Mercado Turístico De Macau Nos Últimos 10 Anos António R
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* Parte do conteúdo deste texto baseia-se num inédito do autor, intitulado “The Practice of Central Banking in Macao”, cujo esboço agradecimento. ** Economista, Doutor na Economia e nas Finanças pela Universidade de Hong Kong, Mestre na Economia pela University of Warwick, Inglaterra. Administração n.º 84, vol. XXII, 2009-2.º, 405-421 405 Mercado turístico de Macau nos últimos 10 anos António R. J. Monteiro* I. Introdução Macau passou a ser considerada como uma Região Administrativa Especial da República Popular da China, em 1999. O território, com uma identidade histórica-cultural única, e pequeno geograficamente, apostou seriamente na estratégia de desenvolvimento turístico, nos úl- timos 10 anos, por forma a promover o turismo através da inserção de capitais no desenvolvimento e na construção de novos hotéis ou resorts, com capacidade para incluir espaços na prática do turismo de negócios (MICE), assim como Casinos e na remodelação de infra-estruturas dos patrimónios arquitectónico e histórico existentes, cativando desta forma a chegada de turistas e visitantes, nomeadamente provenientes da Chi- na Continental, Hong Kong e outros países asiáticos. Os mercados têm abrangido igualmente Europa e os Estados Unidos, bem como aproveita- do para fortalecer as relações sócio-económicas com os países lusófonos, tais como Portugal, Angola, Brasil, Cabo Verde, algumas cidades lusófo- nas da Índia e Timor. O Turismo de Macau tem efectuado grande esforço para imple- mentar a prática do turismo de negócios e com a presença dos visitantes, aproveitar a sua estadia para promover o turismo local, de modo a que os turistas consumam os produtos turísticos. Aproveitando o seu status, com a prática da política “Um País, Dois Sistemas”, uma vez estabelecida como região administrativa especial, tal como a sua vizinha Hong Kong, desde 2002 Macau tem vindo a crescer fortemente, assistindo-se a um boom turístico e económico, desde que foi aprovada a política da liberali- zação do Jogo (Macau goza, desde 1874, da legalização dos jogos de for- tuna e azar), para o que muito contribuiu a liberalização da entrada, por vistos, dos chineses da República Popular da China. Gozando deste estatuto, e com o aumento de fluxo de capitais, com as receitas relativamente elevadas do sector do Jogo e devido ao esforço * Licenciado pela Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias de Lisboa. 07-Mercado turistico�...（405-422).indd 405 2009/10/15 11:36:19 AM 406 do turismo local, nomeadamente na prática de MICE, têm vindo a ser satisfeitas as metas e alcançados os objectivos do território, assim como os residentes e os visitantes têm vindo a sentir uma imagem diferente de Macau, numa perspectiva de satisfação significativa. De acordo com os dados existentes na Página Electrónica da Indús- tria Turística de Macau, do organismo governamental do turismo local, em 2003 Macau recebeu 23.167 participantes em 239 eventos realizados nesse ano e o crescimento deste número foi-se verificando gradualmente em 2007, com 117.860 participantes em 391 eventos realizados nesse ano. Por outro lado, o turismo local tem vindo a estimular as relações com as companhias aéreas, apostando na estratégia de pacotes de voos de baixo custo, traçando o caminho para o aumento gradual das visitas dos turistas do mercado asiático e australiano, através da criação da compa- nhia aérea low cost, Viva Macau, e na possibilidade de estreitar relações contínuas com o continente europeu para possíveis rotas aéreas, nomea- damente com a capital portuguesa, Lisboa. “Macau tem desfrutado de um constante crescimento do seu merca- do de turismo interno desde 1998, mas o desempenho de 2003 foi qua- se inteiramente devido a uma vaga de visitantes da China continental, resultante de uma flexibilização das restrições de viagens para residen- tes do continente provenientes de cidades seleccionadas na China (…). Esta tendência deverá manter-se num futuro próximo com a continuação da urbanização da China, aumentando a afluência da população chinesa e um melhor acesso, devido à flexibilização de vistos”1. II. O impacto dos jogos dos casinos em Macau e a posição do turismo Macau é conhecida como o centro de jogo na Ásia, possuindo numerosos casinos, pertencentes aos titulares de seis concessões e sub- concessões de jogo atribuídas pela Região Administrativa Especial de Macau, após a reforma de sector introduzida a partir dos anos de 2001 e 2002. 1 Scott Hetherington , Director-Gestor, Ásia Jones Lang LaSalle Hotels, in http://www.4hoteliers.com/4hots_nshw.php?mwi=1376 07-Mercado turistico�...（405-422).indd 406 2009/10/15 11:36:19 AM 407 Macau, desde então, entrou numa fase de transformações impres- sionantes. A sociedade e a economia, através da “consolidação de bases e desenvolvimento firme”, política levada a cabo após a reintegração na República Popular da China, principalmente com a liberalização da in- dústria dos jogos, em 2002, experimentou um desenvolvimento enorme nos últimos anos. Como resultado, tem registado um rápido crescimento económico, um aumento explosivo das receitas financeiras, um aumento constante do salário médio, assim como um decréscimo da taxa de de- semprego e mudanças sociais significativas, factos destacados pelos media dos diferentes continentes. Este rápido crescimento do investimento privado e público e os re- sultados alcançados pelo sector do turismo, incluindo o jogo, constituem aumentos do PIB e do PIB per capita. Fonte: Direcção dos Serviços de Estatística e Censos. Segundo dados estatísticos fornecidos pela Direcção dos Serviços de Estatística e Censos de Macau, 2004 foi o ano de maior crescimento do PIB – ano da inauguração do primeiro Casino ao estilo de Las Vegas, o Sands, competindo com o rival Hotel e Casino Lisboa do magnata de Hong Kong, Stanley Ho, que estabeleceu um marco histórico, principal- mente com a chegar de inúmeros visitantes provenientes da China Con- tinental para assistirem à inauguração e entrada no Casino. Os próximos anos, com o dono da Sands Corporation a implementar projectos na a zona do COTAI, zona dos aterros ligando as ilhas da Taipa e de Coloane, irão registar novas evoluções já em 2007 com a inauguração do Venetian Macao Resort Hotel, Four Seasons Hotel e na península de Macau com o 07-Mercado turistico�...（405-422).indd 407 2009/10/15 11:36:19 AM 408 MGM Grand Macau. Stanley Ho, responde também à concorrência com o Grand Lisboa Casino e Hotel, assim se posicionando no competitivo mercado macaense. “No 3.º trimestre do corrente ano, assinalou-se um abrandamento no crescimento das receitas totais do jogo (excluídas as gorjetas). Embora estas receitas subissem 27,6%, em termos nominais, face ao idêntico trimestre de 2007, o aumento foi inferior aos observados no 1º trimestre (61,8%) e no 2.º trimestre (47,6%) de 2008. As despesas dos visitantes (excluído o jogo) apenas cresceram 4,2%, ao passo que a formação bruta de capital fixo (FBCF) diminuiu 25,2%, graças aos decréscimos registados no investimento em cons- trução e em equipamento. As exportações de mercadorias também caíram substancialmente 26,5%. Analisando os dados acima mencionados, o PIB observou um crescimento de 11,3%, em termos reais, no 3.º trimestre deste ano. O acréscimo do PIB foi revisto: de 31,6% no 1.º trimestre para 32,3% e de 21,1% no 2.º trimestre para 22,2%; porém, o crescimento do PIB em 2 2007 foi ajustado para baixo, de 27,3% para 25,6%. ” O recente empenho demonstrado pelo Governo tem-se revelado mais atento às mudanças económicas, sociais e urbanas, com a intro- dução da referida liberalização parcial da indústria do Jogo. Contudo, o recente comportamento da economia, só beneficia aqueles que estão mais directamente ligados aos casinos e actividades complementares, não se traduzindo em claros benefícios económicos para outros sectores da eco- nomia e para o resto da população. Ao mesmo tempo, alguns problemas e contradições emergem, no que respeita à estrutura económica e relações sociais - o jogo tem de facto causado um grande impacto na sociedade. Martin Chung, da Macau Industrial Evangelistic Fellowship, referiu ao Jornal Tribuna de Macau, do dia 9 de Maio que “(…) os trabalhadores da administração pública, mesmo estando proibidos de frequentar casi- nos, acabam por se tornar jogadores compulsivos”3; o vício pelo jogo po- derá tornar os funcionários públicos mais vulneráveis à corrupção; dados 2 Direcção dos Serviços de Estatística e Censos da RAEM (DSEC), in http://www.dsec. gov.mo/getAttachment/8df4f941-3de8-4380-9ec5-8d602f8f1736/P_PIB_FR_2008_ Q3.aspx 3 “Vício no jogo torna funcionários públicos mais vulneráveis à corrupção”, Jornal Tribuna de Macau, 9 de Maio de 2007, in http://www.jtm.com.mo/view.asp?dT=245003003. 07-Mercado turistico�...（405-422).indd 408 2009/10/15 11:36:19 AM 409 revelados demonstram que os funcionários públicos representam um em cada dez jogadores compulsivos nos últimos quatro anos; é pois um pro- blema que pode causar grandes impactos na sociedade, algo preocupante, uma vez que o jogo pode ter uma relação próxima com a corrupção. Por outro lado, a imagem cultural de Macau, como cidade de jogo, está enraizada na mente das pessoas, devido à excessiva dependência do jogo. Quando falamos em publicitar e promover o turismo, devemos ter em conta a tendência de não promover uma imagem de cidade do jogo; aliás, o organismo do turismo local tem evitado, esforçando-se mais na divulgação da herança cultural do território com relevância, uma vez que Macau se encontra inserido no Património Mundial. Wu Zhiliang, membro do Conselho de Administração da Fundação de Macau, num seminário decorrido em Macau, sublinhou que “considera necessária também uma maior promoção de Macau como uma cidade detentora de um importante património histórico e não apenas como mero centro 4 de jogo” . A verdade, porém, é que houve muitas novas oportunidades de emprego, o que permitiu que indivíduos de baixa habilitação tivessem mais saídas e opções na escolha de emprego; para além disso houve um aumento das receitas fiscais do governo e daí ter havido aumentos sala- riais dos funcionário públicos e desenvolvimento dos sectores envolventes nesta área como turismo, hotelaria e área para a realização de eventos.