Tchad (Chad) PVS Gap-Analysis
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Rapport d’analyse des écarts PVS Tchad Gestion Santé Santé Laboratoires générale et Commerce publique animale vétérinaires services vétérinaire réglementaires Dr Véronique Bellemain (Chef de mission) Novembre Dr Daniel Bourzat 2014 Rapport d’analyse des écarts PVS TCHAD 26 octobre – 10 novembre 2014 Dr Véronique BELLEMAIN (chef de mission) Dr Daniel BOURZAT (expert technique) Organisation mondiale de la santé animale (OIE) 12 rue de Prony F-75017 Paris, FRANCE Rapport d’analyse des écarts PVS – Tchad - Juin 2015 Tchad Analyse des écarts PVS – 2014 Table des matières Résumé .................................................................................................................. 1 Méthodologie de la mission d’analyse des écarts PVS ..................................... 9 I Procédure d’analyse des écarts PVS .....................................................................10 I.1 Rappel ............................................................................................................................... 10 I.1.A Informations sur le pays .......................................................................................... 11 I.1.B Organisation des Services vétérinaires .................................................................. 22 I.1.C Liste des entités ou sites liés aux activités des Services vétérinaires (SV) ........... 25 I.1.D Synthèse des résultats de l’évaluation PVS de l’OIE de novembre 2013 ........................ 27 I.2 Méthodologie de l'analyse des écarts ............................................................................... 31 I.2.A Organisation de la mission ..................................................................................... 31 1.2.B Estimation des ressources nécessaires ................................................................. 31 I.2.C Organisation du rapport .......................................................................................... 33 II Priorités nationales et internationales et stades d'avancement escomptés .......34 II.1 Priorités nationales............................................................................................................ 34 II.2 Stades d’avancement........................................................................................................ 36 Résultats détaillés de l’analyse des écarts PVS .................................................. 39 I Renforcement des compétences pour les échanges commerciaux ....................39 I.1 Stratégie et activités .......................................................................................................... 39 I.2 Ressources humaines ...................................................................................................... 41 I.3 Ressources physiques ...................................................................................................... 42 I.4 Ressources financières ..................................................................................................... 42 II.1 Stratégie et activités .......................................................................................................... 44 II.1.A Abattage et activités liées ....................................................................................... 44 II.1.B Les médicaments et produits biologiques vétérinaires ........................................... 47 II.2 Ressources humaines ...................................................................................................... 50 II.3 Ressources physiques ...................................................................................................... 51 II.4 Ressources financières ..................................................................................................... 51 III Renforcement des compétences pour la santé animale .......................................53 III.1 Stratégie et activités .......................................................................................................... 53 III.2 Ressources humaines ...................................................................................................... 57 III.3 Moyens matériels .............................................................................................................. 59 III.4 Ressources financières ..................................................................................................... 60 IV Renforcement des compétences pour les laboratoires vétérinaires ...................62 IV.1 Stratégie et activités .......................................................................................................... 62 IV.2 Ressources humaines ...................................................................................................... 63 IV.3 Ressources physiques ...................................................................................................... 63 IV.4 Ressources financières ..................................................................................................... 63 V Renforcement des compétences pour la gestion générale et les services réglementaires ................................................................................................................65 V.1 Organisation générale des Services vétérinaires ............................................................. 65 V.1.A Indépendance technique (fiche GSV – I.4) ............................................................. 65 V.1.B Coordination ............................................................................................................ 65 V.1.C Organisation et politique de l’exercice vétérinaire (fiches GSV-III.4, III.5) ............. 66 V.2 Compétences transversales des Services vétérinaires .................................................... 67 V.2.A Formation initiale..................................................................................................... 67 V.2.B Formation continue ................................................................................................. 67 V.2.C Gestion des opérations et des ressources ............................................................. 67 V.2.D Communication ....................................................................................................... 69 V.2.E Consultation des bénéficiaires (fiche GSV-III.2) ..................................................... 69 V.2.F Représentation officielle (fiche GSV-III.3) .............................................................. 69 i Tchad Analyse des écarts PVS – 2014 V.2.G Programme d’action commun (fiche GSV-III.6) ...................................................... 69 V.2.H Législation ............................................................................................................... 70 V.3 Ressources humaines ...................................................................................................... 70 V.4 Ressources physiques (fiche GSV-I.6.A).......................................................................... 71 V.5 Ressources financières ..................................................................................................... 72 VI Analyse globale du budget .....................................................................................74 VI.1 Investissements ................................................................................................................ 76 VI.2 Financement du personnel et du fonctionnement ............................................................. 76 VI.3 Ventilation par Pilier. ......................................................................................................... 78 VI.4 Rentabilité et durabilité ..................................................................................................... 80 CONCLUSION ...................................................................................................... 81 ANNEXES ............................................................................................................. 83 Annexe 1 : Fiches de compétences critiques et fiches correspondantes d’estimation des coûts ...........................................................................................83 Annexe 2 : Glossaire des termes utilisés ............................................................169 Annexe 3: Liste des documents collectés lors de la mission d’analyse des écarts PVS .............................................................................................................173 Annexe 4: Chronologie de la mission ..................................................................175 Annexe 5 : liste de présence ................................................................................177 ii Tchad Analyse des écarts PVS – 2014 Liste des acronymes, abréviations et/ou termes spécifiques AAA Projet Almy al Afia AB Action-Bétail- Programme action-bétail (Action Contre la Faim) AMM Autorisation de mise sur le marché AFCA Association culturelle de formation agricole ATE Adjoint Technique d’élevage CASU Cellule d’action sanitaire d’urgence CEBEVIRHA Communauté Économique Bétail Viandes et Ressources Halieutiques CECOQDA Centre de Contrôle de Qualité des Denrées Alimentaires CEDEAO Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest CEEAC Communauté Economique des États de l'Afrique Centrale CEMAC Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale CESPEL Comité d'évaluation et de suivi des politiques de l'élevage CER Communauté économique régionale CFAP Centre