Innst. 215 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Prop. 61 S (2012–2013)

Innstilling fra finanskomiteen om samtykke til å blei her gjort greie for prosjektet til OECD og invitert sette i kraft en overenskomst mellom Norge og til dialog. Dersom eit definert skatteparadis var villig Panama om opplysninger i skattesaker til å opne for innsyn og effektiv informasjonsutveks- ling med medlemslanda til OECD, ville det ikkje bli ført opp på lista over ikkje-samarbeidsvillige skatte- Til Stortinget paradis som vil kunne bli utsett for mottiltak. Panama var av ymse grunner ikkje blant dei 38 jurisdiksjonane som opphavleg blei definerte som Sammendrag skatteparadis og som blei bede om å gje ei politisk Den 12. november 2012 blei ein overeinskomst bindande erklæring om innsyn og informasjonsut- mellom Kongeriket Noreg og Republikken Panama veksling til generalsekretæren i OECD. Sidan om opplysningar i skattesaker underskriven i Lon- Panama oppfyller kriteria for skatteparadis, tok dei don. Samtykke til underskriving blei gitt ved konge- nordiske landa initiativ til at òg Panama skulle inngå leg resolusjon av 21. september 2012. Overeins- avtaler for effektiv informasjonsutveksling i skatte- komsten ble på vegner av Noreg underskriven av saker bygd på OECD si modellavtale. Denne for- ambassadør Kim Traavik og på vegner av Republik- pliktar avtalepartane til å utveksle alle relevante opp- ken Panama av ambassadør Luis Laguerre. Over- lysningar som vurderast naudsynte om eigarskap og einskomsten vil tre i kraft 30 dagar etter at begge par- transaksjonar, og frå bankar, finansinstitusjonar, tane har gitt kvarandre melding om at nødvendige advokatar og andre rådgjevarar. skritt er tekne for at avtala kan tre i kraft. Avtala får For å framskynde prosessen og for å gi dei nor- verknad for straffbare skattesaker frå denne dato og diske landa større tyngd i forhandlingane vedtok for andre saker frå og med det skatteår som byrjar på Nordisk ministerråd i juni 2006 å etablere eit felles eller etter 1. januar i det kalenderåret som fylgjer nordisk prosjekt for den tekniske gjennomføringa av etter det året da avtala trer i kraft. forhandlingar av slike avtaler. Det er nå gjennomført Organisasjonen for økonomisk samarbeid og slike felles forhandlingar med ei rekkje jurisdiksjo- utvikling, OECD, vedtok den 9. april 1998 ei tilrå- ding om tiltak mot skadeleg skattekonkurranse. Tilta- nar. I alle tilfelle skal forhandlingane resultere i ket tok i hovudsak sikte på å avvikle skadelege skat- utkast til bilaterale avtaler mellom vedkommande teregime i medlemslanda, men peikte også på beho- jurisdiksjon og kvart av dei sju nordiske landa, her- vet for å treffe sameinte mottiltak mot tilsvarande under Færøyane og Grønland. Ei rekkje avtaler er nå skatteregime i dei såkalla skatteparadisa. underskrivne. Frå norsk side har arbeidet vore leia av Innan utløpet av 2005 var samtlege skatteregime avdelingsdirektør Per Olav Gjesti, Finansdeparte- i medlemslanda som var definerte som skadelege mentet. Han har også leia styringsgruppa for prosjek- etter dei vedtekne kriteria, endra eller under avvik- tet. ling som føresett. I mellomtida blei det teke kontakt Avtala er inngått på norsk, spansk og engelsk. med samtlege jurisdiksjonar som ein meinte var Som vedlegg til proposisjonen følgjer utkastet til den omfatta av kriteria for å utgjere eit skatteparadis. Det norske og engelske teksten. 2 Innst. 215 S – 2012–2013

Komiteens merknader gens forslag om å samtykke til å sette i kraft overenskomsten mellom Norge og Panama om opp- Komiteen, medlemmene fra Arbei- lysninger i skattesaker. derpartiet, , , Marianne Marthin- sen, Nina Mjøberg, Torfinn Opheim, og , fra Komiteens tilråding Fremskrittspartiet, Ida Marie Holen, K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser fung. leder Ketil Solvik-Olsen, Ken- til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt neth Svendsen og Christian Tybring- Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, vedtak: og , fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Stortinget samtykker i å sette i kraft en overens- Hansen, fra Senterpartiet, Magnhild komst mellom Norge og Panama om opplysninger i Meltveit Kleppa, fra Kristelig Folke- skattesaker, underskrevet i London 12. november parti, , og fra Vens- 2012. t r e , B o r g h i l d T e n d e n , slutter seg til regjerin-

Oslo, i finanskomiteen, den 5. mars 2013

Ketil Solvik-Olsen Torfinn Opheim fung. leder ordfører 07 Media – 07.no www.stortinget.no www.stortinget.no