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GEO Beberibe GEO Beberibe

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GEO Beberibe GEO Beberibe PERSPECTIVAS PARA O MEIO AMBIENTE URBANO Perspectivas para o Meio Ambiente Urbano: GEO Beberibe Perspectivas GEO Beberibe División de Evaluación y Alerta Temprana (DEAT) Programa das Nações Unidas para Programa de las Naciones Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) www.unep.org el Medio Ambiente (PNUMA) ROLAC/Escritório do PNUMA no Brasil United Nations Environment Programme Ofi cina Regional para América Latina y el Caribe (ROLAC) EQSW 103/104 Lote 1 - Bloco C - 1° andar United Nations Avenue, Gigiri Clayton, Ciudad del Saber, Edifi cio 103 - Avenida Morse CEP: 70670-350 – Brasília - DF – Brasil P.O. Box 30552 - 00100 Nairobi, Kenya Corregimiento de Ancón, Ciudad de Panamá, Panamá. Telefone: +55 (61) 3038-9233 Telephone: (254-20) 7621234 Teléfono (507) 305 3100 / Fax: (507) 305 3105 Fax: +55 (61) 3038-9239 Fax: (254-20) 762448990 Apto. postal: 03590-0843 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Correo electrónico: [email protected] Site: www.pnuma.org.br Web: www.unep.org Sitio internet: www.pnuma.org PERSPECTIVAS PARA O MEIO AMBIENTE URBANO GEO BEBERIBE REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Luiz Inácio Lula da Silva Presidente MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE Carlos Minc Baumfeld Ministro Marina da Silva Vaz de LIma Ministra (2003 - 2008) MINISTÉRIO DAS CIDADES Marcio Fortes de Almeida Ministro Olivio Dutra MInistro (2003 - 2005) PREFEITURA MUNICIPAL DE BEBERIBE Odivar Facó Prefeito Marcos Queiroz Prefeito (2004 - 2006) Daniel Queiroz Prefeito (2006 - 2007) INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL (IBAM) Ana Lúcia Nadalutti La Rovere Superintendente da Área de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente INSTITUTO DE ESTUDOS DA RELIGIÃO (ISER) Samira Crespo Secretária Executiva do ISER CEARAH PERIFERIA Iolanda Bizerra da Silva Diretora-Adjunta PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA OS ASSENTAMENTOS HUMANOS (ONU-HABITAT) Cecilia Martinez-Leal Diretora Regional para América Latina e o Caribe Jorge Gavidia Chefe (2002 - 2007) PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA) Cristina Montenegro Representante do PNUMA no Brasil PERSPECTIVAS PARA O MEIO AMBIENTE URBANO GEO BEBERIBE Publicado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-Habitat), Instituto Brasileiro de Administração (IBAM), Instituto de Estudos da Religião (ISER), Ministério do Meio Ambiente e Ministério das Cidades. Direitos de propriedade intelectual© 2009: PNUMA, ONU-Habitat, IBAM, ISER, Ministério do Meio Ambiente e Ministério das Cidades. Está autorizada a reprodução total e/ou parcial e de qualquer outra forma para fi ns educativos ou sem fi ns lucrativos, sem permissão especial dos titulares dos direitos, desde que citada a fonte. O PNUMA, ONU-Habitat, IBAM, ISER, Ministério do Meio Ambiente e Ministério das Cidades agradecem o envio de qualquer texto cuja a fonte tenha sido esta presente publicação. Não está autorizado o uso desse material para venda ou outros fi ns comerciais. Isenção de responsabilidade O presente informe é resultado de amplo processo de consulta e participação de indivíduos e instituições. Deste modo o conteúdo desta publicação não refl ete, necessáriamente, as opiniões ou políticas dos organismos internacionais, instituições federais, municipais e instituições parceiras do projeto. Dezembro de 2009 MINISTÉRIO DAS CIDADES Setor de Autarquias Sul – Quadra 01, lote 01/06, bloco “H”, Ed. Telemundi IIC CEP 70070-010 – Brasília (DF) Telefone: (61) 2108-1414 | www.cidades.gov.br MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE Esplanada dos Ministérios – Bloco B CEP 70068-900 – Brasília (DF) Fone: (61)4009-1000 [email protected] | www.mma.gov.br INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL (IBAM) Largo IBAM, nº 1 – Humaitá CEP 22271-070 – Rio de Janeiro (RJ) Fone: (21) 2536-9797 – Fax: (21) 2537-1262 | www.ibam.org.br INSTITUTO DE ESTUDOS DA RELIGIÃO (ISER) Rua do Russel, 76, 3º andar – Glória, Rio de Janeiro (RJ) CEP 22210-010 Telefone: (21) 2555-3782 | www.iser.org.br PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA OS ASSENTAMENTOS HUMANOS (UN-HABITAT) Rua Rumânia 20, Cosme Velho CEP 22240-140 - Rio de Janeiro (RJ) Tel.: +55-21-3235-8550 – Fax: +55-21-3235-8566 E-mail (office): [email protected] | www.onuhabitat.org PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA) EQSW 103/104 Lote 01 – Bloco C – 1° andar, CEP 70670-350 – Brasília (DF) Telefone: (61) 3038-9233 – Fax: (61) 3038-9239 E-mail (office): [email protected] | www.pnuma.org.br Barroso, Joísa (coord.) Perspectivas para o meio ambiente urbano: GEO Beberibe. / coordenado por Joísa Barroso. – Ceará, Fortaleza: Cearah Periferia, 2010. 160 p., il., tab., mapas 1. Meio ambiente. 2. Pressões e Impactos Ambientais. 3. Políticas Públicas. 4. Instrumentos e Respostas. 5. Cenários Futuros. I. Título PERSPECTIVAS PARA O MEIO AMBIENTE URBANO GEO BEBERIBE COORDENAÇÃO GEO BEBERIBE SÓCIO-TÉCNICO LOCAL RESPONSÁVEL PELO PROJETO Victor Zular Zveibil (MMA) Rudolf Noronha (MMA) Cearah Periferia Cristina Maff ra (MMA) EQUIPE TÉCNICA LOCAL Marcelo Mazzola (MMA) Silvia Regina Gonçalves (MMA) Joisa Barroso Raquel Rolnik (MCidades) Coordenação Técnica Heloísa Azevedo (MCidades) Polyne Said Regina Maria Pozzobon (MCidades) Angélica Costa Benny Schasberg (MCidades) Stefanie Auer Maria Salete (MCidades) Marta Silêda Ricardo Voivodic (IBAM) Valéria Pinheiro Alberto Costa Lopes (IBAM) Marcelo Capasso Samira Crespo (ISER) Aguinaldo José de Aguiar Napoleão Miranda (ISER) Santiago Elias (UN-Habitat) Rayne Ferreti (UN-Habitat) Graciela Metternicht (PNUMA/DEWA) Kakuko Nagatani (PNUMA/DEWA) Emilio Guzman (PNUMA/DEWA) Maria Eugênia Arreola (PNUMA/DEWA) Patricia Miranda (PNUMA/DEWA) Maria Bernadete Lange (PNUMA/Brasil) Adriano Porto (PNUMA/Brasil) COLABORADORES Prefeitura Municipal de Beberibe Paulo Monteiro Camila Girão Francisco T. Gonçalves Rodrigues Fernanda Ferreira de Lima Luiz Alexandre Belém de Oliveira Daniel Sávio de Oliveira Bastos Sandra Elaine Pereira de Sousa Rosane Colaço Morais Antônia Maria da Silva Maria Inês de Lima Almeida Francisco Erivaldo de Almeida Monteiro Urbanismo da Universidade Federal do Ceará Laboratório de Estudos em Arquitetura e Urbanismo (LEAU) Departamento de Geografi a Universidade Estadual do Ceará Universidade Estadual do Ceará Núcleo de Estudos sobre Turismo (NETUR) Mestrado Instituto Terramar Fórum em Defesa da Zona Costeira do Ceará (FDZCC) EDIÇÃO REVISÃO E MONTAGEM Maurício Galinkin/TechnoPolitik Edição fi nal e atualização das informações (setembro 2008) Jeanne Marie Claire Sawaya Revisão ortográfi ca Supernova Design Adaptação de projeto gráfi co, diagramação e montagem APRESENTAÇÃO GEO Beberibe 9 Carta de apresentação A América Latina e Caribe é uma região altamente urbanizada em que as cidades se converteram em impor- tantes eixos produtivos, de crescimento econômico, de acesso a serviços e de desenvolvimento social. Por outro lado, este intenso crescimento também afeta negativamente a qualidade do meio ambiente urbano e expõe populações urbanas a vulnerabilidades sociais e ambientais igualmente perversas que podem com- prometer seriamente a sustentabilidade do desenvolvimento local. Em resposta ao desafi o de equacionar os requerimentos do desenvolvimento com a qualidade de vida, os Escritórios Regionais para América Latina e o Caribe do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e do Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-HABITAT) se uniram para desenvolver uma Estratégia Urbana Ambiental para América Latina e o Caribe. Esta iniciativa busca aten- der não só aos mandatos de fortalecer a cooperação entre as duas agências na promoção do desenvolvi- mento urbano sustentável, mas também responder às repetidas demandas das autoridades ambientais e urbanas desta região. A Estratégia foi implementada em vários países da região, e no Brasil, somaram-se às Agências da ONU o Ministério das Cidades, o Ministério do Meio Ambiente, a Parceria 21 (IBAM/ISER), além dos governos e sócios técnicos locais de cada município. Deste esforço, resultaram quatro relatórios ambientais urbanos realizados em Marabá (PA), Ponta Porã (MS), Beberibe (CE) e Piranhas (AL) que em seu conjunto permitiram uma contínua avaliação da aplicação e integração das diversas metodologias envolvidas. Em uma fase inicial, instaurou-se um processo participativo para a elaboração de um diagnóstico para iden- tifi cação do estado do ambiente, a priorização e atenção a especifi cidades de cada um dos quatro municí- pios, processo este particularmente facilitado pela metodologia “GEO Cidades” do PNUMA e da “Avaliação de Vulnerabilidade Ambiental” do Ministério do Meio Ambiente. Posteriormente, através da metodologia do “Programa Cidades Sustentáveis/Agenda 21” do ONU-HABITAT, o programa agregou o planejamento par- ticipativo para a elaboração de planos municipais, notadamente os “Planos Diretores Participativos”, do Ministério das Cidades. A harmônica utilização destas metodologias propiciou análises integradas fortale- cendo, no processo, não só a cidadania mas também as capacidades locais em termos de gestão urbana e ambiental. O presente relatório, Perspectivas para o meio ambiente urbano: GEO Beberibe, é resultado de um valioso esforço conduzido neste município e sistematiza os principais temas urbanos e ambientais e as sucessivas e intensas transformações impostas à cidade e sua população ao longo de sua história. Oferece ainda, aos gestores públicos e à sociedade em geral, possíveis soluções e cenários futuros que poderão contribuir para que o município persiga padrões adequados de desenvolvimento e sustentabilidade urbano-ambiental.
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