Marnardal Kommune

Forvaltningsavdelingen

Berørte parter ihht adresseliste

DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 4827/2014 - Håkon Heddeland L81 19.06.2014 2013/1727

KUNNGJØRING OM VEDTATT DETALJREGULERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D

Kommunestyret i Marnardal kommune har i møte 16.06.2014 vedtatt detaljreguleringsplan for KILSBERGET PÅ LAUDAL.

Vedlagt følger vedtatt plankart og planbestemmelser. Planmaterialet er også lagt ut til gjennomsyn på Rådhuset og på kommunens hjemmeside www.marnardal.kommune.no

Kommunestyrets endelige vedtak i kan henhold til plan‐ og bygningslovens §§ 1‐9 og 12‐12, jf. Forvaltningslovens kap. VI, påklages til departementet. Eventuelle klager fremsettes skriftlig og sendes Marnardal kommune, innen 8. august.

Eventuelle krav om erstatning eller innløsning må fremsettes innen 3 år fra vedtaket er blitt kjent ved offentlig kunngjøring/underrettelse ved brev, jfr. plan‐ og bygningslovens §§ 15‐2 og 15‐3. Eventuelle krav må fremsettes skriftlig for Marnardal kommune.

Denne kunngjøringen om vedtatt plan er sendt til: Hjemmelshavere Matrikkelnr Navn Adresse Poststed ‐43/128 DRIVDAL AUN KJERREVANESET 66 4534 MARNARDAL ‐43/119 GUTTORMSEN TOMMY KJERREVANESET 83 4534 MARNARDAL ‐43/140 HODZALARI TEFIK KJERREVANESET 75 4534 MARNARDAL ‐43/4 LAUVDAL JOHN GUNNAR LAUDAL 4534 MARNARDAL ‐43/22 GLOMSÅ KARI HELEN LAUDAL 4534 MARNARDAL ‐44/39 SKULAND FINN MJÅLAND 4534 MARNARDAL ‐43/56 MARNARDAL KOMMUNE Rådhuset 4534 MARNARDAL ‐200/16 STATENS VEGVESEN REGION SØR Serviceboks 723 4808 ARENDAL ‐200/16 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE Postboks 517 Lundsiden 4605 KRISTIANSAND S ‐43/13 RYGNESTAD BJØRGULV KJERREVANESET 37 4534 MARNARDAL ‐43/31 KJELLEMO ASTRID LAUDAL 4534 MARNARDAL ‐43/35 FRODESEN TERJE LLOYD LAUDAL 4534 MARNARDAL ‐43/43 DALE TERJE LAUDAL 4534 MARNARDAL ‐43/11 LAUVSLAND BJØRN LAUDAL 4534 MARNARDAL ‐44/16 HOBBESLAND TORDIS MJÅLAND 4534 MARNARDAL

Telefon: 38 28 90 00 Org.nr.: 964 966 931 Postadresse: Rådhuset, 4534 Marnardal Telefax 38 28 90 99 Besøksadresse: e-mail: [email protected] Bankgiro: 3144.20.00851 Internett: www.marnardal.kommune.no

Offentlige høringsparter

Statens vegvesen Region sør [email protected]

Vest-Agder fylkeskommune [email protected]

Fylkesmannen i Vest-Agder [email protected]

Agder Energi AS [email protected] Barn og unges talsperson v/Trine

Ruud [email protected]

Sørlandsruta [email protected]

Maren AS [email protected]

Eldrerådet v/NK Hans Svindland [email protected]

Marnardal Næringsråd [email protected]

Brannvesenet Sør IKS [email protected] Laudal fiskeri v/Svein Gardar

Nordstrøm [email protected]

Laudal vel v/Knut Tisland [email protected]

Med hilsen

Håkon Heddeland Saksbehandler

Vedlegg 1 Vedtekter til DETALJREGUL ERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D 2 PLANKART - DETALJREGUL ERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D

Marnardal kommune Saksframlegg

Arkivkode: Saksmappe: Løpenr.: Saksbehandler: L81 2013/1727 4055/2014 Håkon Heddeland

Utvalgsaksnr Utvalg Møtedato

DETALJREGULERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D, 2. GANGS POLITISK BEHANDLING Vedlegg 1 Plankart 2 Planbestemmelser 3 Planbeskrivelse 4 ROS 5 3D skisse av bebyggelsen 6 Vurdering av høringsuttalelser 7 Høringsuttalelse - uttalelse til detaljreguleringsplan for boligområde - Fylkesmannen 8 Offentlig ettersyn Kilsberget, Laudal - Vest-Agder Fylkeskommune 9 Høringsuttalelse - Statens Vegvesen 10 VS: Høringsuttalelser til detaljregulering for Kilsberget - Tommy Guttormsen 11 Høringsuttalelse til detaljreguleringsplan for Kilsberget - TT Anlegg

Utredning: Detaljregulering av Kilsberget er kommet i stand ved at Marnardal kommune som grunneier har inngått salgsavtale for Kilsberget til TT Anlegg AS og Alliansebygg AS. Kjøper har forpliktet seg til å tilrettelegge området for boligbygging med adkomst gjennom Kjerrevaneset. Vei, vann- og avløpsanlegg er tenkt overtatt av kommunen når ferdig utbygd.

Planforslaget Forslag til detaljregulering for Kilsberget er mottatt fra TT Anlegg AS den 28.1.2014. Planforslaget som foreligger til behandling består av: - Plankart i målestokk 1:10000, datert 4.10.20013. - Reguleringsbestemmelser datert < xx.xx.xxxx >. - Planbeskrivelse inkl. ROS-analyse og 3D tegning/sollys.

Hensikt med reguleringen Tilrettelegge for boligbebyggelse i henhold til eksisterende reguleringsplan.

Forhold til overordnete planer Planforslaget er i tråd med gjeldene kommuneplan og ”mulighetsstudie Heddeland – Laudal”.

Området er i dag skogsmark tidligere benyttet til blant annet naturbarnehage for Laudal barnehage. Plane er ikke i berøring av dyrket mark.

Førstegangs behandling Planforslaget ble førstegangsbehandlet av Formannskapet den 18.2.2014 sak 4/14. Formannskapet vedtok å sende saken på høring og offentlig ettersyn.

Endringer etter førstegangsbehandling Planforslaget fra TT Anlegg AS og Alliansebygg AS (plankartkart og bestemmelser) er oppdatert med endringer som ble vedtatt av Formannskapet 18.2.2014. Rådmannen har i tillegg oppdatert planforslaget på bakgrunn av innkomne innspill med følgende:

1. Ny rekkefølgebestemmelse som sikrer utredning og eventuelle tiltak mot veistøy før det gis rammetillatelse på enkelte boligtomter. Dette gjelder også for lekeplass. 2. Ny rekkefølgebestemmelse for tomt nr. 10 som sikrer utredning og eventuelle tiltak for å sikre at magnetfeltet er under 0,4 mikrotesla (µT) i boligbygning. 3. Ny rekkefølgebestemmelse som sikrer uteoppholdsareal MUA = 100 m2 pr boenhet på alle tomtene. Derav skal minst 15 m2 opparbeidet lekeareal. 4. Turvei nord for tomt nr. 10 er markert tydeligere i kartet og med ny rekkefølgebestemmelse foreslått opparbeidet før det gis ferdigattest på utvalgte tomter. 5. Formålet for kommunalteknisk anlegg er redusert til 4 meter fra nabogrensen. 6. Ny rekkefølgebestemmelse om skjerming i form av hekk/gjerde nord på tomt 1 og 2.

Høringsuttalelser: Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden fra 21.3.2014 til 4.5.2014. I samme periode ble forslaget sendt regionale myndigheter og berørte grunneiere. Det kom inn totalt 5 uttalelser. Disse følger saken som utrykte vedlegg.

Innsigelser Vest-Agder fylkeskommune skriver i sin uttalelse angående; ”Vi kan ikke se at alle våre interesser er tilstrekkelig ivaretatt og anmoder om at det tas hensyn til våre faglige råd”. Rådmannen oppfatter dette som et varsel om innsigelse.

Lovhjemler I henhold til Plan- og bygningslovens § 12-12, legges saken frem for kommunestyret til vedtak.

Vurdering:

Innkomne merknader Høringsuttalelsene er referert i eget vedlegg; ”vurdering av uttalelser”.

Vest-Agder fylkeskommune anbefaler i sin uttalelse at tomt nr. 10 tas ut av planen fordi den ligger for nært høyspentleding. Rådmannen var i utgangspunktet enig med Fylkeskommunen og foreslo derfor at tomt nr. 10 skulle tas ut av planen før den ble lagt ut til offentlig høring.

Formannskapet befarte tomten under førstegangs behandling og kom til at tomten likevel skulle tillates. Ved denne politiske andregangsbehandlingen er det ikke kommet nye momenter. Rådmannen foreslår derfor å la tomte stå, men at Fylkeskommunens råd delvis tas til følge ved å innføre en rekkefølgebestemmelse som sikrer utredning og eventuelle tiltak for å oppnå at magnetfeltet er under 0,4 mikrotesla (µT) for boligbygning som ligger nærmere enn 15 meter fra høyspentledning.

Vest-Agder fylkeskommune mener at områdets felles lekeplass/areal for uteopphold er plassert for nær høyspentlinjen og at det bør sikres areal til lek/uteopphold for å unngå konflikt på tomt 1 og 2. Rådmannen tar uttalelsen delvis til følge. I vurderingen er det lagt til grunn at lekeplassen er avgrenset 7,5 meter fra høyspentledningen med krav om inngjerding. Ideelt sett burde lekeplassen ligget 15 meter fra ledningen for å redusere magnetfeltet, men det er ikke mulig med arealet som er satt av til lekeplass i planforslaget. En ønsker heller ikke å sprenge ned fjellknausen merket ”U” i plankartet og lage lekeplass her fordi fjellknausen passer naturlig inn og er et egnet uteoppholdsareal. Alternativet er å plassere lekeplassen innenfor området avsatt til boligbebyggelse, men dette vil igjen føre til tettere bebyggelse og høyere utnyttelsesgrad på resterende areal hvis samme antall boenheter skal opprettholdes. Rådmannen foreslår derfor i stede å sette krav til minste uteoppholdsareal og lekeplass på samtlige boenheter i feltet, ikke bare tomt 1 og 2. Dette tiltaket - sammenholdt med at det allerede er en Scatepark, en fotballbane og ett friområde med strandlinje/badeplass innenfor 250 meters omkrets, samt en lekeplass på 400 m2 kun 30 meter nord for tomt 1 – gjør at Rådmannen oppfatter forholdene for barn og unge som godt ivaretatt. En har også lagt til grunn at Barn- og unges representant ikke har negative anmerkninger til planen slik den nå foreligger.

Nabo på tomt gnr 43/19, Tommy Guttormsen skriver at tomt nr. 1 og 2 kommer så nærme og høyt at innsyn blir plagsomt og påvirker verdien på han sin eiendom. Rådmannens oppfatning er at Eiendommen 43/119 helt klart blir mer utsatt for innsyn fra sør i og med at en får konsentrert bebyggelse som nærmeste nabo. Områdene som tomt 1 og 2 ligger på ble regulert til bolig i 1979 og det er ingen avvik mellom ny og gammel plan. Det er likevel gjort enkelte avbøtende tiltak; på tomt nr. 1 er det ikke tillatt kvist eller takvindu mot nord, hensikten er å redusere innsikten mot 43/119. Gesimshøyden er videre satt til 4 meter over planert terreng med krav om saltak, hensikten er å redusere skyggevirkningen av bebyggelsen. En kunne i tillegg lagt inn en grønn buffer mellom eiendommene og satt en bredere byggegrense mellom eiendommene, men dette foreslås ikke. Rådmannen mener at de avbøtende tiltakene som fremgår av planbestemmelsene er gode nok og gir en akseptabel belastning for naboeiendommen.

Innsigelser Det foreligger ikke innsigelse til planen. En mener de faglige rådene som Vest-Agder fylkeskommune har gitt er god nok ivaretatt og antar det heller ikke blir reist innsigelse. Kommunestyret kan dermed vedta reguleringsplanen.

Samlet vurdering: Planforslaget er godt bearbeidet og ivaretar nødvendige hensyn. En står ikke overfor vesentlige utfordringer. Det foreligger noe interessemotsetning tomt nr. 10 og lekeplass nær høyspent. En mener forholdene er godt nok ivaretatt gjennom bestemmelser om magnetfelt og krav om lekeareal på egen tomt til alle boenhetene. Sistnevnte sammenholdt med nærheten til lekeareal utenfor planområdet. Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler Rådmannen at planforslaget DETALJREGULERING FOR KILSBERGET, vedtas.

Rådmannens forslag til vedtak:

1. DETALJREGULERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens § 12-12.

2. Innen for planområdet til Detaljreguleringsplan for Kilsberget oppheves gjeldende reguleringsplan; Reguleringsplan for Laudal sentrum, PlanId 197900600, vedtatt 14.03.1979.

Saksprotokoll i Formannskapet - 10.06.2014

Fellesforslag: Det forutsettes at det etableres gatelys og fast dekke på adkomstveg. Innstilling: Rådmannens forslag med fellesforslaget ble enstemmig vedtatt.

Innstillingen blir da: 3. DETALJREGULERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens § 12-12. Det forutsettes at det etableres gatelys og fast dekke på adkomstveg.

4. Innen for planområdet til Detaljreguleringsplan for Kilsberget oppheves gjeldende reguleringsplan; Reguleringsplan for Laudal sentrum, PlanId 197900600, vedtatt 14.03.1979.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 16.06.2014 Håkon Heddeland ble erklært inhabil og fratrådde.

Vedtak: Formannskapets forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtaket blir da: 5. DETALJREGULERING FOR KILSBERGET, PLANID. 201305300D med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens § 12-12. Det forutsettes at det etableres gatelys og fast dekke på adkomstveg.

6. Innen for planområdet til Detaljreguleringsplan for Kilsberget oppheves gjeldende reguleringsplan; Reguleringsplan for Laudal sentrum, PlanId 197900600, vedtatt 14.03.1979.