Commission A SCOT, ADS, PLUi, PCAET Présidée par Christelle RUYSCHAERT
Jeudi 28/06/2018– Nyons - CCBDP 1 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale
Ordre du jour
1 / ADS : Nouvelles prestations 2018 & Bilan 1er trimestre 2018
2 / Plan Climat Air Energie Territorial : point d’étape sur la démarche
3 / CEE-TEPCV : point d’information sur le dispositif financier
4 / SCOT : point d’étape (ateliers, mise en place du syndicat)
5 / Formation : Urbanisme, Foncier et Activités de Pleine Nature
6 / Echanges et questions diverses
2 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale
1 / Autorisations du Droit des Sols :
- Nouvelles prestations 2018 - Bilan 1er trimestre 2018
3 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 1 / ADS : Nouvelles prestations 2018
• déclaration préalable (DP) • CU opérationnel (type b) + nouveauté 2018 : CU type « a » si souhaité par la commune (au cas par cas) • permis de construire (PC), • permis de démolir (PD), • permis d'aménager (PA), • Permis modificatif (permis de construire ou d'aménager) • Autorisations de travaux (AT) liées aux Agenda d'Accessibilité programmé (Ad’Ap) : nouveauté 2018 • Autorisations de travaux liées à des dossiers d’urbanisme : DP ou PC (AT)
Tarifications 2018 = Tarifications 2017 Pas de Changement
4 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 1 / ADS : Nouvelles prestations 2018
Maîtres d’œuvres (architectes, lotisseurs etc.) :
Dans un souci de réactivité du service public, le service ADS se rend disponible aux maîtres d’œuvres (architectes, lotisseurs etc.) selon les modalités suivantes :
- contact par téléphone sur le numéro de l’accueil les matins - réunion de travail au bureau uniquement sur rendez-vous et uniquement pour les instructions en cours. Ces professionnels doivent systématiquement transmettre le numéro de dossier à l’accueil
5 1 / ADS : Bilan 1er trimestre Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale Service ADS de la CCBDP : DOSSIERS * Audrey PELLOUX * Pascale MIEGEVILLE-BOEHRER Dossiers reçus par le service ADS de la CCBDP pour instruction ENTRANTS (départ 23 mars 2018) du 1er/01/2018 au 31/03/2018 1 er TRIMESTRE 2018 Responsable : Vincent PERLBARG Accompagnement des Mairies sur RDV :
EPCI Vinsobres = 2 Communes Cub DP PC PA PD AT TOTAL 2016 Reilhanette = 2 BARRET DE LIOURE 00000 0 0 Mérindol-les-Oliviers = 1 Condorcet = 1 REILHANETTE 00110 0 2 CCHB MONTBRUN-LES-BAINS 03400 0 7 Commission Accessibilité = 2 SEDERON 11100 0 3 Réunion des instructeurs = 1 BUIS LES BARONNIES 1 29 6 0 0 1 37
MERINDOL LES OLIVIERS 02300 0 5 CCPB PIERRELONGUE 00000 0 0
ST SAUVEUR / GOUVERNET 02200 0 4
CORNILLON-SUR-L'OULE 00000 0 0 CCPR VILLEPERDRIX 14000 0 5
SAINTE-JALLE 06000 0 6
VINSOBRES 1 5 2 0 0 2 10
CCVE SAHUNE 02100 0 3
VENTEROL 04200 0 6
CONDORCET 04201 0 7 TOTAL = 4 62 24 1 1 3 95 6 Service ADS de la CCBDP : DOSSIERS * Audrey PELLOUX Traitement des dossiers par le service ADS de la * Pascale MIEGEVILLE- SORTANTS Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale BOEHRER CCBDP 1er TRIMESTRE 2018 Responsable : Vincent du 1er/01/2018 au 31/03/2018 PERLBARG
10 5
IRRECEVABLES RETRAIT / ANNULATION
Réception 6 des dossiers 63 COURRIERS REJETS TACITES pour (dossier non complété) 1ère DEMANDE 93,3% instruction DE PIECES par le service FAVORABLE ADS de la J - 20 CCBDP 89 J - 32
Proposition 51 6,7% ARRETE DE DECISION CONSULTATIONS DEFAVORABLE J - 32 J - 26
0
AUTORISATION TACITE
Nombre Nombre de documents produits par le service ADS
J -16 Document proposé au Maire 16 jours avant la date limite règlementaire (engagement de la CCBDP J -5) 7 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale
2 / Plan Climat Air Energie Territorial : point d’étape sur la démarche
8 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche PCAET – le cadre juridique français et les lois en vigueur - Une obligation pour les EPCI de plus de 20 000 habitants -
Introduit par la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (17/08/2015) Doit être adopté avant le 31/12/2018 Les EPCi sont identifiés pour atteindre les objectifs fixés par la loi, en lien avec la Stratégie Nationale Bas Carbone
9 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche
Rappel : GES et réchauffement climatique
10 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche Le rôle des collectivités territoriales
15% des émissions de Gaz à Effet de Serre sont directement issues des décisions prises par les collectivités territoriales, concernant leur patrimoine (bâtiment, éclairage public, flotte de véhicules) et leurs compétences (transports, déchets, distribution d’énergie et de chaleur,…) exemplarité 50% si on intègre les effets indirects de leurs orientations en matière d’habitat, d’aménagement, d’urbanisme et d’organisation des transports coordinateur de la transition énergétique
Bénéfices attendus : réduction de la facture énergétique, résilience, attractivité du territoire (emplois, qualité de vie)
11 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche
LE PCAET, de quoi parle-t-on?
Un projet territorial de transition énergétique et climatique intégrant la qualité de l’air Une stratégie air-énergie-climat assortie d’un plan d’actions multidimensionnel (patrimoine intercommunal et communal, énergies, habitat, mobilité, déchets, agriculture/forêt, économie locale, urbanisme, consommation durable, etc.) visant à produire des effets à court, moyen et long termes Une approche partenariale nécessairement influencée par des éléments externes
12 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche Les périmètres d’action
Participation active des citoyens
Partenariat avec les acteurs du territoire 2nd périmètre d’action : externe Compétences et missions
1er périmètre Patrimoine d’action : interne
13 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche Les motivations possibles d’un PCAET
Urgence sociale (précarité énergétique) Moins de charge et plus de compétitivités pour les entreprises Pressions sur les ressources en eau Externes Augmentation des risques climatiques pour les activités Conditionnalités fortes sur les co-financements Opportunités de développement local (emplois, ressources) Obligation d’élaboration d’un PCAET
Impératifs financiers (réseaux énergétiques, factures énergétiques) et optimisation budgétaire Perfectionnement de l’image du territoire et de son attractivité Internes Modernisation des pratiques de la collectivité Anticipation des risques climatiques pour la protection des populations, des milieux et des activités du territoire
14 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche Les étapes de réalisation du PCAET 1- Préfigurer Organiser le pilotage du projet; déterminer l’ambition du projet, le processus de concertation à engager et la capacité à mobiliser Préparer les parties prenantes du territoire Mobiliser 6 à 12 mois 2 – Diagnostiquer et mobiliser Réaliser un bilan GES/QA et une analyse des vulnérabilités du territoire aux aléas climatiques … ; sensibiliser et former la population et l’ensemble des acteurs; mener la co-construction Suivi et évaluation Suivi et évaluation
3 - Construire le PCAET Structurer Définir des objectifs chiffrés et engageants; élaborer le 6 à 9 mois programme d’actions pour l’atténuation/réduction des émissions de GES/PA et l’adaptation au changement climatique
4 – Mettre en œuvre Réaliser les opérations inscrites dans le programme d’actions et Agir & remplir les objectifs fixés par la collectivité ; évaluer l’impact de Evaluer l’action de la collectivité sur les consommations d’énergie, les émissions de GES, l’exposition aux aléas climatiques et la 36 à 48 mois vulnérabilité aux aléas climatique avant révision 15 15 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche Où en est le PCAET de la CCBDP ? avril 2017 : lettre du Préfet nous rappelant notre obligation de PCAET décembre 2017 : Délibération CCBDP lancement démarche d’élaboration Délibération CCBDP partenariat CCBDP/CCSB/PNR Etude EnR Mars 2018 : réception du Porté à Connaissance (Préf, DDT26, DREAL AURA) et note d’enjeux Avril- Mai 2018 : Formation PCAET [ADEME] et Formation PROSPER [SDED] effectuées par la chargée de projet
Juin 2018 : - information interne, responsables de pôles CCBDP - choix du prestataire Etude Gisement et potentiel EnR (CCBDP/CCSB/PNR)
1- Préfigurer Organiser le pilotage du projet; déterminer l’ambition du projet, le processus de concertation à engager et la capacité à mobiliser les parties prenantes du territoire
16 16 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche PCAET et transversalité
1- Préfigurer Organiser le pilotage du projet; déterminer l’ambition du projet, le processus de concertation à engager et la capacité à mobiliser les parties prenantes du territoire
faire le point avec les services pour les plans, études, documents, outils, que la CC a déjà, ainsi que les actions déjà engagées et les projets pouvant être en lien avec le PCAET
Tous les champs de compétences sont touchés par l’adoption d’un PCAET. Les services de l’urbanisme et de l’aménagement, des bâtiments, des transports, de l’agriculture, du développement économique, du social, des déchets et de la communication jouent donc un rôle de premier plan.
Identifier les personnes-clés en internes qui seront associées tout au long de la démarche (diagnostic, participation définition stratégie en soutien aux élus, plans d’actions (existantes ou à mettre en place), définition des indicateurs, suivi technique et financier,…)
17 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche PCAET et transversalité
1- Préfigurer Organiser le pilotage du projet; déterminer l’ambition du projet, le processus de concertation à engager et la capacité à mobiliser les parties prenantes du territoire
Une élue « pilote » est désignée : Madame Christelle RUYSSCHAERT, vice-Présidente en charge de la planification territoriale. Elle est chargée d’assurer les conditions de concertation et de validation politique. Elle fait le lien avec les autres élus et dynamise le dispositif à ce niveau.
La transversalité est portée par la direction générale et confortée par l’adoption de plans d’actions par nature transversaux : promotion des énergies renouvelables et maîtrise de l’énergie, approche financière en coût global, mécanismes d’éco-conditionnalité dans l’attribution des aides, règles pour les achats publics, etc.
18 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 2 / PCAET : point d’étape sur la démarche
PCAET… à vos marques, prêts, partez !
• Calendrier de réalisation à consolider avec le DGS et l’élue « pilote »
• Les services sont sollicités dès maintenant pour faire remonter les informations demandées (plans, études réalisées ou en cours, projets, partenaires,…) afin de compléter le cahier des charges AMO en cours de rédaction
19 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale
3 / CEE-TEPCV : point d’information sur le dispositif financier
20 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 3 / CEE-TEPCV : point d’information sur le dispositif financier - enveloppe de 123 000 €
Montants possible Montants Montants éligibles CEE-TEPCV Date prévisionnel Collectivité Interlocuteur / Fonction Chantiers éligibles fournis consolidés Observations délibération du de fin des travaux en 2017 21/06/2018 12/12/17 en attente Mairie 19 890,85 € 5 128,47 € octobre 2018 En attente des nouveaux devis (relance mail le 15/06) d'éléments Couvent des en attente Dominicains 13 809,13 € 3 560,42 € octobre 2018 En attente des nouveaux devis (relance mail le 15/06) Fabien BAUDIN d'éléments Buis-les- Centre de vacances Responsable des Services Baronnies En attente des nouveaux devis (relance mail le 15/06). Techniques en attente Local tennis de Table 16 592,02 € 4 277,93 € - Ce chantier n'est pas sûr d'être réalisé en fonction des d'éléments finances de la commune en attente Studio centre équestre 3 898,62 € 1 005,18 € octobre 2018 En attente des nouveaux devis (relance mail le 15/06) d'éléments En attente des offres de prix de la 2ème tranche qui comporte le volet chauffage (appel d'offre cloturé fin Michel GUILLION Rémuzat Gendarmerie 251 925,00 € 113 554,00 € 64 953,98 € octobre 2018 juin). Seulement les offres de prix de la tranche N°1 1er Adjoint sont pris en compte dans ce tableau. Le montant des travaux éligible va augmenter. Dossier complet, travaux finalisés pour juin. Le Catherine NESTEROVITCH Réhabilitation bâtiment Curnier 25 621,00 € 22 372,00 € 6 605,88 € juin 2018 montant des travaux a changé par rapport à celui Maire communal fourni en 2017, petit reliquat à réattribuer Baronnies en Vincent PERLBARG (Pôle Rénovation thermique en attente Drôme aménagement) du bâtiment technique 43 000,00 € 11 086,72 € En attente de l'arbitrage de l'affectation de l'enveloppe d'arbitrage Provençale Franck MILLET (Services techniques) de la CCBDP Maison des Services 50 000,00 € projet annulé 12 891,53 € En attente de l'arbitrage de l'affectation de l'enveloppe Public et musée Hôtel de Ville 1 672,00 € 2 090,00 € 431,09 € Travaux terminés Dossier complet, travaux terminés Olivier MORIN Nyons Groupe scolaire de Chargé de mission environnement 26 067,00 € 26 067,00 € 6 720,87 € Travaux terminés Dossier complet, travaux terminés. Meyne Le montant des travaux éligibles a changé par rapport Chauffe-eau solaire 24 000,00 € 17 218,00 € 6 187,93 € juillet 2018 à celui fourni en 2017, petit reliquat à réattribuer 21 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale
4 / SCOT : point d’étape (ateliers, mise en place du syndicat)
22 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 4 / SCOT : point d’étape
SCOT RHÔNE PROVENCE BARONNIES – État d’avancement : la création du Syndicat
8 EPCI – 220 000 habitants – 3 173 km²
26 mai 2016 : Arrêté inter-préfectoral d’approbation de périmètre
30 mai 2017 : Délibération CCBDP désignant les élus au Comité Syndical (7) et au Bureau (2)
12 décembre 2017 : Délibération CCBDP approuvant le projet de création du Syndicat Mixte du Scot (périmètre et statuts)
23 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 4 / SCOT : point d’étape
SCOT RHÔNE PROVENCE BARONNIES – État d’avancement : la construction collective
Réunions des élus : Réunion du 20 mars 2017 Conférence des Présidents (ou représentants) des EPCI du Scot le 17 avril 2018 (prochaine réunion prévue le 11 juillet 2018)
Réunions des Ateliers Thématiques : Atelier 1 : « Connaissance Mutuelle des territoires et de leurs projets » : présidé par C. RUYSSCHAERT 7 EPCI ont déjà présenté leur territoire La CC Rhône Lez Provence fera sa présentation à l’automne 2018 La CcBDP est animatrice de cet Atelier. synthèse des éléments de l’Atelier 1 prévue pour l’automne 2018
Atelier 2 : « les axes stratégiques du Scot », réunion de présentation le 06/07/2017
Atelier 3 : « Gouvernance », réunion du 16 mai 2017
24 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 4 / SCOT : point d’étape
SCOT RHÔNE PROVENCE BARONNIES – État d’avancement : la construction collective
Autour du Scot
Plusieurs réunions de COPIL et de Comités techniques pour la création et le déploiement de la Plateforme Locale de Rénovation Energétique (liée au label TEPOS Scot)
Un travail collaboratif au niveau technique pour l’élaboration des PCAET [Plan Climat Air Energie Territorial] (portés par les EPCI)
Les DDT 26, 07 et 84, ainsi que les DREAL PACA et AURA travaillent actuellement sur l’élaboration du Porté à Connaissance pour la création du Syndicat Mixte du Scot
25 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 4 / SCOT : point d’étape
SCOT RHÔNE PROVENCE BARONNIES – État d’avancement : déroulement de la démarche
26 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 4 / SCOT : point d’étape
SCOT RHÔNE PROVENCE BARONNIES – État d’avancement : déroulement de la démarche
27 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale
5 / Formation : Urbanisme, Foncier et Activités de Pleine Nature
28 Communauté de communes des Baronnies en Drôme Provençale 6/ Projet : Formation « Urbanisme, Foncier et Activités de Pleine Nature »
Objectifs : sensibiliser les élus des communes du territoire et les acteurs de l'urbanisme aux moyens de pérennisation des itinéraires de randonnées et autres sites de pratiques de sport, dans les documents d'urbanisme.
Quand : jeudi 27 septembre
Où : Nyons à la CCBDP
Format : Sur ½ journée, les différents intervenants animeront des ateliers / Contenu à définir précisément
Les intervenants : Le Département de la Drôme ( Service sport – environnement , le CAUE, le Comité Départemental de Randonnée Pédestre)
29 Merci de votre attention
Support disponible auprès du pôle secrétariat : [email protected]
30