Bijlage 1: Persbericht van 26 mei 2003 betreffende de uitslag verdeling radiofrequenties
UITSLAG VERDELING RADIOFREQUENTIES
Op 26 mei 2003 zijn door de Staatssecretaris van Economische Zaken, Joop Wijn, op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, Cees van Leeuwen, de vergunningen voor commerciële radiofrequenties verleend. De vergunningen gaan in op 1 juni 2003 en zijn 8 jaar en drie maanden geldig. Met de vergunningverlening is de vergelijkende toets voor de verdeling van deze frequenties binnen de door de rechter opgelegde termijn (1 juni 2003) afgerond.
Het kabinet Balkenende I heeft in augustus 2002 besloten om de voor commerciële radio beschikbare frequenties via een vergelijkende toets uit te geven, waarbij het uit te brengen financieel bod een belangrijke component is. In februari 2003 is de Tweede Kamer akkoord gegaan met de opzet van de vergelijkende toets. Op 28 februari 2003 is de uitgifteprocedure gestart. Op 28 maart, de sluitingsdatum voor het indienen van aanvragen, hadden 61 aanvragers aanvragen ingediend. Voor landelijke geclausuleerde FM hebben 14 aanvragers en voor landelijke ongeclausuleerde FM hebben 7 aanvragers zich gemeld. Voor niet-landelijk FM hebben zich 40 aanvragers gemeld. Voor de middengolf bestond bij 9 aanvragers belangstelling.
In de loop van de beoordeling is een aantal aanvragers afgevallen omdat niet aan formele of materiële vereisten werd voldaan. Tot de uiteindelijke vergelijkende toets werden 12 aanvragers voor landelijk geclausuleerd FM, 6 aanvragers voor landelijk ongeclausuleerd FM, 23 aanvragers voor niet-landelijk FM en 6 aanvragers voor de middengolf toegelaten.
In de vergelijkende toets werden de bedrijfsplannen, nadat deze waren getoetst op financiële haalbaarheid, en de programmatische voornemens van de aanvragers met elkaar vergeleken. Verder moesten de aanvragers voor elk kavel dat zij wensten te verwerven, bij het indienen van hun aanvraag een financieel bod uitbrengen. Als meerdere aanvragers voor een bepaald kavel op dezelfde score uitkwamen, gaf het hoogste financieel bod de doorslag.
De vergelijkende toets is uitgevoerd door een onafhankelijke adviescommissie, bestaande uit van prof. mr. H. Franken (voorzitter), prof. mr. P.F. van der Heijden en mw. mr. F.G. van Diepen-Oost. Op 23 mei 2003 heeft de commissie haar advies aan de beide staatssecretarissen uitgebracht.
De vergunningen voor de vier ongeclausuleerde landelijke FM-kavels zijn verleend aan de volgende aanvragers, met daarbij vermeld de door de aanvragers uitgebrachte financiële biedingen: A1: Sky Radio Ltd, € 56.025.000 A3: Noordzee FM van Talpa BV, € 80.400.000 A6: Radio 538 van de VRON, € 57.000.001 A7: Yorin van de HMG, € 32.892.000 Met uitzondering van Yorin betekent dit voor de betrokken aanvragers dat zij met ingang van 1 juni a.s. op andere dan hun huidige frequenties moeten gaan uitzenden.
De vergunningen voor de geclausuleerde landelijke FM-kavels zijn als volgt verleend: A2 (niet recente bijzondere muziek): de Gouwe Ouwe Zender van Sky Radio Ltd, € 33.600.000 A4 (nieuwskavel): Business Nieuws Radio, € 1.320.000 A5 (recente bijzondere muziek): ID&T, € 2.500.336 A9 (Nederlands/Europees): Holland FM van de HMG, € 22.936.000
De vijfde geclausuleerde landelijke FM kavel, A8 voor klassieke en/of jazz-muziek, is onverdeeld gebleven. Voor deze kavel was slechts één gegadigde, die echter een hogere voorkeur voor een ander geclausuleerd FM- kavel had en daarvoor ook is geselecteerd. Op grond van de regeling voor deze vergelijkende toets, kan een aanvrager slechts één geclausuleerd kavel verwerven. Volgens de regeling vervalt de clausulering in het geval er onvoldoende belangstelling is voor een geclausuleerd kavel. Alle aanvragers konden hiermee in hun aanvraag rekening houden. Slechts een beperkt aantal aanvragers (3) heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Deze aanvragers krijgen echter al een ander ongeclausuleerd kavel en iedere aanvrager mag maximaal één ongeclausuleerd kavel verwerven. Om die reden resteren er geen aanvragers meer voor kavel A8 en kan het niet worden verdeeld.
De vergunningen voor de niet-landelijke FM-kavels, bestemd voor programma’s die zich op de desbetreffende regio richten, zijn verleend aan: B01 Amsterdam/Alkmaar City FM B02 Amsterdam/Alkmaar/Haarlem/Purmerend Onverdeeld B03 Den Burg/Amsterdam/Alkmaar Magic FM B04 Amsterdam Ujala B05 Den Haag/Amsterdam/Alphen/Utrecht Fresh FM B06 Rotterdam City FM B07 Den Haag/Rotterdam Radio Amor B08 Leiden/Den Haag Hofstad Radio B09 Utrecht City FM B10 Tjerkgaast/Leeuwarden/Emmeloord Waterstad B11 Terschelling/Sneek/Leeuwarden Onverdeeld B12 Tjerkgaast/Drachten/Leeuwarden Freez B13 Winschoten/Assen/Groningen ROG radio B14 Hoogezand/Groningen/Emmen Simone B15 Groningen Freez B16 Emmen/Meppel/Groningen/Smilde Rebecca B17 Zwolle/Lelystad Rebecca B18 Enschede/Zwolle Rebecca B19 Arnhem/Apeldoorn/Enschede/Hardenberg/Lochem/Hengelo/Ruurlo Hot Radio B20 Apeldoorn/Nijmegen/Arnhem/Ede Keizerstad FM B21 Den Bosch/Loon op Zand/Eindhoven/Roosendaal/Weert/Tilburg Radio 8 FM B22 Den Bosch/Eindhoven/Helmond/Tilburg XFM B23 Eindhoven De Kanjer Royaal B24 Vlissingen/Terneuzen/Bergen op Zoom Maximaal FM B25 Maastricht/Heerlen/Horn/Eys/Weert Radio Limburg B26 Groningen/Dedemsvaart Onverdeeld
De vergunningen voor AM, middengolf zijn verleend aan
C01 Flevoland 1008 Radlon Media C02 Lopik 675 Music Country C03 Lopik 1395 Quality Radio - Liberty Radio C04 Heinenoord 828 Quality Radio - Radio Tropical C05 Markerwaard 1224 Quality Radio - Laser C06 Hulsberg 891 Radio 538 C07 Utrecht 1332 Onverdeeld C08 Echt 1035 Quality Radio - Radio Paradijs C09 Utrecht 1584 Quality Radio - 1584 AM C10 Leeuwarden 1602 Onverdeeld C11 Den Haag/Tilburg 1485 Onverdeeld C12 Amsterdam 1557 Quality Radio - A'dam talks
In totaal zijn 7 kavels onverdeeld gebleven: 1 voor landelijke FM (kavel A8), 3 voor niet-landelijke FM en 3 voor de middengolf. Over de wijze van verdeling van deze kavels zal door het nieuwe kabinet snel worden besloten.
De door de nieuwe vergunninghouders uitgebrachte biedingen voor de landelijke FM-kavels bedragen gezamenlijk € 286.673.337. Voor de niet-landelijke FM-kavels bedraagt het totaal van de biedingen € 5.071.883, en voor de middengolf € 2.216.927. Het totaalbedrag van alle biedingen komt daarmee op € 293.962.147. Naast deze biedingen moeten de vergunninghouders voor landelijke FM voor het gebruik van de betreffende frequentieruimte gezamenlijk een bedrag van € 29.084.130 betalen. Deze bedragen, die per kavel verschillen, zijn verschuldigd op grond van de Regeling vaststelling eenmalig bedrag commerciële radio-omroep 2003. Daarmee komt de totale opbrengst van de vergelijkende toets voor de Staat op een bedrag van € 323.046.277.
De technische implementatie van Zero Base is momenteel in een vergevorderd stadium. In het weekend van 30 mei tot 1 juni zullen de publieke omroepen die nog niet op hun nieuwe frequentie te beluisteren zijn, worden omgeschakeld. Daarmee is de implementatie van de publieke omroep voltooid. Dat maakt frequentietechnisch de weg vrij voor de commerciële omroepen om de door hen verworven frequenties in gebruik te nemen. Deze
2 ingebruikname is daarnaast afhankelijk van het gereed komen van de infrastructuur en de benodigde milieuvergunningen. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de zenderoperators. Voor zover milieuvergunningen niet gereed zijn zal het Agentschap Telecom dan wel het ministerie van Economische Zaken waar mogelijk faciliteren om tot een, eventueel op tijdelijke basis, werkbare oplossing te komen. Enige aanvullende informatie aangaande de technische implementatie is te vinden op de internetsite van het Agentschap Telecom, www.agentschap-telecom.nl.
3