Yksikkö on Antanut 23.7.2019 (Dnro 1675/5716/2018) Päätöksen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KUULUTUS Dnro 1675/5716/2018 Päätöksen antaminen 23.7.2019 Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalouspalvelut -yksikkö on antanut 23.7.2019 (dnro 1675/5716/2018) päätöksen: Päätös vaelluskalavesistön koski- ja virta-alueista Mustijoen vesistössä, Porvoo, Sipoo, Pornainen, Mäntsälä, Hausjärvi. Voimassa: Toistaiseksi Jäljennös päätöksestä on yleisesti nähtävänä Porvoon kaupungin sekä Mäntsälän, Sipoon, Pornaisten ja Hausjärven kuntien ilmoitustauluilla sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen Internet-sivustolla: www.ely- keskus.fi -> Varsinais-Suomi -> Ajankohtaista -> Kuulutukset 30.8.2019 asti. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta Helsingin hallinto- oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalouspalvelut / Helsingin aluetoimisto VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi [email protected] Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 PL 1041 PL 36 PL 131 20101 TURKU 45101 KOUVOLA 00521 HELSINKI 65101 VAASA Puh. 029 502 2500 Puh. 029 502 9000 Puh. 029 502 1000 Puh. 029 502 8500 DELGIVNING Dnro 1675/5716/2018 Givande av beslut 23.7.2019 Fiskerienheten i Egentliga Finlands NTM-Centralen har givit 23.7.2019 (dnro 1675/5716/2018) beslutet: Beslut om fors- och strömområden i vattendrag för vandringsfisk i Svartsåns vattendrag, Borgå, Sibbo, Borgnäs, Mäntsälä, Hausjärvi. I Kraft: tills vidare Avskrift av beslutet finns framlagd till påseende för allmänheten på Borgå stads och Sibbo, Borgnäs, Mäntsälä och Hausjärvi kommunens anslagstavlorna och på Egentliga Finlands NTM-centrals webbplats: www.ntm-centralen.fi -> Egentliga Finland -> Aktuellt -> Kungörelser till 30.8.2019 Den som är misnöjd med besluten kan söka ändring hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Besvärsanvisning bifogat. Egentliga Finlands närings-, trafik-, och miljöcentral Fiskeritjänster / Helsingfors regionkontor VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi [email protected] Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 PL 1041 PL 36 PL 131 20101 TURKU 45101 KOUVOLA 00521 HELSINKI 65101 VAASA Puh. 029 502 2500 Puh. 029 502 9000 Puh. 029 502 1000 Puh. 029 502 8500 PÄÄTÖS VARELY/1675/5716/2018 23.7.2019 ASIA: Päätös vaelluskalavesistön koski- ja virta-alueista Mustijoen vesistössä, Porvoo, Sipoo, Pornainen, Mäntsälä, Hausjärvi. TAUSTAA Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys ry on laatinut joki- talkkarihankkeen puitteissa esityksen Mustijoen vesistön (vesistöalue nro 19) koski- ja virta-alueiden määrittämiseksi kalastuslain 64 § mukaisesti ja toimittanut sen Var- sinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalousryhmälle 23.4.2018. Jotta tilanne Mustijoen vesistössä olisi selkeä vesistön koski- ja virta-alueiden osalta, on tarkoituksenmukaista määrittää Mustijoen vesistön koski- ja virta-alueet. Näin koski- ja virta-alueiden rajat selkiytyvät kalastajille ja alueista tulee valvonnal- lisesti selkeämpiä. Koski- ja virta-alueiden rajoista laaditut karttapiirrokset ovat liit- teenä. VÄLITOIMENPITEET ELY-keskus on pyytänyt Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyh- distys ry:n esityksestä lausunnot Mäntsälän-Pornaisten kalastusalueelta, Porvoon- Sipoon kalastusalueelta sekä Suomen Vapaa-ajankalastajien keskusjärjestöltä. Mäntsälän-Pornaisten kalastusalue antoi lausuntonsa 6.7.2018, Porvoon-Sipoon ka- lastusalue 31.8.2018 ja Suomen Vapaa-ajankalastajien keskusjärjestö (SVK) 16.8.2018. Mäntsälän-Pornaisten kalastusalue puoltaa esitystä, eikä kalastusalueella ole esityk- sestä huomautettavaa. Porvoon-Sipoon kalastusalue kannattaa esitystä, mutta kat- soo, että esityksessä nimetyt purot voitaisiin kokonaisuudessaan määrittää koski- ja virta-alueiksi. Samoin Vekkosken alueen voisi kokonaisuudessaan määrittää koski- ja virta-alueeksi. Lisäksi kalastusalue toivoo, että ELY-keskus harkitsisi myös Tyys- terinkosken alapuolella olevan kosken määrittämistä koski- ja virta-alueeksi, sillä kalatien valmistumisajankohta on epävarma. Koski ei ole mukana esityksessä. Suo- men Vapaa-ajankalastajien keskusjärjestö (SVK) toteaa lausunnossaan esitetyt koski- ja virta-alueiden rajaukset asiallisiksi ja rajausten kattavan myös koskien vä- lisuvantoja ja virta-alueiden ulottuvan niin pitkälle alasuvantoon kuin kosken virtaus on silmin havaittavissa. SVK katsoo, että koski- ja virta-alueiden rajojen määritte- lyssä tulisi mahdollisuuksien mukaan käyttää tunnistettavia maamerkkejä ja että ra- jauspäätökset tulisi aina tehdä samoilla kriteereillä. SVK toteaa lisäksi esityksessä olevan mukana myös useita puroja, jotka ovat kokonaisuudessaan rajattu koski- ja virta-alueiksi. Kalastuslain 7 §:n tarkoituksena ei kuitenkaan ole rajoittaa kalastusta pitkille vesireiteille, vaan rajoittaa kiellot koskemaan tärkeitä kutu- ja poikastuotan- toalueita. SVK katsoo, että arvokkaille taimenpuroille tulisi tehdä kalastuslain 53 § mukaisia kalastusta rajoittavia päätöksiä, jotka koskisivat myös kalastusoikeuden haltijan kalastusta sekä lupamyyntiä. VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi [email protected] Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 PL 1041 PL 36 PL 131 20101 TURKU 45101 KOUVOLA 00521 HELSINKI 65101 VAASA Puh. 029 502 2500 Puh. 029 502 9000 Puh. 029 502 1000 Puh. 029 502 8500 PÄÄTÖS Varsinais-Suomen ELY-keskus määrittää Mustijoen (vesistöalue 19) koski- ja virta-alueet Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys ry:n liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Kyseiset koski- ja virtapaikat ovat kalastuslain 64 §:ssä tarkoitettuja, keskeisten vaelluskalavesistöjen koski- ja virta-alueita. Muualla vaelluskalavesistössä voi ka- lastaa yleiskalastusoikeuksien (onkiminen, pilkkiminen, kalastonhoitomaksuun pe- rustuva viehekalastus) nojalla. Vaelluskalavesistön koski- ja virta-alueilla yleiskalastusoikeudet eivät ole voi- massa (KalL 7 §). Pilkkiminen, onkiminen ja kalastus harrilaudalla ovat kokonaan kiellettyjä vaelluskalavesistön koski- ja virta-alueilla (KalL 46 §). Tämä päätös ei kuitenkaan estä koski- ja virta-alueella viehekalastusta vavalla ja vieheellä mah- dollisella vesialueen omistajan luvalla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus määrää kalastuslain 124 §:n nojalla, että tätä päätöstä on mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Tätä pää- töstä voidaan tarvittaessa muuttaa mm. kalatalousalueiden käyttö- ja hoitosuunnitel- missa tehtyjen tarkennusesitysten perusteella. PERUSTELUT Vaelluskaloja ovat lohi, järvilohi, ankerias, nahkiainen, toutain, taimen sekä nieriän, harjuksen ja siian vaeltavat kannat. Vaelluskalavesistöllä tarkoitetaan sellaista vesialuetta, jota vaelluskalat käyttä- vät keskeisenä vaellustienään tai lisääntymisalueenaan. Vaelluskalavesistöjä ovat myös rakennetut joki- ja purovesistöt, joissa esiintyy vaelluskaloja. Mustijoen vesistö on katsottava kalastuslain 64 § mukaiseksi vaelluskalavesistöksi. Mustijoen vesistössä esiintyviä vaelluskaloja ovat taimen, lohi (istutettu), vaellussiika, nahkiai- nen, ankerias, harjus ja toutain. Vaelluskalavesistön koski- ja virtapaikkoja ovat alueet, joissa a) vesi virtaa silmin havaittavasti alavirtaan päin ja b) virtapaikan ylävesi on alavettä ylempänä, eli veden pinta on silmin nähden kalteva. Yleiskalastusoikeudet eivät koske vaelluskalavesistöjen koski- ja virta-alueita. Li- säksi kaikki onginta, pilkintä sekä harrilaudalla kalastaminen on näillä alueilla aina kielletty. Viehekalastus on sallittua vain vesialueen omistajan luvalla. Vaelluskala- vesistöjen koski- ja virta-alueen rajat voidaan määrittää elinkeino-, liikenne- ja ym- päristökeskuksen päätöksellä. Koski- ja virta-alueiden määrittelemisessä esiintyy helposti tulkinnanvaraisuutta, minkä vuoksi tarve alueiden rajaamiseen on näissä kohteissa ilmeinen. Vaelluskalo- jen vaellusta voidaan turvata tämän päätöksen ohella muillakin kalastuslaissa sääde- tyillä rajoituksilla. VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi [email protected] Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 PL 1041 PL 36 PL 131 20101 TURKU 45101 KOUVOLA 00521 HELSINKI 65101 VAASA Puh. 029 502 2500 Puh. 029 502 9000 Puh. 029 502 1000 Puh. 029 502 8500 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Kalastuslaki (379/2015) 4 §, 7 §, 46 §, 64 § ja 124 § Kalastusasetus (1360/2015) 11 § MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea kalastuslain 124 §:n nojalla valittamalla muutosta Hel- singin hallinto-oikeudesta 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valitus- osoitus on liitteenä. LISÄTIEDOT Lisätietoja antaa tarvittaessa kalastusmestari Kimmo Nieminen, puh: 0295 022 003, sähköposti [email protected] Mikko Koivurinta Kimmo Nieminen Johtava kalatalousasiantuntija Kalastusmestari Liitteet Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys ry:n esitys Valitusosoitus VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi [email protected] Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 PL 1041 PL 36 PL 131 20101 TURKU 45101 KOUVOLA 00521 HELSINKI 65101 VAASA Puh. 029 502 2500 Puh. 029 502 9000 Puh. 029 502 1000 Puh. 029 502 8500 BESLUT VARELY/1675/5716/2018 23.7.2019 ÄRENDE: Beslut om fors- och strömområden i vattendrag för vandringsfisk i Svartsåns vattendrag, Borgå, Sibbo, Borgnäs, Mäntsälä, Hausjärvi. BAKGRUND Föreningen vatten- och luftvård för Östra Nyland och Borgå å r.f. har inom projektet Jokitalkkari (Ågårdskarl) tagit fram ett förslag till fastställande av fors- och ström- områden i Svartsåns vattendrag (vattendragsområde nr 19) i enlighet med 64 § i la- gen om fiske och lämnat in det till Egentliga