LA GACETA N° 70 De La Fecha 23 04 2018
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La Uruca, San José, Costa Rica, lunes 23 de abril del 2018 AÑO CXL Nº 70 64 páginas “Para viajar lejos, no hay mejor nave que un libro.” Emily Dickinson (1830-1886). Poeta estadounidense. 23 de abril Día del Libro Pág 2 La Gaceta Nº 70 — Lunes 23 de abril del 2018 CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO”, al cual se le asignó el Nº CONTENIDO 20.525. El Presidente de la Asamblea Legislativa, ordenó pasarlo a conocimiento de la Comisión Especial Investigadora de la provincia Pág de Cartago, expediente Nº 19.847 para el dictamen correspondiente. N° PODER LEGISLATIVO a) El 04 de octubre del 2017 el proyecto fue asignado a la Comisión Especial Investigadora de la provincia de Cartago Proyectos .................................................................. 2 N.º 19847 y el Plenario fue informado. b) El 12 de octubre del 2017 el Departamento de Archivo, PODER EJECUTIVO Investigación y Trámite recibió el proyecto. Acuerdos .................................................................. 7 Expediente N.° 20.525 c) En fecha 20 de octubre del 2017, el Departamento de Archivo, DOCUMENTOS VARIOS...................................... 12 Investigación y Trámite; procedió a remitir a la Imprenta TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Nacional la iniciativa de ley para su respectiva publicación, de conformidad con lo que establece el artículo 117 del Edictos .................................................................... 41 Reglamento de la Asamblea Legislativa. d) Este proyecto de ley fue publicado en el Alcance N° 256 a La Avisos ..................................................................... 41 Gaceta N° 201 de fecha 25 de octubre de 2017. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA .............. 43 e) Ingresó al orden del día de la el 01 de noviembre del año 2017. Mediante ofcio PRPR-PLN-071-09-17 de fecha 26 de setiembre INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS ....... 45 del 2017, la presidenta de la Comisión Especial de Cartago, RÉGIMEN MUNICIPAL ....................................... 49 Paulina Ramírez, solicitó al Departamento de Servicios Técnicos remitir el informe jurídico del expediente cuanto antes, debido a la AVISOS .................................................................... 50 situación de necesidad de los empleados de Bancrédito afectados. NOTIFICACIONES ............................................... 62 Para cuando se elaboró el presente dictamen, dicho informe aún no estaba disponible para el conocimiento de los diputados. FE DE ERRATAS ................................................... 64 II. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY Con esta iniciativa se pretende dar seguridad jurídica a los trabajadores de Bancrédito, mediante una ley especial que observe PODER LEGISLATIVO las particularidades del cierre de esta entidad pública, contemplando y teniendo como objetivos principalmente: PROYECTOS • Dar tranquilidad a los empleados de que todos sus derechos COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA laborales serán cubiertos, existiendo prioridad para su pago DE LA PROVINCIA DE CARTAGO conforme se liquiden los bienes y activos del banco. • Asimismo, de que podrán disponer libremente de su Fondo (Expediente No. 19.847) de Garantías y Jubilaciones para tener recursos con los que DICTAMEN AFIRMATIVO UNÁNIME puedan subsistir transitoriamente, emprender un nuevo LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LAS PERSONAS negocio o destinarlo a otra operadora. TRABAJADORAS DEL BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA • En el texto se prevé además bonifcar a aquellos trabajadores que ante la incertidumbre generada por el cierre, renuncien DE CARTAGO por otra oferta laboral. Expediente No. 20.525 • Por último, se garantiza mantener sus condiciones de crédito ASAMBLEA LEGISLATIVA: con el banco. Los diputados y las diputadas que suscriben, miembros de la III. SOBRE EL CONTENIDO DE LAS CONSULTAS Comisión Especial Investigadora de la provincia de Cartago, DIRIGIDAS A LA COMISIÓN. rinden DICTAMEN AFIRMATIVO UNÁNIME sobre el proyecto: Mediante moción aprobada el miércoles 1 de noviembre de 2017, “LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LAS PERSONAS según consta en el acta de la sesión extraordinaria N°16, la comisión TRABAJADORAS DEL BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE decidió enviar a consulta el expediente a las siguientes instituciones. CARTAGO”, Expediente No. 20.525, publicado en el Alcance N.° • Bancrédito 256 a La Gaceta N.° 201, fecha 25 de octubre de 2017, iniciativa de • Sindicato Empleados Bancrédito. la Diputada Ramírez Portuguez y otros diputados, con base en las • Contraloría General de la República siguientes consideraciones: • Ministerio de Hacienda I. SOBRE EL TRÁMITE PARLAMENTARIO • Administración del Fondo de Garantías y Jubilaciones de los Empleados de Bancrédito El 19 de septiembre de 2017, las diputadas y los diputados de la • Superintendencia General de Entidades Financieras provincia de Cartago, Paulina Ramírez Portuguez, José Francisco • Procuraduría General de la República. Camacho Leiva, Emilia Molina Cruz, Jorge Rodríguez Araya, Marco Vinicio Redondo Quirós, Mario Redondo Poveda y Julio Rojas IV. SOBRE EL ANÁLISIS DE FONDO Astorga, presentaron a la Secretaría del Directorio de la Asamblea En la sesión del Plenario Legislativo N° 158 del 10 de abril del Legislativa, el proyecto de ley titulado: “LEY DE PROTECCIÓN Y 2018, los señores diputados y señoras diputadas de conformidad DEFENSA DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DEL BANCO con el artículo 154 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, Xinia Escalante González Marianela Arce Campos DIRECTORA GENERAL IMPRENTA NACIONAL REPRESENTANTE EDITORIAL COSTA RICA DIRECTORA EJECUTIVA JUNTA ADMINISTRATIVA Carmen Muñoz Quesada Said Orlando de la Cruz Boschini MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA REPRESENTANTE MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD La Gaceta Nº 70 — Lunes 23 de abril del 2018 Pág 3 aprobaron con 40 votos a favor, que fuera devuelto a la comisión ARTÍCULO 2- Liquidación de la indemnización por cese de la dictaminadora por el plazo de tres días hábiles, el expediente relación laboral 20.525, denominado “Ley de Protección y Defensa de las Personas La liquidación correspondiente se hará efectiva a la fecha de Trabajadoras del Banco Crédito Agrícola de Cartago”, con el fn de fnalización de la relación obrero patronal o, en su defecto, en la que se rindiera un nuevo dictamen, y que a su regreso ocupara el eventualidad que resultara materialmente imposible, a más tardar primer lugar de los primeros debates. noventa días naturales después, pudiendo hacerlo la administración Estudiado por el fondo lo referente al artículo 5 del expediente del Banco y las instancias correspondientes en un máximo de tres 20.525, denominado “Ley de Protección y Defensa de las Personas tractos mensuales. Trabajadoras del Banco Crédito Agrícola de Cartago” y teniendo en En caso de producirse retrasos no imputables a los trabajadores, consideración los criterios externados por la Sugef, el Conassif y la en la cancelación de los mencionados extremos, el Estado deberá Supen, mediante Ofcio del 31 de enero del 2018, dirigido a la Licda reconocerles el monto correspondiente a los intereses moratorios, de Hannia Durán Barquero, Jefa de Área de la Asamblea Legislativa, conformidad con lo dispuesto en el artículo 1163 de la Ley N.° 63, las entidades supracitadas manifestan que la bonifcación prevista Código Civil, de 28 de setiembre de 1887. en el artículo 5 del proyecto de ley, no resulta acorde con el propósito ARTÍCULO 3- Devolución de sumas individualizadas acreditadas de la bonifcación establecida en el artículo 25 de la Ley para el en el Fondo Equilibrio Financiero del Sector Público (Ley 6955), en tanto, El monto acumulado en cada una de las cuentas individuales, en esta ley, los empleados públicos que reciban la bonifcación, capital más intereses del Fondo de Garantías y Jubilaciones de los “renuncian para dedicarse a actividades ajenas al sector público”, es Empleados de Bancrédito, se devolverá en su totalidad a cada uno de decir, quien recibe la bonifcación establecida en esa norma, tiene el los afliados que fnalizaron o fnalicen su relación obrero patronal, compromiso de no seguir en el Sector Público. conforme al artículo 1 de la presente ley, independientemente de Igualmente, se manifesta que la bonifcación resulta dañina para la fecha de su ingreso a esta institución o cualquiera que sea el el patrimonio de la entidad bancaria. La magnitud potencial de fondo de pensiones, siempre y cuando lo solicite expresamente el lo que implicaría esta bonifcación, es mínimo de alrededor de exfuncionario o exfuncionaria. ¢3.000.000.000 (tres mil millones de colones), cuya carga elevaría de sobremanera el pasivo laboral, para lo cual, el banco no tendría La liquidación se llevará a cabo en un plazo de tres meses prorrogable la liquidez para su pago oportuno, lo que impactaría de manera hasta tres meses más, mediante acuerdo de la Junta Administradora signifcativa en el patrimonio de la entidad bancaria intervenida. del Fondo, en el caso de las personas que al momento de entrada en Por su parte el Banco Central de Costa Rica, mediante Ofcio vigencia de esta ley sean afliadas del fondo. JD-5821/006, del 4 de abril de 2018, dirigido a la Secretaría del Aquellas personas que fnalizaron su relación obrero patronal con Directorio Legislativo, emitió su respuesta a una consulta realizada anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, pero cuya el 14 de marzo de 2018, por la Secretaría del Directorio Legislativo. desvinculación laboral por los criterios indicados en el artículo 1 El Banco Central de Costa Rica consecuente con el criterio de la fue posterior al 1 de enero de 2017 y producto