SAGE Du Bassin Versant De L'ouche
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SAGE du bassin versant de l’Ouche Consultation des assemblées délibérantes Synthèse de la consultation Avec le concours de : Avril 2013 40, SAGEavenue du Drapeaubassin de - 21000 l’Ouche DIJON – Synthèse - 03.80.67.45.17 de la consulta - [email protected] - 29 mai 2013 0 PREAMBULE ............................................................................................................................... 2 DEROULEMENT DE LA CONSULTATION........................................................................... 4 1. Action d’information et de communication ............................................................ 4 2. Communication des dossiers .................................................................................... 6 SYNTHESE DE LA CONSULTATION..................................................................................... 6 1. Avis de l’autorité environnementale........................................................................ 6 2. Avis de la Préfecture de Côte d’Or.......................................................................... 8 3. Avis des Comités de Bassin....................................................................................... 8 4. Avis du Conseil Général de la Côte d’Or................................................................ 9 5. Avis des chambres consulaires, EPTB et CLE ....................................................... 9 6. Avis des intercommunalités.................................................................................... 11 7. Avis des communes.................................................................................................. 11 BILAN DE LA CONSULTATION............................................................................................ 13 1. Taux de réponses ..................................................................................................... 13 2. Synthèse des remarques.......................................................................................... 14 Annexes SAGE du bassin de l’Ouche – Synthèse de la consultation - 29 mai 2013 1 Préambule Le projet de SAGE adopté par la Commission Locale de l’Eau le 13 novembre 2012 est soumis à la consultation des assemblées délibérantes du périmètre du SAGE sur une durée de 4 mois (article L212-6 du Code de l’Environnement). L 212-6 du code de l’environnement : La commission locale de l'eau soumet le projet de schéma d'aménagement et de gestion des eaux à l'avis des conseils généraux, des conseils régionaux, des chambres consulaires, des communes, de leurs groupements compétents et, s'il existe, de l'établissement public territorial de bassin ainsi que du comité de bassin intéressés. Hormis celui du comité de bassin, ces avis sont réputés favorables s'ils n'interviennent pas dans un délai de quatre mois. Le projet de schéma, éventuellement modifié pour tenir compte des avis recueillis, est soumis à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du présent code. A l'issue de l'enquête, le schéma, éventuellement modifié pour tenir compte des observations, est approuvé par le représentant de l'Etat dans le département et son arrêté d'approbation est publié. Le schéma est tenu à la disposition du public. Si le schéma n'a pas été élaboré dans le délai imparti en application du X de l'article L. 212-1, le représentant de l'Etat dans le département élabore le projet et, après consultation de la commission locale de l'eau, met en oeuvre la procédure prévue aux deux alinéas qui précèdent. NOTA: Ces dispositions s'appliquent aux projets, plans, programmes ou autres documents de planification pour lesquels l'arrêté d'ouverture et d'organisation de l'enquête publique est publié à compter du premier jour du sixième mois après la publication du décret en Conseil d'Etat prévu à l'article L. 123-19 du code de l'environnement. Mme la Présidente de la CLE a adressé un courrier sollicitant l’avis des assemblées délibérantes du périmètre, courrier accompagné du projet de SAGE comprenant : le rapport de présentation, le projet de Plan d’Aménagement et de Gestion Durable, le projet de règlement, le rapport d’évaluation environnementale, copie de la délibération de la Commission Locale de l’Eau. Les envois ce sont répartis entre les 26 novembre et 10 décembre 2012 et étaient à destination des assemblées suivantes : Comité de Bassin Rhône-Méditerranée, Préfet de Côte d’Or, Conseil Régional de Bourgogne, Conseil Général de Côte d’Or, Chambre d’Agriculture de Côte d’Or, Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre des métiers et de l’artisanat, CLE de l’Armançon, de la Vouge et Arroux-Bourbince, Inter-CLE, EPTB Saône- Doubs 127 communes du périmètre du SAGE, 13 communautés de communes, 2 communautés d’agglomération, 16 collectivités « eau et assainissement » (hors CC et CA) 6 collectivités « aménagement de cours d’eau » (hors CC et CA) SCoT du Dijonnais SAGE du bassin de l’Ouche – Synthèse de la consultation - 29 mai 2013 2 Afin d’aller au devant des interrogations des assemblées, 5 réunions de présentation, ouvertes au débat, ont été proposées (voir détail ci-après). A l’issue de la consultation, le projet de SAGE est soumis à enquête publique. Le dossier d’enquête comprend, outre les documents du projet de SAGE soumis à la consultation, un recueil des avis émis. Afin de clarifier sa position quand aux remarques formulées, la CLE propose, dans le présent recueil, les réponses qui pourraient être insérées sous une forme adaptée dans le SAGE définitif. La date de clôture de la consultation a été fixée au 15 avril 2013. SAGE du bassin de l’Ouche – Synthèse de la consultation - 29 mai 2013 3 Déroulement de la consultation 1. Action d’information et de communication Il convient de souligner que dans un souci d’information et de transparence, la CLE a organisé une série de 5 réunions d’information a destinations des assemblées délibérantes, réunions qui se sont tenues du 13 février au 7 mars 2013. Objectif : Apporter la meilleure lisibilité du projet de SAGE en vue d’une approbation la plus large par les assemblées délibérantes notamment non représentées dans la CLE ou les collectivités associées. Organisation : Sur le modèle des réunions conduites à l’occasion de la consultation sur la phase préliminaire du SAGE : 5 réunions réparties sur le bassin versant permettant une action de proximité, par périmètres cohérents sur les plans structurels : Ouche aval (13 février – Tart-le-Bas) SIOI Syndicat des Eaux de Fauverney Syndicat intercommunal de la plaine inférieure de la Tille Syndicat d’adduction d’eaux et d’assainissement de Varanges-Marliens-Tart-le-bas Syndicat intercommunal des eaux de Brazey-en-Plaine Syndicat intercommunal d’adduction d’eau potable et d’assainissement du pays Losnais Communauté de communes d’Auxonne – Val de Saône Communauté de communes Val de Saône – Saint-jean-de-Losne - Seurre Communauté de communes de la Plaine Dijonnaise + 17 communes Agglomération et vallée du Suzon (20 février – Grand Dijon) SIOS SIOM SAUVS SDPRVS Grand Dijon SCoT Communauté de communes du Pays de Saint-Seine Communauté de communes du Val de Norge Communauté de communes des Forêts de Lavières et Suzon Communauté de communes de Gevrey-Chambertin Syndicat intercommunal des eaux du plateau de Darois Syndicat intercommunal des eaux de Corcelles les Monts - Flavignerot Syndicat intercommunal des eaux de St Martin du Mont Syndicat intercommunal des eaux de Saulon-la-Chapelle Conseil Régional de Bourgogne Conseil Général de Côte d’Or CLE du SAGE de la Vouge CLE du SAGE de la Tille Chambre d’Agriculture de Côte d’Or Chambre de Commerce et d’Industrie de Côte d’Or Chambre des métiers et de l’Artisanat de Côte d’Or EPTB Saône-Doubs + 41 communes du périmètre SAGE du bassin de l’Ouche – Synthèse de la consultation - 29 mai 2013 4 Ouche entre Vandenesse et agglomération (5 mars – Pont-de-Pany) Communauté de communes de la vallée de l’Ouche Communauté de communes du Sombernonnais Syndicat intercommunal des eaux de Drée SIVOM de Gissey sur Ouche + 25 communes Ouche Amont (19 février – Bligny-sur-Ouche) Communauté d’agglomération de Beaune Côte et Sud Communauté de communes du Canton de Bligny sur Ouche Communauté de communes du pays d’Arnay Communauté de communes du Pays de Nuits-Saint-Georges CLE du SAGE Arroux-Bourbince Syndicat intercommunal des eaux d’Arnay-le-Duc Syndicat des eaux de Thorey sur Ouche + 31 communes Vandenesse (7 mars – Créancey) Communauté de communes de l’Auxois sud Syndicat hydraulique de la Vandenesse CLE du SAGE de l’Armançon Syndicat intercommunal des eaux de Thoisy-le-Désert + 15 communes Bilan : Malgré une communication importante, force est de constater que la mobilisation des élus n’était pas à la hauteur des attentes. Les élus présents étaient souvent ceux déjà impliqués dans l’élaboration du SAGE et donc bien au fait de son contenu. La mobilisation la plus forte s’est vu sur l’amont, dans les réunions de Pont de Pany (Ouche entre Vandenesse et agglomération) et à Créancey (Vandenesse), réunions au cours desquelles des échanges fructueux ont été réalisés. Les participants ont eux même déploré la faiblesse de la mobilisation sur une question et un projet de premier ordre, tout en convenant que l’importance du dossier et sa technicité pouvait provoquer une certaine appréhension pour les communes ne disposant pas de services techniques. SAGE du bassin de l’Ouche – Synthèse de la consultation - 29 mai 2013 5 La légitimité du SAGE et ses objectifs ont été unanimement reconnus et approuvés par les participants. Les