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Résumé Non Technique

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Résumé Non Technique Métropole de Lyon Etude d’impact – Résumé non-technique ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval A Résumé non technique METROPOLE DE LYON mars 2020 actualisé en juillet 2020 A / 5 ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval Métropole de Lyon Etude d’impact – Résumé non-technique ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval SOMMAIRE RESUME NON TECHNIQUE 5 PREAMBULE 7 Objet du document 7 Périmètre et composantes du projet soumis à évaluation environnementale 7 1 DESCRIPTION DU PROJET 8 1.1 Le projet « Vallon des Hôpitaux » 8 1.2 L’arrivée du métro et la création d’un pôle d’échanges multimodal 9 1.3 La restructuration urbaine du Centre Hospitalier Lyon Sud 11 1.4 La réorganisation de la desserte viaire du Vallon des Hôpitaux 11 1.5 La création du nouveau quartier du Vallon des HôpitauxProgrammation urbaine 17 1.6 Les réseaux 27 1.7 Les aménagements écologiques hors périmètre de ZAC 29 1.8 Modalités de réalisation 30 2 ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 31 2.1 Milieu physique 31 2.2 Milieu naturel 32 2.3 Milieu agricole et forestier 34 2.4 Milieu humain 35 2.5 Risques majeurs 36 2.6 Nuisances 37 2.7 Paysage et patrimoine 37 2.8 Evolution probable et scénario de référence 38 3 ANALYSE DES EFFETS DU PROJET 39 3.1 Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres 39 3.2 Incidences négatives notables attendues résultant de la vulnérabilité du projet face aux risques majeurs 39 3.3 Impacts du projet et mesures envisagées sur le milieu physique 40 3.4 Impacts du projet et mesures envisagées sur le milieu naturel 42 3.5 Impacts du projet et mesures envisagées sur le milieu agricole 45 3.6 Impacts du projet et mesures envisagées sur le milieu forestier 46 3.7 Impact du projet et mesures envisagées sur le milieu humain 46 3.8 Impacts du projet et mesures envisagées vis-à-vis des nuisances 51 3.9 Impacts du projet et mesures envisagées sur le patrimoine et le paysage 53 3.10 Synthèse des mesures 54 4 JUSTIFICATION DE LA SOLUTION RETENUE 63 4.1 Les ambitions et objectifs du territoire 63 4.2 Une démarche concertée 63 4.3 Examen des solutions raisonnables de substitution 63 5 AUTEURS ET METHODES 64 METROPOLE DE LYON mars 2020 actualisée en juillet 2020 A / 6 ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval Métropole de Lyon Etude d’impact – Résumé non-technique ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval PREAMBULE PERIMETRE ET COMPOSANTES DU PROJET SOUMIS A EVALUATION OBJET DU DOCUMENT ENVIRONNEMENTALE Le projet urbain du Vallon des Hôpitaux est appréhendé dans sa globalité. Sur la Commune de Saint-Genis-Laval, entre l’avenue Clémenceau et le secteur Jules Courmont du Centre L’état initial de l’environnement (dénommé « scénario de référence ») correspond à l’état du site du Vallon des Hospitalier Lyon Sud (CHLS), le projet urbain dit « Vallon des Hôpitaux » consiste à accompagner l’arrivée du Hôpitaux en 2017 et en considérant que le prolongement du métro B, son terminus et le parking-relais sont réalisés. prolongement de la ligne B du métro et à développer l’urbanisation du site. Il constitue une opération Il s’agit en effet d’opérations autorisées au sens du code de l’environnement et actuellement en cours de travaux d’aménagement telle que définie à l’article L.300-1 du Code de l’Urbanisme. Au vu de l’article L.122-1 du Code de pour une mise en service prévue en juin 2023. Des parkings provisoires ont été réalisés à l’été 2018 par le SYTRAL l’environnement, il doit faire l’objet d’une évaluation environnementale. Dans le cas présent, cette évaluation pour permettre les travaux du métro mais ils ne font pas partie de l’état initial de l’environnement sur lequel se base environnementale prend la forme d’une étude d’impact. l’évaluation des impacts. La Métropole a réalisé une première étude d’impact (datée novembre 2018) dans le cadre de la procédure de Le « projet » soumis à la présente étude d’impact comprend les composantes suivantes : création de la ZAC. • La réorganisation de la desserte viaire du Vallon des Hôpitaux ; Conformément à l’article L. 122-1 du code de l’environnement, la Métropole de Lyon a transmis pour avis le 30 • La création du parking silo des HCL ; novembre 2018 l’étude d’impact et le dossier de création de ZAC à l’Autorité environnementale (la Direction • L’aménagement urbain des différents secteurs du Vallon des Hôpitaux ; régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Auvergne-Rhône-Alpes). Cette dernière a rendu • Les ouvrages de gestion des eaux pluviales du Vallon des Hôpitaux ; son avis le 30 janvier 2019. La Métropole a ensuite apporté une réponse écrite à cet avis. • Les aménagements écologiques hors périmètre de ZAC. La Commune de Saint-Genis-Laval, en tant que collectivité intéressée par le projet, a également été sollicitée pour avis par courrier du 4 décembre 2018. La commune a rendu son avis par délibération de son conseil municipal le Il est concerné par d'autres projets existants ou approuvés, à savoir : 11 décembre 2018. • La ZAC de la Saulaie : Ses enjeux sont à l’échelle du projet de ZAC, sans impact cumulé significatif avec le projet du Vallon des Hôpitaux. En revanche, la programmation fait porter des enjeux en matière de Étant donné les approfondissements du projet qui ont lieu entre la réalisation de l’étude d’impact « initiale » en déplacements à l’échelle du territoire Sud-Ouest de l’agglomération (terminus actuel de la ligne B qui sera novembre 2018 et la mise au point du projet en septembre 2019, cette étude d’impact a fait l’objet d’une actualisation prolongée aux Hôpitaux Sud avec des enjeux de rabattements des véhicules vers les parcs relais et des tel que prévu à l’article L. 122-1-1 du code l’environnement. enjeux de report modal). • L’Autoroute A45 : ce projet a fait l’objet d’une étude d’impact et d’un avis de l’autorité environnementale et bénéficie d’une Déclaration d’Utilité Publique, bien que sa réalisation soit conditionnée au projet de la Loi d’Orientation des Mobilités portés par le gouvernement. Les incidences cumulées de ce projet avec celui du Vallon des Hôpitaux portent principalement sur les déplacements. • L’aménagement des échangeurs d’extrémités de l’A450 et de l’A7 : Les incidences cumulées de ce projet avec celui du Vallon des Hôpitaux portent principalement sur les déplacements. • La requalification de l’axe A6/A7 horizon 2020 : Les incidences cumulées de ce projet avec celui du Vallon des Hôpitaux portent principalement sur les déplacements. METROPOLE DE LYON mars 2020 actualisé en juillet 2020 A / 7 ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval Métropole de Lyon Etude d’impact – Résumé non-technique ZAC du Vallon des Hôpitaux à Saint Genis-Laval 1 DESCRIPTION DU PROJET 1.1 LE PROJET « VALLON DES HOPITAUX » 1.1.1 Localisation du projet urbain du Vallon des hôpitaux 1.1.2 Contexte et objectifs du projet urbain « Vallon des Hôpitaux » Le Vallon des Hôpitaux est situé principalement sur la commune de Saint Genis-Laval, en limite des communes L’arrivée prévue mi-2023 sur le site du Vallon des Hôpitaux du futur terminus de la ligne B du Métro avec la création d’Oullins et de Pierre-Bénite. d’un nouveau pôle d’échanges multimodal d’échelle métropolitaine va profondément ouvrir ce territoire en direction Répartis sur près de 75 hectares, essentiellement propriétés des Hospices Civils de Lyon (HCL), le site du Vallon des quartiers de la Saulaie (Oullins), de Gerland et de la Part-Dieu (à moins de 20 minutes en transport en commun). des Hôpitaux peut se décomposer en cinq secteurs : Dans le cadre des réflexions engagées dès 2012 sur la vocation de ce site avec la Métropole de Lyon, la Commune • le secteur « Jules Courmont » qui comprend le Centre Hospitalier Lyon Sud (CHLS) et l’Université de de Saint-Genis-Laval, les Hospices Civils de Lyon (HCL) et le Syndicat mixte des transports pour le Rhône et Médecine de Lyon Sud – Charles Mérieux sur les communes de Saint-Genis-Laval, Oullins et de Pierre- l'agglomération lyonnaise (SYTRAL), il a été convenu de concevoir un projet de développement urbain du site du Bénite, Vallon des hôpitaux dans le respect du patrimoine végétal, naturel et bâti du site qui devrait répondre aux objectifs • le secteur « Sainte Eugénie » qui comprend les activités hospitalières historiques des HCL ; principaux suivants : • le secteur « L’Haye et le But » en partie urbanisé qui se caractérise par de grandes propriétés ; • Accompagner l’arrivée mi-2023 de la ligne B du métro ; • les secteurs « Cœur du Vallon » et « Chazelle » aujourd’hui principalement à vocation agricole ou à usage • Accompagner l’urbanisation du Vallon des hôpitaux et la création du futur pôle d’échanges multimodal avec de stationnement au profit du Centre Hospitalier. la création d’une trame viaire structurante et la création des équipements publics nécessaires à la programmation envisagée, Le projet urbain dit « Vallon des Hôpitaux » (VdH) - objet de la présente étude d’impact - porte essentiellement sur les quatre derniers secteurs, ce qui représente une superficie totale d’environ 55 ha qui a fait l’objet de la création • Permettre la constitution d’une véritable agrafe urbaine et paysagère entre les différents secteurs du Vallon d’une zone d’aménagement concertée (ZAC) dite « Vallon des Hôpitaux » par la Métropole de Lyon.
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