Sa Majesté Le Roi Mohammed VI -.:( Agence Urbaine De Settat
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2017 Sa Majesté Le Roi Mohammed VI " L’impératif d’une gestion efficiente des ressources et la satisfaction nécessaire des exigences du développement global posent avec acuité la question fondamentale de l’efficacité de l’Administration publique et des établissements de l’Etat. Pour un traitement judicieux de cette question, deux démarches sont indispensables : une révision des méthodes de travail des structures administratives et une refonte des modalités de gestion des ressources publiques, en vue d’une utilisation optimale des moyens en place. Vous n’êtes pas sans savoir que le défi de l’efficience accompagne irrémédiablement celui de la compétitivité. En effet, la valeur et l’efficacité des administrations se mesurent aujourd’hui à l’aune de leur contribution à renforcer la compétitivité de leurs pays respectifs et ainsi à les mettre en capacité de livrer la rude bataille de captation des investissements, des compétences et des capitaux. Cette efficacité dépend aussi de l’aptitude des organes administratifs à ouvrir de nouvelles perspectives de développement économique et social, à créer des opportunités d’emploi, notamment au profit des jeunes ". Extrait du Message Royal au Forum national de la Haute fonction publique à Skhirat le 27 Février 2018. 2017 SOMMAIRE INTRODUCTION GENERALE……………………………………………………………………………………………………...…...5 PREMIERE PARTIE : ETUDES ET PLANIFICATION URBAINE……………………………………………………………..….8 I. Principales caractéristiques du ressort territorial de l’Agence urbaine de Settat : ...................... 9 1. Données et caractéristiques démographiques : ........................................................................ 9 2. Potentialités économiques et touristiques : ............................................................................ 10 II. Bilan de la planification territoriale et couverture en documents d’urbanisme : ..................... 11 III. Actions de mise à niveau et d’accompagnement des communes territoriales : ........................ 27 IV. Encadrement des travaux de sessions des conseils communaux et provinciaux relatifs à l’examen des documents d’urbanisme : ...................................................................................... 27 V. Accompagnement du programme régional relatif à la restructuration des quartiers sous- équipés : .................................................................................................................................... 28 DEUXIEME PARTIE : GESTION URBAINE…………………………………………………………………………..…….…….….34 I. Bilan général relatif aux dossiers de demandes d’autorisation : .............................................. 36 . Commission des petits projets : ................................................................................................ 38 . Commission des Grands Projets : ............................................................................................. 40 1. Evaluation du bilan de l’instruction des projets: ..................................................................... 40 2. Examen et encadrement des grands projets : ......................................................................... 43 II. Répartition des projets accordés par catégories : .................................................................... 45 III. Répartition des projets accordés par type de procédure : ....................................................... 46 IV. Bilan relatif à l’instruction des projets dans les Communes urbaines et les Communes Rurales : ……………………………………………………………………………………………………………………………………..………..46 . Le milieu urbain : ...................................................................................................................... 46 . Le milieu rural : ......................................................................................................................... 46 V. Projets d’investissements objet de dérogation en matière d’urbanisme : ............................... 48 . Evaluation du bilan de l’instruction des projets : .................................................................... 48 . Répartition des projets accordés par catégories: .................................................................... 49 . Impact des projets de dérogation accordés : ........................................................................... 49 IV. Dossiers et requêtes des MRE : ............................................................................................ 51 IIV .Contrôle et suivi des infractions en matière d’urbanisme : .................................................... 52 IIIV. LA DECLARATION DE LA VILLE DE SETTAT «VILLE SANS BIDONVILLES» ................................... 54 1 2017 TROISIEME PARTIE : AFFAIRES JURIDIQUES ET FONCIERES………………………………………………………….….59 I. Encadrement, Communication et Formation : ........................................................................ 59 1. Journées d'études et d'encadrement....................................................................................... 59 2. Gestion des requêtes ................................................................................................................ 60 3. Délivrance des notes de renseignements ................................................................................ 61 4. Assistance technique et juridique des demandes d’autorisation de construire, de lotir et de morceler ............................................................................................................................................ 61 5. La participation aux commissions ............................................................................................ 62 II. Les affaires en contentieux :................................................................................................... 63 III. Circulaires et lettres ministérielles : ....................................................................................... 68 IV. Déclaration de Command : ..................................................................................................... 69 QUATRIEME PARTIE : AFFAIRES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES………………………………………….…..73 I. GESTION DES RESSOURCES HUMAINES ................................................................................... 73 1. Loi cadre (Effectif du personnel) .............................................................................................. 73 2. Les Recrutements...................................................................................................................... 74 3. Les titularisations et les promotions ........................................................................................ 75 4. Mobilité entre les Agences urbaines ........................................................................................ 75 5. Nomination aux postes de responsabilité ............................................................................... 75 6. Formation continue .................................................................................................................. 76 7. Audit et contrôle de gestion ..................................................................................................... 76 8. Création de l’observatoire de l’urbanisme durable ................................................................ 77 II. GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES ................................................................................ 78 1. Bilan du budget de fonctionnement ........................................................................................ 79 2. Bilan du budget de l’Equipement ............................................................................................. 80 3. Les recettes propres.................................................................................................................. 81 4. Bilan fiscal ................................................................................................................................. 82 CINQUIEME PARTIE : EVALUATION DES RECOMMANDATIONS DE LA 15EME SESSION ....……..……..….85 SIXIEME PARTIE : PLAN D'ACTION ……………………….……………………………………………….…………………....….88 I. ETUDES ET PLANIFICATION URBAINE ...................................................................................... 87 1. Etudes et planification urbaine. ............................................................................................... 88 2. Contrat programme 2017-2021 relatifs au lancement et actualisation des documents d’urbanisme ...................................................................................................................................... 89 3. Accompagnement des projets relatifs à la requalification des espaces territoriaux ............. 94 4. Encadrement et Accompagnement .......................................................................................... 94 2 2017 II. En matière de la Gestion Urbaine ........................................................................................... 98 III. En matière des Affaires Juridiques et Foncières : ................................................................... 100 1. Volet juridique : ...................................................................................................................... 100 2. Volet Foncier : ......................................................................................................................... 100 3. Système d’information géographique (SIG) : ........................................................................ 101 4. Volet