownictwa aktów administracyjnych, czyli decyzji, postanowień i zaświadczeń wydanych na podstawie ustawy Prawo budowlane wzrasta nieprzerwanie już od kilku lat. Mimo znacznego natłoku spraw oraz wprowadzenia na czas epidemii COVID-19 pracy zdalnej w Wydziale Budownictwa, w 2020 roku nie odnotowano żadnego przypadku wydania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę z przekroczeniem ustawowego terminu. Poniżej przedstawiono liczbę nowych obiektów, na które wydano pozwolenia na budowę w 2020 r., z podziałem na poszczególne kategorie: Ilość wydanych Liczba Liczba lokali Rodzaj obiektów budowlanych pozwoleń na budynków mieszkalnych budowę Budynki mieszkalne jednorodzinne 232 267 267 Budynki mieszkalne wielorodzinne 30 47 1162 Hotele i budynki zakwaterowania 23 76 - turystycznego Budynki usługowe 12 18 - Budynki przemysłowe i magazynowe 4 4 - Pozostałe budynki niemieszkalne 24 30 - Ogółem 325 442 1429
Strona 97 z 120
Zamieszczone zestawienie tabelaryczne obrazuje bardzo dobrą kondycję, rysującą się w 2020 roku na rynku budowlanym w naszym powiecie, zwłaszcza w sferze budownictwa mieszkaniowego oraz usług turystyki. Ruch budowlany w Powiecie Kołobrzeskim nie przebiega równomiernie we wszystkich jego gminach. Największą aktywność budowlaną w 2020 r. można było zaobserwować w gminie Kołobrzeg oraz Ustronie Morskie. Poniżej przedstawiono liczbę nowych obiektów, na które wydano pozwolenia na budowę w 2020 r., z podziałem na poszczególne miasta i gminy.
Obręb ewidencyjny Liczba wydanych pozwoleń na budowę Liczba budynków
Miasto Kołobrzeg 38 50 Gmina Dygowo 30 34 Miasto Gościno 23 23 Gościno (obszar wiejski) 20 22 Gmina Kołobrzeg 97 127 Gmina Rymań 12 12 Gmina Ustronie Morskie 55 124 Gmina Siemyśl 50 50 Ogółem 325 442 Uwzględniając powyższe, największą ilość decyzji administracyjnych wydano dla terenu gminy Kołobrzeg oraz Ustronie Morskie. Najmniejsza ilość wydanych decyzji była w mieście Gościno i gminie Rymań. Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych wprowadziła w 2020 r. obowiązek poinformowania organu administracji architektoniczno-budowlanej o prowadzeniu robót budowlanych oraz o zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, a także o robotach budowlanych dotyczących utrzymania ciągłości działania istotnych usług. Ustawa ta przyznała również organom administracji architektoniczno-budowlanej kompetencję do wydawania decyzji o ustaleniu wymagań dotyczących niezbędnych zabezpieczeń prowadzenia robót budowlanych w sytuacji gdy prowadzenie robót budowlanych, o których mowa w art. 12 ust. 2 ww. ustawy, powoduje zagrożenie życia lub zdrowia ludzi. Jednocześnie omawiane przepisy prawne, pomimo krótkiego czasu obowiązywania, wprowadziły istotne regulacje dotyczące biegu terminów w postępowaniach administracyjnych, w tym, co oczywiste, w postępowaniach prowadzonych przez organ administracji architektoniczno- budowlanej. Dodatkowo, zmiany w zakresie biegu powyższych terminów wprowadziła kolejna nowelizacja - ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, która weszła w życie w dniu 18 kwietnia 2020 r.
Strona 98 z 120
Ostatnia istotna zmiana to ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 875). Bieg terminu, który został zawieszony z dniem 31 marca 2020 r. na okres stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, biegł dalej (a nie od nowa) od dnia następującego po dniu ustania wskazanych stanów. Tym samym terminy w postępowaniach, których bieg nie rozpoczął się z uwagi na przepis art. 15zzs ww. ustawy, rozpoczynał swój bieg po upływie 7 dni od ww. daty uchylenia, a więc od 25 maja 2020 r.
Strona 99 z 120
13. Ochrona środowiska i przyrody.
Nazwa zadania Ochrona środowiska i przyrody Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Kołobrzeskiego na lata 2014-2017 z perspektywą na lata 2018-2021, przyjęty Uchwałą Rady Powiatu w Kołobrzegu Nr XLVIII/307/2014 z dnia 24.10.2014 r. Program Ochrony Środowiska zawiera analizę i ocenę stanu środowiska. Przedmiotowy dokument określa politykę środowiskową, ustala cele i zadania środowiskowe na terenie Powiatu Kołobrzeskiego. Program kompleksowo odnosi się do zagadnień ochrony środowiska i koordynuje działania w tym zakresie w całym okresie, na który został uchwalony, włączając okres perspektywiczny. Najważniejsze cele programu stanowią m.in.: poprawa jakości powietrza i obniżenie poziomu szkodliwych substancji w powietrzu atmosferycznym, wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, ograniczenie uciążliwości odpadów dla środowiska, podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców, zapewnienie sprzyjającego komfortu akustycznego środowiska oraz kontrola poziomów oraz minimalizacja promieniowania pola elektromagnetycznego do środowiska, racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych. Przyjęte w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Kołobrzeskiego zadania służą realizacji obowiązujących wymogów ustawowych. W poszczególnych zadaniach przedstawiony został w dokumencie stan wszystkich komponentów środowiska, kierunki zmian, a także wytyczone cele wraz z celami priorytetowymi. Na podstawie określonych kierunków działań wyodrębniono zadania, których realizację powierzono wykonaniu przez powiat lub innym jednostkom według właściwości, w ramach działań koordynowanych. Na XIX sesji Rady Powiatu w Kołobrzegu 24.09.2020r. został przedstawiony Raport z wykonania Programu Ochron Środowiska dla Powiatu Kołobrzeskiego za lata 2018-2019.
Jednostki organizacyjne 1. Wydział Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego powiatu/komórki w Kołobrzegu, organizacyjne 2. Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych Starostwa w jednostkach Powiatowego w Kołobrzegu. realizujące zadanie.
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
W 2020 r., w okresie stanu epidemii, Wydział Ochrony Środowiska realizował ustawowe zadania, zachowując określone zasady bezpieczeństwa pracy (maseczki, dystans, w razie potrzeby praca zdalna) oraz zasady dotyczące obsługi interesantów w Starostwie Powiatowym w Kołobrzegu (ograniczenie bezpośredniego kontaktu z klientami urzędu; kontakt telefoniczny, elektroniczny, listowny) oraz uwzględniając zapisy ustaw dotyczące szczegółowych rozwiązań w czasie trwania epidemii. Przyroda - ilość wydanych decyzji dotyczących usuwania drzew - 168,
Strona 100 z 120
- ilość zarejestrowanych zwierząt egzotycznych, zgodnie z wymogami ustawy o ochronie przyrody - 3. Ochrona powietrza W 2020 r. wydano 2 decyzje dotyczące pozwolenia na wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza ze źródeł emisji zlokalizowanych na terenie zakładów, Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym Przyjęto 5 zgłoszeń nowych instalacji wytwarzających pola elektromagnetyczne - stacji bazowych telefonii komórkowej oraz 31 zgłoszeń o zmianie danych w zgłoszeniu instalacji wytwarzającej pola elektromagnetyczne - istniejących stacji bazowych telefonii komórkowej. Odpady W wydziale prowadzone były postępowania, związane z dostosowaniem zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1592). W 2020 r. zostały wydane 2 decyzje „dostosowawcze” i wygaszono 19 decyzji w zakresie zbierania lub/i przetwarzania odpadów (brak wniosku o zmianę w celu dostosowania do obowiązujących przepisów). Geologia - zatwierdzanie projektów robót geologiczno-inżynierskich i hydrogeologicznych - 14, - przyjęcie dokumentacji geologiczno-inżynierskiej i hydrogeologicznej - 16. Łowiectwo W przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę, starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny - jest to doraźne działanie zaradcze, mające na celu eliminację powyższego zagrożenia, a nie służące redukcji populacji zwierzyny. W 2020 r. wydano łącznie 6 decyzji dotyczących wykonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików: - 4 na obszar miasta Kołobrzeg - łączna ilość dzików do odłowu wraz z uśmierceniem 100 szt. (zadanie finansowane przez Gminę Miasto Kołobrzeg), - 1 na obszar gminy Ustronie Morskie - 15 szt. dzików (zadanie współfinansowane przez Gminę Ustronie Morskie 5000 zł i Powiat Kołobrzeski 2380 zł), - 1 na obszar gminy Kołobrzeg - 10 szt. dzików. (zadanie finansowane przez Gminę Kołobrzeg).
Inwestycje zrealizowane w 2020 roku: Inwestycje realizowane - termomodernizacja - wymiana ogrzewania w Zespole Szkół w obszarze, którego Ekonomiczno-Hotelarskich - 115 936,91 zł, dotyczy zadanie (jeżeli - termomodernizacja - wymiana ogrzewania w I LO Dwujęzycznym dotyczy) w roku im. M. Kopernika - 234 807 zł, sprawozdawczym - termomodernizacja - docieplenie poprzez wymianę okien w Domu Pomocy Społecznej w Gościnie - 155 964 zł.
Strona 101 z 120
13. Rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe.
Nazwa zadania Rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe Jednostki organizacyjne Wydział Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu powiatu/komórki organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Rolnictwo W 2020 r. rozpatrzono 328 wniosków dotyczących wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej, w tym wydano 72 decyzje dla gruntów podlegających ochronie (klasa I-III oraz IV-VI - pochodzenia organicznego). Ponadto uzgodniono 318 projektów decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych oraz wydano 5 decyzji dotyczących rekultywacji gruntów rolnych. Leśnictwo - sprawowanie nadzoru nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa - nadzór w ramach porozumienia został powierzony Nadleśniczemu Nadleśnictwa Gościno. Powierzchnia lasów, powierzonych w nadzór wynosi 817 ha. Stawka za nadzór nad lasami w 2020 r. wynosiła 23 zł/ha. Porozumienie zostało rozwiązane z dniem 01.01.2021 r; w 2020 r. wydano 2 decyzje określające zadania z zakresu gospodarki leśnej dla lasów stanowiących własność osób prawnych na podstawie sporządzonych inwentaryzacji stanu lasu; w 2020 r. została przeprowadzona kontrola przez Najwyższą Izbę Kontroli - Nadzór nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności skarbu Państwa P/20/089; wydano 477 zaświadczeń w sprawie, czy działki (planowane do zbycia lub nabycia) są objęte uproszczonym planem urządzenia lasu oraz dla przedmiotowych działek nie została wydana decyzja, o której mowa w art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Rybactwo śródlądowe ilość wydanych kart wędkarskich - 219, ilość zarejestrowanego sprzętu do amatorskiego połowu ryb (łódki, pontony pływadełka) - 27 (do 1 sierpnia 2020 r.). Z dniem 1 sierpnia 2020 r. zmieniły się zasady rejestracji sprzętu służącego do amatorskiego połowu ryb. W świetle art. 3 ust. 1 ustawy z 12 kwietnia 2018 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (Dz.U. z 2020 r. poz. 1500) - obowiązkowi rejestracji podlega jacht oraz jednostka pływająca używana do amatorskiego połowu ryb, o długości większej niż 7,5 m lub napędzie mechanicznym o mocy większej niż 15 kW. Powstał jeden, ogólnopolski rejestr jednostek morskich i śródlądowych, prowadzony w systemie teleinformatycznym, zwanym Systemem REJA24. Wnioski przygotowane przy wykorzystaniu e- usług Systemu REJA24 interesant może kierować drogą elektroniczną do dowolnie wybranego przez siebie organu rejestrującego. Rejestracji jednostki pływającej dokonuje organ rejestrujący (starosta), wpisując jednostkę do rejestru jachtów i innych jednostek pływających o długości do
Strona 102 z 120
24 m, oraz nadaje jej numer rejestracyjny i wydaje dokument rejestracyjny. Od 1 sierpnia zadanie realizowane jest przez Wydział Komunikacji w Starostwie Powiatowym w Kołobrzegu. W 2020 r. rozpoczęła aktywną działalność Społeczna Straż Rybacka Powiatu Kołobrzeskiego. Na koniec IV kwartału 2020 r. stan osobowy strażników wyniósł 21. Dzięki dofinansowaniu Rybackiej Lokalnej Grupy Działania „Morze i Parsęta” w ramach działania „Walka z kłusownictwem i zanieczyszczeniami morza, rzek i jezior”, zakupiono niezbędny sprzęt i wyposażenie dla strażników.
Inwestycje realizowane W 2020 roku dokonano zakupu sprzętu dla Społecznej Straży w obszarze, którego Rybackiej Powiatu Kołobrzeskiego w ramach działania „Walka dotyczy zadanie (jeżeli z kłusownictwem i zanieczyszczeniami morza, rzek i jezior”: dotyczy) w roku samochód osobowy, łódź, bezzałogowy statek powietrzny, lorneta sprawozdawczym termowizyjna, garaże - 226 642 zł.
Strona 103 z 120
14. Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli.
Nazwa zadania Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli Zadanie realizowane jest w oparciu o Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, wprowadzony uchwałą nr IX/58/2015 Rady Powiatu w Kołobrzegu z dnia 11.08.2015 r.
1. Biuro Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa Jednostki organizacyjne Powiatowego w Kołobrzegu, powiatu/komórki 2. Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, organizacyjne 3. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, w jednostkach 4. Wydział Organizacji i Spraw Społecznych Starostwa realizujące zadanie. Powiatowego w Kołobrzegu.
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Zarządzeniem Starosty Kołobrzeskiego nr 57/2018 z dnia 5 października 2018 r. ustalony został skład Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Zgodnie z art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym do zadań tej komisji należy m.in.: ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu; opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych, wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli; przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W 2020 r. odbyło sią 5 posiedzeń Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Przedmiotem posiedzeń była m.in. bieżąca ocena występujących i potencjalnych zagrożeń, mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne w związku z rozprzestrzenianie się epidemii COVID-19. Biuro Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych w Starostwie Powiatowym w Kołobrzegu zaangażowane było w 2020 r. w realizację szeregu przedsięwzięć, wynikających z ogłoszonego stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii. W roku 2020 organizowane były posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, których główna tematyka dotyczyła analizy zagrożeń bezpieczeństwa w zakresie rozprzestrzeniania się koronawirusa SARS-CoV-2. Od dnia 13.03.2020 r. został uruchomiony Stały Dyżur Starosty Kołobrzeskiego (SD), który działał codziennie w systemie całodobowym. Obsadę SD stanowili pracownicy Biura Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych, a także pracownicy pozostałych komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu. Dyżury SD pełnione były w zespołach, które zmieniały się, co osiem godzin, zapewniając tym samym ciągłość przekazywania decyzji Wojewody, Starosty a także powiatowych inspekcji służb i straży. W ciągu roku funkcjonowanie SD było modyfikowane, w zależności od sytuacji epidemiologicznej. Zadanie z zakresu ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego było jednym z zadań priorytetowych programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi
Strona 104 z 120
podmiotami na 2020 rok, przyjętego uchwałą Rady Powiatu w Kołobrzegu nr XI/64/2019 z dnia 6 listopada 2019 r. „Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego” realizowany był przez Fundację „Bezpieczny Powiat”. Wielkość dotacji w 2020 r. wyniosła 31 000 zł (w 2019 r. - 37 800 zł).
Inwestycje realizowane W 2020 roku Powiat Kołobrzeski wspierał następujące inwestycje: w obszarze, którego wymiana bram garażowych dla Komendy Powiatowej PSP - dotyczy zadanie (jeżeli 89 000 zł, dotyczy) w roku współfinansowanie zakupu samochodu osobowego dla Komendy sprawozdawczym Powiatowej Policji - 58 149 zł.
15. Obronność.
Nazwa zadania Obronność. Podstawowe dokumenty dotyczące realizacji zadania to: 1. Plan szkolenia obronnego Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu na 2020 r. Podstawowe założenia - szkolenie pracowników Starostwa i jednostek podległych; 2. Program szkolenia Obronnego dla Powiatu Kołobrzeskiego na lata 2018-2020; 3. Plan Akcji Kurierskiej dla Powiatu Kołobrzeskiego, wprowadzony Zarządzeniem Starosty Kołobrzeskiego Nr 76/2016 z dnia 22 listopada 2016 r. Podstawowe założenia - organizacja akcji kurierskiej administracji publicznej; 4. Organizacja Stałego Dyżuru na czas zewnętrznego zagrożenia państwa i wojny, wprowadzona Zarządzeniem Starosty Kołobrzeskiego Nr 47/2016 z dnia 8 sierpnia 2016 r. Podstawowe założenia - zapewnienie obiegu informacji i przekazywanie zadań na wypadek sytuacji kryzysowych i wojny; 5. Plan Operacyjny Powiatu - określa sposób realizacji zadań operacyjnych Powiatu. Jednostki organizacyjne powiatu/komórki Biuro Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa organizacyjne Powiatowego w Kołobrzegu w jednostkach realizujące zadanie.
Strona 105 z 120
16. Ochrona przeciwpowodziowa, w tym wyposażenie i utrzymanie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowa i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.
Ochrona przeciwpowodziowa, w tym wyposażenie i utrzymanie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowa Nazwa zadania i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska Plan Operacyjny Ochrony Przed Powodzią - wprowadzony Zarządzeniem Starosty nr 47/2018 z dnia 30.07.2018 r. Plan Operacyjny Ochrony Przed Powodzią określa współdziałanie pomiędzy organami administracji samorządowej, zespolonymi służbami, inspekcjami i strażami, a właścicielami wód podczas zaistnienia zagrożeń, posiadających cechy powodzi. Został opracowany w celu umożliwienia wypełnienia obowiązku Starosty Kołobrzeskiego dotyczącego: wyposażenia i utrzymania magazynu przeciwpowodziowego, ogłoszenia i odwołania alarmu i pogotowia przeciwpowodziowego, a także informowania ludności o zaistniałym zagrożeniu. Plan stanowi jedno z narzędzi Starosty oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zagrożenia powodzią i powodzi, wymagającej koordynacji akcji ratowniczej i zaangażowania w nią sił i środków na szczeblu powiatu. Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego - zatwierdzony przez Wojewodę Zachodniopomorskiego w dniu 20.08.2019 r. Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego (PPZK) obejmuje cztery fazy zarządzania kryzysowego, tj. zapobieganie, przygotowanie, reagowanie i odbudowę. Wskazany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym układ strukturalny, objęcie przez Plan wszystkich faz zarządzania kryzysowego, a także uwzględnienie składowych elementów tego procesu oraz sił i środków dostępnych na potrzeby sytuacji kryzysowej na poziomie powiatu czynią z PPZK funkcjonalne narzędzie realizacji przedsięwzięć w zakresie zarządzania kryzysowego. PPZK stanowi źródło informacji, które pozwala szybko zorientować się w odpowiedzialności poszczególnych uczestników reagowania kryzysowego. Podział na poszczególne fazy umożliwia Powiatowemu Zespołowi Zarządzania Kryzysowego (PZZK) zaplanowanie działań w fazie zapobiegania, wdrażanie przyjętych procedur w fazie przygotowania, a także sprawdzenie w formie ćwiczeń czy przyjęte rozwiązania są adekwatne do zagrożeń, a powiatowe inspekcje służby i straże (PISiS), a także organy samorządu terytorialnego posiadają wystarczające kompetencje i środki do reagowania. Plan Obrony Cywilnej (POC) - wprowadzony Zarządzeniem Starosty Kołobrzeskiego Nr 28/213 z 24.05.2013 r. (zatwierdzony przez Wojewodę Zachodniopomorskiego 5.06.2013 r. POC został opracowywany w celu ustalenia i przygotowania przedsięwzięć organizacyjnych i rzeczowych obrony cywilnej na okres zewnętrznego zagrożenia państwa i wojny.
Strona 106 z 120
Jednostki organizacyjne powiatu/komórki 1. Biuro Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa organizacyjne Powiatowego w Kołobrzegu, w jednostkach 2. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
W 2020 r. realizowano zadania bieżące, związane z ogłoszeniem na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2. Zadania były realizowane w ramach Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Wśród najważniejszych działań należy wymienić takie, jak: organizacja i zabezpieczenie miejsca kwarantanny w ośrodku wypoczynkowym „Rybitwa”; dystrybucja środków ochrony osobistej dla szkół, jednostek organizacyjnych Powiatu Kołobrzeskiego i gmin. Powyższe środki były pozyskiwane z Wojewódzkiego Magazynu Obrony Cywilnej i wyposażenia powiatowych Formacji Obrony Cywilnej; ewakuacje pensjonariuszy ośrodka sanatoryjno-wypoczynkowego „Posejdon” do miejsc kwarantanny zbiorowej; organizacja i zabezpieczenie miejsc w chłodniach, znajdujących się w szpitalu, zakładach pogrzebowych i cmentarzu oraz organizacja (monitorowanie) możliwości i przygotowania zakładów pogrzebowych (w szczególności możliwości zastąpienia pracowników pracujących przy pochówkach, w sytuacji zakażenia wirusem SARS-CoV-2; tworzenie bazy danych ośrodków wypoczynkowych (innych) mogących realizować zadania miejsc kwarantanny zbiorowej; - realizacja zadań związanych z prowadzeniem ośrodka kwarantanny zbiorowej w Przedsiębiorstwie Usługowym „HOLTUR” (na podstawie umowy). W ramach tego przedsięwzięcia realizowano także: zakup lekarstw, środków higieny dla osób odbywających kwarantannę, zmianę rezerwacji lub zakup biletów umożliwiających powrót do domu, przekazywanie środków finansowych od rodzin dla osób starszych, zabezpieczenie transportu do stacji kolejowej w Kołobrzegu. przewóz osób do miejsc kwarantanny zbiorowej (realizowany na podstawie umowy) - osoby niemogące odbyć kwarantanny w domu a posiadające skierowanie są przewożone do ośrodka kwarantanny zbiorowej.
Strona 107 z 120
17. Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy.
Nazwa zadania Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy W imieniu Starosty Kołobrzeskiego zadania z zakresu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy realizowane są przez Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu. Główne obszary/osie działania kształtowały się w roku 2020 następująco: - wspieranie procesu powstawania nowych firm na rynku lokalnym, ze szczególnym uwzględnieniem kierowania wsparcia do przyszłych małych i średnich przedsiębiorców; - wspieranie przedsiębiorców w celu tworzenia nowych miejsc pracy dla osób bezrobotnych; - wspieranie przedsiębiorców w celu umożliwienia przeszkolenia pracowników już zatrudnionych (instrument wsparcia finansowany ze środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego - KFS); - wspieranie zatrudnienia osób młodych, tj. w wieku od 18 do 29 lat, zamieszkujących na terenie Powiatu Kołobrzeskiego; - aktywizacja osób w wieku 30 lat i więcej, w szczególności znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy, zamieszkujących na terenie Powiatu Kołobrzeskiego; - realizacja działań doradczych na rzecz osób bezrobotnych, w tym aktywna promocja usług realizowanych przez Powiat Kołobrzeski/Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu; - wspieranie zatrudnienia wśród osób niepełnosprawnych, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoby bezrobotne/poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu; - wspieranie przedsiębiorców i przedsiębiorstw w ramach pomocy rekompensującej negatywne konsekwencje ekonomiczne związanych z COVID-19. Promocja zatrudnienia realizowana jest poprzez działania mające na celu aktywizację i wsparcie lokalnego rynku pracy, których założenia są zawarte w różnych dokumentach (np. umowy, wytyczne kierunkowe, zalecenia, założenia programowe Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, wytyczne w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, zasad pozyskiwania środków z rezerwy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej). Ponadto należy wskazać, że w roku 2020 r. Powiat Kołobrzeski/Powiatowy Urząd Pracy (Beneficjent) w wyniku zawartej umowy z Województwem Zachodniopomorskim/Wojewódzkim Urzędem Pracy (Instytucja Pośrednicząca) realizował dwa projekty współfinansowane ze środków UE: 1. Regionalny Projekt Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020 pod nazwą Aktywizacja osób pozostających bez pracy w wieku 30 lat i więcej, w szczególności znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy w powiecie kołobrzeskim (V). Kwota dofinansowania: 4 151 462,79 zł. 2. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój realizowany w latach 2014-2020 pod nazwą Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie kołobrzeskim IV. Kwota dofinansowania: 3 695 418,47zł. Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu wydatkował również kwotę środków z Funduszu Pracy na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych w wysokości 464 266,38 zł oraz kwotę 153 721,51 zł
Strona 108 z 120
z Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Finansowane z tych środków poszczególne instrumenty wsparcia kierowane były do osób bezrobotnych (Fundusz Pracy) oraz pracowników już zatrudnionych u poszczególnych pracodawców, celem podwyższania kwalifikacji i w konsekwencji poprawienia ich sytuacji na rynku pracy (Krajowy Fundusz Szkoleniowy). W odniesieniu do roku 2019 r. zauważalny jest wzrost limitu środków, jakimi Powiat Kołobrzeski dysponuje w zakresie realizacji instrumentów z zakresu promocji zatrudnienia i wspierania lokalnego rynku pracy oraz pomocy rekompensującej negatywne konsekwencje ekonomiczne związane z COVID-19. Nastąpił również znaczny wzrost ilości zarejestrowanych osób bezrobotnych. Na dzień 31.12.2020 r. było zarejestrowanych 1 386 osób bezrobotnych (stopa bezrobocia 5 %), w tym 325 osób z prawem do pobierania zasiłku. W porównaniu do 31.12.2019 r. (stopa bezrobocia 1,3 %) nastąpił wzrost liczby bezrobotnych o 1 039 osób (tj. 3,7 punktu procentowego). W 2020 r. do tut. Urzędu wpłynęło 25 odwołań od decyzji wydanych przez Starostę Kołobrzeskiego. Wojewoda Zachodniopomorski rozpatrzył 20 odwołań - 13 decyzji zostało utrzymanych w mocy, 7 uchylonych. Zgodnie z art. 132 Kodeksu postępowania administracyjnego Starosta rozpatrzył 5 odwołań. Z uwagi na zaistniałą sytuację epidemiologiczną, związaną z ogłoszeniem przez Światową Organizację Zdrowia pandemii koronawirusa (wywołującego COVID-19), realizacja naborów na aktywne formy wsparcia realizowane w miesiącach marzec - pierwsza połowa czerwca 2020 r., została wstrzymana. Miało to ogromny wpływ na ilość zrekrutowanych uczestników projektów. Należy zaznaczyć, że zaistniała sytuacja co prawda znacząco wpłynęła na zwiększenie liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w tut. Urzędzie, jednak z powodu wstrzymania gospodarki, a co za tym idzie problemów finansowych większości firm na kołobrzeskim rynku pracy, lokalni przedsiębiorcy wykazywali większe zainteresowanie pomocą realizowaną w ramach tarczy antykryzysowej (aby utrzymać już istniejące stanowiska pracy), niż aktywnymi formami wsparcia. Powiatowy Urząd Pracy realizował wsparcie w ramach tarczy antykryzysowej w oparciu o ustawę z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 568.2020 z późn. zm) Jednostki organizacyjne powiatu/komórki organizacyjne Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Program RPO WZ - okres realizacji projektu: 01.01.2020 r.-31.12.2020 r. - liczba zrekrutowanych osób: 64. Zadania realizowane w ramach projektu: - staże, - prace interwencyjne,
Strona 109 z 120
- jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, - wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanej osoby bezrobotnej, - szkolenia, - dofinansowanie przedsiębiorców, części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorców niezatrudniających pracowników (art.15 zzc), - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15 zzb), - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez organizacje pozarządowe (art. 15zze) oraz dla kościelnej osoby prawnej (art. 15zze2). Program PO WER - okres realizacji projektu: 01.01.2020 r.-31.12.2020 r. - liczba zrekrutowanych osób: 46. Zadania realizowane w ramach projektu: - staże, - przyznawanie bonów na zasiedlenie, - prace interwencyjne, - jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, - wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanej osoby bezrobotnej; - szkolenia, - dofinansowanie przedsiębiorców, części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorców niezatrudniających pracowników (art.15 zzc ustawy), - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15 zzb ustawy); - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez organizacje pozarządowe (art. 15zze ustawy) oraz dla kościelnej osoby prawnej (art. 15zze² ustawy). Zadania realizowane ze środków Funduszu Pracy od 01.01.2020 r. - 31.12.2020r.; liczba osób, którym udzielono wsparcia: 36 w następujących formach aktywizacji zawodowej: - staż, - prace interwencyjne, - jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, - wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanej osoby bezrobotnej, - dofinansowanie kosztów zatrudnienia dla osób powyżej 50 roku życia, - dofinansowanie przedsiębiorców, części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorców niezatrudniających pracowników (art.15 zzc ustawy), - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15 zzb ustawy), - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez organizacje pozarządowe (art. 15zze ustawy) oraz dla kościelnej osoby prawnej (art. 15zze² ustawy), - pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej (art. 15 zzd oraz art. 15 zzda ustawy). W roku 2020 wydatkowano środki Funduszu Pracy w łącznej wysokości 47 789 428,68 zł, które przeznaczono między innymi na realizację takich instrumentów wsparcia jak:
Strona 110 z 120
- staże, - przyznawanie bonów na zasiedlenie, - jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, - wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanej osoby bezrobotnej, - szkolenia, - prace interwencyjne, - roboty publiczne, - prace społecznie-użyteczne, - dofinansowanie kosztów zatrudnienia dla osób powyżej 50 roku życia, - bony na zasiedlenie, - dofinansowanie przedsiębiorców, części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorców niezatrudniających pracowników (art.15 zzc ustawy) - wydatkowano 4 630 860 zł; - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15 zzb ustawy) - wydatkowano 17 585 478,28 zł, - dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez organizacje pozarządowe (art. 15zze) oraz dla kościelnej osoby prawnej (art. 15zze² ustawy) - wydatkowano 351.457,74 zł, - pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej (art. 15 zzd ustawy oraz art. 15 zzda ustawy) - wydatkowano 23 447 705,43 zł, - jednorazowa dotacja na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15 zze⁴ ustawy) - wydatkowano 250 000 zł. Łącznie pomoc rekompensująca negatywne konsekwencje ekonomiczne, związane z epidemią COVID-19 wyniosła 46 265 501.45 zł.
Strona 111 z 120
18. Ochrona praw konsumenta.
Nazwa zadania Ochrona praw konsumenta Jednostki organizacyjne powiatu/komórki organizacyjne Powiatowy Rzecznik Konsumentów w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
W 2020 roku Powiatowy Rzecznik Konsumentów udzielił konsumentom ogółem 1484 porad i informacji prawych. W porównaniu do 2019 roku ilość porad zmniejszyła się o ok 50%. Przyczyną mniejszej ilości porad i skarg jest przede wszystkim mniejsza ilość, zawieranych przez konsumentów umów cywilno-prawnych z powodu epidemii COVID-19. Epidemia spowodowała również, że w 2020 roku konsumenci zwracali się ze sprawami, które miały bardziej złożony charakter. Analiza okoliczności sprawy oraz przepisów prawnych wymagała większego zaangażowania Rzecznika. Pomimo, iż konsumenci podejmowali mniej czynności prawnych i zawierali mniej umów z powodu stanu epidemii, nie wpłynęło to na ograniczenie działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów. Zwiększyła się ilość skarg, dotyczących rezygnacji z imprez turystycznych i zakwaterowania z powodu epidemii COVID-19. Więcej pytań dotyczyło organizacji nauki w trybie zdalnym oraz zasad rozwiązania umowy o świadczenie usług edukacyjnych. Najwięcej skarg zgłoszono na sklepy internetowe, gdyż z powodu COVID-19 konsumenci częściej decydowali się na zakupy na odległość. Skargi na sklepy internetowe często dotyczyły opóźnień w realizacji zamówienia. Skargi na sklepy internetowe miały również związek z działalnością firm kurierskich w zakresie nierzetelnego wywiązywania się z umowy dostarczenia przesyłek. Znacznie zmniejszyła się ilość skarg na przedsiębiorców, zawierających umowy poza lokalem przedsiębiorstwa na tzw. pokazach. Mniejsza ilość skarg wynika z faktu, że takie pokazy przez wiele miesięcy nie były organizowane. Przyczyną mniejszej ilości skarg było również ograniczenie nieuczciwych praktyk przez firmy telekomunikacyjne i energetyczne. Szeroko zakrojona w poprzednich latach przez Rzecznika kampania ostrzegawczo-informacyjna skutecznie zmniejszyła ilość umów zawartych pod wpływem błędu. Jak w latach poprzednich Powiatowy Rzecznik Konsumentów udzielał również pomocy przy sporządzaniu oświadczeń, pism odwoławczych lub procesowych. Rzecznik, prowadząc poradnictwo konsumenckie dokonywał analizy zasadności skargi lub problemu przedstawionego przez konsumentów. Przedstawiał konsumentom możliwości prawne rozwiązania zgłoszonego problemu, analizował zapisy umów, kart gwarancyjnych, interpretował przepisy prawne. W 2020 r. Powiatowy Rzecznik Konsumentów wszczynał postępowanie na skutek 45 wniosków złożonych przez konsumentów. W porównaniu do roku 2019 wniosków było o 37 mniej. Z roku na rok zmniejsza się ilość skarg na działalność firm telekomunikacyjnych i energetycznych, dlatego też nie jest w tych sprawach potrzebna interwencja Rzecznika Konsumentów. Wskutek złożonych wniosków przez konsumentów Rzecznik, w ramach swoich ustawowych uprawnień występował do przedsiębiorców o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Po
Strona 112 z 120
przedstawieniu argumentów na podstawie zgromadzonych dowodów i materiałów, Rzecznik wskazywał przedsiębiorcom właściwy sposób załatwienia spornej sprawy i wnosił o jego realizację w odpowiednim terminie lub o przedstawienie argumentów uzasadniających odmienne stanowisko przedsiębiorcy. Wśród spraw, wymagających pisemnej interwencji Rzecznika były sprawy dotyczące zawierania i rozwiązywania umów z operatorami energetycznymi, operatorami telekomunikacyjnymi, organizatorami imprez turystycznych oraz reklamacje dotyczące odzieży i obuwia oraz mebli, jak też spory związane z zawarciem umowy poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość - sklepy internetowe i firmy kurierskie. Dla dochodzenia roszczeń na drodze sądowej Rzecznik przygotowywał w 2020 r. 3 projekty pozwów i 8 pism procesowych do sądów powszechnych oraz do Polubownych Sądów Konsumenckich. Część pism procesowych dotyczyła spraw wszczętych w 2018 i 2019 r. W odniesieniu do 2019 r. przygotowanych było 14 pozwów mniej. Rzecznik przygotowywał projekty pism procesowych, takich jak : wnioski dowodowe, sprzeciwy od nakazów zapłaty, sprzeciwy od wyroków zaocznych, wnioski o nadanie klauzuli wykonalności i wydanie odpisu wyroku z uzasadnieniem, wnioski o wszczęcie postępowania egzekucyjnego, wniosek o przywrócenie terminu. Ze względu na stan epidemii COVID-19 bezpośrednia edukacja i spotkania z młodzieżą w szkołach nie były realizowane. Wypełnienie funkcji edukacyjnej przez Rzecznika było możliwe dzięki współpracy z lokalnymi mediami. Współpraca dotyczyła najczęściej konkretnych problemów, zgłaszanych przez konsumentów bezpośrednio do redakcji oraz przekazywania informacji z bieżącej działalności Rzecznika.
Strona 113 z 120
19. Nieodpłatna pomoc prawna i edukacja prawna.
Nazwa zadania Nieodpłatna pomoc prawna i edukacja prawna System darmowej pomocy prawnej działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 2232). Jednostki organizacyjne powiatu/komórki Wydział Organizacji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego organizacyjne w Kołobrzegu w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Zadanie realizowane jest w związku z ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (dalej określanej jako ustawa NPP). Głównym celem zadania było udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej osobom, które nie mogą korzystać m. in. z kompetentnego wsparcia merytorycznego osób znających obowiązujący system prawny, ze względu na barierę finansową. W Powiecie Kołobrzeskim funkcjonują 3 punkty, w których świadczona jest nieodpłatna pomoc prawna. Od 2019 r, po zmianie ustawy NPP, organizacja pozarządowa prowadzi w Powiecie dwa punkty: 1. Punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w Kołobrzegu (ul. Grottgera 11), 2. Punkt nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w Gościnie. W 2020 r. zadanie realizowane było przez FUNDACJĘ Centrum Poradnictwa Prawnego „PRAWNIKON”, z siedzibą w Rzeszowie. Organizacja prowadziła dwa punkty z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej. Ze względu na panującą epidemię COVID-19, obydwa Punkty od 11 marca do końca 2020 r. udzielały pomocy za pomocą środków porozumiewania na odległość, i tak: 1. Punkt nieodpłatnej pomocy prawnej znajdujący się Kołobrzegu przy ul. Grottgera 11 był czynny od poniedziałku do piątku za wyjątkiem świąt przez 4 godziny dziennie. Porad interesantom uprawnionym bez względu na miejsce zamieszkania udzielali radcowie prawni i adwokaci . Z nieodpłatnej pomocy prawnej w ww. punkcie w 2020 r. skorzystały 283 osoby (213 w 2019 r.); 2. Punkt poradnictwa obywatelskiego, znajdujący się w Urzędzie Miasta w Gościnie był czynny od poniedziałku do piątku w godzinach od 15:00 do 19:00, z poradnictwa skorzystały w 2020 r 84 osoby (w 2019 r. 91). W związku ze stanem epidemii realizacja zadania z zakresu edukacji prawnej, ze względu na obostrzenia, odbywała się w różnych, zapewniających bezpieczeństwo, formach, takich jak: - publikacja skryptów edukacyjnych, - zajęcia edukacyjne z zakresu mediacji, - wyprodukowano 10 filmików edukacyjnych,
Strona 114 z 120
- we wrześniu 2020 r., z zachowaniem reżimu sanitarnego, odbyły się zajęcia edukacyjne w Zespole Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie. W 2020 r. kwota dotacji wynosiła 63 030 zł na każdy punkt (2 punkty w Kołobrzegu i Gościnie), z czego 5 940 zł z przeznaczeniem na edukację prawną. Trzeci punkt nieodpłatnej pomocy prawnej funkcjonuje w Kołobrzegu (Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej przy ulicy Okopowej 15, pokój nr 13) i jest obsługiwany przez adwokatów wskazanych przez Okręgową Radę Adwokacką w Koszalinie i radców prawnych wskazanych przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Koszalinie- również od 11 marca do końca 2020 r. pracował zdalnie. Punkt ten udzielił w 2020 r 348 porad (w 2019 r. - 643 porady). Łącznie w 3 Punktach w 2020 r. udzielono 715 porad prawnych (w 2019 r. - 1256 porad).
20. Utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności Nazwa zadania publicznej oraz obiektów administracyjnych Powiat Kołobrzeski realizuje swoje zadania przy pomocy następujących jednostek organizacyjnych oraz instytucji kultury: - Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu, - Zespół Szkół Nr 1 im. Henryka Sienkiewicz w Kołobrzegu, - Zespół Szkół Nr 2 im. Bolesława III Krzywoustego w Kołobrzegu, - Zespół Szkół Morskich im. Polskich Rybaków i Marynarzy w Kołobrzegu, - I Liceum Ogólnokształcące Dwujęzyczne im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu, Jednostki organizacyjne - Zespół Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie, powiatu/komórki - Zespół Szkół Ekonomiczno-Hotelarskich im. Emilii Gierczak organizacyjne w Kołobrzegu, w jednostkach - Ognisko Pracy Pozaszkolnej w Kołobrzegu, realizujące zadanie. - Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kołobrzegu, - Zespół Szkół Policealnych w Kołobrzegu, - Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kołobrzegu, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kołobrzegu, - Dom Pomocy Społecznej w Gościnie, - Dom Pomocy Społecznej we Włościborzu, - Zarząd Dróg Powiatowych w Kołobrzegu, - Powiatowy Urząd Pracy w Kołobrzegu, - Instytucja kultury - Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu.
Strona 115 z 120
Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Utrzymanie obiektów użyteczności publicznej stanowi znaczną część wydatków budżetu powiatu. Głównymi kosztami, związanymi z utrzymaniem mienia były: - koszty energii elektrycznej, cieplnej - 3 135 761,32 zł, - koszty remontów wykonywanych bezpośrednio przez podmioty zewnętrzne - 962 170,43 zł, - inwestycje - 13 017 103,73 zł, - podatek od nieruchomości - 241 310,80 zł. Systemem gospodarczym jednostki organizacyjne powiatu, wykonywały także remonty bieżące. W ramach kompleksowego zadania, wykonano naprawę schodów zewnętrznych oraz muru oporowo-grodzeniowego wraz z montażem zaprojektowanej i wykonanej rzeźby tzw. „Mariana” przy I Liceum Ogólnokształcącym Dwujęzycznym im. Mikołaja Kopernika w Kołobrzegu. Opracowano koncepcję na budowę Domu Dziecka w Gościnie, jako pierwszy etap zadania. W roku następnym planowane jest wykonanie opracowania kompletnego projektu budowlanego, wraz z pozwoleniem na budowę Domu Dziecka w Gościnie. W oparciu o opracowaną dokumentację projektową, rozpoczęto zadanie dot. wykonania termomodernizacji i remontu dachu na obiektach Bursy nr 2, łącznika i kuchni w Zespole Szkół Policealnych w Kołobrzegu przy ul. Grottgera 12, zakończenie zadania w 2021 r. W oparciu o opracowaną dokumentację projektową rozpoczęto działanie na zadaniu inwestycyjnym dot. budowy Strzelnicy sportowej otwartej czterotorowej 50 m, wraz z infrastrukturą techniczną na wyznaczonym terenie działki nr 463/16 przy Zespole Szkół im. M. Rataja w Gościnie przy ul. IV Dywizji Wojska Polskiego 72, zakończenie zadania w 2021 r. Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych w Starostwie Powiatowym w Kołobrzegu, po zakończeniu realizacji zadania „Modernizacji stadionu Lekkoatletycznego Kat-VA w Kołobrzegu przy ul. Śliwińskiego”, co roku w ramach obowiązującej gwarancji przez okres 5 lat przeprowadza komisyjny przegląd gwarancyjny stadionu LA (ostatni przegląd gwarancyjny zostanie przeprowadzony w 2023 r.). W ramach obowiązującej gwarancji, Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych przeprowadza co roku komisyjne przeglądy gwarancyjne na trzech obiektach, na których w 2016 r. zostało zrealizowane zadanie inwestycyjne tj.: - wykonanie termomodernizacji wraz z wentylacją dla kompleksu obiektów w Domu Pomocy Społecznej we Włościborzu, - wykonanie termomodernizacji budynków w Zespole Szkół nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Kołobrzegu ul. 1-go Maja 47, - wykonanie termomodernizacji kompleksu obiektów Zespołu Szkół im. Macieja Rataja w Gościnie (ostatni końcowy przegląd gwarancyjny na tych obiektach przypada na rok 2022). Zlecono Pracowni Projektowej RDZ-A Jacek Sudak z siedzibą w Kołobrzegu wykonanie kompletnego opracowania projektu budowlanego wraz z pozwoleniem na budowę i przebudowę budynku siedziby Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu przy ul. Gryfitów 4-6, zakończenie zadania w 2021 r. Z uwagi na panującą epidemię COVID-19 przedłużony został termin na opracowanie dokumentacji projektowej.
Strona 116 z 120
21. Promocja powiatu.
Nazwa zadania Promocja powiatu Promocja Powiatu Kołobrzeskiego realizowana była na podstawie opracowanego dokumentu „Strategia promocji powiatu kołobrzeskiego na lata 2012-2020”. Strategia promocji powiatu przyjęta została uchwałą Rady Powiatu Nr XXVI/175/2012 w dniu 27 grudnia 2012 roku. Cele strategii promocji Powiatu Kołobrzeskiego były podzielone na cele podstawowe (pierwszorzędne) oraz cele cząstkowe. Realizacja wszystkich celów opierała się na użyciu odpowiednich narzędzi, takich jak: bezpośrednie działania marketingowe reprezentantów i pracowników starostwa, promocja w tradycyjnych i nowych mediach elektronicznych, tradycyjne nośniki promocyjne i reklamowe oraz działania promocyjne wspieranych organizacji pozarządowych, instytucji. Podstawowe cele strategii promocji Powiatu Kołobrzeskiego to m. in.: budowanie silnej i rozpoznawalnej marki powiatu, integracja społeczności lokalnej, promocja walorów turystycznych, historyczno-kulturalnych powiatu oraz wspieranie wydarzeń kulturalnych i sportowych oraz współpraca i realizacja zadań wspólnie z organizacjami pozarządowymi (NGO). Strategia realizowana była w 5 obszarach promocyjnych: powiat i jego mieszkańcy, warunki naturalne i środowisko, turystyka i uzdrowisko, gospodarka oraz kultura i sport.
Jednostki organizacyjne Biuro Rzecznika Prasowego Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu powiatu/komórki organizacyjne w jednostkach realizujące zadanie. Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
Działania promocyjne Powiatu Kołobrzeskiego, realizowane przez Biuro Rzecznika Prasowego były zgodne z przyjętą strategią promocji powiatu. Promocja powiatu opierała się głównie na organizacji lub współorganizacji imprez oraz wydarzeń o zasięgu powiatowym, regionalnym oraz ogólnopolskim. W roku 2020 na promocję powiatu Zarząd Powiatu w Kołobrzegu przeznaczył kwotę 150 562 zł, w tym na organizację lub współorganizację imprez czy zakup nagród o charakterze promocyjnym dla uczestników imprez: sportowych, kulturalnych, rekreacyjno-turystycznych oraz oświatowych, organizowanych przez NGO, placówki oświatowe, firmy i instytucje publiczne z terenu Powiatu Kołobrzeskiego. Z powodu wprowadzonego w marcu 2020 roku w Polsce stanu epidemii COVID-19, zaplanowane imprezy i wydarzenia kulturalne, sportowe i turystyczne zostały odwołane. W związku z powyższym, imprezy i wydatki promocyjne, które były zaplanowane w budżecie Powiatu Kołobrzeskiego, w okresie od marca do końca czerwca nie zostały zrealizowane. Część środków finansowych przeznaczonych na promocję została przeniesiona na inne zadania publiczne. Imprezy i wydarzenia współorganizowane przez Powiat Kołobrzeski w roku 2020 pod honorowym patronatem Starosty Kołobrzeskiego to: spektakl baletowy dla dzieci pt. „Cebulinek”, warsztaty dla młodzieży Zespołu Szkół Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza pt. „Piękni, Warci miłości”, koncert
Strona 117 z 120
kameralny w Bazylice Mniejszej w ramach obchodów Światowego Dnia Sybiraków oraz wydanie publikacji „Rocznik Skrzatuski” tom VIII. Ponadto w roku 2020 Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu zorganizowało XIII edycję Gali Pereł Powiatu, podczas której wręczone zostały coroczne Nagrody Starosty Kołobrzeskiego "Perły Powiatu", przyznane w czterech kategoriach: gospodarczej, proekologicznej, społecznej i sportowej. Nagroda jest podziękowaniem za indywidualne lub zbiorowe osiągnięcia gospodarcze, społeczne, proekologiczne i sportowe oraz za ogromny wysiłek, determinację w dążeniu do osiągnięcia jak najlepszych wyników i znaczącego wkładu w rozwój Powiatu Kołobrzeskiego. Laureaci w roku 2020 to: kołobrzeska Stocznia Parsęta Spółka Cywilna, Stowarzyszenie Grupa Ratownicza „PARAMEDIC”, śp. Antoni Szarmach i Kołobrzeski Międzyszkolny Klub Lekkoatletyczny "Sztorm". W ramach promocji powiatu zamieszczono artykuły promujące powiat w następujących publikacjach: - okolicznościowe wydanie z okazji przypadającego na 2020 rok 30-lecia samorządu terytorialnego w ogólnopolskim miesięczniku pt. "Gazeta Sołecka - 30-lecie Samorządu", - bezpłatny kwartalnik pt. "Kołobrzeskie Wiadomości/Kolberger Nachrichten" - kwartalnik wydawany w języku polskim i niemieckim, dystrybuowany na terenie Polski oraz w krajach niemieckojęzycznych. Gazeta kolportowana była bezpłatnie w punktach Informacji Turystycznej w Kołobrzegu i na terenie Powiatu Kołobrzeskiego, a także w hotelach. Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu w ramach promocji Powiatu Kołobrzeskiego w roku 2020 dokonało zakupu: - gadżetów w postaci markowych piór i długopisów z logo powiatu - upominki, nagrody promujące powiat, wręczane przez Starostę Kołobrzeskiego oraz członków Zarządu Powiatu dla prymusów, uczestników konkursów, olimpiad szkolnych, - baneru - ścianka promująca powiat podczas imprez organizowanych przez Powiat Kołobrzeski. Ponadto Starostwo Powiatowe przeprowadziło coroczne akcje promocyjne w postaci: - dystrybucji wśród mieszkańców powiatu kalendarzy książkowych i kalendarzy ściennych z logo powiatu, promujących walory przyrodnicze powiatu. Kalendarze trafiły również do urzędów gmin, służb mundurowych oraz instytucji użyteczności publicznej na terenie powiatu. Łącznie rozdano 8 tysięcy kalendarzy, w tym 5 tysięcy książkowych i 3 tysiące ściennych, - dystrybucji kocyków z logo powiatu w Regionalnym Szpitalu w Kołobrzegu jako wyprawka dla każdego niemowlaka. W sumie wydano 737 kompletów. W 2020 roku Starosta Kołobrzeski objął 19 patronatów honorowych nad wydarzeniami i imprezami promującymi Powiat Kołobrzeski.
Strona 118 z 120
22. Współpraca i działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Współpraca i działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz Nazwa zadania podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W celu realizacji zadania Rada Powiatu podjęła w dniu 6 listopada 2019 r. uchwałę Nr XI/64/2019 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2020 rok. Podjęcie uchwały jest obowiązkiem powiatu i wynika z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Program określa zasady współdziałania władz samorządowych z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, wymienionymi w art. 5a wyżej cytowanej ustawy. Program współpracy na 2020 rok realizowany był we współpracy Jednostki organizacyjne z organizacjami pozarządowymi przez naczelnika Wydziału powiatu/komórki Organizacji i Spraw Społecznych tj. koordynatora współpracy organizacyjne z organizacjami pozarządowymi, komórki organizacyjne (Wydział w jednostkach Edukacji i Kultury, Wydział Budżetu i Finansów) Starostwa realizujące zadanie. Powiatowego w Kołobrzegu oraz jednostki organizacyjne powiatu (Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie). Najważniejsze informacje dotyczące realizacji zadania w 2020 r.
W 2020 r., ze względu na panującą epidemię COVID-19, wiele organizacji pozarządowych (stowarzyszeń i fundacji) znalazło się w trudnej sytuacji. Organizacje pozarządowe, które otrzymały dotacje na realizację zadań publicznych ze względu na zagrożenia i obostrzenia, wynikające z pandemii, zmuszone były do zweryfikowania swoich planów, a w niektórych przypadkach wręcz do rezygnacji z realizacji zadania. W okresie od 11 marca do 24 maja 2020 r. i od 20 października 2020 r. do odwołania, z powodu epidemii COVID-19, zajęcia w Powiatowych Ośrodkach Wsparcia były zawieszone, część zajęć prowadzona była zdalnie. Punkt Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w Kołobrzegu oraz Punkt Poradnictwa Obywatelskiego w Gościnie, prowadzone przez Fundację „PRAWNIKON” z siedzibą w Rzeszowie, działały nieprzerwanie, z wykorzystaniem środków komunikacji zdalnej od 11 marca do końca 2020 r. Kołobrzeskie Stowarzyszenie Otolaryngologiczne realizujące od wielu lat zadanie pn. „Profilaktyka wysiękowego zapalenia ucha środkowego dzieci w wieku wczesnoszkolnym”, w 2020 r. ze względu na pandemię zrezygnowało z realizacji zadania. W ramach realizacji programu współpracy Powiat Kołobrzeski w 2020 r. wspierał i powierzał realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe i przekazał na ten cel dotacje o łącznej wartości 2 871 519,25 zł, w tym: - dotacje celowe (umowy wieloletnie 2020-2024, punkty prawne - otwarty konkurs ofert) 2 545 519,25 zł,
Strona 119 z 120
- dotacje z otwartych konkursów ofert 184 000 zł, - wsparcie działalności sportowej - 142 000 zł zł. Dotacja na powierzenie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym, w trybie ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie jest dotacją celową przekazywaną Powiatowi Kołobrzeskiemu z budżetu państwa na realizację bieżących zadań własnych powiatu, przeznaczonych na bieżącą działalność ośrodków wsparcia i domu pomocy społecznej - umowy wieloletnie (2020-2024) oraz na prowadzenie Punktów Nieodpłatnej Pomocy Prawnej i Poradnictwa Obywatelskiego - jednoroczna (tryb otwartego konkursu ofert) - 1 umowa. Organizacje pozarządowe, realizujące zadania publiczne powierzone lub wspierane przez Powiat Kołobrzeski w 2020 r., wykonały częściowo zakładane rezultaty, ponieważ ze względu na obostrzenia wynikające z panującej epidemii COVID-19 były zmuszone przeprofilować część projektów, jednakże nie wpłynęło to na efekty końcowe, ani na profil zakładanych celów. Dotacje zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem i rozliczone w terminie. Obowiązujący w 2020 r. stan epidemii COVID-19 spowodował, iż wiele organizacji pozarządowych działających na terenie Powiatu Kołobrzeskiego musiało zweryfikować swoje plany działania, ze względu na ograniczenia wynikające z obostrzeń związanych z epidemią, niektóre zmuszone były zawiesić swoją działalność. Niezależnie od charakteru działalności skutki pandemii odczuły wszystkie stowarzyszenia, fundacje, stowarzyszenia kultury fizycznej, uczniowskie kluby sportowe. Nieliczne organizacje skorzystały ze wsparcia rządowego (zw. Tarczy antykryzysowej): - z dofinansowania wynagrodzeń dla organizacji pozarządowych - 2 organizacje, - z pożyczek dla organizacji pozarządowych - 10 organizacji.
Przewodniczący Zarządu Powiatu w Kołobrzegu Tomasz Tamborski
Członkowie Zarządu Powiatu: Jacek Kuś Andrzej Olichwiruk Helena Rudzis-Gruchała Mirosław Tessikowski
Strona 120 z 120