Piano Comunale Di Emergenza
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Comune di : San Salvo PIANO DI EMERGENZA COMUNALE (Piano di Protezione Civile) Aggiornamento: GIUGNO 2014 1 INDICE 1 PREMESSA ...............................................................................................................................3 2 PARTE GENERALE .................................................................................................................4 2.1 IL TERRITORIO COMUNALE ..........................................................................................4 2.2 ORGANIGRAMMA COMUNALE .....................................................................................4 2.3 MODALITA’ DI AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI EMERGENZA .........................6 3 RISCHIO SISMICO ...................................................................................................................7 3.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO .......................................................................................7 3.2 SCENARI D’EVENTO ........................................................................................................8 3.3 PROCEDURE OPERATIVE PER IL RISCHIO SISMICO ............................................9 4 ALLEGATI ................................................................................................................................36 4.1 CH1 – RISORSE UMANE ...............................................................................................36 4.2 CH2 – MEZZI .....................................................................................................................36 4.3 CH3 – MATERIALI ...........................................................................................................36 4.4 CR1 – CONTATTI CON IL CENTRO FUNZIONALE ..................................................36 4.5 CR2 – AREE SOGGETTE A RISCHIO IDRICO ED IDROGEOLOGICO ...............36 4.6 CR4 – AREE SOGGETTE A RISCHIO DI INCENDIO BOSCHIVO .........................36 4.7 CR5 – ELENCO EDIFICI STRATEGICI ........................................................................36 4.8 CM1 – AREE DI ACCOGLIENZA ..................................................................................37 4.9 CM4 – AREE DI ATTESA ...............................................................................................37 4.10 CM5 – AREE DI AMMASSAMENTO .........................................................................37 4.11 COC – STRUTTURA E FUNZIONI ............................................................................37 4.12 CARTOGRAFIA ............................................................................................................37 2 1 PREMESSA Il presente documento, stilato sulla base delle indicazioni della Regione Abruzzo – Direzione LL.PP. e Protezione Civile, ha lo scopo di indicare le modalità di intervento durante le fasi corrispondenti ai diversi livelli di allerta. Si compone di tre sezioni, corrispondenti alle seguenti tipologie di rischio: - rischio idrogeologico; - rischio di incendio boschivo; - rischio sismico . Per ciascuna di tali sezioni sono riportate le schede delle procedure con indicati i soggetti coinvolti e la traccia delle relative azioni da compiere, al fine di facilitare la gestione dell’emergenza. Le schede pertanto sono concepite anche come strumento di lavoro : esse, al verificarsi di una emergenza, possono essere fotocopiate ed usate per annotare puntualmente ognuna delle attività svolte nell’ambito di ciascuna funzione, con la rispettiva collocazione temporale. E’ inoltre fondamentale distribuire, in tempo di pace, una copia di tali procedure a tutti i soggetti coinvolti nella gestione dell’emergenza. Le procedure individuate potranno essere gestite con maggiore fluidità ed efficacia se ciascuno dei soggetti citati dal piano viene coinvolto in una attività preliminare di esercitazione/simulazione/addestramento. Un supporto per la progettazione di tale attività può essere chiesto al Centro Funzionale d’Abruzzo. 3 2 PARTE GENERALE 2.1 IL TERRITORIO COMUNALE La città di San Salvo è posizionata nelle immediate vicinanze del fiume Trigno, ed è affacciata sul litorale adriatico. Il territorio comunale è suddiviso in San Salvo (sede comunale) e San Salvo Marina. Frazioni del Comune di San Salvo: San Salvo Marina, San Salvo Stazione Principali rischi del territorio comunale: rischio alluvionale (fluviale) rischio industriale, rischio sismico Estensione territoriale 19,70 Kmq. Popolazione residente 19.968 ab. Principali vie di comunicazione A14, SS650, SS16, SP181, SP194, Ferrovia Adriatica Principali corsi d’acqua FiumeTrigno, Vallone Buonanotte Comuni confinanti Cupello, Vasto, Montenero di Bisaccia (CB) Altitudine 100 mt. s.l.m. Inquadramento territoriale generale 2.2 ORGANIGRAMMA COMUNALE SINDACO E GIUNTA COMUNALE Sindaco: MAGNACCA Tiziana CHIACCHIA Angiolino Vice Sindaco – Assessore Politiche Ambientali – Patrimonio – Servizi Demografici, di Stato Civile, Leva ed Elettorale, Sport e Mobilità ARTESE Giovanni Assessore Politiche Culturali – Tempo Libero – Promozione della Città FAIENZA Oliviero Assessore Attività Produttive – Turismo – Spettacolo – Strategie di Sviluppo LIPPIS Giancarlo Assessore Lavori Pubblici - Manutenzione TRAVAGLINI Maria Assessore Politiche Sociali e della Solidarietà – Pubblica Istruzione - Sanità 4 SERVIZI 1° STAFF - DIREZIONE E CONTROLLO: - Controllo di Gestione e Gabinetto del Sindaco - Segreteria e Nucleo di Valutazione (Responsabile: Dott. D’AMBROSIO Aldo – Segretario Generale) 2° STAFF - POLIZIA MUNICIPALE: - Polizia Amministrativa - Polizia Stradale Il Comandante è DI FIORE Saverio Il Comando della polizia Locale si trova nella sede di Piazza San Vitale, 1 ed è telefonicamente raggiungibile ai numeri 0873/340213/245 1° SETTORE TECNICO-MANUTENTIVA Le figura di riferimento sono i Responsabili Ing. Franco Masciulli e Geom. Michele De Filippis. L’area tecnica-manutentiva è situata in Piazza San Vitale n. 1: - Ing. MASCIULLI Franco – 0873/340214 – 3480042908 E-mail: [email protected] - Geom. DE FILIPPIS Michele – 0873/340259 – 3483204609 E-mail: [email protected] L'Area Tecnico-Manutentiva comprende i seguenti servizi: - Appalti-mutui-contratti - Lavori pubblici-espropri-patrimonio - Manutenzione ed ambiente - Urbanistica ed edilizia - Attività produttive-promozione del turismo-C.E.D. 2° SETTORE - ECONOMICO-FINANZIARIA La figura di riferimento è la Sig.ra Silvia Torricella. L'area Economico-Finanziaria comprende i seguenti servizi: - Tributi - Economico e Finanziario - Acquisti ed Economato 3° SETTORE - AFFARI GENERALI Il Settore Affari Generali comprende i seguenti servizi: - Cultura, sport, Tempo Libero 5 - Anagrafe - Stato Civile – Elettorale - Statistica -Leva - Affari Generali – Personale - URP - Politiche Sociali 2.3 MODALITA’ DI AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI EMERGENZA Affinché il piano di emergenza comunale risulti utile ed efficace, è necessario sottoporlo a periodiche revisioni ed aggiornamenti da parte del responsabile ad assolvere tale funzione. Sarà cura di tale responsabile di cui sopra apportare le dovute modifiche al piano e comunicare le modifiche stesse alla Regione, mediante comunicazione al Centro Funzionale Regionale. Responsabile dell’aggiornamento del piano: Ing. Franco Masciulli 348.0042908 (nome, cognome, n. di telefono) 6 3 RISCHIO SISMICO 3.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO Le procedure di intervento, previste per il Comune di San Salvo sono strutturate in due fasi: FASE DI ALLARME e FASE DI EMERGENZA. La FASE DI ALLARME viene attivata dal Sindaco dopo il verificarsi di un evento sismico, anche di minima intensità. Non è prevista, in questa fase, alcuna azione di regolamentazione da parte della Prefettura. La FASE DI EMERGENZA viene attivata dal Sindaco sulla base della conoscenza dei danni provocati sul territorio da un sisma con Magnitudo superiore a 3,5 (sisma con effetti dal V grado della scala Mercalli). Gli effetti minimi ipotizzabili di tale sisma sono: spostamento di mobili pesanti, la caduta di intonaco e lesioni limitate con sporadici crolli che interessano edifici già in difficoltà statiche prima del sisma. Si viene a determinare una situazione emotiva della popolazione che corre spaventata in luoghi all’aperto e un temporaneo intasamento del traffico telefonico non dovuto a danni della rete; Nella Fase di Allarme, se si riscontra l’assenza di danni a persone e cose, si ritorna alla FASE DI NORMALITÀ’ mentre, se si riscontrano danni, il Sindaco dichiara il passaggio alla FASE DI EMERGENZA. 7 3.2 SCENARI D’EVENTO Per la valutazione dello scenario d’evento il presente piano si basa sulla “Valutazione di scenari di danno comunali” elaborata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Ufficio Valutazione, Prevenzione e Mitigazione del Rischio Sismico ed Opere Post Emergenza nel Luglio 2003. Le valutazioni sopra citate riguardano diverse combinazioni di intensità ipotizzata e di modulazione del danno relativo. Ai fini del presente piano si adotta l’evento ipotizzato di media intensità e lo scenario di danno di media severità. 8 3.3 PROCEDURE OPERATIVE PER IL RISCHIO SISMICO SINDACO o suo delegato (specificare) Nome: Tiziana Cognome: MAGNACCA ALLARME Azioni svolte per il Azioni Soggetti da coinvolgere Obiettivo raggiungimento dell’obiettivo e loro collocazione temporale Se ritenuto necessario, contatta il Responsabile del COC Creare un efficace responsabile del COC per procedere MAGNACCA Tiziana coordinamento operativo locale. all’attivazione delle funzioni ritenute 347.1309328 necessarie. Informa Prefettura