RI.272.7.2012.MŚ Załączniki Nr 1 do SIWZ
STAROSTWO POWIATOWE W BRZESKU
WYDZIAŁ GEODEZJI, KARTOGRAFII, KATASTRU I GOSPODARKI NIERUCHOMOŚCIAMI
WARUNKI TECHNICZNE KOMPLEKSOWEJ MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Z ZAŁOŻENIEM REJESTRÓW BUDYNKÓW I LOKALI
DLA JEDNOSTKI EWIDENCYJNEJ
Gmina Iwkowa
Powiat: brzeski Województwo: małopolskie
BRZESKO 2012
SPIS TREŚCI
Rozdział Strona
I. Dane formalno-prawne...... 3 - 4
II. Charakterystyka obiektu...... 4 - 5 III. Zakres przedmiotowy prac do wykonania...... 5 - 11
IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania...... 11 - 14 V. Kompletowanie operatu...... 14 - 15
VI. Postanowienia końcowe i przejściowe...... 15 - 16
ZAŁĄCZNIKI:
1. Mapa przeglądowa z podziałem jednostki ewidencyjnej na obręby 2. Podstawowe normy prawne obowiązujące w trakcie opracowania
2 I. DANE FORMALNO-PRAWNE
1. Zamawiający
Powiat Brzeski, 32-800 Brzesko, ul. Głowackiego 51
2. Nazwa obiektu
Powiat: brzeski Gmina: Iwkowa Jednostka ewidencyjna: Iwkowa Obręby ewidencyjne: Dobrociesz, Drużków Pusty, Grabie, Iwkowa, Kąty, Połom Mały, Porąbka Iwkowska, Wojakowa.
3. Cel pracy
Celem prac jest modernizacja istniejącej ewidencji gruntów wraz z uzupełnieniem bazy danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali dla następujących obrębów gminy: Dobrociesz, Drużków Pusty, Grabie, Iwkowa, Kąty, Połom Mały, Porąbka Iwkowska, Wojakowa. Planowana do realizacji modernizacja ewidencji gruntów i budynków ma na celu dostosowanie istniejących danych ewidencyjnych do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). Zgodnie z § 55 ww. rozporządzenia, modernizacja ewidencji gruntów i budynków to zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych, podejmowanych przez starostę w celu : 1) założenia pełnego zakresu zbiorów danych, umożliwiających tworzenie raportów, o których mowa § 22 rozporządzenia; 2) uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenie pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia; 3) modyfikacji istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu; 4) poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazę danych.
4. Przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy prac Przetarg nieograniczony na zasadach określonych ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.)
5. Przewidywane terminy wykonania poszczególnych etapów prac I etap z terminem wykonania do dnia 29 czerwca 2012 r., obejmuje prace: 1) Pobranie danych z zasobu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Brzesku wraz z przeprowadzeniem analizy możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 2) Analiza i weryfikacja danych cyfrowych powstałych w wyniku realizacji projektu ARiMR pt.: „Modernizacja i budowa baz danych Systemu identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym opracowanie postaci wektorowej danych graficznych z integracją z częścią opisową – część południowa”, mająca na celu wyeliminowanie błędów przedmiotowych w projekcie ARiMR polegających na nieuwzględnieniu danych z wszystkich operatów pomiarowych pozostających w zasobie PODGiK. 3) Uzupełnienie, weryfikacja i ewentualna korekta istniejących danych ewidencyjnych w oparciu o operaty prawne znajdujące się w PODGiK, oraz wyniki wykonanych prac. 4) Uzupełnienie i aktualizacja istniejącej numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w programie EWMAPA danymi o których mowa w pkt 2 i 3.
3 5) Pozyskanie danych geometrycznych budynków dla jednostki ewidencyjnej Iwkowa w skład której wchodzą obręby ewidencyjne: Dobrociesz, Drużków Pusty, Grabie, Iwkowa, Kąty, Połom Mały, Porąbka Iwkowska, Wojakowa.
II etap z terminem wykonania do dnia 30.11.2012 r. obejmuje: pozostałe prace wynikające z warunków technicznych kompleksowej modernizacji dla jednostki ewidencyjnej Iwkowa.
6. Wymagania formalno-organizacyjne
1) Zamawiający wymaga bardzo uważnego zapoznania się z treścią warunków technicznych, stanowią one bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów zawartych w warunkach technicznych i ewentualne zmiany w treści tych warunków są możliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień publicznych. 2) Zmiana warunków technicznych w trakcie realizacji przedmiotu umowy będzie dopuszczalna jedynie w przypadku zmian w przepisach prawnych i technicznych, na tyle ważnych, że zmieniających istotę zamówienia i to pod warunkiem zabezpieczenia środków budżetowych, wymaganych w przypadku poszerzenia zakresu rzeczowego. 3) Praca podlega zgłoszeniu w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Brzesku, ul. Głowackiego 51, 32-800 Brzesko (tel. 14 66 301 84). 4) Wykonawca pracy zobowiązany jest do udostępnienia do kontroli opracowanych materiałów na każdym etapie realizacji modernizacji ewidencji oraz do stosowania się do zaleceń i uwag Geodety Powiatowego, 5) W przypadkach wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych i w niniejszych warunkach technicznych Wykonawca pracy zobowiązany jest do szczegółowych uzgodnień z Geodetą Powiatowym. Wyklucza się stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nieuzgodnionych. 6) Wykonawca dostarczy do kontroli kompletne przed planowanym terminem wyłożenia projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków do publicznego wglądu. Wyłożenie operatu do publicznego wglądu może nastąpić po pozytywnej ocenie przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Brzesku. Wszelkie materiały cyfrowe należy przekazywać do odbioru na opisanych odpowiednio nośnikach informacji, w 2 egzemplarzach.
7. System informatyczny, w którym prowadzona jest ewidencja gruntów i budynków
Ewidencyjna baza komputerowa prowadzona jest w Starostwie Brzeskim w systemie informatycznym. Cześć graficzna w systemie EWMAPA, część opisowa w systemie EWOPIS. Do kontroli poprawności założonych baz wykorzystane zostaną dodatkowo programy A-SWDE, V-SWDE, SWDE-TOPO i RAPORTER.
II. CHARAKTERYSTYKA OBIEKTU
1. Dane ogólne: Jednostka ewidencyjna: IWKOWA Obręby: Dobrociesz, Drużków Pusty, Grabie, Iwkowa, Kąty, Połom Mały, Porąbka Iwkowska, Wojakowa
4 Gmina Iwkowa, to gmina wiejska, położona w powiecie brzeskim, w odległości ok. 8 km. na zachód od drogi krajowej Brzesko-Nowy Sącz, na wysokości Jeziora Czchowskiego i liczy niewiele ponad 6 tys. mieszkańców. Ogólna powierzchnia gminy wynosi 4721 ha. Na obszarze gminy dominuje rolnictwo, użytki rolne stanowią 69% (3270 ha) ogólnej powierzchni gminy, w tym grunty rolne zabudowane 219 ha. Grupa terenów zurbanizowanych obejmuje 2% ogólnej powierzchni, tj. 4 ha terenów zabudowy mieszkaniowej i 95 ha infrastruktury komunikacyjnej. Lasy i grunty leśne stanowią 27% całkowitej powierzchni Gminy Iwkowa.
2. Dane szczegółowe:
Łączna powierzchnia ewidencyjna obrębów przewidzianych do modernizacji: 4 721 ha. Łączna liczba działek ewidencyjnych w części kartograficznej operatu: 7113 Przybliżona liczba budynków, wprowadzona do mapy numerycznej na podstawie wektoryzacji mapy zasadniczej oraz dokumentacji przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego: ok. 2136 Przybliżona liczba lokali, które należy ujawnić w operacie ewidencyjnym: 10 Łączna liczba jednostek rejestrowych gruntów wynosi: 3 261 Liczba punktów granicznych działek na mapie numerycznej wynosi: 69331 Liczba konturów klasoużytków w mapie numerycznej: 5953 Liczba operatów prawnych 994, w tym ok. 400 operatów, w których numeryczny opis granic działek został dokonany za pomocą współrzędnych punktów określających przebieg linii granicznych.
Tab.1. Podstawowe dane o obiekcie, opracowanie na podstawie części opisowej operatu ewidencyjnego.
Nazwa obrębu Numer GUS Pow. [ha] Liczba Szacunkowa Liczba działek liczba budynków lokali Dobrociesz 120206_2.0001 533 576 408 1
Drużków 120206_2.0002 179 252 273 - Pusty Grabie 120206_2.0003 87 106 80 - Iwkowa 120206_2.0004 2208 4005 1985 5 Kąty 120206_2.0005 361 493 368 2 Połom Mały 120206_2.0006 173 275 218 - Porąbka 120206_2.0007 188 274 275 - Iwkowska Wojakowa 120206_2.0008 992 1113 835 2 Razem 4721 7094 4442 10
Przyjęta ilość budynków i lokali stanowi wielkość oszacowaną przez Zamawiającego na podstawie dostępnych danych z zastrzeżeniem, że faktycznie ich ilość może nieznacznie odbiegać od danych podanych przez Zamawiającego.
III. ZAKRES PRZEDMIOTOWY PRAC DO WYKONANIA
1. Usunięcie rozbieżności w zakresie granic działek ewidencyjnych ich powierzchni i powierzchni użytków. Analiza granic i powierzchni ewidencyjnych winna być przeprowadzona na podstawie materiałów przyjętych do PODGiK w Brzesku oraz dokumentów Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Brzesku a rozbieżności usunięte na podstawie:
5 1) Wyników porównania istniejącej bazy działek mapy numerycznej z częścią opisową operatu ewidencyjnego prowadzoną w programie EWOPIS. Wykonawca sporządzi wykaz rozbieżności. 2) Przeprowadzonych wywiadów i geodezyjnych pomiarów terenowych. 3) Wyników ustalenia i pomiaru granic działek zgodnie z § 37, 38 i 39 rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 4) Weryfikacji numerycznej mapy ewidencyjnej pod kątem występowania niepotrzebnych punktów granicznych, błędnie dodanych na prostoliniowych odcinkach granic w trakcie wektoryzacji map (dotyczy to około 15 % punktów granicznych). Usunąć niepotrzebne punkty graniczne. 5) Przepisów Instrukcji G-5. Dotyczy działek wykazujących rozbieżności w zakresie powierzchni przewyższających dopuszczalne odchyłki, pomiędzy bazą opisową i mapą numeryczną, Wykonawca winien zbadać możliwość usunięcia tych rozbieżności w oparciu o istniejącą w Starostwie dokumentację geodezyjno-prawną (mapy, operaty, dowody zmian, zarysy i szkice polowe, dowody zmian itp.) i stan prawny ujawniony w księgach wieczystych (badanie ksiąg wieczystych wykazać w protokołach zgodnych ze wzorem nr 8 instrukcji G-5). W wyniku przeprowadzonego badania Wykonawca zgromadzi dokumentację do skorygowania rozbieżności i sporządzi wykaz zmian gruntowych potrzebny do ujawnienia zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych. Powyższe prace winne być odnotowane w odrębnym zestawieniu dołączonym do operatu modernizacji, zawierającym numery i powierzchnie działek, wartości faktycznych i dopuszczalnych przez instrukcje G-5 różnic powierzchni oraz adnotacje o istniejących dokumentach i sposobie usunięcia rozbieżności. Całość opracowania geometrycznego przeprowadzić w układzie współrzędnych „2000” a następnie dokonać kontroli poprawności topologicznej obiektowej bazy działek.
2. Aktualizacja istniejącej numerycznej mapy ewidencji gruntów w przedmiocie warstw budynków i użytków.
W szczególności do Wykonawcy prac należy:
1) Pobranie materiałów z zasobu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Brzesku oraz przeprowadzenie analizy w zakresie ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 2) Weryfikacja danych cyfrowych powstałych w wyniku realizacji projektu ARiMR pn.: „….Modernizacja i Budowa Baz Danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym opracowanie postaci wektorowej danych graficznych z integracją z częścią opisową – część południowa…”, mająca na celu wyeliminowanie błędów przedmiotowych w projekcie ARiMR polegających na nieuwzględnieniu danych z wszystkich operatów pomiarowych pozostających w zasobie PODGiK. 3) Korekta istniejących danych ewidencyjnych w oparciu o wyniki prac terenowych. 4) Weryfikacja i aktualizacja klaso-użytków głównie dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych. Weryfikacją i aktualizacją należy objąć wszystkie klaso-użytki w szczególności: - tereny mieszkaniowe (B) ich powierzchnie (dotyczy nieruchomości osób nie będącymi rolnikami), użytki rolne w tym tereny rolne zabudowane związane z działalnością rolniczą (B/użytek) ich powierzchnię, należy również uzgodnić z wykazem gospodarstw rolnych otrzymanym z Urzędu Gminy Iwkowa. - Wp (grunty pod wodami płynącymi,) - tereny przemysłowe, inne tereny zabudowane - zurbanizowane, tereny rekreacyjno- wypoczynkowe, - drogi; problem dotyczy obszarów zajętych pod wewnętrzną komunikacje gospodarstw rolnych i leśnych oraz poszczególnych nieruchomości należących do osób fizycznych, które nie są przedmiotem odrębnych własności i nie są drogami w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. W omawianym przypadku drogi należy włączyć do przyległego do nich użytku gruntowego,
6 - grunty pod wodami, rowy, grunty pod stawami, nieużytki, tereny różne, sady, lasy (których pole powierzchni konturu klasyfikacyjnego jest mniejsze od 0,1000ha). 5) Porównać istniejącą mapę numeryczną prowadzoną w systemie EWMAPA z częścią opisową ewidencji prowadzoną w systemie EWOPIS w zakresie zgodności konturów klasyfikacyjnych i użytków gruntowych. W przypadku stwierdzenia rozbieżności należy przeanalizować ich przyczynę i sporządzić wstępny wykaz rozbieżności wraz z opisem sposobu ich usunięcia. Do usunięcia rozbieżności należy wykorzystać dane zawarte w bazie opisowej programu EWOPIS (z powołaniem się na wykazane tam operaty jednostkowe i wydane decyzje) i dodatkowo mapy klasyfikacji gruntów oraz inne dokumenty przechowywane w części geodezyjno-prawnej operatu ewidencji gruntów i budynków. 6) Zweryfikować dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych), drogą wywiadu terenowego, aktualność użytków gruntowych przedstawionych na istniejącej numerycznej mapie ewidencyjnej. W przypadkach niezgodności, co do przebiegu konturów i rodzaju użytków, pozyskać dane w drodze pomiaru, potrzebne do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. 7) Weryfikacją terenową objąć również takie użytki gruntowe jak: drogi, sady, tereny zajęte pod wody oraz tereny zadrzewione. W przypadku oczywistej niezgodności tego typu użytków w terenie z ujawnionymi w dotychczasowym operacie ewidencyjnym w zakresie rodzaju i położenia (np. brak w terenie sadów, sady o powierzchni mniejszej od 10 arów, nieaktualne lub błędne określenie rodzaju i położenia terenów pod wodami), należy wygenerować odpowiednie dane do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Dla terenów pod wodami do ustalenia położenia konturów użytków w terenie należy wykorzystać mapę zasadniczą oraz ortofotomapę powstałą ze zdjęć w skali 1:13 000. Wykonawca pozyska dane w MZMiUW Oddział w Brzesku, z siedzibą przy ul. Okocimska 1. W przypadkach występowania wód płynących oznaczonych symbolem „Wp”, w działkach stanowiących własność osób prywatnych, należy ustalić z jednostką jw. zasadność występowania użytku „Wp”. W przypadku ustalenia, że kwestia dotyczy gruntów pod wodami płynącymi należy dla tego użytku utworzyć odrębną działkę ewidencyjną dla podmiotu własnościowego Skarb Państwa. 8) Przy ustalaniu rodzaju użytków gruntowych dla działek, na których dokonano rozbiórki obiektów budowlanych i nie wzniesiono nowych, zastosować § 15 ust 15 i 16 instrukcji G-5. 9) Uzupełnienie i dostosowanie struktury numerycznej mapy ewidencyjnej do aktualnych przepisów prawnych tak, aby mapa zawierała w swej treści niżej wymienione elementy, zapisane w postaci obiektowej: obręb, działki, punkty adresowe, kontury klaso-użytków, budynki, rejony i obręby statystyczne, osnowę geodezyjną, stany prawne działek oraz elementy redakcyjne. 10) Uzupełnienie operatu ewidencji gruntów i budynków o dane zgodnie z wymogami ww. rozporządzenia tj.: numery rejonów statystycznych numery rejestru zabytków kategorie dróg publicznych numery pesel (gdy brak w ewidencji) numery regon aktualne adresy podmiotów ewidencyjnych. 11) Wykonać pomiar zmienionych konturów użytków gruntowych, na jednoznacznie zidentyfikowane szczegóły terenowe I grupy dokładnościowej, wymienione w instrukcji G-4, przedstawione na mapie ewidencyjnej lub na mapie zasadniczej. Zaleca się wykorzystanie w pierwszej kolejności tych elementów treści wyżej wymienionych map, których współrzędne określono na mapie numerycznej lub w operatach pomiarowych będących w zasobie PODGiK. 12) Objąć pomiarem kontury nowych budynków oraz wykazanych na warstwach EWMAPY, których źródłem pochodzenia jest wektoryzacja mapy zasadniczej. Pomiar wykonać w oparciu o punkty poziomej osnowy geodezyjnej wraz z miarami kontrolnymi, zgodnie Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U z 2011r. Nr 263, poz.1572).. Dla
7 konturów budynków, znajdujących się na warstwach z pomiaru należy dokonać pomiaru kontrolnego. 13) Ustalić protokolarnie z zarządcą dróg kategorie i przebieg dróg publicznych z podaniem numerów nadanych na podstawie przepisów o drogach publicznych. 14) Dokonać kontroli topologicznej bazy klaso-użytków. Sporządzić ostateczny wykaz porównawczy klaso-użytków bazy opisowej i geometrycznej ewidencji. Wykonawca sporządzi raport porównania części kartograficznej z częścią opisową w zakresie numeracji działek, różnic powierzchni, na podstawie materiałów źródłowych znajdujących się w PODGi K, usunie powstałe niezgodności. 15) Sporządzić dokumentację potrzebną do ujawnienia zmian w operacie ewidencyjnym (mapy uzupełniające, wykazy zmian gruntowych).
3. Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali
Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali należy wykonać poprzez: 1) Pozyskanie danych geometrycznych dotyczących budynków, 2) Pozyskanie danych opisowych dla budynków i lokali. 3) Wczytanie do bazy danych programu EWOPIS danych dotyczących budynków i lokali. 4) Sporządzenie ewidencyjnych raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE. 5) Przeprowadzenie wewnętrznej kompleksowej kontroli opracowania przed wyłożeniem operatu do publicznego wglądu. Z kontroli należy sporządzić protokół.
4. Kartoteka spisowa budynku winna zawierać:
1) Nazwę jednostki ewidencyjnej i obrębu, identyfikator terytorialny, np. Borzęcin – 120201_2.0002. 2) Numery ewidencyjne budynku zachowują unikalność tylko w granicach jednej działki ewidencyjnej lub grupy sąsiadujących ze sobą działek ewidencyjnych wchodzących w skład jednej nieruchomości. W przypadku, gdy budynek położony jest na kilku sąsiadujących ze sobą działkach ewidencyjnych „NDZ” jest numerem działki ewidencyjnej, na której położona jest przeważająca część budynku, a w przypadku, gdy zajęte pod budynek części poszczególnych działek ewidencyjnych są powierzchniowo równe „NDZ” oznacza działkę ewidencyjną o najniższym numerze ewidencyjnym. 3) Numer jednostki rejestrowej gruntów, do której jest przyporządkowana zabudowana działka, numer jednostki rejestrowej budynków, do której przyporządkowano budynki stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności. 4) Numer ewidencyjny budynku stanowiący część składową identyfikatora budynku, przyjmuje postać: WWPPGG_R.XXXX. NDZ. Nr_BUD gdzie: WW - kod województwa, PP - kod powiatu GG -kod gminy, R - typ gminy, XXXX - numer obrębu, NDZ - numer działki ewidencyjnej, na której położony jest budynek, Nr_ - numer ewidencyjny budynku ustalony jako liczba naturalna, BUD – wyróżnik literowy budynku w identyfikatorze, lub WWPPGG_R.XXXX.AR_NR.NDZ.Nr_BUD gdzie: WW - kod województwa, PP- kod powiatu, GG -kod gminy, R - typ gminy, XXXX - numer obrębu, AR_ - wyróżnik literowy arkusza mapy ewidencyjnej w identyfikatorze, NR – numer arkusza mapy ewidencyjnej, NDZ – numer działki ewidencyjnej, na której jest położony budynek, Nr_ - numer ewidencyjny budynku ustalony jako liczba naturalna, BUD –wyróżnik literowy budynku w identyfikatorze. 5. Przy zakładaniu ewidencji budynków i lokali należy przyjąć następujące kryteria:
1) Adres budynku, nazwę ulicy należy przyjąć w brzmieniu zgodnym z operatem nazewnictwa ulic. Natomiast numer porządkowy nieruchomości należy przyjąć wg danych będących w posiadaniu urzędu Gminy Iwkowa.
8 2) Właściciel lub władający - nazwisko, imiona, imiona rodziców lub pełna nazwa osób prawnych na której jest zlokalizowany budynek, jego dane: PESEL, NIP, REGON (lub inny dokument np. dowód osobisty). 3) Adres zamieszkania właściciela, władającego - należy wypełnić, jeżeli jest inny niż adres budynku. 4) Numer KW lub numer i data wydania innych dokumentów określających własność i inne prawa do budynku niż własność, przedłożone przez właściciela, władającego. 5) Oznaczenie funkcji podstawowej budynku zgodnie z § 65 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 6) Rok zakończenia budowy - dane należy przyjąć z ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych, prowadzonej przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego lub, jeżeli brak ww. danych przyjmuje się przybliżoną datę zakończenia budowy ustaloną na podstawie innych miarodajnych informacji. Dla budynków, których budowa jest nie zakończona, pole bazy danych przeznaczone dla informacji rok zakończenia budowy pozostawia się puste. 7) Pole powierzchni zabudowy w m2 - pole powierzchni figury geometrycznej określonej przez rzut prostokątny na płaszczyznę poziomą zewnętrznych płaszczyzn ścian zewnętrznych kondygnacji przyziemnej budynku, a w budynkach posadowionych na filarach, kondygnacji opartej na tych filarach, dane należy pozyskać z bazy mapy numerycznej EWMAPA lub z dokumentacji powykonawczej budynku. Zgodnie z PN-ISO 9836/97 do powierzchni zabudowy nie wlicza się: powierzchni obiektów budowlanych i ich części nie wystających ponad powierzchnię terenu, powierzchni elementów drugorzędnych, np. schodów zewnętrznych, ramp zewnętrznych, daszków, markiz, występów dachowych, oświetlenia zewnętrznego, powierzchni zajmowanej przez wydzielone obiekty pomocnicze, np. szklarnie, altany, szopy. 8) Liczbę kondygnacji nadziemnych oraz podziemnych - rozumie się tu liczbę kondygnacji budynku z wyjątkiem piwnic, suteren, antresoli oraz poddaszy nieużytkowych [rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Pełna kondygnacja, to każde nadziemne lub podziemne piętro budynku o wysokości min. 2,20 m, liczonej w świetle między stropami. 9) Informację o materiale, z którego zbudowane są ściany zewnętrzne budynku - rozróżniamy: mur, drewno, inne materiały stosownie do § 63.4 i załącznik Nr 4 poz. 19 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Budownictwa 10) Liczbę i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe - wpisać ilość i numery lokali wyodrębnionych na podstawie ustawy o własności lokali. 11) Liczbę i numery lokali innych niż wymienione wyżej - wpisać ilość i numery lokali nie stanowiących odrębnych nieruchomości lokalowych, 12) Łączne wyrażone w m2 pole powierzchni użytkowej: wszystkich lokali w budynku, pomieszczeń przynależnych do lokali.
Powierzchnię użytkową należy ustalić zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z 21.06.2001 r., o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
13) Numer rejestru zabytków - należy wpisać numer i datę decyzji.
Wszystkie pola kartoteki muszą być wypełnione. Jeżeli brak możliwości pozyskania poszczególnych danych – w pozycji wpisujemy "brak". Do kartotek spisowych budynków należy dołączyć załącznik graficzny sporządzony na kopii mapy ewidencyjnej przedstawiający rozmieszczenie budynków na działkach wraz z ich numerami ewidencyjnymi. Wszystkie karty spisowe budynków muszą być opatrzone datą oraz czytelnym podpisem osoby sporządzającej.
9 6. Kartoteka spisowa lokalu winna zawierać następujące dane:
1) Numer lokalu stanowiący część składową identyfikatora lokalu. Identyfikator lokalu przyjmuje postać: [identyfikator budynku].NR_LOK - pkt 23 i 24 zał. Nr 1 rozporządzenia, gdzie: NR_ - numer ewidencyjny lokalu w budynku określony jako liczba naturalna. 2) Numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal. 3) Oznaczenie funkcji użytkowej lokalu. 4) Liczbę izb wchodzących w skład lokalu oraz liczbę i rodzaj pomieszczeń przynależnych do lokalu. 5) Pole w m2 powierzchni użytkowej lokalu oraz powierzchni pomieszczeń przynależnych do lokalu oraz dla lokali stanowiących odrębną nieruchomość dodatkowo. 6) Numer ewidencyjny jednostki rejestrowej lokali, do której przyporządkowano lokal stanowiący odrębną nieruchomość. 7) Wartość lokalu i datę ustalenia tej wartości, źródło danych o wartości. 8) Numer księgi wieczystej lub oznaczenie dokumentów określających inne niż własność prawa do lokalu. 9) Dane wymienione w pkt 1, 2, 3, 4, 5, 6,7 karty spisowej budynków. W przypadku braku możliwości pozyskania jakiejkolwiek informacji wpisać w odpowiednim miejscu kartoteki - "brak".
Wszystkie karty spisowe lokali muszą być opatrzone datą oraz czytelnym podpisem osoby sporządzającej.
7. Szczegółowe wytyczne opracowania numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków
1) Dla Wykonawcy dane do realizacji zlecenia zostaną wydane przez Zamawiającego w postaci plików EWMAPY w układzie 2000/7. 2) Wykonawca opracuje mapę ewidencji w układzie 2000/7 w systemie EWMAPA zawierającą: bazę działek, bazę użytków gruntowych i klas gleboznawczych, warstwę przebiegu granic administracyjnych i rejonów statystycznych, warstwę oznaczenia rejonów statystycznych, dane opisowo-informacyjne, o których mowa w § 28 ust. 1 pkt. 8 rozporządzenia z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, warstwy zawierające kontury budynków wraz z elementami strukturalnymi, np. schody, tarasy itp. wg rozwarstwienia ustalonego w PODGiK w Brzesku, warstwę zawierającą kontury budynków w budowie, warstwy zawierające kontury budowli, nie zaliczonych do budynków ewidencyjnych, wg rozwarstwienia ustalonego w PODGiK w Brzesku, warstwę zawierającą numery porządkowe budynków, warstwę zawierającą numery ewidencyjne budynków, warstwę zawierającą liczbę kondygnacji naziemnych, warstwę zawierającą oznaczenia podstawowych funkcji budynków. 3) Każdy budynek musi być obiektem graficznym, zgodnym z instrukcją K-1, który posiada opisane wyżej atrybuty, a w szczególności adres umożliwiający przeszukiwanie bazy danych graficznych. Do opracowania bazy graficznej budynków muszą być wykorzystane dane dotyczące nazewnictwa i numeracji porządkowej nieruchomości. 4) Obrębowe dane graficzne należy opracować w PUWG „2000/7”. 5) Przeprowadzić kontrolę topologiczną plików graficznych i usunąć błędy. 6) Numerycznego opisu granic: jednostki ewidencyjnej, obrębu oraz działki ewidencyjnej dokonać za pomocą odpowiednio uporżątkowanych zbiorów danych dotyczących punktów granicznych. Każdy punkt graniczny powinien pozostać w relacjach topologicznych z działkami
10 ewidencyjnymi do których należy. Punkty graniczne leżące na granicach jednostek ewidencyjnych i obrębów powinny pozostać w relacjach topologicznych z tymiobiektami obszarowymi. 7) Porównać numerację działek ewidencyjnych wykazanych na mapie numerycznej z danymi wprowadzonymi do części opisowej ewidencji gruntów. W przypadku wystąpienia rozbieżności należy je usunąć. Sposób i tryb usunięcia rozbieżności należy uzgodnić z Zamawiającym, któremu należy przedstawić wykaz tych rozbieżności i proponowany sposób ich wyeliminowania.
IV. ŹRÓDŁA DANYCH EWIDENCYJNYCH I METODY ICH POZYSKANIA
1. Materiały i informacje zgromadzone w Wydziale, Geodezji Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Brzesku do wykorzystania:
1) Mapa cyfrowa ewidencji gruntów i budynków jednostki ewidencyjnej Borzęcin, opracowana w 2007 r. na podstawie wektoryzacji map zasadniczych oraz danych z operatów jednostkowych. Istniejąca ewidencyjna mapa numeryczna obejmuje działki ewidencyjne i klaso-użytki, jest na bieżąco aktualizowana w starostwie, w programie EWMAPA, firmy Geobid. 2) Mapy zasadnicze w skali 1:2000 – 147 sekcji formatu A-2, sporządzone w układzie współrzędnych „1965” Strefa I, pierworysy wyżej podanych map sporządzone są na tzw. blachach. (Uwaga: pierworysy przestały być aktualizowane z dniem 1.07.2009r.) Mapy zasadnicze prowadzone sa w postaci hybrydowej, z mozliwością eksporu zbiorów rastrowych w formacie BMP, PCX, i TIF oraz zbiorów wektorowych w formacie DXF i EWMAPA. 3) Pierworysy map ewidencji gruntów na kalce w skali 1:2000 z naniesioną klasyfikacją gruntów w liczbie 113 arkuszy w kroju obrębowym, bez siatki krzyży. (Uwaga: pierworysy przestały być aktualizowane z dniem 1.07.2009r.) 4) Pierworysy map klasyfikacji gruntów w skali 1:2000 na papierze – 42 arkusze formatu A-1, w kroju sekcyjnym, bez siatki krzyży. 5) Operat i dane cyfrowe powstałe w wyniku realizacji projektu ARiMR pt.: „Modernizacja i budowa baz danych Systemu identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym opracowanie postaci wektorowej danych graficznych z integracją z częścią opisową – część południowa”. 6) Operaty jednostkowe podziałów i rozgraniczeń nieruchomości - około 900 sztuk. 7) Operaty jednostkowe inwentaryzacji powykonawczej budynków - około 85 sztuk. 8) Pozioma osnowa geodezyjna I, II i III klasy w układzie współrzędnych „1965” i „2000”. 9) Osnowa szczegółowa III klasy założona w 2004, 2006 roku. 10) Osnowa szczegółowa III klasy - punkty wysokie, założona w 2000 r. 11) Dawna osnowa poligonowa założona wg obowiązujących do lat 70-tych ubiegłego wieku instrukcji B-III, zaliczona obecnie do osnowy pomiarowej, mocno zdezaktualizowanej, głównie z powodu zaniku wizur, spowodowanych zmianą sposobu użytkowania terenu oraz złym stanem technicznym znaków geodezyjnych. 12) Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie zdjęć lotniczych w skali 1:13000 w układzie 2000 i 1965, aktualna na stan z 2009 r. 13) Część opisowa ewidencji gruntów aktualizowana na bieżąco, prowadzona w systemie informatycznym EWOPIS. 14) Dowody zmian w operacie ewidencji gruntów (decyzje, akty notarialne itp.). inne materiały źródłowe.
2. Dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach
1) Baza danych numerycznych opisów granic administracyjnych obrębów państwowego rejestru granic (PRG) – Marszałek Województwa Małopolskiego w Krakowie, ul. Racławicka 56 2) Informacje dotyczące nieruchomości budynkowych i lokalowych oraz związanych z nimi nieruchomości gruntowych - Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Brzesku. 3) Dokumentacja architektoniczno - budowlana (pozwolenia na użytkowanie, zawiadomienia o zakończeniu budowy) - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego.
11 4) Numeracja nieruchomości, kategorie i numery dróg gminnych - Urząd Gminy w Iwkowej. 5) Kategorie i numery dróg publicznych – Zarząd Dróg Powiatowych w Brzesku. 6) Dane odnoszące się do gruntów, a także budynków i lokali, położonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych - zarządcy terenów zamkniętych. 7) Dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej - zarządcy budynków w tym firmy zajmujące się profesjonalnie zarządzaniem budynkami (książki obiektów budowlanych) i organy administracji publicznej. 8) Dane dotyczące obiektów zabytkowych – Wojewódzki Konserwator Zabytków. 9) Informacje o rejonach i obrębach statystycznych - Wojewódzki Urząd Statystyczny w Krakowie 10) Dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne. 11) Dane dotyczące nr PESEL, adresów podmiotów ewidencyjnych w Urzędzie Gminy Iwkowa.
3. Wywiad terenowy
1) Na potrzeby założenia kartotek budynków i lokali, w przypadku braku innych wiarygodnych i aktualnych źródeł, należy pozyskać dane na podstawie wywiadu terenowego. 2) Głównie dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych) zweryfikować aktualność użytków gruntowych przedstawionych na istniejącej numerycznej mapie ewidencyjnej. Weryfikacją objąć należy również tereny sadów, tereny zajęte pod wody oraz zadrzewienia. W przypadkach niezgodności rodzaju i konturów użytków gruntowych należy pozyskać dane potrzebne do wprowadzenia koniecznych zmian w operacie ewidencyjnym. 3) Drogą wywiadu i pomiaru terenowego wyjaśnić istniejące kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach). W razie konieczności należy przeprowadzić w terenie protokolarne ustalenie granic oraz łączny pomiar konturów budynków i punktów granicznych.
4. Uwagi do sposobu ustalania konturów i funkcji budynków
1) Garażom stanowiącym integralną część budynku mieszkalnego należy przypisywać funkcję mieszkalną. Zgodnie bowiem z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB) budynki mieszkalne to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. Jeśli konstrukcyjnie garaż stanowi przybudówkę do zasadniczego budynku mieszkalnego to na mapie numerycznej należy wydzielić części budynku (np. obrys zasadniczy budynku i garaż) i koniecznie zaznaczyć sposób podziału na mapie wywiadu terenowego. W kartotece budynków i na analogowej mapie ewidencji gruntów i budynków będzie to jeden budynek, o jednym numerze typu: 123. Zgodnie z Klasyfikacją Środków Trwałych (KŚT) samodzielnym środkiem trwałym w ramach grupy 1 (budynki i lokale) jest budynek posadowiony na stałym fundamencie wraz z przynależnymi do niego przybudówkami i pomieszczeniami pomocniczymi. 2) Garaże wolnostojące wykorzystywane na cele działalności gospodarczej, położone w szczególności na terenie firm transportowych, należy wykazywać jako budynki transportu („t”). Nie należy wykazywać w EGiB garaży nie spełniających definicji budynku np. przenośnych „blaszaków”. Tego typu budowle będą przedstawiane na osobnych warstwach numerycznej mapy zasadniczej, jeśli już na niej występowały oraz na mapie wywiadu terenowego. 3) Garaż wolnostojący służący jako obiekt pomocniczy, obsługujący budynek mieszkalny, należy wykazywać jako odrębny budynek z funkcją „Inne budynki niemieszkalne”. Dotyczy to zwłaszcza budynków tych garaży, które położone są w obrębie działek o zabudowie jednorodzinnej i pełnią zarówno funkcje garażu jak i składu na różne narzędzia, materiały itp. 4) Budynki wolnostojące znajdujące się przy budynkach mieszkalnych, wykazywane tradycyjnie na mapie zasadniczej jako gospodarcze (litera „g”) należy koniecznie zweryfikować. W rozumieniu, bowiem KŚT budynki gospodarcze (rodzaj 108) to budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa. Zatem jeśli budynki te nie wchodzą w skład gospodarstwa
12 rolnego lub nie służą usługom rolniczym, to należy je wykazywać jako „Inne budynki niemieszkalne”. 5) Zabudowane wiatrołapy, małe ganki (do 10 m2 powierzchni zabudowy) stanowiące rodzaj wiatrołapów lub osłaniające schody do mieszkania oraz inne małe przybudówki mające charakter obiektów pomocniczych nie należy wykazywać w EGiB (patrz §16 ust. 5 instrukcji G-5 oraz norma PN 9836:1997). Tego typu budowle będą przedstawiane na osobnych warstwach numerycznej mapy zasadniczej, oraz na mapie wywiadu terenowego. 6) W arkuszach budynków należy kod funkcji użytkowej wykazać wg norm opisanych w w aktualnym w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454 z późn. zm.). 7) Zgodnie z § 19.5 Instrukcji G-5 rok zakończenia budowy przyjmuje się m.in. na podstawie informacji uzyskanych od właściciela lub zarządcy budynku podczas wywiadu terenowego oraz na podstawie innych wiarygodnych źródeł informacji. 8) Przez kondygnacje naziemne budynku rozumie się, zgodnie z § 19.8 instrukcji G-5, te części budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu. Do kondygnacji naziemnych zalicza się również sutereny oraz poddasza użytkowe. Jeśli ustalenie prawidłowej liczby kondygnacji budzi wątpliwości lub właściciel kwestionuje ustalenia poczynione w trakcie oględzin terenowych, należy koniecznie zweryfikować zebrane dane (nie dotyczy to oczywistych pomyłek, które jednak należy opisać, tak, aby zmiana kondygnacji była wiarygodnie uzasadniona). Wykonawca powinien poprosić właściciela o możliwość wejścia do budynku i wykonania dodatkowych pomiarów, a jeśli spotka się z odmową, wykorzystać inne dokumenty i rejestry pozwalające na określenie liczby kondygnacji (np. dokumentację architektoniczno-budowlaną). 9) W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części, w kartotekach ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji (§ 19.16 Instrukcji G-5). Zmiana liczby kondygnacji nie jest podstawą wyodrębnienia nowego budynku (porównaj § 16. 7 Instrukcji G-5). Do przedstawienia na mapie numerycznej różnic kondygnacji np. dla bloków mieszkalnych traktowanych w EGIP. jako jeden budynek, należy użyć obiektu BLO określony w instrukcji K-1 (wydanie III). Zgodnie bowiem z § 16 instrukcji G-5 w przypadku, gdy w opisie geometrycznym budynku wyróżnia się wiele elementów, należących według instrukcji K-1 do różnych typów obiektów, to każdy z tych elementów musi być wyróżniony właściwym kodem ustalonym w instrukcji K-1. 10) W przypadkach wystąpienia wątpliwości co do sposobu określenia obiektów budynkowych lub ich atrybutów, należy sięgnąć do dokumentacji architektoniczno-budowlanej, wydanych decyzji administracyjnych dotyczących nieruchomości (pozwolenia na budowę, pozwolenia na użytkowanie) i rejestrów publicznych oraz dokonać dodatkowych oględzin w terenie.
5. Wyłożenie do wglądu projektu operatu ewidencyjnego zgodnie z obowiązującymi przepisami
1) Stosownie do art. 24a ust. 4 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, projekt operatu opisowo - kartograficznego ewidencji gruntów i budynków podlega wyłożeniu do wglądu osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Brzesku, na okres 15 dni roboczych. Z czynności wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego zostanie sporządzony protokół stosownie do zasad określonych w art. 24a ust. 7 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Uwagi i zastrzeżenia do danych ewidencyjnych przedstawionych w projekcie operatu opisowo-kartograficznego, podlegają po rozpatrzeniu przez Wykonawcę prac przy udziale upoważnionego pracownika Starostwa Powiatowego w Brzesku, przyjęciu lub odrzuceniu. Uwagi i zastrzeżenia rozpatrzone pozytywnie wykonawca uwzględnia w projekcie operatu opisowo-kartograficznego. 2) Wykonawca przygotuje kompletną i wykonaną z należytą starannością dokumentację oraz zapewni odpowiednią liczbę osób (minimum dwie osoby) i sprzętu komputerowego potrzebną do sprawnego przeprowadzenia wyłożenia operatu do publicznego wglądu. Uwagi i zastrzeżenia rozpatrzone pozytywnie Wykonawca uwzględni w projekcie operatu opisowo-kartograficznego.
Fakt zapoznania się zainteresowanych z operatem opisowo-kartograficznym winien być udokumentowany poprzez zamieszczenie, w raportach podstawowych (rejestr budynków, kartoteka
13 budynków, rejestr lokali, kartoteka lokali) pod treścią dotyczącą właściwej jednostki rejestrowej, odpowiednich adnotacji podpisanych przez zainteresowanych według wzorów określonych w § 114 pkt 7 ppkt 2, 3, 4 i 5 Instrukcji G5.
V. KOMPLETOWANIE OPERATU
1. Kompletowanie operatu w części dotyczącej mapy ewidencyjnej
1) Sprawozdanie techniczne. 2) Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy. 3) Porównanie bazy opisowej i geometrycznej ewidencji z zaznaczeniem i opisem rozbieżności, które nie można było usunąć w ramach przeprowadzonych prac. Porównanie powinno dotyczyć numerów i powierzchni działek, oznaczeń i powierzchni klasoużytków w działkach oraz podać odchyłki faktyczne i odchyłki dopuszczalne. 4) Dokumentacja geodezyjno-prawna (wykazy zmian gruntowych, mapy uzupełniające, szkice polowe, protokoły graniczne itp.) w 3 egzemplarzach, potrzebna do usunięcia rozbieżności i wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych. 5) Pliki numerycznej mapy ewidencyjnej w formacie EWMAPY zawierające następujące bazy obiektowe: obręb, działki, punkty adresowe, kontury klasyfikacyjne, użytki gruntowe, budynki, rejony statystyczne i obwody spisowe, osnowę geodezyjną oraz elementy redakcyjne. Zapisu ww. plików należy dokonać na nośnikach informacji, w 3 kopiach. 6) Mapa wywiadu terenowego ze szkicem przeglądowym szkiców pomiaru uzupełniającego użytków gruntowych i budynków. 7) Obliczenia i wykazy współrzędnych w układzie „2000/7” na nośniku informacji) oraz szkice polowe pomiaru granic działek i konturów użytków gruntowych. 8) Oświadczenia stron dotyczące użytków gruntowych podlegających zmianom z podaniem numeru szkicu polowego. Kopie zawiadomień i zwrotne potwierdzenia ich odbioru.
2. Kompletowanie operatu w części dotyczącej ewidencji budynków i lokali
1) Sprawozdanie techniczne 2) Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy. 3) Mapa wywiadu terenowego, sporządzona na mapie ewidencyjnej z identyfikatorami budynków. Mapa powinna przedstawiać m.in. następujące zmiany i rozbieżności w treści mapy ewidencji gruntów i budynków: zmiany użytków gruntowych, brakujące budynki na dotychczasowej mapie, zmiany geometrii budynku, przybudówki i budowle nie zaliczone do budynków ewidencyjnych, budynki nieistniejące w terenie, budynki w trakcie budowy, zmiany funkcji budynku i numeru porządkowego, numery szkiców polowych. 4) Obliczenia i wykazy współrzędnych w układzie „1965”i „2000” oraz szkice polowe pomiaru konturów budynków lub łącznego pomiaru budynków i granic działek w sytuacjach przedstawionych w §73 instrukcji G-5. 5) Zebrane dokumenty dotyczące stanu prawnego i danych technicznych budynków i lokali (zbiory arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali, protokoły badanie ksiąg wieczystych i innych dokumentów określających stan faktyczny i prawny itp.). 6) Raporty podstawowe ewidencji w postaci cyfrowej: rejestr gruntów, rejestr budynków, rejestr lokali, kartoteka budynków i kartoteka lokali. 7) Pliki numerycznej mapy ewidencji budynków w formacie EWMAPY. 8) Pliki danych opisowych zapisane w formacie EWOPIS 9) Raport z kontroli plików SWDE w zakresie poprawności semantycznej i syntaktycznej aplikacjami A-SWDE i V-SWDE, SWDE-TOPO, i SWDE-RAPORTER. 10) Pliki wsadowe do założenia kartotek budynkowych i lokalowych w programie EWOPIS. 11) Protokół z importu danych opisowych do programu EWOPIS. 12) Materiały dokumentujące przebieg wyłożenia do wglądu operatu opisowo-kartograficznego. 13) Dokumentacja formalno-prawna wprowadzająca w życie powstałe opracowanie.
14 VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE I PRZEJŚCIOWE
1. Niniejsze postanowienia końcowe i przejściowe mają na celu zorientować Wykonawcę prac w kwestiach o szczególnym znaczeniu i na pewno nie obejmują całościowych rozwiązań, problemów jakie mogą wystąpić np. w wyniku w prowadzenia nowych standardów geodezyjnych i kartograficznych. Dlatego też Wykonawca w sytuacji zaistniałych nowych zdarzeń prawnych winien konsultować sposób wykonania pracy ze służbą geodezyjno-kartograficzną Starostwa Powiatu Brzeskiego. Zaleca się ażeby wynik konsultacji miał formę pisemnych uzgodnień. 2. Wykonawca sporządzi operat geodezyjno-kartograficzny zgodnie z obowiązującymi standardami stosowanymi w geodezji i kartografii, obowiązującymi w tym zakresie normami prawnymi oraz przedłoży 3 egz. baz danych ewidencyjnych, aktualnych na dzień uruchomienia, zapisanych na nośnikach CD. 3. Wykonawca dokona wszelkich możliwych kontroli poprawności danych topologicznych, dostępnych w systemie EMMAPA, EWOPIS, załączy stosowne raporty do operatu modernizacyjnego. 4. W razie wystąpienia istotnej zmiany, powodującej, że wykonanie opracowań geodezyjno- kartograficznych, o których mowa ujawni problemy natury prawnej lub technicznej, czego nie można było przewidzieć w chwili opracowania warunków technicznych. Zamawiający może dokonać zmian w warunkach technicznych (w formie aneksu). 5. Wykonawca sporządzi zawiadomienia o zmianach zgodnie z § 49 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa. 6. Dane przekazane z części opisowej i kartograficznej operatu mogą być wykorzystywane wyłącznie zgodnie z przeznaczeniem dla którego zostały udostępnione. Wykonawca po zakończeniu prac modernizacyjnych i wykorzystaniu materiałów jest zobowiązany do zwrotu wszystkich pobranych dokumentów z PODGiK. 7. Wymiana danych ewidencyjnych pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą prac odbywać się będzie wg szczegółowych zasad określonych w Załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa. 8. Wykonawca w trakcie kontaktowania się z właścicielami, zarządcami nieruchomości, winien posiadać potwierdzone kopie zgłoszenia pracy geodezyjnej przez PODGiK w Brzesku, uprawniające do wejścia na grunt oraz dokument tożsamości. 9. Wykonawca jest zobowiązany do aktywnego uczestnictwa w rozpatrywaniu zastrzeżeń i uwag składanych podczas wyłożenia operatu modernizacyjnego. W trakcie wyłożenia zgłaszający się właściciele, władający nieruchomościami, winni okazywać dowód tożsamości lub inny dokument potwierdzający tożsamość. Właściciel nieruchomości może być reprezentowany przez swojego Pełnomocnika, który winien okazać w toku postępowania stosowne pełnomocnictwo. 10. Uwzględnione zmiany podczas wyłożenia operatu modernizacyjnego, wynikające z pozytywnego rozpatrzenia, zostaną niezwłocznie przez Wykonawcę wprowadzone do operatu ewidencyjnego. 11. Wykonawca zobowiązany będzie do zaimplementowania ostatecznie zredagowanej bazy danych opisowych i kartograficznych powstałej w wyniku modernizacji, w systemie informatycznym EWOPIS i EWMAPA, operat z modernizacji winien być autoryzowany przez Wykonawcę prac. 12. Pozytywny wynik kontroli technicznej całości dokumentacji technicznej potwierdzonej protokołem, stanowić będzie podstawę włączenia projektu opisowo-kartograficznego do Państwowego Zasobu Geodezyjno-Kartograficznego w Brzesku.
Brzesko, dnia 24.02.2012r. Zatwierdził:
15 Załącznik nr 2
NORMY PRAWNE OBOWIĄZUJĄCE W TRAKCIE OPRACOWANIA
1. Normy prawne w randze ustaw:
a) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.). b) Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 z późn. zm.). c) Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.). d) Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287). e) Ustawa z dnia 28 września 1991r. o Lasach (Dz. U. z 2011 r., Nr 12, poz. 59 z późn. zm.) f) Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80 poz. 903). g) Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz. 439 z późn. zm.). h) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.). i) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623). j) Ustawa z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 1998 r. Nr 120, poz. 787 późn. zm.). k) Ustawa o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926). l) Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76, poz. 489). m) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo Wodne ( Dz. U z 2001 r. Nr 115, poz.1229 z późn.zm). n) Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U z 2004 r. Nr 121, poz.1266).
2. Normy prawne w randze rozporządzeń:
a) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454 z późn. zm.). b) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911). c) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97 z późn. zm.). d) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii i krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297). e) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. z 2000, Nr 70, poz. 821) f) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031 z późn. zm.). g) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez służbę geodezyjną i kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 18, poz. 173). h) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. z 2010r. Nr 242, poz. 1622). i) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemie informacji o terenie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 866).
16 j) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. z 2001 r. Nr 78, poz. 837 z późn.zm). k) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r., w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielenie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333). l) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837). m) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.). n) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122 z późn. zm.). o) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 października 2004r., w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości (Dz. U. z 2004r., Nr 243, poz. 2432) p) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100 poz. 1024 z późn. zm.). q) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9.01.2012 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz. U z 2012 r. Nr 1931, poz. 125) r) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.11.2011 r. w sprawie baz danych obiektów topograficznych oraz bazy danych obiektów ogólno geograficznych, a także standardowych opracowań kartograficznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 279, poz.1642). s) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U z 2011r. Nr 263, poz.1572).
3. Zarządzenia i zalecenia Głównego Geodety Kraju:
a) Instrukcja G-5 Ewidencja gruntów i budynków wprowadzona do stosowania zarządzeniem Głównego Geodety Kraju nr 16/2003 z dnia 3 listopada 2003 r. b) Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności operatów ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454), w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisów ustaw: z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200,poz. 1683), z dnia 10 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1680) oraz z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm.), Warszawa, 25.02.2003 r. c) Wytyczne do przeliczeń osnów poziomych i granic administracyjnych oraz przekształceń map katastralnych do układu „2000” z dnia 13 lutego 2003 r.
4. Obowiązujące instrukcje techniczne:
a) O-1Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych (z 1979 r. ze zmianą z 1983 r.) b) O-2 Ogólne zasady opracowania map do celów gospodarczych (z 1979 r. ze zmianą z 1983) c) O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (z 1992 r.) d) G-1 Pozioma osnowa geodezyjna (z 1979 r. ze zmianą z 1983 r.) e) G-4 Pomiary sytuacyjne i wysokościowe (z 1979 r. ze zmianą z 1983 r.)
17 f) K-1 mapa zasadnicza (z 1998 r.)
5. Wytyczne techniczne:
a) G-2.5 Szczegółowa pozioma i wysokościowa osnowa geodezyjna. Projektowanie, pomiar i opracowanie wyników b) G-1.10 Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych c) K-1.10 Podział treści podstawowej mapy kraju Instrukcje wydane drukiem przez GUGiK, które należy wykorzystać jako wytyczne techniczne: a) O-1/O-2 Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych b) G-2 Szczegółowa pozioma i wysokościowa osnowa geodezyjna i przeliczenie współrzędnych między układami
18