Uchwala Nr III/33/18 Z Dnia 28 Grudnia 2018 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 4 lutego 2019 r. Poz. 744 UCHWAŁA NR III/33/18 RADY MIEJSKIEJ W MORĄGU z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Morąg na lata 2019-2022 Na podstawie art. 7, ust.1, pkt 9 i art. 18, ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm.) oraz art. 87 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2067) Rada Miejska w Morągu, uchwala co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Morąg na lata 2019-2022, zaopiniowany pozytywnie przez Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Olsztynie, Delegatura w Elblągu. § 2. Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Morąg na lata 2019-2022 stanowi załącznik do niniejszej uchwały. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Morąga. § 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Raćkowski Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 2 – Poz. 744 Załącznik do uchwały Nr III/33/18 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 grudnia 2018 r. GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY MORĄG NA LATA 2019– 2022 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 3 – Poz. 744 Październik 2018 r. SPIS TREŚCI 1. WSTĘP .................................................................................................................................................................................. 4 2. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI ................... 4 3. UWARUNKOWANIA PRAWNE OCHRONY I OPIEKI NAD ZABYTKAMI W POLSCE....................................... 5 4. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO ..................................... 13 4.1 Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami - dokumenty o znaczeniu krajowym ............................................................................................................................................................................ 13 4.1.1 Narodowa Strategia Rozwoju Kultury na lata 2004 – 2013 oraz Uzupełnienie Narodowej Strategii Rozwoju Kultury na lata 2004 – 2020. ......................................................................................................................................... 13 4.1.2 Tezy do Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami ........................................................ 14 4.1.3 Krajowy Program Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014 -2017 ............................................. 15 4.1.4 Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2020 .................................................................................................... 15 4.1.5 Koncepcja Zagospodarowania Przestrzennego Kraju 2030 .................................................................................. 16 4.1.6 Strategia Rozwoju Kraju 2020 - Aktywne społeczeństwo, Konkurencyjna gospodarka, Sprawne państwo ......... 17 4.1.7 Uzupełnienie Narodowej Strategii Rozwoju Kultury na lata 2004-2020 .............................................................. 17 4.2. Relacje Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatu................................................................................................................................................................................... 19 4.2.1 Program Opieki nad Zabytkami Województwa Warmińsko - Mazurskiego na lata 2016-2019 ........................... 19 4.2.2 Strategia Rozwoju Województwa Warmińsko - Mazurskiego .............................................................................. 20 4.2.3 Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko - Mazurskiego ....................................................... 20 4.2.4 Plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko-mazurskiego ................................................. 21 4.2.5 Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do 2025 roku ................... 22 4.2.6 Strategia zrównoważonego powiatu Ostródzkiego na lata 2008-2020 ................................................................. 22 5. UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO .................................... 23 5.1 Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie gminy (analiza dokumentów programowych gminy) ................................................................................................................................... 23 5.1.1 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Morąg .............................................................................. 23 5.1.2 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Morąg do roku 2023 ............................................................................... 23 5.1.3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Morąg - obszar miasta i gminy . 25 5.1.3 Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Morąg ................................................................... 28 6. ZASOBY DZIEDZICTWA I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO GMINY ............................................................... 30 6.1 Charakterystyka gminy .................................................................................................................................................. 30 6.2 Zarys historii obszaru gminy ......................................................................................................................................... 31 6.3 Krajobraz kulturowy gminy .......................................................................................................................................... 32 6.4. Zabytki objęte prawnymi formami ochrony ................................................................................................................. 35 6.4.1 Zabytki nieruchome wpisane do rejestru zabytków .............................................................................................. 35 6.4.2 Zabytki ruchome wpisane do rejestru zabytków ................................................................................................... 39 6.4.3 Zabytki archeologiczne wpisane do rejestru zabytków ......................................................................................... 39 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 4 – Poz. 744 6.4.4 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ............................................................................................ 39 6.5 Zabytki w gminnej ewidencji zabytków ........................................................................................................................ 40 6.6. Zabytki archeologiczne ................................................................................................................................................ 45 6.7 Zabytki w zbiorach muzealnych i innych ...................................................................................................................... 60 6.8 Dziedzictwo niematerialne ............................................................................................................................................ 60 7. OCENA STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO GMINY - ANALIZA SZANS I ZAGROŻEŃ ..................... 61 8. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY MORĄG .... 63 8.1. Priorytety Programu opieki nad Zabytkami Gminy Morąg na lata 2019-2022 ............................................................ 67 8.2 Zadania i kierunki działań Programu opieki nad Zabytkami Gminy Morąg na lat 2019-2022 ..................................... 67 9. INSTRUMENTARIUM REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI ........................ 68 10. ZASADY OCENY REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI ................................ 69 11. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI ....................................... 69 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 5 – Poz. 744 1. WSTĘP Program ten stanowi aktualizację opracowanego dokumentu - Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami gminy Morąg na lata 2014 - 2018, który został przyjęty uchwałą nr XLVI/725/14 przez Radę Miejską w Morągu dnia 29 maja 2014 r. Zasadniczo nie zmienił się układ opracowania. Opiera się ono na ogólnej charakterystyce zasobu zawartej w poprzednim Programie, zostało ono jednak zaktualizowane, po części zmienione, uzupełnione oraz poszerzone. Niniejszy dokument służy określeniu działań gminy w zakresie inicjowania, wspierania i koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego. Działania te winny odbywać się w harmonii z działaniami gospodarczymi i społecznymi oraz zapewniać ochronę dziedzictwa kulturowego środkami prawnymi, takimi jak odpowiednie zapisy w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz finansowymi, poprzez przeznaczenie części budżetu gminy na ochronę zabytków. Procesy rozwojowe zachodzić bowiem powinny przy zapewnieniu warunków trwania i zachowania dziedzictwa kulturowego dla przyszłych pokoleń oraz przy wykorzystaniu zabytków na potrzeby społeczne, gospodarcze i edukacyjne. Lokalne dziedzictwo kulturowe posiada potencjał wpływający na atrakcyjność ekonomiczną regionu poprzez rozwój turystyki w oparciu o zabytki i tradycję