Klimatilpasningsplan 2015 Og Forslag Til Kommuneplantillæg Nr. 3
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Klimatilpasningsplan 2015 og forslag til Kommuneplantillæg nr. 3 Byrådet har den 26. maj 2015 vedtaget at sende forslag til klimatilpasningsplan med tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 3 i offentlig høring. Samtidig offentliggøres miljøscreening af forslagene. I Klimatilpasningsplanen og kommuneplantillægget udpeges 11 fokusområder samt en kystplanlægningslinje. Fokusområderne er delt i to grupper, hvor de områder, hvor der allerede har været skader som følge af skybrud eller stormflod, prioriteres. Kystplanlægningslinjen er en linje, der følger 3,0 meter koten for havvandsstands- stigninger. Formålet med linjen er at sikre, at der i den fremtidige planlægning tages højde for stormflodsrisikoen, så skader som følge af klimaforandringerne minimeres. I kommuneplanstillægget er der fastsat nogle mål for, hvordan klimatilpasning skal integreres i Nyborg Kommune. Der er forslået nogle generelle retningslinjer og særlige retningslinjer, der gælder for de udpegede områder, både fokusområderne og kystplanlægningslinjen. Handlinger, der er beskrevet i klimatilpasningsplanen, lægger op til, at der skal indhentes yderligere viden på området, - fx omkring oversvømmelser i det åbne land, yderligere kortlægning af kloakoplande fra de mindre byer, og muligheden for at implementere klimatilpasning i kommunens sektorplaner. De udpegede fokusområder skal analyseres, og der skal i samarbejde med NFS og øvrige interessenter udpeges områder, hvor der er muligheder for konkrete klimatilpasnings- projekter. Denne første generations klimatilpasningsplan skal primært bruges til at få klimatilpasningen på dagsordenen og få taget de første skridt i retning mod at klimasikre Nyborg Kommune. Der er ikke konkrete klimasikringsprojekter i klimatilpasningsplanen, hvilket er årsagen til, - at der i miljøscreeningen vurderes, at der ikke er krav om en egentlig miljøvurdering, - og at der ikke har været foretaget forudgående høring af interesseorganisationer, eksempelvis indenfor landbruget. Forslagene fremgår af nedenstående bilag: Bilag 1: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 3 Bilag 2: Forslag til Klimatilpasningsplan Bilag 3: Miljøscreening Din mulighed: Planforslagene og miljøscreeningen fremlægges fra den 2. juni 2015 til den 24. august 2015. Derefter vil byrådet tage endelig stilling til dem. Har du synspunkter eller ændringer til forslagene, kan du sende dem til Nyborg Kommune, Teknik- og Miljøafdelingen, Rådhuset, 5800 Nyborg eller på e-mail: teknik- [email protected] Midlertidige retsvirkninger: Ved offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 3 træder de midlertidige retsvirkninger efter planlovens § 17 i kraft. Ved bekendtgørelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 3 skal der oplyses om planlovens § 12, stk. 2 og stk. 3, hvor kommunen i henhold til stk. 2 kan nedlægge forbud mod udstykning og bebyggelse, der er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser, samt i henhold til stk. 3 at nedlægge forbud mod opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse, der er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser. Klagevejledning Her er der link til alt vedr. din mulighed for at påklage afgørelsen. http://www.nyborg.dk/Borger/By,-trafik-og-miljø/Byplanlægning/Klagevejledning Bilag 1 Forslag til kommuneplantillæg nr. 3 Klimatilpasning Nyborg Kommune satser på at skabe attraktive bymiljøer og grønne og bæredygtige boligområder, så der skabes en positiv udvikling på bosætningsområdet og erhvervsområdet. I det åbne land skal der sikres sammenhængende grønne forløb, som kan være til glæde for dyr, planter og mennesker. Klimatilpasning kan være med til at understøtte udviklingen af Nyborg Kommune og bringe vand og natur tættere på borgerne, der hvor de færdes og lever deres liv. Klimaændringerne skal håndteres, så værdierne i Nyborg Kommune beskyttes. Dette skal ske på en måde, der forbedrer kvaliteten af de rekreative områder både i de eksisterende byer og i de nye boligområder. I løsningerne for klimatilpasning skal der lægges vægt på rekreativ og praktisk udnyttelse af overfladevandet, så der skabes flere grønne områder, færre befæstede arealer og en velovervejet håndtering af overfladevandet. Klimatilpasning handler om at tilpasse byer og landskab, så klimaændringerne som fx mere nedbør og højere havvandsstand kan håndteres uden væsentlige skader for samfundet. MÅL Vand skal ses som en ressource, der kan anvendes positivt og skabe forbedringer for mennesker og miljø. Klimatilpasningen skal fremme blå og grønne områder, der også kan fungere som rekreative områder. Klimatilpasning er et fælles ansvar, hvor kommune, forsyning, beredskab, virksomheder, borgere og grundejere alle er vigtige aktører, og derfor arbejder sammen om klimatilpasning. Nyborg kommune vil arbejde for at forebygge oversvømmelser af vigtige serviceinstitutioner, vigtige infrastrukturanlæg og fredede bygninger i samarbejde med de relevante parter. RETNINGSLINJER Generelle retningslinjer: 1. Klimatilpasningen skal give merværdi ved at der indtænkes flere formål. Derfor skal klimatilpasningen tænkes bredt ind i udviklingen af kommunen, så der opnås synergi med den øvrige planlægning. 2. Klimatilpasningen skal fremmes med flere grønne og blå områder, færre befæstede arealer og en velovervejet håndtering af overfladevandet. 3. Klimatilpasningen skal så vidt muligt fremme rekreative og æstetiske værdier i forbindelse med indretning af grønne områder og byrum. 4. Ved planlægning af nye områder til byformål skal afgrænsning og disponering af arealerne tage højde for fremtidige havvandsstigninger samt oversvømmelsesrisici efter kraftige regnskyl. 5. I forbindelse med lokalplaner og større projekter skal der så vidt muligt indtænkes lokal afledning af regnvand. 6. Klimatilpasning skal fremmes og indtænkes i planløsninger på alle niveauer, fx ved indretning af offentlige friarealer, aktivitetspladser, anlæg af stier, orientering og udformning af bebyggelse, energibesparende foranstaltninger, handicapvenlige løsninger, reduktion af støj mv. 7. Ved klimatilpasningsprojekter skal integration af klimatilpasning for tilstødende arealer overvejes. 8. I planlægningen af nye områder skal regnvandet i skybrudssituationer så vidt muligt ledes hen, hvor det gør mindst skade vurderet ud fra en afvejning af risiko og omkostninger. 9. Grønne friarealer og vådområder kan udpeges som oversvømmelsesområder ved ekstrem regn. Fokusområder Retningslinjer for udpegede områder: 1. Klimatilpasning skal indarbejdes i den fysiske planlægning i hele kommunen, men med størst fokus på de områder, der er udpeget i de på ovenstående kort viste fokusområder og/eller er beliggende inden for den på nedenstående kort viste kystplanlægningslinje. 2. I fokusområderne og indenfor kystplanlægningslinjen skal nye byggerier og anlæg sikres mod store værditab ved oversvømmelser fra havvand og ekstremregn ved at der gennemføres en vurdering af risikoen og med forslag til håndtering af denne. Alternativt skal bygherre godtgøre, at der ikke vil ske oversvømmelser på stedet. 3. Indenfor kystplanlægningslinjen kan der stilles krav om, at bygninger skal sikres mod havvandsstigninger og stormflod, fx ved krav til sokkelkoter, terrænhævninger, etablering af diger mv. REDEGØRELSE Fokusområder for klimatilpasningen Du kan se Klimatilpasningsplanen i sin helhed ved at klikke på linket i boksen til højre. I klimatilpasningsplanen er der udpeget geografiske områder, hvor en screening viser, at der er behov for klimatilpasning. Grundlaget for udpegningen af fokusområderne og kystplanlægningslinjen er den indledende screening af oversvømmelser fra vandløb, kloakker og havet, risikokortlægningen og interessepunkterne inddelt i kategorier. Fokusområderne og arealerne søværts kystplanlægningslinjen er således de væsentligste geografiske områder, hvor indsatserne for klimatilpasning både teknisk og politisk skal fokuseres. Der er udpeget 11 fokusområder, som er vist på ovenstående kort over fokusområder. Fokusområderne er ikke præcist afgrænset, men skal alene vise, hvor der er fokus på klimatilpasningen i planperioden. Der skal efterfølgende gennemføres en nærmere kortlægning og analyse af, hvor indsatserne i fokusområderne skal gennemføres. Kystplanlægningslinjen er en linje, der følger 3,0 m koten for havvandstandsstigningen og kan ses på kortet, der viser Kystplanlægningslinjen. Linjen sikrer, at der i den fremtidige planlægning tages højde for stormflodsrisikoen, så skader, som følge af klimaforandringerne, minimeres. Nedenfor beskrives de 11 fokusområder, og hvorfor de er udpeget. I nogle af fokusområderne har der allerede været problemer med oversvømmelser ved skybrud eller stormflod, mens klimaændringerne i andre af de udpegede fokusområder kan betyde, at der fremover kommer problemer. Fokusområderne er derfor delt i to grupper, hvor de områder, hvor der allerede har været skader som følge af oversvømmelse, prioriteres højest. De interessepunkter, der nævnes i beskrivelsen af fokusområderne, er behandlet nærmere i klimatilpasningsplanen. De er inddelt i 3 kategorier: Kategori 1, hvor der typisk kan være behov for en akut beredskabsindsats, kategori 2, dækker f. eks. kulturværdier, områder med stor befolkningstæthed og virksomheder, kategori 3, dækker øvrige punkter, bl.a. oversvømmelsestruede naturområder. Kystplanlægningslinjens beliggenhed Områder, hvor der tidligere har været oversvømmelser, og hvor klimaforandringerne kan forværre oversvømmelserne: Nyborg Centrum I Nyborg Centrum er der områder med høj risiko for skader som følge af oversvømmelser både fra stormfloder og fra skybrud. Det skyldes både, at oversvømmelserne