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Lärmaktionsplan Der Stadt Kahla

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Lärmaktionsplan Der Stadt Kahla Lärmaktionsplan der Stadt Kahla Fortschreibung 2018 Bild 1: Lärmkarte Kahla 2018, LDEN [db(A)] Kahla, den 25.04.2018 2 Inhaltsverzeichnis Seite Abkürzungsverzeichnis …………………………………………………………... 3 Rechtliche Grundlagen …………………………………………………………... 3 Einleitung und Ausgangslage ……………………………………………………. 4 Zielstellung …………………………………………………………..................... 4 Grenzwerte …………………………………………………………...................... 7 Lärmvorsorge ………………………………………………………….................. 9 Lärmsanierung …………………………………………………………................ 11 Verfahrensstufen 14 Umsetzungsstand Lärmaktionsplan 2009 ………………………………………... 16 Friedensstraße …………………………………………………………....... 16 K 208 ………………………………………………………….................... 17 Geplante Maßnahmen B88 …………………………………………………………....................... 17 Eisenbahnstrecke ………………………………………………………….. 26 Planerische Möglichkeiten zur Konfliktbewältigung bei Lärmeinwirkungen …… 31 Maßnahmen zur Lärmminderung L 1110 und L 1062 Kahla-Löbschütz ……………………………………... 32 Radverkehr …………………………………………………………........... 35 Porzelanwerk …………………………………………………………........ 36 Betonwerk …………………………………………………………............ 37 Parkplätze, Einkaufszentren, Sport- und Spielplätze ……………………... 38 langfristige und laufende Maßnahmen sowie gegenseitige Rücksichtnahme 38 gedruckt am 06.06.2018 3 Abkürzungsverzeichnis BMVBS Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur dB Dezibel dB(A) A-bewerteter Schalldruckpegel DTV durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke; beruhen auf Angaben der TLUG und TLBV EBA Eisenbahn-Bundesamt EU Europäische Union KFZ Kraftfahrzeug L mittlerer Pegel für das Gebäude Lday Mittelungspegel für den Tag von 06:00 Uhr bis 18:00 Uhr LDEN Mittelungspegel über ein Jahr Levening Mittelungspegel für den Abend von 18:00 Uhr bis 22:00 Uhr Lnight Mittelungspegel für die Nacht von 22:00 Uhr bis 06:00 Uhr Lr,N Beurteilungspegel Nacht Lr,T Beurteilungspegel Tag ÖPNV öffentlicher Personennahverkehr SBA Straßenbauamt TLBV Thüringer Landesamt für Bau und Verkehr TLUG Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie VBUS vorläufige Berechnungsmethode für den Umgebungslärm an Straßen Rechtliche Grundlagen 16. BImSchV Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes 24. BImSchV Verkehrswege-Schallschutzmaßnahmenverordnung 34. BImSchV Vierunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes BImSchG Bundesimmissionschutzgesetz Richtlinie 2002/49/EG Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Juni 2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungs- lärm RLS-90 Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen ThürBImSchGZVO Thüringer Verordnung zur Regelung von Zuständigkeiten und zur Über- tragung von Ermächtigungen auf den Gebieten des Immissionsschutzes und des Treibhausgas-Emissionshandels VBEB Vorläufige Berechnungsmethode zur Ermittlung der Belastetenzahlen durch Umgebungslärm VLärmSchR97 Richtlinien für den Verkehrslärmschutz an Bundesfernstraßen in der Baulast des Bundes gedruckt am 06.06.2018 4 Einleitung und Ausgangslage Die Stadt Kahla ist eine im Saaletal liegende, kreisangehörige Stadt im Saale-Holzland-Kreis und liegt etwa 15 km südlich der Großstadt Jena. Im Bereich Kahla ist das Saaletal zwischen 500 m und 1.000 m breit. Es grenzt an die Orte bzw. Ortsteile Altendorf, Bibra, Greuda, Großeutersdorf, Groß- pürschütz, Kleineutersdorf, Lindig, Schöps, Seitenroda und Zwabitz, die Teil der Verwaltungsgemein- schaft Südliches Saaletaal sind. Mit ihrem Ortsteil Löbschütz hat Kahla ca. 7.100 Einwohner und einer Fläche von 7,96 km² wodurch sich eine Bevölkerungsdichte von rund 890 Einwohnern pro Quadratkilometer ergibt. Der überwiegende Teil des bebauten Stadtgebiets liegt auf einer Höhe von 160 m bis 180 m über dem Meeresspiegel. Die umgebenden Berge sind zwischen 280 m und 400 m hoch. Für den Lärmaktionsplan können folgende Lärmquellen als relevant aufgeführt werden: Durch Kahla verläuft die Bundesstraße B 88 in Nord-Süd-Richtung. Diese Hauptverkehrsstra- ße grenzt in einem Bereich von ca. 3,5 km an Bebauung. An dieser Strecke verläuft die B 88 auf einer Länge von ca. 1,5 km durch gewerblich genutzte Flächen und auf einer Länge von ca. 2 km durch Wohngebiete. Eine weitere Hauptstraße ist die L 1062 aus Richtung Stadtroda in Richtung Reinstädter Grund (Fernziel Weimar). Diese Landstraße verläuft in der Gemarkung Kahla auf einer Länge von ca. 2 km direkt durch Wohngebiete. Außerdem führt die L 1110 in Richtung Neustadt (Zubringer zur Autobahn, Auffahrt Ditters- dorf) durch den Stadtteil Kahla-Löbschütz, welche auf einer Länge von ca. 650 m direkt durch für Wohnzwecke genutzte Bereiche verläuft. Des Weiteren verläuft die zweigleisige Eisenbahnstrecke Berlin-München ebenfalls in Nord- Süd-Richtung. Die Länge der Trasse, die durch bebautes Gebiet führt, beträgt ca. 3 km, davon ist ca. 1 km gewerblich genutztes Gebiet, während ca. 2 km für Wohn- und Mischflächen ge- nutzt wird. Die Strecke wird vom ICE (Berlin-München), von verschiedenen Personenzügen und vom Güterverkehr benutzt. Andere Lärmquellen in der Stadt sind das Betonwerk sowie das Porzellanwerk, verschiedene Parkplätze von Einkaufszentren, Sport- und Spielplätze. Zielstellung Das Ziel der Richtlinie 2002/49/EG über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm ist die Gewährleistung eines hohen Gesundheits- und Umweltschutzniveaus, wobei eines der Ziele im Lärm- schutz besteht. Hierfür ist es notwendig, schädliche Auswirkungen einschließlich Belästigung durch Umgebungslärm mit vertretbarem Aufwand zu verhindern, ihnen vorzubeugen oder sie zu mindern. Um dieses Ziel zu erreichen, sind folgende Maßnahmen vorgesehen: 1. Ermittlung der Belastung durch strategische Lärmkarten; 2. Verminderung und Vorbeugen durch Aktionspläne, die auf Basis von Lärmkarten erarbeitet werden; 3. Sicherstellung der Information an die Öffentlichkeit über Umgebungslärm und seine Auswir- kungen. Die Berechnung der Lärmbelastung (Lärmkartierung) in der Gemeinde erfolgte für die Straßen, soweit sie erheblich einwirken, durch das Thüringer Landesamt für Umwelt und Geologie. Die Lärmkarten gedruckt am 06.06.2018 5 werden den für die Ausarbeitung zuständigen Behörden zur Verfügung gestellt, so dass die Betroffe- nen hieraus die Lärmaktionsplanung ableiten können. Abweichend von diesem Vorgehen ist für die Kartierung des Schienenlärms von Eisenbahnen auf Schienenwegen das EBA zuständig. Weiterhin soll die Richtlinie 2002/49/EG dazu dienen, bisherige Maßnahmen zur Minderung der wichtigsten Lärmquellen weiterzuentwickeln und zu ergänzen. Sie soll die Europäische Kommission über die Belastung durch Umgebungslärm in den Mitgliedsstaaten informieren. Die Zuständigkeit für die Sicherstellung der Information an die Öffentlichkeit über Umgebungslärm und die Erarbeitung des Lärmaktionsplanes liegt bei der Stadt Kahla und ergibt sich aus §§ 47d BImSchG i. V. m. § 4 ThürBImSchGZVO. Alle 5 Jahre ist eine Überprüfung bzw. Überarbeitung der Lärmkarten und der Lärmaktionsplanung erforderlich. Bild 2: Lärmkarte Kahla 2018, Lday [db(A)] gedruckt am 06.06.2018 6 Bild 2-1: Lärmkarte Kahla 2018, Levening [db(A)] gedruckt am 06.06.2018 7 Bild 3: Lärmkarte Kahla 2018, Lnight [db(A)] Grenzwerte1 Der Straßenverkehr ist seit langem die dominierende Lärmquelle in Deutschland und löst abhängig von der Tageszeit (Tag/Nacht) unterschiedliche Reaktionen aus. Im Allgemeinen sind bei Mittelungs- pegeln innerhalb von Wohnungen, die nachts unter 25 dB(A) und tags unter 35 dB(A) liegen, keine nennenswerten Beeinträchtigungen zu erwarten. Diese Bedingungen werden bei gekippten Fenstern noch erreicht, wenn die Außenpegel nachts unter 40 dB(A) und tags unter 55 dB(A) liegen. Mit Beein- trächtigungen des Wohlbefindens ist am Tag außerhalb des Hauses bei einem Mittelungspegeln über 55 dB(A) zu rechnen. Um die Gesundheit zu schützen, sollte ein Mittelungspegel von 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht nicht überschritten werden. gedruckt am 06.06.2018 8 Bild 4: Straßen mit einem Pegel (Tag) >65 [db(A)] = Türkis gedruckt am 06.06.2018 9 Bild 5: Straßen mit einem Pegel (Nacht) >55 [db(A)] = Türkis Jedoch gibt es in Deutschland keine generelle Regelung zum Schutz vor Verkehrslärm. Gemäß der Richtlinie für den Verkehrslärmschutz an Bundesfernstraßen, die in der Baulast des Bundes liegen, wird in der VLärmSchR97 zwischen Lärmvorsoge und Lärmsanierung unterschieden. 1 https://www.umweltbundesamt.de/themen/verkehr-laerm/verkehrslaerm/strassenverkehrslaerm#textpart-1 Lärmvorsorge Bei der Lärmvorsorge (bei Planung), also beim Neubau oder einer wesentlichen Änderung von öffent- lichen Straßen sowie von Schienenwegen der Eisenbahnen und Straßenbahnen (Straßen und Schie- nenwege), sind zum Lärmschutz Immissionsgrenzwerte festgelegt. Demnach dürfen zum Schutz der Nachbarschaft gemäß § 2 Abs. 1 der Sechzehnten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes folgende Immissionsgrenzwerte nicht überschrit- ten werden: gedruckt am 06.06.2018 10 Tag Nacht dB(A) dB(A) an Krankenhäusern, Schulen, Kurheimen und Altenheimen 57 47 in reinen und allgemeinen Wohngebieten und Kleinsiedlungsgebiete 59 49 in Kerngebieten, Mischgebieten und Dorfgebieten 64 54 in Gewerbegebieten 69 59 Werden diese Werte dennoch überschritten, hat der Straßenbaulastträger geeignete Lärmschutzmaß- nahmen zu ergreifen. Zu den Lärmschutzmaßnahmen zählen der aktive und der passive Lärmschutz, wobei an Straßen der aktive Lärmschutz dem passiven Lärmschutz vorzuziehen ist. Als aktiven Lärmschutz bezeichnet man Maßnahmen die direkt an der Lärmquelle
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