Diagnostico Y Plan Municipal De Desarrollo Rural Sustentable De Santa Catarina Ixtepeji, Ixtlan De Juarez, Oaxaca
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DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. PROGRAMA: SOPORTE DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN DE JUAREZ, OAXACA. 2008-2010 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Santa Catarina Ixtepeji. C. Eustorgio Santiago Acevedo Presidente del CMDRS. MVZ. Alma Hernández Fabián Asesor Municipal. Actualización de Diagnostico y Plan 2004, 2006. Integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Santa Catarina Ixtepeji, 2008. 85 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. C. EUSTORGIO SANTIAGO ACEVEDO PRESIDENTE DEL CMDRS. C. JAIME CRUZ JUAREZ SECRETARI TECNICO. C. HERLINDO BAUTISTA JUAREZ AGENTE DE POLICIA DE TIERRA COLORADA C. ALFREDO HERNANDEZ HERNANDEZ AGENTE DE POLICIA DE SAN PEDRO NEXICHO C. MARIO SANTIAGO CASTELLANOS COMISARIADO DE BIENES COMUNALES C. RAYMUNDO DIAZ MARTINEZ SECRETARIO DEL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES. C. FRANCISCO VICENTE CABRERA CONTRALOR SOCIAL. C. FLORENTINA VICENTE ACEVEDO PRESIDENTA DEL COMITÉ DE SALUD. C. JUDITH AVENDAÑO PEREZ PRESIDENTA DEL COMITÉ DE JARDIN DE NIÑOS DE SANTA CATARINA IXTEPEJI. C. MARICELA VICENTE ACEVEDO PRESIDENTA DEL COMITÉ DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA DE STA. CATARINA IXTEPEJI. C. JAVIER REYES AVENDAÑO PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESCUELA PRIMARIA REVOLUCION. C. MAXIMINO PEREZ MENDEZ PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA DE EL PUNTO. C.ARMANDO MENDEZ PEREZ SECRETARIO DEL COMITÉ DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA DE EL PUNTO. C. ARTURO BAUTISTA PEREZ TESORERO DEL COMITÉ DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA DE EL PUNTO. C. VICTOR BAUTISTA YESCAS SINDICO MUNICIPAL. C. JUAN MARQUEZ MENDEZ REGIDOR DE OBRAS. C. MARIA V. AVENDAÑO PEREZ REGIDORA DE HACIENDA. C. RAUL CASTELLANOS AVENDAÑO REGIDOR DE EDUCACIÓN. C. ELEAZAR LUNA ESPINOZA REGIDOR DE SALUD. C. TAURINO YESCAS QUERO REGIDOR DE ECOLOGIA. C. FEDERICO ACEVEDO JUAREZ REGIDOR DE DESARROLLO RURAL. C. RAFAEL MENDEZ AVENDAÑO REGIDOR DE JARDINES Y PANTEONES. C. ELISEO GOMEZ AQUINO REGIDOR DE ABASTO. C. HIGINO SANTIAGO LOPEZ REGIDOR DE VIALIDAD C. ISAIAS GOMEZ MARTINEZ REGIDOR DE ACCION SOCIAL. C. ROBERTO LEON VICENTE TESORERO MUNICIÀL. C. ARTEMIO JUAREZ GIJON AGENTE MUNICIPAL DE EL PUNTO. C. JORGE MENDEZ LUNA AGENTE DE POLICIA DE YUVILA. C. BENITO MENDEZ ILESCAS PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESCUELA PRIMARIA DE SAN PEDRO NEXICHO. C. DIEGO CRUZ LOPEZ SECRETARIO DEL COMITÉ DE LA ESCUELA 86 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. PRIMARIA DE SAN PEDRO NEXICHO. C. MIGUEL ANGEL ILESCAS MARQUEZ TESORERO DE LA AGENCIA DE SAN PEDRO NEXICHO. C. MARGARITO MENDEZ SANTIAGO PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESCUELA PRIMARIA DE YUVILA. C. ALFREDO MENDEZ SANTIAGO TESOREO DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA DE YUVILA. C. JUSTINO GOMEZ MENDEZ PRESIDENTE DEL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA DE TIERRA COLORADA. C. GERMAN AQUINO RAMIREZ PRESIDENTE DE LA ESCUELA TELESECUNADRIA DE TIERRA COLORA. C. ARTEMIO BAUTISTA YESCA SECRETARIO DE LA TELESECUNDARIA DE TIERRA COLORADA. 87 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. CONTENIDO Pagina. CAPITULO I MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 1 CAPITULO II. INTRODUCCIÓN 2 CAPITULO III. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN. 3 CAPITULO IV. MARCO DE REFERENCIA 4 CAPITULO V. METODOLOGÍA 5 5.1 Etapa documental 5 5.2 Etapa de Campo. 5 5.2.1 Métodos Participativos. 5 5.2.2 Taller de Evaluación Rural Participativa. 6 5.2.3 Métodos para Diseñar del diagnostico. 6 5.2.4 Método para la Elaboración del Plan de Desarrollo. 7 5.3 Etapa de Gabinete. 7 CAPITULOVI.DIAGNÓSTICOMUNICIPALDESANTACATARINAIXTEPEJI. 8 6.1EJEAMBIENTAL 8 6.1.1 Localización. 8 6.1.1.1 Macro localización. 8 6.1.1.2 Micro localización. 8 6.1.1.3 Límites y Colindancias. 9 6.1.1.4 Extensión. 9 6.1.2 Características generales del territorio 10 6.1.2.2 Fisiografía. 10 6.1.2.3 Topografía y Altitud. 10 6.1.2.4 Tipo de Clima 10 6.1.2.5 Temperatura 11 6.1.2.6 Precipitación 11 6.1.2.7 Vientos 11 6.1.2.8 Humedad 12 6.1.2.9 Nubosidad 12 6.1.2.10 Recursos hidrológicos 12 6.1.2.11 Tipo de Suelos 13 6.1.2.12 Vegetación 14 6.1.2.13 Fauna 17 6.1.3 Estado de los recursos naturales 17 6.1.4 Patrón de asentamientos humanos 19 6.1.5 Manejo y tratamiento de residuos 20 6.2EJESOCIAL 21 88 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. 6.2.1 Actores Sociales 21 6.2.2 Organizaciones Sociales 21 6.2.2.1Gobierno Municipal. 22 6.2.2.2 Comisariado de Bienes Comunales. 22 6.2.2.3 Comités. 22 6.2.2.4 Organizaciones Económicas. 23 6.2.2.5 Organizaciones Económicas De Bienes Comunales. 23 6.2.2.6 Organizaciones Productivas 24 6.2.3 Presencia de Instituciones en el Municipio 26 6.2.4 Expresiones de Liderazgo 26 6.2.5 Relaciones de Poder 27 6.2.6 Tendencia de Desarrollo de las Organizaciones 27 6.2.7 Tenencia de la Tierra 27 6.2.8 Infraestructura de Servicios Básicos 28 6.2.8.1 Escuelas. 28 6.2.8.2 Centros de Salud. 31 6.2.8.3 Infraestructura de Electrificación 33 6.2.8.4 Infraestructura de Agua Potable. 33 6.3 EJE HUMANO 6.3.1 Datos Demográficos 34 6.3.1.1 Población total 34 6.3.1.2 Población con Capacidades Diferentes. 36 6.3.1.3 Tasa de Crecimiento. 36 6.3.1.4 Patrón Migratorio y Efectos Sociales 36 6.3.2 Telecomunicaciones 38 6.3.3 Caminos y carretas 38 6.3.4 Abasto rural 38 6.3.5 Cobertura de los Servicios en las viviendas 39 6.3.5.1 Agua Potable 39 6.3.5.2 Drenaje 39 6.3.5.3 Energía Eléctrica. 40 6.3.5.4 Alimentación. 40 6.3.5.6 Vivienda 40 6.3.6 Salud 42 6.3.7 Educación 43 6.3.8 Aspectos de Capacitación 44 6.3.9 Índice de Marginación 44 6.3.10 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 45 6.3.11 Desarrollo de las Mujeres e Igualdad de Género 46 6.3.12 Religión 47 6.3.13 Valores 48 6.3.14 Cultura 48 6.3.14.1 Monumentos Históricos 48 6.3.14.2 Historia. 48 6.3.14.3 Lengua. 49 6.3.14.4 Danzas. 49 89 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. 6.3.14.5 Costumbres y Tradiciones. 49 6.3.14.6 Fomento y Desarrollo de la Cultura Indígena 51 6.4 EJE ECONÓMICO 6.4.1 Poblaciones económicamente activas 52 6.4.2 Sectores económicos 52 6.4.3 Sector primario 53 6.4.3.1 Agrícola 53 6.4.3.2 Pecuario. 62 6.4.3.3 Truticultura. 62 6.4.4 Sector Secundario. 62 6.4.4.1 Industria Manufacturera 63 6.4.4.2 Elaboración de Pan. 63 6.4.4.3 Elaboración de Tortillas. 63 6.4.4.4 Elaboración de Conservas. 64 6.4.4.5 Producción de Carbón. 64 6.4.4.6 Carpinterías. 64 6.4.4.7 Resinera 65 6.4.4.8 Planta Purificadora de Agua. 65 6.4.4.9 Extracción de Materiales Pétreos 66 6.4.5 Sector Terciario 67 6.4.5.1 Comercio. 67 6.4.5.2 Restaurantes. 67 6.4.5.3 Ecoturismo 68 6.4.5.4 Mano de Obra. 68 6.4.5.5 Bienes. 68 6.4.5.6 Transporte. 68 6.4.5.7 Capitales. 69 6.4.5.8 Remesas 69 6.4.6 Análisis de los Sectores 69 6.4.7 Ventajas competitivas del Municipio 70 6.4.8 Infraestructura Productiva 71 6.5EJEINSTITUCIONAL 72 6.5.1 Infraestructura y equipo municipal 72 6.5.2 Organización y Profesionalización Municipal 76 6.5.3 Ingresos 81 6.5.4 Egresos y su aplicación 81 6.5.5 Reglamentación Municipal 82 6.5.6 Presentación de Servicios y su Calidad 82 6.5.7 Protección Civil 83 6.5.8 Transparencia y Acceso a la Información 84 6.5.9 Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría 84 social 6.5.10 Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales. 84 90 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. 6.6 PROBLEMATIZACIÓN 6.6.1 Problemática detectada. 85 6.6.2 Priorización de problemas 86 6.6.3 Análisis de Problemas 87 6.6.4 Identificación de Soluciones. 90 6.6.5 Escenarios 93 6.6.5.1 Escenario Tendencial. 93 6.6.5.2 Escenario Deseado. 94 6.6.6 Matriz de soluciones estratégicas. 95 CAPITULO VII. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL DE 101 SANTA CATARINA IXTEPEJI. 7.1 Matriz de líneas Estratégicas. 102 7.2 Visión. 109 7.3 Misión 109 7.4 Objetivos estratégicos 109 7.5 Involucrados en el Plan. 110 7.6 Programa de Actividades y Seguimiento. 115 CAPITULO VIII CONCLUSIONES. CAPITULO IX. BIBLIOGRAFIA ANEXOS. EVIDENCIAS. 91 DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE SANTA CATARINA IXTEPEJI, IXTLAN OAXACA. CAPITULO II INTRODUCCION El municipio es el nivel de gobierno más cercano a la población, escucha y observa las demandas, opiniones y propuestas de los ciudadanos. De esta forma desarrolla y ejecuta actividades y programas en tiempo, de acuerdo a sus necesidades para atender a la población. En años recientes la reforma del estado ha transferido decisiones, funciones y recursos que antes ejecutaba el gobierno federal a los estados, municipios y sectores de la sociedad. Por esta situación los integrantes de cabildo del ayuntamiento y de las agencias, representantes de comités, sindicatos, organizaciones, grupos de productores y población en general deben fortalecer funciones financieras, administrativas y autonomía para planear, promover y conducir el desarrollo del municipio al que pertenecen; con sus propios recursos, para después buscar los recursos con los que no cuentan en otras instancias estatales, federales y no gubernamentales.