Pays de Dol ryBa ie du Mont St-Michel Réunion du Conseil de Gommunauté JEUDI 31 oCTOBRE 2019
PROCES.VERBAL
L'an deux mille dix-neuf, le 31 octobre à 18h30, le Conseil communautaire légalement convoqué 23 octobre 2019, s'est réuni à I'Espace Médico-Social à Pleine-Fougères, sous la Présidence de Denis RAPINEL, Président de la Gommunauté de Gommunes.
Etaient présents : RAPINEL Denis - COADIC Xavier - REHEL En¡ran - ROUYEZ Florence (Dol de Bretagne) - THEBAULT Louis - COMBY Albert - HIVERT Sylvie - COUET Christian (Pleine-Fougères) - ERARD Jean-Paul - ALLTO Litiane - LEPORT Bernard (Baguer-Morvan) - LAUNAY Armel - DUGUEPEROUX Sylvie (Baguer-Pican) - [UfAfLE Odile (arrivée à 18h54) - TANGUY Rémi (La Boussac) - RAMÉ-PRUNAUX Sytvie - DESPRES Jean-Louis (Épiniac) - GOUABLIN Didier (Broualan) - BOURGEAUX Jean-Luc - WYSOCKT Marie- Madeleine (Cherrueix) - FORTIN Jean-Paul (Roz-Sur-Couesnon) BARATAUD Clarisse - (Le Vivier-Sur-Mer) - LEJANVRE Janine (Trans-ta- Forêt) - LEPORT Louis (Saint-Marcan) - MARTIN Marie-Pierre (Roz- Landrieux) - BLIN Michel (Sains) - CHAPDELAINE Rémi (Sougéat) - VIDELOUP Guy (Saint-Broladre) - ROUPIE Alain (Vieux-Viet) - SOLTER Marie-Elisabeth - BEDOUX Serge (Mont-Dol) - HERY Jean-Pierre (arrivé à 19h1 3) (Saint Georges de Gréhaigne) Excusés : ROTA Patrice (procuration remise à REHEL Eruan) - PRUNIER Catherine (procuration remise à COADIC Xavier) - JOUQUAN Odile (procuration remise à RAPINEL Denis) - RODE Frédéric (pas de remise de procuration) - FAMBON Christophe (procuration remise à FORTIN Jean-Paul)- GUTTTON Jean-Yves (procuration remise à BARATAUD Clarisse) - TREOL Jean- Claude (pas de remise de procuration) - CARPENTIER Jacques (pas de remise de procuration Démissionnaire non remplacée: MAINSARD Denise Secrétaire de séance : BEDOUX Serge
Nombre de présents: 30 Nombre de procurations valables : 5
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ORDRE DU JOUR
Approbation du procès-verbal de la séance précédente en date du l9 septembre 2019
1. Exécutif - Comité Syndical du Syndicat lntercommunal des Eaux de Beaufort - Désignation des représentants 2. Pôle Aménagement et Cadre de vie - Service Habitat - Gens du Voyage - Avis sur le projet de Schéma Départemental des Gens du Voyage 2019-2024 3. Pôle Aménagement et Cadre de vie - Service Contractualisation - Contrat départemental de territoire - Demandes de subventions au titre du VOLET 3 - 2020 4. Pôle Aménagement et Gadre de vie - Service Equipement Aquatique - Adoptíon du règlement intérieur de l'Espace aquatique Dolibulle
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel Synergy8 - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99 80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Baie du Mont St-Michel
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5. Pôle Développement économique, Tourisme, Emploi - Service Développement économique - Port mytilicole Le Vivier/Cherrueix - Aménagement et densification - - Modification du plan de financement 6. Pôle Développement économique, Tourisme, Emploi - Service Développement économique - Port mytilicole Le Vivier/Cherrueix - Aménagement et densification - Définition de la prise en charge financière des lots privatifs par les professionnels - Modification 7. Pôle Développement économique, Tourisme, Emploi - Service Développement économique - Pass Commerce et artisanat - Attribution d'une subvention à la SARL Pompes Funèbres Mickael Moubèche 8. Pôle Petite enfance, Enfance, Jeunesse - Service Jeunesse - Espaces Jeunes - Règlement intérieur - Harmonisation 9. Pôle Environnement - GEMAPI - Création d'un Syndicat Mixte de préfiguration du littoral de la Baie du Mont Saint-Michel - Approbation des statuts 10. Pôle Environnement - Service Milieux Naturels et paysages - Demande de subvention travaux Breizh Bocage 2019-2020 11. Pôle Environnement - Seruice CTVOM - Recyclerie - Lancement du projet 12. Pôle Environnement - Service Eau et Assainissement - SPANC - Choix du mode de gestion du SPANC et lancement de la consultation 13. Pôle Ressources - Service Marchés Publics - Service Equipements aquatiques - Contrat de concession de I'Espace aquatique Dolibulle - Avenant 14. Pôle Ressources - Service Finances - Renouvellement de la ligne de trésorerie d'un montant de I million d'euros 15. Pôle Ressources - Service Finances - Mise en æuvre du Pacte fiscal 16. Pôle Ressources - Service Finances - Garantie d'emprunt pour l'OPH Emeraude Habitation dans le cadre d'un financement d'une opération de construction de 6 logements à Dol de Bretagne, rue André Malraux 17. Pôle Ressources - Service Finances - Garantie d'emprunt pour l'OPH Emeraude Habitation dans le cadre d'un financementd'une opération de construction de l9logements à Rozsur Couesnon, Quartier de Vieux Chêne 18. Pôle Ressources - Service Ressources Humaines - Modification du tableau des effectifs et de l'organigramme 19. Questions et informations diverses .6ì.ó.6
Monsieur Serge BEDOUX, désigné conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales, accepte d'assurer les fonctions de secrétaire de séance.
Monsieur le Président constate la procuration de Madame PRUNIER Catherine à Monsieur COADIC Xavier, de Madame JOUQUAN Odile à Monsieur RAPINEL Denis, de Monsieur ROTA Patrice à Monsieur REHEL Erwan, de Monsieur FAMBON Christophe à Monsieur FORTIN Jean-Paul, de Monsieur GUITTON Jean-Yves à Madame BARATAUD Clarisse.
Le quorum étant atteint, la séance peut débuter.
Monsieur le Président soumet le procès-verbal de la séance du 19 septembre 2019 à I'approbation du Conseil communautaire. Le procès-verbal de la séance du 19 septembre 2019 est approuvé par les conseillers communautaires à I'unanimité des membres présents.
Monsieur le Président informe les membres du Conseil communautaire du retrait de I'ordre du jour des deux points suivants : ¡ Pôle Ressources - Seruice Finances - Garantie d'emprunt pour I'OPH Emeraude Habitation dans le cadre d'un financement d'une opération de construction de 6 logements à Dol de Bretagne, rue André Malraux . Pôle Ressources - Service Finances - Garantie d'emprunt pour I'OPH Emeraude Habitation dans le cadre d'un financement d'une opération de construction de 19 logements à Roz sur Couesnon, Quartier de Vieux Chêne
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Monsieur le Président demande aux membres du Conseil communautaire I'ajout d'un point complémentaire à I'ordre du jour:
Pôle Ressources - Seruice Finances - Garantie des emprunts contractés par Emeraude Habitation auprès de la caisse des Dépôts et consignation en lieu et place des communes membres - annulation de la délibération n' 2018-187 du 13 décembre 2018 ainsique le retrait
Les membres du Conseil communautaire à I'unanimité des membres présents acceptent I'ajout du point complémentaire mentionné ci-dessus.
è, èr ô.
Exécutif - Comité syndical du Syndicat lntercommunal des Eaux de Beaufort - Désignation des représentants
VU le Code Général des Collectivités Territoriales, et plus particulièrement son article L. 5711-1 stipulant que ( (...) pour l'élection des délégués des établissements publics de coopération intercommunale dotés d'une fiscalité propre au comité du syndicat mixte, le choix de I'organe délibérant peut porter sur I'un de ses membres ou sur tout conseiller municipal d'une commune membre (...) o, VU I'arrêté préfectoral du 5 juin 1941 relatif à la création d'un syndicat intercommunal à vocation unique dénommé < Syndicat lntercommunal des Eaux de Beaufort > à compter du 23 avril 1942, VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la délibération n' 2018-05 du 25 janvier 2018 portant désignation des représentants au Comité Syndical du Syndicat lntercommunaldes Eaux de Beaufort,
CONSIDERANT le décès de Monsieur LACAILLE, Conseiller municipal à Saint-Broladre et la nécessité de le remplacer au sein du Comité Syndical du Syndicat lntercommunal des Eaux de Beaufort, CONSIDERANT la proposition de la commune de Saint-Broladre, de désigner: - En qualité de membres titulaires : M BONHOMME Daniel (en remplacement de Monsieur LACAILLE), et M BOURGEAULT Michel - En qualité de membre suppléant: M DANISET Philippe
VU l'avis favorable du Bureau en date du 23 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé du Président,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNAN¡MITE DES MEMBRES PRESENTS
DE DESIGNER Messieurs Daniel BONHOMME et Michel BOURGEAULT, en qualité de membres titulaires et Monsieur Philippe DANISET, en qualité de membre suppléant pour représenter la Communauté de communes au sein du Comité syndical du Syndicat lntercommunal des Eaux de Beaufort, D'INFORMER le Syndicat lntercommunal des Eaux de Beaufort de cette nouvelle représentation au sein du Comité syndical, D'AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier.
Pôle Aménagement et cadre de vie - Service Habitat - Avis sur le projet de Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du e
VU la loi du 5 juillet 2000, dite Loi Besson 2, relative à la politique d'accueil et d'habitat des gens du voyage,
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VU la loidu 7 août 2015, dite Loi NOTRe, affirmant le rôle central des EPCI pour la mise en æuvre des obligations et des orientations du Schéma départemental, VU la loi du 27 janvier2017, dite Loi Egalité et Citoyenneté, modifiant certaines dispositions afin de supprimer le régime d'exception des Voyageurs au profit de I'application du régime de droit commun et introduisant les terrains familiaux comme obligation pour répondre aux besoins d'habitat et d'ancrage des gens du voyage, VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018, portant modification des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, VU le courrier de Mme la Préfète d'llle-et-Vilaine et du Président du Conseil Départemental en date du 3 octobre 2019 sollicitant I'avis des EPCI sur le projet de Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage (SDAHGV) 35 pour la période 2020-2025,
CONSIDERANT que le projet de Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage (SDAHGV), établi pour la période 2020-2025, intègre des orientations susceptibles d'impacter fortement la Communauté de communes tant sur ses moyens financiers qu'humains dédiés à cette compétence en proposant notamment : - La création d'aires de petits passages (ou haltes de passage) pour I'accueil transitoire de groupes locaux, en complément de l'aire d'accueil de Dol de Bretagne dans le cadre de I'objectif opérationnel n'1 du Schéma relatif à I'intégration dans les dispositifs d'accueil et en annexe du schéma, des terrains de petits passage, voire des terrains de halte sur les secteurs où le stationnement est ponctuel. ll ost proposé de porter un avis défavorable sur la création d'aires de petits passages (ou haltes de passage) au motif que l'aire d'accueil de Dol de Bretagne ne présente pas de saturation et participe pleinement à I'accueil des Gens du voyage. Les aires de petits passages (haltes de passage) ont été proposées sur les territoires n'ayant pas répondu à leurs obligations dans le cadre du précédent Schéma en n'ayant pas aménagé d'aire d'accueil, comme sur les Communauté de communes de Brocéliande ou du Pays de Châteaugíron, ce qui n'est pas le cas de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mt-St-Michel. Le stationnement illicite sur le territoire reste sporadique sur le territoire et est principalement constaté en été du fait de I'absence de terrains de grands passages sur Saint-Malo Agglomération et a été fortement réduit depuis la création de I'aire de grands passages sur la Communauté de communes Côte d'Emeraude, - La création de 3 terrains familiaux locatifs afin de répondre à la demande de sédentarisation de certaines familles ou afin de régulariser des installations illicites sur le territoire. ll est proposé de porter un avis défavorable sur la création de 3 terrains familiaux locatifs compte-tenu que le recours au < droit commun D pour les Gens du voyage a été mis en exergue depuis plusieurs années, et renforcé par la loi du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et la citoyenneté. En l'espèce, des dispositifs de logements de type PLAI Adapté existent d'ores-eldéjà pour les familles souhaitant se sédentariser : il apparaît qu'une création ex- nihilo de logements dédiés pourrait être contre-productive pour favoriser I'insertion sociale de ces familles. De même, contrairement au dispositif PLAI, les familles s'installant sur un terrain familial locatif ne peuvent prétendre à I'Aide Personnalisée au Logement, ce qui peut fragiliser les publics les moins aisés. ll est précisé à ce titre que les impayés sur les aires d'accueilsont nombreux et que les EPCI sont déjà amenés à des défauts de paiement importants qui ne sauraient s'améliorer avec ce type d'équipement. Comme le souligne le diagnostic, les EPCI ont investi fortement ces dernières années dans I'aménagement d'aires d'accueil des Gens du voyage au point que la création de nouvelle aire ne semble pas opportune sur le territoire Brétilien. Au vu de ce diagnostic, la création d'un trop grand nombre de terrains familiaux sur I'llle-et-Vilaine pourrait créer un déficit d'usage des équipements existants et en limiterd'autant plus l'équilibre financier, qui est d'ores-et-déjà on ne peut plus déficitaire. Cet effet pourrait être d'autant plus accentué sur certains territoires comme celui de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mt-St-Michel où l'équipement premier - I'aire d'accueil de Dol de Bretagne - ne présente ni saturation ni privatisation, ce dernier jouant pleinement son rôle pour l'accueil de Voyageurs non sédentaires. - L'étude d'une éventuelle mutation de I'aire de Tinténiac
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ll est précisé que cette demande d'étude ne dépend pas de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, mais de la Communauté de communes Bretagne Romantique. La réhabilitation et la réouverture de I'aire d'accueil ll est proposé de prendre acte de la demande de réhabilitation et de réouverture de I'aire d'accueil tout en précisant que le besoin de réhabilitation de I'aire ne semble pas nécessaire compte-tenu que celle-ci est régulièrement entretenue et qu'une visite du bureau d'études en charge de l'élaboration du Schéma aurait été opportune au préalable, et de préciser que I'aire d'accueil de Dol de Bretagne n'a été fermée que 2 semaines cet été 2019, hors période scolaire, que des solutions ont été apportées aux familles alors présentes à proximité immédiate du site et que cette fermeture avait pour objectif de permettre l'entretien de I'aire, La coordination des projets sociaux : réalisation du projet global d'accueil, livret d'accueil, protocole de scolarisation, mise en place de comités techniques, coordination des acteurs. llest proposé de prendre acte de la demande de coordination des projets sociaux. ll est toutefois rappelé que la Communauté de communes n'est pas compétente en matière d'Action Sociale ou d'Education.
CONSIDERANT par ailfeurs que le SDAHGV prévoit un renforcement de l'action d'AGV 35 sur I'ensemble du territoire Brétilien en matière d'action sociale et d'évaluation des besoins en matière d'ancrage sur les territoires, ll est proposé d'émettre des réserves sur les capacités d'AGV 35 à exercer les missions complémentaires envisagées par le Schéma à moyen constant. Le GIP étant financé par les collectivités locales en grande majorité, et celles-ci étant nombreuses à avoir des budgets contraints, tant en investissement qu'en fonctionnement, il semblerait opportun qu'un chiffrage de I'impact de ces missions sur le GIP soit étudié en amont de la finalisation du Schéma, afin d'en évaluer sa faisabilité. A ce titre, il est précisé qu'une augmentation substantielle de la participation au GIP n'est pas envisagée au regard de la situation financière de la Communauté de communes,
VU I'avis de la Commission Habitat, Transport, Mobilités réunie le 20 août 2019 et I'avis du Bureau du 23 octobre proposant d'émettre les avis défavorables et réserves susvisées,
Après avoir entendu I'exposé du Président,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A 34 VO|X POUR ET UNE ABSTENTTON (MME ALL|O)
DE PORTER les avis défavorables et réserves susvisés au projet de Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du voyage 2020-2025, D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier.
ô. èr ôt
Arrivée d'Odile MABILE à 18h54 Nombre de présents: 31 Nombre de procurations valables : 5 ôr è. è,
Pôle Aménagement et cadre de vie Service Gontractualisation Contrat départemental de territoire - Demandes de subvent¡ons au titre du VOLET 3 - 2020 VU l'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018, portant modification des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, VU la délibération n"2018-02 en date du 25 janvier2018 sollicitant I'aide du Conseil départemental pour les actions réalisées par la Communauté de communes en 2018, au titre du V3-2018,
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières - 17 tue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] de Dol Mont St-Michel
UNES \
VU la délibération n'2018-79 en date du 26 avril2018 validant la répartition du V3-2018 et portant modification de la délibération n"2018-02, VU la convention-cadre du Contrat départemental de territoire signée le 30 novembre 2018, VU la délibération n'2019-67 en date du 28 mars 2019 validant la répartition du V3-2019 et portant modification de la délibération n'2018-166,
CONSIDERANT que le Contrat Départemental de territoire 2017-2021 intègre 4 volets dont le volet n'3 dédié au Fonctionnement, et que le Département alloue à ce titre annuellement une enveloppe de 81 000 € au territoire de la Communauté de communes, CONS¡DERANT que le Département, compte{enu des échéances électorales de mars 2020, souhaite que chaque porteur de projet dépose ses projets au plus tard le 15 novembre 2019, et que la répartition de I'enveloppe territoriale soit ultérieurement réétudíée au vu des dossiers effectivement reçus par le Département, et après avis du Comité de pilotage territorial, CONSIDERANT à ce titre, que la Communauté de communes sollicite le Département à hauteur de
55 320 €, représentant 68 % de I'enveloppe du V3-2020, pour les actions communautaires suivantes : Actions communautaires Montant Subvention Taux Gérer et mettre en valeur les chemins de randonnées PDIPR 43 000 18 500 43Yo Dispositif de réussite éducative 124 000 15 500 12,5% Permanences de l'habitat 9 600 3 000 30% Sensibilisation à I'environnement I 830 4 415 50o/o Lecture publique - Acquisition DVD et livres audio 20 000 10 000 50 Yo Accueils de loisirs - Staqe de cirque d'une semaine 7 810 3 905 50% TOTAL 213 240 55 320 25.9To
VU I'avis favorable du Bureau en date du 23 octobre 2019, proposant de solliciter le Département au titre des actions susvisées,
Après avoir entendu I'exposé du Vice-Président délégué à I'Aménagement du territoire, au Gadre de vie et au Dévoloppement touristique,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A 35 VO|X POUR ET UNE ABSTENTTON (M ERARD)
DE SOLLICITER I'aide du Département au títre du Contrat Départemental de Territoire 2017- 2021,Volet 3, Enveloppe2020 pour les actions susvisées, DE PRECISER que la répartition de I'enveloppe territoriale 2020 sera validée ultérieurement une fois l'ensemble des dossiers répertoriés par le Département et après consultation du Comité de pilotage territorial, D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier.
Pôle Aménagement et cadre de vie - Service Equipement aquatique - Adoption du ment intérieur de I'Es Aquatique Dolibulle
VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la délibération n'2018-77 en date du 26 avril 2018 relative à I'approbation du rapport sur le choix du mode de gestion, retenant la concession de service public, VU la délibération n"2019-76 en date du 25 avril 2019 relative au choix du concessionnaire et à I'approbation du contrat de concession,
CONSIDÉRANT que le règlement intérieur fixe les conditions dans lesquelles le service est rendu aux usagers : il détaille notamment les horaires d'accès aux différents espaces, les comportements interdits dans ou autour des bassins, dans les vestiaires, les sanctions éventuelles qui peuvent être prises à I'encontre d'un usager, la tenue de bain exigée pour raison d'hygiène et tout autre disposition de nature règlementaire,
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel Synergy8 - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Baie du Mont # St-Michel CONSIDÉRANT que le règlement intérieur est opposable à tous les usagers du service et affiché de manière visible à I'entrée et à l'intérieur de l'établissement, CONSIDÉRANT que le projet de règlement intérieur est complété d'un projet de règlement général à destination des groupes, tels que ci-annexés, CONSIDÉRANT que, conformément à I'article 25 de la concession de service public, le concessionnaire soumet le projet de règlement intérieur de l'établissement à la Collectivité. Une fois validé par la Collectivité, le règlement intérieur est annexé au contrat de concession de service public (en annexe 8), celui-ci étant ensuite susceptible d'être modifié à I'initiative de la Collectivité ou à la demande du concessionnaire sans avoir à être approuvé par délibération de I'assemblée délibérante mais sur simple décision du Président en exercice,
Après avoir entendu l'exposé du Vice-Président délégué aux Equipements aquatiques,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
D'APPROUVER le règlement intérieur et le règlement général à destination des groupes tels que ci-annexés, D'ANNEXER le règlement intérieur et le règlement général à destination des groupes en annexe 8 du contrat de concession de service public avec la Société PRESTALIS, D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier.
Pôle Développement économique, Tourisme, Emploi . Se¡'vice Développement économique PoÉ mytilicole Le Vivier/Cherrueix - Aménagement et densification - Modification du de financement
VU la loi n"2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République, VU I'arrêté préfectoral n'2016-13605 en date du 8 septembre 2016, actant la < compétence en matière d'aménagement, d'entretien et de gestion > et précisant < un transfert de propriété du Domaine Public dépademental au bénéfice de la nouvelle collectivité bénéficiaire de I'autorité portuaire >, VU l'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Gommunauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la délibération en date du 11 décembre 2014 de la Communauté de communes du Pays de Dol- de-Bretagne et de la Baie du Mont Saint-Michel retenant ARCHIPOLE Urbanisme, mandataire de QUADRA BET (et sous-traitant lN VIVO), en qualité de maître d'æuvre pour la réalisation de l'étude d'aménagement du projet de densification et d'extension du Port, VU la délibération n'16-49 du Conseil communautaire en date du 21 avril2016, faisant acte de candidature auprès de la Préfecture d'llle et Vilaine quant au transfert de la < propriété, l'aménagement, I'entretien et la gestion du port Le Vivier-sur-mer/Cherrueix relevant actuellement du Dépaftement >, VU la délibération n"16-85 du Conseil communautaire en date du 27 octobre 2016, approuvant le transfert de propriété du Domaine Public départemental au bénéficie de la Communauté de communes et actant le transfert de la compétence < en matière d'aménagement, d'entretien et de gestion >, VU la convention de transfert du Port Le Vivier-sur-Mer/Cherrueix conclue entre la Communauté de communes du Pays de Dol de Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel et le Conseil départemental d'llle-et-Vilaine le 21 décembre 2016, en application de I'article 22 de la loi NOTRe, VU la délibération n"2018-159, du Conseil communautaire en date du 13 décembre 2018, approuvant le plan de financement prévisionnel élaboré sur I'estimatif de la phase PRO et autorisant le Président à signer les demandes de subvention DETR (Etat) et FEAMP (Union Européenne), VU la délibération n'2019-79, du Conseil communautaire en date du 25 avril2019, attribuant le marché de travaux relatif à I'aménagement et à la densification du port mytilicole et conchylicole aux entreprises EVEN OUEST TP pour le lot n"1 et ALLEZ et CNIE pour le lot n"2, pour les montants suivants : . Lot n'1 : 3 079 206 € HT ; soit 3 695 047 .20 € TTC
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel Synergy8 - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Baie du Mont St-Michel ES\
. Lot n"2 : 185 246.60 € HT ; soit222 246.60 € TTC VU la délibération n'2019-11'f du Conseilcommunautaire en date du 11 juillet 2019, approuvant le plan de financement prévisionnel sur la base des montants des dépenses définitives des marchés et I'ajustement des recettes quien découle, VU la délibération 2019-8-32 du Bureau communautaire en date du 10 septembre2019 portant sur les devis de travaux présentés par les concessionnaires (SIEB, Véolia et SDES), représentant un montant total de 86 400.18€ HT, VU la Commission Portuaire en date du 24 septembre 2019 à I'occasion de laquelle des demandes complémentaires ont été émises par les professionnels, modifiant le programme général des travaux et portant notamment sur la viabilisation de deux nouveaux espaces à bâtir, ainsi que sur le déplacement de I'emprise du lot n'3, CONSIDERANT les estimations financières portant sur lesdits travaux de viabilisation, fournies par le bureau d'étude BET HORIZONS, CONSIOERANT les critères d'éligibilité des dépenses à financer, au titre du FEAMP et de la DETR, CONSIDERANT à ce titre, le plan de financement prévisionnel modificatif suivant :
Nature dcs dépenses Montant l,lT Recettes Montant HT o/o Dóponsor óllgiblos au FEAMF FEAMP 520 837.20€ 80 Reste à financer 130 209.30 € 20 Sous- Total 651 046.50 € 100 Dópcnccs óligiblcs DETR Maitrise d'CEuvre 129 460.00 € Prestations communes port 69 980.00 € DETR 200 000.00 € 7 Est-Ouest Concessionnaires 86 400.18 € Prise en charge financière des lots Port Est 2414 530.40C 1217 682.18€. 42.2 privatifs par les professionnels
Port ouest 182 255.50 € Reste à financer 1 464 943.90 € 50.8 Sou¡ total 2 882 626.08 € Sous-total 2 882 626.08 € 100 TOTAL DEPENSES 3 533 672.58 € TOTAL RECETTES 3 533 672.58 € 100 %
VU I'avis favorable du Bureau communautaire en date de 23 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé du Vice-Président délégué au Développement économique,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
D'APPROUVER le plan de financement prévisionnel modificatif, tel que présenté ci-dessus, D'AUTORISER le Président à solliciter I'aide de l'Etat au titre de la DETR, et de I'Union européenne au titre du FEAMP ainsi que signer tout document relatif à ce dossier.
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Arrivée de Jean Pierre HERY à 19h13 Nombre de présents: 32 Nombre de procurations valables : 5
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Bai e du Mont St-Michel
Pôle Développement économique, Tourisme, Emploi - Service Développement économique - Port mytilicole Le Vivier/Gherrueix - Aménagement et densification - Définition de la prise en charge financière des lots privatifs par les professionnels - Modification
VU la loi n"2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République, VU I'arrêté préfectoral n'2016-13605 en date du 8 septembre 2016, actant la < compétence en matière d'aménagement, d'entretien et de gestion > et précisant < un transfert de propriété du Domaine Public départemental au bénéfice de la nouvelle collectivité bénéficiaire de I'autorité portuaire >, VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la délibération en date du 11 décembre 2014 de la Communauté de communes du Pays de Dol- de-Bretagne et de la Baie du Mont Saint-Michel retenant ARCHIPOLE Urbanisme, mandataire de QUADRA BET (et sous-traitant lN VIVO), en qualité de maîtrise d'æuvre pour la réalisation de l'étude d'aménagement d'un projet de densification et d'extension du Port, VU la délibération n" 16-49 du Conseil communautaire en date du 21 avril2016, faisant acte de candidature auprès de la Préfecture d'llle et Vilaine quant au transfert de la < propriété, I'aménagement, I'entretien et la gestion du port Le Vivier-sur-mer/Cherrueix relevant actuellement du Département >, VU la délibération n'16-85 du Conseil communautaire en date du 27 octobre 2016, approuvant le transfert de propriété du Domaine Public départemental au bénéficie de la Communauté de communes et actant le transfert de la compétence < en matière d'aménagement, d'entretien et de gestion >, VU la convention de transfert du Port Le Vivier-sur-Mer/Cherrueix conclue entre la Communauté de communes du Pays de Dol de Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel et le Conseil départemental d'llle-et-Vilaine le 21 décembre 2016, en application de I'article 22 de la loi NOTRe, VU la délibération n"2018-159, du Conseil communautaire en date du 13 décembre 2018, approuvant le plan de financement prévisionnel élaboré sur I'estimatif de la phase PRO et autorisant le Président à signer les demandes de subvention DETR (Etat) et FEAMP (Union Européenne), VU la délibération n"2019-79, du Conseil communautaire en date du 25 avril 2019, attribuant le marché de travaux relatif à I'aménagement et à la densification du port mytilicole et conchylicole aux entreprises EVEN OUEST TP pour le lot n"1 et ALLEZ et CNIE pour le lot n'2, pour les montants suivants : . Lot n'1 : 3 079 206 € HT ; soit 3 695 047.20 € TTC . Lot n"2 : 185 246.60 € HT ; soit222 246.60 € TTC VU la délibération n'2019-111 du ConseilCommunautaire en date du 11 juillet 2019, approuvant le plan de financement de I'opération, VU la délibération n"2019-112du Conseil Communautaíre en date du 11juillet2019, approuvant les montants de participation des professionnels à la viabilisation des lots privatifs à hauteurde 103.86 € HT du m2, ainsi que les droits d'entrée, à hauteur de 67€ le m2, VU la Commission Portuaire en date du 24 septembre 2019 à I'occasion de laquelle des demandes complémentaires ont été émises par les professionnels, modifiant le programme des travaux et portant notamment sur la viabilisation de deux nouveaux lots à bâtir, ainsi que sur le déplacement de l'emprise du lot n"3, VU la délibération n" 2019-141du ConseilCommunautaire en date du 3't octobre 2019, approuvant le plan de financement prévisionnel modificatif, intégrant lesdites demandes supplémentaires, CONSIDERANT la participation fínancière des professionnels aux dépenses de víabilisation des 10 emplacements : coûts de viabilisation, diminués du montant de I'aide FEAMP, rapportés à la surface totale viabilisée, à savoir :
Coût de viabilisation total (bâtiments, dalles, extension des réseaux) 804 396.90 € HT Montant des dépenses financées par le FEAMP - 74 316.80 € HT (80%des dépenses de viabilisation liées aux raccordements eau de mer) TOTAL = 730 080.10 € HT Surface totale 7 278 m2 Prix de participation au m2 100.31 € HT
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Cor"rvu¡laurÉ o¡ Covuul¡s
Soit 100.31 € HT le m2,
CONSIDERANT le montant de la participation financière des professionnels à 100,31 € HT le m'? et le montant du droit d'entrée à 67 € HT le m2, appliqués à la surface totale de I'emplacement, emplacement constitué du terrain à bâtir et des dalles adjacentes :
Montant de la Droit d'entrée Participation Surface participation (HT) Emplacement (terrain à (HT) totale Hors droit d'entrée bâtir et dalle) (surface x 67 €) (HT) lsuÉace x 100.31 €l 1 925 m2 92786,75 61 975,00 '154761,75 2 925 m2 92786,75 61 975,00 154 761,75 3 821m2 82 354.51 55 007,00 137 361.51 4 915 m2 91 783,65 61 305,00 153 088,65 5 675 m2 67 709,25 45 225.00 112 934,25 6 675 m' 67 709,25 45 225,00 112 934,25 7 675 m2 67 709,25 45225.00 1'12934,25 I 675 m2 67 709,25 45225.00 112934.25 9 687 m2 68 912.97 46 029,00 114 941,97 10. Batiment techniquo 305 m2 30 594,55 20 435,00 51 029,55 ostréicole 1217 682.18 TOTAI. V 278 m2 7'30 056.18 e 487 62618 €
Après avoir entendu I'exposé du Vice-Président délégué au Développement économique,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
- D'APPROUVER le montant de la prise en charge financière par les professionnels aux dépenses de viabilisation des 10 nouveaux emplacements, à savoir 100.31€ HT le m2, auquels'ajoute 67 € HT le m2 pour le droit d'entrée, - DE DEMANDER le versement d'arrhes correspondant à 50% de la participation totale par le professionnel au bénéfice de la Communauté de communes au moment de I'accord écrit de la réservation ; réservation préalablement validée conjointement par le CRC et la Communauté de communes. Le solde de 50% sera versé à la signature de la Convention d'occupation précaire entre la Communauté de communes et le professionnel, - D'AUTORISER le Président à signer tout document relatif à ce dossier.
Pôle Développement économique, Tourisme, Emploi - Service Développement économique - Pass Gommerce et artisanat - Attributlon d'une subvention à la SARL Pompes Funèbres Mickael Moubèche
VU le code général des collectívités territoriales et notamment les articles L.5211-17, L 5211-41-3 et L.5214-16 modifié par la loi n"2014-58 du 27 janvier 2014, dite loi MAPTAM, VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la délibération n' 17 0204 05 de la Commission permanente du Conseil régional en date du 29 mai 2017 adoptant les termes du dispositif PASS COMMERCE ARTISANAT, VU la convention de partenariat, signée le 28 mars 2018 entre la Région Bretagne et la Communauté de communes du Pays de Dol de Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel,
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N4MUNES \ 1-
VU la délibération du Conseil communautaire du 13 décembre2018, portant modification de I'intérêt communautaire des compétences < Actions de développement économique D en matière de politique locale du commerce, VU la délibération du Conseil Communautaire du 13 décembre2018, instaurant le dispositif PASS COMMERCE ARTISANAT, visant à dynamiser I'activité économique des TPE dans les communes de moins de 5 000 habitants et aider à la modernisation des commerces et de I'artisanat, VU la délibération du Conseil communautaire du 21 février 2019, approuvant I'avenant souhaité par la Région Bretagne, précisant les critères d'éligibilité des investissements immobiliers, excluant notamment les constructions neuves, le gros æuvre et les honoraires de maitrise d'æuvre, VU la convention signée le 12 mars 2019 avec la Région Bretagne,
CONSIDERANT que ce dispositif co-financé à 50% par la Région Bretagne et à 50% par la Communauté de communes, permet I'obtention d'une subvention d'un montant maximal de 5 000 €, représentant 30 % des investissements subventionnables, plafonnés à 16 666 € HT, CONSIDERANT la lettre d'intention en date du 25 juillet 2019, de Monsieur Mickael MOUBECHE, gérant de la SARL Pompes Funèbres Mickael Moubèche, sollicitant une aide pour l'aménagement de son local situé dans le centre bourg de Pleine Fougères, ainsi que I'acquisition de matériels et d'équipements, CONSIDERANT le dossier présenté par la Chambre des Métiers et de I'Artisanat, lors de la réunion semestrielle du Service Public d'Accompagnement des Entreprises (SPAE) en date du 21 octobre 2019, réunissant les consulaires, le référent Bretagne, et le service développement économique de la Communauté de communes, CONSIDERANT I'avis positif émis sur ce dossier lors de ladite réunion du SPAE, CONSIDERANT le plan de financement prévisionnel, sollicitant une aide de 4 733.70 €, correspondant à 30% de 15 779 € HT,
Dópcn¡os IHT) Recettes (HTl Matériels funéraires 2972€ Autofinancement 11 045.30 € Logiciels et formation 2590€ Electricité chauffage 4441€
Communication 1 729 €. Aide sollicitée 4 733.70 €. Agencement intérieur 4047 € TOTAL 15 779 € TOTAL 15 779 C
CONSIDERANT que la Communauté de communes instruira le dossier de I'entreprise, notifiera I'aide accordée, puis procédera au paiement total de la subvention, à réception de l'ensemble des justificatifs de réalisation des investissements fournis par le bénéficiaire sous deux ans, CONSIDERANT I'engagement de la Communauté de communes à communiquer aux entreprises bénéficiaires du PASS COMMERCE ARTISANAT les outils de communication prévus à cet effet (vitrophanie, auto-collants...) et à s'assurer de leur visibilité dans les établissements bénéficiaires,
VU I'avis favorable du Bureau en date du 23 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé du Vice-Président délégué au Développement économique,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
D'APPROUVER I'attribution d'une aide à la SARL Pompes Funèbres Mickael Moubèche, d'un montant maximal de 4733.70 €, correspondant à 30 % des dépenses éligibles, plafonnées à 15 779 € HT et versée après vérification et présentation des factures, D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatíves au dossier.
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Cot"tt"tuuurÉ o¡ Cot"tuuru¡s
Pôle Petite enfance, Enfance, Jeunesse - Service Jeunesse - Espaces Jeunes - Règlement intérieur - Harmonisation
VU l'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la loi n" 2001-624 du 17 juillet2001 portantdiversesdispositionsd'ordresocial, éducatif etculturel, complétant le code de l'action sociale et de la famille, VU I'ordonnance no 2005-1092 du 1er septembre 2005 relative au régime de protection des mineurs accueillis hors du domicile parental à l'occasion des vacances scolaires, des congés professionnels ou des loisirs, VU le Code de l'action sociale et des familles relatif à l'accueil des mineurs hors du domicile parental et plus particulièrement la partie législative articles L227-1 à'l2,la partie règlementaire articles R227- 1 à 30 et ses modifications éventuelles, VU la délibération n'2018-03 en date du 25 janvier 2018 portant modification des règlements intérieurs des Espaces Jeunes, VU la délibération n' 2018-152 en date du 25 octobre 2018 portant modification des horaires d'ouvertures des Espaces Jeunes de Dol de Bretagne et Pleine-Fougères, VU la délibération n" 2019-114 en date du 11 juillet 2019 portant modification des jours et horaires des lieux existants et de la création de lieux supplémentaires, VU la délibération n'2019-115 en date du 11 juillet 2019 portant instauration et tarification des sessions < découvertures ) de I'Espace Jeunes de Mont-Dol et Baguer-Pican,
CONSIDERANT la nécessité de disposer d'un règlement intérieur commun aux Espaces Jeunes du territoire de la Communauté de communes,
VU I'avisfavorable de la Commission Petite Enfance, Enfance, Jeunesse, en date 14 octobre 2019, et du Bureau en date 23 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé de la Vice-Présidente déléguée à la Petite enfance, I'Enfance et la Jeunesse, LE CONSEIL GOMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
- D'APFROUVER le nouveau Règlement intérieur des Espaces Jeunes, - D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier
Pôle Environnement - GEMAPI - Gréation d'un Syndicat Mixte de préfiguration du littoral de la Baie du Mont Saint-Michel - Approbation des statuts VU les articles L.5711-1et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), VU la Loi n'2014-58 de Modernisation de I'Action Publique Territoriale et d'Affirmation des Métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014, et notamment ses articles 58 et 59, VU le décretn'2015-526 du 12mai 2015 relatif aux règles applicables aux ouvrages construits ou aménagés en vue de prévenir les inondations et aux règles de sûreté des ouvrages hydrauliques, VU le code de I'environnement et notamment ses articles L. 214-3 et R. 214-1, relatifs aux régimes d'autorisation ou de déclaration, VU la délibération n'2019-31 en date du 21iévrier 2019 portant sur la constitution d'un groupement de commandes, CONSIDERANT que dans le cadre de la compétence GEMAPI, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) doivent d'ici le 31 décembre 2019 faire autoriser les systèmes d'endiguement qu'ils entendent prendre à leur charge, afin de garantir la protection des zones habitées contre les risques d'inondation et de submersion, mais qu'à titre dérogatoire, lorsque les circonstances locales le justifient, le préfet peut, par décision motivée, proroger ce délai d'une durée de dix-huit mois à la demande de I'autorité compétente, CONSIDERANT la Stratégie Locale de Gestion des Risques d'lnondation (SLGRI) approuvée par le préfet le 26 novembre 2018 pour le territoire < Saint-Malo Baie du Mont Saint-Michel >, contenant une
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol du Mont St-Michel
Co¡¡r"run¡urÉ or Cor,¡r,ru¡rrs quarantaine d'actions listées par ordre de priorité, permettant d'améliorer la connaissance des risques et de mettre en place les outils de lutte contre les phénomènes d'inondation et de submersion, CONSIDERANT qu'au sein de la SLGRI figure avec un ordre de priorité important, l'action suivante :
VU I'avis favorable du Bureau communautaire en date du 23 octobre 2019, Après avoir entendu l'exposé du Président,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
D'ADHERER au < Syndicat Mixte de Préfiguration du Littoral de la Baie du Mont Saint-Michel >, dont les statuts sont annexés à la présente délibération, pour faciliter la mise en place partielle de la compétence GEMAPI dans sa finalité prévention des inondations en lien avec les submersions marines, sur le territoire de la Communauté de communes de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, de Saint Malo Agglomération et de la Communauté d'agglomération Mont Sai nt-M ichel-Normandie, DE VALIDER le nom de < Syndicat Mixte de Préfiguration du Littoral de la Baie du Mont Saint- Michel>, DE PRECISER que le siège social sera situé à Dol de Bretagne (35120), au siège de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, sis au '17, rue de la Rouelle - SYNERGYS - P.A. Les Rolandières, D'ACCEPTER la représentation proposée, soit pour chaque EPCI-FP membre, la désignation de 3 délégués titulaires et 3 délégués suppléants, D'ADOPTER les statuts et le périmètre du nouveau syndicat, DE SOLLICITER conformément à I'article L5214-27 du CGCT, l'accord des conseils municipaux des communes membres de la Communauté de communes, donné dans les conditions de majorité qualifiée requises pour la création de la Communauté, DE DEMANDER à Monsieur le Préfet d'llle-et-Vilaine d'acter dès que possible, par arrêté préfectoral, la création du < Syndicat Mixte de Préfiguration du Littoral de la Baie du Mont Saint- Michel > dans les conditions présentées, D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier.
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel Synergy8 - PA Les Rolandières -'17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Baie du Mont St-Michel ES\
BREIZH BOCAGE - Demande de subvention travaux Breizh 2019-2020
VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la délibération de la Communauté de communes Baie du Mt-St-Michel/Porte de Bretagne en date du 23 février 2011, relative à I'inscription de la collectivité au programme Breizh Bocage, VU la délibération de la Communauté de communes Baie du Mt-St-Michel/Porte de Bretagne en date du 10 décembre 2014 relative à la reconduction du programme pour la période 2015-2020, VU la délibération de la Communauté de communes Baie du Mt-St-Michel/Porte de Bretagne en date du 16 septembre 2015 validant la stratégie territoriale 20'15-2020et reconduisant le poste de technicien pour la durée du programme du 1sr janvier 2016 au 31 décembre 2020,
CONSIDERANT le programme Breizh Bocage porté depuis 2014 par le Conseil régional de Bretagne, et ayant pour objectif la création et la reconstitution d'un maillage bocager dans le cadre d'opérations collectives, CONSIDERANT le programme de travaux pour la période 2019-2020, CONSIDERANT qu'il convient de solliciter les subventions au titre du programme de travaux 2019- 2020,
CONSIDERANT le plan de financement prévisionnel qui en découle, à savoir:
Dépenses HT Recettes (HT) Nature de la Montant en € Financeurs Taux Montant dépense en €
Conseil régional Bretagne, Conseil départemental d'llle et o= Vilaine, 80o/o 48 341,60 € Travaux Union Européenne (FEADER), E 60 427,00€ tno bocagers Agence de I'eau Loire Bretagne 1^ t^ Q) Autofinancement åç 20Yo 12 085,40 € Communauté de communes
TOTAL 60 427,00€ TOTAL 100% 60 427,00C
VU I'avis favorable du bureau en date du 23 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé du Vice-Président délégué à I'Environnement,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
DE VALIDER le plan de financement prévisionnel portant sur I'investissement 2019-2020, tel que ci-dessus présenté, DE SOLLICITER les subventions auprès des partenaires financiers correspondant, D'AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier.
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Co¡¡wulnurÉ o¡ Cor,r¡¡un¡s
Pôle Environnement - Service Collecte, traitement et valorisation des déchets - Recyclerie - Lancement du projet
VU le Code Généraldes Collectivités Territoriales (CGCT), VU I'arrêté préfectoralen date du 4 décembre2017 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU la loi n" 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte (TEPCV), VU I'article L.541-1du Code de l'environnement,
CONSIDERANT les objectifs de la loi TEPCV, fixant une réduction de 10 Yo des déchets ménagers et assimilés produits d'ici2020, une réduction de 50 o/o àl'horizon 2025 des quantités de déchets mis en décharge (par rapport aux quantités enfouies en 2010), et s'attachant à promouvoir le développement du réemploi dans les filières de responsabilité élargie des producteurs, CONSIDERANT les résultats de l'étude de faisabilité d'une recyclerie sur le territoire de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, CONSIDERANT à ce titre le scénario pressenti, consistant en une structuration envisageable sur le territoire communautaire selon le modèle juridique hors insertion par I'activité économique, s'appuyant ainsi sur une structure associative issue de I'Economie Sociale et Solidaire dédiée à l'exploitation de la recyclerie et assurant la coordination auprès des sous-traitants et bénévoles associés au projet, CONSIDERANT des objectifs de détournement identifiés par l'étude de faisabilité pouvant aller jusqu'à 345 tonnes / an, en < année de croisière >, CONSIDERANT que les tonnages ainsi détournés par la recyclerie, assimilable à une prestation de service de collecte dédiée au réemploi, constituent un transfert de charges pouvant faire I'objet d'un contrat d'objectifs entre la Communauté de communes et le futur exploitant, CONSIDERANT pour le bon fonctionnement d'une recyclerie, un dimensionnement en espace estimé à844 m2 pour le bâtiment (stockage, réparation, vente, bureaux et espaces salariés...)et à 1 298 m2 pour les surfaces extérieures (parking, aire de retournement, voieries techniques, plateforme bennes pour non réemployable, espaces verts...), CONSIDERANT le site potentielde I'ancien NETTO situé rue de la Ronceraie à Dol de Bretagne au sein du Parc d'activités des Rolandières,
VU I'avis favorable du Bureau communautaire en date du 23 octobre 2019,
Après avoir entendu l'exposé du Président
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
DE VALIDER le projet de création d'une recyclerie sur le territoire communautaire, D'AFFECTER à cette action un budget annuel correspondant à ce que lui coûterait le traitement des tonnages détournés par la future recyclerie, D'AUTOR¡SER le Président à réaliser toutes les démarches nécessaires à la mise en æuvre de ce projet, à savoir: o de proposer un contrat d'objectifs afln d'identifier un prestataire issu de I'Economie Sociale et Solidaire susceptible de gérer cet équipement, sous l'égide de I'association Horizons Solidaires, o de prendre contact avec le propriétaire du bien pressenti afin de négocier la location du bâtiment et ne signer le bail correspondant qu'une fois le gestionnaire identifié aux conditions fixées par la Communauté de communes, o de signer toutes les pièces relatives au dossier.
Pôle environnement - Se¡vice Eau et Assainissement - SPANC - Choix du mode de du SPANC et lancement de la consultation
VU les articles L.1411-1et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT),
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne ïél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Baie du Mont St-Michel
Cor"rçru¡rnurÉ o¿ Cour,ruru¡s
VU I'Ordonnance 2018-1074 du 26 novembre 2018 et son Décret d'application n"2018-1075 du 3 décembre 2018 relatifs au Code de la Commande publique, VU I'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018 portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St Michel, VU le rapport sur le principe de la concession du service public de I'assainissement non collectif remis aux membres de l'assemblée délibérante et annexé à la présente délibération, VU l'avis favorable du Comité Technique Local réuni le 15 octobre 2019 et sollicité au titre de l'article 33 de la loi n'1984-53 du 26 janvier 1984
CONSIDERANT que le service public de l'assainissement non collectif de la Communauté de communes du Pays Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel est actuellement géré en délégation de service public par affermage, par deux contrats avec les sociétés Véolia et Saur qui arrivent à échéance respectivement entre le 30 juin 2020 etle 21 janvier 2021, CONSIDERANT les impératifs de continuité de service nécessitant l'emploi de multiples compétences, une capacité de réaction efficace en toute circonstance et des techniques propres à la réglementation et aux normes sur l'assainissement non collectif, CONSIDERANT que la Communauté de communes ne dispose pas des moyens et compétences pour réaliser les différents contrôles et assurer la totalité du service tel que la relations avec les abonnés, les contrôles de conception ou périodiques de bon fonctionnement, les analyses et en particulier la facturation puis le recouvrement, CONSIDERANT, sur la base des données contenues dans le rapport sur le principe de délégation de service public, qu'il est proposé de retenir la concession de service public sous la forme d'un seul affermage comme mode gestion à compter de la fin des contrats actuels, pour une durée de I ans,
VU I'avis favorable de la Commission Eau et Assainissement en date du 7 octobre 2019, VU I'avis favorable du Bureau communautaíre en date du 23 octobre 2019,
Après avoir entendu l'exposé du Vice-Président délégué à I'Environnement,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
D'ADOPTER le principe d'une seule concession de service public par affermage de I'assainissement non collectif de I'ensemble des communes de la Communauté de communes, D'APPROUVER les caractéristiques des prestations que devra assurer le concessionnaire telles que décrites dans le rapport sur le principe du mode de gestion, D'AUTORISER le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à la mise en æuvre de la procédure de concession de service public sur la base des avis de la Commission de Délégation de Service Public conformément à I'article L14'11-5 du CGCT, à négocier avec les candidats, ainsi que signer toutes les pièces relatives au dossier.
Pôle Ressources - Service Finances - Renouvellement de la ligne de trésorerie d'un montant d'un million d'euros
VU la délibération n"2019-30 en date du 21fêvrier 2019 portant présentation du débat d'orientations budgétaires 2019, VU la délibération n"2019-42 en date du 28 mars 2019, adoptant le Budget Primitif Général pour I'année 2019,
CONSIDERANT qu'en matière de trésorerie, il existe des décalages entre le mandatement des dépenses et I'ordonnancement des recettes, CONSIDERANT à ce titre, qu'il est nécessaire d'avoir une ligne de trésorerie permettant d'effectuer des demandes de tirages de fonds pour pallier ce décalage, CONSIDERANT que la proposition d'ouverture de ligne de trésorerie de 1 000 000 € émanant de La Caisse d'Epargne arrive à son terme le 14 novembre 2019,
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Couuuru¡urÉ or Co¡¡r,,rur¡s
CONSIDERANT donc la consultation effectuée auprès de 5 établissements bancaires (CMB, Crédit Agricole, BNP Paribas, Caisse d'Epargne, La Banque Postale), sur un besoin de ligne de trésorerie d'un montant de 1 000 000 €, CONS¡DERANT qu'au vu de l'analyse des offres, la société bancaire La Caisse d'Epargne a proposé I'offre financièrement la plus intéressante pour la Communauté de communes, à savoir: taux fixe de 0.31 %, durée de 12 mois et paiement trimestriel des intérêts,
VU I'avis favorable du Bureau Communautaire en date du 23 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé de Monsieur le Vice-Président en charge des Finances,
LE CONSEIL GOMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS
- DE CONTRACTER, auprès de la société bancaire La Caisse d'Epargne, une ouverture de ligne de trésorerie d'un montant de 1 000 000 €, dont les caractéristiques sont les suivantes : . Durée : 12 mois . Taux fixe :0.31% . Paiement et calcul des intérêts : trimestriel . Commission d'enqaqement due au titre du prêt : I 500.00 € . Pas de commission de non utilisation
- D'AUTORISER Monsieur le Président à contracter une ligne de trésorerie d'un montant de 1 000 000 € auprès de la société bancaire La Caisse d'Epargne, selon les conditions énoncées ci-dessus, et à signer tous les documents relatifs à cette affaire, - D'AUTORISER Monsieur le Président à procéder sans autre délibération aux demandes de versement des fonds et aux remboursements des sommes dues, dans les conditions prévues par le contrat d'ouverture de crédit de trésorerie.
Pôle Ressources - Service Finances - Mise en @uvre du Pacte fiscal
VU la Loi n" 80-10 du 10 janvier 1980 portant aménagement de la fiscalité directe locale et notamment son article 29-ll qui précise : < Lorsqu'un groupement de communes ou un syndicat mixte crée ou gère une zone d'activités économiques, tout ou partie de la part communale de la taxe foncière sur les propriétés öáfies acquittée par les entreprises implantées sur ceffe zone d'activités peut être affecté au groupement (...) par délibérations concordantes de l'organe de gestion du groupement (...) et de la ou des communes sur le territoire desquelles esf rnsfa//ée la zone d'activités économiques. (...) D, VU le code de I'urbanisme et notamment son article L331-2-4" relatif à I'institution de la part communale ou intercommunale de la taxe d'aménagement, VU l'arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2018, portant modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint-Michel, VU la délibération n"2017-197 du 2 novembre 2017 porlant harmonisation et reversement d'une partie de la part communale de taxe d'aménagement à I'intercommunalité, VU la délibération n'2019/30 en date du 21fêvrier 2019 portant présentation du débat d'orientations budgétaires 2019, VU la délibération n'2019-42 en date du 28 mars 2019, adoptant le Budget Primitif Général pour l'année 2019,
CONSIDERANT que dans un contexte financier contraint, le Vice-Président en charge des Finances a souhaité engager depuis 2018, une réflexion en vue de la mise en place d'un pacte fiscal, CONSIDERANT que celui-ci a pour objectif principal de reverser à la Communauté de communes une partie des recettes fiscales liées directement à I'aménagement des zones d'activités économiques (ZAE) et aux équipements communautaires réalisés et financés exclusivement par la Communauté de communes,
CONSIDERANT le pacte fiscal proposé suivant :
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières -17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol ie du Mont St-Michel
UNES \
1. Reversement au titre de la part communale du produit foncier bâti
t Bâtiments communautaires existants et futurs, financés par la Communauté de communes et soumis à I'impôt foncier bâti : o Reversement de 100% de la part communale pour tous permis de construire accordé à compter du 1"' janvier 2020 ) Bâtiments situés au sein des Zones d'activités économiques communautaires aménagées par la Communauté de communes (ZA Les Rolandières, Les Vignes Chasles, Le Point du Jour, La Fontaine au Jeune) et soumis à I'impôt avant le ler ianvier 2018: . 40o/o de reversement du foncier bâti communal pour la Ville de Dol de Bretagne . 25o/o de reversement du foncier bâti communal pour les communes de Baguer-Pican et Roz-Landrieux Avec un lissage sur 2 ans : o2020: S0 % o2021:100% . et 100% les années suivantes. Ð tsâtiments situés au sein des Zones d'activités économiques communautaires et aménagées par la Communauté de communes (ZA Les Rolandières, Les Vignos Chasles, Le Point du Jour, La Fontaine au Jeune) et soumis à I'impôt après le I er ianvier 2018 : o 80o/o de reversement du foncier bâti communal Ð Entreprises installées après le 0110112017 au sein des 4 Zones d'activités óconomiques communautaires transférées par la Loi NOTRe ¡ Reversement à la Communauté de communes du produit de foncier bâti au taux de 80%
2.
t Bâtiments communautaires existants et futurs, financés par la Communauté de communes of soumis ou ayant été soumis à la taxe d'aménagement : . Reversement à la Communauté de communes de 100% de la part communale de la taxe d'aménagement pour tous permis de construire accordé à compter du 1er janvier 2020 Ð Båtiments situés au sein des Zones d'activités économiques communautaires
o Maintien du taux de 3% de taxe d'aménagement au sein des ZAEC, de I'exonération de 50% pour les commerces de détail d'une surface de vente inférieure à 400 m'z et du reversement à la Communauté de communes de 80% de la part communale de la taxe d'aménagement pour tout permis de construire accordé à compter du 0110112018. . Modifícation du taux d'exonération des locaux industriels et artisanaux à 60% afin de rééquilibrer la part départementale et la part communale de la TA pour tout permis de construire d'un bâtiment situé dans une ZAEC accordé à compter du01lO1l202O. Ð Bâtiments situés au sein des lotissements à vocation résidentielle de compétence communautaire : . Reversement à la Communauté de communes de 50% de la part communale de la taxe d'aménagement ¡ Année de référence : Permis de construire accordés à compter du0110112020
VU la commission des Finances en date du 20 septembre 2019, VU I'avis favorable du Bureau Communautaire en date des 1er el23 octobre 2019, et de la Conférence des communes du 29 octobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé de Monsieur le Vice-Président en charge des Finances,
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont SþMichel Synergy8 - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne ïél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol Baie du Mont St-Michel
Cor'¡r"rul¡urÉ o¡ Cou¡¡uru¡s
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A 35 VO|X POUR, UNE VO|X CONTRE (MME MARTTN), UNE ABSTENTTON (M HERY)
D'ADOPTER le pacte fiscal de la Communauté de communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont Saint Michel selon les modalités susmentionnées, D'AUTORISER Monsieur le Président à : o prendre toutes les mesures nécessaires pour la mise en æuvre du pacte fiscal, o signer les conventions et leurs éventuelles annexes avec les communes et tout acte utile à I'exécution de la présente délibération. Pôle Ressources - Service des Ressources Humaines - Modification du tableau des effectifs et de I'organ¡gramme
VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU la loi n'83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires, VU la loi n'84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publiq ue territoriale, VU le décret n'2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de la mise à disposition applicable aux collectivités territoriales et aux établissements publics administratifs locaux, VU le décret n'2017-901 du 9 mai2017 portant statut particulierdu cadre d'emplois des assistants socioéducatifs, VU le décret n" 2017-904 du 9 mai 2017 fixant l'échelonnement indiciaire applicable au cadre d'emplois des assístants socio-éducatifs, VU le décret n" 2017-1736 du 21 décembre 2017 portant report de la date d'entrée en vigueur de certaines dispositions statutaires relatives à la modernisation des Parcours Professionnels, des Carrières et des Rémunérations et applicables aux fonctionnaires de I'Etat, aux fonctionnaires territoriaux et aux fonctionnaires hospitaliers, VU le décretn' 2017-1737 du 21 décembre 2017 modifiant l'échelonnement indiciaire de divers corps, cadres d'emplois et emplois de la fonction publique de I'Etat, de la fonction publique territoriale, et de la fonction publique hospitalière, VU la délibération n'2019-71 du 28 mars 2019 portant fermeture d'un poste d'éducateur de jeunes enfants et ouverture d'un poste d'assistant socio-éducatif, VU la délibération n'2019-136 en date du 19 septembre20'19, constituant la dernière délibération relative à la modification du tableau des effectifs, CONSIDÉRANT que, conformément à l'article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par I'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement, CONSIDÉRANT, en un premier lieu, la vacance du poste n'59 du tableau des effectifs, ouvert sur un grade d'Educateur de Jeunes Enfants de 1è¡e classe (catégorie A), à temps complet (35/35è'"), CONSIDÉRANT qu'il s'avère indispensable qu'un agent assure les missions d'animation du Relais lntercommunal Parents, Assistants Maternels, Enfants (RIPAME), CONSIDÉRANT que le cadre d'emploi des Educateurs de Jeunes Enfants comprend 3 grades, CONSIDÉRANT que, pour procéder à un recrutement, il est souhaitable que le poste soit ouvert sur le premier grade du cadre d'emploi des Educateurs de Jeunes Enfants, CONSIDÉRANT à ce titre, qu'il s'avère nécessaire de procéder à la modification du poste n"59 du tableau des effectifs afin qu'il corresponde au deuxième grade du cadre d'emplois des Educateurs de Jeunes Enfants, CONSIDÉRANT, en second lieu, la réorganisation des services suite à des mutations eUou départs à la retraite, GONSIDÉRANT donc la nécessité de faire apparaître cette évolution sur I'organigramme de la collectivité, tel que ci-annexé,
VU I'avis du Comité Technique Local en date du 15 octobre 2019, VU I'avis favorable du Bureau communautaire en date du 22 oclobre 2019,
Après avoir entendu I'exposé de Monsieur le Président,
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - info@ccdol-baiemsm-bzh Pays de Dol ie du Mont St-Michel
UNES \
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMITÉ OES MEMBRES PRESENTS
DE FERMER le poste n"59 du tableau des effectifs ouverts sur un grade d'Educateur de Jeunes Enfants de 1ère classe, à temps complet (35/35è'"), D'OUVR¡R le poste n'59 du tableau des effectifs sur un grade d'Educateur de Jeunes Enfants de 2ème classe, à temps complet (35/35è."), ayant pour missions I'animation du Relais lntercommunal Parents, Assistants Maternels, Enfants (RIPAME), DE MODIFIER I'organigramme de la Communauté de communes afin de prendre en compte la réorganisation des services, D'ACTER la modification du tableau des effectifs et de I'organigramme au 16 novembre 2019, D'AUTORISER le Président à signer toutes les pièces relatives au dossier. Pôle Ressources - Service Finances - Garantie des emprunts contractés par Emeraude Habitation auprès de la Caisse des Dépôts et Gonsignations en lieu et place des communes membres - Annulation de la délibération n'2018-187 en date du 13 décembre 2018
VU les articles L 2252-1 etL2252-2 du Code Général des Collectivités territoriales, VU I'article 2298 du Code civil, VU la délibération n"2017-105 du Conseil communautaire en date du 30 mars 2017 acceptant la mise en place du service de garantie d'emprunt unique de I'EPCI en lieu et place des communes, VU la délibération n"2018-187 du Conseil communautaire en date du 13 décembre2018 actant que la Communauté de communes se porte désormais garante en lieu et place des communes membres pour tout emprunt contracté par I'OPH Emeraude Habitation auprès de la Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et des Consignations, et précisant qu'une délibération individuelle sera prise pour chaque emprunt contracté par I'OPH Emeraude Habitation auprès de la Caisse des Dépôts et des Consignations en vue de réaliser un projet sur le territoire communautaire,
CONSIDERANT que la demande de I'OPH Emeraude Habitatlon ne respecte pas le principe de spécialité des EPCI selon lequel ils ne peuvent intervenir que dans le champ des compétences qui leur ont été transférées, CONSIDERANT en I'espèce, que les opérations de constructions de logements sociaux relèvent de la compétence communale, CONSIDERANT en outre que la situation financière de la Communauté de communes ne permet plus de garantir les montants demandés en garantie d'emprunt sans remettre en cause le financement de projets communautaires, par I'engagement hors bilan qu'ils engendrent; ces garanties d'emprunts figurant en annexe du CA sont transmises aux banques en cas de demande d'emprunts bancaires, CONSIDERANT qu'il convient d'éviter de dégrader davantage la situation financière de la Communauté de communes eVou de remettre en cause des projets communautaires par la garantie d'emprunts,
VU l'avis favorable du Bureau communautaire en date du 23 octobre 2019, et de la Conférence des communes en date du 29 octobre 2019,
Après avoir entendu l'exposé du Vice-Président en charge des Finances,
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DECIDE A L'UNANIMFÉ DES MEMBRES PRESENTS
D'ANNULER la délibération n'2018-187 du Conseil communautaire en date du 13 décembre 2018 actant que la Communauté de communes se porte désormais garante en lieu et place des communes membres pour tout emprunt contracté par I'OPH Emeraude Habitation auprès de la Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et des Consignations,
Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières -17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected] Pays de Dol ie du Mont St-Michel ES\
D'ACTER que ces garanties d'emprunts doivent être prises en charge par les communes, les opérations de constructions de logements sociaux relevant de la compétence communale. ô. ô. ô,
Dates des prochaines réunions :
Réunions du dernier t¡'imestre 2019
CONFERENCE DES COMMUNES CONSEIL COMMUNAUTAIRE BUREAU Mardi Jeudi Mardi 14H00/SynergyS 14h00/SynergyS 18h30/MDD
3 décembre 2019 10 décembre 2O19 12 décembre 2019
Réunion du 1"'trimest¡"e 2020
COMMISSION CONFERENCE DES CONSEIL BUREAU FINANCES COMMUNES COMMUNAUTAIRE Mardi Mardi ou Jeudi Mardi Jeudi 14H00/SynergyS 9H00/SynergyB 14h00/SynergyB 18h30/MDD
janvier 2l 2020 4 tévrier 2020 (CA) (loi de finances 2020 13février 2020 11 février 2020 et orientations (DOB + g¡¡ (DOB) budgétaires) 6 février 2020
20 tévrier 2020 (BA)
25février 2020
27 février 2020 (BP) 3 mars 2020 5 mars 2020 (BA+BP)
è. è, è,
L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21h45le 31 octobre 2019.
Dol de Bretagne, le 31 octobre 2019,
Le Secrétaire de séance Le Président Serge BEDOUX Denis RAPINEL
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Communauté de Communes du Pays de Dol et de la Baie du Mont St-Michel SynergyS - PA Les Rolandières - 17 rue de la Rouelle - 35120 Dol de Bretagne Tél : 02.99.80.90.57 - [email protected]