Europese Verkiezingen 2019 1 Unieke EU: Nationale Én Supranationale Impulsen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Europese verkiezingen 2019 1 Unieke EU: nationale én supranationale impulsen Europese Raad en Permanente Vertegenwoordigers. Europese Commissie, Europees Parlement, Europese Hof van Justitie, Europese Raad van Ministers, Europese Rekenkamer. 2 Werkwijze •Informeren •Consulteren •Harmoniseren •Integreren Maar …….. niet altijd. 3 Rechtsgrondslag 1) Europese Verdragen met Protocollen. 2) Verordeningen en richtlijnen (algemeen bindend); besluiten en beschikkingen (gericht bindend) en aanbevelingen. 3) Internationale overeenkomsten. De Gemeenschap is een rechtsorde die haar doeleinden nastreeft door middel van het recht. Het Europees recht gaat boven nationaal recht. 4 Europese integratie heeft geleid tot: jaar duurzame • Enorme welvaartgroei 70 vrede • Spectaculaire toename interne handel 15 17 18 19 20 00 00 00 00 00 Oorlo Vre • Politieke stabiliteit en onderling begrip g de • Economische, sociale en territoriale samenhang • Verbetering levenskwaliteit door instelling hoge normen: • Voor milieubescherming • Arbeidsomstandigheden en sociale grondrechten • Consumentenbescherming • Gegevensbescherming • Energiezekerheid • Voedselzekerheid, -veiligheid en -kwaliteit • Gezondheidsbescherming 5 Wie is bevoegd? • EU is exclusief bevoegd voor: • Douane-unie, Handel, Concurrentiebeleid, Internationale Verdragen, Biologische rijkdom van de zee. • EU deelt met lidstaten gedeelde bevoegdheid voor: • Interne markt, Sociaal beleid, Economische en sociale samenhang, Landbouw en Visserij, Milieu, Consumentenbescherming, Vervoer, trans- Europese netwerken, Energie, Ruimte voor vrijheid en veiligheid en recht, Veiligheid bij volksgezondheid, Onderzoek en Technologische Ontwikkeling, Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire hulp. • EU heeft ondersteunende, aanvullende en coördinerende bevoegdheden voor: • Volksgezondheid, Industrie, Cultuur, Toerisme, Onderwijs, Jeugd, Civiele bescherming, Administratieve samenwerking. 6 7 Medebeslissingsrecht in besluitvorming Europees Parlement. 8 CDA in EPP PvdA in S&D CU-SGP en Forum in ECR VVD en D66 in ALDE Groen Links in Greens/EFA SP en PvdD in GUE/NGL PVV in ENF Volt 50Plus DENK Jezus Leeft De Groenen Van de regio/piratenpartij niet in Parlement 9 Afbakening Europese samenwerking • Beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. • Nationale bevoegdheid: • Zorg (CDA/D66) • Sociale Zekerheid (CDA) • Pensioenen (CDA/SP) • Sociale woningbouw (PvdA) • Werkgelegenheidspolitiek (SP) • Eigen begroting en eigen sociaaleconomisch beleid (SP) • Belastingheffing (CU/SGP) • Gezinsbeleid (CU/SGP) • EU alleen voor grensoverschrijdende uitdagingen (VVD/CU/SGP) • Tegen idee van verdere integratie (“an ever closing union”) (Forum/CU/SGP) • Nederland uit de EU (PVV) 1 0 11 Verkiezingsthema’s 2019 • Interne Markt en digitale markt • Democratisch Europa • Mededinging • Migratie en Justitie • Vervoer en Energie • Handel • Landbouw en Visserij • Buitenlands beleid • Milieu - Ontwikkelingssamenwerking • Verdieping EMU - Veiligheid en Defensie • Sociaal Europa • Financiering EU als Waardengemeenschap 12 • In september 2018 stemt Parlement in met rapport Sargentini om een artikel 7-procedure te starten tegen Hongarije wegens ernstige schending van de democratie, fundamentele rechten en rechtsstaat. • Juncker: “artikel 7 moet worden toegepast wanneer de rechtsstaat wordt bedreigd”. • Jerzy Buzek, oud-voorzitter Europees Parlement: “De EU moet zich realiseren dat vrede, stabiliteit, welvaart en een open samenleving niet vanzelfsprekend zijn”. • Frans Timmermans: “De EU stoelt op de driepoot democratie, rechtsstaat en mensenrechten. Deze rechten zijn aan individuen toegekend. We zijn ze als vanzelfsprekend gaan beschouwen.” • Waardengemeenschap van goed bestuur, rechtsstaat, democratie, markteconomie, pluralisme, duurzaamheid, mensenrechten en fundamentele vrijheden. • Schending democratie/rechtsstaat in Polen en Hongarije leidt tot artikel 7 procedure. Veroordeling Hongarije kan leiden tot intrekking stemrecht in de Raad. • Krachtiger gebruik inbreukprocedures. (CDA/PvdA) • Aanpassen unanimiteitsregel voor blokkade artikel 7. (CDA/Groen Links) • Jaarlijkse onafhankelijke controle lidstaten. (PvdA/Groen Links/SP/D66/CU/SGP) Sancties: - Beperken of stopzetting financiering uit cohesie- en structuurfondsen. - Ontneming stemrecht. • Automatisch verlies controle over Europese fondsen. (Groen Links) • EU steun aan maatschappelijke organisaties in betrokken lidstaat, die zich tegen schending verzetten. (Groen Links) 13 Bevorderen van de economische groei 14 • Bevorderen particuliere investeringen door: - Europees Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI). • Verdieping van de Interne Markt • Digitale interne markt Tekortkomingen (2) Vrijheid van Diensten: • Niet volledig. In EU bestaan 5000 beschermde beroepen. Dat zijn 50 miljoen mensen, 22% van alle werkenden. • Opheffing nationale belemmeringen digitale diensten, premies en belastingen. • Europese dienstenkaart voor werken over de grens. (VVD) • Belasten digitale economie met efficiënte btw-inning. • Vennootschapsbelasting ontwikkelt zich tot “race to the bottom”. • Minimumtarief en minimumgrondslag in EU. (SP/D66) • Belastingontduiking en belastingontwijking ondergraaft gelijke speelveld. • Verschillen in productiviteit, prijs, productbenadering en opvattingen over gezondheid en veiligheid blijven bestaan. 15 16 • Matthijs van Miltenburg (D66): Harmonisatie regelgeving moet eenvoudiger. • Ivo Belet en Esther de Lange: Verdieping interne markt vraagt om handhaving van regels en op voorkomen van een doorgeschoten detaillering. De nadruk dient te liggen op richtlijnen. (CDA/CU-SGP) • Niet altijd duidelijk waarvoor regelgeving dient en welke toegevoegde waarde zij heeft. (CU-SGP) • Strengere aanpak niet op tijd of onjuist invoeren Europese wetgeving. (CDA/CU- SGP) Aanpassing en voorstellen vrij dienstenverkeer • Rapporteur Agnes Jongerius (PvdA): “Bij detacheringsrichtlijn, m.u.v. de transportsector, vindt de CAO toepassing plaats op werknemers van buiten. Extra vergoedingen voor reizen en kost & inwoning mogen niet meer van het loon worden afgetrokken”. • Sociale rechten en milieu-eisen niet langer ondergeschikt maken. (SP) • Stoppen met liberalisering publieke dienstverlening en privatisering van nutsbedrijven. Afschaffing marktwerking in de publieke sector: woningmarkt, zorg en in het onderwijs. (Groen Links/SP) • Drinkwatervoorziening blijft in publieke handen. (Groen Links) • Beschermingsniveau vitale infrastructuur wordt verhoogd tegen digitale aanvallen. (VVD) • Bescherming strategische digitale sectoren in EU tegen buitenlandse overnames. (D66) • Één licentie voor startups voor gehele EU. (VVD/D66) 17 Voorstellen vrije overheidsaanbestedingen • Verhoging drempelbedragen Europese aanbesteding. (CDA/CU-SGP) • Zorg, sociaal domein en basis- en voortgezet onderwijs uitsluiten van Europese aanbesteding. (CDA/Groen Links/ SP/ CU-SGP) • Kleinere en lokale diensten uitsluiten van Europese aanbesteding.(Groen Links) • Circulariteit wordt belangrijk in Europese aanbestedingen. (VVD) • 100% duurzaam inkopen door overheden. (D66) VRIJ VERKEER VAN PERSONEN: • Opstellen exit-strategie met criteria en draaiboek voor opzeggen Schengen Verdrag (=opheffen binnengrenzen). (CU/SGP) • Landen uit Schengen Verdrag zetten die geen vluchtelingen opnemen. (Hoekstra) • Opzeggen Schengen Verdrag en invoeren grenscontroles. (Forum/PVV) 18 Voorgestelde aanpassingen vrij kapitaalverkeer • EU stimuleert investeringsfondsen in bedrijven voor verzekeraars en pensioenbedrijven. (VVD/Groen Links) • EU-belasting op speculatieve financiële transacties flitskapitaal. (SP/Groen Links) • Ieder financieel product wordt getoetst op maatschappelijk effect en op het risico voor de consument (Begrijpelijkheidstoets). (SP) • Scheiding tussen banken met een nutsfunctie en zakenbanken. Ieder land kan een staatsbank creëren voor betalingsverkeer en sparen. (Groen Links/SP) • EU maakt definities voor duurzame en niet-duurzame aandelen, obligaties en spaarrekeningen. (Groen Links) • EU dringt toekende rol kredietbeoordelaars terug in regelgeving. (Groen Links) • Europese wet voor collectieve schadeclaims door consumenten. (D66) 19 Voorstellen digitale interne markt • Vrij verkeer van data wordt 5e vrijheid op interne markt. (VVD) • EU stimuleert ontwikkeling nieuwe data-infrastructuren, die privacy, veiligheid en controle van de eindgebruiker centraal stellen. (Groen Links) • De EU stelt grenzen aan beslissingen door algoritmen. Zij mogen niet discriminerend zij en moeten transparant zijn. (Groen Links/D66) • Iedereen krijgt eigen data-ID waar men kan aangeven welke data mag worden gedeeld, met wie en met welk doel. (VVD) • Strengere e-Privacy regels op Europees niveau. (D66) • Browserinstellingen zoals ‘Do not track’ moeten juridisch bindend worden. Het offline volgen van locatiegegevens moet verboden worden. (D66/Groen Links) • Klachtenprocedure voor verkeerd gebruik van persoonlijke gegevens. (VVD) • Uniforme verplichte standaard voor opladers. (Groen Links) 20 Voorstellen digitale markt (2) • Betere regulering digitale markten. Maatschappelijke data is beschikbaar voor innovatie. (VVD) • Software ontwikkeld of medegefinancierd door de overheid altijd onder vrije en open licenties. (Groen Links) • Stimuleren digitale innovatie door nieuwe belastingregels voor startkapitaal. (D66) • Certificeringssysteem voor veilige soft- en hardware, minimale levensduur en ondersteuning van deze producten. (D66) • Certificeringssysteem voor online aangesloten apparaten. (VVD) • Fabrikanten zijn verantwoordelijk en aansprakelijk voor de