Frederiksborgvej-I-Roskilde-Høring.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
FORSLAG I OFFENTLIG HØRING FORSLAG FREDERIKS- BORGVEJ I ROSKILDE LOKALPLAN 693 Forslag i Offentlig høring i Offentlig Forslag LOKALPLANENS POLITISKE BEHANDLING 10.11.2020 Plan- og Teknikudvalget 18.11.2020 Økonomiudvalget 25.11.2020 1. behandling i byrådet 01.12.2020 - 01.02.2021 Offentlig høring 14.01.2021 Borgermøde INDHOLD høring i Offentlig Forslag INDLEDNING 5 Generelt om lokalplaner .....................................................6 Introduktion til lokalplanen .................................................9 BESTEMMELSER OG REDEGØRELSE 15 §1 Formål ..........................................................................16 §2 Område og zonestatus .................................................17 §3 Anvendelse ...................................................................18 §4 Udstykning ....................................................................20 §5 Vej-, sti- og parkeringsforhold .....................................21 §6 Bevaringsværdig bebyggelse .......................................23 §7 Bebyggelsens omfang og placering .............................25 §8 Bebyggelsens ydre fremtræden .................................... 27 §9 Ubebyggede arealer .....................................................29 §10 Miljøforhold ................................................................32 §11 Aflysninger ..................................................................34 §12 Lokalplanens retsvirkninger ......................................34 §13 Vedtagelsespåtegning ................................................35 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 37 Statslig planlægning .........................................................38 Kommuneplan 2019 ..........................................................39 Gældende lokalplan og servitutter ...................................40 Planlægning ift. nabokommuner ......................................40 Trafik- og mobilitetsplanlægning .....................................41 Skoleplanlægning ..............................................................41 Forsyningsplanlægning .....................................................41 Tilladelser fra andre myndigheder ...................................42 Kulturhistorie ....................................................................42 Miljømæssige forhold ........................................................43 BILAG 45 Kortbilag 1 - Luftfoto og højdekurver (nord) .....................46 Kortbilag 1 - Luftfoto og højdekurver (syd) .......................47 Kortbilag 2 - Matrikulære forhold (nord) ..........................48 Kortbilag 2 - Matrikulære forhold (syd) ............................49 Kortbilag 3 - Delområder (nord) .......................................50 Kortbilag 3 - Delområder (syd) .........................................51 Kortbilag 4 - Stier (nord) ...................................................52 Kortbilag 4 - Stier (syd) .....................................................53 Kortbilag 5 - Bevaringsværdige bygninger (nord) ............54 Kortbilag 5 - Bevaringsværdige bygninger (syd) ..............55 Kortbilag 6 - Byggelinjer (nord) ........................................56 Kortbilag 6 - Byggelinjer (SYD) .........................................57 Kortbilag 7 - Grøn struktur (nord) .....................................58 Kortbilag 7 - Grøn struktur (syd) .......................................59 Kortbilag 8 - Fjordkig (nord) ..............................................60 Kortbilag 8 - Fjordkig (syd) ................................................61 Bilag 1 - Bevaringsværdige bygninger ..............................62 Bilag 2 - Fjordkig ...............................................................70 Bilag 3 - Aflyste servitutter ...............................................75 Forslag i Offentlig høring i Offentlig Forslag INDLEDNING høring i Offentlig Forslag Generelt om lokalplaner 6 Introduktion til lokalplanen 9 Forslag i Offentlig høring i Offentlig Forslag GENERELT OM LOKALPLANER HVAD ER EN LOKALPLAN? I en lokalplan kan byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse. En lokalplan skal dels inde- holde en redegørelse for planens intentioner og forhold til anden planlægning, dels en række bestemmelser, som angiver de præ- cise retningslinjer for området. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et stør- re byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang. Hen- sigten er, at byrådet hermed har mulighed for at skabe en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre borgernes mening. HVEM UDARBEJDER LOKALPLANER? Lokalplanerne i Roskilde Kommune udarbejdes i Plan og Udvik- ling. Du kan kontakte Plan og Udvikling på Rådhuset, Rådhusbu- en 1 i Roskilde, på tlf. 46313605 eller via email til planogudvik- [email protected] LOKALPLANFORSLAG Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der behandles af Plan- og Teknikudvalget og nogle gange også af byrådet. Heref- ter fremlægger kommunen forslaget til offentlig høring. Når lo- kalplanforslaget er offentliggjort, gælder midlertidige retsvirk- ninger for det område, som er omfattet af forslaget. Offentlig høring af et lokalplanforslag annonceres i den lokale presse og på kommunens hjemmeside. Lokalplanforslaget sen- des digitalt på kommunens hjemmeside, men du kan også få en trykt udgave ved henvendelse til Plan og Udvikling på rådhu- set, på biblioteket og borgerservicecentrene i Jyllinge, Roskilde og Viby. Den offentlige høring varer som udgangspunkt mindst 8 uger, men kan reduceres helt ned til to uger ved minimale planændringer. En reduceret høringsperiode skal altid politisk godkendes. I løbet af denne periode kan andre myndigheder og nationalpark- fonde gøre indsigelse, og alle kan komme med bemærkninger eller ideer til ændringer af lokalplanforslaget. Høringssvar sen- des til kommunen via roskilde.dk/indflydelse. I forbindelse med vedtagelsen af det enkelte lokalplanforslag beslutter byrådet, om der skal holdes borgermøde eller anden inddragelse af in- teressenter. ENDELIG LOKALPLAN Når den offentlige høring er ovre, kan Plan- og Teknikudvalget eller byrådet vedtage lokalplanforslaget endeligt, eventuelt med ændringer på baggrund af de indsigelser, bemærkninger og ide- er, som er kommet i løbet af offentlighedsperioden. Når lokal- planen er vedtaget endeligt efter den offentlige høring, er planen retligt bindende for det pågældende lokalplanområde. 6 Indledning Forslag i Offentlig høring i Offentlig Forslag KLAGEMULIGHED Hvis du ønsker at klage over kommunens afgørelse om miljø- screeningen, kan du klage til Planklagenævnet. Klager skal sen- des senest 4 uger fra offentliggørelsen af planforslaget. Kommunens vedtagelse af lokalplanen kan påklages til Plankla- genævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over planens indhold. Klageberettigede er Erhvervsministeren, en- hver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer. Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af den en- delige lokalplan. Klager skal sendes til den digitale klageportal. Indgangen til Klageportalen sendes på www.borger.dk og www. virk.dk. Nærmere vejledning kan sendes på www.naevneneshus. dk. Planklagenævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endelig vedtaget af byrådet må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke benyttes på en måde, der kan foregribe den endelige plan. Der gælder efter lov om planlægning § 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, be- byggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsæt- te som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og æn- dringsforslag er udløbet, kan byrådet på visse betingelser give tilladelse til anvendelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forsla- get er endelig vedtaget, dog højest et år efter offentliggørelsen af forslaget. DISPENSATION FRA LOKALPLANEN (PLANLOVENS §19 OG 20) Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmel- ser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i pla- nen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennem- føres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Indledning 7 Forslag i Offentlig høring i Offentlig Forslag VEDDELEV ROSKILDE FJORD HIMMELEV Himmelev Sognevej Frederiksborgvej ej rsv Ba l de ROSKILDE HAVN ROSKILDE BYMIDTE Fig.1. Lokalplanområdet vist med hvidt omrids. © SDFE 8 Indledning Forslag i Offentlig høring i Offentlig Forslag INTRODUKTION TIL LOKALPLANEN BAGGRUND FOR LOKALPLANEN Frederiksborgvej er i dag en meget fin entré til Roskilde, men området er ved at ændre udtryk. Det skyldes nedrivning, omdan- nelse og nybyggeri, men også at Frederiksborgvejs grønne ka- rakter gradvist svækkes. Selvom hele områder er reguleret af lokalplanlægning, sikrer planlægningen ikke i tilstrækkelig grad ønsket om at fastholde Frederiksborgvej som Roskildes ”Strandvejen”, hvor den grønne karakter og kiggene til fjorden er særegent for området. Herud- over er bygningskulturarven under pres og nabokonflikter ved nybyggeri tiltagende. Det er derfor besluttet at udarbejde én ny samlet lokalplan, der balancerer hensynet mellem områdets åbenlyse kvaliteter og en fortsat videreudvikling af området.