Historia Del Movimiento .Obrero Ecuatoriano
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HISTORIA DEL MOVIMIENTO .OBRERO ECUATORIANO (De la influencia de la tactica del frente popular alas luchas del FUT) SEGUNDA PARTE . PATRICIO YCAZA ·.~, -, CEDI}1E CIlDAD I ~. ~ PATRICIO YCAZA ©CEDIME 11 Edici6n, Noviembre /1991 Edici6n: CEDIME Correcci6n fmal: CEDIME: . Diseiio y Diagramaci6n: CEDIME Impresi6n: CIUDAD Portada: Liliana Gutierrez Impresi6n portada: DVC Publicidad Auspici6 la impresi6n de la portada la Confederaci6n de Trabajadores del Ecuador -CTE- Centro de Investigaci6n de los Movimientos Sociales del Ecuador -CEDIME- Junin #574 y Jimenez. Barrio San Marcos. Casilla: 17150018-C Telfs.: 212-211 Fax: 212-110 Quito-Ecuador Centro de Investigaciones CIUDAD Av. La Gasca #326 y Carvajal Casilla: 17-08-8311 Telfs.: 230-192 Quito-Ecuador Ycaza, Patricio Historia del Movimicnto Obrcro / Patricio Ycaza. --QuiLO: CEDlME; CIUDAD, 1991. 393 P.: graficos; bibliografia; cronologia; anexos. 1. Movimicnto Obrero. 2. Organizacion Laboral. 3. Historia social. 4. Doctrina politica. 5. Prolctariado. 6. Imcrnacionalismo proletario. :'1 INDICE Lista de siglas y abreviaturas frecuentemente empleadas..................... IX Presentacion : XIII Pr6logo , XVll Introducci6n :........................................ XXV· CAPITULO PRIMERO LA TACTICA.. DEL FRENTE POPULAR Y SU INFLUENCIA 1. Las complejidades de un 'lustro 3 2. El VII Congreso de la IC y la politica de pacta social interclasista 4 3. El Frente Popular y las condiciones intemas II CAPITULO SEGUNDO EL TERCER CONGRESO OBRERQ NACIONAL I. Renovados esfuerzos unitarios 29 2. La Confederaci6n de Obreros del Ecuador 32 CAPITULO TERCERO LA CONTROVERTIDA EXPEDICION DEL CODIGO DEL TRABAJO 1. Un interinazgo progresista y nacionalista 39 2. Antecedentes y nuevos campos de protecci6n 41 3. La campana opositora aI "funesto Codigo" 42 4. El debate parlarnentario 44 5. El Comite pro defensa del Codigo del Trabajo 46 CAPITULO CUARTO LA UNIFICACION DEL "OBRERISMO CATOUCO": NACE LA CEDOC I. La oposici6n entre "los bandos de Cristo y de Satanas" : :.... 51 2. La "semana del obrero" 54 3. El primer Congreso NacionaI .de Obreros Catolicos 56 . v CAPITULO QUINTO LA REACCION ARREMETE CONTRA EL PROCESO UNITARIO 1. Oposicion a la unificaci6n del sindicalismo clasista ....:............... 65 2. "Orden y disciplina": lemadel regimen de Arroyo del Rio :......................... 75 3. La diplomacia entreguista 78 4. La visita de Lombardo Toledano y sus repercusiones 83 5. Ofensiva gubemamental y de la Iglesia Cat61ica en contra de la unificaci6n clasista 89 6. La unidad de los trabajadores frente al "purismo obrero" 93 CAPITULO SEXTO EL SINDICALISMO DE IZQUIERDA EN LA INSURRECCION POPULAR Y LA ORGANIZACION DE LA CTE 1. EI Comite Nacional de los Trabajadoresdel Ecuador 99 2. Una expresi6n del Frente Nacional; Alianza Democratica Ecuatoriana . 104 3. La insurrecci6n popular del 28 de mayo de 1944 113 4. La fragil "unidad nacional" ~......................... 123 5. La Confederacion de Trabajadores del Ecuador 127 6. "Legislar la revolucion": la Consutuyente . 1944-45 ; 135 7. Contrarrevolucion velasquista :................................. 140 8. La "guerra frfa" y el alinearniento sindical 146 CAPITULO SEPTIMO ESTABILIDADCONSTITUCIONAL, DEBATEPOLITICO Y RESPUESTA.POPULAR 1. Los trabajadoresante los intentos por racionalizar el modelo de acumulaci6n burguesa 153 2. La reacci6nderechista promuevedescaIificaciones parlamentarias y leyes artesanales ; .. 160 3. .Una bonanza que no llcgo al pueblo trabajador . 164 4. Arnpliaci6n de las relacionessalarialesy demandas VI sociales 167 5. La renovacion de la CEDOC :.......... 109 6. La respuesta del mov.imiento laboral y popular frente al agotamiento del cicio bananero 170 CAPITULO OCTAVO OFENSNA IMPERIALISTA, SINDICALISMO PRO NORTEAMERICANO Y CAMBIOS EN LA ACCION LABORAL 1. Nueva crisis econ6mica 183' 2. El inicio de una nueva epoca hist6rica 184 3. La penetracion imperialista en el rnovimiento laboral .. ; 187 4. El primer Congreso de la CEOSL 195 5. La CIA y la reacci6n a la ofensiva 201 6. Dictadura militar: reformismo y represi6n 214 7. Cambios en la organizaci6n. sindical 222 8. El proceso de aproximaci6n sindical 233 CAPITULO NOVENO· DESARROLLO CAPITALISTA Y CRECIMIENTO DEL MOVIMIENTO DE LA CLASE TRABAJADORA 1. Expansion cuantitativa e identificaci6n de las demandas de los' asalariados 239 2. La Fuerza Laboral Ecuatoriana 241 3. Nace el Frerite Unitario de .10s Trabajadores 244 4. La legislaci6n antiobrera ~ 247 5. La depuraci6n de las dirigencias sindicales 251 6. La primera huelga nacional unitaria 256 7. La segunda huelga unitaria 259 8. La masacre de AZTRA 263 9. El fin de la dictadura 266 CAPITULO DECIMO CRISIS ECONOMICA Y PROTAGONISMO DEL HIT 1. La clase trabajadora reconstruye su unidad 273 2. La protesta popular en el gobiemo democristiano : , 276 3. El pueblo trabajador combate el autoritarismo de Febres Cordero 286 4. La politica laboral de la socialdemocraciaadversa a los trabajadores "...................... 299 VII 5. EI levantamiento indigena .... ~.............................................. 304 6. EI FUT intenta recuperar su protagonismo 306 CAPiTULO DECIM'O PRIMERO LOS DEs'AFIOS DEL SINDICALISMO CLASISTA 1. Algunos retos 317 \ . GRAFICOS 323 LISTA DE RECUADROS 329 ANEXOS 333 CRONOLOGIA 353 BIBLIOGRAFIA 363 VIII CAPITULO. VIII OFENSIVA IMPERIALISTA, . SINDICALISMO PRONORTEAMERICANO Y CAMBIOS EN LA ACCION . LABORAL 1 . Nueva crisis econ6mica Los efectos de la contracciondel modeloagroexportadorse hicieron sentir con mas fuerzaen el decenio del sesenta. Los precios de los principales productosde exportacion, banano y cafe para 1961 descendieron en 5.8 y 19.5 por ciento respectivarnente. "Apenas en 6 anos, se experiment6 una disminuci6n de 635 millonesde sucres en el poder de compra de las exporta ciones" .440 La crisis en estas condiciones se tom6 irreversible, todos los intentos por reactivar el modelo con medidas monetaristas y fiscaJes fra casaron. El "colapsobananero" fue mas evidenteen 1965como consecuencia de la disminuci6n de las ventajas comparativas de la fruta ecuatoriana con relaci6n a 1a centroamericanay 1a suspensi6n de las operaciones regulares de la United Fruit en nuestro suelo, 10 que ocasion6 un resquebrajamiento del bloque en el poder,creandose un vacloen la conducci6n del aparato estataJ y dando lugar a la irrupci6nde una dictadura militar que puso fin a la epoca de Ia paradigrnatica "estabilidad bananera". A esto se anadio una marcadaoscila ci6n politica y una activa respuesta popular reprimida por los gobiemos de tumo. La existencia de rezagos precapitalistas, que impedian estimular un proceso de industrializaci6n por las bajas escalas de consumo y la estrechez del mercado intemo, tantocomo por la tenencia de la tierracaracterizada por la presencia de grandes latifundios en manos de un mimero lirnitado de terratenientes, completan un cuadro de depresi6n generalizada en la que las afectadas fueron las clases subalternas, en tanto los grandes exportadores y especialmente la Exportadora Bananera Noboa, empresa con una elevada participaci6nextranjera en su capital, valiendosede maniobrasespeculativas 440 Jose Marfa Egas, Ecuador y el Gobierno de la Junta Militar, Argenuna, Tierra Nueva. 1975, p. 21. 183 en contra de los mediano y pequenos productores y de "influencias politi cas",441 consolidarfa su dominio rnonopolico en la rama bananera. 2 . EI inicio de una nueva epoca hist6rica En el plano intemacional, America Latina se vi6 sacudida hasta sus. cimientos por el triunfo, el I Q de enero de 1959 de la revolucion cubana, que invalido los irracionales criterios que, enmarcados enel determinismo econ6 mico, afirmaban la imposibilidad de oponerse al todopoderoso imperialismo norteamericano y dej6 sin sustento los mitos creados por la burguesfa y las corrientes reformistas de la izquierda, quienes fatalistamente negaban la posibilidad de que la revolucion tuviera un caracter socialista en nuestros pueblos; Cuba no solo que hizo una revolucion socialista, combinando las tareas democraticas y sociales, a 90 millas de los Estados Unidos, sino que ademas venci6 la intromisi6n econ6mica y militar, resistiendo el bloqueo comercial y propiciando a la potencia del norte la primera derrota belica en Playa Giron, en abril de 1961. Esta invasi6n mercenaria fue idcada, orga nizada y financiada por el imperialismo norteamericano, alentada por la CIA y la mafia con la que John F. Kennedy se habfa asociado para asesinar a Fidel Castro, como admitirfa anos mas tarde Judith Enxer, una examante del presi dente estadounidense.442 La victoria de la primera revoluci6n socialista en America Latina, como acertadamente senala Pablo Gonzalez Casanova, altiempo de clausurar una epoca hist6rica e iniciar otra, signific6 que: La revolucion cubana fue la ultima revoluci6n nacionalista en America Latina y la pri mera revolucion socialista. Hasta Cuba, la historia de la liberaci6n de las masas se habfa hecho, durante mas de un cuarto de siglo, como una revolucion antimperialista y anti feudal; a partir de Cuba, la Iiberaci6n se volvia anticapitalista. Este hecho tenfa implicaciones diffciles de percibir: la primera era la correspondiente al papel central que la c1ase obrera estaba I1arnada a jugar en ese nuevo tipo de liberacion" .443 441 Alfredo Vera Arrata, Hlstorla de un triste banano, Guayaquil, Imprenta Abad, 1973, p. 9. 442 "Kennedy y la mafia: la arnante del presidente se destapa", en: Visla20, NQ 495, abril 8 de 1988. 443 Pablo Gonzalez Casanaova, Imperiallsmo y Iiberaci6n naclonal en America Latina, Mexico, Siglo XXI Editores, 1978, p.