pièce n° 1

DEPARTEMENT DE L’INDRE PREFECTURE de L’INDRE

Demande présentée par SAS parc Eolien de THOLLET et COULONGES en vue de construire un poste de transformation électrique sur la commune de BELABRE (36).

ENQUETE PUBLIQUE

19 février 2019 au 21 mars 2019

RAPPORT D’ENQUETE

Lionel LALEVEE, commissaire enquêteur, 19 la Boussinière, 36170 ST BENOIT DU SAULT 06.88.24.23.73 [email protected]

SOMMAIRE

1. GENERALITES ...... 1 1.1 Préambule : ...... 1 1.2 Objet de l’enquête : ...... 3 1.3 Cadre juridique : ...... 3 1.4 Nature et caractéristiques du projet : ...... 4 1.4.1.Justification du projet : ...... 4 1.4.2. Caractéristique du projet : ...... 6 1.4.3 Montage financier : ...... 12 1.5 Identification du demandeur :...... 12 1.6 Composition du dossier : ...... 13 2. ORGANISATION DE L’ENQUETE ...... 15 2.1 Désignation du commissaire-enquêteur : ...... 15 2.2 Modalités de l’enquête : ...... 15 2.2.1 Préparation et organisation de l’enquête : ...... 15 2.2.2 Période : ...... 15 2.2.3 Permanences : ...... 16 2.2.4 Registres : ...... 16 2.2.5 Contacts : ...... 16 2.3 Concertation préalable :...... 17 2.4 Information effective du public : ...... 17 2.4.1 Publicité : ...... 17 2.4.2 Affichage : (article R 123-11 du code de l’environnement) ...... 17 2.4.3 Autres actions d’information du public : ...... 20 2.5 Incidents survenus au cours de l’enquête : ...... 20 2.6 Climat de l’enquête : ...... 20 2.7 Clôture de l’enquête et modalités de transfert du dossier et registres : ...... 20 2.7.1 Clôture de l’enquête : ...... 20 2.7.2 Modalités de transfert du dossier et des registres : ...... 21 2.8 Notifications du procès-verbal des observations : ...... 21 2.9 Mémoire en réponse du maitre d’ouvrage :...... 21 2.10 Déroulement des Permanences :...... 21 3. ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC: ...... 29

1

1. GENERALITES

1.1 Préambule :

Le 18 décembre 2014, la SAS parc éolien de THOLLET et COULONGES, société exploitante et filiale détenue à 100 % par EDF EN , a déposé en préfecture de la une demande d’autorisation d’exploiter un par éolien sur les commune de THOLLET COULONGES. Le projet consiste en l’implantation de 20 éoliennes (19 retenues car la machine n° 13 a été retirée du dossier) d’environ 3300 KW de puissance unitaire pour un total de 66 MV. A l’intérieur de chaque éolienne, un transformateur élèvera la tension produite par les génératrices à la tension requise pour le transport (33 000 volts). Du fait de sa puissance et étant donné l’organisation et les contraintes du réseau électrique Haute Tension régional, il est prévu de raccorder le par éolien en piquage sur la ligne électrique 225 000 volts Eguzon-orangerie. Pour ce faire, il est envisagé la réalisation d’un poste électrique à proximité de la ligne électrique sur la commune de BELABRE (36), à 12 kms environ à vol d’oiseau du lieu d’implantation des éoliennes. Le projet consiste en l’implantation d’un poste électrique 225 000 volts/33 000 volts ; le raccordement électrique en souterrain depuis les éoliennes. Le poste sera, par ailleurs raccordé par RTE en piquage sur la ligne 225 kV EGUZON – ORANGERIE qui se situe à 100 m.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 2

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 3

1.2 Objet de l’enquête :

1.3 Cadre juridique :

 Le Code de l'Environnement :

Les Articles L 122-1 à L 122-3 et R 122-1 à R 122-16 qui prévoient que les travaux ou ouvrages, lesquels de par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation sont susceptibles d'avoir des incidences notables à l'environnement ou à la santé publique, devront faire l'objet d'une étude d'impact, ainsi que les conditions dans lesquelles celle-ci doit être réalisée.

Les Articles L 123-1 à L 123-16 qui prévoient l'enquête publique et dans quelles conditions celle-ci doit être effectuée afin de faire participer le public, informer celui-ci, recueillir ses appréciations, suggestions ou contre-propositions afin de permettre à l'autorité compétente de disposer de tous les éléments nécessaires à son information. Le poste de BELABRE est soumis à une étude d’impact.

 Le Code de l'Urbanisme :

Les Articles L 421-1 et suivants et R 421-1 et suivants en matière d'attribution d'un permis de construire tire II du livre I.

La Loi N° 2009-967 du 3 Août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'Environnement.

L'Arrêté du 15 Décembre 2009 fixant les objectifs pour l'éolien.

Le Décret N° 2010-365 du 9 Avril 2010 relatif à l'évaluation des incidences Natura 2000

La Loi N° 2010-788 du 12 Juillet 2010 portant engagement national pour l'Environnement – Article 90.

La Loi N° 2013-312 du 15 Avril 2013 visant à préparer la transition vers un système énergétique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification de l'eau et sur les éoliennes et notamment son Article 24 relatif à la suppression des ZDE.

La Loi N° 2013-619 du 16 Juillet 2013 dont l'Article 38 modifie l'Article L 553-1 du Code de l'Environnement. Le décret 2011-1696 relatif aux ouvrages des réseaux publics d’électricité notamment l’article 24.

La loi sur l’eau, extrait de l’article L 214-3.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 4

1.4 Nature et caractéristiques du projet :

1.4.1. Justification du projet :

Le projet de raccordement de la ligne HT (12 kms) et l’installation des éoliennes de THOLLET -COULONGES ne font pas l’objet de la présente enquête, néanmoins quelques précisions sont importantes.

Le tracé des lignes électriques souterraines prévilégie le passage en domaine public. Il a été conçu en concertation avec les communes traversées et les conseils départementaux de l’Indre et de la Vienne, de façon à être les plus courts possible pour limiter les pertes électriques engendrées par une trop grande longueur de câbles. L’environnement a été pris en compte. Le parcours choisi ne traverse pas de zone de réglementation, de ZNIEFF. Cette liaison de 12 kms environ est simple. La SAS a signé des promesses de constitution de servitudes avec tous les propriétaires privés des parcelles concernées ainsi qu’avec toutes les communes propriétaires de chemins ruraux.

Historique du projet :

Décembre 2014

 Dépôt des demandes d’autorisations pour le projet de parc éolien de Thollet et Coulonges (86) pour 20 éoliennes d’une puissance totale de 66 MW.

Juin 2015.

 Définition de la solution de raccordement avec RTE. Piquage sur la ligne haute tension Eguzon – Orangerie.

Novembre 2015.

 Dépôts de la demande d’approbation du projet d’exécution (APE), autorisation en lien avec le tracé de raccordement.

Aout 2016.

 Dépôt de la demande de permis de construire du poste électrique accompagné d’un dossier de déclaration loi sur l’eau.

Mai 2017.

 Obtention d’un arrêté de prescription loi sur l’eau ;

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 5

Eté 2017.

 Suspension de l’instruction du dossier par les services de l’état. En effet un arrêté de refus d’autorisation d’exploiter les éoliennes en date du 21 juillet 2016 a été prononcé par le préfet de la Vienne.

Cours d’année 2018.

 Requête de la société SAS parc éolien de Thollet et Coulonges qui aboutit à une autorisation d’exploiter pour un parc de 19 machines. Audience le 5 avril 2018 et lecture le 25 avril 2018.

 Le 24 novembre 2018, demande du préfet de l’Indre au tribunal administratif pour une demande de désignation d’un commissaire enquêteur.  Le 27 novembre 2018 désignation d’un commissaire enquêteur.

Année 2019.

 Le 19 février 2019, début de l’enquête publique.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 6

1.4.2. Caractéristique du projet :

a) Le site

Trois localisations étaient privilégiées pour l’installation du poste. Il faut que cette zone soit éloignée des habitations, soit compatible avec les documents d’urbanisme, qu’elle prenne en compte les enjeux écologiques (y compris l’eau), l’activité agricole et respecte les exigences techniques à la liaison électrique.

Le site retenu (parcelle YC 13 de 40 ha mais le projet concerne une surface de 7470 m²) présente les caractéristiques suivantes du fait :

 de la topographie.  de la localisation par rapport à l’habitat situé à plus de 134 m (les Jansons). La parcelle se trouve en zone naturelle N. L’installation et la construction en zone non constructible sont admises lorsqu’il s’agit « de constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ».  des activités environnantes (cultures). Le site prévu est occupé par une prairie pâturée. Cette parcelle était cultivée jusqu’en 2009 puis déclarée comme pairie temporaire de 2010 à 2011.  du maillage routier favorable. La route départementale la plus proche est la RD 927 localisée à 435 m à l’est.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 7

 de la proximité d’un raccordement sur une ligne existante pouvant recevoir la production.  de l’absence de site classé dans un périmètre immédiat.  de l’impact sur la flore peu important.  le projet ne porte pas atteinte à la qualité des eaux souterraines.  de l’absence de risque d’inondation jugé faible ou modéré.  de l’absence de risque de remontée de la nappe phréatique.  de l’absence d’installation ferroviaire, fluviale ou aérienne.  de l’absence de canalisation « Gaz de France » et réseau souterrain ERDF.  de l’absence de captage d’eau dans la zone de projet. Le projet n’est concerné par aucun cours d’eau ou plan d’eau. Le risque de pollution des sols en phase d’exploitation est qualifié de faible car aucune production d’eau usée n’est envisagée.  Aucun impact notable n’est envisagé sur le climat. Concernant la qualité de l’air les impacts seront faibles pendant la phase des travaux et négligeables pendant l’exploitation.  du faible impact visuel en effet le végétal freine en partie les vues notamment à BELABRE.  de l’absence d’ICPE dans le périmètre.  de l’absence d’établissement recevant du public.  de l’absence d’un établissement SEVESCO ni installation nucléaire dans ou à proximité du périmètre d’étude.  De l’absence de servitude radioélectrique.  Les émissions de champ électrique magnétique par le poste électrique sont considérées comme très faibles. les émissions d’ozone ne seront pas de nature à porter atteinte à la santé humaine.  De l’absence de mesure acoustique compte tenu de la localisation de la zone d’implantation du projet.  De l’absence de risque de transport de matière dangereuse.  d’une sismicité faible (niveau 2).  d’une exposition foudre moyenne.  d’un retrait –gonflement des argiles jugé faible à moyen.  le site n’est pas concerné par un arrêté de protection de Biotope.  Le site n’occupe aucune zone dite ZNIEFF ou ZICO.  L’aire d’étude du poste n’occupe aucun site Natura 2000.  Le poste se situe entre 450 m et 750 m au sud de la ZSC (zone spéciale de conservation) « vallée de l’Anglin et affluents » et à 3 kms au nord de la ZSC « vallée des Corchon ».  Le site est situé dans le PNR du parc de la Brenne.  Les sondages réalisés ont permis de localiser une zone humide de 2300 m², l’enjeu est considéré comme FORT.  Sur la parcelle, la flore et la végétation permet d’identifier 74 espèces végétales mais aucune n’est protégée. 2 espèces (Peucéden de France et Asphodèle à feuilles planes) présentent un intérêt patrimonial local.  Concernant l’avifaune hivernante et nicheuse, les enjeux sont globalement faibles.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 8

 Concernant les chiroptères. 13 espèces ont été recensées et 3 sont considérées d’intérêt communautaire. Il en ressort que la conservation des lisières arborées garantit le maintien de la diversité chiroptérologique.  Sur le site 11 espèces d’amphibiens sont répertoriées. Aucune de ces espèces n’est considérée comme menacée en France. Les enjeux sont estimés d’un niveau modéré, il convient de conserver tous les habitats favorables (mares, haies). Cette remarque est aussi valable pour les reptiles, insectes et mammifères terrestres.

b) Caractéristiques du poste : Il se compose :

. D’un bâtiment électrique, environ 280 m². . De deux cellules transformateurs 225 000 V / 33 000v. . D’une cellule arrivée de ligne 225 KV. . D’un jeu de barres 225 KV. . D’un système de compensation de l’énergie réactive.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 9

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 10

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 11

c) Détail des surfaces :

Superficie totale du projet : 7470 m² (installations et voirie) Et 180 m² de noue. Surface maxi imperméabilisée : 2430 m².

Superficie du bâti : 280 m². Voiries véhicules en enrobé y compris la voie d’accès : 1280 m². Surfaces béton, support des éléments : 870 m². Surface gravillonnée : 5040 m².

Une majorité des eaux pluviales sera dirigée vers une noue de rétention (80 m3) qui aura pour exutoire le fossé communal.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 12

1.4.3 Montage financier :

Le budget prévisionnel pour les travaux est estimé à environ 3185 000€.

L’investissement est réalisé au travers de la structure juridique dédiée au projet (SAS du par Thollet-Coulonges) et par ses bailleurs de fonds (actionnaires et prêteurs), par la banque et le groupe EDF EN. La société SAS parc Eolien de Thollet et Coulonges signera, avant la mise en service du parc, un contrat d’achat avec EG Agence Obligation d’Achat lui garantissant une obligation d’achat des kWH produits pendant une durée de 15 ans à un tarif fixé à l’avance. Ceci permettra de faire face à l’ensemble de ses engagements.

1.5 Identification du demandeur :

Maitre d’ouvrage : SAS Parc Eollien de Thollet et Couonges.

Adresse du siège : Cœur Défense- tour B – 100 esplanade du Général de Gaulle, 92933 Paris la Défense Cedex.

SIRET : 495 305 138 00036

Signataire de la demande : HELLSTERN Didier

Qualité : directeur du développement Région Nord d’EDF EN France.

Nom de la personne chargée de suivre le dossier : HABEGRE Laura, chef de projet.

Coordonnées : 02 40 71 71 96 [email protected]

Dossier loi su l’eau : COMIREM SCOP à 36130 DEOLS.

Etude d’impact – volet faune et flore : SARL O-GEO à 45521 COUFFE Laurent GOURET et Michel PERRINET.

Etude d’impact sur l’environnement et la santé : ABIES SARL à 31290 Villefranche de lauragais.

Architecte : Mabire-Reich architectes à 44000 NANTES.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 13

1.6 Composition du dossier :

Le dossier établi, suivant les dispositions de l’article R 313-24 du code de l’environnement, a été transmis à la D.D.T de l’INDRE par le responsable du projet.

Il est consultable :  à la mairie de BELABRE (36), siège de l’enquête en support papier et en version numérique à partir d’un ordinateur portable mis à disposition par le porteur de projet.  sur le site internet des services de l’état de la préfecture de l’Indre à l’adresse suivante : http://www.indre.gouv.fr/Annonces-avis/Enquetes-publiques/Urbanisme  sur un poste informatique à la DDT de l’Indre-cité administrative Bâtiment B – 36000 Châteauroux.

Ce dossier de 17 pièces se compose d’une part du dossier technique et d’autre part de la partie administrative, article 123-8 du code de l’environnement.

- le dossier technique comprend:

une affiche d’enquête publique.

Une notice relatant le déroulement de l’enquête publique et un bilan de conceratation.

Une lettre d’EDF adressée au Préfet de l’Indre stipulant que l’autorité environnementale n’avait pas pu étudier le dossier dans le délai imparti.

Un courrier de la direction régionale de l’environnement destiné au préfet de l’Indre annonçant un constat d’absence d’avis de l’autorité environnementale en application de l’article R 122 II du code de l’environnement.

Un courrier de la direction régionale des affaires culturelles envoyé à la DDT de l’Indre, qui stipule que ce dossier ne donnera pas lieu à prescriptions archéologiques.

Un courrier de la DDT de l’Indre à la direction de l’environnement , de l’aménagement et du logement, service énergie, climat, logement et aménagement relatant que faute de réponse dans un délai de un mois, l’avis sera réputé favorable.

Une lettre de la DDT service appui aux territoires ruraux, unité développement agricole et rural qui rend un avis favorable avec 9 voix pour et 2 contre.

L’avis favorable du maire de BELABRE.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 14

Avis favorable de la DREAL de la région Centre.

Feuillets d’information de RTE .

Un dossier étude loi sur l’eau de 92 feuillets de la COMIREM SCOP.

Une étude d’impact sur l’environnement (EIE), étude écologique de 170 feuillets de SARL O-GEO.

Un dossier d’architecte, urbanisme comprenant 41 feuillets de MARBIRE REICH.

Un résumé non technique et étude d’impact sur l’environnement de la société ABIES avec 217 feuillets.

La partie administrative comprend :

le registre d’enquête (36 feuillets) déposé à la mairie de BELABRE. l’arrêté d’ouverture et d’organisation de l’enquête publique.

Ce dossier remis par le pétitionnaire est très complet, il réponds aux exigences de la réglementation, comporte de nombreux documents et s’avère complet.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 15

2. ORGANISATION DE L’ENQUETE

2.1 Désignation du commissaire-enquêteur :

Par décision N° E 180000 95/87PC (36) du 27 novembre 2018, monsieur JANSAC président du Tribunal Administratif de LIMOGES m’a désigné comme commissaire enquêteur titulaire. Conformément à l’article R 123-4 du code de l’environnement j’ai signé une déclaration sur l’honneur de non intérêt personnel au projet, plan ou programme.

2.2 Modalités de l’enquête :

2.2.1 Préparation et organisation de l’enquête :

Faisant suite à l’arrêté n° 36-2019-01-23-001 du 23 janvier 2019 de la préfecture de l’Indre, j’ai été contacté dans un premier temps par Mr THOMAS David le la DDT de L’Indre, le 10 janvier 2019 afin d’établir le planning des permanences. Au cours de l’entretien, les principales modalités de déroulement de l’enquête : période de l’enquête, nombre de communes impactées, lieux de permanence, lieux, dates et heures des permanences ont été précisées.

Le 10 janvier 2019 conformément à l’article R 123-5 du code de l’environnement le dossier m’a été remis.

2.2.2 Période :

L’enquête publique s’est déroulée du mardi 19 février 2019 au jeudi 21 mars 2019 à 16h00 inclus, soit pendant 31 jours entiers consécutifs. (Article R 123-6 du code de l’environnement)

Pendant toute la durée de l’enquête, les personnes intéressées ont pu consulter le dossier et formuler éventuellement des observations soit :

 sur le registre d’enquête spécialement ouvert à cet effet la mairie de BELABRE (36) :

. Du lundi au vendredi de 8h30 à 12h15 . Le mercredi de 14h à16h15. . Le mardi et jeudi de 13h30 à 17h45. . Le vendredi de 13h30 à 16h15.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 16

 par note ou lettre, remise directement à la mairie de BELABRE, et annexée au registre afin d’éviter des écritures longues et des ratures sur celui-ci.

 par correspondance adressée, à l’attention du commissaire-enquêteur, en mairie de BELABRE, siège de l’enquête.

 Et enfin mail à l’adresse suivante : [email protected]

2.2.3 Permanences :

Je me suis mis à la disposition du public pour le renseigner utilement et pour recevoir ses observations orales et écrites durant les CINQ (5) permanences suivantes à la mairie de BELABRE (36) :

. Le mardi 19 févier 2019 de 9h à 12h.

. Le mercredi 27 février 2019 de 14 à 16h.

. Le lundi 4 mars 2019 de 9h00 à 12h00.

. Le vendredi 15 mars 2019 de 9h00 à 12h00.

. Le jeudi 21 mars 2019 de 14 à 16h.

(Article R 123-10 du code de l’environnement)

2.2.4 Registres :

J’ai coté et paraphé les pages du registre d’enquête le mardi 19 février 2019 à 9h00. Conformément à l’article 4 de l’arrêté préfectoral du 23 janvier 2019, j’ai clos et signé le registre après la dernière permanence en mairie de BELABRE (36).

2.2.5 Contacts :

Avec le responsable du projet:

Le 31 janvier 2019 à 10h00 à la mairie de BELABRE, j’ai eu un entretien avec Madame HABEGRE Laura chef de projet de la société EDF EN. En compagnie de Mme MARCHAND Suzanne 2ème adjointe et de Mr JEANNEAU Paul conseiller municipal de la commune BELABRE nous nous sommes entretenus sur les éléments du dossier, nous avons évoqué les tenants et les aboutissants du projet, objet de l’enquête, le choix du site et discuté de l’impact des installations sur l’environnement. J’ai pu obtenir des éclaircissements aux questions soulevées par l’étude du dossier.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 17

Une visite du futur site et de son environnement a été organisée, après l’entretien.

2.3 Concertation préalable :

Aucune concertation avec le public n’a été réalisée.

2.4 Information effective du public :

2.4.1 Publicité :

Conformément à l’article R 123-11 du code de l’environnement, les avis de publicité de l’enquête ont été publiés, plus de quinze (15) jours avant le début de l’enquête, par les soins de la D.D.T. de l’Indre dans les annonces légales de 2 journaux diffusés :

 Le samedi 2 février 2019 dans « La Nouvelle République édition Indre»,  Le dimanche 3 février 2019 dans « la Nouvelle République du dimanche »

Ces publications ont été répétées, dans les huit (8) premiers jours de l’enquête et dans ces mêmes journaux :

 Le samedi 23 février 2019 dans « La Nouvelle République édition Indre»,  Le dimanche 24 février 2019 dans « la Nouvelle République du dimanche ».

Dans ces conditions, la publicité m’apparaît conforme à la réglementation.

2.4.2 Affichage : (article R 123-11 du code de l’environnement)

L’affichage de l’avis de l’enquête publique a été mis en place par la commune de BELABRE, au format A3.

Un contrôle de l ‘ affichage sur le site a été effectué avant chaque permanence : De format A2 (dimension 42 X 59.4 cm) il comporte le titre « AVIS D’ENQUETE PUBLIQUE » en caractères gras majuscules de 2 cm de hauteur et les informations visées à l’article 123-9 du code de l’environnement en caractères noirs sur fond jaune.

2 panneaux ont été installés au niveau de l’entrée du chemin et au niveau de la future entrée du poste électrique.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 18

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 19

J’ai également effectué des vérifications d’affichage en mairie, avant le début des permanences. Le jour de la clôture de l’enquête, les affiches étaient toujours en place.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 20

2.4.3 Autres actions d’information du public :

Par ailleurs, et conformément à l’article 3 de l’arrêté préfectoral 2014, l’avis d’enquête et les résumés non techniques de l’étude d’impact ainsi que l’avis de l’autorité environnementale ont été mis en ligne sur le site internet de la préfecture-de-l’Indre : (www.indre.gouv.fr/Publications/Annonces-avis/Enquetes-publiques/Urbanisme).

2.5 Incidents survenus au cours de l’enquête :

Pendant toute la durée de l’enquête, le service de la DDT de l’Indre a été injoignable au téléphone. Au cours de la 3ème semaine, un contact téléphonique a été établi avec Mme BAROUTI au 02 54 53 21 63. Notre demande était de faire figurer sur le site de la préfecture toutes les observations mail du public. J’ai demandé que cela soit réalisé en temps réel. Il m’a été répondu que cela n’était pas possible compte tenu des contraintes techniques. Il en ressort que les contributions ont donc été publiées dans les meilleurs délais soit une à deux fois par semaine. J’ajoute que les fichiers joints des observations n’étaient pas toujours publiées jusqu’à la 3ème semaine.

2.6 Climat de l’enquête :

Malgré quelques opposants au projet, l’enquête publique s’est déroulée dans de très bonnes conditions. L’accueil dans la mairie, où se sont tenues les permanences, a été cordial et coopératif et les locaux mis à notre disposition ont répondu aux besoins en temps et en heures.

Les permanences se sont effectuées dans le calme et dans un excellent rapport d’échanges avec toutes les personnes rencontrées.

2.7 Clôture de l’enquête et modalités de transfert du dossier et registres :

2.7.1 Clôture de l’enquête :

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 21

Après l’heure de fermeture de la mairie et à la fin de la dernière permanence, monsieur le maire de BELABRE (36) m’a remis le registre avec les documents annexés. Conformément à l’article 4 de l’arrêté préfectoral, j’ai clos et signé le registre.

2.7.2 Modalités de transfert du dossier et des registres :

Afin d’éviter les envois, sources de retard et de perte de documents, le registre d’enquête, mon rapport avec mes conclusions et avis ont été remis directement, avec un courrier d’accompagnement, à monsieur le Préfet de l’Indre le 17 avril 2019.

2.8 Notifications du procès-verbal des observations :

Conformément à l’arrêté 36-2019-01-23-001 de la DDT de l’Indre, j’ai convoqué, sur place à la mairie de BELABRE, la personne responsable du projet : Madame HABEGRE Laura chargée du projet, et ce dans les huit (8) jours suivant l’expiration du délai d’enquête, à savoir le mercredi 27 mars 2019 à 14h00.

Pièce n°9

Ceci afin de lui faire part des observations recueillies en cours d’enquête. Un procès- verbal de remise et de synthèse (49 pages) lui a été remis le mercredi 27 mars 2019. Il faut noter que tous les mails reçus ont été envoyés en temps réel à Mme HABEGRE.

Pièces n° 10 et 11

Je lui ai également signifié que, conformément aux textes en vigueur, le responsable du projet disposait d’un délai de quinze (15) jours pour m’adresser son mémoire de réponse afin d’apporter le maximum de précision aux interrogations et remarques soulevées par les observations présentées.

2.9 Mémoire en réponse du maitre d’ouvrage :

J’ai reçu le mémoire en réponse du responsable du projet le 9 avril 2019 par courriel donc dans le délai imparti. Ce document, très complet (25 pages), apporte des éléments de réponse au regard des remarques et interrogations formulées dans les observations. Pièce n° 12

2.10 Déroulement des Permanences :

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 22

 Le mardi 19 février 2018 de 9h à 12h00 :

Je n’ai reçu aucune visite.

Je reçois par messagerie :

Observation n° 1 : le 21 février 2019 un mail défavorable de Mr Marcel PUYGRENIER demeurant 16420 Saulgon.

Observation n° 2 : le 21 février 2019 un mail défavorable de l’association BRISEVENT de 16420 Saulgon, signé par le président Mr PUYGRENIER.

Observation n° 3 : le 21 février 2019 de Marlis Ailing un mail, adresse inconnue, avis défavorable.

Observation n° 4 : le 22 février 2019 de Mr Philippe BERNARD, un mail défavorable, demeurant 86290 à .

Observation n° 5 : le 23 février 2019, un mail défavorable de Mr Daniel BASTIEN demeurant 36170 Sacierges St Martin.

Observation n° 6 : le 23 février 2019 un mail défavorable de Mme Béatrice DELAYE demeurant à 16460 VALENCE.

Observation n° 7 : le 23 février 2019, un mail défavorable avec pièce jointe défavorable d’EOSTRESS nord Charente.

Observation n° 8 : le 23 février 2019, un mail défavorable de Mme Chantal PAUTE demeurant 16450 St Claud.

Observation n° 9 : le 23 février 2019, un mail défavorable de Mr François TABOURDEAU demeurant 23800 Dun le Palestel.

Observation n° 10 : le 24 février 2019, un mail défavorable de François PAYS demeurant Coulonges.

Observation n° 11 : le 24 février 2019, un mail défavorable de Lyonel TEULON (sans adresse).

Observation n° 12 : le 25 février 2019, un mail avec pièces jointes de Mr Jean Jacques MARCHAND (sans adresse).

Observation n° 13 : le 25 février 2019, un mail défavorable de Mr Jaap VAN HAREN de 36370 Lignac.

Observation n° 14 : le 25 février 2019, un mail avec pièce jointe) défavorable de Mme Solange ALBIN demeurant 3640 Maillet Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 23

 Le mercredi 27 février 2019 de14h00 à 16h30 : Je reçois :

Observation n° 15 de Mr Robert LEFAURE à 36310 Bonneuil avis défavorable sur registre.

Observation n° 16 de Mr José Azert de Belabre avis défavorable sur registre.

Observation n° 17 : un mail défavorable en date du 27 févier 2019 de Mme Josiane PERAULT de 86290 .

Observation n° 18 : un mail défavorable en date du 28 février 2019 de Mr José PONCHEAUX demeurant 87160 Arnac la Poste.

Observation n° 19 : un mail avec une pièce jointe défavorable en date du 28 février 2019 de Mr Patrick KAWALA demeurant 86260 St Pierre de Maille.

Observation n° 20 : un mail défavorable avec 3 pièces jointes en date du 28 février 2019 de Mme Claudi Badwen.

Observation n° 21 : un mail défavorable en date du 22 février 2019 de Mme Frédérique et Mr Pascal VRIGNAT, trésorier et vice-président de l’association des hébergeurs Touristiques de l’Indre et dés départements limitrophes à BELABRE.

 Le lundi 4 mars 2019 de 9h00 à 12h00 :

A mon arrivée, aucune autre observation ne figure sur le registre.

Observations n° 22 : un mail défavorable en date du 3 mars 2019 de Mr Max BAILLARGEAT à 36310 CHAILLAC.

Observation n° 23 : un mail défavorable en date du 3 mars 2019 de Mme Cécile PRADAUD, sans adresse.

Observation n° 24 : un mail défavorable en date du 3 mars 2019 de Mr Daniel ALBIN, sans adresse.

Observation n° 25 : un 2ème mail défavorable de Mr Patrick KAWALA demeurant St Pierre de maille 86260. Ce courrier sera l’objet d’une demande de ma part par courrier auprès de la DTT de l’Indre.

Observation n° 26 : un mail défavorable de Mme LEDROIT Nicole habitante de Bélâbre.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 24

Observation n° 27 : un mail défavorable de Mr KAWALA qui renvoie son 1er mail qui a été diffusé incomplètement sur le site de la préfecture.

Observation n° 28 : un mail FAVORABLE de Mme Perrine LESAGE demeurant BELABRE.

Observation n° 29 : un mail défavorable de Mme Sylvie GUEZ, de CELON (36).

Observation n° 30 : un mail défavorable de Claudia BAWDEN (sans adresse).

Observation n° 31 : un mail défavorable de Mme Cécile MONS (sans adresse). .

Observation n° 32 : un mail défavorable de Mme Catherine GUTH (sans adresse).

Observation n° 33 : un mail défavorable de Mr Yves BONNET (sans adresse).

Observation n° 34 : un mail défavorable de Mme Marie-Thérèse AMPEAU (sans adresse).

Observation n° 35 : un mail FAFORABLE de Mr Frédérique VERRANT (sans adresse). .

Observation n° 36 : un mail FAVORABLE de Mr Grégory BOBET (sans adresse).

Observation n° 37 : un mail défavorable de Mme Marie Hélène PIOCHE. (Sans adresse).

Observation n° 38 : un mail défavorable de Mr Jean Louis BOUILLET. (Sans adresse).

Observation n° 39 : un mail défavorable de Mr Pascal LAFON. (Sans adresse).

Observation n° 40 : un mail défavorable de Mr Laurent JOLIVET de THOLLET.

Observation n° 41 : Un mail défavorable de Mr Claude BRASSEUR demeurant Rochefort en BELGIQUE.

Observation n° 42 : un mail défavorable de Mr et Mme CHAUMETTE DEMEURANT 86290 LIGLET.

Observation n° 43 : un mail favorable de Mme Michèle MAGY CLEMENT (sans adresse).

Observation n° 44 : un mail défavorable de Mme Monique ROBILLARD. (Sans adresse).

Observation n° 45 : un mail favorable de Mr Olivier CHATELOT (sans adresse).

Observation n° 46 : un mail défavorable de Mr Daly JOURDAN BARRY (sans adresse).

Observation n° 47 : un mail défavorable de la famille DUCHEMIN demeurant 36 CELON. Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 25

Observation n° 48 : un mail défavorable de Mr Pierre PAUZES (sans adresse).

Observation n° 49 : un mail favorable de Mr Hadrien LACHAZE (sans adresse).

Observation n° 50 : un mail défavorable de Mme véronique PAYS demeurant les Hérolles.

Observation n° 51 : un mail défavorable de Mr Olivier MANCHON (sans adresse).

Observation n° 52 : un mail défavorable de Mme Jacqueline DALLAY demeurant 37290 YZEURES SUR CREUSE.

Observation n° 53 : un mail favorable de Mme Pauline DAME (sans adresse).

Observation n° 54 : un mail défavorable de Mr et Mme BOURGOIN – MAIMIN (sans adresse).

Observation n° 55 : un mail défavorable de Mme Agathe de ROFFIGNAC DEMEURANT 61160 Fontaine les Bassets.

Observation n° 56 : un mail défavorable de Mr Pierre DUMONT demeurant 36190 POMMIERS.

Observation n° 57 : 4ème mail de Mr KAWALA.

 Le vendredi 15 mars 2019 2014 de 9h00 à 12h00 :

Je reçois :

Observation n° 58 : défavorable de Mr et Mme ROBINET demeurant 2 routes de chirons à Bélâbre

Observation n° 59 : écrit défavorable de Mr et Mme PREVOST demeurant les lignes à belabre.

Observation n° 60 : défavorable sur registre de Mme Laurence CHATEL de BRANCION demeurant l’hermitage à Bélâbre.

Observation 61 : lettre reçue avec cachet de la poste en date du 5 mars 2019 de Mme Jocelyne LOMER demeurant 86290 JOURNET.

Observation 62 : lettre reçue avec cachet de la poste en date du 5 mars 2019 de Mr jean François LOMER demeurant 86290 JOURNET.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 26

Observation 63 : lettre reçue avec cachet de la poste en date du 5 mars 2019 de Mr et mme GOTRAND- LOMER demeurant 86290 JOURNET.

Observation n° 64 : mail favorable en date du 14 mars 2019 de Mr Mathieu LE NAOUR (sans adresse).

Observation n° 65 : mail défavorable en date du 15 mars 2019 de Mr Francis BOUILLON (sans adresse).

Observation n° 66 : mail défavorable en date du 15 mars 2019 de Mr Georges MAGNE d’Arnac la Poste.

Observation n° 67 : mail défavorable de Mr Carl DUNNING GRIBBLE de 87890 JOUAC.

Observation n° 68 : mail défavorable de Mme ROLLAND Cécile de Brosse.

Observation n° 69 : un mail favorable de Emmanuelle PATIN (sans adresse).

Observation n° 70 : un mail défavorable de Mr Sébastien CAMUZAT (36170).

Observation n° 71 : un mail défavorable en date du 15 mars 2019 de Mr Pierre PAUZIES.

Observation n° 72 : un mail défavorable en date du 14 mars 2019 d’Anick de Liniers.

Observation n° 73 : un mail défavorable de Mr Bruno PRADES DEMEURANT 11500 St Ferréol.

Observation n° 74 : un mail défavorable en date du 13 mars 2019 de Mme Ghislaine NADAUD de Bélâbre.

Observation n° 75 : un mail défavorable de l’association SELT de 86290 LIGLET.

Observation n° 76 : un mail défavorable de Mme VILAIN HUET Francine.

Observation n° 77 : un 2me mail défavorable de Mme VILAIN HUET Francine.

Observation n° 78 : un mail défavorable de Mr Philippe REY.

Observation n° 79 : un mail défavorable de Mr benoit VERON demeurant 86290 THOLLET.

Observation n° 80 : un mail défavorable de Mr Robert VIEILLERIBIERE DEMEURANT 3600 POULIGNY ST PIERRE.

Observation n° 81 : un mail défavorable de Mme Marie ROUET- GRANDCLEMENT demeurant 36300 INGRANDES. Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 27

Observation n° 82 : un mail favorable de Mme Paule AURAY.

Observation n° 83 : un mail défavorable de l’association AHTI basé à BELABRE.

Observation n° 84 : un 2ème mail défavorable d’AHTI localisé à BELABRE.

Observation n° 86 : un mail défavorable de Mme Evelyne LOGER demeurant à LIGLET (86290).

Observation n° 87 : un mail défavorable de Mr Eric BOURGEON président de l’ADESA.

Observation n° 88 : un 4ème mail défavorable de Mr KAWALA.

Observation n° 89 : un mail défavorable de Mr François CHOMBART DE LAUWE.

Observation n° 90 : un mail défavorable de mme Ghislaine NADAUD présidente de l’association APPB.

Observation n° 91 : un mail défavorable de Mme Isabelle de VEYRAC.

Observation n° 92 : un 5ème mail défavorable de Mr KAWALA.

Observation n° 93 : un mail favorable de Mme Bérangère OUDIN.

Observation n° 94 : un mail défavorable de Mr Philippe GUINARD.

Observation n° 95 : un mail favorable de Mr Manuel LOICHOT.

Observation n° 96 : un mail favorable de Mme Solène DENIS.

 Le jeudi 21 mars 2019 de 14h00 à 16h00 :

A mon arrivée, je reçois deux lettres :

Observation n° 97 : lettre défavorable de Mr et Mme Annick BOUTET.

Observation n° 98 : lettre défavorable de Marie Claude LOGIE.

Observations n° 99 : Mme GOMEZ Monique qui donne un avis défavorable sur le registre.

Observation n° 100 : de Mr et Mme JOUANNEAU qui rédige un avis défavorable dans le registre.

Observation n° 101 : un courrier défavorable remis par Mme DECLERCQ Caroline.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 28

Observation n° 102 : un courrier défavorable remis par Mme Joëlle BRISSON.

Observation n° 103 : rédaction sur le registre d’un avis défavorable de Mme TOUZET Catherine et NIBODEAU Francine.

Observation n° 104 : remise d’une lettre qui a été diffusée par mail de Mr Luc FONTAINE.

Observation n° 105 : un mail défavorable de Mme THEVENET REY.

Observation n° 106 : un 2ème mail défavorable défavorable de Mme Laurence CHATEL de BRANCION.

Observation n° 107 : un mail défavorable de Mme Elisabeth CALAS.

Observation n° 108 : un mail de Mr César FONTAINE.

Observation n° 109 : un mail défavorable de Mr Daniel GUIGNARD.

Observation n° 110 : un mail défavorable de Mme Carole MESTCHERSKY.

Observation n° 111 : un mail défavorable de Liliane GUIGNARD ;

Observation n° 112 : un mail défavorable de Mr Pierre REMERAND ;

Observation n° 113 un mail défavorable de Mr KAWALA.

Observation n° 114 : un mail de Mr KAWALA.

Observation n° 115 : un mail défavorable de Mr et Mme J MOULIN.

Observation n° 116 : un mail défavorable de Mme Sylvie BACOT.

Observation n° 117 : un mail défavorable de MOUSSET C et BALACE S.

Observation n° 118 : un mail défavorable de Mr Jean PANEL.

Observation n° 119 : un 2ème mail défavorable de Mme Joëlle BRISSON VEDERE.

Observation n° 120 : un mail défavorable de Mme Agathe AUBERY.

Observation n° 121 : un mail défavorable de Mr AUBERY Jacques André.

Observation n° 122 : un mail défavorable de Mme Odile TRUSCH.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 29

3. ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC:

ANALYSE du DOSSIER, des OBSERVATIONS du PUBLIC et des RÉPONSES en MÉMOIRE -

La participation du Public a été la suivante :

Observations POUR Observations CONTRE HORS SUJET Le projet Le projet TRANSFORMATEUR Observations contre le projet TRANSFORMATEUR du parc EOLIEN 13 Observations 44 observations 65 observations N° 28 6.7.8.9.10.13.14.17.19.21.22. 1.2.3.4.5.11.12.15.16.18.20.23. 35.36.43.45.49.53.64.69 24.25.26.27.42.44.54.57.58. 29.30.31.32.33.34.37.38.339.4 .82.93.95.96 59.60.63.66.70.74.75.79.80. 0.41.46.47.48.50.51.52.55.56.6 81.85.87.92.94.100.102.103. 1.62.65.67.68.71.72.73.76.77.7 107.111.116.118.119.20.121 8.82.83.84.86.88.89.90.91.97.9 8.99.101.104.105.106.108.109. 110.112.113.115.117.1222

L’objet de l’enquête ne concerne que le poste de transformation électrique. Sont donc exclus : le parc éolien de THOLLET-COULONGES ainsi que la ligne de raccordement.

Toutes les observations ou contributions font l’objet d’un tableau joint.

Pièce n° 2.

A ce stade, il convient de préciser le vocabulaire suivant :

OBSERVATIONS du public qui est la manifestation d’un avis sur le projet ou l’une de ses composantes, avis qui peut être positif, négatif ou indifférent. Les observations peuvent refléter l’opinion générale du public. La PROPOSITION vise à améliorer certains éléments du projet, notamment environnementaux, mais sans remettre en cause celui-ci. La CONTRE PROPOSITION a pour objectif de proposer une solution alternative au projet ou une variante partielle entrainant une modification substantielle de celui-ci voire une remise en cause.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 30

Bien souvent les réponses figurent dans les documents fournis par le porteur de projet, mais il m’apparait essentiel de répondre aux différentes observations formulées par le public. En effet, les questions posées au cours de l’enquête doivent être traitées.

Question du commissaire enquêteur : Pouvez-vous vous communiquer le nom du propriétaire de la parcelle concernée où sera implanté le poste ?

Réponse du porteur de projet : Le poste électrique sera construit sur la parcelle YC 13. Madame Nathalie Richard en est la propriétaire.

Question du commissaire enquêteur : pouvez-vous me précisez les coordonnées du locataire de la parcelle concernée ?

Réponse du porteur de projet : La parcelle d’implantation du poste électrique, propriété de Mme Richard, est actuellement mise à disposition temporaire de la Société d’Aménagement Foncier et d’Etablissement Rural du Centre (SAFER du Centre) dont le siège social est situé à 44 bis avenue de Châteaudun – CS 23321 – 41033 BLOIS.

Analyse du commissaire enquêteur :

A ce stade, il est donc exclu une prise illégale d’intérêt.

Question du commissaire enquêteur : Répondre précisément à la question de Mme Solange ALBIN, observation n° 14 (qui se trouve aussi dans plusieurs observations) : Pourquoi implanter ce poste dans le PNR de Brenne dans le département de l’Indre. Pourquoi ne pas envisager de se relier à la ligne -Eguzon ?

Réponse du porteur de projet : Dans le cadre du développement du projet éolien de Thollet et Coulonges, la SAS Parc éolien de Thollet et Coulonges a demandé aux gestionnaires de réseaux de lui proposer des solutions de raccordement. Du fait de la puissance initiale du parc (66 MW) et de sa localisation géographique dans un secteur dans lequel le réseau de distribution électrique est saturé, SRD (le gestionnaire du réseau de distribution du département de la Vienne) n’a pas été en mesure de proposer une solution de raccordement permettant d’évacuer l’électricité produite par l’ensemble du parc éolien. RTE, le gestionnaire du réseau de transport de l’électricité, a pu pour sa part étudier diverses options de raccordement sur le réseau public de transport de l’électricité (RPT).

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 31

Dans le cadre du réseau de transport, le domaine de tension de raccordement de référence d’une installation de production est déterminé en fonction de la puissance de l’installation, et conformément au tableau suivant :

Puissance active maximale 12 MW max 50 MW max 250 de l’installation de 50 MW MW Õmax production Domaine de tension de HTB1 (63 ou 90 kV) HTB2 (225 kV) HTB3 (400 kV) raccordement de référence

Pour la puissance du projet éolien de Thollet et Coulonges (66 MW), le domaine de tension de raccordement de référence est donc le 225 kV. Trois lignes électriques du RPT existent dans le secteur proche du lieu d’implantation des éoliennes de Thollet et Coulonges : - La ligne Civaux-Eguzon 400 kV passant à proximité directe des éoliennes sur la commune de Thollet - La ligne Ferrande-Roussine 90 kV passant à environ 10 km des éoliennes sur la commune de Bélâbre - La ligne Eguzon-Orangerie 225 kV passant à environ 12 km des éoliennes sur la commune de Bélâbre

La solution de raccordement proposée par RTE s’est donc naturellement orientée sur la ligne Eguzon-Orangerie (225 kV), la seule qui correspond au domaine de tension de raccordement de référence (225 kV). Il n’a donc pas été possible de créer un raccordement des éoliennes sur la ligne Civaux-Eguzon passant à proximité des éoliennes du fait de son domaine de tension trop élevé (400kV). En outre et plus généralement, il convient de souligner que si une solution de raccordement plus proche des éoliennes, et économiquement viable, avait pu être mise en place, celle-ci aurait évidemment été privilégiée. Enfin, le fait que cette solution se situe dans un département différent du lieu d’implantation des éoliennes est lié à la structure du Réseau Public de Transport qui lui, ne connait pas de frontière administrative.

Analyse du commissaire enquêteur :

La ligne Civaux-Eguzon étant saturée, le gestionnaire du réseau de distribution n’a pas été en mesure de proposer une solution permettant d’évacuer l’électricité produite. La ligne Eguzon - orangerie a donc été retenue compte tenu de ses capacités de tension de raccordement. A ce stade, je n’ai pas été informé que le poste situé à BELABRE aurait vocation de recevoir l’électricité d’autres parcs éoliens qui seraient à l’étude. Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 32

Question du commissaire enquêteur : pouvez-vous répondre à l’observation de Mr KAWALA, et association des hébergeurs touristique de l’Indre (observation n° 19. n° 25 ; n° 57, n° 85 et souvent reprise par plusieurs opposants où il fait état d’un projet unique avec étude globale afin d’éviter un saucissonnage préjudiciable ? Bien vouloir aborder l’enfouissement de la ligne HT.

Réponse du porteur de projet : Comme le précise la page 31 de l’Etude d’Impact sur l’Environnement (EIE) applicable au poste électrique comprise dans le dossier d’enquête publique, le poste électrique est soumis à une étude d’impact sur l’environnement (EIE) et à l’obtention d’un permis de construire. Certains contributeurs à l’enquête publique ont toutefois formulé des observations sur le fait que le projet de parc éolien de Thollet-Coulonges a fait l’objet d’une étude d’impact et d’une enquête publique distincte du dossier de demande de permis de construire pour le poste de transformation électrique, en indiquant que la procédure aurait dû être commune. Ces critiques ne sont toutefois pas fondées. En effet, il résulte de l’article L. 122-1-1 III du Code de l’environnement que :

« III.- Les incidences sur l'environnement d'un projet dont la réalisation est subordonnée à la délivrance de plusieurs autorisations sont appréciées lors de la délivrance de la première autorisation. Lorsque les incidences du projet sur l'environnement n'ont pu être complètement identifiées ni appréciées avant l'octroi de cette autorisation, le maître d'ouvrage actualise l'étude d'impact en procédant à une évaluation de ces incidences, dans le périmètre de l'opération pour laquelle l'autorisation a été sollicitée et en appréciant leurs conséquences à l'échelle globale du projet. En cas de doute quant à l'appréciation du caractère notable de celles-ci et à la nécessité d'actualiser l'étude d'impact, il peut consulter pour avis l'autorité environnementale. Sans préjudice des autres procédures applicables, les autorités mentionnées au V de l'article L. 122-1 donnent un nouvel avis sur l'étude d'impact ainsi actualisée. » Afin d’éclaircir ces dispositions, le commissariat général du développement durable (CGEDD) a publié un « guide d’interprétation de la réforme du 3 août 2016 » et précise en page 22 que : « Si une composante n’est pas assez avancée, l’étude d’impact doit présenter au moins les informations découlant du croisement de l’état initial et des effets génériques de celle-ci. Les impacts qui n’ont pas pu être évalués le plus en amont possible le sont au plus tard lors de la dernière autorisation, l’étude d’impact étant alors actualisée/complétée dans les conditions prévues par l’article L. 122-1-1 du code de l’environnement. »

En l’espèce, la Société Parc Eolien de Thollet et Coulonges a parfaitement respecté ces dispositions.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 33

Il est ainsi rappelé que le projet objet de l’enquête publique est celui du poste électrique raccordé au projet de parc éolien de Thollet Coulonges, éloigné de 12 kilomètres.

Lors de l’instruction du projet éolien, l’étude d’impact a bien pris en compte le projet de poste électrique (pages 85-86 de l’étude d’impact des éoliennes). Toutefois, à l’époque de la finalisation de l’étude d’impact du projet de parc éolien en décembre 2014, de même que lors de son enquête publique (en hiver 2015), il était impossible pour la Société Parc Eolien de Thollet et Coulonges de préciser en détail les impacts du tracé de raccordement et du poste électrique puisque l’emplacement exact du poste n’était pas connu.

Le chapitre 8 de l’étude d’impact du poste électrique expose d’ailleurs bien le processus ayant dû être suivi pour que soit fixé l’emplacement définitif du poste électrique.

Trois phases ont eu lieu :

- Dans un premier temps, il a fallu déterminer la liaison de moindre impact environnemental parmi les 3 liaisons de raccordement possibles entre le parc éolien et la ligne Orangerie-Eguzon (cf. supra). - Dans un deuxième temps, il a été nécessaire déterminer la parcelle d’implantation du poste électrique. Initialement, une parcelle proche du centre-bourg avait été envisagée afin de diminuer la longueur du raccordement, mais eu égard aux émissions sonores et à l’intégration paysagère, il a été préféré une parcelle plus éloignée du bourg, afin de limiter les impacts sur la population. - En troisième et dernier lieu, l’implantation du poste électrique sur la parcelle déterminée a également fait l’objet d’études spécifiques. Plusieurs options ont été envisagées, celle de moindre impact sur la biodiversité, l’agriculture et sur le raccordement (proximité avec le pylône électrique) a finalement été retenue.

Ainsi, l’implantation définitive du poste électrique a été longue à déterminer, et il n’était pas possible de décrire précisément les effets de ce poste ou du tracé de raccordement dans l’étude d’impact relative au parc éolien.

Dans ce contexte, l’étude d’impact du poste électrique, réalisée postérieurement à celle du parc, actualise et prend en compte l’étude d’impact réalisée pour le parc éolien, ce qui est parfaitement régulier.

En effet, lors de l’examen des impacts au chapitre 6 de l’étude d’impact du poste électrique, il est fait référence systématiquement aux pages de l’étude d’impact du parc éolien correspondantes.

Enfin, il résulte de l’examen des effets cumulés entre les impacts du poste électrique, de la liaison électrique et du parc éolien de Thollet Coulonges (chapitre 7), que, notamment du fait de la distance de 12 kilomètres les séparant, il est conclu à l’absence d’effets cumulés.

La procédure d’évaluation environnementale a donc été effectuée en conformité avec la réglementation, de même que l’information du public et du Préfet a donc été complète sur ce point. Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 34

Analyse du commissaire enquêteur :

En effet, à la lecture des courriers de Mr KAWALA repris par de nombreuses personnes, il apparait que les arguments posent question. Pourquoi 2 enquêtes ? La démarche est-elle légale ? Dans le mémoire du porteur de projet, il en ressort que dans l’enquête initiale (du parc éolien Thollet-Coulonges), le poste de transformation n’a pas été abordé car l’emplacement n’était pas connu compte tenu des contraintes (du réseau pouvant recevoir l’électricité produite, du choix de la parcelle et enfin l’accord du propriétaire). Le poste électrique ne pouvait donc pas être présenté sur le projet du parc éolien Thollet-Coulonges. Compte tenu des capacités du réseau RTE, du choix de l’emplacement l’enquête actuelle s’imposait. Enfin, il apparait que la procédure actuelle est en conformité avec les textes qui mentionnent : « Les impacts qui n’ont pas pu être évalués le plus en amont possible le sont au plus tard lors de la dernière autorisation, l’étude d’impact étant alors actualisée/complétée dans les conditions prévues par l’article L. 122-1-1 du code de l’environnement. »

Question du commissaire enquêteur : bien vouloir répondre à l’observation de Mme ROBILLARD où elle demande si les autorisations ont été obtenues pour l’enfouissement des câbles.

Réponse du porteur de projet : Lors du dépôt de la demande de permis de construire du poste électrique de Bélâbre, l’enfouissement de câbles électriques devait faire l’objet d’une approbation préalable du préfet. Il avait alors été demandé, conformément aux articles 24 et 5 du décret n°2011-1697 du 1er décembre 2011, une approbation du projet d’ouvrage (APO) relative au tracé de liaison des câbles reliant les éoliennes au poste électrique. Pendant l’instruction de la demande, le cadre règlementaire lié à la création de ce type d’ouvrage a évolué. La loi n°2018-727 du 10 août 2018 pour un Etat au service d’une société de confiance, dite loi « ESSOC », a supprimé la procédure d’APO pour les réseaux privés des producteurs, autorisant par conséquent la pose de réseaux souterrains électriques pour les tensions inférieures à 50 KV sans approbation préalable à compter du 12 août 2018, date d’entrée en vigueur de la loi ESSOC. Le cadre législatif et réglementaire à prendre en compte étant celui en vigueur à la date à laquelle l’autorisation (en l’occurrence le permis de construire) est délivrée, le tracé de liaison des câbles n’est donc plus soumis à approbation préalable du préfet et aucune autorisation ne sera délivrée à ce titre.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 35

Analyse du commissaire enquêteur :

Je prends acte de la réponse ci-dessus.

Question du commissaire enquêteur : Bien vouloir répondre à l’observation n° 92 de Mr KAWALA où il stipule que la demande du permis de construire n’est pas valide. Une demande de permis de construire signée irrégulièrement équivaut à une absence de demande.

Réponse du porteur de projet : La question posée par M. Kawala porte sur la validité des pouvoirs transmis lors du dépôt de la demande de permis de construire et de leur validité au moment de la délivrance de l’autorisation. En réponse, le maitre d’ouvrage souhaite préciser que lors du dépôt de la demande en août 2016, M. Nicolas Couderc, Directeur Général Adjoint d’EDF EN France (désormais dénommée EDF Renouvelables France depuis le 22 janvier 2019), elle-même Présidente de la SAS Parc éolien de Thollet et Coulonges, avait délégué ses pouvoirs à Didier Hellstern, Directeur Régional Nord. Le dépôt des demandes d’autorisations administratives est expressément visé dans cette délégation de pouvoirs (jointe à nouveau dans sa version applicable à l’époque), ce qui permet d’affirmer que la demande a été signée par une personne habilitée. En outre le permis de construire étant délivré à la SAS parc éolien de Thollet et Coulonges, personne morale, il n’est pas nécessaire de prouver la validité des pouvoirs au jour de la délivrance de cette autorisation. A toute fin utile, il est précisé que Messieurs Couderc et Hellstern occupent aujourd’hui toujours les mêmes fonctions, les délégations de pouvoirs en place ont été reconduites (ci- jointes également en annexe).

Analyse du commissaire enquêteur :

Le porteur de projet apporte une réponse précise à savoir que les documents signés sont toujours valables et conformes. Le projet du poste électrique ne peut être remis en cause pour ces raisons administratives (signatures).

Question du commissaire enquêteur : enfin compte tenu des contributions concernant le poste de transformation, pouvez-vous préciser :

1°) Les impacts sur la biodiversité.

 Sur le bocage, la destruction des haies et arbres ;  Sur la destruction des oiseaux (grues) et chiroptères notamment au niveau de l’Ile de la marquise.  La compatibilité par le PNR de la Brenne, Natura 2000, ZSC.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 36

Réponse du porteur de projet : L’étude d’impact du projet indique que « la surface d’implantation du poste électrique et son accès évitent tous les habitats à enjeux : mares, boisements, haies, arbres à cavité, primaires naturelles » (p. 132). Cette information est également reprise en pages 133 et 134 dans les tableaux de synthèse des impacts bruts du projet. En conséquence, contrairement à ce qui est prétendu, il convient de rappeler que le projet n’impliquera aucune destruction de bocage, arbres ou haie.

Le poste électrique va générer un impact sur les oiseaux dont les grues et les chauves-souris et notamment celles présentes sur l’Ile Marquise S’agissant des oiseaux, l’étude d’impact indique que les enjeux du projet en lien avec l’avifaune sont globalement faibles, localisés aux niveaux des haies, des boisements et de leurs lisières (p. 97). Le poste électrique a dès lors été configuré de façon à éviter la destruction de tous ces habitats, comme cela est précisé en page 132 de l’étude (cf. supra). Par ailleurs, une mesure de réduction visant à éviter la perturbation de la reproduction des oiseaux a été prévue : ainsi, les travaux devront commencer en dehors de leur période de reproduction (cf. page 190), ce qui permet de conclure à un impact résiduel du projet très faible sur les oiseaux (p. 192).

S’agissant des chauves-souris, l’étude d’impact indique que la création du poste électrique évite la destruction des habitats de chauves-souris et qu’aucun impact n’est à attendre sur ce groupe (p.134). En conséquence aucun impact n’est à attendre sur les espèces présentes sur l’Ille Marquise située à 1,5 km à vol d’oiseau de l’emplacement du poste.

Compatibilité du poste électrique avec le PNR de la Brenne et avec la présence de zones Natura 2000 à proximité

Compatibilité avec le PNR de la Brenne Comme précisé dans l’étude d’impact sur l’environnement du projet au chapitre 9.2 (pages 176 et 177) et dans le RNT (page 23), le projet de poste électrique est compatible avec les objectifs stratégiques et opérationnels de la charte du PNR de la Brenne. La charte du Parc, pour la période 2010-2022, s’organise autour de trois axes :  Axe 1 – « Un territoire qui construit son avenir sur la richesse de ses patrimoines et leur transmission aux générations futures » ;  Axe 2 - « Un territoire qui affronte les nouveaux défis et agit pour le développement économique local, en s’engageant dans la performance environnementale » ;  Axe 3 - « Un territoire attractif, mobilisé, qui anticipe les mutations économiques et sociales, porteur de nouvelles solidarités ».

Compatibilité avec les objectifs stratégiques de l’Axe 1 Nous avons vu que le projet de poste électrique de Bélâbre ne serait pas de nature à remettre en cause :  les pratiques favorables à la biodiversité ;  la préservation des milieux naturels remarquables ; Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 37

 la préservation des zones humides ;  l’exploitation durable des ressources ;  la préservation et la bonne gestion du bocage, de l’arbre et de la haie champêtre ;  la préservation et la restauration des continuités écologiques. De plus, le projet prévoit la mise en place d’un ouvrage de rétention des eaux pluviales type noue qui permettra la régulation des débits en sortie pour des pluies de période de retour inférieure ou égale à 10 ans. Une pollution accidentelle, bien que peu probable, pourra également être confinée dans la noue. Enfin, le projet n’entraine pas la production d’eaux usées. En ce sens, le projet de poste électrique de Bélâbre apparait compatible avec les objectifs stratégiques et opérationnels de l’Axe 1 de la Charte du PNR de la Brenne.

Compatibilité avec les objectifs stratégiques de l’Axe 2 L’exploitation du poste électrique de Bélâbre aura un impact faible sur l’activité agricole et ne sera pas de nature à remettre en cause la promotion d’une agriculture durable. De même, le projet n’ira pas à l’encontre de la promotion d’un tourisme de nature. La réalisation du poste de transformation de Bélâbre pour évacuer l’électricité produite par le projet éolien de Thollet et Coulonges concorde avec l’objectif stratégique de participer à la lutte contre le changement climatique en promouvant les énergies renouvelables. Le projet de poste électrique de Bélâbre apparait donc compatible avec les objectifs stratégiques et opérationnels de l’Axe 2 de la Charte du PNR de la Brenne.

Compatibilité avec les objectifs stratégiques de l’Axe 3 Le projet sera générateur de revenus pour l’économie locale en phase chantier avec un recours privilégié aux entreprises locales (génie civil, clôture, terrassement, …), et des retombées indirectes sur l’hôtellerie et la restauration. En phase d’exploitation, la commune de Bélâbre et l’intercommunalité bénéficieront des retombés économiques liées à la taxe foncière, à la CVAE et la CFE. Le territoire du parc bénéficiera directement des retombées économiques du projet de poste électrique et celui-ci apparaît donc compatible avec les objectifs stratégiques et opérationnels de l’Axe 3 de la Charte du PNR de la Brenne.

Compatibilité avec la présence de zones Natura 2000 Le chapitre 6.2.2 de l’EIE évalue l’incidence du projet sur les zones Natura 2000 et conclue : Le poste électrique n’occupe aucun site Natura 2000, il est éloigné de 700 mètres de la Zone Spéciale de Conservation (ZSC) «Vallée de l’Anglin et affluents » et de 3 km de la ZSC « Vallée du Corchon ». Ces sites Natura 2000 ne sont donc pas directement impactés par le projet. Le projet évite l’ensemble des habitats favorables aux espèces d’intérêt communautaire répertoriées sur les ZSC et inventoriées ou potentiellement présentes sur l’aire d’étude du poste électrique. Au regard de l'absence d'impact sur le bon état de conservation des populations de la ZSC «Vallée de l’Anglin et affluents » et de la ZSC « Vallée du Corchon », le projet n’aura pas d’incidence significative sur les objectifs de conservation de ces ZSC. Par conséquent, les

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 38 conclusions de l’évaluation des incidences Natura 2000 ne s’opposent pas à la création du poste électrique.

Analyse du commissaire enquêteur :

Déjà à la lecture du dossier et plus récemment par la réponse du porteur de projet il en ressort qu’aucune destruction de haie ou arbre n’est envisagé. De même l’impact sur les oiseaux et notamment les chauves-souris de l’ile de la marquise est considéré comme nul car le site est assez éloigné. La présence du poste électrique sera compatible avec les objectifs du PNR de la Brenne car aucune nuisance n’est à craindre (pollution du sol de l’air , bruit). Le projet actuel n’occupe aucun site natura 2000. Aucune incidence ne sera constatée sur les deux ZSC (vallée de l’Anglin et ses affluents et Vallée du Corchon) car les sites sont assez éloignés.

Question du commissaire enquêteur : enfin compte tenu des contributions concernant le poste de transformation, pouvez-vous préciser :

Les nuisances apportées aux riverains :

 Le visuel.  Les ondes.  Les infrasons.  Les rayonnements électromagnétiques.  La présence d’hexafluorure de soufre.  Nuisance lors des travaux.

Réponse du porteur de projet :

Le visuel Une attention particulière a été portée au lieu d’implantation du projet. Initialement envisagé en entrée de ville, proche des habitations et des grands axes, il a été choisi de changer la localisation du poste électrique pour d’implanter sur une parcelle plus isolée visuellement et plus éloignée des premières habitations. Ceci est précisé dans le chapitre portant sur le choix des variantes en page 170 de l’étude d’impact.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 39

Les impacts visuels du projet sont très localisés et peu prégnants dans le paysage (cf. page 151 de l’EIE). Par ailleurs des mesures de réduction ont été mises en place pour limiter les perceptions visuelles sur le projet et jouer l’effet de masques. Une haie sera ainsi plantée autour du poste électrique et les haies existantes seront renforcées. Le poste électrique ne sera perceptible depuis aucune habitation (cf. p. 198 de l’EIE).

Les ondes Le poste électrique ne génèrera pas d’onde.

Les infrasons Le poste électrique ne génèrera pas d’infrason.

Les rayonnements électromagnétiques Le chapitre 6.3.1.1, pages 139 à 142 de l’étude d’impact, développe le sujet des champs électromagnétiques (CEM). Il est précisé page 139 que les champs électriques et magnétiques (CEM) générés par le poste électrique de Belabre seront négligeables par rapport à ceux générés par la ligne Eguzon-Orangerie. La page 142 conclut que les émissions de CEM par le poste électrique sont très faibles, bien en deçà des seuils réglementaires définis par l’article 12 ter de l’arrêté « technique » du 17 mai 2001. Le poste électrique de Bélâbre respectera donc la réglementation en vigueur et n’induira pas d’altération de la santé des populations exposées vis-à-vis des CEM.

La présence d’hexafluorure de soufre (SF6) Les chapitres 6.1.4 (page 127) et 6.3.1.3 (pages 142 et 143) de l’étude d’impact indiquent que le SF6 (gaz isolant) sera présent dans les appareils électriques du poste électrique dans des compartiments étanches. Ce gaz est non toxique. Le fonctionnement normal du poste électrique de Bélâbre ne donnera lieu à aucune émission de polluants atmosphériques. La page 188 de l’étude précise également qu’un système de surveillance sera également mis en place afin d’identifier rapidement toute fuite accidentelle.

Nuisance lors des travaux La page 196 de l’étude d’impact présente une mesure de réduction (Hu-R1) visant à mener un chantier respectueux des riverains. A cette effet l’engagement est pris de : - Informer et sensibiliser la population locale et assurer sa sécurité, - Maintenir propre le chantier et ses abords, - Limiter les impacts liés aux poussières et gaz d’échappement, - Limiter la gêne acoustique, - Sécuriser la circulation sur la route et sur site, - Remettre en état les routes et chemins dégradés. Ainsi, les nuisances induites par les travaux de construction du poste électrique pour les riverains seront réduites. Les impacts en phase chantier demeureront très faibles (EIE, p 197).

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 40

Analyse du commissaire enquêteur :

Après avoir visité le site à plusieurs reprises, je remarque que le poste électrique est implanté sur une parcelle isolée. Il ne sera donc pas visible des habitations proches ainsi qu’au niveau de la ville de BELABRE. Les haies existantes et la haie qui va être plantée par le porteur de projet masqueront cet ensemble. Ce poste n’engendrera aucune pollution (ondes) et les émissions d’infrasons seront négligeables compte tenu du positionnement de l’ensemble. En fonctionnement, le poste ne donnera lieu à aucune émission de gaz polluants. Une nuisance passagère sera réelle pendant la durée des travaux mais prise en compte par les entreprises.

Question du commissaire enquêteur : enfin compte tenu des contributions concernant le poste de transformation, pouvez-vous préciser :

Les nuisances apportées au tourisme et patrimoine :

 Location de gite.  Baisse de fréquentation dans les commerces.  Appel à de nouveaux raccordements et donc plus d’aérogénérateurs.

Réponse du porteur de projet :

La fréquentation des gites ruraux Comme l’indique l’étude d’impact (page 143), un circuit de promenade et de randonnée et un Sentier de Grande Randonnée du Pays de la Brenne passent à environ 500 m au nord du poste électrique. La seule gêne pour les randonneurs sera liée au bruit des engins en phase chantier qui modifiera momentanément l’ambiance sonore de la zone. Ces effets seront toutefois très circonscrits dans le temps. La visibilité du poste électrique est étudiée au chapitre 6.4.2 de l’étude d’impact. Aucun impact n’est à attendre pour les offres d’hébergement et de restauration située au niveau du bourg de Bélâbre et depuis lesquelles il n’existera aucune visibilité vers le poste.

La fréquentation des commerces Comme l’indique l’étude d’impact (page 143), d’une façon temporaire et limitée, le projet sera générateur de revenus pour l’économie locale en phase chantier avec un recours privilégié aux entreprises locales (génie civil, clôture, terrassement, …), et des retombées indirectes sur l’hôtellerie et la restauration sur une période de chantier estimée à environ un an. A ce titre, la construction du poste électrique aura un impact positif sur l’économie locale comme le précise la page 146 de l’étude. Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 41

Le projet permettra la création de nouveaux raccordements et génèrera la construction de nouveaux parcs éoliens Comme l’indique la page 56 de l’étude d’impact, le poste électrique de Bélâbre a été prévu et dimensionné pour permettre l’injection de l’électricité produite par le parc éolien de Thollet et Coulonges et uniquement ce parc éolien. Le propriétaire du poste électrique sera un propriétaire privé à savoir la SAS Parc Eolien de Thollet et Coulonges, détenue à 100% par EDF Renouvelables France. Il n’est pas prévu de raccorder d’autres parcs éoliens du secteur à ce poste électrique.

Analyse du commissaire enquêteur :

Ce poste bien dissimulé par la végétation n’aura aucun impact sur la fréquentation dans les gites, les locations, campings et autre. Le commerce local ne sera pas impacté. Le poste ne sera pas visible de BELABRE. le poste électrique n’aura aucune conséquence sur l’activité touristique y compris avec les activités des randonneurs.

Question du commissaire enquêteur : enfin compte tenu des contributions concernant le poste de transformation, pouvez-vous apporter des précisions sur :

Le manque d’information du public, le manque de concertation.

Réponse du porteur de projet :

Comme le précise la note jointe à l’enquête publique portant sur le Bilan de la concertation, le développement du présent projet n’a pas fait l’objet d’un débat public, ni d’une concertation préalable au sens des articles L. 121-16 et suivants du code de l’environnement. L’organisation d’une concertation préalable (titre de l’article L103-2 du code de l’urbanisme) n’est pas une obligation pour le maitre d’ouvrage dans le cadres des projets dont le montant de l’investissement est inférieur à 150M€. Toutefois des actions d’informations ont été menées pour informer et échanger avec les élus locaux et une concertation informelle a ainsi bien été mise en place Les élus locaux ont été associés à la démarche du projet dès le mois de février 2015. Le projet a été présenté en conseil municipal à l’ensemble des élus locaux. Ces derniers ont affiché leur soutien au projet à l’unanimité (délibération favorable prise en mars 2015). Lorsque la configuration du poste électrique a été définie, une nouvelle rencontre a eu lieu pour présenter l’implantation du projet. Aucune opposition n’a été manifestée. Le projet a été créé dans une zone isolée permettant d’éviter toute nuisance pour la population locale.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 42

Autres sujets soulevés par la population et nécessitant des précisions

Impact de la délivrance du permis de construire du poste électrique sur la mise en place des documents d’urbanisme dans le département de la Vienne Le poste électrique est compatible avec le règlement national d’urbanisme applicable sur la commune de Bélâbre (département de l’Indre). La délivrance du permis de construire du poste électrique n’a pas d’effet sur les règlements d’urbanisme d’autres collectivités.

Présentation dans l’étude d’impact d’un projet de 20 éoliennes raccordées au poste électrique de Bélâbre L’étude d’impact du poste électrique réalisée entre 2015 et 2016 dresse une présentation du projet éolien qui lui sera raccordé. L’étude d’impact fait apparaitre un projet de 20 éoliennes alors que seulement 19 éoliennes ont été autorisées au cours de l’année 2018. Le fait qu’une éolienne de moins a été autorisée n’est pas de nature à modifier la conception du poste électrique. Cela ne modifie en rien le résultat de l’étude d’impact sur l’environnement réalisée, et de ce fait, cela n’est pas de nature à nuire à la bonne information du public ni du préfet. Il n’a donc pas été jugé utile de réaliser une mise à jour de l’étude d’impact du poste électrique pour ce motif.

Remise en cause des enjeux sur le lézard vert occidental, le triton marbré, le petit crapaud, l’alyte accoucheur, la salamandre tacheté Comme le synthétisent les pages 138 et 192 de l’EIE, les enjeux sur les amphibiens (dont le triton marbré, les crapauds, l’alyte accoucheur, la salamandre tacheté) et les reptiles (dont le lézard vert occidental) sont globalement faibles à modérés et sont localisés au niveau de leurs habitats. L’implantation du poste électrique a évité la destruction de ces habitats (mares, haies, boisements, prairies naturelles) et une mesure réduction visant à limiter le dérangement des amphibiens durant le période de reproduction imposera de ne pas réaliser de travaux de nuit du mois de février au mois de juin. La création du poste électrique n’aura donc aucun impact sur ces espèces.

Analyse du commissaire enquêteur :

Je constate qu’effectivement il n’y a pas eu de concertation avec le public. L’enquête publique avec la publicité dans les journaux et affiches, support informatique a permis « d’informer tardivement » le public. Les élus de la commune de BELABRE ont été informés du projet. Aucune démarche n’a été réalisée pour renseigner en amont les habitants de BELABRE. Le projet objet de l’enquête ne remet pas en cause pas le PLU dans la Vienne qui concerne plus spécialement le parc éolien et la commune de BELABLE n’est pas impliquée dans ce PLU. Le porteur de projet n’a pas jugé utile de modifier ses documents de présentation où figure toujours la présence de 20 aérogénérateurs. Néanmoins, il en ressort que 19 machines pourraient être installées.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 43

Observations (du porteur de projet) sur le déroulement de l’enquête publique Au total ce sont 107 personnes (dont 90 à priori ne résidant pas dans la commune d’implantation du projet) qui ont contribuées à l’enquête. 122 écrits ont été versés au dossier dont 109 contributions ont été envoyées par email, 6 par courrier et 7 directement transcrites sur le registre. Sur les 122 écrits versés, 65 s’opposent à l’éolien en général ou au projet éolien de Thollet et Coulonges en particulier, 43 sont défavorables à l’implantation du poste électrique en tant que tel et 13 y sont favorables. Ainsi seulement 17 personnes sur 9801 résidant dans le périmètre de l’enquête publique se sont manifestées. Sur ces 17 personnes, seulement 7 s’opposent directement à l’implantation du poste électrique.

La plupart des contributions formulées dans le cadre de l’enquête publique, dont celles s’opposant au poste électrique, repose sur une opposition à l’éolien en général ou au projet éolien de Thollet et Coulonges en particulier. Ce projet qui sera raccordé au poste électrique de Bélâbre a déjà fait l’objet d’une instruction et il dispose aujourd’hui d’une autorisation d’exploiter et de permis de construire, même si ces autorisations font l’objet de recours.

Une enquête publique ayant déjà eu lieu au sujet de l’implantation des éoliennes, le présent mémoire s’attachera à répondre uniquement aux commentaires que la population a émis au sujet du poste électrique dès lors que des inquiétudes ont été exprimées par certaines personnes et que celles-ci méritent des réponses.

La suite du présent rapport reprend point par point l’ensemble des interrogations et réflexions nécessitant d’être traitées et le cas échéant corrigées. Dans ce mémoire, nous avons veillé à ce que les réponses apportées soient étayées, référencées et vérifiables

Le décompte des opposants au projet n’est pas aisé. De nombreux courriers mails n’indiquent pas d’adresse. Souvent dans les courriers il y a confusion entre le poste électrique et le parc éolien de Thollet-Coulonges. Le décompte peut être interprété en fonction du ressenti des différents lecteurs. Mais, il apparait que 122 écrits ont été versés au dossier dont 109 contributions ont été envoyées par email, 6 par courrier et 7 directement transcrites sur le registre.

Sur les 122 écrits versés, 65 s’opposent à l’éolien en général ou au projet éolien de Thollet et Coulonges en particulier, 43 sont défavorables à l’implantation du poste électrique en tant que tel et 13 y sont favorables.

1 Chiffres INSEE 2015 : nombre d’habitants recensés sur la commune de Bélâbre Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 44

Observations de Mr KAWALA.

Suite au mail de Mr KAWALA m’engageant de tracer la saisine de l’autorité environnementale, j’ai sollicité le service instructeur donc la DDT de l’Indre.

Pièce n° 3

Réponse m’a été faite par Mme BAROUTI qui déclare ne pas disposer de ces documents !

Pièce n° 4.

Par courrier je sollicité faisant suite à l’invitation de Me BAROUTY je sollicite le l’autorité environnementale – DREAL à ORLEANS. Je n’ai pas eu de réponse.

Pièce n° 5

Entre temps je reçois un mail de Mme BAROUTY qui m’indique que suite à un échange avec Mme HABEGRE, elle m’envoie le courrier de saisine destiné à l’autorité environnementale.

Nanti de ce document, j’ai possibilité d’apporter la preuve de la saisine de l’autorité environnementale datée du 3 février 2017 avec accusé de réception le 20 février 2017. Je dispose aussi d’un constat d’absence de l’autorité environnementale (lettre émise par le directeur régional à Mr le Préfet de l’Indre en date du 19 avril 2017). Et enfin, une lettre d’EDF EN FANCE est versée au dossier stipulant que la région centre Val de Loire n’avait pu étudier le dossier dans le délai de deux mois imparti. EDF EN France en prends acte.

Pièces n° 6 et 7

Absence d’avis de l’Autorité Environnementale L’Autorité Environnementale n’a pas émis d’observation sur ce projet dans le délai imparti de 2 mois, comme le permet la réglementation (art. R. 122-7, II du code de l’environnement). Une information de l’absence d’observation a donc été mise en ligne sur le site Internet de l’autorité compétente.

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36) 45

L’ensemble des observations ayant été analysé, le rapport d’enquête peut être clos.

Fait à SAINT BENOIT DU SAULT le 17 avril 2019

Le commissaire enquêteur

Lionel LALEVEE

Enquête publique relative à la demande présentée par SAS parc éolien de THOLLET-COULONGES pour la construction d’un poste de transformation électrique à BELABRE (36)