Perfil económico y empresarial

Localidad Barrios Unidos

Un aporte de los empresarios que se ve en todas partes Perfil económico y empresarial

Localidad Barrios Unidos Diseño y diagramación María Cristina Garzón P. PBX: 272 35 68

Impresión LEGIS S.A.

Fotos: Archivo Dirección de Estudios e Investigaciones Cámara de Comercio de Bogotá

ISBN: 978-958-688-180-7

Julio de 2007 María Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva

Luz Marina Rincón Martínez Vicepresidenta Ejecutiva

Saúl Pineda Hoyos Vicepresidente de Gestión Cívica y Social

Ricardo Ayala Ramírez Director de Estudios e Investigaciones

John Wilson Buitrago Acosta Coordinador técnico y editorial Perfil económico y Equipo técnico Liliana Patricia Páez Duque empresarial José Ramón Ortegón Mauricio Antonio Romero Diego Fernando Núñez Localidad Carlos Ernesto Escobar Carlos Andrés Arévalo Andrés Enrique Galindo Barrios Unidos Oscar Javier Mendoza Didier Súa Romero

Georreferenciador Didier Súa Romero

Contenido

Principales aspectos económicos, sociales y empresariales de la localidad Barrios Unidos 7 Presentación 9 Introducción 11 Nota metodológica 13

Capítulo I. Factores asociados al entorno económico 15 A. Entorno económico y social 17 1. Dotación de recursos 17 2. Población 19 3. Capital humano 20 4. Condiciones y calidad de vida 22 5. Infraestructura urbana 24 6. Condiciones de seguridad 25 B. Gestión gubernamental 26 C. Desarrollo sostenible 28

Capítulo II. Factores asociados a la estructura empresarial 33 A. Estructura empresarial y tejido productivo 35 1. Número de empresas 35 2. Tamaño de las empresas 45 3. Organización jurídica de las empresas 46 4. Vocación exportadora 47 5. Empleo generado por la actividad empresarial 48 6. Empresas liquidadas 49 B. Cadenas productivas 50 1. Cadena de productos alimenticios 50 2. Cadena de construcción e ingeniería civil 52 3. Cadena textil y confección 54

Capítulo III. Proyectos estratégicos para el desarrollo económico local 57 A. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004 – 2007) 59 B. La inversión de la Administración local 60 C. Acciones de la CCB 61

Capítulo IV. Conclusiones 63

Matriz DOFA de la localidad Barrios Unidos 68

Principales aspectos económicos, sociales y empresariales de la localidad Barrios Unidos en Bogotá

En esta sección se presenta un resumen de las principales características económicas, sociales y empresariales de la localidad Barrios Unidos, con relación a las otras 20 localidades de Bogotá.

• La localidad Barrios Unidos representa el 1,4% del área • En Barrios Unidos el porcentaje de analfabetismo (1,1%), total de la ciudad. es inferior al de Bogotá (2,2%).

• Barrios Unidos es la decimoquinta localidad de Bogotá en • En Barrios Unidos la población mayor de cinco años tiene extensión total (1.190 ha.); no posee suelo de expansión. en promedio 10.4 años de educación; en Bogotá es de 8.7 años. • En Barrios Unidos predomina la clase media: el 50,7% de los predios son de estrato 3 y el 38,9% de estrato 4. • El Índice de Condiciones de Vida de Barrios Unidos (92.66) es más alto que el de Bogotá (89.4). • La localidad Barrios Unidos tiene 179.000 habitantes (2,6% del total de la ciudad), lo que la ubica como la • Barrios Unidos es la sexta localidad de menor número de decimotercera localidad en población y la de menor personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI): densidad, 150 personas (p) por hectárea (ha.), por encima 6.234. El 16,9% de la población está clasificada en nivel 1 y del promedio de la ciudad (42 p/ha.). 2 del SISBEN.

• El promedio de personas por hogar en Barrios Unidos (3.2) • El 78,8% de la población de Barrios Unidos está afiliada al es inferior al de la ciudad (3.5). sistema de salud, y es la séptima localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogotá. La mayoría de la • La tasa de ocupación de Barrios Unidos (55,3%) es población afiliada pertenece al régimen contributivo levemente superior a la de la ciudad (55,1%). Las (93%). actividades que más ocuparon personas residentes en Barrios Unidos fueron: comercio, hoteles y restaurantes • La tasa bruta de mortalidad de Barrios Unidos fue de 55.2 (30,2%), servicios sociales, comunales y personales muertes por cada 10.000 habitantes, 11 puntos por (27,1%), industria manufacturera (15,7%) y actividades encima de la registrada en el Distrito (44.2 x 10.000 hab.). inmobiliarias (10,5%). • La infraestructura vial de Barrios Unidos representa el 5,4% • La tasa de desempleo de Barrios Unidos (10,9%) es inferior de la malla vial de la ciudad, que equivale a 784 kilómetros a la de la ciudad (13,1%). Es la séptima localidad con carril de vía, por lo que ocupa el octavo puesto entre las menor participación en el desempleo de la ciudad: el 2,3% localidades de Bogotá. de los desempleados residía en la localidad que equivale a 85.000 personas. • En la localidad Barrios Unidos el 86% de las vías están deterioradas, de las cuales el 47% se encuentran en mal estado y el 39% en estado regular. Es la primer localidad en • El 56% de las empresas de Barrios Unidos son personas grado de deterioro de las vías. naturales, y el 44% personas jurídicas.

• La localidad Barrios Unidos tiene el decimosexto • El 12% de las empresas de Barrios Unidos realizan presupuesto de inversión local entre las 20 localidades de operaciones de comercio exterior. Bogotá (2,7%). • En el 2006 se liquidaron 249 empresas en la localidad • En Barrios Unidos se localizan 44 de los 2.344 barrios de Barrios Unidos: el 7% del total de liquidadas en Bogotá. La Bogotá y cuatro (4) Unidades de Planeación Zonal (UPZ), mayor concentración se presentó en las microempresas de las 112 en que se divide la ciudad. De las cuatro, tres ya (85%) y pequeñas empresas (13%), y el mayor valor fueron reglamentadas: Los Andes, Doce de octubre, liquidado se registró en las microempresas (40%) y en las Parque El Salitre. pequeñas empresas (31%).

• En Barrios Unidos se encuentra el 6% de las empresas del • En la localidad Barrios Unidos se identificaron 6.416 Distrito, que equivalen a 13.636. La estructura empresarial empresas que pueden articularse a las cadenas de la localidad se concentra en el sector servicios (73%), la productivas de productos alimenticios, construcción e industria (15%) y la construcción (5%). ingeniería civil, textil y confección.

• En la localidad hay una alta presencia de micro- • La mayor parte de los recursos de la localidad se destinaron empresarios. Del total de empresas, 11.459 son al área de infraestructura (43,9%), principalmente para microempresas que representaron el 84% de la localidad y programas relacionados con el mejoramiento de la el 6% de Bogotá. movilidad urbana.

• Los sectores económicos con el mayor número de • La CCB realizó programas en la localidad como: Zonas empresas de la localidad son: comercio (43%), industria Seguras, Estudios e Investigaciones, Cámara Móvil Local, (19%), actividades inmobiliarias, empresariales y de Centro de Información Empresarial (CIEB), Centros de alquiler (12%), restaurantes y hoteles (6%), y transporte, Conciliación Comunitaria y de Apoyo Empresarial. almacenamiento y comunicaciones (5%). Presentación

La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) es una entidad empleo, pero con alcance y recursos limitados. En la privada que contribuye al desarrollo del sector Administración distrital se concentran decisiones y empresarial y al mejoramiento de la calidad de vida de la acciones estratégicas y determinantes para el desarrollo ciudad y la región de Bogotá y Cundinamarca (la Región). empresarial, como la reglamentación del uso del suelo, y En desarrollo de estos objetivos, la CCB ofrece el desarrollo de proyectos estratégicos que determinan la información y conocimiento sobre el comportamiento y localización y el aprovechamiento de actividades las características de los principales aspectos comerciales, industriales, de servicios públicos y sociales. económicos y sociales que inciden en la calidad de vida de Bogotá y la Región. Por esto, la ciudad necesita fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y promover la participación de los Bogotá se ha posicionado en el contexto nacional como el empresarios y sus organizaciones para gestionar el centro urbano más importante, y en América Latina es la desarrollo de la actividad productiva, así como disponer sexta ciudad en tamaño de población. Así mismo, es el de un sistema de información acerca de las centro económico más importante de la nación: cuenta características económicas y de su vocación empresarial con 227.000 empresas, 27% de las existentes en el país; y estructura del tejido productivo. contribuye con el 22% del PIB y es el mayor mercado de trabajo con más de 3'000.000 de ocupados. Con el propósito de contribuir a dimensionar la importancia de las localidades en la economía de la Administrativamente, la ciudad se divide en 20 locali- ciudad, la CCB, a través de la Dirección de Estudios e dades y destina el 10% de los ingresos corrientes para Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestión Cívica y financiar los planes locales de desarrollo. En el 2007, los Social, ha elaborado los perfiles económicos y recursos asignados a las localidades fueron de $708.000 empresariales de las localidades, con el objetivo de millones, a los que se agregan los recursos que invierte la contribuir a ampliar la información y el conocimiento de las Administración central a través de sus distintas características de la actividad empresarial y productiva de entidades. la localidad, su vocación empresarial y estructura del tejido productivo, como un aporte que hace la entidad a Cada vez, las localidades adquieren mayor importancia las autoridades distritales y locales, a los empresarios y a para contribuir a un mejor desempeño de las actividades las organizaciones empresariales y la comunidad, para productivas. En el nivel local se determinan gran parte de contribuir a crear consenso sobre las decisiones que se las condiciones que les permiten a las empresas requieren a nivel local para resolver los problemas del desarrollar su actividad, como por ejemplo la dotación de entorno y promover el aprovechamiento de las infraestructura y de servicios públicos, las condiciones de oportunidades y fortalezas existentes en cada localidad, seguridad y de calidad de vida, y es donde se concretan para elevar la calidad de vida en Bogotá. las decisiones normativas que regulan su actividad. Este perfil sobre la localidad Barrios Unidos forma parte de En los últimos años, el tema económico se ha incluido en la serie de los perfiles económicos y empresariales de las los planes de desarrollo distrital y locales, con programas localidades que publica la CCB. y proyectos para promover la actividad productiva y el

Introducción

Bogotá está organizada administrativamente en 20 atender las autoridades y las que requieren la participación localidades, algunas de ellas superan, en población y en del sector privado para mejorar el entorno, promover la número de empresas, a ciudades importantes del país. Por sostenibilidad del empleo y un mejor nivel de vida para sus ejemplo, la localidad Antonio Nariño tiene 894.000 habitantes habitantes. y 12.988 empresas, mientras que la población de una ciudad como Cúcuta es 722.000 habitantes. Con el Perfil económico y empresarial de la localidad Barrios Unidos se ofrece al sector público y privado una Las localidades disponen del 10% de los ingresos corrientes visión más detallada de la estructura empresarial de cada de la Administración central para financiar los planes locales localidad y de los factores que determinan el desarrollo de desarrollo. Estos recursos, en el 2007, ascienden a productivo local. Este enfoque permite vincular los elementos $708.000 millones; a éstos se le agregan los recursos que del entorno económico y social, de la estructura empresarial y invierte la Administración central a través de sus distintas de los proyectos estratégicos para el desarrollo económico entidades. Por ejemplo, en el 2005, del total de recursos, el local. 7,4% se destinó a programas relacionados con el tema económico, 38% a lo social, 41% al mejoramiento de la Este perfil se divide en cuatro capítulos. En el primero se infraestructura y 13,5% a los aspectos institucionales. describen y analizan los factores asociados al entorno económico, la gestión gubernamental y el desarrollo Sin embargo, la ciudad no ha profundizado en la identificación sostenible. En el segundo, se analizan los factores asociados y definición de las políticas y de los instrumentos para al capital empresarial, entre los que se encuentran la promover el desarrollo económico de sus localidades. estructura empresarial y el tejido productivo, los sectores Especialmente, se carece de información y análisis sobre las económicos de mayor relevancia y el inventario de empresas características de la estructura económica y empresarial de con potencial de vinculación a las cadenas de mayor potencial las localidades. de desarrollo de la ciudad. En el tercero, se identifican los proyectos estratégicos para el desarrollo económico local Por esta razón, para mejorar la gestión económica local es incluidos en los planes de desarrollo local y en el Plan de indispensable contar con información y análisis de las Ordenamiento Territorial de Bogotá; así mismo, se plantean características, estructura y el tipo de relacionamiento entre las acciones y los programas diseñados por la CCB para los empresarios con el entorno donde desarrollan su actividad apoyar el desarrollo empresarial y facilitar la actividad empresarial, así como con las políticas públicas locales. Esta productiva. Finalmente, en el capítulo cuarto, se presentan las información permitirá dimensionar las prioridades que deben conclusiones y la matriz DOFA de la localidad.

Nota metodológica

Para la construcción del Perfil económico y •Condiciones y calidad de vida: determinan la empresarial de la localidad Barrios Unidos se productividad del trabajo y las posibilidades de utilizó la metodología del World Economic Forum crecimiento económico. La vivienda, la (WEF), que se emplea en la elaboración de índices recreación, el acceso a servicios públicos y de internacionales de competitividad. salud inciden sobre la cohesión social.

Para tal efecto, la información económica y social de la •Infraestructura: son aquellos proyectos que tienen localidad se organiza en tres grupos de factores: los un impacto directo sobre la productividad del asociados al entorno económico, los asociados a la capital privado. La inversión pública en estructura empresarial y los proyectos estratégicos infraestructura eleva la productividad marginal del para el desarrollo económico local. capital.

A. Factores asociados al entorno económico •Seguridad: constituye un factor determinante del entorno para hacer negocios y representa para los Estos elementos se relacionan con el entorno produc- inversionistas locales e internacionales uno de los tivo de las empresas, como el potencial económico y aspectos importantes para localizar las empresas. social, la gestión gubernamental y el desarrollo sostenible. 2. Gestión gubernamental

1. Potencial económico y social Son los factores institucionales del desarrollo como: la capacidad del gobierno local para lograr consensos y compromisos de todos los agentes, la creación de •Dotación de recursos: la localización, la geografía condiciones que favorezcan la competencia y física, el uso del suelo y la geografía humana son minimicen los riesgos económicos. factores determinantes del desarrollo que definen la especialización productiva de la localidad. 3. Desarrollo sostenible

•Población: su tamaño, estructura y ritmo de La interacción entre oferta y demanda de bienes y crecimiento afectan la productividad, la calidad y servicios ambientales, realizada de manera cantidad de trabajo. Además, determinan la planificada, constituye un factor de desarrollo y de dirección e intensidad de las políticas sociales de competitividad territorial. La identificación, valoración la localidad. y el aprovechamiento sostenible de las potencialidades mejoran las condiciones para •Capital humano: la calificación del recurso impulsar el desarrollo local. humano, basada en la educación y la experiencia, determina la productividad actual y sus potencialidades. B. Factores asociados a la estructura niveles de producción y productividad, mediante la empresarial utilización de economías de escala.

Se relacionan directamente con la estructura La política de promoción de cadenas productivas se empresarial y el tejido productivo (organización jurídica, basa en la existencia de un grupo de pequeños movimiento de sociedades, la localización geográfica) y productores que dispone de recursos y que a través de los encadenamientos productivos. la integración de eslabones de valor podrán generar mayor valor agregado a su producción y tener acceso a 1. Estructura empresarial tecnología, crédito, mercados, que les permita incrementar su productividad. La localización de las empresas y el análisis de las características del entorno, así como la relación con la C. Proyectos estratégicos para el desarrollo capacidad de gestión y organización interna de las económico local empresas, determinan el conjunto de recursos y capacidades que dan origen a las diferencias Son los proyectos estratégicos para el desarrollo empresariales y a posiciones competitivas desiguales económico local que adelantan diferentes entidades dentro de la localidad. privadas y públicas en la localidad Barrios Unidos, como: proyectos de infraestructura, operaciones estratégicas, 2. Cadenas productivas planes de inversión pública, asesoría en gestión empresarial, información sobre mercados y logística La interrelación entre los diferentes sectores comercial, centros de capacitación laboral y productivos permite la conformación de cadenas cooperación empresarial, entre otros. Adicionalmente productivas entre los pequeños, medianos y grandes se incluyen los programas que adelanta la CCB en la productores que se integran a ellas e incrementen sus localidad. Capítulo I.

Factores asociados al entorno económico

Son el conjunto de variables relacionadas con el entorno productivo de las empresas: potencial económico y social, gestión gubernamental y desarrollo sostenible. Sirven para determinar las fortalezas y debilidades de una localidad e identificar un conjunto de acciones que permitan potenciar el desarrollo económico desde lo local.

Factores asociados al entorno económico - 17

A. Entorno económico y social

1. Dotación de recursos Figura 1.1. Localización geográfica de la localidad Barrios Unidos.

La localidad de Barrios Unidos está ubicada en el norte de Bogotá y representa el 1,4% del área total de la ciudad1 , es la decimaquinta localidad en extensión territorial (1.190 ha.). No posee suelo rural, ni suelo de expansión2 . Limita por el norte con la localidad de Suba; al sur con la localidad de Teusaquillo; al oriente con la localidad de Chapinero y por el occidente con la localidad de Engativá. Por su posición geográfica, la localidad es considerada como una localidad de cone- xión con los cuatro puntos geográficos de la ciudad y la Región, a través de la Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. autopista Norte y la avenida Calle 72. (Ver Cuadro 1.1 Dotación de recursos en Barrios Unidos y Bogotá. figura 1.1). Factor Variable Barrios Unidos Bogotá Norte de Bogotá..Capital del país En Barrios Unidos predomina la clase Localización 1.190 hectáreas. 85.871 hectáreas. 7 0 hectáreas de suelo rural. 43.785 hectáreas de suelo rural. socioeconómica media : el 50,7% de 0 hectáreas de suelo de expansión. 3.776 hectáreas de suelo de expansión. predios son de estrato 3 y ocupa la mayor 44 barrios. 2.3443. barrios 5,3% de los predios son de estrato 04 . 2% de los predios son de estrato 0. parte del área urbana local, el 38.9% 0% de los predios es de estrato 1. 7% de los predios es de estrato 1. pertenece a predios de estrato 4, los pre- 0% de los predios son de estrato 2. 29% de los predios son de estrato 2. Estratificación 50,7% de los predios son de estrato 3. 38% de los predios son de estrato 3. dios de estrato 5 representan el 5% y el 38,9% de los predios son de estrato 4. 14% de los predios son de estrato 4. 5,3% restante corresponde a predios no 5% de los predios son de estrato 5. 5% de los predios son de estrato 5. 0% de los predios son de estrato 6. 5% de los predios son de estrato 6.

8 Dotación de recursos residenciales . (Ver figura 1.2). 46,6% es suelo para uso residencial. 48% es suelo para uso residencial. Uso del suelo 32,7% es suelo para uso de comercio y 7 % es suelo para de comercio y servicios. servicios. De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Ordenamiento 4 UPZ. 1125 UPZ. Territorial de Bogotá9 , el uso del suelo urbano 3 UPZ reglamentadas. 85 UPZ reglamentadas. 1 UPZ sin reglamentar. 27 UPZ sin reglamentar. urbano de Barrios Unidos se divide en seis 2 UPZ residencial consolidado. 28 UPZ residencial consolidado. áreas de actividad10 : residencial (46,6%), 1 UPZ residencial cualificado. 12 UPZ residencial cualificado. 1 UPZ dotacional. 10 UPZ dotacionales. comercio y servicios (32,7%), suelo prote- 125 parques. 5.1136 parques . gido (11,9%), dotacional (8%), industrial Fuente: IDU. Dirección Técnica de Planeación; DAPD y SHD. Serie Recorriendo 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las (0,4%) y área urbana integral (0,5%). (Ver localidades de Bogotá D. C. DAPD y www.dapd.gov.co (UPZ reglamentadas, consultada el 30 de abril de 2007); DAPD. 2004. La estratificación en Bogotá y estudios relacionados 1983 - 2004, p. 138; DAPD. 2004. Decreto 190. Plan de Ordenamiento Territorial; IDRD. figura 1.3). 2006. IDRD Página web, www.idrd.gov.co /sig/ parques. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

1. Dato de área sin incluir la localidad de Sumapaz. 2. IDU. Dirección Técnica de Planeación (2004). 3. DAPD (2004). “Listado de barrios por UPZ”. Consultada 30 de abril de 2007. Disponible en: www.dapd.gov.co. 4. Predios en manzanas no residenciales. 5. Inicialmente el POT zonificó a Bogotá en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansión norte. 6. IDRD (2004). Consultada el 30 de abril de 2007. Disponible en: www.idrd.gov.co/sig/parques certificados. 7. DAPD (2004). La estratificación en Bogotá y estudios relacionados 1983 - 2004. 8. DAPD. Op. cit. 9. Decreto 190 del 22 de junio de 2004, Plan de Ordenamiento Territorialde Bogotá (POT). 10. Es una destinación asignada a zonas de suelo urbano para su uso en función de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial. 18 - Factores asociados al entorno económico

Figura 1.2. Estratificación socioeconómica de Barrios Unidos. Figura 1.3. Usos del suelo de Barrios Unidos.

El área de actividad que predomina es la residencial con comercio cualificado12 , servicios empresariales13 , servicios delimitación de comercio y servicios en la vivienda, que se al automóvil14 y zonas especiales de alto impacto15 . De refiere al suelo donde únicamente se permiten zonas de forma similar, la localidad de Barrios Unidos cumple un uso residencial exclusivo y zonas limitadas de comercio y papel fundamental para la ciudad por su aporte ambiental y servicios, localizadas en ejes viales, manzanas de esparcimiento con las áreas de suelo protegido como los comerciales y centros cívicos, las cuales no pueden parques metropolitanos El Salitre, el Centro de Alto superar el 30% del área bruta del sector normativo. Rendimiento y el parque El Lago. También se localizan áreas dotacionales destinadas a equipamientos colectivos, Además de las áreas de actividad residencial, se debe deportivos y servicios urbanos básicos y parques zonales. destacar la presencia de grandes áreas de comercio y Además, en la parte norte de la localidad se ubican dos servicios que posicionan a Barrios Unidos como una de las áreas urbanas integrales16 . localidades de Bogotá con fuerte presencia comercial y donde se concentran usos de: comercio aglomerado11 ,

11. Zonas conformadas por establecimientos de comercio y servicios varios, en proceso de consolidación. 12. Zonas y ejes consolidados de escala metropolitana y urbana, conformados por establecimientos comerciales y ventas al detal. 13. Zonas para centros de negocios y oficinas de escala metropolitana. 14. Zonas de servicios relativos al mantenimiento, reparación e insumos a vehículos. 15. Son zonas especiales que buscan delimitar y reglamentar para controlar, vigilar e inspeccionar las actividades de los centros de diversión y esparcimiento, wisquerías,strip-tease y casas de lenocinio (Decreto 4002 del 2004). Las seis localidades con posibilidades de incluir zonas de tolerancia dentro de la reglamentación de las UPZ son: Los Mártires reglamentada desde el 2002, Barrios Unidos, Fontibón y Engativá, Tunjuelito,Kennedy y Bosa. Esta última fue adecuada para servicios de alto impacto pero no de prostitución. 16. Se puede desarrollar para proyectos de vivienda, comercio y servicios, dotacionales e industria de nueva tecnología ecoeficiente, mediante planes parciales y previo visto bueno del Departamento Administrativo de Planeación Distrital y firma del alcalde mayor. (Ver Decreto 327 de 2004). Factores asociados al entorno económico - 19

2. Población

Cuadro 1.2. Datos demográficos y del mercado laboral en Barrios Unidos y Bogotá. Barrios Unidos es la decimotercera Factor Variable Barrios Unidos Bogotá localidad en población de Bogotá: 179.000 habitantes. 6'861.000 habitantes. 179 mil habitantes (2,6% del total). 150 personas por hectárea. 42 personas por hectárea. Población mayor de 12 años: 152.000. Población mayor de 12 años: 5'433.000. Cifra similar a la suma de la población Población económicamente activa: 95.000. Población económicamente activa: de Zipaquirá y Fusagasuga. Así 3'444.000.

Población Población ocupada: 85.000. Población ocupada: 2'992.000. mismo, es la novena localidad en Población desempleada: 10.000 Población desempleada: 451.000. densidad de población: 150 personas Tasa de ocupación: 55,3% Tasa de ocupación: 55,1%.

Población y mercado laboral Tasa de desempleo: 10,9% Tasa de desempleo: 13,1%. por hectárea, por encima del 17 Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. promedio de la ciudad (42 p/ha.) . Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. (Ver figura 1.4).

Una característica de la estructura de la población de Figura 1.4. Población de Bogotá por localidades. la localidad es el gran porcentaje de participación de La Candelaria Mártires jóvenes: el 36,6% es menor de 25 años. Sin embargo, Antonio Nariño Santafé este porcentaje está por debajo del de la ciudad Chapinero Teusaquillo (46,2%) y del de localidades como Usme (55,8%) y Barrios Unidos Tunjuelito Usme Ciudad Bolívar (53,3%). Fontibón Puente Aranda Rafael Uribe

Localidad Usaquén Al igual que en las demás localidades de la ciudad, San Cristóbal Bosa dentro de la población de Barrios Unidos las mujeres Ciudad Bolívar Engativá tiene la mayor participación (55,6%); el séptimo Suba Kennedy porcentaje entre las localidades, y mayor al promedio 0 200 400 600 800 1.000 de Bogotá (53,1%). Miles de personas Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. El promedio de personas por hogar (3.2) es inferior al Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. promedio de la ciudad (3.5). Figura 1.5. Distribución de la población de Barrios Unidos por edad. La participación de la mano de obra en el mercado 75 años y más Hombre laboral, medida por la Tasa Global de Participación 70a74años Mujer 18 65a69años (TGP ), fue 62% en el 2003. Este porcentaje fue el 60 a 64 años 55 a 59 años séptimo (de menor a mayor) entre las localidades y 50a54años menor al de Bogotá (63,4%). Sin embargo, indica una 45a49años 40 a 44 años alta participación de la población de la localidad en el 35a39años 30 a 34 años

Edad mercado laboral de la ciudad. 25a29años 20 a 24 años

15a19años

19 10 a 14 años

La Población Económicamente Activa (PEA ), que 5 a 9 años reside en Barrios Unidos tiene en su mayoría 0 a 4 años educación superior (55,4%), el cuarto porcentaje entre 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 Miles de personas las localidades; así mismo, el 31% tenía educación Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. secundaria y el 12,6% educación primaria. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

17. DAPD (2004). Op. cit. 18. Muestra el porcentaje de la PET que participaba en el mercado laboral. 19. Tambiénse llama fuerza laboral, y está conformada por las personas mayores de 12 años que trabajan o están buscando empleo. 20 - Factores asociados al entorno económico

Figura 1.6. Tasa de ocupación por localidad. Figura 1.7. Tasa de desempleo por localidad.

17,0 San Cristóbal Kennedy Tunjuelito Fontibón Engativa Mártires

Bogotá Ciudad Bolivar 13,0 Rafael Uribe Antonio Nariño

Bogotá Barrios Unidos Barrios Unidos % Usme Kennedy

Bosa Rafael Uribe

Bosa

Ciudad Bolívar

Fontibón

Localidad

9,0 San Cristóbal La Candelaria Usme

Santafé

Engativá

Tunjuelito

Usaquén La Candelaria Suba Suba Puente Aranda Los Mártires

Puente Aranda

Teusaquillo

Teusaquillo Chapinero

Santafé Antonio Nariño Chapinero Usaquén 5,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 % Localidad Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Barrios Unidos fue la séptima localidad entre las de menor Respecto a la posición ocupacional de los empleados que participación en el total de empleados de la ciudad, 2,8% viven en Barrios Unidos, el 47,2% era empleado particular, (85.000 personas), cifra similar a los de Teusaquillo el 29,3% trabajador por cuenta propia y el 6,8% profesional (81.000). independiente.

Así mismo, la Tasa de Ocupación de la localidad (55,3%) Barrios Unidos es la séptima localidad de menor fue la décima entre las localidades y similar a la de la participación en el desempleo de la ciudad: el 2,3% de los ciudad (55,1%). Las actividades que más ocuparon desempleados residía allí (10.000 personas), cifra similar a personas residentes en Barrios Unidos fueron: comercio, los de Santafé y Teusaquillo (9.000). Además, fue la quinta hoteles y restaurantes (30,2%), servicios sociales, entre las localidades de menor tasa de desempleo (10,9%), comunales y personales (27,1%), industria manufacturera inferior a la de la ciudad (13,1%). (15,7%) y actividades inmobiliarias (10,5%).

3. Capital humano

Barrios Unidos es la decimotercera localidad con mayor entre 5 y 17 años). El porcentaje de analfabetismo (1,1%) número de personas en edad escolar (36.566 personas es inferior al de Bogotá (2,2%).

Cuadro 1.3. Capital humano en Barrios Unidos y Bogotá. Factor Variable Barrios Unidos Bogotá 36.566 personas en edad escolar 1'632.815 personas en edad escolar (entre5y17años). (entre5y17años). 1,1% de tasa de analfabetismo. 2,2% de tasa de analfabetismo. 10.4 años promedio de educación, en 8.7 años promedio de educación, en población mayor de cinco años. población mayor de cinco años. 13.1 años promedio de educación, en 11.4 años promedio de educación, en población entre 20 y 34 años. población entre 20 y 34 años. 776 docentes en instituciones educativas 26.597 docentes en instituciones

Educación oficiales. educativas oficiales.

Capital humano 855 docentes en instituciones educativas 32.582 docentes en instituciones no oficiales. educativas no oficiales. 95 colegios. 2.783 colegios. 85 colegios no oficiales. 2.422 colegios no oficiales. 10 colegios oficiales (incluye colegios en 361 colegios oficiales (incluye colegios concesión). en concesión).

Fuente: Secretaría de Educación Distrital. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. Factores asociados al entorno económico - 21

Figura 1.8. Años promedio de educación (personas mayores de cinco años). Figura 1.9. Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 años).

12,9 Chapinero 6 Teusaquillo 12,5 Usaquén 10,9 4,8 4,9 5 Barrios Unidos 10,4 Suba 10 4 Engativa 9,6 Puente Aranda 9,2 2,8

% 3 2,6 2,6 Fontibón 9,1 2,4 2,2 2,3 Antonio Nariño 9 2,1 1,8 1,8 La Candelaria 8,9 2 1,6 1,6 1,3 1,4 Mártires 8,9 1,0 1 1,1 1,1

Localidad 0,8 Total Bogotá 8,7 1 Santafé 8,5 Kennedy 8,4 0 Tunjuelito 7,8

Rafael Uribe 7,5 Bosa Suba Usme

Bosa 7 Bogotá Santafé Mártires Engativa Fontibón Kennedy Usaquén Tunjuelito

Ciudad Bolívar 6,7 Chapinero Teusaquillo Rafael Uribe San Cristóbal

San Cristóbal 6,6 La Candelaria Ciudad Bolivar Antonio Nariño Barrios Unidos Puente Aranda Usme 6,4 Localidades 02468101214 Años de educación

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

En Barrios Unidos, la población mayor de cinco años tiene oficiales superaron a las no oficiales, mientras que en en promedio 10.4 años de educación; en Bogotá, el secundaria las no oficiales obtuvieron los mejores promedio es de 8.7 años. En todos los grupos de edad, la resultados. Sin embargo, las brechas por áreas entre la localidad cuenta con niveles significativamente superiores educación oficial y la no oficial son mayores en secundaria a los del Distrito. que en primaria21 .

Por otra parte, Barrios Unidos es la decimotercera localidad con mayor número de personas (39.106) matriculadas en preescolar, primaria, secundaria o media20 en Bogotá. La matrícula por sector educativo está concentrada en el sector oficial: el 54,6% de la población matriculada estudia en instituciones oficiales y el resto (45,4%) en instituciones privadas.

Según la Secretaría de Educación Distrital (SED), en el 2005 las instituciones educativas oficiales de Barrios Unidos contaban 349 docentes de preescolar y básica primaria, y 427 docentes de básica secundaria y media, y orientación, concentrando el 2,9% del personal docente oficial del Distrito Capital.

La calidad de la educación, según los resultados de las pruebas realizadas por la SED, muestra que Barrios Unidos contaba con niveles inferiores al conjunto de Bogotá en básica primaria y secundaria. En primaria, las instituciones

20. Secretaría de Educación Distrital (SED), Subdirección de Análisis Sectorial (2005). 21. Para mayor información consultar la páginawww.sedbogota.edu.co . 22 - Factores asociados al entorno económico

4. Condiciones y calidad de vida Cuadro 1.4. Condiciones de vida en Barrios Unidos. Factor Variable Barrios Unidos Bogotá

22 Índice de Condiciones de Vida: 92.66.. Índice de Condiciones de Vida: 89.4 El Índice de Condiciones de Vida Índice de acceso y calidad de los servicios: 27.25. Índice de acceso y calidad de los servicios: (ICV): (92.66) es superior al de Bo- 27.22 Índice de educación y capital humano: 34.62. Índice de educación y capital humano: 32,75. gotá (89.4). Índice de tamaño y composición del hogar: 18.25. Índice de tamaño y composición del hogar: 17.08. Índice de calidad de la vivienda: 12.54. Índice de calidad de la vivienda: 12.33 En cada uno de los cuatro factores 6.234 personas con necesidades básicas 536.279 personas con necesidades básicas que componen el ICV, la localidad insatisfechas (NBI: 3,5%). insatisfechas: (NBI:7,8%). Porcentaje de la población bajo la línea de Porcentaje de la población bajo la línea de presentó mejores resultados que pobreza: 27,1%. pobreza: 46,2%. la ciudad en su conjunto. Parti- Porcentaje de la población bajo la línea de Porcentaje de la población bajo la línea de miseria: 6,3%. miseria:12,3%.

Condiciones de vida

Calidad de vida, pobreza cularmente en educación y capital y servicios públicos 99,5% cobertura de acueducto. 98,7% cobertura de acueducto. humano, la localidad presentó 99,6% cobertura de alcantarillado. 98,1% cobertura de alcantarillado. 99,6% cobertura en energía eléctrica. 99,5% cobertura en energía eléctrica. niveles sobresalientes respecto al 89,1% cobertura en servicio de teléfono. 87,9% cobertura en servicio de teléfono. Distrito. (Ver figura 1.10). 65,6% cobertura en servicio de gas natural. 80% cobertura en servicio de gas natural. 100% cobertura en servicio de aseo. 99,8% cobertura en servicio de aseo. Dos (2) UPA 76 UPA.

23 Un factor adicional se refiere a la Un (1) CAMI. 23 CAMI.

Salud 0 hospital de III nivel. Cinco (5) hospital de III nivel. recreación y deporte. Barrios 357 IPS privadas. 8.778 IPS privadas.

Unidos dispone de 128 parques Fuente: DANE (2003).Encuesta de calidad de vida . DAPD (2004). Recorriendo Barrios Unidos. DAPD, Bogotá. DANE (2005). Censo general 2005. distritales, que corresponden al DANE, Bogotá. SDS (2006). Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. 2,73% del total de parques la ciu- dad y es la segunda localidad en número de metros cuadrados de parques y zonas verdes Figura 1.10. Índice de Condiciones de Vida en Barrios Unidos. por habitante (10.136 m²). 100 90 Barrios Unidos 80 Total Bogotá 70 En materia de cultura, Barrios Unidos cuenta con una 60 % 50 biblioteca, un museo y dos teatros. 40 30 20 De otro lado, Barrios Unidos es la sexta entre las 10 0 localidades de menor número de personas con Nece- Índice de Acceso y Educación y Tamaño y Calidad de la Condiciones calidad de capital composición vivienda sidades Básicas Insatisfechas (NBI) (3,5%, es decir, 6.234 de Vida los servicios humano del hogar personas) y el 16,9% de la población está clasificada en Factores Fuente: DANE-DAPD (2003). Encuesta de calidad de vida. nivel 1 y 2 del SISBEN. Adicionalmente, se estima que a Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Barrios Unidos llegan 72 hogares desplazados de los Figura 1.11. Población con necesidades básicas insatisfechas.

10.380 que entran en la ciudad, los cuales participan con 120000

el 0,7% del total de desplazados de la ciudad. 100000

80000 Por su parte, el acceso a los servicios públicos 60000 domiciliarios en la localidad es de los más altos en la 40000

Número de personas 20000

ciudad. Según la Encuesta de calidad de vida del año 6.234 0 2003, la localidad presentó cobertura universal (100%) en Bosa Suba Usme Santafé Engativá Fontibón Kennedy Usaquén Tunjuelito Chapinero el servicio de aseo; mientras que, de acuerdo con Candelaria Teusaquillo Rafael Uribe Los Mártires San Cristóbal Ciudad Bolívar Barrios Unidos Antonio Nariño Puente Aranda información del Censo del DANE del 2005, la localidad de Localidades Barrios Unidos supera las coberturas promedio de la Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

22. El ICV combina en un indicador 12 variables de acceso a bienes físicos: (1) educación y capital humano: educación alcanzada por el jefe del hogar; educación promedio de las personas con doce y más años; jóvenes entre 12-18 años que reciben educación secundaria o universitaria; niños entre 5-11 años que asisten a un centro educativo; (2) calidad de la vivienda: material de las paredes, material de los pisos; (3) acceso y calidad de servicios: servicio sanitario, abastecimiento de agua, equipamiento de cocina, recolección de basuras; (4) tamaño y composición del hogar: niños de seis o menos años en el hogar, cantidad de personas por cuarto. 23. La información incluida en este cuadro corresponde a los años 2004-2006. Factores asociados al entorno económico - 23

ciudad en los servicios de acueducto, alcantarillado y telefonía. Para el servicio de gas natural (65,6%), la localidad registra la decimoquinta tasa en cobertura en la ciudad, superando a las localidades de Los Mártires, Chapinero, Santafé, La Candelaria y Sumapaz.

En Bogotá, los usuarios residenciales son los que mejor evalúan la calidad en la prestación de los servicios y la mayor cobertura. En el 2006, la calificación promedio de los bogotanos a los servicios públicos fue 4.124 .

La localidad cuenta 357 instituciones prestadoras de servicios de salud privadas y cuatro públicas. En la localidad se dispone de 262 camas, de las cuales cerca de 124 las ofrecen la clínica Misael Pastrana Borrero y La tasa bruta de mortalidad fue de 55.2 muertes por cada Viodelmédica Internacional, lo que la ubica en el décimo 10.000 habitantes26 , 11 puntos porcentuales por encima lugar en número de camas por habitante (en Barrios de la registrada en el Distrito (44.2 muertes por cada Unidos hay una cama por cada 682 habitantes), de manera 10.000 hab.). La principal causa de mortalidad en la que su capacidad hospitalaria muestra niveles localidad son las enfermedades isquémicas del corazón, insuficientes, dado el menor número de camas por que causan el 15% del total de muertes registradas. Esta habitante que tiene respecto al promedio distrital. causa tiene una tasa de 8.27 muertes por cada 10.000 habitantes, es decir, más de 3 puntos porcentuales por El 78,8% de la población de Barrios Unidos está afiliada al encima de la tasa registrada en el Distrito. Como segunda sistema de salud, y es la séptima localidad en cobertura de causa de mortalidad están las enfermedades seguridad social en salud en Bogotá. El grueso de la cerebrovasculares, con 4.53 muertes por cada 10.000 población afiliada pertenece al régimen contributivo habitantes, tasa superior a la registrada en el promedio de (93%), mientras que sólo 9.664 personas (7%) están la ciudad. (Ver figura 1.12). dentro del régimen subsidiado25 . En el caso de la población infantil, ésta se afecta en su La localidad, a pesar de contar con una oferta hospitalaria mayoría por afecciones originadas en el período perinatal deficiente, presenta un porcentaje de aseguramiento (durante y después del parto) con una tasa de 57 niños superior al del promedio de la ciudad (77,6%). fallecidos por cada 10.000 habitantes.

Figura 1.12. Tasa de mortalidad según causas en Barrios Unidos.

9 Barrios Unidos Bogotá 8

7

6

5

4

3

2

Muertes / 10.000 hab 1

0 Enfermedades Enfermedades Resto de enfermedades Otras enfermedades del Enfermedades crónicas isquémicas del corazón cerebrovasculares del sistema digestivo corazón de las vías respiratorias inferiores Causas Fuente: Secretaría Distrital de Salud. “Certificado individual de defunciones del DANE”. En: Secretaría de Hacienda de Bogotá (2004).Recorriendo Barrios Unidos . SHD, Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

24. Encuesta de percepción ciudadana. Proyecto Bogotá Como Vamos. 25. DANE-DAPD (2003).Encuesta de calidad de vida 2003 . DANE, Bogotá. 26. Datos del 2001. 24 - Factores asociados al entorno económico

Cuadro 1.5. Infraestructura urbana en Barrios Unidos y Bogotá. 5. Infraestructura urbana Factor Variable Barrios Unidos Bogotá 784 kilómetros carril de vías. 14.468 kilómetros por carril de vías. 47% de la malla vial en mal estado. 49% de la malla vial en mal estado. Son los proyectos que tienen un 1229 parques metropolitanos. 32 parques metropolitanos. Dos (2) parques zonales. 64 parques zonales. impacto directo sobre la produc- 41 parques de bolsillo. 1.702 parques de bolsillo. tividad como: la inversión pública en 1.502 m2 de alamedas. 484.101 m2 de alamedas. Dos (2) centralidades. 21 centralidades.

Infraestructura urbana

Infraestructura urbana infraestructura en el sistema de Cero (0) operaciones estratégicas. Diez (10) operaciones estratégicas. 27 28 movilidad y el espacio público . Fuente: : Instituto de Desarrollo Urbano, IDU. Dirección Técnica de Planeación IDU (2005). Página web: www.idrd.gov.co/sig/parques2007. Decreto 190 de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

La infraestructura vial que existe en Barrios Unidos Figura 1.13. Infraestructura urbana en Barrios Unidos. representa el 5,4% de la malla vial de la ciudad, que equivale a 784 kilómetros carril de vía, ocupando el octavo puesto entre las localidades de Bogotá, seguida en extensión por las localidades de Rafael Uribe (772 km/carril) y Puente Aranda (766 km/carril).

Barrios Unidos se beneficia con el sistema Transmilenio, y es la localidad que dispone del mayor número de vías del sistema: la troncal de la avenida Caracas y avenida Paseo de los Libertadores, la avenida Suba, la NQS o avenida Carrera 30 y la avenida Calle 80. Sin embargo, la localidad no dispone de rutas de buses alimentadores que acerquen a la población de los barrios al sistema. De igual forma, a la localidad la atraviesan otras vías como la avenida del Congreso Eucarístico o avenida 68, avenida Carrera 24 o avenida General Santander, avenida Calle 63 o avenida José Celestino Mutis, avenida España, avenida Calle 72 o avenida Chile, avenida Calle 68 o avenida Gabriel Andrade Lleras, avenida Colombia, avenida Carrera 48 o avenida La Esmeralda y avenida del Salitre.

De acuerdo con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), en 31 el 2005, el 86% de las vías de la localidad están Los parques zonales cuentan con mobiliario urbano, deterioradas, el 47% se encuentra en mal estado y el canchas deportivas, zonas de juegos infantiles, espacios 39%30 en estado regular. Si se compara con el resto de la verdes arborizados y senderos peatonales. En Barrios ciudad, Barrios Unidos ocupa el primer lugar en el grado Unidos se localizan los siguientes parques zonales: de deterioro de las vías. Alcázares y Gimnasio Distrital del Norte.

27. Es lo que se conoce como vías y transporte. No sólo implica la búsqueda de soluciones para satisfacer los requerimientos que generan los viajes en vehículos particulares o de servicio público, sino que también interrelaciona el tema de ciclorrutas, de estacionamientos públicos y de terminales interurbanos de pasajeros y carga. 28. Son áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares. 29. Corresponde a los sectores: Simón Bolívar (parque de los Novios, parque Deportivo El Salitre, Plaza de los Artesanos, Salitre Mágico, Centro de Alto Rendimiento, Complejo Acuático, Escuela de salvamento Cruz Roja, sector Fundación Niño Diferente, sector IDRD, sector Museo de los Niños, sector parque de los Novios y sector Tránsito). 30. Instituto de Desarrollo Urbano, IDU (2005). 31. Su extensión es de 1 a 10 ha. y beneficia a varias localidades. Son áreas libres, con una dimensión variable, destinada a la satisfacción de necesidades de recreación activa y pasiva de un grupo de barrios. Factores asociados al entorno económico - 25

El Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD), ha y 54; el Parque La Castellana, ubicado en la carrera 30 identificado en Barrios Unidos 4132 parques de bolsillo33 . entre la calle 92 y la calle 94 costado occidental y el Parque Según el Plan de Ordenamiento Territorial, en Barrios San Felipe, ubicado en la calle 75 con carrera 22. Unidos se han destinado algunos parques para usos temporales34 como mercados, ferias y eventos deportivos, La localidad también forma parte del sistema de culturales y recreativos, previa autorización del alcalde ciclorrutas, con los corredores ubicados en la NQS o local35; entre éstos están: el parque La Paz, ubicado en la avenida Carrera 30, la avenida Calle 80, en la calle 63, la avenida Carrera 30 entre calles 67 y 68; el parque San avenida 68, la Avenida La Esmeralda, canal Arzobispo, Fernando, ubicado en la calle 72 entre carreras 45A y 46; el canal Rionegro y alrededores del parque Simón Bolívar y la parque J. Vargas, ubicado en la calle 70A entre carreras 53 biblioteca Virgilio Barco.

6. Condiciones de seguridad Figura 1.14. Delitos de mayor impacto en Barrios Unidos. Hurto a residencias 16% En el 2006, la localidad de Barrios Unidos registró un alto Hurto de vehículos 16% número de casos de hurto a personas (645), hurto a Hurto a Otros establecimientos 1,3% establecimientos (487), hurto de vehículos (281) y hurto a 28% residencias (279). Estas cuatro modalidades delictivas Homicidio común son las de mayor importancia en la localidad; 2% especialmente el hurto a establecimientos, que representó el 10% de los casos registrados en Bogotá. Hurto a personas Este hecho resulta preocupante, ya que Barrios Unidos se 37% constituyó como la cuarta localidad en número de estos Fuente: Policía Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminológicas. delitos en la ciudad, superada únicamente por Chapinero, Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB. Suba y Usaquén. Otros incluye: Otros incluye: muertes en accidentes de tránsito y piratería terrestre.

Al analizar los delitos por tasa por Cuadro 1.6. Condiciones de seguridad en Barrios Unidos y Bogotá. 10.000 habitantes, Barrios Unidos Factor Variable Barrios Unidos Bogotá Delitos de mayor Tasa por Tasa por Delito Delito presenta una situación menos impacto* 10.000 Hab 10.000 Hab favorable a la registrada en la ciudad: Homicidio común 32 1,4 1.372 2,0 exceptuando a los homicidios y a la Hurto a personas 645 28,7 12.698 18,8 Hurto a establecimientos** 487 53,8 5.075 34,6 piratería terrestre, la localidad Seguridad urbana Hurto a residencias 279 12,4 4.559 6,7 registra tasas superiores a las de Hurto de vehículos 281 12,5 4.827 7,1 Piratería terrestre 1 0,0 131 0,2 Bogotá, especialmente en hurto a Hurto a bancos 0 - 6 0,0 establecimientos, en el que la tasa * Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, no es posible establecer comparaciones con el año por cada 1.000 establecimientos es 2004, dado que se presentó un incremento en las estadísticas porque a partir del 2005 la Policía Nacional empezó a incluir los hurtos cuya cuantía era inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes y que con anterioridad se registraban como hurtos simples. la tercera de la ciudad. ** Tasapor cada 1.000 establecimientos. Fuente: Policía Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminológicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB.

32. IDRD (2004). Consultada el 30 de abril de 2007. “Parques certificados”. Disponible en: www.idrd.gov.co/sig/parques certificados. 33. Zonas que por el trazado mismo de la malla vial han quedado como residuos, o aquellas pequeñas zonas que han sido dejadas como cesiones tipo A, destinadas al desarrollo de usos recreativos activos y pasivos y a la generación de valores paisajísticos y ambientales. 34.Ver artículo 201 del Decreto 469 de 2003 (Revisión del POT). 35.Ver Acuerdo 9 de 1997. 26 - Factores asociados al entorno económico

B. Gestión gubernamental Figura 1.15. Presupuesto plurianual de inversión de las localidades. El plan de desarrollo de la localidad de Barrios Unidos para el período 2005-2008, “Barrios 100.000 36 Unidos Produciendo sin Indiferencia” , está 80.000

estructurado sobre los tres ejes del programa 60.000 de la Administración distrital “Bogotá sin indiferencia”: Social, Urbano Regional y de 40.000 Reconciliación. Cada uno de estos ejes se 20.000

sustenta en estrategias, programas y metas 0

Bosa

Suba

Usme

Millones de pesos constantes de 2004

que la Administración local espera cumplir para Santafé

Fontibón

Engativá

Usaquén

Kennedy

Sumapaz

Tunjuelito

Chapinero

Teusaquillo

Los Mártires

San Cristóbal

La Candelaria

Barrios Unidos

Ciudad Bolívar

Puente Aranda satisfacer las necesidades propias de la Antonio Nariño

Rafael Uribe Uribe

localidad y mejorar la calidad de vida de sus Localidades

habitantes. Así mismo, el plan de desarrollo de Fuente: Planes de desarrollo local 2005-2008. la localidad incluye el objetivo Gestión pública Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. humana, como componente adicional, con programas y proyectos orientados a Figura 1.16. Distribución del presupuesto de inversión de Barrios Unidos por ejes. modernizar y desarrollar la capacidad institucional de la localidad. Eje de Reconciliación Objetivo Gestión 2,5% Pública Humana 15,0% El plan de desarrollo de la localidad de Barrios Unidos asciende a $24.245 millones para el período 2005-2008 (en pesos constantes de Eje Urbano Regional 2004)37 . Es el decimosexto en el Distrito y 40,5% representa el 2,7% del presupuesto de todas las localidades de Bogotá. (Ver figura 1.15).

Eje Social Del total de inversión presupuestada en la 41,9%

localidad para el período 2005-2008, el 41,9% Fuente: Plan de Desarrollo de Barrios Unidos, 2005-2008. ($10.169 millones) está destinado a proyectos Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. del Eje Social; 40,5% ($9.820 millones) se invertirá en proyectos del Eje Urbano Regional; Otros programas del Eje Social con importantes recursos 2,5% ($608 millones) se orientaron al Eje de fueron “Más y Mejor Educación para Todos y Todas”, “Salud Reconciliación, y 15% ($3.648 millones) se asignó al para la Vida Digna” y “Recreación y Deporte para Todos y Objetivo Gestión Pública Humana. (Ver figura 1.16) Todas”, a través de los cuales se busca dar mayor acceso de calidad a los servicios educativos y de salud así como en En el Eje Social, Barrios Unidos destinará mayor inversión proyectos orientados al buen uso del tiempo libre. a los programas “Capacidades y Oportunidades para la Generación de Ingresos y Empleo” y “Bogotá sin Hambre”, Con menores recursos se incluyeron programas para los cuales concentraron el 20,9% del presupuesto de la brindar atención a población cuyos derechos han sido localidad para el período. Con estos programas se busca vulnerados, prevenir el maltrato y la explotación laboral lograr el desarrollo pleno de los talentos y capacidades de infantil y promover el desarrollo artístico y cultural de la las personas y garantizar el acceso a los alimentos a la población. población más pobre y vulnerable.

36. Adoptado mediante el Acuerdo Local 04 de 2004. 37. No incluye el rubro Obligaciones por pagar. Factores asociados al entorno económico - 27

Por su parte, el programa con mayores Cuadro 1.7. Plan de Desarrollo Local de Barrios Unidos 2005-2008, según ejes y programas. recursos en el Eje Urbano Regional fue Plan de Desarrollo Barrios Unidos Presupuesto 2005-2008 Part. % “Hábitat desde los Barrios y las UPZ” (39,6% Eje social 10.169’082.608 41,9% Bogotá sin hambre. 2.020’000.000 8,3% del presupuesto total), en el que se plantearon Más y mejor educación para todos y todas. 1.310’000.000 5,4% inversiones para mejorar la malla vial local, Salud para la vida digna. 1.340’541.304 5,5% realizar acciones de control y prevención de Restablecimiento de derechos e inclusión social. 152’000.000 0,6% Cero tolerancia con el maltrato, la mendicidad y la riesgos, mejoramiento integral de barrios, explotación laboral infantil. 152’000.000 0,6% renovación urbana y protección del patrimonio Capacidades y oportunidades para la generación de ingresos y empleo. 3.040’000.000 12,5% cultural. Así mismo, se busca mejorar las Cultura para la inclusión social. 740’000.000 3,1% condiciones de servicios públicos, sociales, Recreación y deporte para todos y todas. 1.414’541.304 5,8% Eje urbano regional 9.820’330.432 40,5% recreativos y de espacio público. Hábitat desde los barrios y las UPZ. 9’592’330.432 39,6% Sostenibilidad urbana rural. 228’000.000 0,9% En este Eje se planteó también el programa Eje de reconciliación 608’000.000 2,5% Atención integral de violencia, delincuencia y orden público. 304’000.000 1,3% “Sostenibilidad Urbano Rural”, con el que se Comunicación para la participación. 304’000.000 1,3% busca consolidar el patrimonio natural y Objetivo gestión pública humana 3.648’000.000 15,0% Administración moderna y humana. 3.040’000.000 12,5% garantizar la calidad ambiental. Localidades modernas y eficaces. 76’000.000 0,3% Sistema distrital de servicio a la ciudadanía. 76’000.000 0,3% Sistema distrital de información. 152’000.000 0,6% En cuanto al Eje de Reconciliación, los Comunicación para la solidaridad. 228’000.000 0,9% recursos se distribuyeron acciones para Bogotá transparente y efectiva. 76’000.000 0,3% desarrollar una institucionalidad pública y una Total presupuesto de inversión 24.245’413.040 100% Fuente: Acuerdo Local 04 de 2004. organización ciudadana que propicie y Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. dinamice una cultura de la solidaridad, la Por último, el Objetivo Gestión Pública Humana apuntó a adecuar y inclusión, la participación, el control social, la desarrollar la organización local y de preparar la institucionalidad para responsabilidad, el respeto a la vida y la avanzar decididamente hacia la inclusión social y la satisfacción resistencia civil contra la violencia. progresiva de los derechos. 28 - Factores asociados al entorno económico

C. Desarrollo sostenible Figura 1.17. UPZ de la localidad Barrios Unidos. En la localidad de Barrios Unidos se localizan 44 de los 2.34438 (aprox.) barrios de Bogotá y cuatro (4) Unidades de Planeamiento Zonal39 (UPZ), de las 11240 en que se divide la ciudad. De las cuatro UPZ de la localidad, tres ya fueron reglamentadas por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, a saber: Los Andes, Doce de Octubre y El Salitre. (Ver figura 1.17).

De las cuatro UPZ de la localidad de Barrios Unidos, dos UPZ poseen clasificación residencial consolidada: Doce de Octubre y Los Alcázares; una se clasifica como residencial cualificada, Los Andes y una se clasifica como dotacional, Parque El Salitre. (Ver cuadro 1.8).

Cuadro 1.8. Comparativo de UPZ de Barrios Unidos. UPZ Clase No. Estrato Estado de barrios Los Andes Residencial cualificada 10 3, 4 y 5 Reglamentada Doce de Octubre Residencial consolidada 13 3 y 4 Reglamentada Los Alcázares Residencial consolidada 20 3 y 4 Sin reglamentar Parque El Salitre Dotacional 1 0 Reglamentada Fuente: DAPD (2004). POT. Decreto 190 de 2004. UPZ reglamentadas (consultada el 30 de abril de 2007). Disponible en: www.dapd.gov.co. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Las características principales de las UPZ reglamentadas servicios, cuatro dotacionales, dos industriales y dos son: sectores de área urbana integral. (Ver figura 1.18).

LaUPZ Los Andes41 , es un sector cualificado, de estratos 3, 4 y 5, de uso múltiple y con predominante uso Figura 1.18. UPZ Los Andes. residencial, se caracteriza por poseer infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público de alta calidad; goza de una ubicación geográfica estratégica por cuanto está rodeada por varias vías de la malla vial arterial de la ciudad como la avenida España o calle 100, la avenida del Congreso Eucarístico o avenida 68, la avenida Paseo de los Libertadores, la avenida Medellín o calle 80 y la avenida Ciudad de Quito o NQS; las tres últimas soporte del sistema de transporte masivo Transmilenio, es decir, está eficientemente comunicada con otras zonas de la ciudad, especialmente con las centralidades calle 72 - calle 100, Usaquén - Santa Bárbara, Chapinero y Siete de Agosto. La UPZ está conformada por veintidós sectores normativos, de los cuales se han identificado ocho sectores con vocación residencial, seis de comercio y

38. DAPD (2004). “Listado de barrios por UPZ”. Consultada 30 de abril de 2007. Disponible en: www.dapd.gov.co , 39. El Plan de Ordenamiento Territorial dividió a la ciudad para su planeamiento a escala zonal y vecinal en unidades de planeamiento zonal (UPZ), áreas de territorio conformado por un conjunto de barrios que presentan características comunes en su desarrollo urbanístico y en los usos y actividades predominantes, cuya planeación y ordenamiento se realiza a través de un decreto distrital que determina las normas urbanísticas que aplican a cada uno de los predios que allí se localizan. Cada UPZ se divide, a su vez, en sectores normativos que se reglamentan mediante fichas normativas contenidas en estos decretos. 40. Inicialmente, el POT zonificó a Bogotá en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansión norte. 41. UPZ 21 Los Andes. Decreto No. 188 Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra. No. 367 (junio 21 de 2005).Bogotá. p. 1-21. Factores asociados al entorno económico - 29

El decreto reglamentario de la UPZ Los Andes hace Ciudad de Quito, para consolidar de forma organizada las énfasis en que se debe responder al carácter de uso actividades económicas de la UPZ, en especial la fabricación y múltiple de la zona para conformar un núcleo de comercialización de muebles y los servicios al automóvil; se servicios urbanos, garantizando que los sectores deben localizar los usos dotacionales y de comercio y servicios residenciales existentes (mediante la localización del de forma coherente con el sistema de movilidad; se deben comercio y los servicios en sus diferentes escalas, en proteger las áreas de valor urbanístico, arquitectónico y ejes y zonas definidas con este fin) y las actividades patrimoniales; se debe consolidar las zonas residenciales de la económicas propias de la vivienda productiva se UPZ; se debe mejorar la conectividad de la UPZ a través de los adelanten dentro de un ordenamiento espacial proyectos de construcción de la Avenida del Salitre, la adecuado; se debe delimitar las zonas de comercio y ampliación de la Avenida Chile y la prolongación de la Avenida servicios de escala zonal y vecinal, que permitan La Esmeralda; se debe permitir la consolidación de usos de prevenir su impacto al interior de las áreas escala metropolitana y urbana sobre los ejes viales arteriales residenciales; se debe concentrar las actividades de las Avenidas del Congreso Eucarístico o Avenida 68, comerciales de escalas urbana y metropolitana, sobre Avenida Medellín o Avenida Calle 80 y NQS o Avenida Ciudad los ejes arteriales de integración vial, para preservar el de Quito. carácter residencial de la malla vial interna; se debe cualificar las actividades económicas, mediante el desarrollo de áreas de oportunidad, tales como Figura 1.19. UPZ Doce de Octubre. predios urbanizables, el aprovechamiento de las áreas sometidas al tratamiento de renovación urbana y la consolidación de actividades comerciales, de servicios y dotacionales de primera jerarquía.

LaUPZ Doce de Octubre42 ,esunsector, predominantemente residencial, de estratos 3 y 4, localizado en el noroccidente de la ciudad, se caracteriza por ser un sector que combina diferentes usos, con presencia de zonas de servicio al automóvil e industriales asociadas con la fabricación de muebles. Tambiéncuenta con un barrio en tratamiento de conservación, el barrio Popular Modelo del Norte, etapa I. Así mismo, cuenta con algunos inmuebles declarados de interés cultural como: el Hospital Infantil Universitario Lorencita Villegas de Santos, el Centro de Capacitación para Discapacitados, la Iglesia Cristo Rey y el Centro Vicentino Ozanam. La UPZ está conformada por dieciocho sectores normativos: nueve de ellos residenciales, seis de comercio y servicios y tres dotacionales. (Ver figura 1.19).

El decreto reglamentario de la UPZ Doce de Octubre hace énfasis en que se debe generar un área de renovación urbana que canalice la dinámica de cambio de usos hacia actividades productivas, como resultado de la construcción de la estructura predial por el sistema Transmilenio de las avenidas Medellín y

42. “UPZ 22 Doce de Octubre”. Decreto No. 287. Gaceta de urbanismo y construcción de Obra. No. 380 (Ago. 29, 2005). Bogotá. pp. 1-25. 30 - Factores asociados al entorno económico

La UPZ Parque El Salitre43, es un sector predominan- Figura 1.20. UPZ Parque Salitre. temente dotacional, se caracteriza por estar localizada dentro de un sector de Equipamientos Metropolitanos, desempeña funciones diferenciadas y constituye un nodo de actividad en el contexto Ciudad-Región, dado que reúne espacios de una alta representatividad y dinámica de nivel metropolitano, regional, nacional e internacional como: el parque Metropolitano Simón Bolívar, el museo de Los Niños, el parque Salitre Mágico, el Acuaparque, el Centro de Alto Rendimiento, el parque el Lago o de los Novios y el Palacio de los Deportes. Esta concentración de grandes equipamientos deportivos y recreativos convierte a la zona en un centro de atracción de la ciudad y la Región, así como de visitantes nacionales y extranjeros. Por otro lado, en la UPZ también se localiza un núcleo residencial con actividad económica en la vivienda barrio El Rosario, donde se concentran actividades de carácter comercial y de servicios, cuyo proceso de transformación y grado de consolidación se privilegia respecto al sistema abarca todo el territorio de la ciudad (artículo 180, numeral vial arterial de la ciudad: Avenida Ciudad de Quito Troncal 2, del Decreto 469 de 2003) y tiene entre sus objetivos de Transmilenio, Avenida José Celestino Mutis y mejorar la calidad ambiental del sector y destacar sus Ferrocarril del Norte, requiere de instrumentos elementos naturales como componentes fundamentales normativos y de gestión tendientes a potenciar el del paisaje urbano, mediante la recuperación, el aumento y desarrollo de la zona a través de la renovación urbana. La mejoramiento del espacio público; se debe preservar la UPZ está conformada por dos sectores normativos, de los morfología urbana de la zona, expresada en construcciones cuales un sector tiene vocación de suelo protegido y el aisladas, con bajo índice de ocupación y amplios espacios otro de comercio y servicios. (Ver figura 1.20). verdes y de área libre, que resalten su carácter como componente de la estructura ecológica principal; se debe El decreto reglamentario de la UPZ Parque El Salitre hace aprovechar el potencial de renovación de la zona de El énfasis en que se deben desarrollar los usos recreativos Rosario, para la conformación de una franja de borde que activos y pasivos; se deben preservar los valores delimite y contribuya a la configuración espacial del parque paisajísticos y ambientales, cuya área de influencia Simón Bolívar.

43. “UPZ 103 Parque Salitre”. Decreto No. 255. Registro Distrital. No. 3164 (Ago. 26, 2004).Bogotá . Factores asociados al entorno económico - 31

Con relación a la estructura ecológica principal44 , la Figura 1.21. Sistema de parques de Barrios Unidos. localidad de Barrios Unidos cuenta con elementos como: el parque Canal el Salitre, Centro de Alto Rendimiento, parque Salitre Mágico y canal Río Negro. (Ver figura 1.21).

En Barrios Unidos se localizan dos (2) de las 21 centralidades45 de integración de la ciudad, la primera de integración urbana llamada “Siete de Agosto46 ” y la segunda de integración nacional a una parte de la centralidad “Calle 72 Calle 100”47 .

Así mismo, el POT priorizó diez operaciones estratégicas48 . Barrios Unidos no cuenta con operaciones estratégicas.

De otro lado, como parte de la infraestructura de Barrios Unidos se identificaron las construcciones destinadas a la prestación de servicios de salud, educación, bienestar social, actividades de comercio y servicios y las estruc- turas de servicios públicos para la atención de las necesidades de la población. Barrios Unidos se destaca por albergar dentro de su territorio equipamientos como: la Alcaldía Local, en equipamientos de salud: 357 IPS Figura 1.22. Equipamientos urbanos de Barrios Unidos. privadas entre las que se destacan: Perpetuo Socorro, Lorencita Villegas de Santos, Santa María, y en IPS públicas el hospital Chapinero, un CAMI y dos UPA; en equipamientos de defensa y justicia: la cárcel del Buen Pastor, la Escuela Militar de Cadetes José María Córdoba, la Comisaria de Familia XVII, la Inspección de Barrios Unidos y la Personería Local; en equipamientos de tipo administrativo: el Parlamento Andino y la Conferencia Episcopal, Findeter regional Bogotá Cundinamarca y las notarías 6 y 52; en equipamientos de seguridad ciuda- dana: una estación de Policía, cuatro CAI; en equipamientos de cultura: los teatros La Castellana y Quimera, la biblioteca San Fernando, un museo (de los Niños), cuatro centros culturales y artísticos; equipamien- tos de abastecimiento de alimentos como las plazas Doce de Octubre y Siete de Agosto; en equipamientos de bienestar social: seis instituciones de protección infantil, un centro de protección para jóvenes y un centro de atención al trabajador sexual. (Ver figura 1.22).

44. Está conformada por el sistema de áreas protegidas como los humedales, corredores ecológicos, parques metropolitanos y urbanos y las áreas de manejo especial del Distrito como las rondas de los ríos. 45. Son núcleos urbanos de encuentro e intercambio alrededor del Centro Metropolitano y en la periferia de la ciudad, en los que se establecen relaciones económicas que pueden ser de escala internacional, nacional, regional o urbana y donde se hace un esfuerzo por conectar todas las actividades que hoy están dispersas, concentrar las empresas y negocios en estos sectores y reducir el tiempo de los desplazamientos, además de facilitar su articulación con la Región y con los puntos de transporte, venta, transformación de productos. 46. Se encuentra localizada entre la avenida Ciudad de Quito (avenida Carrera 30) y la avenida General Santander (carrera 24) y desde la calle 53 F hasta la avenida Gabriel Andrade Lleras (avenida Calle 68). Esta centralidad tiene como función promover la calificación de las actividades económicas actuales y mejorar las intersecciones, espacio público y proteger las áreas residenciales vinculadas. 47. Se encuentra localizada entre la avenida General Santander (carrera 24) y la avenida Caracas y desde la calle 71 hasta la calle 74, siguiendo por la carrera 19 hasta encontrarse con la calle 80 y avenida Caracas. Esta centralidad tiene como función consolidar servicios globales, integrar virtualmente la ciudad con el mundo, atraer la inversión extranjera y el turismo y cualificar el espacio urbano. 48 Son áreas especiales de la ciudad que se consideran fundamentales para consolidar la integración económica de la Región; en ellas se vinculan actuaciones, acciones urbanísticas, instrumentos de gestión e intervenciones económicas y sociales para lo cual se orientan recursos de inversión.

Capítulo II.

FactoresFactores asociados asociados aa la la estructura estructura empresarial empresarial

En esta sección se presenta la caracterización de la estructura empresarial según el número de empresas de la localidad, se identifican las actividades económicas de mayor importancia, las zonas en donde se ubican geográficamente las empresas, el tamaño de las firmas, la organización jurídica, el empleo generado y la vocación exportadora. Así mismo, se identifican las empresas con mayor potencial para articularse a las cadenas productivas más promisorias de la ciudad.

Factores asociados a la estructura empresarial - 35

A. Estructura empresarial y tejido productivo

1. Número de empresas Cuadro 2.1. Número de empresas en la localidad Barrios Unidos, según sector económico y tamaño. Sector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total En el 2006 se registraron 227.000 Comercio y reparación de vehículos automotores 4.998 709 99 10 5.816 49 empresas en Bogotá . Del total de Industrias manufactureras 2.120 407 57 7 2.591 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1.253 316 40 6 1.615 empresas de la ciudad, 6%, Hoteles y restaurantes 800 27 5 1 833 equivalentes a 13.636 empresas, se Construcción 508 151 32 6 697 Transporte,almacenamiento y comunicaciones 579 83 7 1 670 ubicaron en Barrios Unidos. Frente a Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 406 26 2 2 436 las demás localidades de la ciudad Intermediación financiera 235 32 7 2 276 Agricultura 116 49 30 3 198 ocupó el séptimo lugar en número de Servicios sociales y de salud 168 21 4 - 193 empresas. En términos del valor de No informa 111 7 1 - 119 Educación 108 5 1 - 114 los activos, las empresas en Bogotá Explotación de minas y canteras 26 8 3 1 38 reportaron $332 billones, de los Suministro de electricidad, gas y agua 24 7 1 - 32 Pesca 4 1 - - 5 cuales $4 billones pertenecen a la Administración pública y defensa 2 - - - 2 localidad de Barrios Unidos. Organizaciones y organos extraterritoriales 1 - - - 1 Total 11.459 1.849 289 39 13.636 Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB..

Figura 2.1. Localización de las empresas por UPZ. La localidad de Barrios Unidos registró una estructura empresarial concentrada en el sector de los servicios50 (73%), otros sectores representativos para la economía local fueron la industria (19%) y la construcción (5%). La mayor participación del sector servicios fue en la actividad de comercio y reparación de vehículos (43% de las empresas) y de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (12%); estas dos actividades representan el eje de la economía local. También se destacaron por su número, aunque en menor proporción, las actividades de hoteles y restaurantes (6%), y transporte, almacenamiento y comunicaciones (5%). Frente a otras localidades del norte de Bogotá, en Barrios Unidos se registró una baja participación de actividades de intermediación financiera, tanto en número (2%) como en el valor de los activos (4%) del total de las empresas en la localidad.

Según el tamaño de las empresas, Barrios Unidos es una localidad con un gran número de microempresas. De las empresas matriculadas y renovadas en 2006,

49. Las cifras corresponden a la base de datos del Registro mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá para el año 2006 50. El sector de los servicios está conformado por las actividades de suministro de electricidad, gas y agua, comercio, hoteles y restaurantes, transporte, intermediación financiera, actividades inmobiliarias, Administración pública, educación, salud, servicios comunitarios, personales y sociales, servicio doméstico y organizaciones extraterritoriales. 36 - Factores asociados a la estructura empresarial

se encontró un total de 11.459 microempresas, que Figura 2.2. Localización geográfica del comercio. representaron el 84% de las empresas establecidas en la localidad y el 6% de Bogotá. Las pymes representaron el 15,7%, mientras la gran empresa registró una participación menor al 1%. (Ver cuadro 2.1).

En la localidad se encuentran empresas como: la Sociedad Concesionaria Metrodistrito S.A., en el sector de la construcción; Laboratorios Wyeth Inc., Cyanamid de Colombia S.A., Omnilife de Colombia Ltda, Reforestación y Parques S.A., en la actividad de comercio; Equipa- mientos Urbanos Nacionales de Colombia S.A., Inversiones Molano y Cía. S.C.S., en la actividad finan- ciera; Termotécnica Coindustrial S.A., EUCOL S.A., en actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; RTI Estudios S.A., en la actividad producción y distribución de filmes y videocintas de radio y televisión, y Plantaciones Unipalma de Los Llanos S.A., en la actividad de agricul- tura. Firmas como las mencionadas han contribuido al desarrollo de la actividad económica y a la generación de empleo en la localidad.

La mayor proporción de las empresas de Barrios Unidos se localiza geográficamente en la parte oriental de la Así mismo, en la UPZ Los Alcázares se encuentra la mayor localidad, cerca de las avenidas principales y barrios concentración de empresas de la localidad; le sigue en su tradicionales. Se destacan por su concentración orden las UPZ Doce de Octubre, Los Andes y Parque El empresarial barrios como: La Castellana, Siete de Agosto, Salitre. San Felipe, Polo Club, La Paz, Río Negro, Jorge Eliecer Gaitán, Colombia, Doce de Octubre, entre otros. (Ver figura 2.1). Factores asociados a la estructura empresarial - 37

Cuadro 2.2. Número de empresas de Barrios Unidos dedicadas a la actividad de comercio y reparación de vehículos, según tamaño. Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Comercio al por menor de productos nuevos de consumo doméstico en establecimientos especializados 864 83 16 1 964 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores (lavado; llantas; tapicería; asistencia en carretera) 782 70 2 - 854 Comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados 625 89 15 1 730 Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores 597 123 9 - 729 Comercio al por menor, en establecimientos no especializados (con surtido compuesto principalmente de alimentos víveres en general, bebidas y tabaco) 599 18 1 - 618 Comercio al por menor de alimentos (víveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados 335 17 1 2 355 Comercio al por mayor de productos de uso doméstico 260 69 7 1 337 Comercio al por mayor de todo tipo de maquinaria y equipo, excepto comercio de vehículos automotores 114 60 12 1 187 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos; alimentos, bebidas y tabaco 134 33 9 1 177 Comercio al por mayor de productos diversos ncp (instrumentos y accesorios de música, de regulación y sincronización eléctrica, cables eléctricos, enchufes, interruptores, conectores de cables, soldadura eléctrica, timbres y alarmas, equipos y repuestos para Telecomunicaciones, empaques de cuabaya, plásticos, madera papel y cartón 82 32 7 - 121 Reparación de efectos personales y enseres domésticos 110 1 - - 111 Comercio al por mayor de productos intermedios no agropecuarios, desperdicios y desechos 69 27 5 1 102 Otras 427 87 15 2 531 Total 4.998 709 99 10 5.816 Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB

La actividadcomercial ocupa el primer lugar en la dedicadas al comercio al por menor de otros nuevos estructura empresarial de Barrios Unidos. En el 2006, esta productos de consumo, en establecimientos actividad registró ventas por valor de $2 billones (el 40% especializados, se concentraron principalmente en los del total de las ventas locales), un valor total de activos por barrios San Felipe, La Castellana y Siete de Agosto; y las $1.3 billones (el 32% del total de la localidad) y ocupó al empresas dedicadas al comercio de partes, piezas 21% del personal contratado por las empresas. (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores se ubicaron principalmente en el sector de Por número de empresas, la mayor participación fue para los barrios Siete de Agosto y La Paz. El sector de las actividades de comercio al por menor de productos autopartes goza de gran reconocimiento en la localidad nuevos de consumo doméstico en establecimientos como en la ciudad. (Ver figuras 2.3, 2.4, 2.5 y 2.6). especializados (17%), mantenimiento y reparación de vehículos automotores (lavado; llantas; tapicería; asistencia en carretera) (15%), comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados (13%), y comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores (12,5%).

Las empresas dedicadas al comercio al por menor de productos nuevos de consumo doméstico en establecimientos especializados se concentraron principalmente en los barrios Jorge Eliécer Gaitán, Doce de Octubre y Siete de Agosto; las empresas dedicadas al mantenimiento y reparación de vehículos automotores (lavado; llantas; tapicería; asistencia en carretera) se localizaron principalmente en los barrios La Paz, Siete de Agosto, Benjamín Herrera y Colombia; las empresas 38 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.3. Localización geográfica del comercio al por menor de productos nuevos Figura 2.4. Localización geográfica del comercio de mantenimiento y reparación de de consumo doméstico en establecimientos especializados. vehículos automotores (lavado; llantas; tapicería; asistencia en carretera).

Figura 2.5. Localización geográfica del comercio al por menor de otros nuevos Figura 2.6. Localización geográfica del comercio de partes, piezas (autopartes) y productos de consumo, en establecimientos especializados. accesorios (lujos) para vehículos automotores. Factores asociados a la estructura empresarial - 39

Respecto al valor de los activos, que constituyen la mayor Figura 2.7. Localización geográfica de la industria manufacturera. parte del patrimonio de las empresas e indican la orientación de la inversión que realizan los empresarios en la localidad, se destacaron las actividades de comercio al por menor de productos nuevos de consumo doméstico en establecimientos especializados (13%), comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, animales vivos, alimentos, bebidas y tabaco (13%), comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados (11%), y comercio al por mayor de todo tipo de maquinaria y equipo, excepto comercio de vehículos automotores (10%).

Laindustria es otro de los sectores representativos y dinámicos de la economía local. En el 2006 se registró un total de 2.591 empresas, el 19% de las empresas locales; de estas el 81,8% fueron microempresas, 17,9% pymes y 0,3% gran empresa. La industria en Barrios Unidos reportó activos por valor de $714.000 millones (el 17% del total de activos de las empresas locales), obtuvo ventas por un valor aproximado de $964.000 millones (el 19% del total local) y contrató cerca de 8.000 personas (el 13% del personal ocupado por los sectores económicos de la localidad).

El sector industrial de Barrios Unidos está conformado por un total de 2.591 empresas; de estas, las más representativas de la estructura económica local fueron: fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel, ropa exterior e interior para hombre, niño, mujer y niña; corsetería; camisería; vestidos de baño; ropa sobre medidas; servicios satélites (11%); actividades de impresión, periódicos, artículos escolares y de oficina e impresión de valores (7,8%); fabricación de muebles (para el hogar, oficina, para comercio y servicios) (7,6%); elaboración de productos de panadería, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos similares (7,1%), y actividades de servicios relacionadas con las de impresión, arte, diseño y composición (5,6%). (Ver figuras 2.8, 2.9, 2.10 y 2.11). 40 - Factores asociados a la estructura empresarial

Cuadro 2.3. Número de empresas en Barrios Unidos en actividades de industria manufacturera, según tamaño. Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, niño, mujer y niña); corsetería; camisería; vestidos de baño; ropa sobre medidas; servicios satélites 240 45 6 - 291 Actividades de impresión, periodicos, artículos escolares y de oficina e impresión de valores 153 44 5 1 203 Fabricación de muebles (para el hogar, oficina, para comercio y servicios) 182 14 2 - 198 Elaboración de productos de panadería, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos similares 175 10 - - 185 Actividades de servicios relacionadas con las de impresión, arte, diseño y composición 116 27 1 - 144 Fabricación de otros productos químicos (plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario) 105 25 9 2 141 Actividades de edición 79 23 5 - 107 Fabricación de otros productos elaborados de metal y actividades de servicios relacionados con el trabajo de metales 89 9 1 - 99 Fabricación de productos metálicos para uso estructural 88 8 1 - 97 Fabricación de otros productos textiles 70 6 2 - 78 Industrias manufactureras ncp (joyas, instrumentos musicales, artículos deportivos y juguetes) 59 15 1 - 75 Otros 764 181 24 4 973 Total 2.120 407 57 7 2.591 Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 2.8. Localización geográfica de la industria de fabricación de prendas de Figura 2.9. Localización geográfica de la industria de actividades de impresión, vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, niño, mujer y periódicos, artículos escolares y de oficina e impresión de valores. niña); corsetería; camisería; vestidos de baño; ropa sobre medidas; servicios satélites.

Las empresas dedicadas a la fabricación de prendas de dedicadas a la industria de impresión, periódicos, artículos vestir, excepto prendas de piel como ropa exterior e escolares y de oficina e impresión de valores se interior para hombre, niño, mujer y niña; corsetería; concentraron principalmente en los barrios Los Alcázares, camisería; vestidos de baño; ropa sobre medidas; Colombia y Santa Sofía; las empresas dedicadas a la servicios satélites, se ubicaron, principalmente, sobre la fabricación de muebles (para el hogar, oficina, para avenida Carrera 24 en los barrios Polo Club, Doce de comercio y servicios) se ubicaron principalmente en los Octubre, Muequetá y Siete de Agosto; las empresas barrios Doce de Octubre y Jorge Eliécer Gaitán; y las Factores asociados a la estructura empresarial - 41

Figura 2.10. Localización geográfica de la industria de fabricación de muebles Figura 2.11. Localización geográfica de la industria de elaboración de productos de (para el hogar, oficina, para comercio y servicios). panadería, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos similares.

empresas dedicadas a la industria de elaboración de Figura 2.12. Localización geográfica de la actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler. productos de panadería, macarrones, fideos y productos farináceos similares se localizaron principalmente en los barrios Doce de Octubre y Jorge Eliécer Gaitán.

La actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler, tercera en la dinámica económica local, concentró el 12% de las empresas y el 14% del valor de los activos. En el 2006, los empresarios de este sector obtuvieron el 15% del valor de las ventas en la localidad ($781.000 millones) y contrataron al 33% del personal ocupado (20.910 personas). (Ver figura 2.12).

En la actividad inmobiliaria, la mayor participación de empresas fueron las dedicadas a actividades empre- sariales de obtención y suministro de personal, actividades de investigación y seguridad, limpieza de edificios, fotografía, envase y empaque (25%); activi- dades jurídicas y de contabilidad, teneduría de libros y auditoría; asesoramiento en materia de impuestos; estudio de mercados y realización de encuestas de opinión pública, asesoramiento empresarial y en materia de gestión (18%); publicidad (anuncios, carteles pintados y 42 - Factores asociados a la estructura empresarial

Cuadro 2.4. Número de empresas de Barrios Unidos dedicadas a la actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler, según tamaño. Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Actividades empresariales ncp (obtención y suministro de personal, actividades de investigación y seguridad, limpieza de edificios, fotografía, envase y empaque) 281 104 17 2 404 Actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de libros y auditoría; asesoramiento en materia de impuestos; estudio de mercados y realización de encuestas de opinión pública; asesoramiento empresarial y en materia de gestión 245 35 4 - 284 Publicidad (Anuncios, carteles pintados y luminosos, arte publicitario) 160 31 1 2 194 Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico (ingenieria civil, química, industrial, de minas y petroleos, mecanica, alimentos, sanitaria, de sistemas, geográfica, forestal y ambiental) 127 51 7 1 186 Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados (arrendamiento, urbanización, subdivisión, venta, alquiler) 105 40 8 1 154 Consultores en programas de informática y suministro de programas de informática 84 10 2 - 96 Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por contrata (alquiler, compra y venta, evaluación de inmuebles) 58 19 - - 77 Alquiler de otros tipos de maquinaria y equipo 46 14 1 - 61 Otros 147 12 - - 159 Total 1.253 316 40 6 1.615 Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

luminosos, arte publicitario (12%), y actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de aseso- ramiento técnico en ingeniería civil, química, industrial, de minas y petróleos, mecánica, alimentos, sanitaria, de sistemas, geográfica, forestal y ambiental (11,5%).

Las empresas dedicadas a las actividades empresariales como obtención y suministro de personal, actividades de investigación y seguridad, limpieza de edificios, fotografía, envase y empaque, se localizaron principal- mente en los barrios La Castellana y San Felipe; las empresas dedicadas a las actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de libros y auditoría, asesora- miento en materia de impuestos, estudio de mercados y realización de encuestas de opinión pública, asesoramiento empresarial y en materia de gestión se concentraron principalmente en los barrios La Castellana, Polo Club y San Felipe; las empresas dedicadas a las actividades de publicidad como anuncios, carteles pinta- dos y luminosos, arte publicitario, se ubicaron principal- mente en los barrios Polo Club, San Felipe y La Castellana; y las empresas dedicadas a las actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico en ingenieria civil, química, indus- trial, de minas y petróleos, mecánica, alimentos, sanita- ria, de sistemas, geográfica, forestal y ambiental, se concentraron principalmente en los barrios La Castellana, Polo Club y San Felipe. (Ver figuras 2.12, 2.13 y 2.14). Factores asociados a la estructura empresarial - 43

Figura 2.13. Localización geográfica de las actividades empresariales ncp Figura 2.14. Localización geográfica de las actividades jurídicas y de contabilidad, (obtención y suministro de personal, actividades de investigación y seguridad, teneduría de libros y auditoría; asesoramiento en materia de impuestos; estudio de limpieza de edificios, fotografía, envase y empaque). mercados y realización de encuestas de opinión pública; asesoramiento empresarial y en materia de gestión.

Figura 2.15. Localización geográfica de las actividades empresariales ncp Figura 2.16. Localización geográfica de las actividades de arquitectura e ingeniería publicidad (anuncios carteles pintados y luminosos, arte publicitario). y actividades conexas de asesoramiento técnico (ingeniería civil, química, industrial, de minas y petróleos, mecánica, alimentos, sanitaria, sistemas, geográfica, forestal y ambiental.

La actividad de hoteles y restaurantes en Barrios millones) y ocupó al 3% del personal reportado por las Unidos fue la cuarta en importancia. Registró el 6% del empresas (1.803 personas). número de empresas existentes en la localidad, en el 2006 este sector obtuvo el 2% de los activos, $66.000 millones, Las empresas de Barrios Unidos dedicadas a actividades participó del 1,7% de las ventas reportadas ($87.000 de hoteles y restaurantes se concentraron principalmente 44 - Factores asociados a la estructura empresarial

Cuadro 2.5. Número de empresas en Barrios Unidos en las actividades de hoteles y restaurantes, según tamaño. Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes 296 14 3 0 313 Expendio a la mesa de comidas preparadas en cafeterías 194 1 0 0 195 Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento 150 0 0 1 151 Otros tipos de expendio ncp de alimentos preparados 48 2 0 0 50 Alojamiento en "hoteles, hostales y apartahoteles" 40 1 0 0 41 Otros 72 9 2 0 83 Total 800 27 5 1 833 Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 2.17. Localización geográfica de restaurantes y hoteles. Figura 2.18. Localización geográfica del expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes.

en las actividades de expendio a la mesa de comidas Las empresas dedicadas al expendio de comidas preparadas, en restaurantes (38%); expendio a la mesa preparadas en restaurantes se ubicaron principalmente en de comidas preparadas, en cafeterías (23%); expendio de los barrios La Castellana, Siete de Agosto, La Paz, Juan XXII bebidas alcohólicas para el consumo dentro del y Rionegro; las empresas dedicadas al expendio de establecimiento (18%); y otros tipos de expendio ncp de comidas preparadas en cafeterías se concentraron alimentos preparados (6%). principalmente en los barrios La Esperanza, San Felipe y Siete de Agosto; y las empresas dedicadas al expendio de En cuanto al valor de la inversión empresarial del sector, bebidas alcohólicas para el consumo dentro del estimada a partir del valor de los activos, hay tres establecimiento se ubicaron en los barrios Siete de Agosto actividades que agrupan el 87% de los activos: expendio a y La Esperanza. (Ver figuras 2.18, 2.19 y 2.20). la mesa de comidas preparadas en restaurantes (40%); expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento (34%), y expendio por autoservicio de comidas preparadas en restaurantes (12%). Factores asociados a la estructura empresarial - 45

Figura 2.19. Localización geográfica del expendio a la mesa de comidas Figura 2.20. Localización geográfica del expendio de bebidas alcohólicas para el preparadas, en restaurantes.a la mesa de comidas preparadas, en cafeterías. consumo dentro del establecimiento.

2. Tamañode las empresas

Un aspecto característico de la estructura empresarial de empresas, aportó el 36% del total de los activos de la Barrios Unidos es el elevado número de microempresas localidad. Según el sector económico, la concentración del (11.459 empresas) que participan con una mínima parte valor de los activos estuvo en la actividad de comercio y de los activos. En el 2006, este tipo de empresas reunió el reparación de vehículos (32%); industrias manufactureras 6% del valor de los activos; la pyme con el 15,7% del (17%); el sector de construcción (16%), y actividades número de empresas de la localidad, registró el 58% de los inmobiliarias, empresariales y de alquiler, (14%). activos y la gran empresa con menos del 1% de las

Cuadro 2.6. Valor de los activos de las empresas de Barrios Unidos según sector económico y tamaño. Millones de $ Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Comercio y reparación de vehículos automotores $ 97.473 $ 448.477 $ 387.945 $ 377.710 $ 1.311.605 Industrias manufactureras $ 54.130 $ 260.254 $ 253.290 $ 146.716 $ 714.391 Construcción $ 15.204 $ 109.055 $ 123.563 $ 412.241 $ 660.063 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler $ 34.692 $ 185.122 $ 158.135 $ 208.748 $ 586.698 Agricultura $ 3.945 $ 45.229 $ 126.820 $ 117.641 $ 293.634 Intermediación financiera $ 7.026 $ 19.437 $ 43.479 $ 82.413 $ 152.355 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales $ 5.042 $ 20.489 $ 15.004 $ 76.771 $ 117.306 Transporte,almacenamiento y comunicaciones $ 9.820 $ 51.355 $ 26.715 $ 14.127 $ 102.018 Hoteles y restaurantes $ 3.508 $ 18.314 $ 22.255 $ 22.266 $ 66.343 Explotación de minas y canteras $ 799 $ 5.007 $ 14.136 $ 17.054 $ 36.995 Servicios sociales y de salud $ 3.418 $ 11.483 $ 21.232 . $ 36.133 Suministro de electricidad, gas y agua $ 786 $ 3.400 $ 4.910 . $ 9.097 Educación $ 3.192 $ 3.301 $ 2.241 . $ 8.735 No informa $ 1.289 $ 4.017 $ 2.701 . $ 8.007 Pesca $ 59 $ 442 . . $ 502 Administración pública y defensa $ 5 . . . $ 5 Organizaciones y organos extraterritoriales $ 3 . . . $ 3 Total $ 240.391 $ 1.185.382 $ 1.202.428 $ 1.475.687 $ 4.103.888 Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. 46 - Factores asociados a la estructura empresarial

3. Organización jurídica de las empresas

Según tipo de organización jurídica, en la localidad de Barrios jurídicas52 . Entre las personas jurídicas o sociedades, la mayor Unidos el 56% del número de empresas corresponde a la participación se encuentra en la sociedad limitada53 (33%), categoría de personas naturales51 , en su mayor parte seguida por la empresa unipersonal54 (5%), la sociedad anónima 55 microempresas (7.338), y el 44% corresponde a personas (4%), y la sociedad en comandita simple (2%).

Cuadro 2.7. Número de empresas en Barrios Unidos según organización jurídica y tamaño.

Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Persona natural 7.338 258 16 4 7.616 Sociedad limitada 3.128 1.189 142 6 4.465 Empresa unipersonal 611 51 - - 662 Sociedad anónima 203 242 121 25 591 Sociedad en comandita simple 135 88 5 1 229 Sociedad en comandita por acciones 12 13 3 - 28 Sociedad extranjera 14 8 2 3 27 Empresas asociativas de trabajo 16 - - - 16 Sociedad colectiva 2 - - - 2 Sociedad civil --- - - Total 11.459 1.849 289 39 13.636 Fuente: CCB (2206). Registro mercantil. CCB, Bogotá. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

En la composición del valor de los activos se destacó la anónima (38,5%) seguido por la sociedad limitada (38,3%) participación de las personas naturales (13,4%). Entre las y luego por la sociedad extranjera (4%) y la empresa personas jurídicas, el primer lugar lo ocupó la sociedad unipersonal ( .1%)

Cuadro 2.8. Valor de los activos de las empresas de Barrios Unidos según organización jurídica y tamaño Millones de $ Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Sociedad anónima $ 13.101 $ 201.244 $ 559.033 $ 805.319 $ 1.578.696 Sociedad limitada $ 139.718 $ 737.614 $ 548.770 $ 143.987 $ 1.570.089 Persona natural $ 61.394 $ 145.473 $ 53.617 $ 291.284 $ 551.769 Sociedad extranjera $ 374 $ 7.048 $ 9.839 $ 165.290 $ 182.551 Sociedad en comandita simple $ 8.567 $ 60.882 $ 24.105 $ 69.807 $ 163.361 Empresa unipersonal $ 15.709 $ 25.961 . . $ 41.670 Sociedad en comandita por acciones $ 920 $ 7.160 $ 7.063 . $ 15.143 Empresas asociativas de trabajo $ 437 . . . $ 437 Sociedad colectiva $ 172 . . . $ 172 Total $ 240.391 $ 1.185.382 $ 1.202.428 $ 1.475.687 $ 4.103.888 Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

51. Esta categoría de comerciante corresponde al individuo que ejerce alguna de las actividades que la ley considera mercantiles. La totalidad de su patrimonio, incluyendo el familiar y el personal, sirve como prenda de garantía por las obligaciones que adquiera en desarrollo de las actividades de la empresa. 52. Por su naturaleza jurídica, la sociedad se define como la persona ficticia, capaz de ejercer derechos contraer obligaciones civiles y comerciales. 53. La sociedad de responsabilidad limitada es una persona jurídica, compuesta por mínimo dos (2) socios y máximo por 25 cuya responsabilidad se limita hasta el monto de sus aportes. 54. Es una persona jurídica creada por un único socio que puede ser una persona natural o jurídica denominado empresario o constituyente, quien destina parte de su patrimonio para su constitución. 55. La sociedad anónima es una persona jurídica conformada por un mínimo de cinco accionistas, con un capital representado en acciones o títulos nominativos de igual valor. Factores asociados a la estructura empresarial - 47

4. Vocación exportadora56 como bolsos de mano, sostenes y pantalones para hombres o niños; muebles y sus accesorios metálicos De las 13.636 empresas de la localidad, el 12% (1.636 (19%), como, asientos con armazón de metal y muebles empresas), registraron operaciones de comercio exterior, de plástico; imprentas y editoriales (18%) especialmente y de éstas sólo el 1,1% registró exportaciones . En cuanto a estampas, grabados, fotografías y tarjetas postales. su estructura exportadora, la mediana y la pequeña empresa concentran el 56% del valor total de las ventas al Durante el 2006, la localidad de Barrios Unidos exportó al exterior que realiza la localidad, mientras las pequeñas y mercado externo US$ 33 millones, de los cuales el 22% se microempresas concentran el 44%. concentra en el Reino Unido, principalmente en artes gráficas. El 78% del valor de las exportaciones de la localidad de Cuadro 2.9. Empresas exportadoras en la localidad Barrios Unidos. Barrios Unidos se concentró en la comercialización de Tamaño de No. Millones de Part. % productos agropecuarios, en este rubro la totalidad de las empresas empresas* dólares** 2006 ventas se concentran en la producción y comercialización Total 13.636 32.967 100,0 de flores principalmente rosas y ramos frescos cortados Grande 39 8.700 26,4 Mediana 284 10.030 30,4 para adornos (60%). En el sector industrial la localidad de Micro 11.467 5.671 17,2 Barrios Unidos concentró sus exportaciones Pequeña 1.846 8.566 26,0 principalmente en prendas de vestir y productos de cuero Fuente: *Registro mercantil. CCB, Bogotá (2006). ** DANE.Empresas exportadoras de 2006 . excepto calzado (25%) en la que se destacan productos Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. Datos provisionales.

56. Los datos de esta sección son de carácter indicativo. 48 - Factores asociados a la estructura empresarial

5. Empleo generado por la actividad empresarial

En 2006, los empresarios de la localidad de Barrios Unidos de vehículos automotores (21%) empresas en el sector de reportaron 62.607 personas ocupadas57 , con este producción agrícola y pecuaria (20%); industria (13%), y resultado la localidad ocupó el puesto número seis entre construcción (4%). las localidades de la ciudad. Por tamaño de empresa, las microempresas representaron Entre los sectores con mayor nivel de ocupación están los el 18% del personal ocupado, las pymes el 70%, que se identificaron como más representativos en la principalmente en labores de construcción y actividades estructura empresarial local por el número de empresas o inmobiliarias, empresariales y de alquiler; y la gran empresa por el valor de los activos: actividades inmobiliarias, el 13% en mayor proporción en actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (33%); comercio y reparación empresariales y de alquiler y en agricultura.

Cuadro 2.10. Personal ocupado en las empresas de Barrios Unidos, según sector económico y tamaño.

Subsector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1.021 8.673 7.296 3.920 20.910 Comercio y reparación de vehículos automotores 7.181 3.178 2.013 879 13.251 Agricultura 60 2.220 8.696 1.752 12.728 Industrias manufactureras 1.405 3.437 2.653 870 8.365 Construcción 343 1.233 336 494 2.406 Hoteles y restaurantes 302 389 1.112 - 1.803 Transporte,almacenamiento y comunicaciones 189 949 406 - 1.544 Servicios sociales y de salud 114 178 205 . 497 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 209 218 5 - 432 Explotación de minas y canteras 8 7 174 - 189 Intermediación financiera 80 55 22 2 159 No informa 6 148 - . 154 Educación 57 76 - . 133 Suministro de electricidad, gas y agua 25 11 - . 36 Total 11.000 20.772 22.918 7.917 62.607

Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. CCB, Bogotá. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

57. Se refiere al número de personas que los empresarios han declarado ocupar en las actividades de sus empresas, sin que representen un indicador del nivel de ocupación de la localidad. Los resultados permitenrealizarunaaproximaciónalosrequerimientosdemanodeobradelosempresariosdelalocalidad. Factores asociados a la estructura empresarial - 49

6. Empresas liquidadas (13%). Por su parte, según valor del capital liquidado, la concentración se presentó en las microempresas y en las El comportamiento de la actividad empresarial en Barrios pequeñas empresas (40% y 31% respectivamente). Unidos se caracterizó por la disminución del valor de las empresas que dejaron de operar en la localidad, factor En el 2006, cerca de las dos terceras partes del valor favorable para la sostenibilidad de los empleos existentes liquidado en la localidad (65%), se concentró en dos en la localidad y para contribuir a reducir el desempleo y la actividades: inmobiliarias y de alquiler, y comercio y pobreza. reparación de vehículos. Respecto al 2005, estas actividades liquidaron $994 millones más. Frente a las otras localidades, en el 2006, Barrios Unidos Figura 2.19. Escalafón de las localidades por número de empresas liquidadas* ocupó el puesto 4 entre las 19 localidades del escalafón, según número de empresas liquidadas. Chapinero 680 597 Usaquén 372 Suba En el 2006, se liquidaron en total 249 empresas, que 249 Barrios Unidos 224 representaron el 7% del total de empresas liquidadas en Engativá 222 Bogotá y respecto al 2005, este número de empresas Teusaquillo 185 Puente Aranda liquidadas fue 32% mayor. De otra parte, el valor total de 184 Kennedy 178 los negocios que se liquidaron en la localidad en el 2006, Santafé 158 disminuyó 1,3% respecto al 2005 (de $10.766 millones Fontibón 110 Los Mártires 58 pasó a $10.624 millones), principalmente por la reducción Candelaria 54 en el valor liquidado de empresas asociadas con la Rafael Uribe 38 agricultura (93%) y las actividades de hoteles y Antonio Narino 37 Bosa 36 restaurantes (94%). San Cristobal 32 Tunjuelito Por tamaño de empresa, las que se liquidaron fueron Ciudad Bolívar 29 Usme 7 principalmente microempresas y pequeñas empresas, en 0 100 200 300 400 500 600 700 especial las que tenían menos tiempo de creación, lo cual significa que la mayoría no alcanzaron a superar la etapa de Número de empresas entrada en el mercado. En número de empresas Fuente: CCB (2006). Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. liquidadas, la mayor concentración se presentó en el * La información incluye solamente a sociedades de Bogotá y los municipios del área sector de las microempresas (85%) y pequeñas empresas de influencia de la Cámara de Comercio de Bogotá. 50 - Factores asociados a la estructura empresarial

B. Cadenas productivas

En esta sección se identifican las empresas de Barrios articularse en estas cadenas: productos alimenticios Unidos con capacidad para vincularse a las cadenas (1,882 empresas), construcción e ingeniería civil (1,362 productivas de mayor potencial de desarrollo de la ciudad empresas) y textil y confección (644 empresas). y en las que se pueden desarrollar nuevas alianzas e implementar proyectos productivos asociativos. Primero 1. Cadena de productos alimenticios se identificaron las principales actividades de valor (eslabones) que integran la cadena; segundo, se Del total de empresas de la localidad de Barrios Unidos seleccionaron las empresas según la actividad económica (13.636), la cadena de productos alimenticios tiene 1.882 principal y tercero, se ubicaron las empresas en cada uno posibles empresas que pueden articularse a la cadena. de los eslabones de acuerdo con su capacidad de Estas empresas representan el 14% del total de empresas articulación. Como fuente de información se utilizó el de la localidad, convirtiéndose en la cadena más Registro mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá importante, después de construcción e ingeniería civil (2006). (10%) y textil y confección (5%).

La localidad cuenta con 13.636 empresas registradas, de De acuerdo con la clasificación de empresas realizada por las cuales 6.416 forman parte de una o más cadenas eslabón, la localidad tiene: 48% de empresas en el eslabón productivas en la localidad. Para este perfil se de transformación, 45% en el de comercialización y 7% son seleccionaron las empresas con mayor potencial para proveedores de insumo. (Ver figura 2.22).

Figura 2.22. Eslabones y distribución de las empresas de la cadena de productos alimenticios.

Transformación de productos de pescado 0%

Transformación de Comercio al por mayor de productos hortofrutícolas 2% Comercio al por mayor materias primas e insumos de productos 2% Transformación terminados productos lácteos 5% 1%

Transformación otros Proveedores de Transformación productos alimenticios Comercialización insumo 48% 2% Consumidor 7% 919 empresas 45% 838 empresas final 125 empresas Transformación productos en establecimientos 32%

Transformación Comercio al por menor productos del azúcar Servicios anexos de productos Fabricación de materias 0% terminados a las cadenas primas e insumos 40% 4% 0% Transformación de grasas 0%

Transformación de productos cárnicos 1%

Transformación de productos de la molinería 10% Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. Factores asociados a la estructura empresarial - 51

En Barrios Unidos los eslabones de comercialización y al detal de productos alimenticios en cacharrerías, trnaformación tienen el 94% de las empresas de la cadena. misceláneas, establecimientos especializados en frutas y El eslabón de transformación, tiene 919 empresas, en su verduras, ventas de huevos y derivados de la leche, mayoría se dedican a la venta de alimentos preparados salsamentarías, tiendas especializadas en la venta de como: establecimientos de comida rápida, restaurantes, pescado y pollo, bebidas, confiterías, panaderías, tiendas cafeterías, fruterías, heladerías, casa de banquetes, vegetarianas, entre otros. El 5% restante vende al por fritanguerías, entre otros. El 10% de las empresas del mayor productos agrícolas, excepto café y flores. eslabón elaboran productos de pastelería y bizcochería, galletería, arepas, pasteles, buñuelos, tortas, tamales, El eslabón de proveedores de insumo, equivalente a 125 obleas, conos, barquillos, entre otros. El 6% restante empresas, en su mayoría se dedican a la cría especializada realizan transformación de productos cárnicos, de animales, fabricación de helados, nieves y afines, hortofrutícolas, lácteos y alimenticios. producción de aceites y grasas vegetales, elaboración de productos de panadería y pastelería, fabricación de El eslabón de comercialización, equivalente a 838 lácteos, venta al por mayor de frutas, legumbres y empresas, en su mayoría se dedican a la comercialización tubérculos, entre otros.

Cuadro 2.11. Empresas de la cadena de productos alimenticios por tamaño y eslabón. Eslabón Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Proveedores de insumo 125 De acuerdo con el tamaño de las Fabricación de matarias primas o insumos 54 18 6 0 78 empresas de la cadena, el 92% Comercio al por mayor de materias primas e insumos 32 12 3 0 47 Transformación 919 son microempresas, 7% peque- Servicios anexos a la cadena 3 1 0 0 4 ñas y 1% medianas empresas. De Transformación de productos de pescado 2 1 0 0 3 Transformación de productos hortofrutícolas 30 0 0 0 30 las microempresas de la localidad Transformación de productos lácteos 19 5 1 0 25 (11,468), la cadena de productos Transformación otros productos alimenticios 32 5 2 0 39 Transformación productos en establecimientos 570 21 5 0 596 alimenticios participa con el 15% Transformación productos del azúcar 7 1 0 0 8 del total de microempresas, Transformación de grasas 4 1 0 1 6 Transformación de productos cárnicos 19 4 0 0 23 especialmente en la transfor- Transformación de productos de la molinería 175 10 0 0 185 mación y venta al detal de Comercialización 838 Comercio al por mayor de productos terminados 69 17 6 1 93 alimentos. (Ver cuadro 2.11). Comercio al por menor de productos terminados 714 27 2 2 745 Total 1.730 123 25 4 1.882 Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. 52 - Factores asociados a la estructura empresarial

Las empresas de la cadena de productos alimenticios de De acuerdo con la clasificación de empresas realizada por Barrios Unidos se distribuye geográficamente en toda la eslabón, el64% son del eslabón de transformación, el 30% localidad, cerca de las vías principales y zonas de comercio. son proveedores de insumo, y 6% se dedican a la Por su distribución geográfica se destacan tres comercialización. (Ver figura 2.24). concentraciones empresariales: la primera al norte de la localidad alrededor de la Avenida Suba, en los barrios Las empresas del eslabón de transformación, equivalente Rionegro, La Castellana y Los Andes; La segunda, en el a 872 empresas, en su mayoría se dedica a la suroriente de la localidad, alrededor de las avenidas Calle 68 y transformación en la prestación de servicios de la cadena Carrera 24, en los barrios Siete de Agosto y Colombia; y la realizando trabajos en la construcción de edificaciones tercera, al occidente de la localidad, en los alrededores de la para uso residencial, no residencial y obras de ingeniería Avenida Calle 68, en el sector de los barrios San Fernando y civil, como: colocación de techado o impermeabilización, San Fernando Occidental. (Ver figura 2.23). ampliaciones, mantenimiento y reformas, reparaciones de carreteras y calles, mantenimiento y reparación de Algunas de las grandes empresas de la cadena en la localidad puentes, canales, prados, estructuras metálicas, entre son: Omnilife de Colombia Ltda., Fábrica Nacional de Grasas otros. El 17% se dedica a la transformación en la S.A., Cinemark Colombia S.A. y Laboratorios Wyeth Inc. prestación de servicios de acondicionamiento, realizando trabajos de electricidad, instalación de equipos Figura 2.23. Ubicación de las empresas de la cadena de productos alimenticios. (acondicionamiento de aire, ascensores y escaleras móviles), servicios de pintura y terminación de muros, pisos, alfombras, papel de colgadura; instalaciones decorativas, carpintería final e instalación de chimeneas. El 13% de las empresas de este eslabón se dedican a la prestación de servicios anexos a la transformación como: alquiler de maquinaria, equipo de construcción y de

2. Cadena de construcción e ingeniería civil

Del total de empresas de Barrios Unidos la cadena de construcción e ingeniería civil tiene 1.362 empresas que pueden articularse a la cadena. Estas empresas representan el 10% del total de empresas de la localidad. Factores asociados a la estructura empresarial - 53

Figura 2.24. Eslabones y distribución de las empresas en la cadena de construcción e ingeniería civil.

Comercio al por mayor Transformación Transformación Comercio al por mayor de insumos prestación del servicio prestación de servicios de productos terminados 6% de acondicionamiento 30% 6% 17%

Proveedores de Transformación Comercialización insumo Consumidor 64% 6% 30% final 872 empresas 77 empresas 413 empresas

Comercio al por menor Servicios anexos Servicios asociados a la de insumos a la transformación cadena como insumo 24% 13% 4%

Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. ingeniería civil, equipos de transporte terrestre como: de uso doméstico, cables eléctricos, timbres y alarmas, camiones, remolques, contenedores, casas rodantes y vidrios y espejos, pinturas, barnices, lacas, solventes, asesorías en arquitectura e ingeniería civil. El 4% restante entre otros, en ferreterías, cerrajerías o establecimientos son las empresas asociadas a la cadena que realizan especializados. trabajos de demolición, excavación, cimentación y demás trabajos de preparación de terrenos para la construcción Las empresas del eslabón de comercialización, de edificaciones u obras civiles. equivalente a 77 empresas, en su mayoría se dedican a actividades de arquitectura e ingeniería como: Las empresas del eslabón de proveedores de insumo, levantamiento de planos y dibujos industriales, estudios equivalente a 413 empresas, en su mayoría se dedican a la técnicos, investigativo y servicios integrados, entre otros. venta al detal de materiales de construcción como: (Ver cuadro 2.12). máquinas y herramientas de mano, artículos de ferretería y

De las 1.362 empresas que tiene la Cuadro 2.12. Empresas de la cadena de construcción e ingeniería civil por tamaño y eslabón. localidad relacionadas con la cadena de Eslabón Microempresa Pequeña Mediana Grande Total construcción e ingeniería civil, el 77% son Proveedores de Insumo 413 Comercio al por mayor de insumos 59 19 5 0 83 microempresas, 19% pequeñas y 4% Comercio al por menor de insumos 290 33 6 1 330 medianas. Del total de microempresas de Transformación 872 Servicios anexos a la transformación 129 45 4 1 179 la localidad (11.468), la cadena tiene el 9% Servicios asociados a la cadena como insumo 39 12 0 1 52 de las microempresas, de las cuales el Transf prestación del servicio 269 105 28 3 405 Transf prestación del servicio de acondicionamiento 199 31 5 1 236 28% venden al por menor insumos para la Comercialización 77 cadena y las demás prestan servicios de Comercio al por mayor de producto terminado 58 19 0 0 77 transformación y realizan actividades de Total 1.043 264 48 7 1.362 Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. asesoría, planos y estudios técnicos para Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. la cadena. 54 - Factores asociados a la estructura empresarial

La cadena de construcción e ingeniería civil en la localidad De acuerdo con la clasificación de empresas realizada por de Barrios Unidos se ha desarrollado principalmente en la eslabón, la localidad tiene: 62% de empresas en el eslabón parte oriental, impulsada por la ventaja de localización de transformación, 37% en el de comercialización, y el 1% geográfica cerca de sus vías principales como la autopista son proveedores de insumo. (Ver figura 2.26). Norte, la avenida Suba, la avenida Carrera 24, la Carrera 17 y la avenida Calle 68, sin embargo, se destacan cuatro Las empresas del eslabón de transformación, equivalente a zonas empresarial: la primera en el costado norte de la 398 empresas, en su mayoría se dedican a la confección de localidad, en el barrio La Castellana; la segunda, en el prendas de vestir y artículos con materiales textiles como: costado norte de la avenida Calle 80, en el barrio Polo cortinas, ropa de cama, manteles, cubrelechos; fabricación Club; la tercera entre la avenida Calle 76 y la Calle 72, en el de tapetes y alfombras hechos en lana, algodón, fibra sector del barrio San Felipe y la cuarta sobre el corredor de artificial o vegetal; trabajos de bordado, ropa exterior e la avenida Calle 68, desde la avenida Caracas hasta la interior interior para hombre, mujer, bebé y niño en tejido de Carrera 28, en el sector que pasa por los barrios Siete de punto, vestidos de baño, pañoletas en fibras naturales o Agosto, Colombia, Alcázares. (Ver figura 2.25). artificiales, entre otros. Además hay un número de empresas de confección satélite, que utilizan materiales Algunas de las grandes empresas que se encuentran en la suministrados por el contratante. localidad en esta cadena son: Huertas Cotes Mario Alberto, Sociedad Renania S.A., Montecz S.A., Las empresas dell eslabón de comercialización, Termotecnica Coindustrial S.A., Ferricentros S.A., Vergel equivalente a 237 empresas, en su mayoría se dedica a la y Castellanos S.A., Itelca ltda y Sadeven S.A. venta al detal de telas y paños, prendas de vestir interior y exterior para hombre, dama, bebés y niños, accesorios, Figura 2.25. Ubicación de las empresas de la cadena de construcción e ingeniería civil en Barrios Unidos. ropa industrial, ropa deportiva, entre otros., en centros comerciales.

3. Cadena textil y confección

Del total de empresas de Barrios Unidos, la cadena textil y confección tiene 644 potenciales empresas que pueden vincularse a esta cadena. Estas representan el 5% del total de empresas de la localidad. Factores asociados a la estructura empresarial - 55

Figura 2.26. Eslabones y distribución de empresas de la cadena de textil y confección

Comercio al por menor Comercio al por mayor Transformación Comercio al por mayor de materias primas e de materias primas e confección de productos insumos insumos 58% terminados 0% 1% 11%

Proveedores de Transformación Comercialización insumo 62% 37% Consumidor 1% 398 empresas 237 empresas final 9 empresas

Comercio al por menor de productos Fabricación y preparación Servicios anexos a Transformación terminados de materias primas e la transformación tejidos 26% insumos 0% 4% 0%

Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Cuadro 2.13. Empresas de la cadena textil y confección por tamaño y eslabón. De acuerdo con el tamaño de las empre- Eslabón Microempresa Pequeña Mediana Grande Total Proveedores de insumo 9 sas de la cadena, el 82% son microem- Fabricación y preparación de materias primas e insumos 2 1 0 0 3 presas, 16% pequeñas y 2% medianas Comercio al por mayor de materias primas e insumos 3 2 0 0 5 Comercio al por menor de materias primas e insumos 1 0 0 0 1 empresas. Del total de microempresas de Transformación 398 la localidad (11.468), la cadena tiene el Servicios anexos a la transformación 1 0 0 0 1 Transformación confección 306 56 9 0 371 5% de éstas, las cuales se concentran en Transformación tejidos 18 8 0 0 26 la transformación de prendas de vestir, Comercialización 237 Comercio al por menor de productos terminados 145 18 4 0 167 seguida por la venta al detal de productos Comercio al por mayor de productos terminados 49 20 1 0 70 terminados de la cadena textil y Total 525 105 14 0 644 confección. (Ver cuadro 2.13). Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. 56 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.27. Ubicación de las empresas de la cadena de textil y confección en Barrios Unidos.

Las empresas de la cadena de textil y confección de Barrios Unidos se encuentran dispersas, pero presenta aglome- raciones empresariales en los barrios de alta afluencia de personas, centros de comercio y vías principales, especialmente en el costado sur de la localidad, donde se destacan tres concentraciones empresariales: la primera en el sector de la avenida Suba, en los barrios Rionegro y La Castellana; la segunda, alrededor de la Calle 72 con Carrera 17, en los barrios Colombia, San Felipe y Concepción Norte y la tercera sobre la Carrera 24, en el sector de los barrios Siete de Agosto y Muequetá. (Ver figura 2.27). Capítulo III.

Proyectos para el desarrollo económico local

En este capitulo se identifican los proyectos estratégicos para el desarrollo económico local que adelantan diferentes entidades privadas y públicas en la localidad Barrios Unidos. En este sentido, el entorno económico se fortalecerá si las empresas locales encuentran los insumos estratégicos para superar sus dificultades estructurales, como: condiciones de la infraestructura, operaciones estratégicas, proyectos de inversión pública centros de asesoría en gestión empresarial, información sobre mercados y logística comercial, centros de capacitación laboral, y mecanismos de cooperación empresarial, entre otros.

Proyectos para el desarrollo económico local - 59

A. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004-2007)

En el POT se incluyen los principales proyectos que deben sistema ecológico principal, articular la red vial con el desarrollarse para mejorar el entorno de la localidad en la sistema de movilidad de la ciudad, recuperar zonas de estructura ecológica principal, espacio público, espacio público con avanzado nivel de deterioro y acueducto, saneamiento básico, vivienda, renovación congestión, adecuar el sistema de saneamiento básico y urbana, así como para mejorar la movilidad y la integración adelantar proyectos estratégicos de renovación urbana de la localidad con la ciudad. (Ver cuadro 3.1). que promuevan la inversión privada y el desarrollo de nuevas actividades productivas en la localidad. La ejecución de estos proyectos permitirá mejorar las condiciones físicas del entorno de la localidad, recuperar el

Cuadro 3.1. Proyectos estratégicos del POT para Barrios Unidos.

Sistema Proyectos estratégicos

Subsistema Vial de Estructura Urbana:

• Avenida Colombia (avenida Carrera 24), desde la calle 76 hasta la avenida Medellín (avenida Calle 80). • Avenida de La Esmeralda (transversal 48), desde la avenida Chile (avenida Calle 72) hasta avenida Gabriel Andrade Lleras.

Intersecciones:

• Avenida Medellín (avenida Calle 80) con avenida Colombia (avenida Carrera 24). • Avenida Chile (avenida Calle 72) con avenida del Congreso Eucarístico (avenida Carrera 68) (construcción orejas y conectantes).

Subsistema de Transporte:

Troncales Sistema de Transporte Masivo. Movilidad • Troncal NQS, desde la calle 92 (intersección avenida Los Libertadores) a los límites con Soacha en la autopista Sur; para la localidad, va hasta la calle 63. • Troncal Suba, desde la avenida Ciudad de Cali hasta la troncal Calle 80; para la localidad, va desde la avenida Calle 100 hasta la troncal Calle 80.

Ciclorrutas • Autopista Norte-Usme, desde la avenida San José (calle 170) hasta la Avenida Medellín (avenida Calle 80); para la localidad, va desde la avenida España (avenida Calle 100) hasta avenida Medellín (avenida Calle 80). • Avenida El Salitre (calle 66), desde la avenida Ciudad de Quito (avenida Carrera 30) hasta la avenida Longitudinal de Occidente; para la localidad, va hasta la avenida del Congreso Eucarístico (avenida Carrera 68). • Parque Simón Bolívar, desde la avenida Jorge Eliécer Gaitán (avenida Calle 26) hasta la avenida El Salitre (calle 66); para la localidad, va desde la calle 63 hasta la avenida El Salitre (calle 66). • Autopista Norte - Usme, desde el Monumento de los Héroes hasta la avenida Caracas con Calle 27 sur; para la localidad, va hasta la calle 63. • Avenida del Congreso Eucarístico (avenida Carrera 68), desde la autopista Norte hasta el canal Río Negro.

Parques de Escala Zonal: • Parque La Estación.

Espacio público Andenes y alamedas • Autopista Norte, desde la avenida Medellín (avenida Calle 80) hasta la avenida San Antonio (calle 183); para la localidad, va hasta la avenida España (calle 100). • Avenida del Congreso Eucarístico (avenida Carrera 68), desde la autopista Norte hasta el Canal Rionegro. 60 - Proyectos para el desarrollo económico local

Cuadro 3.1. Proyectos estratégicos del POT para Barrios Unidos. (Continuación ) Sistema Proyectos estratégicos

El Plan de Ordenamiento Territorial promueve la generación de vivienda digna y legal a través de los Vivienda programas de generación de vivienda de interés social, renovación urbana y mejoramiento de vivienda.

Para esta localidad no se definieron programas de vivienda de interés social ni de mejoramiento.

Renovación urbana El POT define proyectos de renovación urbana en la UPZ Parque El Salitre y en la UPZ Los Alcázares.

Fuente: Decreto 190 del 22 de junio de 2004. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

B. La inversión de la Administración Figura 3.1. Distribución de la inversión local por áreas estratégicas. local Institucional 16,2% Social Para realizar el análisis de la distribución de la inversión 28,1% local se reorganizaron los nuevos proyectos programados Económico para la vigencia del 2005 en cuatro grandes áreas de 11,8% inversión, con una visión más allá del Plan de Desarrollo: Social, Infraestructura, Económica e Institucional58 , lo cual permite identificar la orientación de la política pública local. Infraestructura 43,9% El presupuesto de gasto de Barrios Unidos en el 2005 fue de $10.944 millones, monto que representó el 2,3% del Fuente: Secretaría de Hacienda (2005). Sistema de Presupuesto Distrital, Predis. SHD. presupuesto total de las localidades de Bogotá. Sin Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. embargo, al descontar el rubro Obligaciones por pagar ($4.572 millones), perteneciente a compromisos de otras 2. En el área social se asignó el 28,1% del presupuesto de vigencias, la inversión neta para nuevos proyectos fue de inversión, con énfasis en el fortalecimiento del sistema $6.422 millones. En el 2005 se incluyeron catorce educativo local. Con menores recursos se incluyeron proyectos de inversión. proyectos para el programa de atención nutricional, promoción de la salud, fomento de la cultura, recreación La distribución de la inversión local en las cuatro áreas y deporte, restauración ecológica y para fortalecer el estratégicas para el desarrollo (Social, Infraestructura, sistema de seguridad local. Económica e Institucional), se desglosa así: 3. En el área económica, la localidad destinó 11,8% de la 1. La mayor parte de los recursos se destinó al área de inversión para capacitar en áreas técnicas a los infraestructura (43,9%), para mantener y reconstruir la habitantes, fomentar la creación de empresas y realizar malla vial local y el espacio público. dos eventos comerciales que impulsen el talento local para la comercialización de sus productos.

58. En el área Social se agruparon los proyectos relacionados con acciones y programas en educación básica y secundaria, salud, bienestar social, seguridad y convivencia, atención de grupos vulnerables y mitigación de riesgos, justicia y uso del tiempo libre. En el área de Infraestructura se agruparon los proyectos relacionados con la construcción de vías, espacio público, equipamiento urbano y servicios públicos. En el área Económica se agruparon los proyectos relacionados con promoción de actividades económicas, fomento empresarial, capacitación para el trabajo (formación técnica y tecnológica) y los sistemas de información para el empleo. En el área Institucional se agruparon los proyectos relacionados con modernización, actualización, capacitación, formación de la administración y el fomento a la participación ciudadana en la gestión local. Proyectos para el desarrollo económico local - 61

4. En el área institucional se asignó el 16,2% del recursos, se incluyeron programas para fomentar la presupuesto de inversión, principalmente para participación ciudadana y apoyar la descentralización. modernizar la Administración local. Con menores

Cuadro 3.2. Presupuesto asignado por proyectos en la localidad Barrios Unidos.

Área Proyecto Presupuesto

Social ($ 1.802’349.680) PGI Unidos y solidarios con nuestra nutrición. 250’000.000 (28,1%) PGI Unidos con nuestra educación. 760’000.000 PGI Unidos y solidarios con nuestra salud. 220’000.000 PGI Barrios Unidos localidad Cultural y Turística. 200’000.000 PGI Unidos contra el ocio improductivo. 206’349.680 PGI Unidos y solidarios con nuestra ecología. 76’000.000 PGI Unidos por nuestra paz y seguridad. 90’000.000 Infraestructura ($ 2.817’398.719) PGI Unidos y solidarios con nuestro espacio. 817’398.719 (43,9%) PGI Unidos y solidarios con nuestra movilidad. 2.000’000.000 Económica ($ 760’000.000) (11,8%) PGI Unidos por nuestro trabajo y nuestro empleo. 760’000.000 Institucional ($ 1.042’000.000) PGI Unidos por nuestra participación responsable. 90’000.000 (16,2%) PGI Unidos en la administración moderna y humana. 800’000.000 PGI Unidos y solidarios con la descentralización. 76’000.000 PGI Unidos comunicados y solidarios. 76’000.000 Total presupuesto de inversión 6.421’ 748.399

Fuente: Secretaría de Hacienda (2005). Sistema de Presupuesto Distrital, Predis. SHD. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

C. Acciones de la CCB • El Programa Cámara Móvil Local traslada a las La CCB trabaja para mejorar el entorno de los negocios, la localidades los programas de la CCB, en particular los empresarialidad y la calidad de vida de Bogotá, mediante procesos de registro para la formalización de las el desarrollo de estrategias para promover la actividades económicas en las localidades. competitividad de la ciudad. • La Vicepresidencia de Competitividad Empresarial En el nivel local, la entidad implementa programas que promueve el emprendimiento, ofrece servicios de apoyan la creación de nuevas empresas y la generación de apoyo a los microempresarios, soluciones financieras empleo, desarrolla estrategias que impactan la calidad de y consultoría especializada para las pymes de la vida como los programas de seguridad y convivencia, crea localidad. mecanismos para facilitar acuerdos entre los actores locales y distritales públicos y privados, y genera y ofrece • La Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB la información de interés para los procesos de planeación y ofrece información sobre la localidad en los temas de toma de decisiones estratégicas en las localidades y la económicos, empresariales, finanzas públicas y ciudad. sociales.

Los siguientes son los programas que desarrolla la CCB en • El Centro de Información Empresarial de Bogotá el nivel local: (CIEB), a través de la Sala Bogotá, promueve el mejor conocimiento de la ciudad. • El Programa de Conciliación Comunitaria promueve mecanismos alternativos de solución de conflictos.

Capítulo IV.

Conclusiones

En esta sección se presentan las conclusiones para cada uno de los tres factores estratégicos para el desarrollo económico local, así como las acciones prioritarias que deben implementarse en la localidad para fortalecer el capital social, empresarial y productivo de la localidad

Conclusiones - 65

Las localidades de Bogotá cada vez adquieren mayor servicios de salud de la ciudad; ha hecho esfuerzos importancia en su contribución al desempeño de la significativos por reducir el número total de delitos de alto actividad productiva de la ciudad y la Región. Por el impacto en la localidad como hurto a personas, tamaño de su población y por su estructura empresarial establecimientos y vehículos; el uso del suelo está hoy día, en Bogotá, algunas de ellas se han consolidado parcialmente reglamentado y no cuenta con como “ciudades” dentro de la ciudad. Por ello, la centralidades urbanas. La población mayor de cinco años existencia de un entorno físico, institucional, capital tiene alto número de años de educación (10.4 años en humano y disposiciones normativas favorables promedio), superior al promedio de Bogotá (8.7 años). determinan las decisiones de localización empresarial y las condiciones para un mejor desempeño económico Sin embargo, existen factores por mejorar, como el que, sin duda, debe estar apoyado por la gestión del avanzado nivel de deterioro de su malla vial que demanda gobierno local y distrital. la atención urgente por parte de la Administración central, en un plan vial para la localidad que incluya la A. Entorno económico ampliación de las vías locales con capacidad para un volumen vehicular mayor que garantice la movilidad por La localidad de Barrios Unidos cuenta con un entorno la localidad, una alta tasa de desempleo de sus que ha permitido el desarrollo de la actividad de habitantes. servicios y crear uno de los más grandes mercados de mantenimiento y reparación de vehículos automotores B. Estructura empresarial (lavado, llantas, tapicería, asistencia en carretera, comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios Barrios Unidos cuenta con un tejido empresarial de base (lujos)) para vehículos automotores, artículos de microempresarial. El 84% de las empresas registradas en ferretería y cerrajería y productos de vidrio, alimentos, la localidad son microempresas, concentradas en víveres en general, bebidas y tabaco. Así como comercio (43%) que representaron el centro de la fabricación de prendas de vestir como ropa exterior e economía local y en menor medida la industria (15%), los interior para hombre, niño, mujer y niña, corsetería, servicios inmobiliarios y de alquiler (12%), los camisería, vestidos de baño, ropa sobre medidas, restaurantes y hoteles (6%), el transporte, servicios satélites; fabricación de muebles para el almacenamiento y comunicaciones (5%). hogar, oficina, para el comercio y los servicios, actividades de servicios relacionadas con las de La mayor proporción de las empresas de Barrios Unidos impresión, arte, diseño y composición de textos, se localizan geográficamente en la zona oriental de la elaboración de productos de panadería, macarrones, localidad, cerca de sus avenidas principales, y barrios fideos, y productos farináceos similares y actividades de tradicionales como La Castellana, Siete de Agosto, San impresión, periódicos, artículos escolares y de oficina e Felipe, Polo Club, La Paz, Ríonegro, Jorge Eliécer Gaitán, impresión de valores; actividades de publicidad de Colombia. anuncios, carteles pintados y luminosos, arte publicitario, asesorías deportivas, de traducción, Por número de empresas, el comercio de la localidad está trámites de documentos y venta de estampillas, ajuste y conformado por 5.816 empresas que concentra el 43%. cobranza de crédito, servicios de reproducción, Se destacan las actividades de mantenimiento y fotocopias e impresión heliográfica, diseñadores de reparación de vehículos automotores como lavado, modas, fiadores, taquigrafía y mecanografía que llantas, tapicería, asistencia en carretera, comercio de representan el centro de la economía local. partes, piezas, autopartes, accesorios, lujos para vehículos automotores, artículos de ferretería y cerrajería La localidad cuenta con un alto nivel de cobertura en y productos de vidrio, alimentos, víveres en general, servicios públicos domiciliarios básicos, baja oferta de bebidas y tabaco. 66 - conclusiones

Por su parte, el sector industrial de Barrios Unidos está Por último, en la cadena de productos alimenticios, el conformado por un total de 2.591 empresas, que 93% de las empresas se relacionan con los eslabones de representa el 19% del total. Se destacan las actividades transformación, 48% y comercialización, 45%. de fabricación de prendas de vestir como ropa exterior e interior para hombre, niño, mujer y niña, corsetería, Del total de empresas de la localidad, el 12% realiza camisería, vestidos de baño, ropa sobre medidas, operaciones de comercio internacional. servicios satélites; fabricación de muebles para el hogar, oficina, para el comercio y los servicios, actividades de D. Acciones prioritarias de la localidad para servicios relacionadas con las de impresión, arte, diseño fortalecer el capital social y productivo y composición de textos, elaboración de productos de panadería, macarrones, fideos, y productos farináceos 1. Factores asociados al entorno económico similares. Para mejorar las condiciones del entorno económico y La actividad inmobiliaria de Barrios Unidos está social es necesario: conformada por un total de 1.615 empresas que representa el 12% del total de empresas. Se destacan • Desarrollar e implementar el programa “Banco de las actividades de impresión, periódicos, artículos Talentos y Empleo”, para ofrecer oportunidades a los escolares y de oficina e impresión de valores; 85.000 desocupados de la localidad. actividades de publicidad de anuncios, carteles pintados y luminosos, arte publicitario, asesorías deportivas, de • Diseñar programas que busquen fortalecer las traducción, trámites de documentos y venta de relaciones entre la comunidad y las instituciones que estampillas, ajuste y cobranza de crédito, servicios de prestan los servicios de seguridad y promover la reproducción, fotocopias e impresión heliográfica, dise- resolución pacífica de conflictos, y así complementar ñadores de modas, fiadores, taquigrafía y mecanografía las acciones adelantadas por la Fuerza Pública de la que representan el centro de la economía local. localidad.

C. Articulación a las cadenas de mayor potencial • Diseñar y ejecutar con la Administración central un plan vial para corregir el nivel de deterioro de su malla En relación con la capacidad de articulación a las vial, que incluya la ampliación de las vías locales con cadenas con mayor potencial de desarrollo de la ciudad, capacidad para un volumen vehicular mayor que el 47% de las empresas de Barrios Unidos tienen alto garantice la movilidad por la localidad. potencial de articulación a una o más cadenas productivas, especialmente en las de construcción e • Incrementar el apoyo del gobierno local para el área ingeniería civil (1.362 empresas), textil y confecciones económica, ya que el presupuesto asignado en el (644 empresas), productos alimenticios (1.882 plan de inversiones del 2005 fue solo del 11,8%, es empresas). decir, $760 millones, los cuales se destinaron a desarrollar proyectos de empleo en la localidad. En la cadena de la construcción e ingeniería civil el mayor potencial se encuentra en los eslabones de • Reglamentar la Unidad de Planeamiento Zonal, en la transformación, 64% y de proveedores de insumos a las cual se ubica una gran cantidad de empresas empresas que desarrollan actividades de este tipo privadas. (30%). • Desarrollar programas dirigidos a mejorar las Para el caso de la cadena de textil y confecciones, el condiciones de vida de las 6.234 personas con mayor potencial está en los eslabones de necesidades básicas insatisfechas. transformación (62%) y comercialización (37%). Conclusiones - 67

2. Factores asociados a la estructura empresarial proyectos productivos para mejorar la operación de las empresas, permanencia en el mercado y Para mejorar la estructura empresarial hay que: enfrentar los retos de los actuales y futuros.

• Ampliar el acceso de los microempresarios y • Promover la inversión privada en actividades de alto pequeños empresarios a los instrumentos de apoyo y desarrollo tecnológico. sostenibilidad empresarial de tipo técnico, de forma que permita superar los problemas asociados a la 3. Factores asociados al desarrollo económico calidad y al diseño de los productos. local

• Ampliar el volumen de recursos dirigidos a los Para avanzar en el desarrollo económico local se microempresarios y pequeños empresarios como necesita: alternativas de financiamiento empresarial. • Promover la vinculación de los empresarios en las • Implantar programas en el sector productivo de la instancias de participación local, como el Consejo de localidad que permitan promover las incubadoras de Planeación Local, con el fin de articular los esfuerzos empresa y fomentar la formalización de sus del sector privado en la generación de oportunidades actividades productivas. laborales.

• Diseñar un programa que permita asociar las 6.416 • Integrar los instrumentos y las estrategias de los empresas que pueden articularse a las cadenas de planes de desarrollo local y distrital, para que los construcción e ingeniería civil, textil y confección y programas relacionados con el empleo y el desarrollo productos alimenticios. económico tengan una mayor cobertura y un mayor impacto en la población de la localidad. • Diseñar e implementar un programa que permita articular los esfuerzos públicos y privados en 68 - Análisis DOFA

Análisis DOFA de la localidad Barrios Unidos

DEBILIDADES

• Pocos recursos para proyectos de desarrollo económico local. • Baja vocación exportadora de las empresas de la localidad. • Baja articulación empresarial y de trabajo en cadenas. • Alto número de hurto a personas, vehículos y de establecimientos. • Alto número de empresas liquidadas. • Alta tasa de desempleo.

OPORTUNIDADES

• Desarrollar e implementar un banco de empleo. • Incrementar los recursos del gobierno local y distrital para la promoción del desarrollo económico local. • Mejorar el acceso de microempresas y pequeños empresarios a los instrumentos de apoyo financiero y técnico ofrecidos por el Gobierno nacional y las entidades privadas. • Implantar programas de incubadoras de empresas y/o jóvenes empresarios. • Promover la inversión privada en actividades de alto desarrollo tecnológico.

FORTALEZAS

• Índice de Condiciones de Vida superior al de Bogotá. • Alto número de personas afiliadas al sistema de salud en el régimen contributivo. • Los años promedio de educación en la población mayor de cinco años son superiores al promedio de Bogotá. • Cobertura de servicios públicos básicos como acueducto, alcantarillado y energía cercana al 100%. • Alto presupuesto de inversión pública local. • Hay 6.416 empresas con potencial para articularse a una de las diez cadenas de mayor potencial de la ciudad.

AMENAZAS

• Deterioro creciente de la malla vial. • Aumento reciente del número de empresas liquidadas. • Existe una UPZ sin reglamentar. 9 789586 881807

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