Raport O Stanie Gminy Osina Za Rok 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY OSINA ZA 2018 rok Szanowni Państwo. Oddaję w Państwa ręce „Raport o stanie Gminy Osina za 2018 rok”, który jest swoistym spojrzeniem na aktualną, wewnętrzną i zewnętrzną sytuację gminy. Składam serdeczne wyrazy uznania i podziękowania wszystkim, w szczególności pracownikom Urzędu Gminy, którzy przyczynili się do powstania tego dokumentu. Zachęcam wszystkich zainteresowanych, a w szczególności mieszkańców Gminy Osina, do lektury dokumentu. Krzysztof Szwedo Wójt Gminy Osina Podstawa prawna raportu: art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506) Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 1 SPIS TREŚCI: I. Ogólna charakterystyka gminy II. Realizacja polityk, programów i strategii III. Realizacja uchwał rady gminy IV. Finanse gminy V. Jednostki organizacyjne gminy VI. Sprawy obywatelskie VII. Ochrona zdrowia i bezpieczeństwa VIII. Pomoc społeczna IX. Działalność inwestycyjna X. Gospodarka mieszkaniowa XI. Mienie komunalne i infrastruktura XII. Transport XIII. Edukacja XIV. Biblioteki XV. Przedsiębiorcy XVI. Ochrona środowiska i gospodarka odpadami XVII. Planowanie przestrzenne XVIII. Ochrona zabytków XIX. Współdziałanie z innymi jednostkami. XX. Podsumowanie. Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 2 I. Ogólna charakterystyka gminy Gmina Osina jest jedną z najmniejszych gmin w województwie zachodniopomorskim. Obszar gminy leży na Równinie Nowogardzkiej. Charakteryzuje się ona występowaniem falistej powierzchni glin zwałowych oraz osadów lodowcowych. Najwyższy punkt znajduje się koło miejscowości Węgorzyce i wynosi 77 m npm. Przez teren gminy przepływają 4 rzeki: Gowienica, Stepnica, Pilesza i Leśnica. Największym i praktycznie jedynym jeziorem na terenie gminy jest jezioro Kościuszki o powierzchni nieco ponad 48 ha (długość około 1300 m, szerokość 700-800 m) i maksymalnej głębokości 5,6 m. Na 101,66 km21 mieszkają 2903 osoby2, co daje wskaźnik zaludnienia średnio 29 osób na 1 km2. W skład gminy wchodzi 10 sołectw: Bodzęcin, Kikorze, Kościuszki, Krzywice, Osina, Przypólsko, Redło, Redostowo, Węgorza i Węgorzyce. Gmina Osina jest gminą rolniczą z powierzchnią użytków rolnych prawie 60 % (w większości gleby IV i V klasy bonitacji). Lasy stanowią około 36 % powierzchni gminy.3 1 Dane z ewidencji gruntów Starostwa Powiatowego w Goleniowie 2 dane na 31 grudnia 2018 r. 3 Dane z ewidencji gruntów Starostwa Powiatowego w Goleniowie Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 3 II. Realizacja polityk, programów i strategii W gminie w 2018 r. obowiązywały następujące dokumenty strategiczne: 1) Strategia Rozwoju Gminy Osina na lata 2015-2023 (Uchwała Nr XII/92/2016 Rady Gminy Osina z dnia 20 maja 2016 roku); 2) Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Uchwała Nr XI/76/2016 Rady Gminy Osina z dnia 10 marca 2016 r.); 3) program współpracy z organizacjami pozarządowymi (Uchwała Nr XXVI/175/2017 Rady Gminy Osina z dnia 21 grudnia 2017 r.); 4) Program Rewitalizacji Dla Gminy Osina na lata 2017-2022 (Uchwała Nr XXIX/192/2018 Rady Gminy Osina z dnia 29 maja 2018 roku); 5) program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Osina (Uchwała Nr XXVIII/184/2018 Rady Gminy Osina z dnia 29 marca 2018 r.); 6) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Osina (Uchwała Nr XX/135/2017 Rady Gminy Osina z dnia 13 marca 2017 r.); 7) Założenia do Planu Zaopatrzenia w Ciepło, Energię Elektryczną i Paliwa Gazowe dla Gminy Osina na lata 2017-2031 (Uchwała Nr XXI/138/2017 Rady Gminy Osina z dnia 30 marca 2017 r. ); 8) Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Osina na lata 2018-2026 (uchwała Nr XXIX/195/2018 Rady Gminy Osina z dnia 29 maja 2018 r.); 9) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (Uchwała Nr XXVI/174/2017 Rady Gminy Osina z dnia 21 grudnia 2017 roku); 10) miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego; 11) studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 4 Strategia Rozwoju Gminy Osina na lata 2015-2023 określiła cztery główne cele strategiczne. W ramach pierwszego celu strategicznego realizowano zadania dot. przebudowy dróg gminnych (w tym drogi w m. Kikorze – prowadzącej do świetlicy wiejskiej, czy drogi w Redle) i remontów dróg osiedlowych w m. Osina. Zadania realizowano przy udziale środków z ówczesnej Agencji Nieruchomości Rolnych i z Narodowego Program Przebudowy Dróg Lokalnych (tzw. Schetynówki). Konieczność remontów mostów na drogach powiatowych zgłoszona została do Wydziału Dróg Powiatowych Starostwa Powiatowego w Goleniowie. W Krzywicach wybudowanych zostało 28 przydomowych oczyszczalni ścieków. Wybudowano również nowe oświetlenie na koloniach Kościuszki, Redło, Krzywice. W Kikorzu, Kościuszkach i Krzywicach zamontowane zostały wiaty przystankowe. Realizowane były małe projekty z funduszu grantowego i sołeckiego, m.in. wiata w Osinie. Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 5 W ramach drugiego celu strategicznego przeprowadzono remont remizy OSP w Węgorzy, zakupiono nowe wozy strażackie dla OSP w Węgorzy i Redle, dokonano wymiany podłoża i pomalowano salę gimnastyczną w szkole w Osinie. W latach poprzednich przeprowadzono remont Urzędu Gminy Osina oraz (w ramach likwidacji barier architektonicznych) wykonano podjazd dla niepełnosprawnych. Place zabaw zostały doposażone w sprzęt o wartości 16.000,00 zł, natomiast zadanie pn.: „Plac zabaw i siłownia napowietrzna przy Szkole Podstawowej w Osinie”, z przyczyn niezależnych, zostało przeniesione na rok 2019. Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 6 W ramach trzeciego celu strategicznego w szkole podstawowej utworzono trzeci oddział przedszkolny, a szkoła została podłączona do szerokopasmowego internetu. Nowi inwestorzy dokonali zakupu działek, na których planują budowę nowych zakładów. Przy ich współudziale gmina będzie podejmowała działania na rzecz uzbrojenia terenów gminy pod inwestycje. W ramach czwartego celu strategicznego wykonana została rozbudowa i przebudowa świetlicy wiejskiej w Węgorzycach. Remont świetlicy w Bodzęcinie prowadzony jest w roku 2019 r. Gmina wspiera działalność stowarzyszeń i organizacji społecznych, np. dofinansowuje inicjatywy podejmowane przez LZS. W budżecie gminy na 2018 r. zabezpieczono środki na remont zabytkowego kościoła w Redostowie, jednak wniosek nie został złożony i zadanie przeniesione na 2019 r. W związku z realizacją programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w roku 2018 r. nie dokonywano zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych, natomiast organizacje pozarządowe były informowane o planowanych działaniach, np. poprzez publikację na stronie internetowej Gminy Osina „kalendarza imprez organizowanych przez Urząd Gminy Osina, Sołectwa Gminy Osina oraz Radę Gminną LZS Osina w 2018 roku.” Współpraca z organizacjami pozarządowymi opierała się głównie na doradztwie udzielanym przez pracowników Urzędu w zakresie organizacji imprez kulturalnych i spotkań mieszkańców. Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 7 W Programie Rewitalizacji Dla Gminy Osina na lata 2017-2022 stwierdzono, że sołectwa Bodzęcin i Węgorzyce to obszary zdegradowane, w których zdiagnozowano najwięcej zjawisk kryzysowych w porównaniu z pozostałymi sołectwami na terenie Gminy. Jednocześnie są to sołectwa, które mają największe znaczenie dla rozwoju Gminy. Charakteryzują się one dobrą sytuacją demograficzną, tj. najwyższym udziałem osób w wieku przedprodukcyjnym. Z drugiej strony są to obszary, które wymagają podjęcia działań rewitalizacyjnych w celu ożywienia społeczno-gospodarczego. Mieszkańcy tych sołectw stanowią duży udział wśród beneficjentów pomocy społecznej, ponadto wiele środowisk korzysta ze wsparcia od wielu lat i nie jest zainteresowana zmianą swojej sytuacji życiowej. Ze względu na to, że udział powierzchni obszaru zdegradowanego przekroczył dopuszczalny limit 20% powierzchni całej Gminy (stanowi prawie 26% powierzchni Gminy Osina), do obszaru rewitalizacji zaliczono zamieszkałe obszary sołectw Bodzęcin i Węgorzyce, tj. obszary, gdzie występują budynki mieszkalne wraz z przylegającymi działkami. Rewitalizacja będzie prowadzona na obszarze zamieszkałym i przylegających do nieruchomości terenach stanowiących tę samą działkę ewidencyjną – granice obszaru rewitalizacji poprowadzono zgodnie z granicami działek, na których występuje zabudowa mieszkalna lub wydano warunki zabudowy. Rysunek – Obszar rewitalizacji w Gminie Osina Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 8 Rysunek – Obszar rewitalizacji Bodzęcin Rysunek – Obszar rewitalizacji Węgorzyce Raport o Stanie Gminy Osina www.osina.pl Strona 9 Program określa cel główny, cele strategiczne i kierunki działań rewitalizacji: Harmonogram rzeczowo – finansowy podstawowych projektów rewitalizacyjnych określa terminy realizacji tych projektów w większości na lata 2019 i późniejsze. W roku 2018 r. z zaplanowanych projektów zrealizowano rozbudowę i przebudowę świetlicy wiejskiej w Węgorzycach. Program Rewitalizacji Dla Gminy Osina na lata 2017-2022 ma być podstawą do aplikowania o środki pomocowe. Do chwili obecnej konkursy w tym zakresie nie zostały ogłoszone. Założenia do Planu Zaopatrzenia w Ciepło, Energię Elektryczną i Paliwa Gazowe dla Gminy Osina czy Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Osina jest uwzględniany w codziennych działaniach urzędu, przykładowo w wydawanych decyzjach o warunkach zabudowy dopuszczane są ekologiczne źródła pozyskiwania energii, np. pompy ciepła, panele fotowoltaiczne itp. Program opieki nad zwierzętami