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(Nueva) Cámara De Diputados Después De Las Elecciones: Retos Y Oportunidades

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(Nueva) Cámara De Diputados Después De Las Elecciones: Retos Y Oportunidades LA (NUEVA) CÁMARA DE DIPUTADOS DESPUÉS DE LAS ELECCIONES: RETOS Y OPORTUNIDADES 1 LA (NUEVA) CÁMARA DE DIPUTADOS DESPUÉS DE LAS ELECCIONES: RETOS Y OPORTUNIDADES Resumen ejecutivo 3 Introducción 6 Participación electoral 7 Desempeño y competitividad electoral 10 Reelección consecutiva de diputaciones federales 17 La nueva legislatura 20 Resumen ejecutivo Elección 2021 • El proceso electoral intermedio con mayor afluencia a las urnas, fue el de 1997 (58%), lo que coloca a la elección de 2021, con su 52% de participa- ción, como el segundo proceso intermedio más concurrido de los últimos 24 años. • El gasto total promedio ejercido por una candidatura a diputación federal de mayoría relativa fue de $317, 599.93 MXN. Las candidaturas ganado- ras para diputaciones de mayoría relativa ejercieron un gasto promedio de campaña de $424, 166.70 MXN. A diferencia de las candidaturas perdedo- ras $298,339.01 MXN. • Las candidaturas a diputación federal de mayoría relativa del PAN fueron las que mayor gasto promedio ejercieron (más de 800 mil pesos) mientras que las de MORENA fueron las que menos gasto de campaña reportaron (cercanos a los 200 mil pesos). • Juntos Hacemos Historia (JHH) fue la opción electoral que mayor porcen- taje de votos obtuvo en la elección intermedia 2021, con .5% más sufragios que su más cercano competidor, la coalición Va por México. 3 • Va por México requirió del 25.7% de los votos totales para ganar tan solo el 21% de los distritos federales en el país. Mientras que Juntos Hacemos Historia obtuvo el 40.3% de los distritos con tan solo el 26.2% de los votos. • En los distritos donde contendieron por sí mismos, los partidos PRD, PVEM y PT obtuvieron porcentajes de votación por debajo del umbral exi- gido por la ley de partidos para mantener el registro. • A pesar de que MORENA y sus coaliciones perdieron un mínimo porcen- taje de votos entre 2018 y 2021 (del .7%), su porcentaje de distritos sufrió una fuerte reducción entre periodos electorales (del 11%). Por el contrario, con una reducción del 5% de su porcentaje de votación, la oposición incre- mentó su proporción de distritos gobernados en casi 10%. • En función del porcentaje de distritos ganados en 2021, la coalición JHH fue eficaz en el 55% de los espacios donde compitió. Por su parte, Va por México tuvo un nivel de eficacia electoral del 34%. • Ambas coaliciones fueron útiles para retener distros pues mantuvieron el 70% los espacios ganados en 2018. • En términos de avance (ganar distritos no ganados en 2018) las coali- ciones de 2021 fueron menos eficientes pues ninguna logró arrebatar más del 50% a su contraparte. Aunque comparativamente JHH tuvo un mucho mejor desempeño que Va por México en este rubro. • La tasa de intención inicial de reelección fue del 72%; la tasa de aprobación partidista de candidaturas a reelección se ubicó en 50%; la tasa de efecti- vidad de estas candidaturas en elecciones de mayoría relativa fue del 71% mientras que la tasa de reelección en el principio de representación propor- cional fue del 73%. Finalmente, existe una alta probabilidad de que el 30.6% de los integrantes que conformarán la 65 legislatura sean reelectos. La nueva Legislatura • Al igual que la 64 Legislatura (2018-2021) la conformación partidista de la 65 legislatura (2021-2024) no le da la mayoría calificada a ninguna fuerza política o coalición electoral. • La coalición del gobierno MORENA-PT-PVEM reunirá cerca del 56% de los asientos legislativos con 281 curules. Cifra que por 30 asientos supera el porcentaje requerido para conformar una mayoría absoluta (251). Sin embargo, esta coalición es insuficiente para, por sí misma alcanzar una ma- yoría calificada. Para ello requeriría del voto de 53 legisladores de la oposi- 4 ción. Esto sería el 50% de los diputados del PAN o el 76% de los congresis- tas del PRI. La suma de todos los diputados de PRD y MC sería insuficiente para darle la mayoría calificada a la 4T en cualquier votación. • Dicha conformación obligará al Ejecutivo a negociar con la oposición para la aprobación de sus reformas constitucionales pendientes (electoral, eléc- trica, fiscal, guardia nacional entre otras) así como la elección de 4 nuevos consejeros del INE en 2023, incluyendo el nombramiento de la nueva pre- sidencia del instituto. • Si en México se hubieran eliminado las 200 diputaciones plurinomina- les, la conformación de la 65 Legislatura habría dado a Juntos Hacemos Historia 5% más de presencia en la asamblea mientras que Va por México tendría 4% menos asientos. • Las distorsiones entre voto y curules beneficiarían a la coalición Juntos Hacemos Historia. En la 65 Legislatura esta coalición tendría una sobre- rrepresentación cercana al 13%. Por su parte la coalición Va por México estaría ligeramente subrepresentada en la cámara. • A partir de septiembre de 2021 habrá en la cámara 248 mujeres y 252 varones. Esto significa un avance en términos de paridad pues la anterior legislatura estuvo originalmente conformada por 241 mujeres. • El promedio de edad de los congresistas que conformarán la 65 Legisla- tura será cercano a los 47 años. La congresista más joven sería Karla Ayala Villalobos (PAN) de 22 años. Y el legislador más experimentado sería Au- gusto Gómez Villanueva (PRI) con 92 años de edad. • La reelección de diputaciones federales se ubica en el 30% del total de la asamblea. La bancada del PT será la que mayor porcentaje de diputaciones reelectas tendrá (55%) mientras que solo el 10% de las diputaciones del PVEM serán producto de la reelección. • Si en México se hubieran eliminado las 200 diputaciones plurinomina- les, la conformación de la 65 Legislatura habría dado a Juntos Hacemos Historia 5% más de presencia en la asamblea mientras que Va por México tendría 4% menos asientos. • Las distorsiones entre voto y curules beneficiarían a la coalición Juntos Hacemos Historia. En la 65 Legislatura esta coalición tendría una sobre- rrepresentación cercana al 13%. Por su parte la coalición Va por México estaría ligeramente subrepresentada en la cámara. 5 Introducción En la jornada electoral llevada a cabo el 6 de junio se eligieron 1,063 legisladores locales en 30 entidades y 500 diputaciones federales para ocupar un asiento en San Lázaro. Además de ser la elección con mayor número de cargos y electores en la historia contemporánea de nuestro país, estos son algunos de los elementos más destacables del proceso electoral 2020-2021: a) la implementación de medidas de seguridad sanitaria por parte de la auto- ridad a lo largo de todo el proceso, b) la competencia de 10 partidos políticos (6 de ellos formando parte de dos coaliciones parciales de 3 cada una), c) la alta polarización del electorado dada la clara identificación de dos pro- puestas principales en contienda, d) la prevalencia de episodios de violencia materializada en el asesinato de 36 candidatos y amenazas a la autoridad electoral, e) las candidaturas que, por primera vez, desde 1933 contendieron por su relección inmediata en la cámara de diputados federal. Los datos aquí proporcionados fueron obtenidos a partir de la concatena- ción de distintas bases como candidatas y candidatos, conóceles (INE). los cóm- putos distritales 2018 y los cómputos de 2021, así como información electoral de comicios previos encontrada en el Atlas electoral del INE. 6 Participación electoral En su anuncio del 6 de junio a las 11:00 p.m., el Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova Vianello consideró la jornada electoral como exitosa al anunciar la participación de más de un millón 464 mil funcionarios de casilla, 19 mil 410 observadores electorales, 559 visitantes extranjeros y más de 1.1 millones de representantes de partidos. Asimismo, resaltó una asistencia a las casillas del 52.5% de los ciudadanos en el listado nominal. Lo cual correspon- dió a un total de 47 millones, 227, 271 de votantes. La evolución para la participación distrital para la elección de diputados federales de mayoría relativa se puede apreciar en el siguiente grafico donde cada punto representa a un distrito. La línea azul marca la tendencia de participación en elecciones intermedias (cuando se eligen solo diputados federales) mientras la roja refiere a procesos concurrentes (en los que se eligen presidente de la Repú- blica, senadores y diputados federales a la vez. Nótese cómo la participación varía no solo en el tiempo sino entre tipos de elección. El promedio de participación en procesos concurrentes (elección de presidente, diputados y senadores) ha sido del 61%. Pero cuando los mexicanos elegimos únicamente diputaciones federales, el promedio de participación ha sido de 48%. 7 En cuanto a las elecciones concurrentes, la línea roja del grafico muestra un patrón de descenso posterior a la elección de 2000 para posteriormente mantener una tendencia al alza hasta llegar a su punto más alto de participación (63.3%) en la elección presidencial de 2018. Sobre las elecciones intermedias, el proceso con mayor afluencia a las ur- nas registrado en el gráfico, fue el de 1997 (58%), lo que coloca a la elección de 2021 (con su 52% de participación) como el segundo proceso intermedio más concurrido de los últimos 24 años. El gráfico de abajo muestra los porcentajes de participación electoral pro- medio por entidad en el proceso electoral 2021. Mediante el apoyo visual se puede notar que 17 estados se ubicaron por encima del promedio de participación. 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