Upaya Greenpeace Mendorong Majelis Umum Pbb Untuk Membentuk Un Ocean Biodiversity Agreement Periode 2006 - 2015
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UPAYA GREENPEACE MENDORONG MAJELIS UMUM PBB UNTUK MEMBENTUK UN OCEAN BIODIVERSITY AGREEMENT PERIODE 2006 - 2015 SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Oleh: Andre 1113113000044 PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1438 H / 2017 PERNYATAAI{ BEBAS PLAGIARISME Skripsi yang berjdul: UPAYA GREENPEACE MENDORONG MAJELIS UMUM PBB UNTUK MEMBENTUK AN OCEAN BIODIWRSITY AGREEMENT PERTODE 2006 - 2015 1. Merupakan karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar strata I di Universitas Islam Negeri (Un,f) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Se,rnua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya canfumkan sesuai dengan ketenfuan yang berlaku di universitas Islaur Negeri On$ Syarif Hidayatullah Jakarta 3. Jika di kemudian hmi terbukti k&u saya ini bukan hasil karya asli saya atau menrpakan hasil jiplakan dari karya omng laiq maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri ruf$ Syarif Hidayatullah Jakarta. Iakert1 5 Jtrli2017 PERSETUJUAI\I PEMBIMBING SKRIPSI Dengan ini, Pernbimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa: Nama : Andre NIM :1113113000044 Program Studi : Hubungan Internasional Telah menyelesaikan penulisan skipsi dengan judul: T]PAYA GREENPEACE MEIYDORONGMA.TELIS I]MT]M PBB I'NTUK MEMBENTTIK (TN OCEAN BIODIWRSITY AGREEMENT PERIODE 2006 -2015 dan telatr mernenuhi syaratuntuk diuji. Jakarta, 7lrudiiz0fi PENGESAHAII PANITIA UJIAI\ SKRIPSI SKRIPSI UPAYA GREENPEACE MENDORONG MAJELIS UMUM PBB UNTUK MEMBENTUK t/I/ OCEAN BIODIYERSITY AGREEMENT PERIODE 2006 -2015 oleh Andre 1 1 131 13000044 Telah dipertatrankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri (Ufi.D Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 14 Juli 2017. Slaipsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) pada Program Studi Hubungan lnternasional. Sekretaris, NIP. Robi Sugara. M.Sc Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulus[n pada tanggal 14 Juli z}n. Ketua Program Studi Hubungan Internasional t NIP. ABSTRAK Skripsi ini menganalisis upaya Greenpeace mendorong Majelis Umum PBB untuk membentuk UN Ocean Biodiversity Agreement. UN Ocean Biodiversity Agreement atau yang dikenal dengan perjanjian pelaksanaan di bawah UNCLOS, dinegosiasikan di dalam UN Ad Hoc Open-ended Informal Working Group Biodiversity on Beyond National Jurisdiction (BBNJ) pada periode 2006 - 2015. Di awal pertemuan Kelompok Kerja BBNJ, terdapat penolakan dari beberapa negara, seperti AS, Rusia, Kanada, Jepang, Korea Selatan, Islandia, dan Norwegia, terkait gagasan pembentukan perjanjian pelaksanaan di bawah UNCLOS tersebut. Namun, di dalam pertemuan Kelompok Kerja BBNJ terakhir serta sidang Majelis Umum PBB ke-69 pada tahun 2015, Majelis Umum PBB, melalui konsensus, berhasil mengadopsi Resolusi Majelis Umum PBB 69/292 Tahun 2015 (A/RES/69/292) yang menindaklanjuti negosiasi perjanjian pelaksanaan di bawah UNCLOS ke proses selanjutnya, yaitu Preparatory Committee (PrepCom). Oleh karena itu, pertanyaan penelitian dari skripsi ini ialah bagaimana upaya Greenpeace dalam mendorong Majelis Umum PBB untuk membentuk UN Ocean Biodiversity Agreement periode 2006-2015? Dalam menganalisis upaya Greenpeace, skripsi ini menggunakan Green Political Theory beserta konsep desentralisasi dan peran non-governement organization, activist group, dan global environment movements. Sedangkan, skripsi ini menggunakan metode kualitatif dengan teknik pengumpulan data, yaitu studi pustaka dan wawancara. Skripsi ini menemukan bahwa upaya Greenpeace, antara lain: Penelitian dan Analisis (Research and Analysis); Pengawasan dan Respon Cepat (Watch-Dogging and Rapid Response); Mempertunjukkan Fungsi Operasional (Performing Operational Functions); Pengembangan Kebijakan dan Pengaturan Agenda (Policy Development and Agenda Setting); Melaporkan Proses Negosiasi (Negotiations Reporting); dan Menyebarkan Sinyal Domestik (Enhancing Domestic Signaling). Kata Kunci: Greenpeace, Majelis Umum PBB, Kelompok Kerja BBNJ, Suaka Laut Global, UN Ocean Biodiversity Agreement, UNCLOS iv KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrrahim, dengan memanjatkan puji serta syukur kepada Allah SWT, penguasa alam semesta. Atas segala rakhmat dan hidayat-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam tak lupa dihaturkan kepada Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat, dan para pengikutnya hingga akhir zaman. Skripsi ini disusun sebagai salah satu tugas akademis di Universitas Islam Negeti Syarif Hidayatullah Jakarta untuk memperoleh gelar sarjana pada program studi Hubungan Internasional. Selain itu, skripsi ini juga didedikasikan untuk kemajuan organisasi Greenpeace dengan mengevaluasi dan memberikan rekomendasi terhadap upaya Greenpeace, khususnya upaya pembentukan suaka laut global melalui UN Ocean Biodiversity Agreement. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan, dukungan, serta doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa syukur dan terima kasih kepada: 1. Keluarga penulis, Ayahanda Setiawan Prasetyo, Ibunda Agustini, serta kakak-kakak penulis, Melisa Prasetyo dan Melinda Prasetyo, yang senantiasa memberikan doa, motivasi, nasehat kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 2. Bapak Irfan R. Hutagalung, LL.M., selaku dosen seminar proposal skripsi sekaligus dosen pembimbing skripsi, yang senantiasa memberikan bimbingannya kepada penulis selama menyusun skripsi ini. 3. Seluruh dosen-dosen Hubungan Internasional UIN Jakarta yang turut serta dalam memberikan ilmu kepada penulis selama menjadi mahasiswa di FISIP UIN Jakarta. 4. Bang Arifsyah Nasution dan Bang Fausi, selaku staff Unit Kampanye Laut sekaligus mentor penulis di Greenpeace Indonesia, yang selalu memberikan fasilitas dan dukungan kepada penulis selama menjadi relawan dan magang Greenpeace Indonesia. v 5. Seluruh staff Greenpeace Indonesia yang yang turut serta dalam memberikan dukungan kepada penulis selama menjadi menjadi relawan dan magang Greenpeace Indonesia. 6. Seluruh narasumber, antara lain: Richard Page, selaku Ocean Sanctuaries Project Leader Greenpeace Internasional; Veronica Frank, Nathalie Rey, dan Sofia Tsenikli, selaku delegasi Greenpeace Internasional di Kelompok Kerja BBNJ; Arifsyah Nasution, John Hocevar, Magnus Eckeskog, Frida Bengtsson, Sarah King, Taehyun Park, dan Kazue Komatsubara, selaku Oceans Campaigner Greenpeace NROs; Haryo Budi Nugroho, Budi Atyasa, Elizabeth Kim, dan Prof. Tullio Scovazzi, selaku delegasi negara di Working Group dan Preparatory Committee BBNJ; serta Mufti Petala Patria dan Prof. Ann Powers, selaku pakar dari isu-isu yang berkaitan dengan skripsi ini. 7. Affalia Maydi Hatika, yang senantiasa memberikan dukungan, motivasi, serta doa kepada penulis selama dua tahun terakhir. 8. Sahabat mahasiswa HI UIN 2013, antara lain: Kartika, Shabrina, Riri, dan Ina; Auzan, Faris, Zhafir, Ghalib, dan Iqbal, selaku kawan-kawan dari Kajian Rumah Ojan; Auzan, Faris, Zhafir, Luthfan, Opin, Arum, Nurul, Sarah, Innes, Tata, Hanna, dan Madinna, selaku kawan-kawan dari Regionalismile, serta kawan-kawan mahasiswa HI UIN 2013 lainnya. 9. Sahabat relawan di Greenpeace Indonesia, antara lain: Faris, Zulfa, Maydi, Mazaya, Luthfi, Cici, Hasna, Tiorys, Elena, Arshie, Jessika, Rafa, Siska, Ka Sapi, Silo, Echa, Ayya, Akmal, Habib, Farhan, Ka Rilin, Nugo, serta kawan-kawan Greenpeace Indonesia lainnya. 10. Sahabat alumni KIR 66 - Solience, antara lain: Mareta, Inayah, Ira, Rasyid, Adit, Kekes, Zein, Aldy, Fikri, serta kawan-kawan alumni dan adik-adik anggota KIR 66 - Solience lainnya. vi 11. Seluruh pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung, selama proses penyusunan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Semoga atas segala bantuan serta dukungannya mendapatkan ridha dan berkah dari Allah SWT. Akhirnya, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran penulis terima demi perbaikan penelitian ini di masa mendatang. Dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat secara teoritis maupun praktik. Jakarta, 5 Juli 2017 Andre vii DAFTAR ISI ABSTRAK ............................................................................................................ iv KATA PENGANTAR ............................................................................................ v DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... x DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN A. Pernyataan Masalah ............................................................................... 1 B. Pertanyaan Penelitian ............................................................................ 8 C. Tujuan dan Manfaat ............................................................................... 8 D. Tinjauan Pustaka ................................................................................... 8 E. Kerangka Teoritis ................................................................................ 10 1. Green Political Theory.................................................................... 10 2. Konsep Peran Non-Government Organization, Activist Group, dan Global Environment Movements