Miasto I Gmina MOSINA Woj
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO zmiany studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasto i gmina MOSINA woj. wielkopolskie Opracowanie: mgr Andrzej Rybczy ński biegły nr 0064, Wojewody Wielkopolskiego, w zakresie ocen oddziaływania na środowisko mgr Gabriela Harke mgr in Ŝ. arch. Anna Maj egz. 1 Pozna ń, wrzesie ń 2oo9 SPIS TRE ŚCI 1. PRZEDMIOT I CEL OPRACOWANIA 4 w tym informacje o zawarto ści, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powi ązaniach z innymi dokumentami propozycje dotycz ące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowie ń projektowanego dokumentu oraz cz ęstotliwo ści jej przeprowadzania 2. ZAKRES OPRACOWANIA ORAZ WYKORZYSTANE MATERIAŁY 6 w tym informacje o metodach zastosowanych przy sporz ądzaniu prognozy 3. CHARAKTERYSTYKA STANU ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO 8 - Ukształtowanie powierzchni 8 - Budowa geologiczna, warunki geologiczno-gruntowe 9 - Surowce mineralne 10 - Wody powierzchniowe, podziemne i gruntowe 10 - Gleby 13 - Klimat 13 - Szata roślinna i świat zwierzęcy 15 - Walory przyrodniczo-krajobrazowe 18 4. WPŁYW DOTYCHCZASOWEGO ZAGOSPODAROWANIA TERENU NA ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE – OCENA STANU ŚRODOWISKA 21 w tym ocena stanu środowiska na obszarach obj ętych przewidywanym znacz ącym oddziaływaniem 5. PROJEKTOWANE PRZEZNACZENIE TERENU 24 w tym cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu mi ędzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich cele te i inne problemy środowiska zostały uwzgl ędnione podczas opracowywania dokumentu - Projektowane zainwestowanie i zagospodarowanie 24 - Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego (w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie) 26 - Przewidywane przekształcenia środowiska 30 - Skutki nie uchwalenia studium 40 w tym potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu 6. PROGNOZA ZMIAN W ŚRODOWISKU (OCENA ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ STUDIUM NA ŚRODOWISKO) 41 w tym oddziaływanie bezpo średnie, po średnie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne na: - Wykorzystanie walorów i zasobów środowiska 42 - RóŜnorodność biologiczna 42 - Wpływ ustaleń studium na obszary chronione 43 - Oddziaływanie ustaleń studium na florę i faunę 45 - Wpływ studium na zdrowie ludzi 46 - Przekształcenia powierzchni ziemi 46 - Wpływ ustaleń studium na zmianę warunków gruntowo-wodnych 47 - Wpływ studium na wody powierzchniowe i podziemne 47 - Przekształcenia gleb 48 - Klimat lokalny i stan higieny atmosfery 49 w tym informacje o mo Ŝliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko - Wytwarzanie odpadów 52 - Wpływ projektowanego zagospodarowania na zabytki i dobra materialne 53 - Przewidywane skutki oddziaływania studium na całokształt . środowiska przyrodniczego 53 2 7. ROZWIĄZANIA MINIMALIZUJĄCE NEGATYWNE SKUTKI ODDZIAŁYWANIA STUDIUM NA ŚRODOWISKO 56 maj ące na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacj ę przyrodnicz ą negatywnych oddziaływa ń na środowisko, mog ące by ć rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególno ści na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralno ść tego obszaru w tym propozycje dotycz ące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowie ń projektowanego dokumentu oraz cz ęstotliwo ści jej przeprowadzania oraz ewentualne rozwi ązania alternatywne do rozwi ąza ń zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru wzgl ędnie wyja śnienie braku rozwi ąza ń alternatywnych (ze wskazaniem napotkanych trudno ści, wynikaj ących z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy) 8. OCENA ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNYCH, PODSUMOWANIE I WNIOSKI 58 STRESZCZENIE 66 ZAŁĄCZNIKI: - Ograniczenia dla zainwestowania i zagospodarowania - Tło przyrodnicze 1 : 1oo ooo - Wybrane tereny nowego (w większości) zagospodarowania przestrzennego 1 : 1o ooo (wydruk w zmniejszeniu) - Ocena przydatności terenu dla lokalizacji pola golfowego 1 : 5 ooo 3 1. PRZEDMIOT I CEL OPRACOWANIA Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko ustale ń zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania prze- strzennego miasta i gminy Mosina, w ywołanej uchwał ą nr XII/61/07, Rady Miej- skiej w Mosinie, z 26 kwietnia 2007 r. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest ustawowo usankcjonowanym elementem planowania strategicznego, zwi ązanym z ustaleniem ram przyszłego rozwoju i funkcjonowania gminy. Jego celem jest zatem okre ślenie polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospo- darowania przestrzennego. W przypadku gminy Mosina było to szczególnie trudne, wymagało bowiem wypracowania kompromisu pomi ędzy ochron ą jej niezwykle wysokich walorów przyrodniczo-krajobrazowych a rosn ącymi potrze- bami budowlanymi i inwestycyjnymi. Obowi ązuj ące Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mosina zostało sporz ądzone dziesi ęć lat temu. W mi ędzyczasie dokonano w nim kilku zmian, dotycz ących głównie cz ęś ci Czapur, Rogalina i Borkowic. Obecn ą zmian ą obj ęte s ą tereny poło Ŝone w granicach administracyjnych gminy Mosina. Skutki projektowanej zmiany studium b ędą weryfikowane na bie Ŝą co, m.in. przy sporz ądzaniu planów miejscowych oraz podczas codziennej obser- wacji procesów zachodz ących w środowisku. 4 Prognoza oddziaływania na środowisko jest drugim, obok opracowania ekofizjograficznego, wymaganym ustawowo dokumentem planistycznym, wpro- wadzonym ustaw ą, z 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska. Jej za- kres, tryb opiniowania oraz przyj ęcia dokumentu zawiera ustawa z 3 pa ździer- nika 2008 r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społecze ństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro- dowisko – Dz. U. nr 199, poz. 1227) a precyzuj ą pisma Regionalnego Dyrekto- ra Ochrony Środowiska w Poznaniu (nr RDO Ś-30-OO.III-7041-163/08/mm, z 16 grudnia 2008 r.) oraz Pa ństwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego ( nr NS-72/1-19/09 z 7 stycznia 2009 r.). Prognoza do projektu studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest cz ęś ci ą strategicznej oceny oddziaływania na środowi- sko, jednego z głównych narz ędzi realizacyjnych zasady zrównowa Ŝonego rozwoju. Idea zrównowa Ŝonego rozwoju, najpełniej odzwierciedlona w tzw. Strategii Lizbo ńskiej (przyj ętej w 2000 roku), nale Ŝy do podstawowych zasad tworzenia i wdra Ŝania polityk wspólnotowych, okre ślonych w traktacie usta- nawiaj ącym Wspólnot ę Europejsk ą. Prognoza oddziaływania na środowisko nie stanowi wył ącznie koreferatu do przedstawionego studium czy planu, dotyczy bowiem całego procesu plani- stycznego. Pozwala to, we wszystkich fazach planowania, uwzgl ędni ć wzajem- ne relacje pomi ędzy uwarunkowaniami przyrodniczymi a przyj ętymi rozwi ąza- niami planistycznymi. Skuteczno ść realizacji polityki ekologicznej pa ństwa, opartej na zasadach zrównowa Ŝonego rozwoju, w du Ŝej mierze zale Ŝy bowiem od racjonalnego zagospodarowania przestrzennego kraju, regionów i poszcze- gólnych gmin. Polityka proekologiczna powinna uzyska ć akceptacj ę lokalnej społeczno ści. Słu Ŝą temu m.in. opracowanie ekofizjograficzne i prognoza od- działywania na środowisko – dokumenty wzbogacaj ące miejscowe planowanie przestrzenne o tre ści ekologiczne, wykładane do publicznego wgl ądu. Celem prognozy jest okre ślenie przewidywanych skutków przyrodni- czych projektowanego przeznaczenia terenu, w odniesieniu do poszczegól- nych elementów środowiska oraz środowiska jako cało ści, a zwłaszcza jego prawidłowego funkcjonowania. 5 Podstaw ą opracowania prognozy s ą obowi ązuj ące ustawy i rozpo- rz ądzenia, przede wszystkim: - Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - tekst jednolity (Dz.U. nr 25/2008, poz. 150), - Ustawa z 27 lipca 2001 o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. nr 100, poz. 1085), - Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717, z pó źniejszymi zmianami), - Ustawa z 3 pa ździernika 2008 r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społecze ństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowi- sko (Dz. U nr 199, poz. 1227), - Ustawa z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jednolity (Dz.U. nr 156/2006, poz. 1118), - Ustawa z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - tekst jednolity (Dz.U. nr 239/2005, poz. 2019), - Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - tekst jednolity (Dz.U. nr 151/2009, poz. 1220), - Ustawa z 28 wrze śnia 1991 r. o lasach - tekst jednolity (Dz.U. nr 45/2005, poz. 435), - Ustawa z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i le śnych - tekst jednolity (Dz.U. nr 121/2004, poz. 1266, z pó źniejszymi zmianami), - Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach - tekst jednolity (Dz. U. nr 39/2007, poz. 251), - Rozporz ądzenie MO ŚZNiL z 3 marca 2008 r., w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. nr 47, poz. 281), - Rozporz ądzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych po- ziomów hałasu w środowisku (Dz.U. nr 120, poz. 826), - Rozporz ądzenie Rady Ministrów z 21 sierpnia 2007 r., zmieniaj ące rozporz ądzenie w sprawie okre ślenia rodzajów przedsi ęwzi ęć mog ących znacz ąco oddziaływa ć na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowa ń zwi ązanych z kwalifikowaniem przedsi ęwzi ęcia do spo- rz ądzenia raportu oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr