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La Situacion De La Violencia Relacionada Con Drogas-INT.Indd

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La Situacion De La Violencia Relacionada Con Drogas-INT.Indd La situación de la violencia relacionada con las drogas en México del 2006 al 2017: ¿es un conflicto armado no Internacional? La situación de la violencia relacionada con las drogas en México del 2006 al 2017: ¿es un conflicto armado no Internacional? COMISIÓN MEXIcaNA DE DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, A.C. CONSEJO DIRECTIVO COORDINacIÓN DE INCIDENCIA Ximena Andión Ibáñez Olga Guzmán Vergara Presidenta Coordinadora Alejandro Anaya Muñoz Jürgen Moritz Beatriz Solís Leere María Corina Muskus Toro Jacobo Dayán José Luis Caballero Ochoa COORDINacIÓN DE COMUNIcacIÓN Luis María Barranco Soto Luis González Plascencia Coordinador Mariclaire Acosta Urquidi Daniela Michelle Caballero García Miguel Concha Malo Karina Álvarez Medrano Susana Erenberg Rotbar COORDINacIÓN DE DESARROLLO DIRECTOR EJECUTIVO INSTITucIONAL José Antonio Guevara Bermúdez Rodolfo Franco Franco Coordinador COORDINacIÓN DE DEFENSA Tania Fernanda Calvillo Gómez Nancy Jocelyn López Pérez Coordinadora COORDINacIÓN DE ADMINISTRacIÓN Anahí Adriana Ruelas Orozco Eduardo Macías Sánchez Carla Sofía Loyo Martínez Coordinador Carolina Hernández Nieto Ayari Hernández Cervantes Federico Manuel Rodríguez Paniagua Héctor Adrián Avendaño Cortez Víctor Alonso del Pozo Rodríguez Lizbeth Montessoro Elías COORDINacIÓN DE SOLICITANTES COORDINacIÓN DE DESPLAZAMIENTO DE ASILO INTERNO FORZADO Daniela Gutiérrez Escobedo Brenda Gabriela Pérez Vázquez Coordinadora Coordinadora Lígia de Aquino Barbosa Magalhães Arturo Ortiz Noriega Montserrat Castillo Portillo Daniela Reyes Rodríguez Mariana Teresa Peguero Moreno COORDINacIÓN DE TRabaJO Y ACOmpaÑAMIENTO PSICOSOCIAL COORDINacIÓN DE INVESTIgacIÓN Valeria Patricia Moscoso Urzúa Lucía Guadalupe Chávez Vargas Coordinadora Coordinadora Norma Isabel García Flores Ana Lucía Juárez Armenta Daniel Omar Mata Lugo CONSULTORA EN JUSTICIA Jorge Luis Amaya Lule INTERNacIONAL Marycarmen Color Vargas Paulina Vega González Natalia Paulina Báez Zamudio CONSULTORA EN DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO Laura Gabriela Rubio Díaz Leal INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE OCCIDENTE RECTORÍA Dr. Luis Arriaga Valenzuela, SJ RECTOR DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA Catalina Morfín López DIRECTORA Ana María Vázquez Rodríguez DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIOPOLÍTICOS Y JURÍDICOS DIRECCIÓN DE RELACIONES EXTERNAS Humberto Orozco Barba DIRECTOR DIRECCIÓN DE INTEGRACIÓN COMUNITARIA Juan Carlos Núñez Bustillos DIRECTOR DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS José de Jesús Soto Romero DIRECTOR INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE OCCIDENTE Biblioteca Dr. Jorge Villalobos Padilla, SJ Universiteit Leiden. Grotius Centre for International Legal Studies La situación de la violencia relacionada con las drogas en México del 2006 al 2017 : ¿es un conflicto armado no internacional? = The Situation of Drug-Related Violence in Mexico from 2006-2017 : A Non-International Armed Conflict? / Universiteit Leiden, Grotius Centre for International Legal Studies ; pról. de L. Arriaga Valenzuela ; presen. de J.A. Guevara Bermúdez ; tr. por Laura Martín del Campo Esteta. -- Guadalajara, México : ITESO ; México : Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, 2019. 267 p. Edición bilingüe español-inglés ISBN 978-607-8616-52-7 (Ebook pdf) 1. Narcotraficantes – México – Clasificación. 2. Narcotraficantes – México – Historia – Siglo XXI. 3. Fuerzas Armadas – México – Historia – Siglo XXI. 4. Narcotráfico – México – Historia – Siglo XXI – Tema Principal. 5. Crimen Organizado – México – Historia – Siglo XXI. 6. Guerra y Paz – México – Aspectos Jurídicos – Tema Principal. 7. Violencia – México – Clasificación. 8. Violencia – México – Historia – Siglo XXI – Tema Principal. 9. Tratados Internacionales. 10. Derechos Humanos – México – Historia – Siglo XXI. 11. Derecho y Política – México – Historia – Siglo XXI. 12. Derecho Internacio- nal Público. 13. Política Antidrogas – México – Historia – Siglo XXI. 14. Política – México – Historia – 2006-2012. 15. Política – México – Historia – 2012-2018. 16. Política – México – Historia – Siglo XXI. 17. México – Condiciones Jurídicas. 18. México – Condiciones Políticas I. Arriaga Valenzuela, Luis (prólogo). II. Guevara Bermúdez, José Antonio (presentación). III. t. [LC] 320. 97207 [Dewey] Diseño original: Danilo Design Diseño de portada: Ricardo Romo Diagramación: Rocío Calderón Prado La situación de la violencia relacionada con las drogas en México del 2006 al 2017: ¿es un conflicto armado no internacional? Leiden Derecho Internacional Humanitario - Reporte Clínico – Serie No. 28 (2018) Traducción al español: Laura Martín del Campo Esteta Revisión de estilo de la traducción: José Antonio Guevara Bermúdez Traducido al español con el permiso de la Universidad de Leiden a partir de la versión original en inglés, publicada con el título: The Situation of Drug-Related Violence in Mexico from 2006 - 2017: A Non-International Armed Conflict? Leiden IHL Clinic Report-Series No. 28 (2018) 1a. edición, Guadalajara, 2019. DR © Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) Periférico Sur Manuel Gómez Morín 8585, Col. ITESO, Tlaquepaque, Jalisco, México, CP 45604. publicaciones.iteso.mx DR © Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos Tehuantepec 142, Col. Roma Sur Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, CP 06760. ISBN 978-607-8616-52-7 (Ebook pdf) Impreso y hecho en México. Printed and made in Mexico. Índice ÍNDICE DE ABREVIATURAS 9 PRÓLOGO / Luis Arriaga Valenzuela, SJ 11 PRESENTACIÓN / José Antonio Guevara Bermúdez 15 RESUMEN 23 1. INTRODUCCIÓN 25 2. METODOLOGÍA 27 3. ANTECEDENTES CONTEXTUALES 29 3.1. Actores 32 3.1.1. Las Organizaciones de Tráfico de Drogas (OTD) 32 3.1.2. Las Fuerzas Armadas del Estado 38 4. LEY APLICABLE 41 5. ORGANIZACIÓN 47 5.1. Cártel del Golfo (CDG) 47 5.2. Cártel de Juárez (CDJ) 50 5.3. Cártel de los Arellano Félix (CAF) / Tijuana 55 5.4. Cártel de Sinaloa (CDS) 57 5.5. Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) 60 5.6. La Familia Michoacana (LFM) 63 5.7. Los Caballeros Templarios (LCT) 66 Índice 7 5.8. Los Zetas 68 5.9. La Organización Beltrán Leyva (OBL) 72 5.10. Conclusión sobre el nivel de organización 74 6. INTENSIDAD 75 6.1. Situación de violencia que involucra al Cártel de Juárez (CDJ) 75 6.2. Situación de violencia que involucra al Cártel de Sinaloa (CDS) 78 6.3. Situación de violencia que involucra al Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) 82 6.4. Situación de violencia que involucra a la Familia Michoacana (LFM) 87 6.5. Situación de violencia que involucra a los Caballeros Templarios (LCT) 89 6.6. Situación de violencia que involucra a Los Zetas 92 6.7. Situación de violencia que involucra a la Organización Beltrán Leyva (OBL) 99 6.8. Conclusión sobre el nivel de intensidad 100 7. CONCLUSIÓN 103 BIBLIOGRAFÍA 105 8 La situación de la violencia relacionada con las drogas en México del 2006 al 2017: ¿es un conflicto armado no internacional? Índice de abreviaturas CAF Cártel de los Arellano Félix / Tijuana CDG Cártel del Golfo CDJ Cártel de Juárez CDS Cártel de Sinaloa CIDE Centro de Investigación y Docencia Económica CJNG Cártel Jalisco Nueva Generación DEA Agencia de Combate a las Drogas de EUA (Drug Enforcement Agency) DTO Organización Dedicada al Tráfico de Drogas (OTD) GAFE Grupo Aeromóvil de Fuerzas Especiales GATE Grupo de Armas y Tácticas Especiales GN Gendarmería Nacional CAI Conflictos Armados Internacionales CPI Corte Penal Internacional DIH Derecho Internacional Humanitario LCT Los Caballeros Templarios LFM La Familia Michoacana CANI Conflictos Armados No Internacionales OBL Organización Beltrán Leyva PF Policía Federal PGR Procuraduría General de la República SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional SEMAR Secretaría de Marina SIDEPOL Sistema de Desarrollo Policial SNSP Sistema Nacional de Seguridad Pública ONU Organización de las Naciones Unidas EUA Estados Unidos de Norteamérica Índice de abreviaturas 9 Prólogo * DR. LUIS ARRIAGA VALENZUELA, SJ LA SITUACIÓN DE LA VIOLENCIA RELACIONADA CON LAS DROGAS EN MÉXICO DEL 2006 AL 2017: ¿ES UN CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL? México está sumido en una ola de violencia armada sin precedentes en su historia recien- te. Desde hace al menos una década, los derechos humanos de cientos de miles de perso- nas (mexicanos y extranjeros, particularmente migrantes centroamericanos en tránsito) han sido violentados de manera sistemática y, en el caso de algunas violaciones concretas (como la tortura y la desaparición en ciertas regiones del país), de manera generalizada. Existe un amplio consenso en el sentido de que esto derivó, por un lado, de la “guerra contra las drogas” y la militarización extrema de la seguridad pública en el país (inaugu- rada por el gobierno de Felipe Calderón y continuada por los de Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador). Por otro lado, derivó también del aumento cualitativo y cuantitativo de la violencia perpetrada por actores no estatales vinculados a la delin- cuencia organizada. En no pocas regiones del país, la población quedó inerme entre la cruenta violencia de las organizaciones criminales y la violencia desproporcionada de las fuerzas de seguridad. Como es sabido, el marco conceptual y normativo de los derechos humanos ofrece un conjunto consolidado de conceptos y normas aplicable en contextos como este. Un “lenguaje” para “nombrar” la violencia; un recurso para denunciar el comportamiento de los perpetradores y, sobre todo, para exigir jurídica y políticamente justicia y reparación para las víctimas, así como la no repetición para la sociedad en su conjunto.
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