INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

CONTENIDO 8 9

11 13

15

19 23 29

31 34 35 36 37 38

39 43 CUBA’ S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

CONTENTS TABLE DES MATIÈRES 48 86 49 87

51 89 53 91

55 93

58 97 62 101 68 107

69 109 72 112 73 113 74 114 75 115 76

77 117 81 121 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

INTRODUCCIÓN de Desarrollo Sostenible. Es el principal 1. CONTINUIDAD DE LA POLÍTICA escollo para el desarrollo de las relaciones DE BLOQUEO El bloqueo económico, comercial y financiero con potenciales socios estadounidenses y de económicas, comerciales y financieras de impuesto por el gobierno de los Estados terceros países. Estas medidas no solo afectan Cuba con los Estados Unidos y, por su carácter 1.1 Nuevas medidas de recrudecimiento Unidos de América contra Cuba por casi seis a la economía estatal cubana, sino también al extraterritorial, con el resto del mundo. décadas, es el sistema de sanciones unilaterales sector no estatal del país. del bloqueo por el actual gobierno de más injusto, severo y prolongado que se ha Los daños acumulados por el bloqueo durante los Estados Unidos: El fortalecimiento de la aplicación casi seis décadas de aplicación alcanzan la cifra aplicado contra país alguno. Desde abril de La llegada a la presidencia de Donald extraterritorial del bloqueo ha sido otra de las de 933 mil 678 millones de dólares tomando en 2017 hasta marzo de 2018, período que abarca Trump representó el inicio de un proceso de manifestaciones distintivas del endurecimiento cuenta la depreciación del dólar frente al valor el presente informe, la política de bloqueo se ha retroceso de las relaciones bilaterales y de de esta política, con marcada incidencia del oro en el mercado internacional. A precios recrudecido y continúa aplicándose con todo recrudecimiento del bloqueo contra Cuba. en las relaciones financieras y crediticias corrientes, el bloqueo ha provocado perjuicios rigor. Las modificaciones a las normativas sobre la internacionales de Cuba. cuantificables por más de 134 mil 499 millones aplicación del bloqueo, implementadas por El gobierno de los Estados Unidos (EE.UU.) 800 mil dólares. impuso un serio retroceso a las relaciones En los últimos meses, se ha intensificado la Barack Obama y su postura en favor de la bilaterales con Cuba a partir de la firma por persecución permanente a las transacciones En el período en que se enmarca este informe, eliminación de esta política, fueron revertidas el presidente Donald Trump del “Memorando financieras cubanas y a las operaciones el bloqueo ha causado pérdidas a Cuba en el de forma drástica por el gobierno actual. Las Presidencial de Seguridad Nacional sobre el bancarias y crediticias con Cuba a escala global. orden de los 4 mil 321 millones 200 mil dólares. decisiones de Donald Trump, precedidas por Fortalecimiento de la Política de EE.UU. hacia Esto ha causado graves daños a la economía del mensajes y declaraciones negativas durante su Esta política de agresión económica, junto a la Cuba”, el 16 de junio de 2017, que refrendó país, en particular, a las actividades comerciales campaña electoral, determinaron un proceso promoción de la subversión interna, corroboran entre sus objetivos el endurecimiento del de las empresas y los bancos nacionales en sus de revisión completa de la política hacia Cuba, el objetivo del gobierno estadounidense de bloqueo contra la Isla. En noviembre de ese vínculos con la banca internacional. ordenado por el Ejecutivo en febrero de 2017. destruir el sistema económico, político y social mismo año, los Departamentos de Comercio, El recrudecimiento del bloqueo a Cuba libremente escogido por el pueblo cubano. El 16 de junio de 2017, el presidente Donald Tesoro y Estado de ese país emitieron ha estado acompañado de una retórica Trump firmó en Miami el “Memorando nuevas regulaciones y disposiciones para dar agresiva, amenazante, irrespetuosa y de El bloqueo constituye una violación masiva, Presidencial de Seguridad Nacional sobre el cumplimiento al referido Memorando. condicionamientos desde los más altos flagrante y sistemática de los derechos humanos Fortalecimiento de la Política de los Estados de todo el pueblo cubano y califica como acto Las medidas aplicadas restringieron aún más niveles del gobierno estadounidense, lo que Unidos hacia Cuba”, que derogó la directiva de genocidio, a tenor de la Convención para la el derecho de los estadounidenses a viajar a genera mayor desconfianza e incertidumbre emitida por el presidente Barack Obama el 14 Prevención y Sanción del Delito de Genocidio nuestro país e impusieron trabas adicionales en las instituciones financieras, empresas y de octubre de 2016, titulada “Normalización de 1948. Es violatorio de la Carta de las a las limitadas oportunidades del sector proveedores estadounidenses debido al temor de las relaciones entre los Estados Unidos y Naciones Unidas y el Derecho Internacional, empresarial de los Estados Unidos en Cuba, al real de ser penalizados por relacionarse con Cuba”. Se produjo como resultado, un cambio y constituye un obstáculo para la cooperación establecer una lista de 179 entidades cubanas Cuba. notable en la política estadounidense hacia internacional. con las que las instituciones y personas El bloqueo económico, comercial y financiero Cuba, con un carácter marcadamente negativo. naturales o jurídicas estadounidenses tienen impuesto por los Estados Unidos contra Se impone que los Estados Unidos cumplan Los Estados Unidos retomaron la estrategia de prohibido realizar transacciones. Cuba constituye el principal obstáculo para el con las 26 resoluciones adoptadas por la recrudecimiento del bloqueo y la subversión comunidad internacional en el marco de la contra Cuba. Las nuevas sanciones contra Cuba han desarrollo de todas las potencialidades de la Asamblea General de las Naciones Unidas y provocado una disminución sensible en las economía cubana. Representa un freno para El 8 de noviembre de 2017, los Departamentos pongan fin, sin condicionamiento alguno, a su visitas provenientes de los EE.UU. y han la implementación tanto del Plan Nacional de Comercio, Tesoro y Estado de EE.UU., política de bloqueo. generado mayores obstáculos a las relaciones de Desarrollo Económico y Social del país, emitieron nuevas regulaciones y disposiciones, económicas y comerciales de empresas cubanas como de la Agenda 2030 y sus Objetivos en cumplimiento de lo establecido en el

8 9 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

Memorando Presidencial del 16 de junio. para asegurar el financiamiento que respalde libremente convertibles; la cancelación de clientes, ingresos y desarrollo. Esta medida Se impusieron restricciones para los viajes las exportaciones a Cuba. El costo de este efecto cuentas de embajadas y empresas con intereses del gobierno estadounidense se impuso sin bajo la categoría “pueblo a pueblo”, una extraterritorial es de decenas de millones de cubanos en el exterior, así como de servicios evidencia alguna de daño real a las personas de las excepciones más utilizadas por los dólares y se traduce en atrasos de suministros, financieros para negocios relacionados con asociadas a Cuba; y sin que ninguno de los cinco estadounidenses para visitar Cuba, además carencia de materias primas y severos daños a Cuba y la denegación del otorgamiento de millones de visitantes al año haya reportado de limitaciones que fueron agregadas a los la producción fabril del país. facilidades crediticias o la tramitación de síntomas de tipo alguno. viajes educacionales. Lo anterior ha incidido cartas de crédito. El cerco financiero contra durante 2018 en la disminución de los El efecto extraterritorial de ambos Cuba se ha recrudecido. Ello es resultado de Haciendo uso del mismo pretexto, el gobierno viajeros de ese país, incluyendo las visitas procedimientos discriminatorios seguirá los mecanismos de vigilancia y fiscalización de ese país exigió unilateralmente y sin de instituciones académicas y de miles de afectando el desarrollo económico de Cuba impuestos por los EE.UU. sobre la actividad justificación alguna la retirada de una cifra estudiantes universitarios. Estas disposiciones y las oportunidades de sus compañías, bancaria internacional y consecuencia directa importante de funcionarios diplomáticos legales constituyen una afectación adicional a incrementando el temor de la comunidad de las multas millonarias que han sido cubanos de la Embajada en Washington. la economía cubana, incluyendo la actividad empresarial internacional a establecer vínculos impuestas contra bancos extranjeros en los Entre ellos estuvo el personal de la oficina de decenas de miles de trabajadores y familias y negocios con la Isla. últimos años. económico-comercial, encargada de explorar las oportunidades y vías de intercambio que se dedican en Cuba al trabajo por cuenta El retroceso en los vínculos bilaterales y el propia. La política de acoso económico y financiero comercial dentro del marco extremadamente recrudecimiento del bloqueo estadounidense del presidente Trump busca satisfacer sus estrecho de licencias y excepciones al bloqueo En la misma fecha, el Departamento de han intensificado la persecución a las compromisos políticos con la extrema derecha dispuestas por el gobierno estadounidense. Estado emitió una “Lista Restringida de transacciones financieras cubanas a escala anticubana de Florida e ignora el apoyo El impacto es un golpe adicional al limitado Entidades y Dependencias cubanas”, en la que global. Lo anterior ha dañado con extrema mayoritario de la opinión pública de los intercambio comercial bilateral. fueron incluidas 179 empresas. El objetivo dureza a la economía cubana, en particular EE.UU., de la comunidad internacional y de la de esta medida es continuar entorpeciendo las actividades comerciales de las empresas emigración cubana en esa nación, a favor del 1.2 Vigencia de las Leyes del bloqueo: y los vínculos de los bancos cubanos con las relaciones económicas y comerciales de levantamiento del bloqueo y la normalización Las leyes y regulaciones que sustentan el bloqueo las empresas cubanas con potenciales socios los internacionales. Durante 2018, decenas de las relaciones entre los dos países. de bancos en todas las regiones del mundo se han mantenido vigentes y son aplicadas con estadounidenses y de terceros países. Sus fines todo rigor por las agencias del gobierno de ese también se dirigen a limitar las oportunidades decidieron cerrar sus relaciones con empresas Con motivo de síntomas de salud reportados cubanas o extranjeras, para eliminar cualquier por un grupo de diplomáticos de la Embajada país, especialmente por los Departamentos del sistema empresarial cubano con el resto de Tesoro y Comercio y, en particular, por la del mundo, ya que muchas contrapartes vínculo de su actividad con Cuba, incluso de los Estados Unidos en Cuba, el gobierno operaciones relacionadas con ciudadanos estadounidense adoptó la medida injustificada Oficina de Control de los Activos Extranjeros extranjeras han interpretado que no pueden (OFAC, por sus siglas en inglés). concretar negocios o seguir operando con las cubanos solo por el hecho de tener esa de declarar una alerta de viaje que recomienda a empresas incluidas en el listado. El impacto nacionalidad. visitantes potenciales reconsiderar la intención Las principales legislaciones y disposiciones extraterritorial ha sido considerable durante de viajar a Cuba. El efecto de esa medida ha administrativas que establecen y rigen la Otro grupo de bancos e instituciones en provocado una disminución significativa de 2018, ya que se ha generado confusión con la Europa, América Latina, África y Asia, han política del bloqueo son: Lista de Nacionales Especialmente Designados visitantes de EE.UU., inhibidos de viajar, entre impuesto condiciones y obstáculos para seguir • Ley de Comercio con el Enemigo de de la Oficina de Control de Activos Extranjeros. otras razones, porque las agencias de seguros operando con empresas y embajadas cubanas asumen con seriedad las alertas de viajes. 1917 (TWEA, por sus siglas en inglés). Numerosas empresas de terceros países que que han sido sus clientes durante años. Entre las Su sección 5 (b) delegó en el máximo jefe son tradicionales exportadores de productos y principales afectaciones registradas producto La aplicación de esta medida impacta del Ejecutivo la posibilidad de aplicar materiales esenciales para la economía cubana, de este efecto intimidatorio se encuentran: negativamente sobre el emergente sector no sanciones económicas en tiempo de guerra están rehusando actuar como proveedores o la prohibición de transferencias de fondos estatal, que tenía al mercado de visitantes o en cualquier otro período de emergencia están encontrando dificultades adicionales en dólares estadounidenses u otras monedas estadounidenses como su principal fuente de nacional y prohibió el comercio con el enemigo o aliados del enemigo durante 10 11 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

conflictos bélicos. En 1977, la Ley de Poderes hasta que el Presidente determine que las Exportaciones (EAR por sus siglas • Ley de Reforma a las Sanciones Comerciales Económicos de Emergencia Internacional Cuba ha realizado acciones encaminadas en inglés, 1979). Establecen las bases de y Ampliación de las Exportaciones (2000). restringió las facultades del Presidente a retornar a ciudadanos y empresas los controles generales para artículos y Autorizó la exportación de productos para imponer nuevas sanciones aludiendo estadounidenses no menos del 50 % del actividades sujetas al control de las EAR, en agrícolas a Cuba, condicionada al pago en situaciones de emergencia nacional. Sin valor o una justa compensación de las consonancia con las sanciones impuestas efectivo por adelantado y sin financiamiento embargo, la TWEA continuó aplicándose propiedades nacionalizadas por el gobierno por el gobierno de los EE.UU. Establecen de EE.UU. Prohibió los viajes de para Cuba, aun cuando la Casa Blanca nunca cubano con posterioridad al triunfo de la una política general de denegación para las estadounidenses con fines turísticos a ha declarado una emergencia nacional Revolución. exportaciones y reexportaciones a Cuba. Cuba, al definir la “actividad turística” con respecto a la Isla. Desde entonces, los como cualquier actividad relacionada con sucesivos presidentes estadounidenses • Proclama Presidencial 3447. Emitida el 3 • Ley para la Democracia Cubana o Ley viajar hacia, desde o dentro de Cuba que han prorrogado la aplicación de la TWEA de febrero de 1962 por el presidente John Torricelli (1992). Prohibió a las subsidiarias no estuviese expresamente autorizada en para Cuba. Al amparo de esta legislación, F. Kennedy, decretó el “embargo” total de compañías estadounidenses en terceros la sección 515.560 del Título 31 del Código la más antigua de su tipo, se adoptaron las del comercio entre los EE.UU. y Cuba, en países, comerciar bienes con Cuba o de Regulaciones Federales. Es decir, limitó Regulaciones para el Control de Activos cumplimiento de la sección 620 (a) de la nacionales cubanos. Prohibió además a los los viajes a las 12 categorías autorizadas al Cubanos (CACR, por sus siglas en inglés) Ley de Asistencia Exterior. barcos de terceros países que toquen puerto momento en que se promulgó la referida en 1963, en virtud de las cuales se prohibió cubano, entrar a territorio estadounidense legislación. • Regulaciones para el Control de Activos en un plazo de 180 días, excepto aquellos a nacionales estadounidenses o personas Cubanos del Departamento del Tesoro sujetas a la jurisdicción de EE.UU. realizar que tengan licencia del Secretario del 1.3 Principales acciones de bloqueo (1963). Estipularon el congelamiento de Tesoro. transacciones financieras con Cuba, se todos los activos cubanos en los EE.UU.; aplicadas entre junio de 2017 y marzo congelaron los activos cubanos y se prohibió la prohibición de todas las transacciones • Ley para la Libertad y la Solidaridad de 2018: la importación de bienes de origen cubano financieras y comerciales, a menos que Democrática Cubanas o Ley Helms- El bloqueo contra Cuba no solo se ha a EE.UU., entre otras restricciones. Cuba es fuesen aprobadas por una licencia; la Burton (1996). Codificó las disposiciones mantenido en vigor, sino que también se ha el único país para el cual está vigente esta prohibición de exportaciones cubanas a los del bloqueo, ampliando su alcance fortalecido, como lo demuestran algunos legislación. El 8 de septiembre de 2017, el EE.UU.; la prohibición, a cualquier persona extraterritorial, mediante la imposición ejemplos de afectaciones ocasionadas por esta presidente Trump renovó por un año más natural o jurídica de los EE.UU. o terceros de sanciones a directivos de empresas política a entidades cubanas y a terceros. Entre las sanciones contra Cuba en virtud de la países, de realizar transacciones en dólares extranjeras que realicen transacciones ellas destacan: TWEA. estadounidenses con Cuba; entre otros. con propiedades estadounidenses nacionalizadas en Cuba y la amenaza de • El 8 de septiembre de 2017, el presidente • Ley de Asistencia Exterior (1961). Autorizó • Ley para la Administración de las demandas en tribunales de los EE.UU. de los EE.UU., Donald Trump, firmó un al Presidente de los EE.UU. a establecer y Exportaciones (1979). La Sección 2401 (esto último no se ha aplicado). Asimismo, memorando dirigido a los Secretarios de mantener un “embargo” total al comercio (b) (1) “Control de la Seguridad Nacional”, limitó las prerrogativas del Presidente para Estado y Tesoro en el que extendió por 1 año con Cuba y prohibió el otorgamiento “Política hacia determinados Estados”, suspender el bloqueo, aunque preservó sus la aplicación de las sanciones económicas a de cualquier ayuda al gobierno cubano. estableció la Lista de Control del Comercio, facultades para autorizar transacciones con Cuba bajo el marco legal establecido en la Estableció además, que los fondos del mediante la cual el Presidente de EE.UU. Cuba mediante la emisión de licencias. Ley de Comercio con el Enemigo de 1917. gobierno de los EE.UU. destinados a la mantiene a un número de países a los ayuda internacional y entregados a los que se les podrán establecer controles de • Sección 211 de la Ley de Asignaciones • El 9 de noviembre de 2017, el Departamento organismos internacionales, no podrán exportación especiales por consideraciones Suplementarias y de Emergencia para el de Estado de los Estados Unidos publicó ser utilizados para programas relacionados de seguridad nacional. Cuba está incluida año fiscal 1999. Prohíbe el reconocimiento una lista que arbitrariamente incluye con Cuba. Prohíbe conceder cualquier en este listado. por los tribunales estadounidenses de los a 179 instituciones cubanas de los más asistencia prevista bajo esta ley o cualquier derechos de empresas cubanas sobre marcas diversos sectores de la economía nacional, otro beneficio previsto en otra ley a Cuba, • Regulaciones para la Administración de asociadas a propiedades nacionalizadas. 12 13 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

con las cuales quedaron prohibidas el banco neozelandés ASB Bank negó a Canadá de la compañía estadounidense pueblo cubano ha propiciado que sectores las transacciones financieras directas, los diplomáticos cubanos la posibilidad Global Payments negó un servicio de gran sensibilidad como la salud pública lo que impacta negativamente en el de contar con tarjetas de crédito o débito contratado por el Consulado cubano y la alimentación se hayan mantenido entre desarrollo económico del país y genera a título personal o asociadas a la cuenta en Montreal, debido a las sanciones del los objetivos principales de la aplicación del un efecto intimidatorio en las empresas corporativa de la Embajada de Cuba en bloqueo de los EE.UU. contra Cuba. bloqueo contra Cuba. estadounidenses y de terceros países que ese país, por ser Cuba un país sujeto a desean establecer relaciones económicas, sanciones. • El 27 de diciembre de 2017, el Banco Desde el 1ro de enero de 1959, Cuba ha colocado comerciales y bancarias con Cuba. Interamericano de Desarrollo bloqueó los entre sus prioridades garantizar el estado de • El 26 de septiembre de 2017, la Oficina fondos destinados a un convenio académico bienestar de su pueblo. En el Artículo 50 de la Algunos ejemplos puntuales de aplicación de de Control de los Activos Extranjeros entre Cuba y la Escuela Superior Politécnica Constitución de la República se establece que esta política son: prohibió una donación de medicamentos a de Chimborazo, Ecuador, por motivos del todos los ciudadanos del país tienen derecho la ONG “Caritas en Cuba”, debido a que el bloqueo estadounidense contra Cuba. a ser atendidos y a que se proteja su salud. La • El 8 de junio de 2017, la OFAC impuso barco que transportaba la carga pertenecía atención médica gratuita a toda la población una multa contra la compañía American a la compañía estadounidense Norwegian • El 12 de febrero de 2018, se conoció que ha sido un principio inviolable del gobierno Honda Finance Corporation (AHFC) por Cruise Line Holdings Ltd. 5 bancos indios rechazaron realizar una revolucionario. un valor de 87 mil 255 dólares, ya que una transferencia procedente de la oficina del de sus subsidiarias en Canadá, la Honda • A inicios de octubre de 2017, las instituciones Programa de Naciones Unidas para el Gracias a la importancia otorgada por el Estado Canada Finance Inc., aprobó y financió bancarias y financieras británicas HSBC, Desarrollo (PNUD) en Cuba, dirigida a la cubano a la salud pública, Cuba ha alcanzado 13 acuerdos de arrendamiento de autos Barclays y National Westminster Bank compañía india Ankur Scientific Energy resultados en este ámbito comparables con los entre la Embajada de Cuba en Canadá y congelaron las cuentas de gastos corrientes Technologies LTD, por motivo de las de muchos países desarrollados. Por ejemplo, un concesionario de Honda en Ottawa, de la Embajada de Cuba en el Reino Unido, regulaciones del bloqueo de los EE.UU. en el año 2017, nuestro país alcanzó la tasa entre febrero de 2011 y marzo de 2014. El reteniendo los fondos hasta tanto no se contra nuestro país. de mortalidad infantil más baja de su historia 30 de marzo de 2015, esa misma compañía determinara si tenían alguna relación y una de las más bajas del mundo, con 4 ya había rechazado una transferencia de con los EE.UU. Además, el National • El 12 de febrero de 2018, la sucursal en fallecimientos por cada mil nacidos vivos. la Embajada por concepto del cambio del Westminster Bank retuvo una transferencia Malasia de la compañía estadounidense parque automotor que correspondía ser realizada en euros para el pago trimestral ADT recibió instrucciones de la casa matriz sustituido por la firma. del apartamento donde reside el Consejero de negarse a renovar el contrato de servicios de Turismo cubano en Londres. de seguridad a la Embajada cubana en ese • El 26 de junio de 2017, la Oficina de país, por ser Cuba un país bajo sanciones Control de los Activos Extranjeros (OFAC) • El 17 de noviembre de 2017, la Oficina de los Estados Unidos. le impuso una multa a la compañía de Control de los Activos Extranjeros estadounidense American Internacional impuso una multa por 291 mil 825 dólares 2. EL BLOQUEO VIOLA LOS Group (AIG) por un valor de 148 mil 698 a la compañía BCC Corporate S.A. DERECHOS DEL PUEBLO CUBANO: dólares, debido a la supuesta violación del (BCC), subsidiaria belga de la compañía AFECTACIONES A LOS SECTORES bloqueo contra Cuba. Según el texto de la estadounidense Alpha Card Group, por multa, entre 2007 y 2012, AIG se involucró vender, entre 2009 y 2014, tarjetas de crédito DE MAYOR IMPACTO SOCIAL en 29 aparentes violaciones de esta política, que fueron utilizadas para realizar compras 2.1 Derecho a la salud y a la al proveer cobertura de seguro a varios en Cuba. El 50 por ciento de las acciones de alimentación: envíos de mercancías hacia o desde Cuba o Alpha Card Group pertenece a la compañía relacionados con una entidad cubana. estadounidense American Express. La estrategia del gobierno estadounidense de rendir por hambre y enfermedades al • El 18 de agosto de 2017, se conoció que • El 20 de noviembre de 2017, la sucursal en

14 15 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

El sistema de salud cubano ha sufrido graves solamente se han recibido las respuestas de las • El 21 de marzo de 2018, se solicitó a de padecerlas. Este dispositivo ofrece afectaciones por la política de bloqueo contra empresas Agilent y Cook Medical, las cuales la compañía Amgen la adquisición del múltiples ventajas para el diagnóstico Cuba, derivadas de las dificultades para adquirir refirieron que, debido a las regulaciones del anticuerpo monoclonal Evolucumab oportuno del cáncer y el desarrollo de la medicamentos, reactivos, instrumental, piezas bloqueo, no podían vender a Cuba ningún Repatha, primer fármaco biológico medicina de precisión. Hasta el momento, de repuesto para equipos médicos y otros medicamento. Entre las solicitudes realizadas utilizado para el tratamiento de la dicha compañía no ha respondido la insumos necesarios para el funcionamiento por MEDICUBA, se encuentran las siguientes: hipercolesterolemia (colesterol elevado) solicitud. del sector, todo lo cual tiene que obtenerse en pacientes de alto y muy alto riesgo en mercados alejados y, en muchas ocasiones, • Se solicitó a varias compañías cardiovascular. El uso de este fármaco • El 26 de marzo de 2018, se solicitó a con el uso de intermediarios, lo que impone el estadounidenses, como Pfizer y Bristol- contribuye a solucionar las enfermedades la empresa Agilent un equipo de alta incremento de los precios de estos insumos. Myers Squibb, sus cotizaciones para la cardiovasculares, primera causa de muerte tecnología denominado “espectrómetro de compra del medicamento denominado en Cuba. Además, puede ser utilizado en masas”, que se utiliza para el diagnóstico A lo anterior, se añade el sufrimiento y la Temozolamida, el cual constituye la primera aquellos pacientes con hipercolesterolemia y la detección temprana de enfermedades desesperación que esta situación provoca en los línea de tratamiento quimioterapéutico familiar, enfermedad genética que los metabólicas o errores congénitos del pacientes y sus familiares, al no poder contar para tumores cerebrales malignos. Hasta expone a niveles elevados de colesterol metabolismo. Ese mismo día, la compañía con el medicamento idóneo para la atención de el momento, no se ha recibido respuesta desde su nacimiento. Sin embargo, hasta respondió que actualmente no podían una enfermedad y, en muchas ocasiones, en el de los suministradores. En consecuencia, al momento no se ha recibido respuesta de comerciar con Cuba, como resultado de momento necesario para salvar una vida. Este el Instituto Nacional de Oncología y esta empresa. las leyes de control de exportaciones de los dolor no podrá jamás ser cuantificado. Radiobiología ha tenido que recurrir Estados Unidos. • En el mes de marzo de 2018, se solicitó en dos ocasiones información para la • El 5 de abril de 2018, se le solicitó a la compra del Sistema Quirúrgico Da Vinci, compañía Cook Medical la compra de equipo de cirugía robótica desarrollado válvulas cardiacas de diferentes tipos, por la empresa estadounidense Intuitive prótesis vasculares, dispositivos de Surgical. La adquisición del robot Da extracción de electrodos, entre otros Vinci responde a una de las necesidades productos destinados a mejorar el del Centro Nacional de Cirugía de Mínimo diagnóstico y tratamiento de pacientes que Acceso, pues este equipo facilita la cirugía precisan de los servicios de cardiología compleja al optimizar el rango de acción intervencionista, electrofisiología clínica de la mano humana, mediante la reducción y marcapasos, así como de cirugía del posible temblor y el perfeccionamiento cardiovascular. La compañía refirió, en un de todos los movimientos del cirujano. correo electrónico del 9 de abril de 2018, Hasta el momento, tampoco se ha recibido que sus productos no están disponibles respuesta de esta compañía. para su venta o distribución en el mercado cubano. • El 22 de marzo de 2018, se solicitó a la En el período analizado, la empresa importadora a la administración de protocolos de compañía Illumina, líder en la producción Otros ejemplos que demuestran los daños y exportadora cubana de productos médicos tratamientos alternativos en tres pacientes de la tecnología de secuenciación más ocasionados por el bloqueo en la esfera de la MEDICUBA S.A., realizó solicitudes a más menores de 15 años de edad con diagnóstico utilizada en la actualidad, información para salud durante el período que comprende este de 30 compañías estadounidenses para la de Tumor del Sistema Nervioso Central, la compra del equipo de secuenciación del informe son: adquisición de los insumos necesarios para segunda neoplasia más frecuente en niños, ADN humano, que permite diagnosticar • En julio de 2017, la filial mexicana de la nuestro sistema de salud. Hasta la fecha, después de las leucemias y linfomas. enfermedades genéticas y la susceptibilidad empresa estadounidense Thermo Fisher

16 17 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

Scientific envió una notificación de rechazo y por tiempos cortos, lo que impide su se encuentran en la imposibilidad de Con el propósito de preservar dichos logros, a cuatro investigadores del Centro Nacional traslado desde mercados lejanos. colocar nuestros productos en el mercado uno de los principios rectores del Plan de Genética Médica, quienes habían estadounidense. Solamente la empresa Ron Nacional de Desarrollo Económico y Social de sido previamente aceptados para realizar Adicionalmente, el retroceso experimentado Havana Club, una de las más prestigiosas Cuba hasta el año 2030 es alcanzar niveles de un entrenamiento ofrecido por dicha en las relaciones bilaterales ha impactado del mundo en la producción de bebidas producción y comercialización agropecuarios compañía. El objetivo de la capacitación negativamente en el intercambio académico y espirituosas, dejó de percibir 90 millones 930 que garanticen un alto grado de autosuficiencia era lograr la introducción de nuevos científico de los profesionales y técnicos de la mil dólares por este concepto. alimentaria. diagnósticos moleculares de enfermedades salud cubanos y estadounidenses. Por solo citar genéticas y el perfeccionamiento de un ejemplo, el Instituto de Gastroenterología Otras marcas de ron como Santiago de 2.2 Derecho a la educación, al deporte los que actualmente se brindan como de Cuba notificó que, debido a las nuevas Cuba, Isla del Tesoro y Cubay, que poseen y a la cultura: servicio en Cuba. La filial mexicana se regulaciones impuestas por el gobierno de un potencial exportador al mercado Desde el 1ro de enero de 1959, garantizar el vio imposibilitada de llevar a cabo este Trump, se cancelaron los encuentros previstos estadounidense de no menos de 200 mil cajas acceso gratuito a una educación de calidad intercambio, debido a las restricciones sobre Hepatología entre expertos de ambos anuales, atendiendo al interés expresado por los para todos los cubanos y cubanas ha sido un impuestas por el bloqueo. países, planificados para el presente año. principales distribuidores estadounidenses en la actualidad, no pueden colocar sus productos objetivo fundamental de la Revolución. Ello • En marzo de 2018, la empresa MEDICUBA Las afectaciones que registraron los sectores en ese mercado. quedó reflejado en el presupuesto aprobado por S.A., fue informada de que la compañía de la Industria Alimentaria y de la Agricultura el gobierno para el año 2018, al asignar a ese de la India ACULIFE se negó a despachar durante el período que analiza este informe Si el Grupo Empresarial Ganadero de directamente a Cuba el Levofloxacin, ascienden a 413 millones 793 mil 100 dólares, Cuba pudiera acceder a las tecnologías medicamento usado para tratar infecciones lo cual significó un aumento de 66 millones estadounidenses para la crianza porcina, la bacterianas de la piel, bronquitis, neumonía, 195 mil 100 dólares con respecto al período producción de carne en el país se incrementaría entre otras enfermedades. Esta negativa se anterior. en 2050 toneladas. debió a que el banco que opera la cuenta Los ingresos dejados de percibir habrían de dicha empresa en la India, se opuso a facilitado la reinversión y la creación de acreditar los pagos realizados por Cuba, una infraestructura sólida en el sector de ya que los documentos de embarque que la alimentación, sobre todo teniendo en justificaban este pago tenían como destino cuenta las dificultades de los principales final a un país bloqueado. sectores de la economía cubana para acceder • Cuba se ve imposibilitada de adquirir en el a financiamientos externos producto de la mercado estadounidense el Óxido Nítrico, política de bloqueo. utilizado para la prevención o el tratamiento El gobierno cubano ha tenido que realizar eficaz de las crisis de hipertensión grandes esfuerzos para lograr los resultados pulmonar aguda, las cuales pueden ser alcanzados en materia de seguridad sector 8 180 millones de pesos, lo que garantiza graves e incluso mortales. Entre el 8 y el alimentaria, los que han sido reconocidos una matrícula de 1 millón 775 mil estudiantes 10 por ciento de las operaciones anuales por agencias especializadas del Sistema de las en las enseñanzas Preescolar, Primaria y Media del Cardiocentro Pediátrico William Soler, Naciones Unidas, como la UNICEF, que en un y de 185 mil estudiantes en la Educación son realizadas a niños que padecen esta informe recientemente publicado consideró a Superior. enfermedad. El Óxido Nítrico, debido a Las mayores afectaciones provocadas por Cuba como el único país de América Latina y su contenido potencialmente explosivo, Según la Organización de las Naciones Unidas el bloqueo en el sector de la alimentación el Caribe libre de desnutrición infantil severa. solamente puede ser transportado en barco para la Educación, la Ciencia y la Cultura

18 19 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

(UNESCO), Cuba es el país de América • La Facultad de Filosofía e Historia de la El deporte cubano, uno de los grandes logros necesarios para la realización de las pruebas Latina con mayor índice en el desarrollo de la Universidad de La Habana reportó que, alcanzados por la Revolución, ve disminuida su del Programa Nacional Antidoping en el educación. en el período analizado, se recibieron las capacidad de importar implementos deportivos mercado estadounidense o en sus filiales solicitudes de entre 10 y 12 estadounidenses de marcas estadounidenses, muchos de ellos en terceros países, debió enfrentar un En el país, el 100 por ciento de los jóvenes tiene y/o puertorriqueños para realizar estudios de uso obligatorio, según lo estipulado en incremento del 20 por ciento en los costos garantizado el acceso gratuito a la educación, de postgrado en Cuba. Sin embargo, como los reglamentos oficiales de las Federaciones de dicho programa. incluyendo la enseñanza universitaria. resultado de la aplicación del bloqueo, Internacionales. se prohíbe a los estudiantes de esas • Unos 250 atletas estadounidenses vieron Los principales perjuicios reportados en este Las escuelas de formación deportiva cubanas imposibilitada su participación en los sector están determinados, entre otras, por el nacionalidades cursar pasantías en las universidades cubanas. ven restringidas las posibilidades de adquirir eventos Marabana y Triatlón de La Habana, pago de tarifas encarecidas por concepto de medicamentos, recuperadores musculares y debido a las limitaciones impuestas por el flete para la transportación de los productos • El Instituto de Farmacia y Alimentos equipos con tecnología de punta, debido a las bloqueo a los propios ciudadanos de los adquiridos en mercados lejanos; la falta o ha sufrido negativas de renovaciones de limitaciones para importar productos e insumos Estados Unidos. insuficiencia de algunos medios y recursos licencias para el desarrollo de programas desde los Estados Unidos. Estos insumos son para la docencia y la investigación, debido a docentes e investigativos (programas de vitales para mejorar la infraestructura de los • Para la adquisición de implementos sus costos más elevados en otros mercados; el semestre, cursos cortos y/o eventos). En centros y las condiciones de entrenamiento de deportivos de marcas estadounidenses acceso limitado a la información científica y 2017, se celebró el 4to Encuentro de Ciencias los atletas. como: Louisville, Wilson, Xbat, Rawlings, a herramientas informáticas necesarias para Farmacéuticas y Alimentarias “ECFA Atec, 3N2, Easton y W&W, muchas de la producción de multimedias educativas, y 2017” y el 1er Taller Estudiantil de Ciencias Algunos ejemplos de las afectaciones en el ellas obligatorias en los eventos deportivos los obstáculos para recibir los pagos por los Farmacéuticas y Alimentarias en La período provocadas por el bloqueo en este internacionales, se debe acudir a terceros servicios profesionales que se ofertan en el Habana, donde participaron 24 delegados sector fueron: países, erogando entre un 20 y un 30 extranjero. por ciento por encima del precio de los estadounidenses. En estas reuniones, se La utilización de la línea de crédito Nexy, identificaron posibilidades de intercambio productos, a lo que se suma el incremento El tratamiento a los niños con necesidades otorgada al Instituto Nacional de Deportes, en el costo de los fletes. especiales es una prioridad para el gobierno y colaboración con 2 universidades de Educación Física y Recreación (INDER) para cubano. Con este propósito, el Estado los Estados Unidos y con la Universidad la adquisición de artículos deportivos en • Nuestros atletas paralímpicos se establece medidas que contribuyen al correcto de Puerto Rico. Sin embargo, no ha sido compañías japonesas, se ha visto notablemente ven afectados por no tener acceso a funcionamiento de sus escuelas con vista a posible concretar los vínculos con estas limitada, ya que estas empresas tienen su implementos de última generación que lograr una educación inclusiva para todos los instituciones como resultado de la política distribuidor comercial para nuestra área se utilizan en competiciones de carácter niños y niñas con discapacidades. Sin embargo, de recrudecimiento del bloqueo aplicada geográfica en los Estados Unidos. internacional, debido a su procedencia debido a las prohibiciones que impone el por el gobierno de Trump. estadounidense. Esto los coloca en una bloqueo, Cuba no puede acceder a todo el • El Laboratorio Antidoping de Cuba, uno posición de desventaja con relación a los • La Universidad Tecnológica de La Habana de los laboratorios de referencia regional, equipamiento necesario para garantizar el (CUJAE) destaca que, a pesar de los atletas del resto de los países. adecuado aprendizaje de estos menores. Por tuvo que adquirir el cromatógrafo de gases importantes resultados que se alcanzaron masa-masa, principal herramienta utilizada El desarrollo de la cultura en todas sus solo citar un ejemplo, las máquinas mecánicas hasta 2016 en la realización de talleres de escritura en Braille PERKINS, no pueden ser para detectar la presencia de drogas en los manifestaciones es una prioridad para el Estado internacionales y pasantías, la matrícula atletas, a un precio muchísimo más elevado cubano como se demostrara en los eventos adquiridas por Cuba, en tanto son fabricadas y de estudiantes estadounidenses en las comercializadas en los Estados Unidos. que de haberlo podido adquirir en los culturales celebrados en el Centro Kennedy de facultades de esta institución ha descendido Estados Unidos. Washington en mayo de 2018. En el período que abarca este informe, se ha significativamente. producido una reducción en el intercambio • Este mismo laboratorio, ante la La política cultural del gobierno revolucionario académico entre universidades. A continuación, imposibilidad de adquirir los insumos tiene como pauta la asociación indisoluble de se puntualizan algunos ejemplos: 20 21 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 los conceptos de cultura y libertad, presentes cubanas. Los siguientes ejemplos son muestra temen a las sanciones a las que pueden ser 3. DERECHO AL DESARROLLO. en el ideario de los máximos exponentes de de ello: sometidos si realizan una compra a Cuba. nuestra historia. El sector biofarmacéutico ha sido uno de • Entre abril de 2017 y marzo de 2018, un • En 2016 y 2017, la Feria Internacional los motores del crecimiento económico y la Sin embargo, este sector continúa siendo total de 37 unidades artísticas, con 367 del Libro de La Habana (FILH) acogió exportación de Cuba en los últimos años. afectado por la aplicación de la política de músicos, viajaron a los Estados Unidos la realización del 1er y 2do Encuentros Los productos generados por esta industria, bloqueo de los Estados Unidos contra Cuba. para realizar presentaciones con carácter de Editores, Distribuidores y Agentes fundamentalmente en la rama biotecnológica, Desde abril de 2017 hasta marzo de 2018, obligatoriamente promocional, debido a Literarios de Cuba y los EE.UU., ocasiones se encuentran dentro de los principales rubros el intercambio entre artistas cubanos y sus las regulaciones del bloqueo. No recibieron en las que se sostuvo un provechoso con posibilidades de entrar en el mercado de los homólogos estadounidenses ha disminuido. ingresos por sus presentaciones. intercambio que permitiría impulsar las Estados Unidos, debido a su novedad, su alto Algunos ejemplos que demuestran esta acciones de acercamiento y cooperación valor agregado y la existencia de una demanda • De no existir el bloqueo, las exportaciones afirmación son: entre ambos países en el ámbito editorial. potencial en este país. de Musicalia, agencia de representaciones No obstante, a raíz de las nuevas medidas • En el año 2017, se previó la participación artísticas de la empresa cubana Artex S.A, adoptadas por el gobierno de los EE.UU., A continuación, se presentan algunos ejemplos de 497 músicos y profesionales de la música pudieran haber sido 20 veces mayores. no fue posible celebrar el 3er Encuentro concretos de las afectaciones provocadas por el provenientes de los Estados Unidos en de Editores, Distribuidores y Agentes bloqueo en este sector: presentaciones y eventos en Cuba. Como • La Casa Discográfica y Editora Musical de Artex S.A, Bis Music, contactó con Literarios de Cuba y Estados Unidos • El producto Heberprot-P, desarrollado resultado del recrudecimiento del bloqueo, durante la FILH de 2018. estos artistas no pudieron participar en las varias compañías estadounidenses que por el Centro de Ingeniería Genética y actividades que ya habían concertado. se dedican a la distribución y edición de Debido a las regulaciones del bloqueo, materiales Biotecnología de Cuba (CIGB), es un música, interesadas en negociar con Cuba. necesarios para la enseñanza artística como medicamento único y novedoso en la • Entre el último trimestre del año 2017 y Sin embargo, por temor a ser sancionadas libros de lectura musical, cuadernos de hojas terapia de la úlcera severa del pie diabético principios de 2018, se cancelaron las visitas a por las regulaciones impuestas por el pautadas, saxofones, cuerdas para guitarra, (UPD). De no existir el bloqueo y teniendo Cuba de 15 agrupaciones estadounidenses, bloqueo, estas empresas no enviaron la violín, violonchelo y contrabajo se adquieren en cuenta que la prevalencia de diabetes en con alrededor de 300 personas entre documentación necesaria para realizar la a altos precios en el mercado internacional, los Estados Unidos es del 9,4 por ciento de músicos y acompañantes. negociación. pudiendo ser comprados a precios más su población, Cuba habría podido exportar el Heberprot-P al mercado de este país, • Un grupo de estudiantes de la prestigiosa • Las Unidades Artísticas de las artes escénicas asequibles en el mercado estadounidense. con beneficios económicos para Cuba y de escuela de música Berkeley de Boston, no Revolution, Rakatan, Havana Queen, El desarrollo de la industria cinematográfica salud para los pacientes estadounidenses pudo viajar a Cuba para participar en talleres Cantantes Líricos y Artistas Circenses, se en Cuba también se ha visto afectado por las afectados. con músicos profesionales y estudiantes vieron imposibilitadas de firmar contratos condiciones que impone el bloqueo, como el no cubanos. Los ingenieros de sonido que directos con empresarios estadounidenses acceso por parte de los Estudios de Animación • El Centro de Ingeniería Genética y estuvieron encargados de la organización interesados en nuestro talento artístico. del Instituto Cubano de Arte e Industria Biotecnología ha tenido pérdidas en del viaje a Cuba comunicaron a la EGREM el orden de los 392 mil 085 dólares, • El Centro Nacional de Artes Plásticas Cinematográficos (ICAIC) a las licencias de que habían recibido la advertencia de las provocadas por el uso de intermediarios (CNAP) “Collage Habana”, como parte software imprescindibles para sus procesos autoridades de su país de abstenerse de en terceros países para la compra de los de sus esfuerzos por desarrollar las de producción y la imposibilidad de acceder realizar el viaje, debido a las regulaciones insumos básicos de producción. De igual exportaciones del arte cubano, luego de la directamente al evento más importante para existentes. forma, no se han podido recibir productos firma del Memorando Presidencial en junio el mercado internacional del filme (American contratados a fabricantes de origen Por otra parte, el bloqueo obstaculiza la de 2017, observó una disminución de las Film Market). estadounidense, obligando a este Centro a comercialización y promoción de la música, las ventas a ciudadanos de este país, quienes, a reubicar sus compras a otros destinos con artes plásticas, las artes escénicas y la literatura pesar de estar interesados en el arte cubano, el consiguiente incremento de los costos. 22 23 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

• La empresa Sasol Wax, vendió parte de sus el arribo de viajeros estadounidenses a nuestro • Las ventas online del 99 por ciento de Entre los ejemplos que tipifican estas acciones a compañías estadounidenses, y país. los hoteles del Grupo Hotelero Gaviota afectaciones, se destacan los siguientes: no pudo continuar entregando 6 materias se vieron afectadas, ya que las empresas primas que usualmente suministraban a la Booking.com y Expedia.com, que • Tras las medidas de recrudecimiento empresa FARMACUBA - incluso tras haber brindaban estos servicios, cancelaron sus de la política de bloqueo aprobadas por cerrado un contrato para el año 2017 -, a relaciones comerciales con Gaviota el 9 de el actual gobierno estadounidense y la consecuencia de las regulaciones impuestas noviembre de 2017. consecuente disminución del número de por el bloqueo contra nuestro país. visitantes a Cuba, la empresa ETECSA ha • Las regulaciones y disposiciones de experimentado una disminución de las • El fabricante Blanver, empresa con la cual noviembre de 2017 también han tenido contrataciones de Servicios de Roaming. se tenían relaciones comerciales desde hace un impacto negativo en el ámbito de los varios años, notificó que le sería imposible seguros. La reducción del número de • Los pagos a compañías proveedoras suministrar parte de los insumos solicitados viajeros procedentes de los Estados Unidos de servicios de banda ancha para la para el año 2017 y que no podrían ha incidido en la venta de la Garantía conectividad internacional del país, se suministrar los productos contratados para Mínima de Viajes incluida en el precio de han visto obstaculizados por bancos que el año 2018, quedando pendiente el envío los boletos aéreos. retienen los mismos, alegando sospechas de de 21 mil kilogramos de Microcel 101, que pueden estar vinculados con entidades dado que fue adquirida por una compañía El bloqueo también ha provocado afectaciones estadounidenses o radicadas en territorio cuya sede operacional para la farmacéutica al sector de las comunicaciones y la informática, de los Estados Unidos. Esto ha conllevado global radica en los Estados Unidos. Por solo citar algunos ejemplos: incluidas las telecomunicaciones. En el período al incumplimiento de los ciclos de pagos analizado, ETECSA sigue siendo la empresa pactados con dichos proveedores. • La Empresa Importadora-Exportadora • En el último trimestre del año 2017, el arribo con mayor afectación, registrando una cifra FARMACUBA, tuvo afectaciones de estadounidenses a Cuba disminuyó un superior a los 60 millones 143 mil dólares. • En marzo de 2017, la OFAC le impuso una monetarias por un valor de 4 millones 457 52 por ciento, lo que representó la pérdida multa de mil 190 millones de dólares a una mil 374 dólares, debido a la imposibilidad de aproximadamente 65 mil 040 visitantes. compañía asiática, fabricante de uno de los equipamientos más utilizados en nuestros de realizar sus operaciones en dólares • La cifra de cancelaciones hechas a las estadounidenses y las dificultades para sistemas de comunicaciones, por violar Agencias de Viajes como consecuencia de las regulaciones de los Departamentos encontrar bancos dispuestos a transferir las alertas emitidas por el Departamento a Cuba los pagos por las exportaciones de Tesoro y Comercio, referentes a la de Estado ascendió a 240 grupos turísticos. exportación de productos a “regímenes realizadas, aun tratándose de otras monedas En el caso de la agencia Havanatur Celimar, extranjeras. hostiles a los Estados Unidos”. Luego de la que trabaja directamente con el mercado sanción, esta compañía se negó a continuar El bloqueo económico, comercial y financiero estadounidense, fueron cancelados sus operaciones con Cuba, por estar dentro ha continuado afectando el desarrollo del 150 grupos de visitantes previamente de la lista de países sancionados por el turismo, al impactar negativamente en anunciados por las diferentes agencias y gobierno de los Estados Unidos. importantes esferas relacionadas con los turoperadoras estadounidenses. • Existe también la imposibilidad de acceder servicios, las operaciones y aseguramientos • Desde el 1ro de enero hasta el 13 de marzo logísticos. Las regulaciones y disposiciones a marcas y/o equipamientos de altas del presente año, el arribo de visitantes prestaciones y líderes en el mercado de las emitidas por los Departamentos de Tesoro, estadounidenses decreció en un 43 por Estado y Comercio de los Estados Unidos, el infocomunicaciones, como teléfonos fijos, ciento, lo que significa 51 mil 677 viajeros móviles, antenas y sistemas informáticos, 8 de noviembre de 2017, restringen aún más el menos que en igual período de 2017. comercio y han tenido un impacto directo en que son distribuidos o cuentan con patentes 24 25 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

de entidades estadounidenses. Esto obliga a hasta el 2030, se establece: “Garantizar, en prestigiosa compañía del sector, no ha sido Ejemplo ilustrativo del daño causado por nuestras empresas a adquirirlos a través de condiciones de sostenibilidad ambiental, un posible obtener estos insumos, en tanto los las sanciones económicas del bloqueo en el terceros, con el consecuente aumento en los suministro energético adecuado, confiable, bancos extranjeros no aceptan las cartas de sector del transporte, son las dificultades costos y la dificultad en el acceso a las piezas diversificado y moderno que aumente crédito de Cuba para efectuar la compra. por las que atraviesa Cubana de Aviación de repuesto y servicios de instalación. sustancialmente el porcentaje de participación S.A. para comprar o arrendar aeronaves con • El Grupo Empresarial GEOMINSAL, de las fuentes renovables de energía en la componentes técnicos de, prácticamente, desde el año 2015, ha intentado adquirir • La política de bloqueo impide el libre matriz energética nacional, esencialmente de la cualquier tecnología. Como resultado del un ICP-MS, instrumento necesario para la acceso desde Cuba a los contenidos de la biomasa, eólica y fotovoltaica”. efecto extraterritorial de las sanciones, a realización de investigaciones geológicas. red de redes y el derecho a las libertades Cubana de Aviación le resulta totalmente Sin embargo, ningún proveedor ha estado expresadas y aceptadas por los autores que Se aspira que para el año 2030, el 24 % de la imposible acceder a aeronaves producidas por dispuesto a ofertarlo, dado los componentes publican software con Licencia Pública generación energética provenga de fuentes compañías tales como AIRBUS, DASSAULT y de manufactura estadounidense que posee General (GNU-GPL). Esta afectación se renovables de energía. Sin embargo, tal objetivo BOEING, con independencia de qué entidad el equipo. materializa a través de la negativa de acceso se ve obstaculizado por los efectos del bloqueo sea su propietaria, de su nacionalidad o del país al servicio o de descarga de información, en la economía cubana. El transporte ha sido otro de los sectores en que esté registrada y opere. una vez que se reconoce que el enlace se afectados por el bloqueo. realiza desde una dirección de internet (IP) Esta situación le impide a Cubana de Aviación otorgada al dominio cubano “.cu”. Las mayores pérdidas en el período se llevar a cabo el mantenimiento de aeronaves concentran en la Corporación de la Aviación en agencias especializadas de prácticamente • En las Guías de Usuario de los productos Civil de Cuba (CACSA), la cual experimentó cualquier país. de Microsoft, así como en cualquiera de un daño acumulado de 63 millones 640 mil los contratos de licencia de uso de los En adición, los obstáculos impuestos por las dólares. Esto se atribuye, principalmente, a la mismos, existe como mínimo un acápite sanciones para las transacciones bancarias cancelación de 4 aerolíneas estadounidenses que expresamente señala: “Controles limitan en extremo el desempeño de Cubana debido a la falta de pasajeros para completar de Exportación”. Ni el Software ni la de Aviación como aerolínea. sus vuelos. Este fue el caso de Silver, Frontier, documentación y la información o Spirit y Alaska, disminuyendo así el número de tecnología subyacentes podrán descargarse, En años recientes, el gobierno de los Estados vuelos y de viajeros estadounidenses. exportarse o reexportarse a Cuba (…). Al Unidos introdujo excepciones en sus sanciones descargar o utilizar el Software, el cliente contra Cuba que, de forma muy limitada y se compromete a respetar las disposiciones sujetas a un estricto e impredecible proceso anteriores y declara no trabajar en ninguno regulatorio, permitirían la eventual posibilidad de los países indicados, residir o ser nativo de que nuestro país compre o arriende de uno de ellos (…).” Esta situación puede aeronaves en los Estados Unidos, al igual que llegar a generar costosos y dilatados Entre los ejemplos que demuestran los piezas y partes para la aviación civil. Esto procesos legales, tanto en lo relacionado perjuicios provocados por el bloqueo en este resulta poco viable desde el punto de vista con la propiedad del producto, como con el sector, se encuentran los siguientes: comercial y financiero debido a la permanencia mercado y su comercialización. del conjunto de leyes y normativas adicionales • El Grupo Empresarial ENERGOIMPORT del bloqueo económico. Cuba ha desarrollado, sistemáticamente, reportó la realización de varias gestiones acciones asociadas al ahorro, el empleo de para la compra de piezas de repuesto para Se mantienen en vigor, sin embargo, todas las energías renovables y la eficiencia energética. garantizar el mantenimiento y la operación restricciones de carácter extraterritorial que Entre los objetivos contemplados en el Plan del Parque Eólico de Gibara II. Luego impiden a la aviación civil de Cuba relacionarse Nacional de Desarrollo Económico y Social de haber firmado un contrato con una comercialmente con las compañías del resto de 26 27 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 las economías del mundo, donde se producen mercado estadounidense para la compra El bloqueo continúa provocando serios daños aeronaves, piezas y partes necesarias para el de 13 elevadores y piezas de repuesto, a nuestra economía a partir de la reubicación desarrollo de esta actividad. tuvo que adquirir estos productos en geográfica del comercio que impone, a lo que otros mercados lejanos. El valor total de se une la necesidad de mantener elevados Es evidente el impacto de estas medidas sobre estos equipos fue de 2 millones 207 mil 22 inventarios. Por este concepto, Cuba perdió 867 la seguridad de los vuelos, la estabilidad de la dólares. De haber podido adquirirse en los millones 500 mil dólares. A esto se adiciona línea aérea y sus posibilidades de supervivencia. Estados Unidos, se reportaría un ahorro de el incremento del costo de los financiamientos Otra de las afectaciones en este sector se puso de 490 mil 444 dólares, con el que se podrían por “riesgo país”, los que se estiman en 54 manifiesto en la empresa SELECMAR, la cual haber comprado 6 ascensores más en el millones 326 mil 250 dólares, representando dejó de percibir 13 millones 420 mil dólares mercado estadounidense, así como piezas y un aumento de 21 millones 192 mil 481 dólares en las actividades de Buques Mercantes y de accesorios para equipos que hasta hoy no se con relación al período precedente. En estos Cruceros. Esto se debió, fundamentalmente, a han podido reparar. indicadores influye la falta de acceso a créditos la prohibición que tienen los buques cruceros bancarios o blandos, por lo que las empresas de enrolar marinos cubanos en las compañías cubanas se ven obligadas a trabajar con estadounidenses que efectúan arribos a Cuba. créditos comerciales otorgados por los propios Dentro de estas compañías se encuentran MSC proveedores en condiciones más desventajosas. Divina y MSC SEASIDE. Entre los ejemplos de afectaciones provocadas por la política de bloqueo en este sector, se Las afectaciones por concepto de utilización de Por otra parte, la prohibición a los ciudadanos encuentran los siguientes: intermediarios y el consecuente encarecimiento estadounidenses de viajar a Cuba en condición de las mercancías alcanzaron los 59 millones de turistas continúa afectando los servicios • El Grupo Empresarial de la Industria 825 mil 479 dólares, reflejando un incremento asociados a la transportación turística del Química reportó que la compañía española del 196 por ciento con respecto al período Grupo Empresarial Taxis Cuba y la Empresa de LOMISA no pudo proveer las piezas de anterior. Ómnibus Nacionales. repuesto de la Bomba Centrifuga LEFI Y RHEINHUTTE, utilizada en el Proyecto En la esfera de la Construcción también se han Cloro/Sosa de la Empresa Electroquímica producido grandes daños producto de la política de Sagua la Grande. Esto se debió a que el de bloqueo contra Cuba. El 96 por ciento de la fabricante del producto, RHEINHUTTE, afectación total se produjo como resultado de la declinó la oferta ya que su destino final era falta de acceso a medios y tecnologías eficientes Cuba. 4. AFECTACIONES AL SECTOR en el mercado estadounidense que permitan EXTERNO DE LA ECONOMÍA desarrollar la construcción de viviendas en el • La industria del reciclaje cubana no país. puede acceder a múltiples equipamientos CUBANA tecnológicos necesarios para la El desarrollo integral de la industria cubana recuperación, compactación, trituración, 4.1 Afectaciones al Comercio Exterior: constituye un elemento indispensable para el corte y transportación de los desechos Las mayores afectaciones provocadas por el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo reciclables, puesto que son fabricados por bloqueo en el ámbito del comercio exterior se Económico y Social hasta 2030. Sin embargo, compañías estadounidenses. concentran en los ingresos dejados de percibir este sector también se ha visto afectado por la • La Empresa de Producciones Metálicas por exportaciones de bienes y servicios. que aplicación del bloqueo económico, comercial y ascienden a 2 mil 475 millones 900 mil dólares. financiero de los Estados Unidos. (COMETAL), al no poder acceder al

28 29 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

Hasta 1962, Cuba fue el mercado natural de millones 500 mil dólares por la imposibilidad adquisición de los productos demandados en por su calidad, podría responder a una parte los Estados Unidos para las compras de tabaco, de colocar ese producto en el mercado mercados más lejanos, fue de 3 millones 533 importante de la demanda de este producto tanto torcido como en rama para su industria estadounidense. mil 271 dólares. en los Estados Unidos, de no existir las tabacalera. En las exportaciones de tabaco prohibiciones impuestas por el bloqueo. torcido cubano, los Estados Unidos ocupaban Bajo la hipótesis de que la participación del La imposibilidad de acceder al mercado un lugar dominante como destino. En el tabaco mecanizado en el mercado de Estados estadounidense limita también la venta de Unidos fuera equivalente a su participación azúcar, café y miel de abejas. decenio 1949-1958, les correspondió el 32.6 4.2 Afectaciones a las Finanzas: por ciento en volumen y el 34.6 por ciento en en el mercado mundial (0,8%), existiría la posibilidad de vender, al menos, 100 millones En 2017, las importaciones totales de azúcar valores. crudo de los Estados Unidos fueron de 4 En el período que se analiza, las instituciones de tabacos adicionales en ese país. A un financieras cubanas continuaron sometidas a Se estima que el mercado de tabaco Premium precio promedio de 145 dólares por millar, se millones 33 mil toneladas métricas (TM). En 1959, las importaciones de azúcar de los una política de hostilidad y persecución por de los Estados Unidos tiene un tamaño de reportarían ingresos adicionales de 14 millones parte del gobierno de los Estados Unidos. aproximadamente 350 millones de unidades 500 mil dólares por la venta del producto en el EE.UU. alcanzaban la cifra de 4 millones 187 de venta, alcanzando las importaciones de mercado estadounidense. mil 915 TM; de ellas, 3 millones 5 mil fueron Las regulaciones y disposiciones de los este producto la cantidad de 325 millones de suministradas por Cuba, lo cual representó el Departamentos de Tesoro, Comercio y Estado, unidades en 2017. Es el mercado de tabaco Las afectaciones por concepto de ingresos 72 por ciento de las importaciones totales de aprobadas el 8 de noviembre de 2017, prohíben Premium más importante del mundo, pues dejados de percibir a causa del bloqueo también ese país. las transacciones financieras directas de se ponen de manifiesto en el ámbito de las representa el 74 por ciento del total del Considerando la participación cubana en personas o empresas sometidas a la jurisdicción mercado mundial, calculado en 470 millones exportaciones de frutas, cuyo mercado natural de los Estados Unidos con 179 entidades sería el estadounidense. el mercado azucarero estadounidense antes de unidades. de 1959, así como las cifras de producción cubanas y sus dependencias. La cuota de participación del Habano en el La Empresa Comercializadora de Alimentos alcanzadas por Cuba en 2017 y descontando las mercado de los países en que se comercializa (ALIMPORT), como importadora de productos ventas o compromisos de exportación con otros es de un 70 por ciento en unidades y de un destinados esencialmente a la canasta básica y destinos, el país hubiese podido exportar 701 80 por ciento en valor. Teniendo en cuenta el al consumo social, así como a la adquisición de mil 798.00 TM al mercado estadounidense, las estado actual del mercado de tabaco Premium materias primas para la industria alimenticia cuales tuvieron que ser vendidas en el mercado y la estrategia de comercialización de la cubana, continúa padeciendo el rigor e impacto mundial a precios inferiores. Las pérdidas por empresa Habanos SA del Grupo Empresarial negativo de la política de bloqueo económico, este concepto ascienden a 118 millones 674 mil TABACUBA, el mismo porcentaje podría comercial y financiero. 041 dólares. alcanzarse en el mercado de tabaco de los Dada la imposibilidad de disponer de recursos En el rubro de miel de abeja a granel, a pesar Estados Unidos. financieros para mantener de forma sostenida e del interés de varias firmas estadounidenses en En ese sentido, para el primer año de incrementar las compras en los Estados Unidos, adquirir este producto cubano, se les continúa operaciones en el mercado estadounidense, se ALIMPORT precisa realizar sus importaciones negando la licencia para realizar las compras en estiman ventas de 50 millones de unidades, con en otros mercados donde dispone de liquidez Cuba. Por tanto, las mayores ventas de nuestro un incremento progresivo que permitiría en un proveniente de sus exportaciones o por país solo se pueden realizar en mercados período de 10 o 15 años acercarse a la cuota líneas de créditos otorgadas. Esto impone el europeos, en los cuales existen fuertes barreras potencial a la que se aspira. encarecimiento de los costos por concepto de arancelarias. fletes marítimos. Dicha política ha traído como consecuencia la Si tomamos en cuenta el precio promedio de El mercado estadounidense está dentro de anulación de las transferencias bancarias cuyos exportaciones de Habanos S.A. en 2017 (2.69 La afectación estimada que tuvo ALIMPORT los cinco mayores importadores de café ordenantes consignados son las empresas dólares), se estima una afectación de 134 en el período analizado, como resultado de la tostado y molido del mundo. El café cubano, cubanas incluidas en el listado de entidades

30 31 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 sancionadas. Por ende, no pueden realizar A continuación, se mencionan algunas de bancos corresponsales y permiten filtrar y esa institución multilateral tiene su cuenta transacciones financieras directas con ninguna las principales dificultades que presentaron limitar la mensajería recibida y el tipo de se negó a realizar la operación. persona natural o jurídica estadounidense. las instituciones bancarias cubanas en sus mensaje enviado. Esta acción afecta de forma indirecta las operaciones entre abril del año 2017 y marzo • Retención de fondos e incertidumbre sobre operaciones de las instituciones bancarias de 2018: • Solicitud de cierre de cuentas cubanas por el destino de los mismos, lo que dificulta cubanas, las que se ven obligadas a modificar parte de 4 entidades bancarias extranjeras, contar con los recursos financieros en el los canales bancarios usuales (notablemente • Imposibilidad de utilizar el dólar de ellas: 3 europeas y 1 latinoamericana. momento oportuno. Por ejemplo: estadounidense en las transacciones restringidos) para realizar sus cobros y pagos, • Cierre y la negativa de aperturas de cuentas 1. 2 entidades extranjeras retuvieron fondos generando dificultades y costos adicionales en comerciales y financieras cubanas con el exterior. a embajadas, y funcionarios diplomáticos de instituciones cubanas. Uno de ellos, fue las operaciones comerciales. cubanos en el exterior, así como a un pago retenido por la OFAC y el otro, por Cuba continúa imposibilitada de acceder A pesar de que el ex presidente de los Estados representaciones de entidades cubanas, una entidad bancaria de Asia. Unidos, Barack Obama, autorizó en marzo bajo la consideración de que Cuba es un a fuentes de financiamiento de la banca 2. Un ciudadano latinoamericano residente estadounidense y de entidades comerciales, de 2016 el uso del dólar en las operaciones país sancionado y sujeto a las regulaciones comerciales cubanas con el exterior, las del bloqueo. A modo de ejemplo, se puede temporalmente en Cuba, quien trabaja cuyo uso es práctica en el comercio mundial. para una institución europea que le paga en En comparación con el período anterior, transacciones realizadas en ambos sentidos referir que a una embajada cubana en continuaron afectadas por la permanencia un país latinoamericano le fue negada la dólares, vio retenido el pago de su salario aumentaron en 28 los bancos que se sumaron debido a que el banco corresponsal de la a la política de hostigamiento impuesta por el de incertidumbres y temores de instituciones apertura de una cuenta por varias sucursales bancarias radicadas en dicho país sobre lo que bancarias radicadas en ese país, privándola entidad bancaria europea que tramitó el bloqueo de los Estados Unidos, lo cual atenta pago retuvo sus fondos, desviándolos hacia contra el normal funcionamiento y operatividad es posible o no hacer con Cuba, así como por los del derecho de salvaguardar los recursos antecedentes de multas millonarias impuestas a monetarios disponibles de la Misión. Esta la OFAC. El cliente realizó la reclamación a de las instituciones bancarias cubanas que la OFAC, sin obtener resultados. están obligadas a trabajar en un ambiente de bancos de terceros países. situación contraviene las normas más elementales del Derecho Internacional. permanente incertidumbre y adversidad en el • Se mantienen las dificultades relacionadas • Negativa a tramitar y/o avisar asuntos movimiento de sus flujos financieros. con el acceso a nuevas tecnologías de la • Negativa de 14 entidades a realizar relacionados con operaciones de cartas de Society for Worldwide Interbank Financial transferencias de fondos desde o hacia Cuba crédito a Cuba de 34 bancos extranjeros, de Telecommunication (SWIFT), debido y a prestar otros servicios bancarios; de ellas: ellos 24 son bancos asiáticos, 9 europeos y a que la mayoría de las empresas que 6 asiáticas, 3 europeas, 2 latinoamericanas, 1 latinoamericano. En la mayor parte de facilitan los softwares y las tecnologías son 1 de América del Norte y 2 de Oceanía. los casos, esto genera afectaciones externas estadounidenses. Ejemplos de lo ocurrido: por las dilaciones innecesarias, ya que la empresa cubana tiene que contactar a su En ese sentido, se dificulta el recibo de los 1. Un empresario extranjero con interés de proveedor para localizar otro banco que estados de cuentas que deben enviar los bancos participar en la Feria Internacional de la pudiera tramitar la documentación. Por extranjeros a entidades bancarias cubanas por Habana FIHAV 2017 para iniciar negocios ejemplo: la vía de SWIFT, debido a las restricciones con Cuba, recibió la negativa de su banco impuestas a Cuba. de emitir un aval o carta que certificara que 1. Un banco de un país asiático informó que su empresa tiene una actividad comercial no avisaría una carta de crédito emitida por • Cancelación de claves RMA de mensajería normal y que no tiene adeudos. una entidad bancaria cubana, insistiendo SWIFT por parte de 20 bancos foráneos, en que no se le contactara nuevamente, de ellos: 17 europeos, 2 latinoamericanos y 2. Una embajada cubana en Europa no pudo ni se utilizara su banco para ningún aviso. 1 de África. Las claves RMA sirven como efectuar el pago parcial de una contribución Finalmente, el banco cerró totalmente sus autorizaciones que se intercambian con los anual que Cuba debe aportar a un organismo operaciones con Cuba. internacional, debido a que el banco donde 32 33 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

2. Otro banco de Asia informó su rechazo beneficiario no está incluido en alguna lista ha afectado de manera sensible las relaciones de la empresa belga R.I.P.I. SPRL, debido a avisar nuevas cartas de crédito, recibir de sanciones. Han expresado, además, que comerciales y financieras con estos países. a que sería utilizado para actividades documentos comerciales bajo cartas de los términos de dicha carta prevalecerán comerciales en Cuba. crédito ya emitidas y a recibir pagos de sobre los términos y condiciones del La promulgación de la Ley Helms-Burton una entidad bancaria cubana, aludiendo el contrato general o de transporte, lo cual y el carácter extraterritorial del bloqueo • El 19 de septiembre de 2017, el banco aumento del riesgo de su institución ante afecta o dilata el cumplimiento de los condicionaron la promulgación de “legislaciones holandés ING rechazó la ejecución de una las prohibiciones impuestas por el gobierno contratos firmados para el envío y recepción antídotos” diseñadas por terceros países para transferencia procedente de un ciudadano de Trump. de la correspondencia. protegerse ante posibles afectaciones causadas holandés dirigida a una cuenta de la por la aplicación de esta política. Sin embargo, Asociación de Amistad RFA-Cuba que 3. Un banco europeo indicó que no aceptaba el efecto intimidatorio que ejerce el bloqueo tenía como objetivo ser donada para la avisar cartas de crédito de empresas cubanas, contra Cuba ha impedido que se apliquen recuperación del paso del huracán Irma debido a la nueva política impuesta por 5. EL BLOQUEO VIOLA EL DERECHO debidamente estas regulaciones. por Cuba. El argumento esgrimido por el el actual gobierno de los Estados Unidos INTERNACIONAL. banco fue que no ejecutaban transacciones contra Cuba. Existen numerosos casos recientes de que tuvieran referencia directa o indirecta APLICACIÓN EXTRATERRITORIAL operaciones comerciales de Cuba con a ciertos países, como Cuba, según lo • Devolución de operaciones bancarias: 55 empresas de terceros países, cuya ejecución establecido por las regulaciones de la El carácter extraterritorial del bloqueo ha entidades. De ellas: 26 de Europa, 15 de ha sido obstaculizada o impedida por las OFAC. Asia y 11 de América Latina, 2 de América continuado fortaleciéndose. En el período que prohibiciones, amenazas y chantajes del del Norte y 1 de Oceanía. se analiza, se han recrudecido las sanciones y la gobierno estadounidense. • En noviembre de 2017, la OFAC impuso persecución contra ciudadanos, instituciones y una multa de 204 mil 277 dólares a la firma • Cancelación de operaciones bancarias y empresas de terceros países que establezcan o se financiera American Express Company de acuerdos firmados: 3 bancos. De ellos, propongan desarrollar relaciones económicas, 5.1 Afectaciones al sector bancario y (Amex) por la violación de las leyes del 2 asiáticos y 1 europeo. Un banco asiático comerciales y financieras con Cuba. bloqueo a Cuba. Esta sanción se debió a financiero (Algunos ejemplos): suspendió todo vínculo con un banco que la compañía belga BCC Corporate S.A. La aplicación extraterritorial del bloqueo cubano, informando que no podían seguir (BCCC), subsidiaria de Alpha Card Group, daña seriamente a Cuba, pero afecta también • El 29 de junio de 2017, la sucursal en operando bajo ninguna modalidad. cuyo 50 por ciento es propiedad de Amex, los intereses y los derechos soberanos de Zimbabwe del Stanbic Bank (parte del emitió tarjetas de crédito a clientes de • Dificultades con el envío y recepción terceros países, lo que constituye una violación Standard Bank Group, con sede en Europa, que fueron utilizadas para realizar de documentos bancarios a través de del Derecho Internacional, los propósitos y Sudáfrica) anunció el cierre de las cuentas compras en Cuba. agencias de mensajería. Por ejemplo, principios de la Carta de las Naciones Unidas y de la Embajada cubana en ese país y el fin de las transacciones relacionadas con algunas entidades bancarias de América las normas del libre comercio. • El 28 de diciembre de 2017, el banco Cuba, debido a instrucciones de sus bancos Latina y Europa han comunicado a bancos neozelandés ASB congeló una transferencia A pesar de la voluntad política común de avanzar corresponsales Deutsche Bank (Alemania) cubanos que, debido a las regulaciones en dólares australianos procedente de la en el desarrollo de las relaciones económicas, y Unicredit Bank (Italia), por motivos del bloqueo, les ha sido imposible enviar Embajada cubana en Nueva Zelanda a una comerciales y financieras con terceros países relacionados con el bloqueo de los EE.UU. la documentación bancaria a través de la agencia de carga vietnamita. Empresa de Paquetería DHL Express, ya sobre la base del beneficio mutuo, así como el contra Cuba. que esta entidad exige a sus clientes firmar rechazo a la aplicación de sanciones unilaterales • El 6 de febrero de 2018, la compañía • El 20 de julio de 2017, una sucursal del una “Carta de indemnización y garantía con efecto extraterritorial y a la interferencia estadounidense Stripe canceló las cuentas banco BNP PARIBAS FORTIS S.A. en de sanciones” para que estos certifiquen del gobierno de los EE.UU. en esos vínculos, de todos sus clientes que tuvieran vínculos Bélgica, se negó a emitir un aval bancario que ningún trabajador, agente o la empresa se ha podido constatar el impacto negativo y con Cuba, debido a las nuevas medidas que certificara la actividad comercial misma va a ser sancionado o penalizado por sin precedentes del bloqueo, especialmente a adoptadas por el gobierno de los EE.UU. normal y la ausencia de adeudos, en favor el contenido del envío, o que el remitente o partir del segundo semestre del 2017, lo cual contra nuestro país.

34 35 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

• El 13 de febrero de 2018, el banco • El 2 de junio de 2017, se conoció que la • El 19 de marzo de 2018, el banco los daños ocasionados por el huracán Irma. neozelandés ASB rechazó una transferencia plataforma de aprendizaje en línea Future panameño Multibank canceló varias procedente de un ciudadano de ese país a Learn (perteneciente a la institución pública transacciones en Euros provenientes de • El 28 de octubre de 2017, se conoció que una agencia de viajes, por utilizar la palabra británica Universidad Abierta) bloqueó compañías estadounidenses, dirigidas a el banco ANZ le indicó a la agencia de Cuba en la referencia de la transacción. El la participación de varios miembros de una empresa cubana a través de la sociedad viajes neozelandesa World Journeys que banco le comunicó al ciudadano que, entre la Sociedad Cubana de Anestesiología panameña CCAS.S.A. Las transacciones, suspendiera sus operaciones directas o sus regulaciones, se encontraba la detención y Reanimación, a partir de que Cuba se correspondientes a pagos de servicios de indirectas con Cuba o de lo contrario se le de todas las transacciones relacionadas de encuentra en la lista de países bajo sanciones sobrevuelo, fueron canceladas debido a que exigiría cerrar su cuenta corporativa en esa manera directa o indirecta con Cuba. del gobierno de los EE.UU. se originaron en un banco estadounidense institución bancaria. y estaban dirigidas a Cuba. • El 13 de febrero de 2018, el banco catarí • El 21 de julio de 2017, una sucursal en Bélgica • El 27 de noviembre de 2017, los bancos International Bank of Qatar (IBQ) se negó de la compañía estadounidense Hewlett • El 28 de marzo de 2018, el banco privados chilenos Banco de Crédito de a realizar la transferencia de una ciudadana Packard se negó a vender a la empresa alemán Deutsche Postbank, debido a las Inversiones de Chile, Banco Edwards, cubana radicada en ese país por motivos belga STUDIOTECH 30 computadoras regulaciones del bloqueo, rechazó una Banco de Chile, ITAN, BBVA Chile y el relacionados con el bloqueo de los EE.UU. especializadas, por estar destinadas a la transferencia en Euros procedente de la gubernamental Banco Estado se negaron a contra Cuba. conformación de una estación completa casa editorial alemana 8MAI y dirigida a transferir hacia Cuba los fondos recaudados que sería vendida al Instituto Cubano de Granma Internacional. por el Movimiento chileno de Solidaridad • El 9 de marzo de 2018, el banco jamaicano Radio y Televisión. con Cuba para la recuperación de los daños First Caribbean International Bank, ocasionados por el huracán Irma. Estas sucursal en Jamaica del banco canadiense • El 27 de julio de 2017, se conoció que instituciones argumentaron que Cuba se Canadian Imperial Bank of Commerce, una sucursal en Bélgica del banco BNP 5.3 Otras Afectaciones encontraba sujeta a las regulaciones del obstaculizó la instalación del sistema de PARIBAS FORTIS se negó a realizar tanto Extraterritoriales (Algunos ejemplos): bloqueo de los EE.UU. y en virtud de ello no cobro por tarjetas de crédito y débito el envío de una remesa a Cuba, como una se les permitía realizar estas transacciones. • El 18 de septiembre de 2017, la sucursal requerido por la Embajada de Cuba ante el transferencia a artistas que participaron en en Francia de la empresa Forax, le temor de ser sancionado por la violación de una exposición llamada CUBALAND, por • El 18 de agosto de 2017, se conoció que comunicó a la Misión cubana ante la las regulaciones del bloqueo. estar ambos casos relacionados con nuestro una sucursal en Nueva Zelanda del banco UNESCO que cancelaría todas las tarjetas país. Westpac detuvo temporalmente una de combustible vinculadas a la Misión, ya transferencia procedente de la compañía • El 4 de enero de 2018, se conoció que el que el suministrador, la compañía anglo- neozelandesa Havana Coffee Works, 5.2 Afectaciones a entidades banco sudafricano First National Bank holandesa Royal Dutch Shell, prohibía el destinada al pago de una adquisición de café cubanas (Algunos ejemplos): se había negado a procesar la transacción suministro de combustible a los países que, en Vanuatu, producto de que el nombre de de uno de sus clientes dirigida a la oficina como en el caso de Cuba, se encuentran la compañía contenía la palabra “Havana”. • El 11 de mayo de 2017, la empresa cubana de HAVANATUR UK LTD, por estar bajo sanciones de los EE.UU. TECNOTEX recibió una comunicación relacionada con una entidad incluida en la • En febrero de 2018, el Hotel Sheraton Addis, de la compañía Hyundai Elevadores, • El 28 de octubre de 2017, la Embajada lista de sanciones de la OFAC. en Etiopía, por indicaciones recibidas de donde le trasladaban la imposibilidad de cubana en Australia reportó que los su casa matriz en Estados Unidos, negó la trabajar directamente con TECNOTEX • El 12 de febrero de 2018, se conoció que bancos privados australianos Australia reserva de habitaciones para una delegación debido al bloqueo, ya que dicha compañía el banco Bradesco de Brasil impidió a and New Zealand Banking Group (ANZ), cubana que visitaba el país, bajo el pretexto opera cuentas bancarias en bancos que la empresa brasileña Emporium Cigars Commonwealth, Saint George, Bendigo y de las regulaciones del bloqueo a Cuba. mantienen relaciones financieras con realizar operaciones con las entidades Westpac, continuaron obstaculizando las bancos estadounidenses. cubanas BICSA y Habanos S.A. por motivo transacciones relacionadas con Cuba, en • El 27 de abril de 2018, la empresa FedEx de las regulaciones que impone el bloqueo este caso, el envío de ayuda solidaria tras Express canceló la cuenta perteneciente a la a Cuba. 36 37 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

Embajada de Cuba en Antigua y Barbuda, • El 6 de junio de 2017, el Senado estatal los resultados de una encuesta sobre Cuba Washington, donde se acordó promover con el argumento de que esta compañía de Michigan adoptó una resolución para realizada en ese Estado, en la cual se en los concejos de ciudades y legislaturas y sus subsidiarias internacionales están solicitar al Congreso de los EE.UU. el evidenció que solamente el 34 por ciento locales pronunciamientos favorables a la sujetas a la ley de los Estados Unidos, por desarrollo y mejoramiento de las relaciones de los residentes en Florida apoya la nueva normalización de las relaciones con Cuba, lo que se ven imposibilitados de realizar comerciales con Cuba. política de Trump. por la eliminación del bloqueo y la libertad envíos a gobiernos bajo sanciones de la de viajes. OFAC. • El 12 de junio de 2017, los senadores Amy • El 1ro de agosto de 2017, el senador Ron Klobuchar (D-MN), Chris Murphy (D- Wyden (D-OR) presentó el proyecto de ley • El 21 de febrero de 2018, durante una • El 21 de mayo de 2018, se conoció que la CT), Dick Durbin (D-IL), Debbie Stabenow para el comercio entre Cuba y EE.UU. de conferencia de prensa en La Habana junto empresa argentina de pagos en línea Prisma (D-MI), Sheldon Whitehouse (D-RI), 2017 (S.1699) con el objetivo de derogar a otros congresistas de los EE.UU. de visita (TODO PAGO), retiró sus servicios a la Elizabeth Warren (D-MA), Al Franken (D- las sanciones contra Cuba y establecer en Cuba, el senador demócrata de Oregón, filial de la empresa HAVANATUR S.A. en MN), Brian Schatz (D-HI), Michael Bennet relaciones comerciales normales entre los Ron Wyden, mencionó el apoyo bipartidista Argentina, alegando que esta entidad está (D-CO), Jon Tester (D-MT), Patrick Leahy dos países. con que cuenta el levantamiento del incluida en la lista de sanciones de la OFAC. (D-VT), Rob Wyden (D-OR), Claire bloqueo en el Congreso de los EE.UU. McCaskill (D-MO) y Jeanne Shaheen (D- • El 1ro de agosto de 2017, un grupo Asimismo, trasladó sus preocupaciones 6. RECHAZO UNIVERSAL AL NH) enviaron una carta abierta al entonces bipartidista de líderes políticos y sobre el retroceso del gobierno de Trump BLOQUEO Secretario de Estado, Rex Tillerson, en empresariales del estado de Kentucky, hacia las políticas de la Guerra Fría. la que abogaron por el mantenimiento y encabezados por el comisionado de 6.1 Oposición en los Estados Unidos: la expansión de los vínculos económicos agricultura del estado, Ryan Quarles, y • El 1ro de marzo de 2018, una coalición de 28 y políticos con Cuba, incluyendo la el empresario Jonathan Blue, lanzaron turoperadores y compañías especializadas Dentro de la sociedad estadounidense continúa eliminación del bloqueo. el Consejo Estadual de Engage Cuba en en viajes educativos a Cuba reclamaron la creciendo y diversificándose los sectores Kentucky. Esta organización se propone reducción de las restricciones de viaje de los opuestos a la absurda política del bloqueo • El 12 de junio de 2017, el grupo Engage lograr el levantamiento del bloqueo estadounidenses a Cuba en un comunicado contra Cuba, a pesar del interés del gobierno Cuba y la compañía MorningConsult para impulsar las exportaciones de las dirigido al presidente Donald Trump. actual en hacer retroceder los avances que se hicieron públicos los resultados de una principales industrias de ese estado, tales lograron en las relaciones bilaterales a partir de encuesta nacional relacionada con Cuba, a como la agricultura y la manufactura. 6.2 Oposición de la comunidad diciembre de 2014 y hasta inicios del 2017. partir de la cual se conoció que la mayoría de internacional: los votantes registrados como republicanos • El 26 de septiembre de 2017, el presidente Grupos como Engage Cuba y CubaNow, que Es notable el apoyo creciente y abrumador apoyan el levantamiento de las restricciones de la compañía Cuba Cultural Travel, tienen como objetivo fomentar las relaciones de la comunidad internacional a Cuba en comerciales y de viaje hacia Cuba, así como Michael Sykes, y el abogado Dani Pérez, bilaterales y promover el levantamiento del su reivindicación del fin del bloqueo. En el el apoyo de la mayoría de los ciudadanos fundaron una organización llamada Tour bloqueo, mantuvieron su labor en ese sentido período que abarca este informe, se produjeron estadounidenses al mantenimiento de las Operadores Americanos en Cuba (ATOC, y diversificaron su radio de acción. Además, numerosos pronunciamientos a favor del relaciones bilaterales. por sus siglas en ingles), la que agrupa a lograron mantener su alcance en varios más de 50 compañías estadounidenses levantamiento inmediato e incondicional de sectores de la sociedad estadounidense como el • El 20 de junio de 2017, el congresista Bobby involucradas en la industria del turismo en esta política. agrícola, el cultural y el de negocios e, incluso, Rush (D-IL) introdujo en la Cámara de nuestro país. En tal sentido, destacan los siguientes ejemplos: trabajaron para conseguir apoyo en las ramas Representantes el proyecto de ley H.R.2966 • El 28 de octubre de 2017, se clausuró el ejecutiva y legislativa del gobierno, tanto a nivel para levantar el bloqueo contra Cuba y • El 13 de septiembre de 2017, en el marco IV Encuentro de Cubanos Residentes en federal como estadual. otros propósitos. del 36º período ordinario de sesiones los EE.UU. en Defensa de la Soberanía del Consejo de Derechos Humanos, se A continuación, se exponen algunos ejemplos • El 20 de junio de 2017, la Universidad Nacional y Contra el Bloqueo, celebrado denunciaron los efectos negativos del de la oposición al bloqueo dentro de los Estados Atlántica de la Florida (FAU) dio a conocer en la Universidad de Howard en Unidos: 38 39 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

bloqueo económico, comercial y financiero sesiones de la Asamblea General de las impuesto por los Estados Unidos contra Naciones Unidas en Nueva York. Cuba y se hizo un llamado a su total eliminación. En esta ocasión, 24 países en • En septiembre de 2017, durante el debate desarrollo, además del Grupo Africano, general correspondiente al 72 período de intervinieron en el diálogo interactivo con sesiones de la Asamblea General de las el Relator Especial sobre las repercusiones Naciones Unidas, 37 jefes de delegaciones negativas de las medidas coercitivas se pronunciaron a favor del levantamiento unilaterales en el disfrute de los derechos del bloqueo. humanos. • El primero de noviembre de 2017, la • El 14 de septiembre de 2017, también Asamblea General de las Naciones Unidas en el marco del 36º período ordinario aprobó, por vigésimo sexta ocasión de sesiones del Consejo de Derechos consecutiva, la resolución titulada Humanos, se celebró el debate bienal “Necesidad de poner fin al bloqueo sobre las medidas coercitivas unilaterales. económico, comercial y financiero impuesto Además del Movimiento de Países No por los Estados Unidos de América contra Alineados, el Grupo Africano, el Grupo Cuba”, contando con 191 votos a favor y de Estados Árabes, la Organización para la sólo 2 votos en contra, los de los Estados Cooperación Islámica y Cuba, en nombre Unidos e Israel. de un grupo de países, intervinieron otros • En el debate sobre la resolución, participaron 15 países en desarrollo. Participaron como 41 oradores de todas las regiones del planeta, panelistas el Relator Especial sobre las que solicitaron el levantamiento inmediato repercusiones negativas de las medidas del bloqueo. Entre estos, destacaron 7 coercitivas unilaterales en el disfrute representantes de grupos de concertación y de los derechos humanos, el Experto organizaciones regionales y subregionales, Independiente sobre la promoción de a saber: el Grupo de los 77 más China, el • El 29 de noviembre de 2017, el Consejo • La edición 106 del Consejo de Ministros un orden internacional democrático y Movimiento de Países No Alineados, la del Sistema Económico Latinoamericano del Grupo de Países de África, Caribe y el equitativo, un miembro del Comité Asesor Comunidad de Estados Latinoamericanos (SELA), reunido en sesión ministerial en la Pacífico, reunido en Bruselas, Bélgica, del del Consejo de Derechos Humanos, entre y Caribeños, la Comunidad del Caribe, ciudad de Caracas, aprobó la Declaración 5 al 6 de diciembre de 2017, aprobó una otros. el Grupo Africano, la Organización de la “Fin del Bloqueo Económico, Comercial declaración en contra del bloqueo impuesto • El 22 de septiembre de 2017, los Ministros Cooperación Islámica y la Asociación de y Financiero de Estados Unidos contra contra Cuba, en la que se reitera la condena de Relaciones Exteriores del Grupo de los Naciones del Sudeste Asiático. Cuba”, en la que se solicita al gobierno a esa política estadounidense y se expresa 77 más China en su Declaración Ministerial de los Estados Unidos que cumpla con lo la preocupación por los retrocesos en torno rechazaron, una vez más, la aplicación del dispuesto en las sucesivas resoluciones de la a las relaciones bilaterales entre Cuba y los bloqueo contra Cuba y la imposición de Asamblea General de las Naciones Unidas, EE.UU. y en tal sentido, ponga fin al bloqueo medidas coercitivas unilaterales contra • El 30 de enero de 2018, la XXX Cumbre países en desarrollo. El texto fue adoptado económico, comercial y financiero que mantiene su gobierno contra Cuba. de Jefes de Estado y Gobierno de la Unión en la 41 reunión Ministerial del Grupo, Africana adoptó la ‘’Resolución sobre el realizada en el marco del 72 período de levantamiento del bloqueo económico,

40 41 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

comercial y financiero impuesto a Cuba por • El 15 de septiembre de 2017, la Iglesia • El 12 de octubre de 2017, en el marco del sociales y sindicales presentes en el XIII Foro Estados Unidos’’. El documento concluye Bautista “El Calvario”, de Washington DC, IV Encuentro de la Juventud Trabajadora Social Mundial de Salvador de Bahía, Brasil, con la reafirmación de la solidaridad de los fue el escenario de un conversatorio sobre de la Federación Sindical Mundial del exigieron el cese del bloqueo económico, 55 Estados miembros de la Unión Africana el impacto de la política de bloqueo contra Cono Sur, que tuvo por sede a Argentina, y comercial y financiero impuesto por los con Cuba. Cuba en el sector de la salud. En este evento, ante la presencia de más de 450 delegados Estados Unidos contra Cuba desde hace se hicieron presentes los coros clamando de 8 países, la Federación Sindical Mundial más de cinco décadas. • Durante la XVIII Reunión Ministerial “Cuba sí, bloqueo no” y “Viva Cuba”, adoptó una resolución en la que se condena Inter-Cumbres del Movimiento de Países como demanda también de la sociedad el injusto bloqueo económico, comercial y • El 14 de abril de 2018, el presidente del No Alineados, celebrada del 3 al 6 de estadounidense para poner fin al bloqueo financiero. Estado Plurinacional de Bolivia, Evo abril de 2018, en Bakú, República de impuesto contra la Isla. Morales Ayma, condenó ‘’las sanciones Azerbaiyán, varios jefes de delegaciones se • El 22 de octubre de 2017, la Premio Nobel unilaterales y las amenazas de invasión pronunciaron en contra del bloqueo a Cuba • El 6 de octubre de 2017, el Senador del Partido de la Paz, Rigoberta Menchú, expresó su realizadas por el gobierno de Estados y se reiteró la fuerte denuncia a esta política del Movimiento Democrático Brasileño apoyo al fin del bloqueo que los Estados Unidos contra Venezuela’’ y demandó el en el Documento Final adoptado. (PMDB), Roberto Requião, calificó la Unidos mantienen sobre la Isla, que califica, levantamiento incondicional del bloqueo política de Donald Trump hacia Cuba según sus propias palabras, como un acto contra Cuba, en su discurso ante la Cumbre En el período analizado, el sitio web CUBA VS como una tontería irracional. El Senador, de genocidio. de las Américas. BLOQUEO registró más de 200 declaraciones en declaraciones a Prensa Latina, expresó y denuncias contra el bloqueo por parte de que Trump creó una teoría absolutamente • El primero de noviembre de 2017, horas movimientos de solidaridad, parlamentos y irreal sobre supuestos ataques acústicos antes de la votación histórica en la Asamblea CONCLUSIONES grupos parlamentarios, científicos eminentes, al personal de la Embajada de los Estados General de Naciones Unidas contra el Desde abril de 2017 hasta marzo de 2018, el activistas, asociaciones de amistad y de cubanos Unidos en Cuba, la cual carece de sentido. bloqueo, el Parlamento de Jamaica aprobó residentes en el exterior, organizaciones no de manera unánime una moción que bloqueo económico, comercial y financiero gubernamentales y gobiernos locales, federales • El 9 de octubre de 2017, el cosmonauta condena a la obsoleta política que afecta impuesto por el gobierno de los Estados y nacionales de diversas latitudes, todos los ruso, Héroe de la Federación de Rusia y de manera considerable al pueblo de Cuba. Unidos contra Cuba se ha agravado y aplicado cuales se suman al rechazo unánime que el diputado de la Duma Estatal de la Asamblea La moción, aprobada por noveno año con estricto rigor. Esta política continúa bloqueo contra Cuba genera. A continuación, Federal, Román Romanenko, emitió una consecutivo por los legisladores jamaicanos, siendo el principal obstáculo para el desarrollo resaltamos algunos ejemplos: Declaración a través de la cual exigió el refiere que esta política “continúa siendo el de la economía cubana y el pleno disfrute de fin del bloqueo económico, comercial y principal obstáculo para el desarrollo social todos los derechos humanos del pueblo de • El 11 de julio de 2017, en el contexto de la financiero impuesto por los Estados Unidos y económico de Cuba”. Cuba, constituyendo un grave desafío para Vigésimo Octava edición de la Caravana contra Cuba desde hace más de medio la implementación de la Agenda 2030 y sus de Amistad EEUU-Cuba, los Pastores por siglo. Romanenko recordó el llamamiento • El 3 de noviembre de 2017, el Premio Objetivos de Desarrollo Sostenible. la Paz desafiaron, nuevamente, al bloqueo realizado por la Duma Estatal en su sesión Nobel de Física y diputado de la Duma El recrudecimiento de la aplicación inmoral de los EE.UU. contra Cuba. Los plenaria, dirigido a la Asamblea General Estatal de la Federación de Rusia, Zhorés extraterritorial del bloqueo ha desatado una miembros de la caravana, viajaron a Cuba de las Naciones Unidas, a los parlamentos Alfiórov, emitió una Declaración dirigida irracional persecución de las transacciones sin permiso del Departamento del Tesoro de los Estados miembros de la ONU a la Asamblea General y a los parlamentos comerciales y financieras cubanas, con a riesgo de recibir sanciones y multas, y y a las organizaciones parlamentarias de los Estados miembros de las Naciones represalias contra empresarios y entidades exigieron que no solo se mantuvieran los internacionales, sobre la necesidad de Unidas, sobre la necesidad de eliminar el bancarias y financieras que tengan vínculos avances alcanzados en la etapa anterior, poner fin a esta política fracasada que aún bloqueo económico, comercial y financiero con Cuba. El permanente acoso a comerciantes sino que se terminara la prohibición de que persiste y daña al pueblo cubano. impuesto por los Estados Unidos contra los ciudadanos estadounidenses no puedan Cuba. y las amenazas y sanciones a inversionistas viajar libremente a Cuba. extranjeros, reflejan el desprecio de las • El 16 marzo de 2018, los movimientos autoridades de los Estados Unidos al derecho 42 43 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO Junio 2018

Carta de las Naciones Unidas. Constituye una transgresión al derecho a la paz, al desarrollo y a la libre determinación de un Estado soberano. Es, en su esencia y sus objetivos, un acto de agresión unilateral y una amenaza permanente contra la estabilidad de un país. Viola también los derechos constitucionales del pueblo estadounidense, al quebrantar su libertad de viajar a Cuba. Transgrede, además, los derechos soberanos de muchos otros Estados por su carácter extraterritorial. El gobierno de los Estados Unidos debe eliminar totalmente el bloqueo a Cuba de forma unilateral e incondicional. Ello estaría en consonancia con el reclamo abrumador de la comunidad internacional y con la opinión ampliamente mayoritaria de muchas y variadas voces que, dentro de los Estados Unidos, piden el cese de esta injusta política. internacional y a los atributos de soberanía de restringieron aún más el derecho de los otros países del mundo. estadounidenses de viajar al país e impusieron Cuba y su pueblo confían en que continuarán trabas adicionales a las limitadas oportunidades contando con el apoyo de la comunidad Los daños acumulados por el bloqueo durante del sector empresarial de los EE.UU. de internacional en su legítimo reclamo de casi seis décadas de su aplicación alcanzan comerciar con Cuba. poner fin al bloqueo económico, comercial la cifra de 933 mil 678 millones de dólares, y financiero impuesto por el gobierno de los tomando en cuenta la depreciación del El recrudecimiento del bloqueo financiero Estados Unidos de América. dólar frente al valor del oro en el mercado y bancario, de carácter eminentemente internacional. A precios corrientes, el bloqueo extraterritorial, constituye un asedio y ha provocado perjuicios cuantificables por más persecución permanente a los activos de 134 mil 499 millones 800 mil dólares. financieros cubanos en el exterior y un obstáculo creciente para el establecimiento En el período analizado, el bloqueo ha causado de normales relaciones del sistema bancario pérdidas a Cuba en el orden de los 4 mil 321 cubano con sus contrapartes extranjeras, lo millones 200 mil dólares. que ha causado graves daños a la economía del Las regulaciones y disposiciones adoptadas país, en particular, a las actividades comerciales por los Departamentos de Tesoro, Estado y de las empresas y los bancos nacionales en sus Comercio de los Estados Unidos en noviembre vínculos con la banca internacional. de 2017 para poner en práctica la política El bloqueo viola el derecho internacional. Es de recrudecimiento del bloqueo anunciada contrario a los propósitos y principios de la en junio de 2017 por el presidente Trump,

44 45

CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

INTRODUCTION The accumulated harm because of the blockade 1. CONTINUED IMPLEMENTATION being applied for almost six decades reaches the OF THE BLOCKADE POLICY The economic, commercial and financial affect the country’s private sector. figure of $ 933, 678, 000,000 taking into account blockade imposed by the government of the The strengthening of the extra-territorial the depreciation of the dollar as compared to 1.1 New Measures for Intensifying the United States of America against Cuba for the price of gold on the international market. almost six decades is the most unfair, severe application of the blockade has been another of Blockade by the current government the distinctive manifestations of the tightening At today’s prices, the blockade has caused of the United States: and extended system of unilateral sanctions damages that can be calculated at over $ ever applied against any country. From April of this policy, with marked effects on Cuba’s international financial and loan relations. 134,499,800,000. The arrival of Donald Trump’s presidency of 2017 until March of 2018, the period with represented the beginning of a process of In the period considered by this report, the which this report deals, the blockade policy has In recent months, the permanent persecution moving backwards on bilateral relations and blockade has caused losses to Cuba for around intensified and it continues to be applied will of Cuban financial transactions and bank and of intensifying the blockade against Cuba. $ 4,321,200,000. all rigor. loan operations with Cuba has intensified Amendments to the regulations about the The government of the United States has imposed on a world scale. This has caused severe This policy of economic aggression, along application of the blockade, implemented a serious setback to the bilateral relations with harm to the country’s economy especially on with the promotion of internal subversion by Barack Obama and his stand in favor of Cuba based on President Donald Trump’s the commercial activities of companies and corroborates the aim of the US government eliminating this policy, were drastically turned signing of the “Presidential Memorandum for national banks in their links with international to destroy the economic, political and social around by today’s government. The decisions National Security about the Tightening of US banking. system that has been freely chosen by the taken by Donald Trump, preceded by negative Policy against Cuba” on 16 June 2017, thereby The tightening of the blockade on Cuba has Cuban people. messages and declarations during his electoral renewing, among its aims, the tightening of the campaign, determined a process of completely been accompanied by aggressive, menacing, The blockade constitutes a massive, blatant and blockade against the Island. In November of revising the policy towards Cuba, ordered by disrespectful rhetoric and conditions coming systematic violation of the human rights of all that same year the Departments of Commerce, the Executive in February of 2017. from the most senior levels of the US the Cuban people and qualifies as an act of the Treasury and State of the US issued new government; this generates greater mistrust genocide, according to the Convention on the On 16 June of 2017 in Miami, President Donald regulations and provisions to put into effect the and uncertainty among American financial Prevention and Punishment of the Crime of Trump signed the Presidential Memorandum aforementioned Memorandum. institutions, companies and suppliers due to Genocide of 1948. It violates the United Nations entitled “Strengthening the Policy of the United The measures applied restricted even further the very real fear of being penalized for their Charter and International Law and constitutes States Toward Cuba”, which overturned the the right of Americans to travel to Cuba and relations with Cuba. an obstacle for international cooperation. instructions issued by President Barack Obama it imposed additional obstacles on the limited on 14 October of 2016, entitled “Normalization The economic, commercial and financial It is imperative that the United States comply opportunities of the American business of Relations between the United States and blockade imposed by the United States against with the 26 resolutions adopted by the community in Cuba, by setting up a list of 179 Cuba”. As a result, a notable change was Cuba constitutes the principal obstacle for international community within the framework Cuban entities with which American natural produced in US policy towards Cuba, marked the development of all the potentials for the of the United Nations General Assembly in the and juridical persons are prohibited from by a considerable negative nature. The United Cuban economy. It represents a brake for framework of the General Assembly of the carrying out transactions. States once again took up the strategy of the implementation of the country’s National United Nations and put an end, without any Plan for Economic and Social Development intensifying the blockade and subversion The new sanctions against Cuba have caused conditioning, to its policy of blockade. against Cuba. a notable decrease in visits from the US and as well as for Agenda 2030 and its Sustainable they have generated greater obstacles on Development Goals. It is the principal hurdle On 8 November of 2017, the Departments Cuban companies’ economic and commercial for the development of Cuba’s economic, of Commerce, the Treasury and State of relations with potential American and third commercial and financial relations with the US the United States of America issued new country partners. These measures not only and, because of its extra-territorial nature, with regulations and provisions, in compliance with affect the Cuban State economy but they also the rest of the world. what was set in the Presidential Memorandum

48 49 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 of 16 June. Restrictions were placed on trips The extra-territorial effect of both President Trump’s policy of economic and for commercial exchanges within the extremely under the “people to people” category, one discriminatory procedures will continue to financial harassment seeks to satisfy his narrow framework of permits and exceptions of the exceptions most used by Americans affect Cuba’s economic development and the political commitments with the extreme anti- to the blockade put in place by the American travelling to Cuba, besides the limitations opportunities for its companies, increasing the Cuban right-wing in Florida and it ignores the government. The impact is a further blow to which were added on educational trips. All fears of the international business community support of the majority in American public limited bilateral commercial exchange. of this had the effect in 2018 of decreasing to set up links and do business with the Island. opinion, in the international community and numbers of American travellers, including among Cuban immigrants in the US, to lift the visits from academic institutions and thousands The movement backwards in bilateral ties and blockade and normalize relations between the 1.2 Validity of the Laws of the Blockade: of university students. These legal provisions the tightened of US blockade has intensified two countries. persecution of Cuban financial transactions constitute an additional negative effect on the The laws and regulations sustaining the on a world scale. All of this has severely hurt Using the reason of the health problems reported Cuban economy, including the activity of tens blockade have remained in effect and they are the Cuban economy, especially the commercial by a group of diplomats at the American of thousands of workers and families who are applied with full rigor by American government activities of companies and the ties Cuban Embassy on Cuba, the US government adopted self-employed in Cuba. agencies, especially by the Departments of the banks have with international banks. In 2018 the unjustified measure of declaring a travel Treasury and Commerce and, in particular, by On the same date, the Department of State dozens of banks all over the world decided to warning which recommends that potential OFAC. issued a list of special “Restricted List of Cuban close down their relations with Cuban or foreign visitors reconsider their intentions to travel to Entities and Sub-entities” which included companies in order to eliminate any links with Cuba. The effect of this measure has caused The principal laws and administrative 179 companies. The aim of this measure is their activities with Cuba, including anything a significant reduction in the numbers of provisions which establish and govern the to continue setting up roadblocks for the related to operations with Cuban citizens American visitors; they are being held back blockade are: economic and commercial relations of Cuban merely because they held that nationality. from travelling because, among other reasons, companies with potential American and third insurance companies have reacted seriously to • Trading with the Enemy Act of 1917 country partners. Its aims are also directed Another group of banks and institutions the travel warnings. (TWEA). Its section 5 (b) delegated the to limiting the opportunities of the Cuban in Europe, Latin America, Africa and Asia senior executive branch with the possibility business system with the rest of the world since have imposed conditions and obstacles on The application of this measure has a negative of applying economic sanctions during many foreign counterparts have interpreted continuing to work with Cuban companies and impact on the emerging non-state sector, times of war or in any other period of that they cannot do business or continue embassies that have been their clients for years. which had the American visitor market as national emergency, and it prohibited operations with the companies on that list. The Among the main repercussions recorded as the their main source of customers, incomes and trading with the enemy or with allies of extra-territorial impact has been considerable result of this intimidation effect we find: the development. This measure by the American the enemy during wartime. In 1977, the in 2018 because of the confusion created with prohibition on money transfers in US dollars government has been imposed without any International Emergency Economic Powers the List of Specially Designated Nationals of or in other freely convertible currencies; evidence whatsoever about any real harm for Act (IEEPA) restricted the president’s the Office of Foreign Assets Control (OFAC). the cancellation of embassy accounts or the persons associated with Cuba, and without one powers to impose new sanctions during accounts of companies having Cuban interests single visitor of the five million entering this times of national emergency. Nevertheless, Numerous third country companies that are abroad, as well as financial services or business year having reported any symptoms of any sort. the TWEA continued to be applied against traditional exporters of essential products and related with Cuba and the refusal to grant loans Cuba, even when the White House had never Using the same excuse, the US government materials for the Cuban economy are refusing or process credit cards. The financial barrier declared any national emergency related unilaterally and with no justification to act as suppliers or they are running into against Cuba has tightened up. This is the result to the Island. Since then, successive US whatsoever ordered a significant number of additional difficulties in ensuring financing of the mechanisms of vigilance and taxation presidents have extended the application of Cuban diplomats in the Embassy at Washington to back up exports to Cuba. The cost of this imposed by the United States on international the TWEA for Cuba. Under this legislation, be withdrawn. Among these was the staff of extra-territorial effect is tens of millions of banking activities and the direct consequence the oldest of its type, the Cuban Assets the economic-commercial office that were in dollars and is translated into delayed supplies, of million-dollar fines that have been levied Control Regulations (CACR) were adopted charge of exploring opportunities and routes shortages of raw materials and severe harm to against foreign banks in recent years. in 1963, by virtue of which US nationals Cuba’s factory production. 50 51 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

or persons subject to US jurisdiction were the US; the prohibition of all financial and companies who make transactions with the Cuban and third party entities. Some of these prohibited from carrying out financial commercial transactions unless approved nationalized American properties in Cuba are: transactions with Cuba, Cuban assets by a permit; the prohibition of Cuban and the threat of lawsuits in US courts (this were frozen and the importing of goods of exports to the US; the prohibition, for any last one has not been applied). Likewise, it • On 8 September of 2017, US President Cuban origin into the US was prohibited, natural or juridical person of the United limited Presidential prerogatives to suspend Donald Trump signed a memorandum among other restrictions. Cuba is the only States or third countries, on carrying out the blockade even though it preserved his directed to the Secretaries of State and the country for which this legislation is valid. transactions in US dollars in Cuba; just to powers to authorize transactions with Cuba Treasury in which he extended for 1 year On 8 September of 2017, President Trump name a few. by issuing permits. the application of the economic sanctions renewed sanctions against Cuba via TWEA on Cuba under the legal framework for one more year. • Export Administration Act (EAA) (1979). • Section 211 of the Supplementary and established in the Trading with the Enemy Section 2401 (b) (1) “National Security Emergency Allocations Act for the 1999 Act of 1917. • Foreign Assistance Act (1961). It authorized Control”, “Policy towards determinate fiscal year. It prohibits recognition by US the President of the United States to States”, established the Trade Control courts of the rights of Cuban companies • On 9 November of 2017, the US Department establish and maintain a total “embargo” on List, by means of which the President of on trademarks associated with nationalized of State published a list that arbitrarily trade with Cuba and it prohibited granting the United States maintains a number of properties. included 179 Cuban institutions from a wide any kind of aid to the Cuban government. countries upon which they are able to set range of sectors in the national economy, It also established that US government special export controls for considerations • Trade Sanction Reform and Export with which direct financial transactions funds designated for international aid and dealing with national security. Cuba is Enhancement Act (2000). It authorized are forbidden; this has negative impact on delivered to international bodies may not included on this list. the export of agricultural products to the country’s economic development and be used for any programs related to Cuba. Cuba, conditioned by payment in cash generates the effect of intimidating US and It prohibits granting any kind of assistance • Export Administration Regulations (EAR) and in advance and without US funding. third country companies who would like to foreseen under this law or any other benefit (1979). They establish the general control It prohibited travel to Cuba by Americans set up economic, commercial and banking foreseen by any other law to Cuba until such bases for articles and activities subject to for tourism, defining “tourism” or “tourist relations with Cuba. time as the President should determine EAR controls, according to the sanctions activity” as any activity related to travelling imposed by the US government. They to, from or inside Cuba that has not been Some specific examples of the application of that Cuba has undertaken actions directed this policy are: towards returning to American citizens establish a general policy of refusal for expressly authorized in Section 515.560 of and companies at least 50 percent of the exportation and re-exportation to Cuba. Title 31 of the Federal Regulations Code. • On 8 June of 2017, OFAC levied a fine on In other words, it limited travel to the value or just compensation by the Cuban • Cuban Democracy Act or the Torricelli the American Honda Finance Corporation government after the triumph of the 12 categories authorized at the time the (AHFC) for the amount of $ 87,255 since Act (1992). It prohibited US companies in aforementioned legislation was passed. Revolution. third countries to trade goods with Cuba one of its branches in Canada, Honda or with Cuban nationals. It also prohibited Canada Finance Inc., had approved • Presidential Proclamation 3447. Issued and funded 13 agreements to lease cars on 3 February of 1962 by President John third country ships to touch port in Cuba, to enter US territory within a term of 180 1.3 Principal Blockade Actions applied between the Embassy of Cuba in Canada F. Kennedy, it decreed the “embargo” on and an Ottawa Honda dealership between all trade between the US and Cuba in days, except those having a Secretary of the between June of 2017 and March of Treasury permit. February of 2011 and March of 2014. On compliance with Section 620 (a) of the 2018: 30 March of 2015, that same company Foreign Assistance Act. • Cuban Liberty and Democratic Solidarity The blockade against Cuba has not only stayed had already refused a transfer from the • Cuban Assets Control Regulations of the Act or Helms-Burton Act (1996). It in force but it has also been strengthened as Embassy for changing its auto vehicle fleet Department of the Treasury (1963). They codified blockade provisions, broadening some examples of the repercussions suffered that corresponded to being replaced by the stipulated the freezing of all Cuban assets in its extra-territorial scope by the imposition on account of this policy demonstrate, affecting company. of sanctions on executives of foreign

52 53 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

• On 26 June of 2017, OFAC levied a fine (BCC), the Belgian subsidiary of the US 2. THE BLOCKADE VIOLATES THE on the American company American company Alpha Card Group, for selling, RIGHTS OF THE CUBAN PEOPLE: International Group (AIG) for the amount between 2009 and 2014, credit cards that of $ 148,698 due to a supposed violation of were used to make purchases in Cuba. 50 REPERCUSSIONS ON THE MOST the blockade against Cuba. According to percent of the shares of the Alpha Card SENSITIVE SOCIAL SECTORS the wording on the fine, between 2007 and Group belong to the American company 2012, AIG had been involved in 29 apparent American Express. 2.1 The Right to Health and Food: violations of this policy by providing The US government strategy of bringing the insurance coverage for several shipments • On 20 November of 2017, the Canadian branch of the US company Global Payments Cuban people to its knees by hunger and of goods to or from Cuba or related to a diseases has resulted in sensitive social sectors Cuban entity. refused to honor a service contracted by the Cuban Consulate in Montreal, due to US such as public health and food being kept among • On 18 August of 2017, we learned about blockade sanctions against Cuba. the principal objectives of the application of the the ASB Bank of New Zealand refusing to blockade against Cuba. • On 27 December of 2017, the Inter- allow Cuban diplomats to have personal Since the first of January of 1959, Cuba has credit or debit cards in their own names or American Development Bank blocked funds going for an academic agreement placed the wellbeing of its people among the the use of intermediaries. This adds to the costs associated with the corporate account of the priorities to be guaranteed. Article 50 of the of these consumables. Cuban Embassy in that country, because between Cuba and the Escuela Superior Politécnica of Chimborazo, Ecuador, due Constitution of the Republic establishes that Cuba was a country subject to sanctions. all of the country’s citizens have the right to To all of this we must add the suffering and to the US blockade against Cuba. despair which is caused for patients and their • On 26 September of 2017, OFAC prohibited be attended to and that their health should • On 12 February of 2018, it was learned that be protected. Free medical care for the entire loved ones when they cannot obtain the ideal a donation of medicines going to the NGO medicine to treat a given disease and, in many Caritas Cuba because the ship carrying the 5 banks in India refused to make a transfer population has been an inviolable principle of from the United Nations Development the Revolutionary Government. instances, at the moment it is needed to save a cargo belonged to the American-owned life. A price can never be put on such pain. Norwegian Cruise Line Holdings Ltd. Programme (UNDP) office in Cuba, directed to the Indian company Ankur Thanks to the importance given to public health by the Cuban State, Cuba has attained results In the period being analyzed, the Cuban • At the start of October of 2017, the British Scientific Energy Technologies LTD, importing and exporting company for medical banking and financial institutions HSBC, because of the US blockade regulations in this area which are comparable to those in many developed countries. For example in products named MEDICUBA S.A. has made Barclays and National Westminster Bank against Cuba. requests to over 30 American companies to froze the current expense accounts of the 2017, Cuba reached the lowest infant mortality • On 12 February of 2018, the Malaysian rate in its history and one of the lowest in the purchase the consumables needed for our Embassy of Cuba in the United Kingdom, health system. Until the present day, the only holding the funds until such time as it branch of the American company world, with 4 deaths per every one thousand ADT received instructions from their live births. answers have come from the Agilent and Cook could be determined whether there was Medical companies; they replied that due to any connection with the United States. headquarters to refuse to renew the security services contract for the Cuban Embassy in The Cuban health system has suffered serious blockade regulations they were unable to sell Also, the National Westminster Bank repercussions due to the policy of the blockade Cuba any medicines. The following requests held back a transfer made in Euros for the that country, because Cuba was a country being sanctioned by the United States. against Cuba, derived from the difficulties in are among those made by MEDICUBA: quarterly payment for the apartment being acquiring medicines, reagents, instruments, occupies by the Cuban Tourism Counselor spare parts for medical equipment and all • We requested various American companies in London. the other consumables needed for the sector such as Pfizer and Bristol-Myers Squibb for to function; all of this must be purchased in their rates for the purchase of their product • On 17 November of 2017, OFAC levied a named Temozolamide which constitutes fine for $ 291,825 on BCC Corporate S.A. faraway markets and, on many occasions, with

54 55 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

the first choice for chemotherapy treatment • In March of 2018, we made two requests • On 26 March of 2018, we asked the Agilent • In March of 2018, MEDICUBA S.A. was of malignant brain tumors. Until the for information for the purchase of the Company for the high-tech equipment informed that the ACULIFE Company of present, we have received no reply from Da Vinci Surgical System, robot surgical called “mass spectrometer”, used for the India refused to send directly to Cuba the the suppliers. As a result, the National equipment developed by the Intuitive diagnosis and early detection of metabolic medicine Levofloxacin which is used to Oncological and Radio-Biological Institute Surgical Company of the United States. diseases or congenital metabolic errors. treat bacterial skin infections, bronchitis, has had to turn to the administration of Acquiring the Da Vinci robot responds to That same day the company replied that pneumonia and other diseases. This alternative treatment protocols for three one of the needs of the National Minimal at the present time they were unable to do negative response was due to the fact patients under the age of 15 who were Access Surgery Center since this equipment business with Cuba as a result of the laws that the bank operating the account of diagnosed with central nervous system facilitates complex surgery by optimizing controlling exports from the United States. said company in India refused to accredit tumors, the second most frequent neoplasia the human hand’s field of action by reducing payments made by Cuba since the shipping in children after leukemia and lymphomas. any possible trembling and by improving • On 5 April of 2018, we asked Cook documents justifying this payment had a Medical for the purchase of different types blockaded country as the final destination. of cardiac valves, vascular prostheses, electrode extraction devices, among other • Cuba is unable to acquire Nitric Oxide products, that would improve the diagnosis on the American market; this is used for and treatment of patients needing cardiac prevention or efficacious treatment of acute surgery, clinical electrophysiology and pulmonary hypertension attacks which pacemakers as well as cardiovascular could be serious and even result in death. surgery. The company sent us an Email on Between 8 and 10 percent of operations 9 April 2018, saying that its products are each year at the William Soler Pediatric not available to be sold or distributed on Cardiac Hospital are made on children the Cuban market. suffering from this disease. Nitric oxide, due to its potentially explosive content, can Other examples demonstrating the harm only be transported by sea and for short caused by the blockade on the health area periods of time and so this prevents it from during the period covered by this report are: being moved great distances. • On 21 March of 2018, we asked to buy all of the surgeon’s movements. Until the • In July of 2017, the Mexican affiliate of In addition, the setback in bilateral relations the Evolucumab Repatha monoclonal present, this company has not answered us the American company Thermo Fisher has had a negative impact on academic and antibody from the Amgen Company; this either. Scientific sent a refusal notice to four scientific exchanges of Cuban and American is the first biological drug used for the researchers of the National Genetic health professionals and technicians. Just treatment of hypercholesterolemia (high • On 22 March of 2018, we asked the Medicine Center who had previously been Illumina Company, leader in producing to mention one example, the Institute of cholesterol) in high-risk cardiovascular accepted to take a training course offered by Gastroenterology of Cuba notified that, due patients. The use of this drug contributes the most used sequencing technology said company. The objective of the training to date, for information to purchase to the new regulations imposed by the Trump to resolving cardiovascular diseases, the was to achieve the introduction of new government, the encounters scheduled for this first cause of death in Cuba. Furthermore, human DNA sequencing equipment molecular diagnoses of genetic diseases and that permits diagnosing generic diseases year on hepatology among experts of the two it may be used in patients with familial to improve those currently being provided countries has been cancelled. hypercholesterolemia, a genetic disease and the susceptibility of suffering from in Cuba. The Mexican affiliate was not that exposes them to high cholesterol levels such diseases. This device provides many able to carry out this exchange due to the Repercussions recorded by the Foods from birth. Nevertheless, until the present advantages for the timely diagnosis of restrictions imposed by the blockade. Industry and Agriculture during the period we have not received any answer from this cancer and the development of precision being analyzed by this Report amount to $ company. medicine. Until the present, this company has not answered us. 56 57 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

taking into account the difficulties of the all the equipment necessary for guaranteeing principal sectors of the Cuban economy to get the proper learning of these children. Just to access to foreign funding due to the blockade mention one example, the Braille PERKINS policy. mechanical writing machines cannot be acquired by Cuba since they are manufactured The Cuban government has had to expend and sold in the United States. great efforts to achieve the results attained in matters dealing with food security, the results In the period covered by this report, there has that have been recognized by specialized been a decrease in academic exchanges among United Nations system agencies such as universities. Next, a few examples: UNICEF which recently published a report mentioning that Cuba is the only country in • The Faculty of Philosophy and History of Latin America and the Caribbean free of severe the University of Havana reported that, in infant malnutrition. the period analyzed, they received requests from between 10 and 12 American and/ For the purpose of preserving such or Puerto Rican students wanting to take achievements, one of the guiding principles their post-grad programmes in Cuba. 413,793,100; this signifies an increase of $ of the National Plan for Economic and Social In Cuba, 100 percent of youth are guaranteed But as the result of the application of the 66,195,100 as compared to the previous period. Development of Cuba until 2030 is to attain free access to education, including a university blockade, students of those nationalities are education. The greatest negative effects caused by the agricultural production and commercialization forbidden to take courses and internships blockade on the food sector are the impossibility levels that would guarantee a high degree of The principal damage reported in this sector is at Cuban universities. food self-sufficiency. of placing our products on the American determined, among other factors, by the more • The Institute of Pharmacy and Foods has market. Just Ron Havana Club, one of the most expensive payment of rates for freight charges 2.2 The Right to Education, Sports and suffered from refusals to renew permits for prestigious companies in the world for the for the transportation of products acquired in Culture: the development of teaching and research manufacture of spirits, has lost $ 90,930,000 of faraway markets; the lack or insufficiency of programmes (semester programmes, revenues for this reason. Since the first of January of 1959, guaranteeing some means and resources for teaching and short courses and/or events). In 2017, the free access to quality education for all Cuban research due to higher costs in other markets; Fourth Encounter of Pharmaceutical and Other brands of rum such as Santiago de Cuba, limited access to scientific information and to Isla del Tesoro and Cubay, with an export men and women has been a fundamental Foods Sciences “ECFA 2017” and the First objective of the Revolution. It was reflected in the computer tools necessary for the production Student Pharmaceutical and Foods Sciences potential to the American market of at least of educational multi-media products, and 200,000 boxes per year, attending to the interest the budget approved by the government for Workshop were held in Havana with the 2018 when it allocated that sector 8,180,000,000 the obstacles for receiving payment for the participation of 24 US delegates. At these expressed by the main US distributors today, professional services Cuba offers abroad. cannot place their products on that market. pesos, thereby guaranteeing enrollment for meetings, the possibilities of exchange and 1,775,000 students in pre-school, primary and The treatment for special-needs children is collaboration with 2 universities in the US If the Livestock Business Group of Cuba could secondary education and for 185,000 students a priority for the Cuban government. For and with the University of Puerto Rico have access to American technologies for in higher education. this purpose the State establishes measures were identified. But it hasn’t been possible raising swine, meat production in the country to realize the ties with these institutions According to UNESCO, Cuba is the Latin contributing to the correct functioning of would increase by 2050 tons. as a result of the policy of tightening the American country with the highest rate of their schools with a view to attaining inclusive blockade being applied by the Trump Lost revenues would have facilitated development in education. education for all handicapped boys and girls. government. reinvestment and the creation of a solid Nevertheless, due to the prohibitions imposed infrastructure in the food sector, especially by the blockade, Cuba does not have access to • The Technological University of Havana

58 59 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

- CUJAE emphasizes that despite the • When this same lab wasn’t able to buy Nevertheless this sector continues to be put on necessarily promotional shows due important results attained up to 2016 the consumables necessary to realize the adversely affected by the application of the US to the blockade regulations. No revenues in holding international workshops and National Antidoping Programme testing in blockade policy against Cuba. From April of were received for these shows. internships, enrollment of American the American market or in their affiliates in 2017 up to March of 2018 exchanges between students in this institution’s faculties has third countries, it had to face a 20 percent Cuban artists and their counterparts in the • If the blockade did not exist, the exports of significantly dropped. cost increase for that programme. United States have decreased in number. Some Musicalia, the agency representing artists examples proving this statement are: of Artex S.A. of Cuba, could have been 20 Cuban sport, one of the great achievements of • Some 250 US athletes were not able to times greater. the Revolution, has a diminished capacity to participate in the Marabana and Havana • In 2017, the participation of 497 musicians import sports equipment bearing American Triathlon events due to the limitations and music professionals from the United • The Artex S.A Music Recording and brands, many of them mandatory according imposed by the blockade on their very own States was forecast at shows and events Publishing Company, Bis Music, contacted to stipulations in official regulations of US citizens. in Cuba. Because of the intensifying of several American companies involved international sports federations. the blockade these artists were unable to in distributing and publishing music, • In order to acquire US brand sports participate at the activities which had been interested in negotiating in Cuba. But Cuban sports training schools have restricted equipment such as Louisville, Wilson, planned earlier. for fear of being sanctioned under the possibilities for acquiring medicines, muscle Xbat, Rawlings, Atec, 3N2, Easton and regulations imposed by the blockade, these recovery elements and cutting-edge technology W&W, many of which are mandatory for • Between the last quarter of 2017 and the companies did not send the documentation equipment due to limitations on importing international sporting events, we must beginning of 2018, the visits of 15 American necessary to realize the negotiations. products and consumables from the United use third countries, spending between groups comprising around 300 persons, States. These consumables are essential in 20 to 30 percent more than the prices of including musicians and accompanying • The theatrical artistic units Revolution, order to improve the infrastructures of the these products, and having the additional persons, were cancelled. Rakatan, Havana Queen, light opera singers schools and the training conditions of athletes. expense of freight. and circus performers cannot sign direct • A group of students from the prestigious contracts with US impresarios interested in Some examples of how the blockade negatively • Our Paralympic athletes have been affected Berkeley Music School of Boston was our artistic talents. affected this sector in this period were: by not having access to the latest implements unable to travel to Cuba to take part that are being used in international in workshops with Cuban professional • The National Center for the Visual • Use of the Nexy credit line, granted by competition due to the fact that they come musicians and music students. The sound Arts (CNAP in its Spanish-language the National Institute of Sports, Physical from the United States. This puts them at a engineers in charge of organizing the trip abbreviation) “Collage Habana”, as part of Education and Recreation (INDER in its disadvantage in regards to the athletes from to Cuba sent word to EGREM that they their efforts to develop exports of Cuban Spanish-language abbreviation) for the the rest of the countries. had been warned by the authorities of their art, saw a decrease in sales to US citizens acquisition of sporting articles in Japanese country to refrain from making the trip, after the signing of the Presidential companies, has been notably limited since The development of culture in all of its due to the existing regulations. Memorandum in June of 2017. Despite these companies’ commercial distributor manifestations is a priority for the Cuban State, their interest in Cuban art, Americans are for our geographical area is located in the as demonstrated in the cultural events held at On the other hand, the blockade sets up worried about the sanctions to which they United States. the Kennedy Center of Washington in May of roadblocks for the commercialization and may be submitted should they purchase 2018. promotion of Cuban music, the visual arts, anything in Cuba. • The Antidoping Laboratory of Cuba, one theater and literature, as demonstrated by the of the top regional labs, had to acquire the The Revolutionary Government’s cultural following examples: • In 2016 and 2017, the International Book mass-mass gases chromatograph which is policy is guided by the insoluble association of Fair of Havana (FILH in its Spanish- the main tool used to detect the presence the concepts of culture and freedom, present in • Between April of 2017 and March of 2018, language abbreviation) hosted the First of drugs in athletes at a much higher price the ideas of the major figures in Cuban history. a total of 37 artistic units made up of 367 and Second Encounters of Publishers, than if they had been able to buy it in the musicians travelled to the United States to Distributors and Literary Agents of Cuba US. 60 61 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

and the US, occasions on which they had Below are some concrete examples of the supply the products under contract for Just to mention a few examples: fruitful exchanges that allowed for the repercussions produced by the blockade on 2018; shipment of 21,000 kilograms of encouragement of drawing closer and this sector: Microcel 101 remained pending, given that • During the last quarter of 2017, arrivals of cooperating in the publishing area between it had been acquired by a company whose US citizens in Cuba dropped 52 percent, the two countries. However, because • Heberprot-P was developed by the Center operations headquarters for worldwide representing the loss of approximately of the new measures adopted by the US for Genetic Engineering and Biotechnology pharmaceuticals is based in the United 65,040 visitors. of Cuba (CIGB in its Spanish-language government, it was not possible to hold the States. • Figures for cancellations made at travel Third Encounter of Publishers, Distributors abbreviation). It is a unique and brand new medicine for treatment of severe • The import-export company FARMACUBA agencies as the result of warnings issued and Literary Agents of Cuba and the US by the Department of State amounted to during FILH 2018. diabetic foot ulcers (DFU). If the blockade lost money for the amount of $ 4,457,374, did not exist and taking into account that because it became impossible to carry out 240 groups of tourists. In the case of the Due to the blockade regulations, materials the prevalence of diabetes in the US is at their operations in US dollars and due to Havanatur Celimar agency which works necessary for teaching the arts, such as books 9.4 percent of its population, Cuba could the difficulties of finding banks willing directly with the American market, 150 for reading music, sheet music notebooks, have been exporting Heberprot-P to the to transfer payments to Cuba for exports groups of visitors previously announced by saxophones, strings for guitars, violins, cellos American market, with economic benefits made, even when other foreign currencies various travel agencies and agents in the US and basses, are bought at higher prices on the for Cuba and health benefits for American were involved. were cancelled. international market, while they are found at patients suffering from this condition. The economic, commercial and financial • From 1 January to 13 March of this year, much more reasonable prices on the American blockade has continued to adversely affect arrivals of US visitors dropped 43 percent, market. • The Center for Genetic Engineering and Biotechnology of Cuba has suffered the growth of tourism since it has a negative signifying 51,677 fewer travellers than in The growth of the Cuban film industry has also losses of some $ 392,085, caused by the impact on important areas relating to services, the same period in 2017. operations and logistics. The regulations and been affected by the conditions imposed by the use of intermediaries in third countries • Online sales for 99 percent of hotels provisions issued by the Departments if the blockade, such as the Animation Studios of for the purchase of basic production belonging to the Gaviota Hotel Group were Treasury, State and Commerce of the United the Cuban Institute for Cinematographic Art consumables. Similarly, we have been adversely affected since Booking.com and States on 8 November 2017 place further and Industry (ICAIC in its Spanish-language unable to receive products contracted from Expedia.com, suppliers of these services, restrictions on trade and commerce and have abbreviation) not having access to software US manufacturers, forcing our Center to cancelled their business relations with had a direct impact on numbers of arrivals of permits essential for their production processes relocate its purchases to other destinations Gaviota on 9 November 2017. and not being able to have direct access to the with the subsequent increase in costs. US visitors to Cuba. most important international film market, the The regulations and provisions of November American film market. • The Sasol Wax Company sold part of its 2017 have also had a negative impact on shares to US companies, and was unable insurance. The drop in numbers of travellers 3. THE RIGHT TO DEVELOPMENT to continue delivering 6 raw materials coming from the United States has had an effect usually supplied to FARMACUBA, even on the sales of the Minimum Travel Guarantee The biopharmaceutical sector has been one of after having closed a contract for 2017, all included in the price of air fares. the growth engines for Cuba’s economy and because of the regulations imposed by the exports in recent years. The products generated blockade against Cuba. The blockade has also had repercussions on by this industry, basically in biotechnology, the communications and informatics sector, are among the main items having possibilities • The manufacturer Blanver, a company with including telecommunications. In the period of entering the US market thanks to the new which we have done business for several being analyzed, ETECSA continues to be the features, high aggregate value and the existence years, notified us that it would be impossible enterprise most seriously affected. The figure of of potential demand in the United States. to supply some of the consumables ordered over $ 60,143,000 has been recorded. for 2017 and that they were unable to

62 63 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

of the Treasury and Commerce, referring to respect previous provisions and declare the export of products to “regimes hostile to that they do not work, live in or are a native the United States”. After being sanctioned, of any of the indicated countries (…).” This this company refused to continue its situation can lead to generating expensive operations with Cuba because we were on and long-winded legal processes both in the list of countries sanctioned by the US matters dealing with ownership of the government. product as well as in the market and its commercialization. • We are also unable to have access to high-performance brands and/or Cuba has systematically developed actions equipment which are leaders in the info- associated with saving, using renewable communications market such as land and energies and energy efficiency. Among the mobile phones, antennas and informatics objectives covered in the National Plan for systems that are distributed by or have Economic and Social Development to 2030, patents belonging to American entities. the following is established: “To ensure, in This forces our companies to purchase them conditions of environmental sustainability, Among examples typifying these adverse through third parties at the subsequent an adequate , trustworthy, diversified and • Since 2015, the GEOMINSAL Business effects, we emphasize the following: higher prices and with the difficulty of modern supply of energy which substantially Group has attempted to purchase an ICP- getting spare parts and installation services. increases the percentage of participation by the MS, an instrument necessary for geological • After measures to intensify the blockade renewable sources of energy within the matrix research. But no supplier has been willing were approved by the current US • The blockade policy prevents the free access of national energy, essentially that of biomass, from Cuba to the contents of the network to offer it given that the equipment’s government, and after the subsequent wind and photovoltaic power”. components are “Made in the USA”. drop in the number of visitors to Cuba, of networks and the right to the freedoms ETECSA experienced a drop in contracts expressed and accepted by authors who We hope that by 2030, 24 percent of the Transportation has been yet another sector to for Roaming services. publish software with the General Public generation of energy will come from renewable be severely affected by the blockade. License (GNU-GPL). This adverse effect is energy sources. Nevertheless this objective is • Payments to companies providing wide- materialized by refusals to give us access to running into obstacles because of the negative The major losses in the period are concentrated band services for the international service or the downloading of information, effects of the blockade on the Cuban economy. in the Civil Aviation Corporation of Cuba connectivity of the country have been once the link is recognized as coming (CACSA) which suffered from accumulated obstructed by banks holding payments from an IP address attached to the Cuban Among the examples showing the harm caused repercussions amounting to $ 63,640,000. This back, alleging suspicions that they might domain of “.cu”. by the blockade in this sector, are the following: is principally attributed to the cancellation of be associated with US entities or based in • The ENERGOIMPORT Business Group 4 US airlines due to the lack of passengers to the United States. This has resulted in the • In the Users’ Guide for Microsoft products, fill their flights. Such was the case of Silver, as well as in any of the license contacts reported they have undertaken on several noncompliance of payment cycles that were occasions to purchase spare parts to Frontier, Spirit and Alaska airlines, thus cutting agreed to in contracts with said suppliers. for their use, there is at least one section down on the number of US flights and visitors. expressly indicating: “Export Controls”. guarantee the maintenance and operation • In March of 2017, OFAC levied a fine of $ Neither the software or the documentation of the Gibara II Wind Farm. After signing An example illustrating the harm caused 1,190,000,000 on an Asian company which and information or underlying technology a contract with a prestigious company in by the blockade’s economic sanctions in the manufactures the equipment most used in can be downloaded, exported or re- the sector, it has been impossible to obtain transportation sector are the difficulties being our communications systems, because it exported to Cuba (…). When clients these consumables since foreign banks do experienced by Cubana de Aviación S.A. violated the regulations of the Departments download or use software, they agree to not accept Cuba’s letters of credit to make the purchases.

64 65 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

buying or leasing planes in the US, along with construction in the country. have access to much of the technological parts and spare parts for civil aviation. This is a equipment necessary for the recovery, rather unviable possibility from the commercial The overall development of Cuban industry compacting, shredding, cutting and and financial point of view, due to the fact that is an essential element for compliance with transport of recyclable garbage because the body of laws and additional rules of the the National Plan for Economic and Social these are all manufactured by US companies. economic blockade are still in existence. Development to 2030. But this sector has also had repercussions because of the application • When the Metal Productions Enterprise – However all the extra-territorial restrictions of the economic, commercial and financial COMETAL was unable to have access to remain in force, preventing Cuban civil blockade of the United States. the American market to buy 13 elevators aviation from doing business with companies and spare parts, it had to buy these on other from the rest of the world economies, where The following examples are an indication of more distant markets. The total cost for this planes, parts and spare parts are produced and how this sector has been adversely affected by equipment was $ 2,207,022. Could it have which are so necessary for the development of been purchased in the US, $ 490,444 would this activity. have been saved, allowing them to be able to buy 6 more elevators in the American The negative impact of these measures on flight market, along with the spare parts and safety is evident as well as on the stability of the accessories for the equipment which, up in buying or leasing aircraft with technical airline and its possibilities for survival. components of practically any technology. to the present day, has not been able to be As a result of the extra-territorial effect of Other repercussions on this sector became repaired. the sanctions, Cubana de Aviación finds it obvious in SELECMAR, a company which lost completely impossible to have access to aircraft revenues of $ 13,420,000 in their merchant produced by companies such as AIRBUS, ship and cruise line activities. Basically this DASSAULT and BOEING, regardless of which was because of the prohibition on cruise ships entity owns them, or their nationality or the from enlisting Cuban sailors in US companies country in which they are registered and landing in Cuba. MSC Divina and MSC operate. SEASIDE are just two of the companies in this group. This situation prevents Cubana de Aviación from carrying out aircraft maintenance in the On the other hand, prohibiting US citizens the blockade policy: specialized agencies of practically any country. from travelling to Cuba as tourists continues to adversely affect services associated with tourist • The Chemical Industry Business group Furthermore, the roadblocks imposed by the transportation belonging to the Taxis Cuba and reported that the LOMISA Company of sanctions on bank transactions place extreme the Empresa de Ómnibus Nacionales business Spain was unable to provide the spare parts limits on Cubana de Aviación’s performance as groups. for the LEFI & RHEINHUTTE Centrifuge an airline. Pump used the Chlorine Project/Sosa of The area of construction has been hugely hit by the Sagua la Grande Electro-Chemical In recent years, the US government introduced the blockade policy against Cuba. 96 percent Enterprise. This was because the product’s exceptions in their sanctions against Cuba of the total adverse effects have been produced manufacturer, RHEINHUTTE, had which, in a very limited fashion and subject to due to the lack of access to efficient means refused the offer since Cuba was the final strict and unpredictable regulatory processes, and technologies on the American market destination. would permit the eventual possibility of Cuba that would permit Cuba to develop home • The Cuban recycling industry is unable to 66 67 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

4. REPERCUSSIONS ON THE with commercial loans granted by their same If we take into account the average price of purchasing the required products in more EXTERNAL SECTOR OF THE CUBAN suppliers under less advantageous conditions. Habanos S.A. exports in 2017 ($ 2.69), we distant markets, was some $ 3,533,271. estimate losing $ 134,500,000 because of the ECONOMY Repercussions due to the use of intermediaries impossibility of placing that product on the US The impossibility of access to the US market and the subsequently more expensive goods market. also limits sales of sugar, coffee and honey. 4.1 Repercussions on Foreign reached $ 59,825,479, showing an increase Commerce: of 196 percent in comparison to the previous Following the hypothesis that the participation In 2017, total raw sugar imports of the US were period. of mechanized tobacco in the US market was some 4,033,000 metric tons (TM). In 1959, US The greatest repercussion caused by the equivalent to its participation in the world sugar imports reached the figure of 4,187,915 blockade in the area of foreign commerce Up to 1962, Cuba was the natural market for market (0.8 percent), the possibility would exist TM; of these, 3,005,000 were supplied by Cuba, is concentrated in revenues lost for exports the United States for purchases of tobacco, both of selling at least 100,000,000 additional cigars and this represented 72 percent of total imports of goods and services, amounting to $ as cigars and as leaves for their own tobacco in the US. At the average price of $ 145 per of that country. 2,475,900,000. industry. The US as destination for Cuban thousand, we could earn additional revenues of cigars occupied the top ranking. In the ten Considering Cuban participation in the $ 14,500,000 for sales of the product in the US US sugar market prior to 1959, as well as years between 1949 and 1958, the US took up market. 32.6 percent in volume and 34.6 percent in the production figures attained by Cuba in value. Repercussions due to revenues lost because of 2017 and not considering the export sales or the blockade are also seen in the realm of fruit commitments with other destinations, Cuba It is estimated that the size of the US Premium exports since the US market would be a natural could have exported 701,798.00 TM to the US tobacco market is approximately 350,000,000 market for this item. market at lower prices. Losses for this item sale units, with this product’s imports reaching amount to $ 118,674,041. the amount of 325,000,000 units in 2017. It is The Empresa Comercializadora de Alimentos the most important Premium tobacco market (ALIMPORT), as the importing company for In spite of the interest of several US companies in the world since it represents 74 percent of the products essentially earmarked for the “basic to buy Cuban bulk honey, they continue to be entire world market, calculated in 470,000,000 shopping basket” and for consumption by the refused the permit to make these purchases in units. population, as well as for the acquisition of Cuba. And so the largest sales Cuba can make raw materials for the Cuban foods industry, are in European markets which have strong The rate at which cigars participate in the continues to suffer from the rigor and the tariff barriers. markets of countries where the Habano is negative impact of the policy of the economic, The US market is one of the five largest being sold is 70 percent in units and 80 percent commercial and financial blockade. The blockade continues to cause severe harm to in value. Taking into account the current importers of roasted and ground coffee in the the Cuban economy because of geographically state of the Premium tobacco market and the Given the impossibility of having the financial world. Because of its quality, Cuban coffee having to relocate commerce; added to that is commercialization strategy of the Habanos SA resources to maintain in a sustainable manner could meet a significant part of the American the necessity of keeping high inventories. For Company of the TABACUBA Business Group, and to increase purchases in the United States, demand for this product, if only the blockade this reason, Cuba lost $ 867,500,000. Added to the same percentage could be attained in the ALIMPORT needs to import from other did not impose its prohibitions. this is the increased cost of financing because US tobacco market. markets where it possesses the liquidity coming 4.2 Repercussions on Finances: of being a “risk country” and this is estimated from its exports or by granted credit lines. This at $ 54,326,250, representing an increase of $ In this regard, for the first year of operations in results in making maritime freight costs much In the period being analyzed, Cuban financial 21,192,481 when compared to the previous the US market we estimate sales of 50,000,000 more expensive. institutions continue to be submitted to a policy period. These indicators are influenced by units, with a gradual increase so that in a period of hostility and persecution by the government the lack of access to bank or soft loans and of 10 or 15 years we would be able to come close The estimated repercussions on ALIMPORT, of the United States. therefore Cuban companies are forced to work to the potential numbers we hope to reach. in the period being analyzed, resulting from

68 69 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

The regulations and provisions of thewith the previous period, there are now 28 banks as well as for the history of million-dollar fines safe. This situation contravenes the most Departments of the Treasury, Commerce taking part in the policy of harassment imposed imposed on third country banks. elementary norms of International Law. and State, approved on 8 November of 2017, by the US blockade, and this is detrimental to prohibit direct financial transactions of persons the normal functioning and operability of the • There are still difficulties relating to access • 14 entities not allowed to transfer funds or companies submitted to the jurisdiction of Cuban banking institutions which are forced to to the new technologies of the Society from or to Cuba and to provide other the United States with 179 Cuban entities and work in a climate of permanent uncertainty and for Worldwide Interbank Financial banking services; of these 6 were Asian, sub-entities. adversity in the movement of their financial Telecommunication (SWIFT), due to 3 European, 2 Latin American, 1 North flows. the fact that the majority of companies American and 2 from Oceania. Examples Said policy has brought the consequences of facilitating the software and technologies of what happened: nullifying bank transfers ordered by Cuban are American. companies on the list of sanctioned entities. 1. A foreign businessman with an interest in Therefore, they cannot make direct financial In this regard, the receipt of account statements participating in the International Trade transactions with any natural or judicial person that must be sent by foreign banks to Cuban Fair of Havana FIHAV 2017 to start doing from the United States. This indirectly affects banking entities by SWIFT is made difficult by business in Cuba, was told by his bank that the operations of Cuban banking institutions, the restrictions imposed on Cuba. they couldn’t issue a guarantee or a letter those that are forced to modify their usual to certify that his company’s commercial • Cancellation of SWIFT Messenger RMA activities were normal and had no debts. banking channels (notably restricted) in keys by 20 foreign banks; of these 17 order to make and receive payments, thereby are European, 2 are Latin American 2. A Cuban embassy in Europe was unable generating difficulties and additional costs in and 1 is African. The RMA keys serve to make partial payment for an annual the commercial operations. as authorizations exchanged with contribution that Cuba makes to an correspondent banks and they permit international body because the bank where messages received to be filtered and limited that multilateral institution had its account as well as the type of message sent. refused to process the operation. Next, some of the main difficulties being • Requests made to close Cuban accounts by • Holding back funds and uncertainty about faced by Cuban banking institutions in their 4 foreign banking entities; of these 3 are their destination, making it difficult to operations between April of 2017 and March of European and 1 is Latin American. depend on financial resources at opportune 2018: moments. For example: • Embassy accounts and those of Cuban • The impossibility of using the American diplomatic officials abroad as well as 1. 2 foreign entities held back the funds of dollar in Cuban commercial and financial representatives of Cuban entities, are Cuban institutions. One of them was a transactions abroad. being closed and they are being refused payment held back by OFAC and the other permission to open accounts, under the by an Asian banking entity. Despite the fact that in March of 2016 former consideration that Cuba is a sanctioned US President Barack Obama authorized country and subject to the regulations 2. A Latin American citizen who was a the use of the dollar in Cuban commercial of the blockade. As an example we can temporary resident in Cuba and was operations abroad, transactions done in both refer to how several bank branches in a employed by a European institution that directions continue to be adversely affected Cuba continues to be unable to have access Latin American country refused to allow a paid him in dollars had his salary held by the permanence of uncertainty and fears to financing sources from US banks and Cuban embassy to open an account in that back because the correspondent bank of in banking institutions based in said country commercial entities, something that is common country, denying them their right to keep the European banking entity that processed about what can or cannot be done with Cuba, practice in world commerce. In comparison the diplomatic mission’s available money the payment held back his funds, detouring then on to OFAC. 70 71 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

• Refusal to process and/or notify about bank suspended all its ties with the Cuban blockade seriously hurts Cuba but it also announced it was closing the accounts of matters relating to letter of credit bank, informing them that they couldn’t go negatively affects the interests and sovereign the Cuban Embassy in that country and the operations to Cuba for 34 foreign banks; on operating in any way whatsoever. rights of third countries thereby constituting a end of any transactions related to Cuba, due of these 24 were Asian Banks, 9 European violation of international law, the purposes and to instructions of this correspondent banks and 1 Latin American. In most of the • Difficulties with sending and receiving principles of the United Nations Charter and Deutsche Bank (Germany) and Unicredit cases, this generates external repercussions bank documents through messenger the regulations of free trade. Bank (Italy), because of reasons related to due to unnecessary delays since the Cuban agencies. For example, some Latin the US blockade of Cuba. company has to contact their supplier American and European banking entities In spite of the common political desire to move in order to locate another bank that will have communicated to Cuban Banks that forward in the development of economic, • On 20 July of 2017, a branch of the BNP process the documentation. For example: because of the blockade regulations they commercial and financial relations with third PARIBAS FORTIS S.A. bank in Belgium were unable to send bank documentation countries on the basis of mutual benefits, as well refused to issue a bank guarantee to certify 1. A bank in an Asian country informed via DHL Express delivery since that was as the rejection of the application of unilateral normal commercial activity and the that they wouldn’t notify a letter of credit an entity which demands its clients sign and extra-territorial sanctions and the absence of debts to the Belgium company issued by a Cuban banking entity, insisting an “Indemnity and Guarantee of Sanctions interference of the government of the United R.I.P.I. SPRL, since it was going to be used that they wouldn’t be contacted again, nor Letter” in order to certify that no employee, States in these ties, we have been able to note for commercial activities with Cuba. would they use their bank to make any agent or the company itself is going to be the negative and unprecedented impact of the notice. Finally, the bank completely shut sanctioned or penalized because of the blockade, especially from the second quarter • On 19 September of 2017, the ING Bank down operations in Cuba. content of the delivery, or that the sender or of 2017. This has notably affected commercial of Holland refused to carry out a transfer beneficiary is not included on any sanctions and financial relations with these countries. of funds coming from a Dutch citizen to 2. Another bank in Asia informed of its list. They also stated that the terms of said an account of the RFA-Cuba Friendship refusal to notify new letters of credit, letter would take precedence over the terms The passing of the Helms-Burton Act and Association for the purpose of being a receiving commercial documents under and conditions of the general contract the extra-territorial nature of the blockade donation to help in the recovery from already issued letters of credit and to or transport; this would affect or delay conditioned the passing of “antidote legislation” Hurricane Irma’s passing through Cuba. receive payments from a Cuban banking compliance with the contracts signed for the designed by third countries in order to protect The bank’s argument stated that they were entity, referring to the increased risk of delivery and the receipt of correspondence. themselves from any possible repercussions not executing any transactions that would their institution because of the prohibitions caused by application of this policy. be directly or indirectly related to certain imposed by Trump’s government. Nevertheless, the effect of intimidation played countries such as Cuba, according to the by the blockade against Cuba has prevented the terms in OFAC regulations. 3. A European bank indicated that it wasn’t 5. THE BLOCKADE VIOLATES due application of these regulations. accepting notification of letters of credit INTERNATIONAL LAW. EXTRA- • In November of 2017, OFAC levied a fine from Cuban companies due to the There are numerous recent cases of Cuba’s of $ 204,277 on the American Express new policy imposed by the current US TERRITORIAL APPLICATION commercial operations with companies of third Company (Amex) for violating the laws of government on Cuba. The extra-territorial nature of the blockade countries whose execution has been hindered the blockade against Cuba. This sanction has continued to intensify. In the period being or prevented by the prohibitions, threats and was due to the fact that the Belgian company • Banking operations turned back: 55 entities, blackmail of the American government. BCC Corporate S.A. (BCCC), a subsidiary of these, 26 were from Europe, 15 from Asia analyzed sanctions on and persecutions of third country citizens, institutions and companies of the Alpha Card Group, which has 50 and 11 from Latin America, 2 from North 5.1 Repercussions on the banking and percent ownership by Amex, issued credit America and 1 from Oceania. that set up or intend to have economic, commercial and financial relations with Cuba financial sector (some examples): cards to clients in Europe that were used to make purchases in Cuba. • Cancellations of banking operations and have increased. • On 29 June of 2017, the Zimbabwe branch signed agreements: 3 banks. Of these, 2 of the Stanbic Bank (part of the Standard The extra-territorial application of the • On 28 December of 2017, the ASB Bank of were Asian and 1 was European. One Asian Bank Group headquartered in South Africa) New Zealand froze a transfer in Australian

72 73 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

dollars coming from the Cuban Embassy in working directly with TECNOTEX due to of the regulations being imposed by the • On 28 October of 2017, we learned that the New Zealand going to a Vietnamese freight the blockade, since said company operates blockade of Cuba. ANZ Bank indicated to the New Zealand company. accounts in banks that maintain financial travel agency World Journeys that they relations with US banks. • On 19 March of 2018, Multibank of Panama should suspend their direct and indirect • On 6 February of 2018, the American cancelled several transactions in Euros operations with Cuba, otherwise they company Stripe cancelled the accounts of • On 2 June of 2017, we learned that the coming from US companies and going to a would be forced to have their corporation all its clients who had ties with Cuba due online learning platform Future Learn Cuban company through the Panamanian account closed in that bank. to the new measures adopted by the US (belonging to the British public institution company CCAS.S.A. Transactions government against Cuba. Open University) blocked the participation corresponding to payments for over-flight • On 27 November of 2017, the Chilean of several members of the Cuban services were cancelled because they had private banks Banco de Crédito de • On 13 February of 2018, the ASB Bank of Anesthesiology and Resuscitation Society originated in a US bank and were going to Inversiones de Chile, Banco Edwards, New Zealand refused to make a transfer because Cuba is on the list of countries Cuba. Banco de Chile, ITAN, BBVA Chile and the from a New Zealand citizen to a travel under US government sanctions. government bank Banco Estado refused agency because the word “Cuba” was • On 28 March of 2018, the German bank to transfer funds to Cuba that had been used in the transaction. The bank told the • On 21 July of 2017, a Belgian branch of the Deutsche Postbank, due to blockade collected by the Chilean Movement for citizen that, among its regulations, was US company Hewlett Packard refused to regulations, refused to make a transfer in Solidarity with Cuba for recovery from the the stopping of all transactions directly or sell to the Belgian company STUDIOTECH Euros from the German publisher 8MAI, damages caused by Hurricane Irma. These indirectly related with Cuba. 30 specialized computers because they going to Granma International. institutions argued that Cuba was subject were going to make up a complete station • On 13 February of 2018, the Bank of Qatar to the regulations of the US blockade and that would be sold to the Cuban Radio and because of that they were not allowed to (IBQ) refused to make a transfer of funds Television Institute. for a Cuban citizen based in that country 5.3 Other Extra-Territorial make such transactions. Repercussions (some examples): for reasons related with the US blockade • On 27 July of 2017, we learned that a • On 18 August of 2017, we learned that a against Cuba. Belgian branch of BNP PARIBAS FORTIS • On 18 September of 2017, the French branch New Zealand branch of the Westpac Bank refused to both send a remittance to Cuba of Forax sent word to the Cuban Mission at temporarily stopped a transfer of funds • On 9 March of 2018, the Jamaican First and to transfer artists who had taken part UNESCO that it would be cancelling all the coming from the New Zealand company Caribbean International Bank, a branch in the CUBALAND exhibition because in mission’s fuel cards since the supplier, the Havana Coffee Works, to pay for the in Jamaica of the Canadian Imperial Bank both cases there was a connection to Cuba. of Commerce, set up road blocks to the British-Dutch company Royal Dutch Shell, purchase of coffee in Vanuatu, because the installation of the system of payments • On 4 January of 2018, we learned that the was prohibiting fuel supplies to countries name of the company contained the word using credit and debit cards required by South African First National Bank had which, as in the case of Cuba, were under “ H a v a n a”. US sanctions. the Embassy of Cuba because they were refused to process a transaction of one • In February of 2018, at the Sheraton Addis afraid of being sanctioned for violating the of their clients being sent to the offices of • On 28 October of 2017, the Cuban Hotel in Ethiopia, because of indications blockade regulations. HAVANATUR UK LTD, because it had a Embassy in Australia reported that the received at its US headquarters, refused to relation to an entity included on the OFAC private Australian banks Australia and honor reservations for a Cuban delegation List of Sanctions. . New Zealand Banking Group (ANZ), visiting the country using the excuse of the 5.2 Repercussions on Cuban entities • On 12 February of 2018, we learned about Commonwealth, Saint George, Bendigo and blockade regulations against Cuba. (some examples): Westpac, continued to set up road blocks to the Bradesco Bank of Brazil preventing the • On 27 April of 2018, FedEx Express Brazilian company Emporium Cigars from any transactions connected to Cuba, in this • On 11 May of 2017, the Cuban company cancelled the account belonging to the carrying out operations with the Cuban case the sending of aid in solidarity after TECNOTEX received word from Hyundai Cuban Embassy in Antigua and Barbuda, entities BICSA and Habanos S.A. because the damages caused by Hurricane Irma. Elevators about the impossibility of using the argument that this company and 74 75 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

its international subsidiaries are subject • On 6 June 2017, the Michigan State between Cuba and the United States of of the blockade. He also revealed his to US law, and therefore it is impossible Senate adopted a resolution to request 2017 (S.1699) for the aim of abolishing the concerns about the Trump government’s to send anything to governments under the US Congress to develop and improve sanctions against Cuba and to establish steps backward towards Cold War policies. OFAC sanctions. commercial relations with Cuba. normal commercial relations between the two countries. • On 1 March 2018, a coalition of 28 travel • On 21 May of 2018, we learned about the • On 12 June 2017, Senators Amy Klobuchar agencies and companies specializing in Argentine online payment company Prisma (D-MN), Chris Murphy (D-CT), Dick • On 1 August 2017, a bipartisan group of educational trips to Cuba demanded the (TODO PAGO) cancelling its services Durbin (D-IL), Debbie Stabenow (D-MI), political leaders and businessmen from reduction of travel restrictions to Cuba for to the affiliate of HAVANATUR S.A. in Sheldon Whitehouse (D-RI), Elizabeth Kentucky, headed by the Commissioner for Americans in a communiqué addressed to Argentina, alleging that this entity is on the Warren (D-MA), Al Franken (D-MN), Agriculture of the state, Ryan Quarles, and President Donald Trump. OFAC List of Sanctions. Brian Schatz (D-HI), Michael Bennet (D- businessman Jonathan Blue, launched the CO), Jon Tester (D-MT), Patrick Leahy (D- State Council for Engage Cuba in Kentucky. VT), Rob Wyden (D-OR), Claire McCaskill The purpose of this organization is to lift 6.2 Opposition of the International (D-MO) and Jeanne Shaheen (D-NH) sent the blockade in order to boost exports of 6. WORLD OPPOSITION TO THE Community to the Blockade: an open letter to the then-Secretary of State the principal industries in Kentucky such BLOCKADE Rex Tillerson, in which they championed as agriculture and manufacturing. The growing overwhelming support of the maintaining and expanding economic international community for Cuba in its 6.1 Opposition to the Blockade inside • On 26 September 2017, the president of and political ties with Cuba, including the demand for the end of the blockade is notable. the United States: Cuba Cultural Travel, Michael Sykes, and elimination of the blockade. In the period covered by this Report, numerous lawyer Dani Pérez founded an organization statements in favor of the immediate and Inside American society the sectors opposing • On 12 June 2017, Engage Cuba and named American Tour Operators in Cuba unconditional lifting of this policy were made. the absurd policy of blockading Cuba continue MorningConsult publicized the results of (ATOC) which brings together over 50 US to grow and diversify, in spite of the interest a national survey on Cuba where it was companies involved in the tourism industry The following are noteworthy examples: of the current government to take back the learned that most registered Republican in Cuba. advances made in bilateral relations between voters supported lifting commercial and • On 13 September 2017, within the December of 2014 and the beginning of 2017. travel restrictions with Cuba and that most • On 28 October 2017, the Fourth Encounter framework of the 36th Session of the of Cubans Residing in the US in Defense Human Rights Council the negative effects Groups such as Engage Cuba and CubaNow, US citizens were in favor of maintaining of National Sovereignty and Against of the economic, commercial and financial whose aim is to encourage bilateral relations bilateral relations. the Blockade came to a close at Howard blockade imposed by the United States and promote the lifting of the blockade, • On 20 June 2017, Congressman Bobby University in Washington, where it agreed against Cuba were denounced and a call maintained their work in this regard and they Rush (D-IL) introduced Draft Bill H.R. to promote statements favorable to the was made for its total elimination. On diversified their radius of action. The also 2966 in the House of Representatives, to lift normalization of relations with Cuba, the this occasion, 24 developing countries managed to maintain their scope in several the blockade against Cuba and other items. elimination of the blockade and freedom and the African Group participated in sectors of US society such as agriculture, of travel at city councils and in local the interactive dialogue with the Special culture and business and they even worked to • On 20 June 2017, Florida Atlantic University legislatures. Rapporteur on the negative repercussions obtain support in the executive and legislative (FAU) publicized the results of a survey on of the unilateral coercive measures on the branches of government, both at the federal Cuba done in the state where it was shown • On 21 February 2018, during a press enjoyment of human rights. and state levels. that only 34 percent of Florida residents conference in Havana along with other US support Trump’s new policy. congressmen visiting Cuba, the Democrat • On 14 September 2017, also within the Next some examples of opposition to the Senator from Oregon, Ron Wyden, framework of the 36th Session of the blockade in the United States: • On 1 August 2017, Senator Ron Wyden (D- mentioned the bipartisan support which Human Rights Council the biennial debate OR) presented a draft bill for commerce exists in the US Congress for the lifting on unilateral coercive measures was held. 76 77 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

Also, the Non-Aligned Movement, the • At the debate on the Resolution, 41 speakers African Group, the League of Arab States, from all the world’s regions participated, the Organization of Islamic Cooperation requesting the immediate lifting of the and Cuba, on behalf of a group of countries, blockade. Among these, 7 representatives participated with another 15 developing from regional and sub-regional coordination countries. The Special Rapporteur on groups and organizations were outstanding: the negative repercussions of unilateral the Group of 77 and China, the Non- coercive measures on the enjoyment of Aligned Movement, the Community of human rights, the Independent Expert Latin American and Caribbean States, the on the promotion of a democratic and Caribbean Community, the African Group, equitable international order, a member the Organization of Islamic Cooperation of the Human Rights Council Advisory and the Association of Southeast Asian Committee, and others participated as Nations. panelists. (The following is a chart showing UN Voting • On 22 September 2017, the Ministers of on the Resolution against the Blockade from Foreign Affairs of the Group of 77 and 1992 to 2017.) China in their Ministerial Declaration once again rejected the application of the blockade against Cuba and the imposition of unilateral coercive measures against developing countries. The text was adopted at the 41st Ministerial Meeting of the Group held within the framework of the 72nd Session of the UN General Assembly in New York. • In September of 2017, during the general • On 29 November 2017, the Latin American • The 106th edition of the Council of debate at the 72nd Session of the UN Economic System Council (SELA in its Ministers of African, Caribbean and Pacific General Assembly, 37 heads of delegations Spanish-language abbreviation) met in Countries, meeting in Brussels, Belgium, made statements in favor of lifting the Ministerial Session in Caracas and approved on 5 and 6 December 2017, approved a blockade. the Declaration “End of the Economic, declaration against the blockade imposed Commercial and Financial Blockade of on Cuba, in which the condemnation of • On 1 November 2017, the UN General the United States against Cuba”, in which that US policy is reiterated and concern Assembly approved for the twenty-sixth they requested the government of the about the steps backward on bilateral Cuba- consecutive time, the resolution entitled United States to comply with the provisions USA relations is expressed. “Necessity of ending the economic, of the successive UN General Assembly commercial and financial blockade resolutions, and in this regard, to put an end • On 30 January 2018, the 30th Summit imposed by the United States of America to the economic, commercial and financial of Heads of State and Government of the against Cuba” receiving 191 votes for and blockade its government maintains against African Union adopted the ‘’Resolution on only 2 votes against, those of the United Cuba. the lifting of the economic, commercial and States and Israel. financial blockade imposed on Cuba by the United States”. The document concludes 78 79 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

with the reaffirmation of the solidarity of scenario for a chat about the impact of the 450 delegates from 8 countries, the World • On 14 April 2018, President Evo Morales the 55 member States of the African Union blockade policy against Cuba in the health Union Federation adopted a resolution Ayma of the Plurinational State of Bolivia with Cuba. sector. At this event chanting was heard which condemns the unfair economic, condemned ‘’the unilateral sanctions proclaiming “Cuba sí, bloqueo no” and commercial and financial blockade. and threats of invasion carried out by • During the 18th Ministerial Inter-Summit “Viva Cuba”, also as a demand by US society the government of the United States Meeting of the Non-Aligned Movement, top put an end to the blockade imposed • On 22 October 2017, Nobel Peace Prize against Venezuela’’ and he demanded held from 3 to 6 April 2018 in Baku, against the Island. laureate Rigoberta Menchú expressed her the unconditional lifting of the blockade Republic of Azerbaijan, a number of heads support for the end of the blockade that against Cuba in his speech to the Summit of delegations spoke against the blockade • On 6 October 2017, Senator Roberto the US maintains over the Island, which of the Americas. on Cuba and the Final Document which Requião of the Brazilian Democratic is qualified, in her own words, as an act of was adopted reiterated strong denunciation Movement Party – PMDB called Donald genocide. of this policy. Trump’s policy towards Cuba irrational nonsense. In his declarations to Prensa • On 1 November 2017, hours prior to the CONCLUSIONS In the period being analyzed, the CUBA Latina, the senator expressed that Trump historic vote against the blockade in the UN From April of 2017 until March of 2018, the VS BLOQUEO website recorded over 200 created an absolutely unreal theory about General Assembly, the Jamaican Parliament economic, commercial and financial blockade declarations and denunciations against the the supposed noise attacks on the personnel unanimously approved a motion that imposed by the government of the United blockade by solidarity movements, parliaments in the US Embassy in Cuba, a theory that is condemned the obsolete policy which States against Cuba has been intensified and parliamentary groups, eminent scientists, complete nonsense. affects to a great extent the people of Cuba. activists, friendship associations and The motion was approved for the ninth and applied with strict rigor. This policy associations of Cubans Residing Abroad, NGOs • On 9 October 2017, Russian cosmonaut, consecutive year by the Jamaican legislators continues to be the principal obstacle for the and local, federal and national government Hero of the Russian Federation and Deputy and refers to this policy as “continuing to development of the Cuban economy and the organizations from all over the world, all to the State Duma of the Federal Assembly, be the principal obstacle for the social and full enjoyment of all the human rights of the adding their voices to the unanimous rejection Román Romanenko, issued a declaration in economic development of Cuba”. people of Cuba, constituting a serious challenge generated by the blockade against Cuba. Next, which he urged for the end of the economic, for the implementation of Agenda 2030 and its a few outstanding examples: commercial and financial blockade • On 3 November 2017, Nobel Prize in Sustainable Development Goals. imposed by the United States against Physics laureate and deputy to the Russian The intensification of the extra-territorial • On 11 July 2017, in the context of the Cuba for over half a century. Romanenko Federation State Duma, Zhorés Alfiórov, application of the blockade has unleashed the Twenty-eighth Edition of the US-Cuba remembered the call made by the State issued a declaration addressed to the irrational persecution of Cuban commercial Caravan of Friendship, the Pastors for Duma in its plenary session, directed to the General Assembly and to the parliaments of and financial transactions, with reprisals Peace again challenged the immoral UN General Assembly, to the parliaments of the UN member states about the necessity against businessmen and banking and financial US blockade of Cuba. The members of the UN member states, and to international of eliminating the economic, commercial entities having ties with Cuba. The ongoing the Caravan travelled to Cuba without parliamentary organizations, about the and financial blockade imposed by the harassment of the business community and Treasury Department permission running necessity to put an end to this failed policy United States against Cuba. the threats and sanctions on foreign investors, the risk of receiving sanctions and fines, which is still in place and which is hurting • On 16 March 2018, the social and union demonstrate the disdain of the United States and they demanded not only to maintain the Cuban people. the advances achieved in the preceding movements present at the 13th World authorities for international law and the period but that the prohibition on US • On 12 October 2017, within the framework Social Forum of Salvador de Bahía, Brazil, attributes of the sovereignty of other countries citizens of not being able to travel freely to of the Fourth Encounter of Worker-Youth demanded the end of the economic, in the world. Cuba should be ended. of the World Union Federation of the commercial and financial blockade The accumulated damages due to the blockade Southern Cone that has its headquarters imposed by the United States against Cuba for the almost six decades of its application • On 15 September 2017, the Calvary Baptist in Argentina and in the presence of over for over more than five decades. Church of Washington DC provided the total $ 933,678,000,000 taking into account the

80 81 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE June 2018

The government of the United States must totally eliminate the blockade on Cuba, unilaterally and unconditionally. That would be in keeping with the overwhelming demands of the international community and with the opinion of the great majority of voices, coming from various sectors inside the United States, who ask for an end to this unjust policy. Cuba and its people trust that they will continue to have the support of the international community in their legitimate claim to put an end to the economic, commercial and financial blockade imposed by the government of the United States of America.

depreciation of the dollar in terms of the price and a growing obstruction for the establishment of gold on the international market. At current of normal relations for the Cuban banking prices, the blockade has caused damages that system with its foreign counterparts, thereby can be calculated at over $ 134,499,800,000. causing serious repercussions on the country’s economy, particularly on the commercial In the period being analyzed, the blockade has activities of national companies and banks in caused Cuba losses of around $ 4,321,200,000. their associations with international banking. The regulations and provisions adopted by The blockade violates international law. It is the Departments of the Treasury, State and contrary to the purposes and principles of Commerce of the United States in November the United Nations Charter. It constitutes a of 2017 to put into practice the policy of transgression on the right to peace, development intensifying the blockade announced in June and the free determination of sovereign of 2017 by President Trump, restricted even States. In its essence and by its objectives, it further the right of US citizens to travel to Cuba is an act of unilateral aggression and it is a and it imposed additional obstacles on the permanent threat to the stability of a country. limited opportunities of the American business It also violates the constitutional rights of the sector to engage in trade with Cuba. American people by destroying their freedom The intensification of the financial and banking to travel to Cuba. Moreover, it transgresses blockade, eminently extra-territorial in on the sovereign rights of many other States nature, constitutes pressure and unwavering because of its extra-territorial nature. persecution on Cuban financial assets abroad 82 83

RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

INTRODUCTION financières avec les États Unis et le reste du 1. MAINTIEN DE LA POLITIQUE DE monde. Le blocus économique, commercial et financier pays tiers. Ces mesures portent atteinte non BLOCUS Les préjudices provoqués par presque soixante appliqué à Cuba par le gouvernement des États- seulement à l'économie de l'État cubain, mais 1.1 Nouvelles mesures adoptées par Unis d’Amérique depuis presque soixante ans aussi à celle du secteur non public. ans de blocus se chiffrent à 933 678 000 000 est le système de sanctions unilatérales le plus dollars, compte tenu de la dépréciation du dollar l’actuelle administration des États- injuste, le plus sévère et le plus prolongé jamais Le renforcement de l'application extraterritoriale face à l’étalon-or sur le marché international Unis afin de durcir le blocus : du blocus a été l’une des manifestations ; et à plus de 134 499 800 000 dollars à prix appliqué à aucun pays. D’avril 2017 à mars L’arrivée de Donald Trump à la présidence caractéristiques du durcissement de cette courants. 2018, période que couvre le présent Rapport, la a marqué le début d’un processus de recul politique du blocus contre Cuba s’est intensifiée politique, qui a une forte incidence sur les Durant la période que couvre ce Rapport, le des relations bilatérales et de durcissement et continue d’être appliquée dans toute sa relations internationales de Cuba dans le blocus a causé des pertes se chiffrant à 4 321 du blocus contre Cuba. Les amendements rigueur. domaine des finances et du crédit. 200 000 dollars. apportés aux normes concernant l’application Le gouvernement des États-Unis a fait reculer Au cours des derniers mois, la traque du blocus, appliquées par Barack Obama, et Cette politique d’agression économique, significativement les relations bilatéralespermanente des transactions financières sa position en faveur de l’élimination de cette de pair avec la promotion de la subversion avec Cuba à partir du 16 juin 2017, date à cubaines et des opérations bancaires et de crédit politique ont été révoquées radicalement interne, réaffirment l’objectif du gouvernement laquelle le président Donald Trump a signé avec Cuba à l’échelle mondiale s’est intensifiée, ce par l’actuelle administration. Les décisions étasunien, à savoir détruire le système le « Mémorandum présidentiel de sécurité qui a causé de graves préjudices à l’économie du de Donald Trump, précédées des messages économique, politique et social librement nationale sur le renforcement de la politique pays, en particulier aux activités commerciales et déclarations négatives qui ont caractérisé choisi par le peuple cubain. des États-Unis envers Cuba », dont l’un des des entreprises et aux relations des banques sa campagne électorale, ont donné lieu à un nationales avec la banque internationale. principaux objectifs est de durcir le blocus Le blocus reste une violation massive, flagrante processus de révision intégrale de la politique à contre l’île. En novembre de cette même année, Le durcissement du blocus a été accompagné et systématique des droits humains des l’égard de Cuba, prescrit par le pouvoir exécutif les Départements du Commerce, du Trésor et d’une rhétorique agressive, menaçante et Cubaines et des Cubains et s’avère un acte de en février 2017. d’État ont édicté de nouvelles réglementations sans scrupules qui, associée aux conditions génocide aux termes de la Convention pour la Le 16 juin 2017, le président Donald Trump a et dispositions pour donner suite à ce établies au plus haut niveau du gouvernement prévention et la répression du crime de génocide signé à Miami le « Mémorandum présidentiel Mémorandum. étasunien, engendre une plus grande méfiance (1948). Il constitue une violation de la Charte de sécurité nationale sur le renforcement de des Nations Unies et du droit international et Les mesures appliquées limitent encore plus le de la part des institutions financières, des la politique des États-Unis envers Cuba », un obstacle à la coopération internationale. droit des Étasuniens de voyager à notre pays et sociétés et des fournisseurs étasuniens de peur qui abrogeait la directive émise le 14 octobre de se voir infliger des amendes pour avoir eu imposent des obstacles supplémentaires aux Il est impératif que les États-Unis agissent 2016 par la président Barack Obama, intitulée des relations avec Cuba. opportunités déjà limitées du secteur des affaires d´après les 26 résolutions adoptées par la Normalisation des relations entre les États-Unis des États-Unis à Cuba, compte tenu du fait que Le blocus économique, commercial et financier communauté internationale dans le cadre et Cuba. C’est ainsi que s’opère un changement les institutions et les personnes physiques ou appliqué à Cuba par les États-Unis constitue de l’Assemblée générale des Nations Unies et sensible, extrêmement négatif, dans la politique morales étasuniennes sont interdites de réaliser le plus gros obstacle au développement de qu’ils mettent fin de façon inconditionnelle à la étasunienne à l’égard de Cuba. Les États-Unis des transactions avec 179 entreprises cubaines. toutes les potentialités économiques, à la mise politique de blocus. ont repris la stratégie de durcissement du blocus et de subversion contre Cuba. Les nouvelles sanctions contre Cuba ont en œuvre du Plan national de développement entraîné une diminution sensible du nombre économique et social du pays, au Programme Le 8 novembre 2017, les Départements du de visiteurs en provenance des États Unis et de développement durable à l’horizon 2030 et Commerce, du Trésor et d’État des États-Unis entravé sérieusement les relations économiques aux Objectifs de développement durable et, ont édicté de nouvelles réglementations et et commerciales des entreprises cubaines avec en général, de par sa nature extraterritoriale, dispositions, en vertu des stipulations établies d’éventuels partenaires des États-Unis et des aux relations économiques, commerciales et dans le Mémorandum présidentiel du 16

86 87 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 juin. Des restrictions ont été appliquées aux de Cuba. Les coûts de cet effet extraterritorial comptes d’ambassades et d’entreprises ayant visiteurs étasuniens. La mesure adoptée par le voyages autorisés dans la catégorie « Échanges du blocus se montent à des dizaines de millions des intérêts cubains à l’étranger ; l’interruption gouvernement étasunien n’était pas sous tendue interpersonnels », l’une des exceptions les de dollars et provoquent des retards en des services financiers relatifs à des affaires par des preuves réelles de dommages causés plus largement utilisées par les Étasuniens matière d’approvisionnements, une pénurie de en rapport avec Cuba et le refus d’octroyer aux personnes ayant séjourné à Cuba. Par pour se rendre à Cuba, ainsi qu’aux voyages matières premières et de graves préjudices à la des facilités de crédit ou toute négociation ailleurs, aucun des cinq millions de personnes éducationnels. En conséquence, l’année 2018 a production industrielle du pays. portant sur des lettres de crédit. L’encerclement qui visitent annuellement le pays n’a signalé des été marquée par une diminution du nombre de financier contre Cuba s’est intensifié, et ce en symptômes. voyageurs provenant des États-Unis, y compris L’effet extraterritorial de ces procédures raison des mécanismes de surveillance et de des visites d’institutions académiques et de discriminatoires continuera de faire obstacle fiscalisation imposés par les États Unis aux Se servant de ce même prétexte, le gouvernement milliers d’étudiants. Ces mesures juridiques au développement économique de Cuba et activités bancaires internationales, et de lourdes étasunien a exigé unilatéralement et sans aucune lèsent l’économie cubaine, ainsi que l’activité aux opportunités d’affaires de ses sociétés, amendes infligées aux banques étrangères au justification le retrait d’un nombre important de dizaines de milliers de travailleurs et de attisant de la sorte la crainte de la communauté cours des dernières années. de diplomates cubains de notre ambassade familles qui se consacrent à Cuba au travail entrepreneuriale internationale d’établir des à Washington. Parmi ces fonctionnaires, indépendant. liens et de faire du commerce avec l’île. La politique de harcèlement économique et citons le personnel du bureau économique et financier promue par le président Trump a commercial, chargé d’explorer les opportunités À cette même date, le Département d’État Le recul dans les relations bilatérales et le pour but d’honorer les engagements politiques et les moyens d’échange commercial dans le a émis une Liste d’entités et dépendances durcissement du blocus étasunien ont intensifié envers l’extrême droite anti cubaine de la cadre extrêmement restreint de licences et cubaines restreintes, incluant 179 entreprises. la traque des transactions financières cubaines à Floride. Elle passe outre d’ailleurs au soutien exceptions concernant le blocus accordées par Cette mesure vise à continuer d’entraver les l’échelle internationale, ce qui a donc provoqué majoritaire de l’opinion publique des États- le gouvernement étasunien. Il s’agit d’un coup relations économiques et commerciales des de graves préjudices à l’économie cubaine, en Unis, de la communauté internationale et des supplémentaire aux échanges commerciaux sociétés cubaines avec de potentiels partenaires particulier aux activités commerciales des émigrés cubains établis dans cette nation, qui bilatéraux déjà limités. étasuniens et de pays tiers. Cette mesure avait entreprises et aux liens des banques cubaines se prononcent en faveur de la levée du blocus et aussi pour but de limiter les opportunités du avec la banque internationale. Au cours de de la normalisation des relations entre les deux 1.2 Actualité des lois régissant le système entrepreneurial cubain de faire des 2018, des dizaines de banques situées partout pays. blocus affaires avec le reste du monde, car bon nombre dans le monde ont décidé d’interrompre leurs Les lois et réglementations qui sous- des homologues étrangers ont conclu qu’ils ne relations avec des entreprises cubaines ou Sous prétexte des symptômes physiques signalés tendent le blocus restent en vigueur et sont peuvent pas concrétiser des affaires avec les étrangères, le but étant d’éliminer tout lien avec par un groupe de diplomates de l’ambassade des appliquées rigoureusement par les agences du entreprises figurant sur la liste ou continuer Cuba, voire dans le cas des opérations ayant à États-Unis à Cuba, le gouvernement étasunien gouvernement étasunien, notamment par le de faire des opérations avec elles. Les effets voir avec des citoyens cubains par le simple fait a adopté la mesure injustifiée de déclarer une département du Trésor et par le département extraterritoriaux ont été considérables pendant d’avoir cette nationalité. alerte aux voyageurs potentiels afin que ceux-ci du Commerce et, tout particulièrement, par 2018, vu la confusion qui s’est produite en ce qui reconsidèrent leur idée de visiter Cuba. Cette Toute une série de banques et institutions l’Office of Foreign Assets Control (Office de concerne la liste des Nationaux spécialement mesure a entraîné une diminution significative basées en Europe, en Amérique latine, en contrôle des actifs étrangers, OFAC). désignés de l’Office of Foreign Assets Control du nombre de voyageurs étasuniens, qui Afrique et en Asie ont imposé des conditions et s’abstiennent de se rendre à Cuba car les agences (Office de contrôle des actifs étrangers, OFAC). La preuve en sont les législations et régulations créé des obstacles concernant des entreprises et d’assurance prennent au sérieux les alertes aux en vigueur suivantes : Un bon nombre d’entreprises de pays tiers, qui ambassades cubaines qui ont figuré des années voyageurs. durant parmi leurs clients. Parmi les principaux exportent traditionnellement des produits et des • Trading with the Enemy Act (TWEA), préjudices causés par cet effet intimidateur, L’application de cette mesure a des effets matériaux essentiels pour l’économie cubaine, 1917 (Loi du commerce avec l’ennemi) : citons notamment : l’interdiction de transférer négatifs sur le naissant secteur non public dont refusent d’agir en tant que fournisseurs ou Aux termes de sa section 5 (b), le chef du de fonds en dollars des États-Unis ou en d’autres les principales sources de clients, de revenus et rencontrent certaines difficultés pour assurer pouvoir exécutif est habilité à appliquer monnaies librement convertibles ; la clôture de de développement étaient essentiellement les le financement des exportations à destination des sanctions économiques en temps de

88 89 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

guerre ou à n’importe quelle autre période destinés à l’aide étrangère et alloués à des des États donnés », le président des USA est admis que celui-ci conserve ses prérogatives d’urgence nationale et à prohiber le organismes internationaux ne peuvent être habilité à inscrire sur la Liste de contrôle d’autoriser des transactions avec Cuba par commerce avec l’ennemi ou à des alliés dudit employés dans des programmes concernant du commerce des pays auxquels pourront la délivrance de permis. ennemi pendant des conflits militaires. En Cuba. L’octroi de n’importe quelle aide être appliqués des contrôles d’exportation 1977, l’International Emergency Economic prévue aux termes de cette loi ou de tout spéciaux dans l’intérêt de la sécurité • Section 211 de la Loi d’allocations Powers Act (Loi des pouvoirs économiques autre bénéfice prévu dans n’importe quelle nationale. Cuba y est inscrite. supplémentaires et d’urgence pour en cas d’urgence internationale) a restreint autre loi en faveur de Cuba est interdit l’exercice fiscal 1999 : Aux termes de cette les facultés du président à imposer aussi longtemps que le président n’aura pas • Export Administration Regulations, loi, il est interdit aux cours étasuniennes de des sanctions en arguant de situations déterminé que Cuba a engagé les actions 1979 (EAR, Réglementations relatives à reconnaître les droits de sociétés cubaines d’urgence nationale. Or, la TWEA continue requises pour restituer à des personnes la gestion des exportations) : Elles jettent sur des marques commerciales associées à de s’appliquer à Cuba bien que la Maison- physiques ou morales étasuniennes au les bases de contrôles généraux d’articles des biens nationalisés. Blanche n’ait jamais décrété la moindre moins 50 p. 100 de la valeur des biens et d’activités dans le cadre des sanctions imposées par le gouvernement étasunien, et • The Trade Sanction Reform and Export urgence nationale par rapport à l’île. nationalisés par le gouvernement cubain Enhancement Act (2000, Loi relative à Depuis, les différentes administrations après le triomphe de la Révolution, ou une fixent une politique de refus systématique des exportations et réexportations à Cuba. la réforme des sanctions commerciales étasuniennes ont prorogé l’application de juste compensation. et à l’élargissement des exportations) : la TWEA vis-à-vis de Cuba. C’est dans le • Loi pour la démocratie cubaine ou Loi Aux termes de cette loi, certains produits cadre de cette loi, la plus ancienne en son • Décret présidentiel 3447 : C’est par cette décision du 3 février 1962 que le président Torricelli (1992) : Interdit aux filiales des agricoles ont été autorisés à l’exportation genre, que le gouvernement étasunien a sociétés étasuniennes dans des pays tiers à Cuba, mais à condition que celle-ci paie adopté en 1963 les Cuban Assets Control John F. Kennedy a imposé un « embargo » total au commerce entre les USA et Cuba, de faire du commerce de biens avec Cuba en liquide, à l’avance, et sans octroi de Regulations (CACR, Réglementations ou des ressortissants cubains. Interdit aux crédits étasuniens ; les citoyens étasuniens relatives au contrôle des actifs cubains) par l’application de la section 620 (a) de la Loi relative à l’aide extérieure. navires marchands de pays tiers ayant ne peuvent pas faire de tourisme à Cuba, qui, entre autres restrictions, ont interdit accosté à Cuba d’accoster aux États-Unis l’« activité touristique » étant définie aux personnes physiques étasuniennes • Cuban Assets Control Regulations (1963, pendant cent quatre-vingts jours à moins comme toute activité relative à des voyages ou sujettes à la juridiction des États-Unis Réglementations relatives au contrôle d’en recevoir l’autorisation du secrétaire au vers, depuis ou à Cuba qui ne serait de faire des transactions financières avec des actifs cubains) : Promulguées par Trésor. expressément autorisée aux termes de la Cuba, bloqué les actifs cubains et prohibé le département du Trésor, elles ont, section 515.560 du Titre 31 du Code de l’importation aux USA de biens d’origine entre autres sanctions, établi la mise • The Cuban Liberty and Democratic réglementations fédérales, autrement dit cubaine, Cuba étant le seul pays au monde sous séquestre de tous les actifs cubains Solidarity (Libertad) Act (1996, Loi relative les voyages autorisés ne concernaient que auquel s’applique cette législation. Le 8 aux USA ; l’interdiction de toutes à la liberté et à la solidarité démocratique à douze catégories de personnes. septembre 2017, le président Trump a transactions financières et commerciales Cuba, ou loi Helms-Burton) : Aux termes renouvelé pour une année de plus les sans autorisation ; la prohibition des de cette loi, les dispositions du blocus ont 1.3 Principales mesures de blocus sanctions prises contre Cuba aux termes de exportations cubaines aux USA, et la été codifiées, leur portée extraterritoriale appliquées entre juin 2017 et mars la TWEA. prohibition à n’importe quelle personne a été élargie ; elle permet d’infliger des 2018 physique ou morale des USA ou de pays sanctions aux cadres de sociétés étrangères • Foreign Assistance Act (1961, Loi relative à qui feraient des transactions concernant Le blocus est resté en vigueur et s’est durci, l’aide extérieure) : Aux termes de cette loi, le tiers de faire des transactions avec Cuba en dollars des États-Unis. des biens étasuniens nationalisés à Cuba comme le prouvent les différents exemples ci- président étasunien a été autorisé à établir et les menace de les présenter devant des après de préjudices causés à des organismes et à maintenir un « embargo » total sur le • Export Administration Act (1979, Loi tribunaux des États-Unis (cette menace cubains et à des tiers. En voici quelques commerce avec Cuba et à prohiber l’octroi relative à la gestion des exportations) : Aux ayant fait l’objet d’une suspension). Elle a exemples : de n’importe quelle aide qui soit à notre termes de la section 2401 (b) (i) : « Contrôle réduit les prérogatives du président pour pays. Les fonds du gouvernement étasunien de sécurité nationale », « Politique envers suspendre cette politique. Il est toutefois • 8 septembre 2017 : Le président des 90 91 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

États-Unis, Donald Trump, signe un entre 2007 et 2012, l’AIG a apparemment d’avoir vendu, entre 2009 et 2014, des cartes 2. LE BLOCUS VIOLE LES DROITS mémorandum adressé aux secrétaires violé cette politique à vingt-neuf reprises, de crédit utilisées pour faire des achats à DU PEUPLE CUBAIN : PRÉJUDICES d’État et du Trésor renouvelant pour une en fournissant une couverture d’assurance Cuba. Cinquante pour cent des actions du année de plus l’application des sanctions à plusieurs envois de marchandises vers Groupe Alpha Card appartient à la société AUX SECTEURS À PLUS FORTE économiques à Cuba, en vertu du cadre ou depuis Cuba ou en rapport avec une étasunienne American Express. INCIDENCE SOCIALE juridique de la Loi du commerce avec compagnie cubaine. l’ennemi de 1917. • 20 novembre 2017 : la filiale au Canada de 2.1 Droit à la santé et à l’alimentation • 18 août 2017 : On apprend que la la société étasunienne Global Payments • 9 novembre 2017 : Le département d’État banque néozélandaise ASB Bank refuse refuse un service engagé par le consulat Compte tenu de la volonté de faire plier le des États-Unis publie une liste comprenant aux diplomates cubains la possibilité cubain à Montréal, pour motif du blocus peuple cubain par la faim et les maladies, le arbitrairement 179 institutions cubaines qui d’acquérir des cartes de crédit ou de débit appliqué à Cuba par les États-Unis. gouvernement étasunien a maintenu le secteur représentent divers secteurs de l’économie à titre personnel ou associées au compte de la santé publique et de l’alimentation parmi nationale et qui sont empêchées de réaliser d’entreprise de l’ambassade de Cuba en • 27 décembre 2017 : La Banque les objectifs assignés au blocus. des transactions financières directes, Nouvelle Zélande, au motif des sanctions interaméricaine de développement bloque les fonds destinés à un accord académique Depuis le 1er janvier 1959, Cuba a parmi ses ce qui porte atteinte au développement imposées à Cuba. priorités celle d’assurer l’état de bien-être de la économique du pays et provoque un effet entre Cuba et l’École supérieure • 26 septembre 2017 : L’Office de contrôle des polytechnique de Chimborazo, Équateur, à population. La Constitution de la République intimidateur sur les sociétés étasuniennes de Cuba stipule à son article 50 que tous les et de pays tiers intéressés à établir des actifs étrangers interdit l’octroi d’un don cause du blocus étasunien contre Cuba. de médicaments à l’ONG Caritas Cuba, Cubains ont droit à la prise en compte et à la relations économiques, commerciales et • 12 février 2018 : On apprend que cinq protection de leur santé. Les soins de santé bancaires avec Cuba. au motif que le bateau qui les transportait appartenait à la société étasunienne banques indiennes refusent de traiter gratuits à toute la population ont été un En voici quelques exemples de cette politique : Norwegian Cruise Line Holdings Ltd. un virement provenant du bureau du principe inviolable pour le gouvernement Programme des Nations Unies pour le révolutionnaire. • 8 juin 2017 : L’OFAC inflige un amende de • Début octobre 2017 : Les institutions développement (PNUD) à Cuba, destiné 87 255 dollars à la société American Honda bancaires et financières britanniques à la société indienne Ankur Scientific Grâce à l’importance attachée à la santé Finance Corporation (AHFC) au motif HSBC, Barclays et National Westminster Energy Technologies LTD, en raison des publique par l’État cubain, le pays a atteint des que sa filiale canadienne, Honda Canada Bank gèlent les comptes de dépenses réglementations du blocus des États-Unis résultats comparables à ceux d’un bon nombre Finance Inc., a adopté et financé treize courantes de l’ambassade de Cuba au contre notre pays. de pays développés. Par exemple, en 2017, accords de location de voiture souscrits Royaume-Uni ; les fonds restent retenus notre pays a enregistré le taux de mortalité entre l’ambassade cubaine au Canada et un jusqu’à ce qu’il soit déterminé s’il n’existe • 12 février 2018 : La filiale en Malaisie de la infantile le plus bas de son histoire et l’un des concessionnaire de Honda à Ottawa entre un rapport quelconque avec les États-Unis. société étasunienne ADT reçoit l’ordre de sa plus bas au monde, à savoir quatre décès pour février 2011 et mars 2014. Cette même Par ailleurs, la National Westminster Bank maison mère de refuser le renouvellement mille naissances vivantes. d’un contrat de services de sécurité à société refuse le 30 mars 2015 un virement retient un virement en euros en vue du Les principaux préjudices causés par la émis par l’ambassade cubaine au Canada, au paiement trimestriel de l’appartement où l’ambassade cubaine dans ce pays, au motif que Cuba fait partie des pays soumis aux politique de blocus se traduisent par des titre du remplacement du parc automobile. réside le conseiller au tourisme cubain à difficultés à acquérir des médicaments, des Londres. sanctions des États-Unis. • 26 juin 2017 : L’Office de contrôle des actifs réactifs, des instruments médicaux, des pièces étrangers (OFAC) inflige une amende de • 17 novembre 2017 : L’Office de contrôle de rechange pour des équipements et d’autres 148 698 dollars à la société étasunienne des actifs étrangers inflige une amende de articles indispensables au bon fonctionnement American International Group (AIG), au 291 825 dollars à la société BCC Corporate de ce secteur, ce qui oblige le pays à faire appel à motif d’une prétendue violation du blocus S.A. (BCC), filiale belge de la société des marchés lointains, très souvent, par le biais imposé à Cuba. Selon le texte en question, étasunienne Alpha Card Group, du fait d’intermédiaires, ce qui renchérit les produits.

92 93 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

À quoi il faut ajouter les souffrances et le Durant la période sous analyse, MEDICUBA de tumeurs du système nerveux central, actuellement, des informations en vue de désespoir que cette situation provoque chez S.A., l’entreprise cubaine d’import export de deuxième néoplasie la plus fréquemment l’achat de l’appareil de séquençage de l’ADN les patients et leurs proches, qui ne peuvent produits médicaux a passé des commandes signalée chez les enfants, après les leucémies humain, qui permet de diagnostiquer pas avoir accès au médicament approprié pour à plus de 30 sociétés étasuniennes pour et les lymphomes. des maladies génétiques ainsi que le traiter une maladie et, très souvent, au moment l’acquisition des produits dont a besoin notre degré de susceptibilité à ces maladies. précis où il s’avère indispensable pour sauver système de santé. À ce jour, seules les entreprises • 21 mars 2018 : une commande a été Ce dispositif offre plusieurs avantages une vie. Cette douleur ne pourra jamais être Agilent et Cook Medical ont répondu, signalant passée à la société Amgen en vue de concernant le diagnostic précoce du quantifiée. qu’elles ne pouvaient vendre aucun médicament l’acquisition de l’anticorps monoclonal cancer et le développement de la médecine à Cuba en vertu des règlementations du blocus. Evolucumab Repatha, premier médicament personnalisée ou médecine de précision. À Voici certaines des commandes passées par biologique utilisé pour le traitement de ce jour, aucune réponse n’a été reçue de la MEDICUBA : l’hypercholestérolémie (taux de cholestérol part de cette société. élevé) chez des patients exposés à des • On a demandé à plusieurs sociétés risques cardiovasculaires élevés ou très • 26 mars 2018 : une commande a été passée étasuniennes, comme Pfizer et Bristol- élevés. Ce médicament est employé pour à l’entreprise Agilent en vue de l’acquisition Myers Squibb, les prix du médicament traiter les maladies cardiovasculaires, d’un spectromètre de masse high-tech, dénommé Temozolamide, traitement première cause de décès à Cuba. Il peut utilisé pour le diagnostic et le dépistage chimiothérapique de première ligne des être aussi utilisé chez des patients souffrant précoce de maladies métaboliques ou de tumeurs cérébrales malignes. Aucune d’hypercholestérolémie familiale, maladie désordres congénitaux du métabolisme. réponse n’a été reçue à ce jour de la part génétique qui peut provoquer l’élévation du Ce même jour, la société a répondu qu’elle des fournisseurs. En conséquence, l’Institut taux de cholestérol depuis la naissance. À ne pouvait pas faire du commerce avec National d’Oncologie et de Radiobiologie a ce jour, aucune réponse n’a été reçue de la Cuba, en raison des lois de contrôle des été contraint d’administrer des protocoles part de cette entreprise. exportations appliquées par les États Unis. de traitement alternatif à trois patients âgés de moins de quinze ans souffrant • Mars 2018 : des informations ont été • 5 avril 2018 : une commande a été passée demandées à deux reprises en vue de l’achat à la société Cook Medical en vue de du Système chirurgical Da Vinci, système l’achat de valves cardiaques de différents de chirurgie assistée par robot développé types, de prothèses vasculaires et de par la société étasunienne Intuitive dispositifs d’extraction d’électrodes, entre Surgical. L’acquisition du robot Da Vinci autres produits destinés à améliorer le répondrait aux besoins du Centre national diagnostic et le traitement de patients de chirurgie mini-invasive, car il facilite les qui requièrent les services de cardiologie chirurgies complexes en optimisant le rang interventionnelle, d’électrophysiologie d’action de la main humaine, moyennant la clinique et de stimulateurs cardiaques, ainsi réduction des éventuels tremblements et le que de chirurgie cardiovasculaire. Dans perfectionnement de tous les mouvements un mail daté du 9 avril 2018, la société a du chirurgien. À ce jour, aucune réponse répondu que ses produits ne pouvaient pas n’a été reçue de la part de cette société. être vendus ou distribués sur le marché cubain. • 22 mars 2018 : on a demandé à la société Illumina, leader dans la production de la D’autres exemples montrent les préjudices technologie de séquençage la plus utilisée provoqués par le blocus dans le domaine de la

94 95 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 santé pendant la période que couvre le présent souffrant de cette maladie. Compte tenu de L’impossibilité d’écouler nos produits sur le Cuba à l’horizon 2030 est celui d’atteindre des Rapport : sa teneur potentiellement explosive, l’oxyde marché étasunien constitue l’un des principaux niveaux de production et de commercialisation nitrique ne peut être transporté que par préjudices causés par le blocus au secteur de de produits agricoles susceptibles d’assurer un • Juillet 2017 : la filiale mexicaine de voie maritime et le voyage ne peut durer l’alimentation. Concernant la production de haut degré d’autosuffisance alimentaire. l’entreprise étasunienne Thermo Fisher que peu de temps, ce qui empêche son boissons spiritueuses, le manque à gagner de Scientific envoie une notification de refus transfert depuis des marchés lointains. la société Ron Havana Club, l’une des plus à quatre chercheurs du Centre national prestigieuses au monde, a été de l’ordre de 90 2.2 Droit à l’éducation, au sport et à la de génétique médicale, qui avaient été De plus, la régression des relations bilatérales 930 000 dollars. acceptés au préalable pour suivre un stage a eu une incidence négative sur l’échange culture qui serait donné par cette société dans le académique et scientifique des professionnels Un minimum de 200 000 boîtes par un des Depuis le 1er janvier 1959, assurer l’accès but d’introduire de nouvelles techniques et techniciens de la santé cubains et étasuniens. marques de rhum, telles que Santiago de gratuit à une éducation de qualité à tous les de diagnostic moléculaire de maladies Pour ne citer qu’un exemple, l’Institut de Cuba, Isla del Tesoro et Cubay, pourraient être Cubains et à toutes les Cubaines a été un génétiques et de perfectionner celles gastroentérologie de Cuba a informé que, en écoulées sur le marché étasunien, vu l’intérêt objectif fondamental de la Révolution, comme utilisées actuellement à Cuba. L’échange raison des nouvelles réglementations imposées exprimé par les principaux distributeurs qui le prouve le budget adopté par le gouvernement n’a pu avoir lieu en raison des restrictions par le gouvernement de Trump, les rencontres opèrent aux États-Unis. cubain pour 2018, qui alloue à ce secteur 8,180 imposées par le blocus. bilatérales d’experts sur l’hépatologie, prévues milliards de pesos, ce qui garantit l’inscription pour l’année en cours, ont été annulées. L’accès aux technologies étasuniennes en • Mars 2018 : l’entreprise MEDICUBA S.A. matière d’élevage porcin par le groupe des de 1 775 000 élèves dans l’enseignement reçoit des informations selon lesquelles Les préjudices causés aux secteurs de l’industrie entreprises d’élevage permettrait d’augmenter préscolaire, primaire et secondaire et de 185 la société indienne ACULIFE a refusé de alimentaire et de l’agriculture durant la période la production de viande de 2 050 tonnes. 000 étudiants dans l’enseignement supérieur. livrer directement à Cuba la lévofloxacine, analysée se montent à 413 793 100 dollars, médicament utilisé dans le traitement soit 66 195 100 dollars de plus par rapport à la Le manque à gagner aurait facilité les d’infections bactériennes de la peau, de la période précédente. réinvestissements et la création d’une bronchite et de la pneumonie, entre autres infrastructure solide dans le secteur de maladies. La réponse négative obéissait l’alimentation, compte tenu notamment du au fait que la banque qui opère le compte fait que le blocus empêche les principaux de cette entreprise en Inde a refusé de secteurs de l’économie cubaine d’accéder aux créditer les paiements effectués par Cuba, financements externes. car les documents d’expédition justifiant ce Pour atteindre les résultats escomptés en matière paiement avaient comme destination finale de sécurité alimentaire, le gouvernement cubain un pays soumis au blocus. a consenti d’énormes efforts, reconnus par des • Cuba se voit dans l’impossibilité d’acquérir organismes spécialisés du Système des Nations sur le marché étasunien l’oxyde nitrique, Unies dont l’UNICEF qui, dans un rapport utilisé pour la prévention ou le traitement récemment publié, a déclaré que Cuba était le efficace des crises d’hypertension seul pays de l’Amérique latine et des Caraïbes pulmonaire aigüe, qui peuvent être graves, où les enfants de souffrent pas de malnutrition sévère. Selon l’Organisation des Nations Unies pour voire mortelles. Entre 8 et 10 p. 100 des l’éducation, la science et la culture (UNESCO), opérations réalisées chaque année dans le Afin de préserver les résultats atteints, l’un Cuba est le pays latino-américain affichant Centre de chirurgie cardiaque pédiatrique des principes fondamentaux du Plan national l’indice le plus élevé du développement de William Soler concernent des enfants de développement économique et social de l’éducation pour tous.

96 97 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

À Cuba, l’accès gratuit à l’éducation, y compris intéressés à suivre des cours de hautes Les écoles cubaines de formation sportive et Triathlon de La Havane à cause à l’enseignement universitaire est assuré à 100 études universitaires à Cuba. Or, à cause n’ont pas la possibilité d’acquérir des des restrictions imposées aussi aux p. 100 des jeunes. du blocus, les étudiants de ces nationalités médicaments, des récupérateurs musculaires ressortissants étasuniens par le blocus. sont empêchés de faire des stages dans les et des équipements high-tech, en raison Les plus gros préjudices proviennent, entre universités cubaines. des restrictions imposées à l’importation de • Pour acquérir des articles de sport de autres, de frets excessifs à payer pour transporter produits et articles en provenance des États marques étasuniennes comme Louisville, les produits acquis sur des marchés lointains ; • L’Institut de pharmacie et d’aliments n’a pu Unis. Ces articles s’avèrent essentiels pour Wilson, Xbat, Rawlings, Atec, 3N2, Easton de la carence ou de l’insuffisance de moyens et renouveler des licences pour développer améliorer l’infrastructure des centres et les et W&W, dont un bon nombre s’avère ressources pour l’enseignement et la recherche des programmes d’enseignement et de conditions d’entraînement des athlètes. obligatoire lors des compétitions sportives vu leur coût élevé sur d’autres marchés ; des recherche (programmes semestriels, cours internationales, il faut recourir à des pays limitations d’accès à l’information scientifique de courte durée ou événements). En 2017, On trouvera ci-après quelques exemples de tiers et payer un surcoût de 20 et 30 p. 100, et aux outils informatiques nécessaires à la La Havane a accueilli les Quatrièmes préjudices causés à ce secteur en raison du à quoi il faut ajouter l’accroissement du production de multimédias pédagogiques, Rencontres de sciences pharmaceutiques blocus : coût des frets. et des difficultés rencontrées au moment et alimentaires « ECFA 2017 », ainsi que le d’encaisser les paiements au titre des services Premier Atelier des étudiants de sciences • L’utilisation de la ligne de crédit Nexy, • Nos athlètes paralympiques n’ont pas accès professionnels prêtés à l’étranger. pharmaceutiques et alimentaires, auxquels octroyée à l’Institut national des sports, de à des articles de dernière génération utilisés ont participé vingt-quatre délégués l’éducation physique et des loisirs (INDER) aux compétitions internationales, en raison Le traitement des enfants ayant besoin de étasuniens. Ces réunions ont identifié des pour l’achat d’articles de sport à des sociétés de leur origine étasunienne, ce qui leur soins spécialisés est une priorité pour le possibilités d’échanges et de coopération japonaises, a été considérablement limitée, place dans une situation de désavantage par gouvernement cubain. Pour y parvenir, l’État avec deux universités des États-Unis et avec car le distributeur commercial de ces rapport aux athlètes des autres pays. a adopté des mesures qui facilitent le bon l’université de Porto Rico. Or, les liens avec entreprises pour notre région géographique fonctionnement des écoles en vue d’offrir une est établi aux États-Unis. Le développement de la culture dans toutes ces institutions n’ont pu être matérialisés, ses manifestations est une priorité pour l’État éducation inclusive à toutes les filles et à tous les en raison de la politique de durcissement garçons handicapés. Cependant, en raison des • Le laboratoire antidopage de Cuba, l’un des cubain, comme cela a été prouvé lors des du blocus appliquée par l’administration laboratoires de référence régionale a été rencontres culturelles organisées au Centre limitations qu’impose le blocus, Cuba ne peut Trump. pas accéder au matériel technique requis qui lui contraint d’acquérir un chromatographe en Kennedy de Washington en mai 2018. phase gazeuse couplé à un spectromètre de permettrait d’assurer l’apprentissage adéquat • L’Université technologique de La Havane La politique culturelle du gouvernement de ces mineurs. Pour ne citer qu’un exemple, (CUJAE), qui a enregistré des résultats masse, principal outil utilisé pour dépister la présence de drogues chez les athlètes, à révolutionnaire se caractérise par l’association notre pays ne peut pas acheter les machines positifs jusqu’en 2016 en ce qui concerne indissoluble des concepts de culture et de liberté, mécaniques à écrire le braille PERKINS, l’organisation d’ateliers internationaux et de un prix beaucoup plus élevé que celui offert aux États-Unis. présents dans les idéaux des représentants fabriquées et commercialisées aux États-Unis. stages, affiche une diminution marquée du suprêmes de notre histoire. nombre d’étudiants étasuniens inscrits dans Durant la période que couvre ce Rapport, • Devant l’impossibilité d’acheter sur le ses facultés. marché étasunien ou dans ses filiales Nonobstant, le secteur continue de subir des les échanges académiques entre universités préjudices en raison de la politique de blocus ont diminué. On trouvera ci-après quelques Le sport cubain, l’une des conquêtes principales situées dans des pays tiers les intrants nécessaires à la réalisation des tests appliquée par les États-Unis. D’avril 2017 à exemples : de la Révolution, fait face à une diminution de mars 2018, les échanges entre artistes cubains la capacité d’importer des articles de sport de faisant partie du Programme national • La faculté de philosophie et d’histoire de antidopage, le laboratoire a dû faire face à et étasuniens ont diminué. On en trouvera ci- marques étasuniennes, dont un bon nombre après quelques exemples : l’université de La Havane a signalé que, à usage obligatoire, selon les dispositions un accroissement de 20 p. 100 des coûts. durant la période analysée, des demandes des règlements officiels des Fédérations • En 2017, quelque 497 musiciens et d’inscription avaient été reçues de la part • Quelque 250 athlètes étasuniens n’ont pu internationales. participer aux compétitions Marabana professionnels de la musique provenant des de dix ou douze Étasuniens ou Portoricains USA devaient prendre part à des spectacles 98 99 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

et manifestations à Cuba. Le durcissement société cubaine Artex S.A., auraient pu être USA, les Troisièmes Rencontres d’éditeurs, On en trouvera ci-après quelques exemples du blocus a empêché ces artistes de vingt fois supérieures. distributeurs et agents littéraires de Cuba et concrets des préjudices causés au secteur par le participer aux événements prévus. des États-Unis, à se tenir dans le cadre de blocus : • Bis Music, maison de disques et d’éditions l’édition 2018 de la FILH n’ont pu avoir lieu. • Au cours du dernier trimestre de 2017 musicales d’Artex S.A., a contacté plusieurs • Le produit Heberprot-P, développé et au début de 2018, les visites de quinze sociétés étasuniennes consacrées à la À cause des règlementations du blocus, par le Centre d’ingénierie génétique et groupes étasuniens ont été annulées. Cela distribution et à l’édition de musique, les matériaux nécessaires à l’enseignement biotechnologique de Cuba (CIGB), est un aurait représenté la présence de quelque intéressées à négocier avec Cuba. Cependant, artistique, dont livres pour l’apprentissage de médicament unique et novateur utilisé trois-cents personnes, dont musiciens et de peur d’être sanctionnées en vertu des la lecture musicale, blocs de papier à musique, dans la thérapie de l’ulcère sévère du pied accompagnants. réglementations du blocus, ces entreprises saxophones, cordes de guitare, violons, diabétique. Au cas où le blocus n’existerait n’ont pas envoyé la documentation requise violoncelles et contrebasses, doivent être acquis pas et prenant en considération que la • Un groupe d’étudiants de la prestigieuse pour matérialiser la négociation. à des prix élevés sur le marché international, prévalence du diabète aux États-Unis est école de musique Berkeley de Boston alors que ces matériaux sont moins chers sur le de l’ordre de 9,4 p. 100 de la population, n’a pu se rendre à Cuba pour participer à • Les groupes artistiques Revolution, marché étasunien. Cuba aurait pu exporter l’Heberprot-P au des cours pratiques auxquels prendraient Rakatan, Havana Queen, Cantantes Líricos marché de ce pays, ce qui aurait apporté des part des musiciens professionnels et des et Artistas Circenses n’ont pu signer des Le développement de l’industrie bénéfices économiques à l’île et contribué étudiants cubains. Les ingénieurs du son, contrats directs avec des entrepreneurs cinématographique à Cuba a été aussi freiné à améliorer la santé des patients étasuniens chargés de l’organisation du voyage à Cuba, étasuniens intéressés au talent artistique à cause du blocus, à preuve l’impossibilité concernés. ont informé à la compagnie EGREM qu’ils cubain. des studios d’animation de l’Institut cubain avaient reçu une notification des autorités de l’art et de l’industrie cinématographiques • Le manque à gagner du Centre d’ingénierie de leur pays selon laquelle ils devraient • Suite à la signature du Mémorandum (ICAIC) d’avoir accès aux licences des logiciels génétique et biotechnologique s’élève à s’abstenir de voyager à Cuba en raison des présidentiel en juin 2017, le Centre national indispensables à la production et de participer 392 085 dollars, du fait de faire appel à des réglementations en vigueur. des arts plastiques (CNAP) « Collage à l’American Film Market, l’événement le plus intermédiaires des pays tiers afin d’acheter Habana », qui s’efforce de multiplier les important du marché international du film. des composants essentiels. De même, des Par ailleurs, le blocus entrave la exportations des œuvres d’art cubain, fabricants d’origine étasunienne n’ont pu commercialisation et la promotion de a constaté une diminution des ventes livrer des produits sous contrat, ce qui a la musique, des arts plastiques, des arts aux ressortissants étatsuniens qui, bien obligé le Centre à réaliser ses achats dans dramatiques et de la littérature de l’île. qu’intéressés à l’art cubain, n’osent pas 3. DROIT AU DÉVELOPPEMENT d’autres destinations à des coûts plus élevés. réaliser des achats à Cuba de crainte d’être On trouvera ci-après quelques exemples de ces sanctionnés. Le secteur biopharmaceutique a été l’un • L’entreprise Sasol Wax, qui a vendu préjudices : des moteurs de la croissance économique une partie de ses actions à des sociétés • En 2016 et 2017, la Foire internationale et des exportations de Cuba au cours des • D’avril 2017 à mars 2018, quelque trente- étasuniennes, n’a pu continuer de livrer six du livre de La Havane (FILH) a accueilli dernières années. Les produits issus de cette sept groupes artistiques, composés de matières premières usuellement fournies à les Premières et Deuxièmes Rencontres industrie, en particulier ceux de la branche trois cents soixante-sept musiciens, se sont l’entreprise FARMACUBA - même après d’éditeurs, distributeurs et agents littéraires biotechnologique, figurent parmi les principaux rendus aux États-Unis pour participer à avoir conclu un contrat pour l’année 2017 de Cuba et des États-Unis, dans le cadre postes susceptibles d’accéder au marché des des spectacles à caractère obligatoirement -, à cause des règlementations du blocus desquelles des échanges fructueux ont eu États-Unis, et ce grâce à leur caractère novateur, promotionnel, en vertu des régulations du appliqué à notre pays. lieu, qui laissaient prévoir l’impulsion des à leur haute valeur ajoutée et à l’existence d’une blocus. Ils n’ont pas reçu des revenus au actions de rapprochement et de coopération demande potentielle dans ce pays. • Blanver, entreprise avec laquelle Cuba titre de leurs prestations. entre les deux pays dans le domaine entretenait des relations commerciales • Sans le blocus, les exportations de Musicalia, éditorial. Cependant, suite aux nouvelles depuis plusieurs années, a informé qu’elle agence de représentations artistiques de la mesures adoptées par le gouvernement des ne pourrait plus fournir une partie des 100 101 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

composants négociés pour 2017 et qu’elle Unis s’est répercutée sur les ventes de la garantie ces opérations, qui ont retenu les paiements ne pourrait non plus livrer les produits minimale concernant le voyage, incluse dans le en alléguant qu’ils pourraient être liés sous contrat prévus pour 2018, ce qui lui prix des billets d’avion. à des sociétés étasuniennes ou établies a empêché d’envoyer 21 000 kilogrammes sur le territoire des États-Unis. Cela a de Microcel 101, étant donné qu’elle a Le blocus a également causé des préjudices entraîné l’inaccomplissement des cycles de été rachetée par une société dont le siège au secteur des communications et paiements concertés avec ces fournisseurs. opérationnel concernant le secteur de la de l’informatique, y compris les pharmaceutique globale se trouve aux télécommunications. Durant la période • En mars 2017, l’OFAC a infligé une États-Unis. analysée, ETECSA reste l’entreprise ayant subi amende de 1 190 000 000 dollars à une les plus graves préjudices, qui se montent à plus société asiatique, fabricant de l’un des • L’entreprise d’import-export FARMACUBA de 60 143 000 dollars. équipements les plus utilisés dans nos a subi des préjudices pour 4 457 374 systèmes de communications, pour avoir dollars, du fait de l’impossibilité de réaliser violé les réglementations des Départements ses opérations en dollars des États-Unis et du Trésor et du Commerce, concernant des difficultés rencontrées pour trouver des l’exportation de produits à des « régimes banques disposées à transférer à Cuba les hostiles aux États-Unis ». À la suite de la paiements correspondants aux exportations Département d’État s’est chiffré à 240. sanction, cette société a refusé de poursuivre réalisées, même dans des monnaies autres L’agence Havanatur Celimar, spécialiste du ses opérations avec Cuba parce que celle- que le dollar. marché étasunien, a dû annuler les visites ci faisait partie des pays sanctionnés par le gouvernement des États Unis. Le blocus économique, commercial et de 150 groupes dont l’arrivée avait été financier continue d’entraver le développement annoncée au préalable par des agences et • Il est également impossible d’accéder du tourisme, car il a des répercussions sur voyagistes étasuniens. à des marques et équipements haut de d’importants domaines liés aux services, aux • Du 1er janvier au 13 mars de l’année en gamme et leaders sur le marché des opérations et à l’assurance de la logistique. cours, l’arrivée de visiteurs étasuniens a infocommunications, dont des téléphones Les règlementations et dispositions émises diminué de 43 p. 100, soit 51 677 voyageurs fixes et portables, des antennes et des le 8 novembre 2017 par les Départements du de moins par rapport à la même période de On trouvera ci-après quelques exemples de systèmes informatiques qui sont distribués Trésor, d’État et du Commerce des États Unis 2017. préjudices causés par le blocus : ou brevetés par des sociétés étasuniennes. restreignent davantage les échanges et ont eu Ainsi donc, nos entreprises sont contraintes un impact direct sur l’arrivée de voyageurs • Les ventes en ligne de 99 p. 100 des • Suite aux mesures de durcissement de les acquérir à travers de tiers, entraînant étasuniens à notre pays. réservations de chambres dans les hôtels de la politique de blocus adoptées par de la sorte l’augmentation des coûts et la du groupe Gaviota ont diminué, car les l’actuel gouvernement étasunien et à la difficulté d’accéder aux pièces de rechange En voici quelques exemples : sociétés Booking.com et Expedia.com, qui diminution consécutive du nombre de et aux services d’installation. offraient ce service, ont interrompu leurs visiteurs, l’entreprise ETECSA a enregistré • Au cours du dernier trimestre de 2017, • La politique de blocus empêche le libre accès l’arrivée d’Étasuniens à Cuba a diminué de relations commerciales avec le groupe le 9 une réduction des contrats de services de novembre 2017. roaming. depuis Cuba aux contenus du réseau de 52 p. 100, soit environ 65 040 visiteurs de réseaux et nie le droit aux libertés exposées moins. Les assurances ont aussi subi des préjudices • Les paiements aux sociétés prestataires de et acceptées par les auteurs qui publient des • Le nombre de voyages de groupes annulés en raison des règlementations et dispositions services de bande large pour la connectivité logiciels sous Licence publique générale auprès des agences de voyages du fait datant de novembre 2017. La réduction du internationale du pays ont rencontré des GNU (GPL). Ce préjudice se matérialise des alertes aux voyageurs émises par le nombre de voyageurs en provenance des États- difficultés auprès des banques chargées de par le refus de donner accès au service ou

102 103 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

de pouvoir télécharger l’information, après proviendra de sources renouvelables. Le transport a été un autre secteur ayant subi où ils sont enregistrés ou ils opèrent. avoir identifié que le lien correspond à une Cependant, cet objectif est entravé par les effets des préjudices à cause du blocus. adresse Internet (IP), octroyée au domaine du blocus sur l’économie cubaine. Ainsi, Cubana de Aviación ne peut, en aucun cubain « .cu ». Les plus gros préjudices durant la période cas, garantir la maintenance des aéronefs dans On trouvera ci-après des exemples qui montrent sous analyse correspondent à la Société de des agences spécialisées de n’importe quel pays. • Dans les Manuels de l’usager des produits les préjudices causés par le blocus à ce secteur : l’aviation civile de Cuba (CACSA), dont les de Microsoft, ainsi que dans tout contrat pertes se montent à 63 640 000 dollars, au De plus, les restrictions imposées par les de licence portant sur leur utilisation, il • Le groupe d’entreprises ENERGOIMPORT titre, en particulier, de l’annulation des vols de sanctions pour effectuer des transactions existe au minimum un alinéa qui signale a fait connaître la réalisation de plusieurs quatre lignes aériennes étasuniennes du fait du bancaires limitent considérablement les expressément : « Contrôles d’exportation. démarches en vue de l’achat de pièces de nombre réduit de passagers. C’est le cas de Silver, opérations de Cubana de Aviación. Ni le logiciel, ni la documentation ou les rechange destinées à assurer la maintenance Frontier, Spirit et Alaska. En conséquence, le et l’opération du parc éolien Gibara II. Au cours des dernières années, le gouvernement informations ou technologies sous-jacents nombre de vols et de voyageurs étasuniens a des États-Unis a introduit des exceptions aux ne peuvent être téléchargés, exportés ou Malgré la signature d’un contrat avec une diminué. prestigieuse société du secteur, il a été à sanctions imposées à Cuba, qui, d’une manière réexportés vers Cuba (…). Au moment limitée et toujours en fonction d’un processus de télécharger ou d’utiliser le logiciel, le ce jour impossible d’obtenir ces intrants, car les banques étrangères n’acceptent pas de réglementation rigoureux et imprévisible, client s’engage à respecter les dispositions permettraient éventuellement à notre pays précédentes et déclare qu’il ne travaille les lettres de crédit cubaines destinées à effectuer l’achat. d’acheter ou de louer des aéronefs aux États- dans l’un des pays spécifiés et qu’il n’est ni Unis, ainsi que des pièces et parties pour ressortissant ni résident de l’un quelconque • Le groupe entrepreneurial GEOMINSAL l’aviation civile. Cela s’avère peu viable du point de ces pays (…) ». Cela peut donner lieu a essayé, depuis 2015, d’acquérir un ICP- de vue commercial et financier en raison du à des procédures judiciaires coûteuses et MS (ICP mass spectrometry), appareil maintien d’une série de lois et réglementations prolongées, aussi bien en ce qui concerne nécessaire à la réalisation de recherches complémentaires imposées par le blocus la propriété du produit que le marché et la géologiques. Cependant, aucun fournisseur économique. commercialisation. n’a été disposé à l’offrir, vu ses composantes d’origine étasunienne. Néanmoins, toutes les restrictions à caractère Cuba a mené, régulièrement, des actions extraterritorial qui empêchent que la direction associées aux économies d’énergie, à l’emploi de l’aviation civile puisse établir des liens d’énergies renouvelables et à l’efficience commerciaux avec des sociétés d’autres pays au énergétique. Parmi les objectifs du Plan national monde qui produisent des aéronefs, pièces et de développement économique et social à Citons un exemple qui illustre les préjudices parties nécessaires au développement de cette l’horizon 2030 figure celui de garantir, dans causés au secteur du transport par les sanctions activité, restent en vigueur. des conditions de durabilité environnementale, économiques imposées au pays en vertu du un approvisionnement énergétique adéquat, blocus. La compagnie Cubana de Aviación Les effets de ces mesures sur la sécurité des fiable, diversifié et moderne susceptible S.A. a du mal à acheter ou à louer des aéronefs, vols, la stabilité de la compagnie aérienne et ses d’augmenter substantiellement le pourcentage indépendamment de l’origine des éléments possibilités de survie, sont évidents. de participation des sources renouvelables utilisés dans leur fabrication. Vu le caractère L’entreprise SELECMAR est un exemple des d’énergie dans la matrice énergétique nationale, extraterritorial des sanctions, Cubana de préjudices causés au secteur du transport. en particulier de la biomasse et de l’énergie Aviación ne peut pas accéder à des aéronefs Son manque à gagner se monte à 13 420 000 éolienne et photovoltaïque. fabriqués par des sociétés comme AIRBUS, dollars au titre des opérations de navires DASSAULT ou BOEING, indépendamment On prévoit qu’en 2030, 24 p. 100 de l’énergie marchands et de bateaux de plaisance. Cela des propriétaires, de leur nationalité ou du pays obéit essentiellement au fait que les paquebots 104 105 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 appartenant à des sociétés étasuniennes qui les fournisseurs eux-mêmes. desservent Cuba sont interdits de recruter des marins cubains. Parmi ces compagnies figurent Les préjudices au titre de l’utilisation MSC Divina et MSC SEASIDE. d’intermédiaires et du renchérissement des marchandises se sont montés à 59 825 479 D’autre part, les ressortissants étasuniens dollars, soit un accroissement de 196 p. 100 par sont interdits de voyager à Cuba en qualité de rapport à la période précédente. touristes, ce qui continue de porter préjudice aux services associés au transport touristique Jusqu’en 1962, Cuba, qui était le marché naturel fournis par le Groupe entrepreneurial Taxis des États-Unis, fournissait à ce pays des cigares Cuba et l’Entreprise de bus nationaux. et du tabac brut pour l’industrie. Les USA occupaient une place prépondérante en tant Dans le cas du secteur du bâtiment, qui subit que destination des exportations des cigares. aussi les effets du blocus, 96 p. 100 des préjudices De 1949 à 1958, les opérations représentaient découle du manque d’accès à des technologies 32,6 p. 100 du volume et 34,6 p. 100 de la valeur. et moyens efficients, disponibles sur le marché étasunien, qui permettraient de développer la construction de logements dans le pays. • L’industrie du recyclage cubaine ne peut 4. PRÉJUDICE AU SECTEUR accéder à un grand nombre d’équipements EXTÉRIEUR DE L’ÉCONOMIE Le développement intégral de l’industrie technologiques nécessaires à la récupération, cubaine constitue un élément clé pour au compactage, au broyage, à la coupe et CUBAINE l’accomplissement du Plan national de au transport des déchets recyclables, étant 4.1 Commerce extérieur développement économique et social à l’horizon donné qu’ils sont fabriqués par des sociétés 2030. Cependant, ce secteur a subi aussi les étasuniennes. Le manque à gagner au titre des exportations préjudices causés par le blocus économique, de biens et services, soit 2 475 900 000 dollars, commercial et financier des États-Unis. • L’Entreprise de productions métalliques figure parmi les plus gros préjudices causés par (COMETAL) n’a pu accéder au marché le blocus au commerce extérieur. On trouvera ci-après quelques exemples des étasunien pour acheter 13 ascenseurs préjudices causés au secteur par la politique de et pièces de rechange. Elle a donc été Le blocus continue de provoquer de graves blocus : contrainte de les acquérir sur d’autres préjudices à notre économie, ce qui a exigé la marchés lointains pour 2 207 022 dollars. réorientation géographique du commerce et la • Le groupe entrepreneurial de l’industrie Leur achat aux États-Unis aurait représenté nécessité de maintenir des niveaux de stocks chimique a signalé que la société espagnole des économies de l’ordre de 490 444 dollars, élevés. Le manque à gagner a été de l’ordre de LOMISA n’a pu fournir les pièces de Selon des estimations, le marché étatsunien ce qui aurait permis d’acheter six ascenseurs 867 500 000 dollars. Le coût des financements rechange de la pompe centrifuge LEFI et de cigares du segment Premium se monte supplémentaires sur le marché étasunien, au titre de risque pays est estimé à 54 326 250 RHEINHUTTE, utilisée dans le projet à environ 350 millions d’unités, dont 325 ainsi que des pièces et accessoires pour des dollars, soit une augmentation de 21 192 481 chlore soude de l’entreprise électrochimique millions ont été importées en 2017. Il s’agit du équipements qui n’ont pu être réparés à ce dollars par rapport à la période précédente. Le de Sagua la Grande, et ce parce que marché de cigares Premium le plus important jour. manque d’accès à des crédits bancaires ou à des RHEINHUTTE, fabricant du produit, a au monde, représentant 74 p. 100 du total du prêts assortis de conditions de faveur se reflète rejeté l’offre car Cuba était la destination marché mondial, estimé à 470 millions d’unités. dans ces indicateurs. Les entreprises cubaines finale. sont contraintes d’opérer à partir de crédits Le pourcentage de participation des havanes commerciaux plus défavorables octroyés par sur les marchés où ils sont commercialisés est

106 107 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 de l’ordre de 70 p. 100 en matière d’unités et de matières premières pour l’industrie alimentaire achats à Cuba. Par conséquent, le gros des Cette politique a entraîné l’annulation des 80 p. 100 en ce qui concerne la valeur. Compte cubaine, continue de subir la rigueur et les effets ventes ne peuvent être réalisées que sur des virements bancaires dont les payeurs spécifiés tenu de l’état actuel du marché de cigares négatifs de la politique de blocus économique, marchés européens, où des barrières tarifaires sont des entreprises cubaines faisant partie Premium et de la stratégie de commercialisation commercial et financier. élevées sont en vigueur. des institutions sanctionnées. Par conséquent, de la société Habanos S.A., rattachée au elles sont interdites de réaliser directement des groupe d’entreprises TABACUBA, ces mêmes Vu l’impossibilité d’obtenir des ressources Les États-Unis figurent parmi les cinqtransactions financières avec des personnes pourcentages pourraient être atteints sur le financières suffisantes pour effectuer et accroître principaux importateurs de café grillé et moulu physiques ou morales étasuniennes. Cette marché étasunien. les achats aux États-Unis, ALIMPORT doit au monde. Au cas où le blocus n’existerait pas, le mesure entrave indirectement les opérations réaliser ses importations sur d’autres marchés café cubain, de par sa qualité, pourrait satisfaire des institutions bancaires cubaines, qui À cet égard, on estime que 50 millions d’unités où elle dispose de liquidité au titre de ses une bonne partie de la demande de ce produit sont ainsi contraintes de remplacer les pourraient être écoulées au cours de la première exportations ou des lignes de crédit octroyées. aux États-Unis. circuits bancaires usuels (considérablement année d’opérations, et que d’ici à dix ou quinze Cela renchérit les coûts des frets maritimes. restreints) pour effectuer leurs encaissements années, on pourrait atteindre le volume de et paiements, ce qui entraîne des difficultés et ventes prévu. Les préjudices enregistrés par ALIMPORT durant la période analysée, du fait de 4.2 Finances des coûts supplémentaires dans les opérations Prenant en considération la valeur moyenne l’acquisition des produits sur des marchés commerciales. Durant la période sous analyse, les institutions des cigares exportés par Habanos S.A. en lointains, se montent à 3 533 271 dollars. financières cubaines ont continué de faire l’objet Cuba ne peut encore accéder à des sources 2017 (2,69 dollars pièce), les préjudices que d’une politique d’hostilité et de persécution de de financement de la banque étasunienne et provoque l’impossibilité d’écouler ce produit L’impossibilité d’accéder au marché étasunien limite la vente de sucre, café et miel. la part du gouvernement des États-Unis. des institutions commerciales, ce qui est une sur le marché étasunien pourraient être de pratique usuelle dans le commerce mondial. l’ordre de 134 500 000 dollars. En 2017, les États-Unis ont importé 4 033 Les règlementations et dispositions des Par rapport à la période précédente, autres Départements du Trésor, du Commerce Au cas où les ventes de cigares faits à la machine 000 tonnes de sucre brut. En 1959, ce chiffre vingt-huit banques ont adhéré à la politique de et d’État, adoptées le 8 novembre 2017, sur le marché étasunien équivaudraient à la s’élevait à 4 187 915 tonnes, dont 3 005 000 harcèlement imposée par le blocus des USA, interdisent les transactions financières directes participation sur le marché mondial (0,8 p. étaient fournies par Cuba, soit 72 p. 100 des ce qui porte atteinte au bon fonctionnement de personnes ou entreprises relevant de la 100), il serait possible de vendre à ce pays au importations totales. et aux opérations des institutions bancaires juridiction des États-Unis avec 179 compagnies moins 100 millions de cigares supplémentaires. cubaines qui sont contraintes de travailler Compte tenu de la participation cubaine au cubaines et leurs filiales. À titre d’exemple, au cas où le prix moyen de marché sucrier étasunien avant 1959, ainsi que dans une ambiance d’incertitude et d’adversité vente de mille unités serait de 145 dollars, des volumes de production atteints par l’île en permanente au moment de réaliser des les revenus supplémentaires sur le marché 2017, exception faite des ventes ou engagements opérations financières. étasunien seraient de l’ordre de 14 500 000 d’exportation vers d’autres destinations, le pays Vous trouverez ci-après des exemples qui dollars. aurait pu exporter 701 798 tonnes au marché montrent les principales difficultés auxquelles Les préjudices causés par le blocus au titre du étasunien, volume qu’il a fallu écouler sur se sont heurtées les institutions bancaires manque à gagner sont aussi présents dans le le marché mondial à des prix inférieurs. Le cubaines dans leurs opérations entre avril 2017 domaine des exportations de fruits, dont le manque à gagner à ce titre se chiffre à 118 674 et mars 2018 : 041 dollars. marché naturel serait celui des USA. • Impossibilité d’utiliser le dollar étasunien L’Entreprise de commercialisation d’aliments En ce qui concerne le miel en vrac, plusieurs dans leurs transactions commerciales et (ALIMPORT), chargée d’importer des produits sociétés étasuniennes sont intéressées à financières à l’étranger. destinés au panier de la ménagère et à la acquérir le produit cubain, mais elles se voient toujours refuser le permis pour effectuer les Même si l’ancien président des États-Unis, consommation sociale, ainsi que d’acquérir des Barack Obama a autorisé en mars 2016

108 109 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

• Annulation de codes RMA de messagerie La Havane FIHAV 2017 afin de faire des souvent, cela provoque des retards inutiles, SWIFT de la part de vingt banques affaires avec Cuba, s’est vu refuser de la part car l’entreprise cubaine en question doit, en étrangères (dix-sept européennes, deux de sa banque l’octroi d’un aval ou d’une l’occurrence, contacter son fournisseur afin latino-américaines et une africaine). lettre certifiant que son entreprise réalise d’identifier une autre banque qui soit en Les codes RMA sont utilisés comme une activité commerciale normale et qu’elle mesure de traiter la documentation. Voici autorisations qui sont échangées avec les n’a aucune dette à payer. quelques exemples : banques correspondantes et qui permettent de filtrer et limiter la messagerie reçue et le 2. Une ambassade cubaine en Europe n’a 1. Une banque d’un pays asiatique a fait savoir type de message envoyé. pu effectuer le paiement partiel de la qu’elle ne notifierait pas une lettre de crédit contribution annuelle que Cuba doit émise par un établissement bancaire cubain, • Demande de clôture de comptes cubains apporter à un organisme international, car tout en demandant de ne pas être contactée de la part de quatre institutions bancaires la banque où cette institution multilatérale à nouveau, et de ne plus faire appel à ses étrangères (trois européennes et une latino détient son compte a refusé de réaliser services pour des questions semblables. américaine). l’opération. Cette banque a cessé les opérations avec Cuba. • Clôture des comptes bancaires des • Rétention de fonds et incertitude sur la ambassades, fonctionnaires diplomatiques destination de ceux-ci, ce qui empêche 2. Une autre banque asiatique a refusé de l’utilisation du dollar dans les opérations cubains à l’étranger, ainsi que des de disposer des ressources financières au notifier de nouvelles lettres de crédit, de commerciales cubaines à l’étranger, les représentations de sociétés cubaines et moment opportun. On en trouvera ci- recevoir des documents commerciaux transactions réalisées entre les deux parties refus d’ouvrir des comptes à leur nom, sous dessous quelques exemples : ayant à voir avec des lettres de crédit déjà sont marquées par les incertitudes et les prétexte que Cuba est un pays sanctionné émises et de recevoir des paiements d’un craintes des institutions bancaires établies dans et sujet aux réglementations du blocus. 1. Deux institutions étrangères ont retenu établissement bancaire cubain, en se basant ce pays concernant les opérations autorisées ou Citons, à titre d’exemple, qu’une ambassade des fonds d’organismes cubains, un fonds sur l’augmentation du risque que courait interdites dans le cas de Cuba, ainsi que par les cubaine dans un pays latino-américain étant retenu par l’OFAC et l’autre, par une son institution en raison des interdictions antécédents de lourdes amendes infligées à des s’est vu refuser l’ouverture d’un compte par banque asiatique. imposées par l’administration Trump. banques de pays tiers. plusieurs succursales bancaires établies 2. Un citoyen latino-américain résidant dans ce pays, la privant ainsi du droit de 3. Une banque européenne a signalé qu’elle • Difficultés continues quant à l’accès à temporairement à Cuba, employé d’une refusait de notifier des lettres de crédit de nouvelles technologies de la Society sauvegarder les ressources monétaires institution européenne qui paie son salaire disponibles de la Mission. Cela contrevient émises par des entreprises cubaines en for Worldwide Interbank Financial en dollars, a vu que celui-ci a été retenu car raison de la nouvelle politique imposée à Telecommunication (SWIFT), étant donné aux normes les plus élémentaires du droit la banque correspondante de l’établissement international. Cuba par l’actuel gouvernement des États- que la plupart des sociétés qui fournissent bancaire européen chargé du traitement Unis. les logiciels et les technologies sont • Quatorze institutions (six asiatiques, trois du paiement a détenu ses fonds et les a étasuniennes. européennes, deux latino américaines, une transférés à l’OFAC. Le client a effectué la • Blocage des opérations bancaires : nord-américaine et deux océaniennes) réclamation auprès de l’OFAC, sans obtenir cinquante-cinq institutions (vingt six À cet égard, on constate des obstacles en ce des résultats. européennes, quinze asiatiques, onze qui concerne la réception des relevés bancaires refusent de réaliser des transferts de fonds depuis ou vers Cuba et de prêter d’autres latino-américaines, deux nord américaines que doivent envoyer les banques étrangères • Trente-quatre banques étrangères (vingt- et une océanienne). aux institutions bancaires cubaines par services bancaires. On en trouvera ci-après quatre asiatiques, neuf européennes et une l’intermédiaire de SWIFT, et ce à cause des quelques exemples : latino-américaine) ont refusé de notifier • Annulation d’opérations bancaires et restrictions imposées à Cuba. 1. Un entrepreneur étranger intéressé à à Cuba des démarches concernant des d’accords signés : trois banques (deux participer à la Foire internationale de opérations de lettres de crédit. Le plus asiatiques et une européenne). Une banque

110 111 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

asiatique a mis fin à ses liens avec une financières avec Cuba se sont durcies. 5.1 Préjudice au secteur bancaire et du Groupe Alpha Card, propriété à 50 p. banque cubaine tout en arguant qu’elle ne financier (exemples) 100 d’Amex, avait émis des cartes de crédit pouvait continuer d’opérer sous aucune L’application extraterritoriale du blocus touche à des clients de l’Europe, utilisées pour modalité. sérieusement non seulement Cuba, mais aussi • 29 juin 2017 : la succursale au Zimbabwe effectuer des achats à Cuba. les intérêts et les droits souverains de pays de la Stanbic Bank du Zimbabwe (filiale • Difficultés concernant l’envoi et latiers, ce qui constitue une violation du droit du Standard Bank Group, dont le siège est • 28 décembre 2017 : la banque néozélandaise réception de documents bancaires par le international, des buts et principes de la Charte en Afrique du Sud) annonce la clôture des ASB bloque un virement en dollars biais d’agences de messagerie. Certaines des Nations Unies et des normes de libre comptes de l’ambassade cubaine dans ce australiens provenant de l’ambassade institutions bancaires latino américaines échange. pays et l’interruption des transactions liées cubaine en Nouvelle-Zélande, destiné à et européennes ont communiqué à des à Cuba, en raison des instructions reçues une agence de transport de marchandises banques cubaines que, en raison des Malgré la volonté politique commune de vietnamienne. faire avancer les relations économiques, de la part de ses banques correspondantes règlementations du blocus, il leur était Deutsche Bank (Allemagne) et Unicredit impossible d’envoyer la documentation commerciales et financières avec des pays • 6 février 2018 : la société étasunienne Stripe tiers sur la base du bénéfice mutuel, et du Bank (Italie), pour motif du blocus imposé annule les comptes de tous ses clients qui bancaire à travers la société de transport à Cuba par les États-Unis. de colis DHL Express, car cette compagnie rejet de l’application de sanctions unilatérales entretenaient des rapports avec Cuba, en exige à ses clients la signature d’une à caractère extraterritorial et de l’ingérence du • 20 juillet 2017 : une succursale de la banque raison des nouvelles mesures adoptées par Sanctions Warranty and Indemnity Letter gouvernement des États-Unis dans ces liens, BNP PARIBAS FORTIS S.A., basée en le gouvernement des États-Unis contre certifiant qu’aucun travailleur, agent ou la les retombées négatives et sans précédent du Belgique, refuse de donner un aval bancaire notre pays. société elle-même ne serait sanctionné ou blocus ont pu être appréciées, en particulier à certifiant l’activité commerciale normale et partir du deuxième semestre de 2017, ce qui a • 13 février 2018 : la banque néozélandaise pénalisé de par le contenu de l’envoi, ou que l’absence de dettes en faveur de l’entreprise ASB refuse un virement provenant d’un l’expéditeur ou bénéficiaire ne figure pas sur lésé sensiblement les relations commerciales et belge R.I.P.I. SPRL, sous prétexte qu’il financières avec ces pays. ressortissant de la Nouvelle-Zélande, une liste de sanctions. Elles ont d’autre part serait utilisé pour réaliser des activités destiné à une agence de voyages, pour signalé que les termes de cette lettre auront La promulgation de la loi Helms-Burton et commerciales à Cuba. avoir utilisé le mot Cuba dans la référence la préséance sur les termes et conditions le caractère extraterritorial du blocus ont • 19 septembre 2017 : la banque hollandaise de la transaction. La banque lui a fait du contrat général ou de transport, ce qui déterminé la promulgation de “lois antidotes”, ING refuse un virement provenant d’un savoir que parmi les règlementations, il y entrave ou retarde l’accomplissement des conçues par des pays tiers pour se protéger citoyen hollandais, destiné à un compte en avait une portant sur l’interruption de contrats signés concernant l’envoi et la contre d’éventuels dommages causés par de l’Association d’amitié RFA-Cuba toutes les transactions liées directement ou réception de la correspondance. l’application de cette politique. Cependant, l’effet dans le but de réparer les dégâts causés indirectement avec Cuba. intimidant du blocus contre Cuba a empêché par l’ouragan Irma à Cuba. L’argument l’application adéquate de ces réglementations. • 13 février 2018 : la banque qatarienne avancé par la banque était qu’en vertu des International Bank of Qatar (IBQ) refuse 5. LE BLOCUS VIOLE LE DROIT On peut citer de nombreux exemples sur les règlementations de l’OFAC elle ne réalisait un virement provenant d’une citoyenne INTERNATIONAL. APPLICATION opérations commerciales de Cuba avec des pas des transactions en rapport directe ou cubaine résidant dans ce pays, en raison du EXTRATERRITORIALE entreprises de pays tiers, dont la matérialisation indirecte avec certains pays, dont Cuba. blocus imposé à Cuba par les États-Unis. a été entravée ou empêchée en raison des • Novembre 2017 : l’OFAC inflige une amende Le caractère extraterritorial du blocus a • 9 mars 2018 : la banque jamaïquaine First interdictions, menaces et chantages du de 204 277 dollars à la société financière continué de s’intensifier. Durant la période Caribbean International Bank, succursale gouvernement étasunien. American Express Company (Amex) pour analysée, les sanctions et les persécutions des en Jamaïque de la banque canadienne avoir violé les lois du blocus imposé à Cuba. citoyens, institutions et entreprises de pays Canadian Imperial Bank of Commerce, Cette sanction obéit au fait que la société tiers qui établissent ou prétendent développer entrave l’installation du système belge BCC Corporate S.A. (BCCC), filiale des relations économiques, commerciales et d’encaissement par cartes de crédit et débit

112 113 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

requis par l’ambassade de Cuba de crainte virement destiné à des artistes qui avaient 5.3 Autres préjudices étaient interdites. d’être sanctionnée pour violation des participé à une exposition dénommée extraterritoriaux (exemples) règlementations du blocus. CUBALAND, prétextant, dans les deux cas, • 18 août 2017 : on apprend qu’une succursale qu’il s’agissait d’opérations ayant à voir avec • 18 septembre 2017 : la succursale en France en Nouvelle-Zélande de la banque Westpac notre pays. de la société Forax fait savoir à la Mission stoppe temporairement un virement provenant de la société néozélandaise 5.2 Préjudice à des organismes cubaine auprès de l’UNESCO qu’elle • 4 janvier 2018 : la banque sud-africaine annulerait toutes les cartes carburant de la Havana Coffee Works, destiné au paiement cubains (exemples) First National Bank refuse de traiter la Mission, car le fournisseur, la société anglo- des achats de café à Vanuatu, au motif que transaction d’un de ses clients auprès du le mot « Havana » faisait partie du nom de • 11 mai 2017 : l’entreprise cubaine hollandaise Royal Dutch Shell, interdisait bureau de HAVANATUR UK LTD, car elle la société. TECNOTEX reçoit une notification l’approvisionnement en carburant des pays était liée à une compagnie faisant partie des adressée par la société Hyundai Elevator, qui, comme Cuba, étaient sanctionnés par sociétés sanctionnées par l’OFAC. • Février 2018 : l’hôtel Sheraton Addis, en lui faisant savoir qu’elle ne pouvait les USA. en Éthiopie, suivant des instructions de pas établir des relations professionnelles • 12 février 2018 : on apprend que la banque • 28 octobre 2017 : l’ambassade cubaine en sa maison-mère aux États-Unis, refuse, directes avec TECNOTEX en raison du brésilienne Bradesco empêche l’entreprise Australie signale que les banques privées à cause des réglementations du blocus blocus, vu que cette société opère des brésilienne Emporium Cigars de réaliser australiennes Australia and New Zealand imposé à Cuba, de réserver des chambres à comptes bancaires dans des banques qui des opérations avec les sociétés cubaines Banking Group (ANZ), Commonwealth, une délégation cubaine qui visitait le pays. entretiennent des relations financières avec BICSA et Habanos S.A., pour motif des Saint George, Bendigo et Westpac • 27 avril 2018 : la société FedEx Express des banques étasuniennes. règlementations qu’impose le blocus à continuaient d’entraver les transactions en Cuba. annule le compte de l’ambassade de Cuba • 2 juin 2017 : on apprend que la plateforme rapport avec Cuba, en l’occurrence, l’octroi à Antigua-et-Barbuda, sous prétexte que d’apprentissage en ligne Future Learn • 19 mars 2018 : la banque panaméenne d’une aide solidaire destinée à réparer les cette entreprise et ses filiales internationales (rattachée à l’institution publique Multibank annule plusieurs transactions en dégâts causés par l’ouragan Irma. étaient soumises à la loi des États-Unis, et britannique Open University) bloque la euros réalisées par des sociétés étasuniennes, • 28 octobre 2017 : on apprend que la banque qu’elles ne pouvaient donc effectuer des participation de plusieurs membres de la par le biais de la société panaméenne ANZ fait savoir à l’agence de voyages envois à des gouvernements sous sanctions Société cubaine d’anesthésiologie et de CCAS.S.A., dont le destinataire était une néozélandaise World Journeys qu’elle de l’OFAC. réanimation, sous prétexte que Cuba est un entreprise cubaine. Les transactions, devait interrompre ses opérations directes pays sanctionné par le gouvernement des relatives à des paiements de services de • 21 mai 2018 : on apprend que l’entreprise ou indirectes avec Cuba car, autrement, argentine de paiements en ligne Prisma États-Unis. survol, sont annulées car elles avaient été son compte d’entreprise, ouvert dans cette effectuées par une banque étasunienne et (TODO PAGO), refuse de prêter des services • 21 juillet 2017 : une succursale en Belgique institution bancaire, serait clos. que la destination était Cuba. à la filiale de la société HAVANATUR S.A. de la société étasunienne Hewlett Packard • 27 novembre 2017 : les banques privées en Argentine, au motif que cette compagnie refuse de vendre trente ordinateurs • 28 mars 2018 : la banque allemande chiliennes Banco de Crédito de Inversiones est inscrite sur la liste dressée par l’OFAC. spécialisés à la société belge STUDIOTECH, Deutsche Postbank refuse, en raison des de Chile, Banco Edwards, Banco de Chile, destinés à la création d’une station complète règlementations du blocus, un virement ITAN, BBVA Chile et la banque publique 6. REJET UNIVERSEL DU BLOCUS qui serait vendue à l’Institut cubain de radio en euros provenant de la maison d’édition BancoEstado refusent de transférer à 6.1 Opposition à l’intérieur des États- télévision. allemande 8MAI, destiné au journal Cuba les fonds collectés par le Mouvement Granma Internacional. Unis • 27 juillet 2017 : on apprend qu’une chilien de solidarité avec Cuba en vue de la succursale en Belgique de la banque BNP réparation des dégâts causés par l’ouragan Des secteurs toujours plus nombreux et divers PARIBAS FORTIS refuse de réaliser aussi Irma. Selon ces institutions, Cuba était de la société étasunienne s’opposent à l’absurde bien un envoi d’argent à Cuba qu’un soumise aux réglementations du blocus des politique du blocus contre Cuba, et ce malgré USA et, par conséquent, ces transactions la volonté du gouvernement actuel de faire 114 115 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 reculer les progrès enregistrés dans les relations la société Morning Consult font connaître • 26 septembre 2017 : le président de la 6.2 Opposition de la communauté bilatérales à partir du mois de décembre 2014 les résultats d’une enquête nationale en compagnie Cuba Cultural Travel, Michael internationale jusqu’au début de 2017. rapport avec Cuba, selon laquelle la plupart Sykes, et l’avocat Dani Pérez, fondent une des votants inscrits comme républicains organisation dénommée American Tour Le soutien toujours croissant et majoritaire Des groupes comme Engage Cuba et Cubanow, approuvent la levée des restrictions Operators in Cuba (ATOC), qui regroupe de la communauté internationale à Cuba, qui qui ont pour objectif l’amélioration des commerciales et de voyage vers Cuba, et plus de 50 sociétés étasuniennes ayant à réclame la levée du blocus, est significatif. De relations bilatérales et la levée du blocus ont que la majorité des citoyens étasuniens voir avec l’industrie du tourisme dans notre nombreuses manifestations en faveur de la continué d’œuvrer dans ce sens et de diversifier sont en faveur du maintien des relations pays. levée immédiate et inconditionnelle de cette leur rayon d’action. Ils ont d’ailleurs réussi à bilatérales. politique ont eu lieu durant la période que continuer d’influencer divers secteurs de la • 28 octobre 2017 : date de clôture des couvre ce Rapport. société étasunienne, dont les secteurs agricole, • 20 juin 2017 : le congressiste démocrate Quatrièmes Rencontres des Cubains culturel et commercial. Ils s’efforcent d’autre Bobby Rush (Illinois) soumet à la Chambre résidents aux États-Unis pour la défense On en trouvera ci-après quelques exemples : part d’obtenir le soutien des pouvoirs exécutif des représentants le projet de loi H.R.2966 de la souveraineté nationale et contre le • 13 septembre 2017 : les effets négatifs et législatif, aussi bien au niveau fédéral que portant, entre autres, sur la levée du blocus blocus, tenues à l’université de Howard du blocus économique, commercial et d’État. contre Cuba. à Washington. Décision a été prise de financier appliqué à Cuba par les États-Unis promouvoir dans les conseils de villes et sont dénoncés au cours de la trente-sixième On trouvera ci-après quelques exemples • 20 juin 2017 : la Floride Atlantic University législatures locales des prises de position session ordinaire du Conseil des droits de d’opposition au blocus au sein des États-Unis : (FAU) fait connaître les résultats d’une en faveur de la normalisation des relations l’homme. Un appel a été lancé en vue de son enquête sur Cuba menée dans cet État, avec Cuba, de la levée du blocus, et de la • 6 juin 2017 : le Sénat du Michigan adopte élimination totale. À cette occasion, vingt- qui montre que 34 p. 100 seulement des liberté de voyager. une résolution qui demande au Congrès des résidents en Floride soutiennent la nouvelle quatre pays en développement, en plus États-Unis de promouvoir et d’améliorer les politique de Trump. • 21 février 2018 : lors d’une conférence de du Groupe africain, interviennent durant relations commerciales avec Cuba. presse organisée à La Havane qui a réuni le dialogue interactif avec le Rapporteur • 1er août 2017 : le sénateur démocrate Rob • 12 juin 2017 : les sénateurs démocrates Amy des congressistes des États-Unis en visite à spécial sur les effets négatifs des mesures Wyden (Oregon) présente le projet de loi Cuba, le sénateur démocrate de l’Oregon, coercitives unilatérales sur la jouissance des Klobuchar et Al Franken (Minnesota), de commerce entre Cuba et les États-Unis Chris Murphy (Connecticut), Dick Durbin Ron Wyden, fait mention du soutien droits de l’homme. de 2017 (S.1699) en vue de l’abrogation des bipartite en faveur de la levée du blocus (Illinois), Debbie Stabenow (Michigan), • 14 septembre 2017 : lors de la réunion- sanctions contre Cuba et de l’établissement au sein du Congrès des États-Unis. De Sheldon Whitehouse (Rhode Island), débat biennale sur les mesures coercitives des relations commerciales normales entre même, il fait connaître ses inquiétudes sur Elizabeth Warren (Massachusetts), unilatérales, tenue dans le cadre de la les deux pays. la décision de l’administration Trump de Brian Schatz (Hawaï), Michael Bennet trente-sixième session ordinaire du Conseil reprendre la politique de la guerre froide. (Colorado), Jon Tester (Montana), Patrick • 1er août 2017 : un groupe bipartite de des droits de l’homme, plus de quinze pays Leahy (Vermont), Rob Wyden (Oregon), leaders politiques et entrepreneuriaux du • 1er mars 2018 : une coalition de vingt- en développement, outre des représentants Claire McCaskill (Missouri) et Jeanne Kentucky, conduits par son commissaire de huit voyagistes et agences spécialisées du Mouvement des pays non alignés, Shaheen (New Hampshire) adressent une l’agriculture, Ryan Quarles, et l’entrepreneur dans les voyages éducationnels vers Cuba du Groupe africain, du Groupe des pays lettre ouverte à Rex Tillerson, secrétaire Jonathan Blue, crée le Conseil de Engage réclament, dans un communiqué adressé arabes, de l’’Organisation de la coopération d’État à l’époque, en faveur du maintien Cuba dans cet État. Cette organisation se au président Donald Trump, la réduction islamique et de Cuba, y prennent aussi la et de l’expansion des liens économiques prononce en faveur de la levée du blocus afin des restrictions imposées aux Étasuniens parole. Y ont également participé en tant et politiques avec Cuba et de la levée du d’impulser les exportations des principales pour se rendre à Cuba qu’intervenants le Rapporteur spécial sur blocus. industries du Kentucky, dont l’agriculture les effets négatifs des mesures coercitives et le secteur manufacturier. • 12 juin 2017 : le groupe Engage Cuba et unilatérales sur la jouissance des droits de l’homme, l’Expert indépendant pour 116 117 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

la promotion d’un ordre international l’Assemblée générale des Nations Unies à • Participent au débat quarante-et-un par les États-Unis ». Le document réaffirme démocratique et équitable et un membre New York. intervenants de toutes les régions du la solidarité des cinquante-cinq États du Comité consultatif du Conseil des droits monde pour demander la levée immédiate membres de l’Union africaine avec Cuba. de l’homme, entre autres. • Septembre 2017 : au cours du débat du blocus, dont sept représentants de général de la soixante douzième session groupes de concertation et organisations • Lors de la dix-huitième Réunion • 22 septembre 2017 : les ministres des de l’Assemblée générale des Nations régionales et sous régionales, à savoir : le ministérielle du Mouvement des pays non Affaires étrangères du Groupe des 77 et Unies, trente-sept chefs de délégation se Groupe des 77 et la Chine, le Mouvement alignés, tenue du 3 au 6 avril 2018, à Bakou, la Chine, dénoncent une fois de plus dans prononcent en faveur de la levée du blocus. des pays non alignés, la Communauté République d’Azerbaïdjan, plusieurs leur déclaration ministérielle l’application des États latino-américains et caribéens, chefs de délégation se prononcent contre du blocus à Cuba et des mesures • 1er novembre 2017 : l’Assemblée générale le blocus imposé à Cuba et dénoncent des Nations Unies approuve pour la la Communauté des Caraïbes, le Groupe coercitives unilatérales contre des pays en africain, l’Organisation de la coopération énergiquement cette politique dans le développement. Le texte a été adopté au vingt-sixième fois, la résolution intitulée « document final adopté. Nécessité de lever le blocus économique, islamique et l’Association des Nations du cours de la quarante-et-unième Réunion Sud-Est asiatique. ministérielle du Groupe, tenue dans le commercial et financier appliqué à Cuba Durant la période analysée, le site web CUBA cadre de la soixante-douzième session de par les États-Unis d’Amérique, par 191 voix • 29 novembre 2017: le Conseil du VS BLOQUEO a enregistré plus de deux cents pour et 2 voix contre (USA et Israël). Système économique latino américain déclarations et dénonciations contre le blocus de (SELA) adopte, dans le cadre d’une la part de mouvements de solidarité, parlements session ministérielle tenue à Caracas, la et groupes parlementaires, scientifiques déclaration intitulée : « Levée du blocus éminents, militants, associations d’amitié et de économique, commercial et financier des Cubains résidents à l’étranger, de différentes États-Unis contre Cuba », qui demande à organisations non gouvernementales et de l’administration étasunienne d’appliquer gouvernements locaux, fédéraux et nationaux les résolutions de l’Assemblée générale des de divers pays, qui joignent leur voix à Nations Unies en la matière. l’opposition unanime contre les conséquences négatives du blocus. On en trouvera ci-après • La 106e session du Conseil des ministres du quelques exemples : Groupe ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), réunie à Bruxelles, Belgique, du 5 au 6 • 11 juillet 2017 : les membres de la vingt- décembre 2017, approuve une déclaration huitième Caravane d’amitié États-Unis- contre le blocus appliqué à Cuba, qui Cuba Pasteurs pour la paix défient à réitère la condamnation de cette politique nouveau le blocus immoral imposé à étasunienne et exprime l’inquiétude devant Cuba par les USA. Les membres de la le recul au sujet des relations bilatérales caravane se sont rendus à Cuba sans avoir entre Cuba et les États-Unis. reçu la permission du Département du Trésor, sous peine d’être sanctionnés et de • 30 janvier 2018: le trentième Sommet des se voir infliger des amendes. Ils ont non chefs d’État ou de gouvernement de l’Union seulement exigé de préserver les progrès Africaine adopte la « Résolution sur la levée enregistrés pendant l’étape précédente, du blocus économique, commercial et mais aussi de lever l’interdiction imposée financier imposé à la République de Cuba aux ressortissants étasuniens de voyager librement à Cuba.

118 119 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

• 15 septembre 2017 : l’église baptiste El mondiale du cône Sud, tenue en Argentine, • 14 avril 2018 : le président de l’État en vue de la mise en œuvre du Programme de Calvario, de Washington DC, est le siège avec la participation de plus de quatre- plurinational de Bolivie, Evo Morales Ayma, développement durable à l’horizon 2030 et des d’une causerie sur les retombées de la cents cinquante délégués de huit pays, la condamne « les sanctions unilatérales Objectifs de développement durable. politique de blocus sur Cuba dans le secteur Fédération syndicale mondiale adopte une et les menaces d’invasion lancées par le de la santé. Y ont participé les chorales qui résolution qui condamne l’injuste blocus gouvernement des États-Unis contre le Le renforcement de l’application extraterritoriale clamaient « Cuba oui, blocus non » et « Vive économique, commercial et financier. Venezuela ». Dans le discours prononcé du blocus a déclenché une traque irrationnelle Cuba », faisant ainsi connaître la demande au Sommet des Amériques, il demande la des transactions commerciales et financières de la société étasunienne de mettre fin au • 22 octobre 2017 : Rigoberta Menchú, prix levée inconditionnelle du blocus contre cubaines et des représailles à l’égard des blocus imposé à l’île. Nobel de la paix, se prononce en faveur de Cuba. hommes d’affaires et des institutions bancaires la levée du blocus imposé à l’île par les États et financières entretenant des relations avec • 6 octobre 2017 : le sénateur du parti Unis, qu’elle qualifie d’acte génocide. CONCLUSIONS Cuba. Le harcèlement permanent des hommes du Mouvement démocratique brésilien d’affaires et les menaces et sanctions contre (PMDB), Roberto Requião, qualifie de • 1er novembre 2017 : quelques heures D’avril 2017 à mars 2018, le blocus économique, les investisseurs étrangers reflètent le mépris bêtise irrationnelle la politique de Donald avant le vote historique contre le blocus à commercial et financier appliqué par le des autorités étasuniennes vis-à-vis du droit Trump envers Cuba. Le sénateur, dans l’Assemblée générale des Nations Unies, gouvernement étasunien à Cuba s’est intensifié international et de la souveraineté d’autres pays une interview accordé à Prensa Latina, le Parlement de la Jamaïque approuve à du monde. a exprimé que Trump a créé une théorie l’unanimité une motion qui condamne absolument irréelle et absurde sur de la politique obsolète qui lèse durement le prétendues attaques acoustiques aux peuple cubain. La motion, approuvée pour personnels de l’ambassade des États-Unis à la neuvième année consécutive par les Cuba, législateurs jamaïquains, signale que cette politique « demeure le principal obstacle • 9 octobre 2017 : le cosmonaute russe au développement social et économique de Roman Romanenko, Héros de la Fédération Cuba ». de Russie et député de la Douma d’État de l’Assemblée fédérale, émet une déclaration • 3 novembre 2017 : le prix Nobel de physique exigeant la levée du blocus économique, et député de la Douma d’État de la Fédération commercial et financier appliqué à Cuba de Russie, Jaurès Alfiorov, adresse une par les États Unis depuis plus d’un demi- déclaration à l’Assemblée générale et aux siècle. Romanenko a rappelé l’appel lancé parlements des États Membres des Nations par la Douma d’État à sa séance plénière, Unies, où il souligne la nécessité d’éliminer adressé à l’Assemblée générale des Nations le blocus économique, commercial et Unies, aux parlements des États Membres de financier appliqué à Cuba par les États- l’ONU et aux organisations parlementaires Unis. internationales, sur la nécessité de mettre • 16 mars 2018 : les mouvements sociaux un terme à cette politique ratée qui persiste et syndicaux réunis au treizième Forum encore et qui porte préjudice au peuple social mondial à Salvador de Bahia, Brésil, et s’applique dans toute sa rigueur ; il reste Les préjudices totaux provoqués par presque cubain. exigent la cessation du blocus économique, le principal obstacle au développement de soixante ans de blocus se chiffrent à 933 678 commercial et financier imposé à Cuba l’économie cubaine et à la jouissance pleine, par 000 000 dollars, compte tenu de la dépréciation • 12 octobre 2017 : dans le cadre de la le peuple cubain, des droits de l’homme, tout du dollar face à l’étalon-or sur le marché quatrième Conférence mondiale des jeunes par les États-Unis depuis plus de cinq décennies. en représentant un important défi à relever international ; et à plus de 134 499 800 000 travailleurs de la Fédération syndicale dollars à prix courants. 120 121 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS Juin 2018

Durant la période que couvre ce Rapport, le inconditionnellement, ce qui serait en accord blocus a causé des pertes s’élevant à 4 321 200 avec la demande de la quasi-totalité de la 000 dollars. communauté internationale et avec l’opinion largement majoritaire de ceux qui, aux États- Les règlementations et dispositions édictées Unis mêmes, réclament la fin de cette politique par les Départements du Trésor, d’État et du injuste. Commerce des États-Unis en novembre 2017 visant à mettre en pratique la politique de Cuba et son peuple sont convaincus qu’ils durcissement du blocus annoncée en juin 2017 continueront à compter sur l’appui de la Compilación de Textos: Dirección General de Asuntos Multilaterales y par le président Trump, ont limité davantage communauté internationale dans leur demande le droit des Étatsuniens de voyager à Cuba et légitime de mettre fin au blocus économique, Derecho Internacional (DGAMDI) imposé des obstacles supplémentaires aux commercial et financier imposé par le Traducción: Equipo de Servicios de Traductores e Intérpretes (ESTI) opportunités déjà limitées du secteur des gouvernement des États-Unis d’Amérique. affaires des États-Unis de faire du commerce Diseño y Maquetación: Dcv. Orlando A. Amaro Alvite avec Cuba. Centro de Servicios Informativos y Multimedia (CSIM) Le durcissement du blocus financier et bancaire, à caractère nettement extraterritorial, Impresión: Imprenta MINREX provoque la traque permanente des actifs financiers cubains à l’étranger et constitue un obstacle croissant à l’établissement des relations normales entre le système bancaire cubain et ses homologues étrangers, ce qui a causé de graves préjudices à l’économie du pays et, en particulier, aux activités commerciales des entreprises et aux liens entre les banques nationales et la banque internationale. Le blocus viole le droit international, les buts et principes de la Charte des Nations Unies, le droit à la paix, au développement et à l’autodétermination d’un État souverain. De par son essence et ses objectifs, le blocus constitue une agression unilatérale et une menace permanente contre la stabilité d’un pays. Le blocus viole aussi les droits constitutionnels du peuple étasunien qui n’est pas autorisé à voyager à Cuba et, de par sa nature extraterritoriale, les droits souverains de nombreux États. L’administration étasunienne doit lever le blocus totalement, unilatéralement et

122