UCHWAŁA NR XXIV/161/17 RADY GMINY JAŚWIŁY W Sprawie
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XXIV/161/17 RADY GMINY JAŚWIŁY z dnia 27 lipca 2017 r. 2017 r. w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i gminy Jaświły Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 poz. 446, 1579, 1948 z 2017 r. poz. 730, 935) oraz art. 12, ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073), Rada Gminy stanowi, co następuje: § 1. Uchwala się studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, na które składają się następujące elementy opisowe i graficzne: 1) tekst „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły” – stanowiący załącznik Nr 1; 2) rysunek „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły – uwarunkowania” na mapie w skali 1: 10 000 – stanowiący załącznik Nr 2; 3) rysunek „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły - kierunki” na mapie w skali 1: 10 000, stanowiący załącznik Nr 3; 4) „rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia nieuwzględnionych przez Wójta uwag” – stanowiące załącznik Nr 4; 5) „uzasadnienie zawierające objaśnienia przyjętych rozwiązań oraz syntezę ustaleń projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły” – stanowiące załącznik Nr 5. § 2. W „Studium”, o którym mowa w § 1 uwzględnia się ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego odnoszące się do obszaru gminy Jaświły. § 3. Traci moc uchwała Nr XII/77/00 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 czerwca 2000 r. w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, zmieniona uchwałami Rady Gminy Jaświły Nr XV/69/08 z dnia 27 czerwca 2008 r. Nr XXVI/123/09 z dnia 30 czerwca 2009 r. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Uzasadnienie podjęcia przez Radę Gminy uchwały w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły Przesłanką przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły była potrzeba dokonania kompleksowej zmiany obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły uchwalonego uchwałą Nr XII/77/00 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 czerwca 2000 r. w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, zmienionego uchwałami Rady Gminy Jaświły Nr XV/69/08 z dnia 27 czerwca 2008 r. Nr XXVI/123/09 z dnia 30 czerwca 2009 r.. z uwagi na jego nieaktualność zarówno z uwagi na upływ czasu i zmiany w przestrzennym zagospodarowaniu gminy, jak też zmiany społeczno gospodarcze, jakie zaszły w gminie od 2000 r. do chwili obecnej.. Ponadto liczne zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jak też innych ustaw wpływających na zagospodarowanie przestrzenne, spowodowały, że obowiązujące studium nie spełnia podstawowego zadania, jakie zostało ustalone w art.3 ust 1 ustawy o planowaniu przestrzennym, mianowicie, że studium jest instrumentem kształtowania polityki przestrzennej na terenie gminy. Polityka przestrzenna ustalona w studium w 2000 r. nie odpowiada częściowo w obecnym czasie, dlatego należy ją zaktualizować, zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami i trendami rozwojowymi gminy. Prace na sporządzeniem studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły podjęto na podstawie Uchwały Nr XIII/88/16 Rady Gminy Jaświły z dnia 13 maja 2016 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jaświły Przyjęta w procesie opracowania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły metoda opracowania polegał na podporządkowaniu zapisu treści „studium” w części tekstowej, jak też graficznej, zapisom art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073) oraz zapisom rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118, poz. 1233). Zgodnie z wyżej wymienionymi przepisami, materiały studium wyraźnie są rozdzielone w części tekstowej, jak i graficznej, na: 1) studium uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, 2) studium kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły. W trakcie prac nad studium wykonano wszystkie opracowania i czynności przewidziane w wyżej wymienionej ustawie oraz innych przepisach, m.in.: • sporządzono opracowanie ekofizjograficzne, • projekt studium rozpatrzyła Gminna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna w Jaświłach dnia 21 kwietnia 2017 r, • przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania studium na środowisko, na podstawie art. 46, pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.), w tym sporządzono prognozę oddziaływania na środowisko, • uzyskano stosowne opinie i uzgodnienia, • wyłożono projekt studium do publicznego wglądu w dniach od 9 do 30 czerwca 2017 r. z terminem składania uwag do 21 lipca 2017 r. oraz wyznaczono termin dyskusji publicznej w dniu 30 czerwca 2017 r.. W dyskusji nikt nie wziął udziału. W trakcie wyłożenia projektu zmiany studium do publicznego wglądu, jak też w ciągu 21 dni po tym terminie nie zgłoszono żadnych uwag. Uchwalenie nowego studium jest uzasadnione i leży w interesie gminy, ponieważ wpłynie na usprawnienie procesu inwestycyjnego (w tym możliwość sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego) i wpłynie pozytywnie na rozwój gospodarczy gminy. WÓJT GMINY JAŚWIŁY Załącznik 1 do uchwały Nr XXIV/161/17 Rady Gminy Jaświły z dnia 27 lipca 2017 r. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JAŚWIŁY JAŚWIŁY 2017 Opracowanie zostało wykonane na zlecenie Wójta gminy Jaświły przez zespół w składzie: Udział w opracowaniu Nazwisko i imię 1. mgr Tadeusz Januszewski główny projektant 2. mgr inż. arch. Paweł Babul urbanistyka, zagadnienia. przestrzenne, oprac. graficzne 4. mgr inż. Jan Kruszewski komunikacja 5. mgr inż. Czesława Kruszewska zaopatrzenie w wodę, usuwanie nieczystości 6. inż. Elżbieta Kępska elektroenergetyka, gosp. cieplna, gaz, telekomunikacja 7. mgr Piotr Tomasz Piotrowski zagadnienia ochrony środowiska, prognoza oddziaływania na środowisko 8. mgr Katarzyna Rybakowicz zagadnienia społeczno-ekonomiczne i programowe 9. mgr Paweł Januszewski opracowanie techniczne 2 SPIS TREŚCI L.p. Treść Stron a WSTĘP 8 1. Podstawa prawna opracowania …………………………………. 8 2. Przedmiot Studium …………………………………………… 8 3. Części składowe Studium………………………………………… 1 0 CZĘŚĆ I UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JAŚWIŁY 1 1 1. Uwarunkowania zewnętrzne rozwoju gminy Jaświły………………. 1 2 2. Uwarunkowania i wytyczne z planu zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego…………………………. 1 3 3. Uwarunkowania i wytyczne wynikające z gminnych dokumentów strategicznych i programowych oraz wniosków..…… 1 6 4. Stan środowiska, w tym rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkość i jakość zasobów wodnych, wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego oraz zagrożeń 2 środowiskowych…... 1 4.1. Położenie fizyczno-geograficzne gminy oraz stan i struktura użytkowania gruntów ……………………………………………..…… 2 1 4.1.1. Podstawowe informacje o gminie…………………………….………… 2 1 4.1.2. Rzeźba terenu………………………………………………….………. 2 3 4.1.3. Budowa geologiczna……………………………………..…..………… 2 3 4.1.4. Złoża surowców………………………….……………………..……… 2 7 4.1.5. Wody powierzchniowe………………………………………………… 2 7 4.1.6. Wody podziemne……………………………………………………… 3 2 4.1.7.. Gleby – element wartości rolniczej przestrzeni produkcyjnej………… 3 5 4.1.8. Waloryzacja użytkowo – rolnicza gleb……………….………………. 3 6 4.1.9 Struktura funkcjonalno – przestrzenna gminy………………………… 3 3 9 4.1.10 Klimat……………………………………………………………….…. 4 . 4 4.2. Powiązania przyrodnicze oraz prawna ochrona przyrody…………… 4 6 4.3.. Jakość środowiska oraz jego zagrożenia orz identyfikacja źródeł tych zagrożeń…………………………………………………………….… 4 9 4.3.1.. Degradacja powierzchni ziemi………………………………………… 4 9 4.3.2. Zanieczyszczenie gleb ………………………..……………………….. 4 9 4.3.3. Zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych….………… 5 1 4.3.4. Zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego…………………………. 5 3 4.3.5.. Przekształcenie szaty roślinnej………………………………………… 5 5 4.3.6. Przekształcenie świata zwierzęcego………………...………………… 5 5 4.3.7. Emisja hałasu………………………………………………..…………. 55 4.3.8. Emisja pól elektromagnetycznych……………………..………………. 5 6 4.3.9.. Ochrona środowiska przed poważnymi awariami………..….………… 5 7 4.3.10 Główne wnioski do kierunków zagospodarowania przestrzennego . gminy………………………………………………………………….. 5 7 5. Stan ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony…..……………. 5 8 6. Stan krajobrazu kulturowego, dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej………………………..… 5 9 6.1. Stan krajobrazu kulturowego……………………...…………………… 5 9 6.2. Stan środowiska kulturowego…………………………………………. 6 0 6.2.1. Uwarunkowania historyczne rozwoju osadnictwa i środowiska kulturowego……………………………………………………………. 6 0 6.2.2. Prawna ochrona obiektów i obszarów zabytkowych…………………... 6 0 7. Sfera społeczna – warunki i jakość życia mieszkańców….………… 7 9 7.1. Ludność i jej rozmieszczenie………………………………………… 7 9 7.2. Mieszkalnictwo……………….……………………………..…………