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REPUBLIQUE TUNISIENNE MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE ZINE EL ABIDINE BEN ALI PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE TUNISIENNE “Nous avons constamment accordé la plus haute attention à l’hygiène et à la protection de l’environnement, tant nous sommes convaincus que le droit à un environnement sain et à un milieu salubre constitue une condition fondamentale pour préserver l’intégrité de la vie de l’individu et de la collectivité. Ce sujet a bénéficié d’une place privilégiée dans notre programme pour la réalisation de la qualité de vie dans des villes plus esthétiques”. Son Excellence, le Président Zine El Abidine Ben Ali à l’ouverture de la 9 ème Conférence Nationale des Municipalités 2 mars 2007 Le système environnemental a connu, en 2006, de multiples réalisations d’avant-garde participant à la concrétisation du programme électoral du Président Zine El Abidine Ben Ali , dans son point 15 intitulé : Une meilleure qualité de vie dans des villes plus agréables. Il s’agit de réalisations qui sont venues renforcer les acquis ainsi que les volets institutionnels et juridiques liés à la protection de l’environnement et aux différents éléments constitutifs de la préservation des ressources naturelles, de la lutte contre la pollution et la promotion de la qualité de vie. La plupart des programmes et des projets mis en œuvre ont contribué à la concrétisation des orientations stratégiques visant à intégrer la dimension environnementale dans le processus de développement du pays sur la base d’une exploitation rationnelle et optimale des ressources et d’une amélioration du cadre et de la qualité de vie. La consultation nationale élargie organisée sous le haut patronage du Chef de l’Etat sur le thème : «Un environnement sain, fondement d’un développement durable» a été l’occasion de réaffirmer la place privilégiée qu’occupe l’environnement à l’échelle des priorités du projet sociétal du Changement. Le Rapport National sur l’Etat de l’Environnement, édition 2006, met l’accent sur les efforts déployés par la Tunisie pour protéger ses ressources naturelles et préserver la biodiversité et l’équilibre des écosystèmes, outre la part active qu’elle prend, sur le plan international, à la protection de l’environnement et à la préservation des chances des générations actuelles et futures de disposer de ressources durables et renouvelables. Cette 14 ème édition du Rapport National présente les principales réalisations de la Tunisie dans les domaines de la préservation des ressources naturelles et de la protection des écosystèmes. Ces réalisations avant-gardistes ont été saluées par la communauté internationale et couronnées par la remise au Président Zine El Abidine Ben Ali de «l’Ecusson de la préservation de la vie sur terre», distinction décernée pour la première fois à un Chef d’Etat, en considération de la part de la communauté internationale pour ses contributions remarquables à la protection de la nature et des écosystèmes et à la préservation du droit du citoyen à un environnement sain et à un développement durable. L’appel lancé par le Président de la République dans le Bulletin du Secrétariat général de la Convention Internationale sur la Biodiversité, en faveur de l’instauration d’un partenariat solidaire pour la protection de l’environnement mondial, a rencontré le plus large écho auprès des institutions onusiennes et internationales ainsi que des organisations interrégionales. Le Rapport met en exergue, par ailleurs, les politiques adoptées pour renforcer la bonne gouvernance, dynamiser les principes du développement durable, à tous les niveaux, ainsi que les mécanismes d’intégration de la dimension environnementale dans les diverses activités de développement, le renforcement des bases de la décentralisation de l’action environnementale, l’amélioration des indicateurs régionaux de la qualité de vie dans les domaines de la prévention de la pollution, de l’assainissement, de la gestion des déchets, de l’esthétique urbaine, afin de favoriser une mutation qualitative du milieu, permettant ainsi à la Tunisie de hisser la dimension environnementale à un niveau garantissant une meilleure qualité de vie. Il faut y voir là une concrétisation de la démarche adoptée par notre pays pour assurer l’adéquation entre la croissance économique et la protection des ressources naturelles et la rationalisation de leur exploitation, de manière à réaliser un développement durable qui soutienne la croissance économique nécessaire à la promotion des conditions de la prospérité des générations actuelles, tout en assurant, sur des bases saines, une plate-forme garante de la durabilité de cette croissance, au profit des générations futures. De plus, ce rapport expose les initiatives prises par la Tunisie en vue de mettre en œuvre les engagements qu’elle a pris en vertu des chartes et conventions internationales auxquelles elle a adhéré, ainsi que les autres mesures prises dans le but de protéger la vie sur terre et renforcer les efforts déployés à l’échelle internationale pour réduire les impacts des changements climatiques, lutter contre la désertification et préserver la biodiversité. Le Rapport passe en revue, enfin, les initiatives du tissu associatif et les contributions des acteurs de la société civile à la diffusion de la culture environnementale, à la consolidation des efforts des structures gouvernementales destinées à ancrer les bases de l’éco- citoyenneté et à promouvoir les programmes et mécanismes à même de consacrer l’approche participative et de dynamiser, par la même occasion, les processus de prise de décision aux niveaux local, régional et national. Les réalisations accomplies tout autant que les indicateurs enregistrés ont concouru à une meilleure définition des objectifs du XI ème Plan de développement (2007-2011) qui a consacré un chapitre à part au développement durable. Nadhir Hamada Ministre de l’Environnement et du Développement Durable SOMMAIRE INTRODUCTION PARTIE I : LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE EN TUNISIE 11 PARTIE II : UNE GESTION DURABLE DES RESSOURCES ET DES MILIEUX 33 NATURELS • Les ressources en eau ...................................................................................................................... 35 • Les sols ................................................................................................................................................ 61 • L’énergie ............................................................................................................................................. 77 • Les écosystèmes naturels et la biodiversité ............................................................................. 89 • Les forêts et parcours ..................................................................................................................... 97 • Le littoral ............................................................................................................................................ 103 PARTIE III : PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET PROMOTION 115 DE LA QUALITE DE VIE • Les mécanismes de dépollution ................................................................................................... 117 • La gestion des déchets .................................................................................................................... 125 • La lutte contre la pollution industrielle ..................................................................................... 133 • L’assainissement ............................................................................................................................... 141 • La qualité de l’air ............................................................................................................................. 151 • L’esthétique urbaine ......................................................................................................................... 159 • La santé et l’environnement .......................................................................................................... 173 PARTIE IV : LES ACTIVITES ECONOMIQES ET LA DURABILITE 183 DU DEVELOPPEMENT • L’agriculture ....................................................................................................................................... 185 • La pêche et l’aquaculture ............................................................................................................... 193 • Le tourisme ......................................................................................................................................... 197 • Le transport ........................................................................................................................................ 201 • La mise à niveau des entreprises ................................................................................................. 209 PARTIE V : LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET LA FORMATION 223 DANS LE DOMAINE DE L’ENVIRONNEMENT PARTIE VI : LA SENSIBILISATION, L’EDUCATION ET LA COMMUNICATION 235 ENVIRONNEMENTALE INTRODUCTION En concrétisation de la politique que la Tunisie a adoptée en matière d’environnement, ainsi que des choix et de l’intérêt constants que le Chef de l’Etat porte à la protection de l’environnement, à la préservation des ressources et des milieux naturels, à la promotion de la qualité de vie, les différentes parties agissantes, qu’il s’agisse des structures environnementales ou des composantes de la société, s’emploient à donner un contenu concret à cette orientation et à la réalisation d’un développement