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Las Relaciones Con La Santa Sede Durante La Etapa Serrano Súñer 1

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Las Relaciones Con La Santa Sede Durante La Etapa Serrano Súñer 1 PABLO MARTÍN DE SANTA OLALLA SALUDES * LAS RELACIONES CON LA SANTA SEDE DURANTE LA ETAPA SERRANO SÚÑER 1 Fecha de recepción: marzo 2005. Fecha de aceptación y versión final: mayo 2005. RESUMEN: Las relaciones entre la Santa Sede y España durante la dictadura de Fran- co fueron más difíciles de lo que cabía esperar, a causa de la notable influencia de las fuerzas fascistas en la política española. El hombre fuerte del primer gobier- no de Franco después de la Guerra Civil, Ramón Serrano Súñer, hubo de emple- arse a fondo para llegar a acuerdos con el papa Pío XII. El papa no confiaba real- mente en Serrano Súñer a causa de las excelentes relaciones de éste último con la Alemania de Hitler y la Italia de Musolini. Este artículo estudia el papel del emba- jador español, José Yanguas Messía, durante los años 1938-42, y cómo éste logró para su gobierno el privilegio de presentación de obispos en beneficio del Jefe del Estado, General Francisco Franco. PALABRAS CLAVE: Santa Sede, dictadura, fascismo, obispos The relations between the Holy See and Spain during the period of Serrano Súñer ABSTRACT: The relations between the Holy See and Spain during General Franco’s dictatorship were more difficult as it could be thought, because of the force of fas- * Departamento de Historia Contemporánea, Universidad Autónoma de Madrid; [email protected]. 1 Este artículo ha sido posible gracias a un contrato de Investigación Posdocto- ral otorgado por la Comunidad de Madrid dentro del proyecto con referencia 06/HSE/0012/2004. ESTUDIOS ECLESIÁSTICOS, vol. 80 (2005), núm. 314, ISSN 0210-1610 pp. 543-587 544 P. MARTÍN DE SANTA OLALLA, LAS RELACIONES CON LA SANTA SEDE cist forces in spanish politics. The strong man of first Franco’s government after Spanish Civil War, Ramón Serrano Súñer, had to work hard to get agreements with Pope Pío XII, who didn’t really trust him, because of his excelent relations with the Germany of Adolf Hitler and the Italy of Benito Mussolini. This article studies the role of the spanish ambassador, José Yanguas Messía, during the years 1938-42, and how he got for his government the privilege of presentation for bis- hops in benefit of the Chief of State, General Francisco Franco. KEY WORDS: Holy See, dictatorship, fascism, bishops. Durante la corta gestión de Ramón Serrano Súñer como Ministro de Asuntos Exteriores (17 de octubre de 1940-3 de septiembre de 1942) fue cuando se produjo un hecho que iba a marcar de manera decisiva el desa- rrollo de las relaciones Iglesia-Estado en España: la firma del Convenio de 7 de junio de 1941 para la presentación de obispos. Ello no será óbice para que, como tendremos oportunidad de comprobar más adelante, dichas relaciones entre el Gobierno de Franco y la Santa Sede estuvieran marcadas por una constante tensión que sólo la firma de dicho acuerdo pareció amortiguar. Esta tensión fue descrita ya de manera francamente brillante por el profesor Antonio Marquina Barrio en su libro La diplomacia vaticana y la España de Franco (1936-1945) 2. No es nuestro propósito el tratar de mejorar esa investigación, ni menos aún rectificarla, ya que se trata, a nuestro juicio, de uno de los mejores trabajos que se han realizado sobre las relaciones Iglesia-Estado durante el franquismo. Lo que pretendemos es ampliar la información sobre lo sucedido, ya que, tras una visita de investigación al archivo de la embajada española ante la Santa Sede efec- tuada en junio de 2004, hemos accedido a un total de 25 documentos no citados por Antonio Marquina 3. No por ello dejaremos el libro de este autor, ya que él aporta documentos también de los ministerios de Asun- tos Exteriores británico e italiano, así como diversas fuentes de interés en un capítulo dedicado de manera casi monográfica a la gestión de 2 Publicado en Madrid, Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1983. 3 Son, por años y días concretos, los siguientes: — 1940: 19 y 21 de octubre, 25 de noviembre y 20 de diciembre. — 1941: 7 y 18 de enero, 11 y 19 de mayo, 14 (dos documentos) y 30 de junio, 29 de octubre, 25 de noviembre, y 2 y 4 de diciembre. — 1942: 6, 16 (dos documentos), 18 (tres documentos), 22, 23 y 30 de marzo, y 22 de abril. ESTUDIOS ECLESIÁSTICOS, vol. 80 (2005), núm. 314, ISSN 0210-1610 pp. 543-587 P. MARTÍN DE SANTA OLALLA, LAS RELACIONES CON LA SANTA SEDE 545 Ramón Serrano Súñer 4. Con todo trataremos de aportar una visión lo más amplia posible acerca de los escasos dos años de este político al fren- te de la diplomacia española. 1. LOS ANTECEDENTES. EL RESTABLECIMIENTO DE LA CONFESIONALIDAD CATÓLICA Y LA RECATOLIZACIÓN DE ESPAÑA La década anterior al nombramiento de Serrano Súñer para Asuntos Exteriores había estado marcada por una convulsión realmente extraor- dinaria. La legislación más anticlerical que laica de la II República había postergado a la Iglesia a un segundo plano, siendo su principal orden, la Compañía de Jesús, víctima de una disolución por decreto en función de lo establecido por la Constitución de 1931. La Ley de Confesiones y Con- gregaciones Religiosas no hizo sino agravar aún más el conflicto: de hecho, el retorno de la derecha al poder (septiembre de 1933) a través de un par- tido confesional católico (la CEDA) no sería suficiente para lograr un acuerdo concordatario con la Santa Sede 5. El triunfo del Frente Popular, coalición de izquierdas, en las eleccio- nes generales de febrero de 1936 constituyó el punto de partida de una espiral de violencia que acabaría culminando en la Guerra Civil. En ella la cuestión clerical tomó tintes sangrientos y, de hecho, acabó costando la vida a cerca de siete mil religiosos 6: en la llamada zona «roja» era habi- tual ver fusilamientos de clérigos (entre ellos doce obispos y un admi- nistrador apostólico), y en la «nacional» sucedía exactamente lo contra- rio, es decir, se ejecutaba a aquellas personas que se habían distinguido por su anticlericalismo. No resulta de extrañar que, mientras en la Espa- 4 Véase al respecto ib., p.269-309. 5 Las gestiones de Leandro Pita Romero, Embajador ante la Santa Sede entre 1934 y 1936 (antes de iniciarse la guerra ya le había sucedido Luis de Zulueta), fra- casaron a pesar de ser Pita un hombre de notable fe católica y carácter francamente dialogante. Así lo ha testimoniado JOSÉ MARÍA VÁZQUEZ GARCÍA-PEÑUELA en su libro El intento concordatario de la II República, Madrid, Ministerio de Asuntos Exteriores, 1999. 6 Todavía sigue siendo una referencia la obra del Arzobispo ya emérito de Méri- da-Badajoz, ANTONIO MONTERO, titulada Historia de la persecución religiosa en España (1936-1939), Madrid, BAC, 2004 (última edición, ya que el libro fue editado por pri- mera vez en 1961). ESTUDIOS ECLESIÁSTICOS, vol. 80 (2005), núm. 314, ISSN 0210-1610 pp. 543-587 546 P. MARTÍN DE SANTA OLALLA, LAS RELACIONES CON LA SANTA SEDE ña que defendía la república, los católicos se veían obligados a permane- cer en la clandestinidad, en la que se encontraba bajo el dominio de la cada vez más sólida figura de Francisco Franco quedaban restablecidos los pri- vilegios de que había disfrutado antes de 1931. Es más, con la guerra fina- lizada pudo abordarse el vasto proyecto ideado por el Cardenal Gomá de recatolización de la población española 7, a la vista de los perjudiciales efec- tos que para la Iglesia había tenido el proceso de secularización. Esta política de promoción del catolicismo por parte del franquismo puso en serias dificultades a la Santa Sede. Pío XII se iba a tener que debatir entre agradecer al Caudillo su intensa labor a favor de la Iglesia española, por un lado, y marcar las distancias, por otro, frente a un régi- men no sólo dictatorial, sino que ya durante la contienda civil había demostrado tener muy buenas relaciones con dos sistemas políticos tota- litarios, la Alemania de Hitler y la Italia de Mussolini. La situación se hacía especialmente compleja en la medida que resultaba necesario cla- rificar el modo de relacionarse el Gobierno español con la Santa Sede, ya que, por ejemplo, eran numerosas las diócesis que habían quedado vacantes por el citado asesinato de obispos y debía saberse si se iba a res- taurar el Concordato de 1851, si se iba a firmar uno nuevo o si manten- dría en vigor la libertad de Roma para nombrar obispos. En ese sentido, al Vaticano le ayudó muy poco la apabullante victoria de Alemania sobre Francia, que llevó al ejército galo a capitular en tan sólo seis semanas. España, que se había declarado neutral, había decidi- do cambiar su neutralidad por la llamada no beligerancia (12 de junio, cuando faltaban tan sólo diez días para la capitulación de Francia), lo que le acercaba a Alemania e Italia, y eso que curiosamente ese cambio de posición había sido acordado con Francia y además contaba con el placet de Inglaterra. El 17 de octubre Franco decidió reemplazar al Coronel Juan Beigbe- der por Ramón Serrano Súñer al frente de Asuntos Exteriores, quedan- do Gobernación a cargo de Valentín Galarza. Al tiempo que esto consti- tuía un guiño evidente hacia las potencias del Eje, la Santa Sede se preparaba para lo que iba a ser una dura negociación. Serrano no era un hombre totalmente ajeno al mundo católico: de hecho, había sido dipu- tado a Cortes por la CEDA. Pero por encima de ello estaba su importan- 7 Todo esto fue abordado en P. MARTÍN DE SANTA OLALLA SALUDES, De la Victoria al Concordato.
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